績(jì)效計劃方案范文

　　人生天地之間，若白駒過(guò)隙，忽然而已，迎接我們的將是新的生活，新的挑戰，不妨坐下來(lái)好好寫(xiě)寫(xiě)計劃吧。計劃到底怎么擬定才合適呢？下面是小編收集整理的績(jì)效計劃方案范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　美國是世界上最先探索政府績(jì)效管理的國家之一，美國國家檔案與文件管理署（以下簡(jiǎn)稱(chēng)NARA）績(jì)效管理值得我國檔案部門(mén)借鑒。

　　一、NARA績(jì)效管理的主要內容

　　績(jì)效（performance）一詞在管理學(xué)中被引申為“成績(jì)”、“成果”、“效益”，政府績(jì)效管理至今并無(wú)一個(gè)普遍認同的定義，本文采用定義為“運用科學(xué)的方法、標準和程序，對政府機關(guān)的業(yè)績(jì)、成就和實(shí)際工作做出盡可能準確的評價(jià)，在此基礎上對政府績(jì)效進(jìn)行改善和提高�！雹侔凑彰绹�1993年頒布的《政府績(jì)效與結果法》要求，NARA通過(guò)制定并實(shí)施戰略規劃、年度績(jì)效、年度績(jì)效與責任報告來(lái)實(shí)行績(jì)效管理。

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　　戰略規劃是執行績(jì)效法案各項規定的基礎，以結果為導向。NARA最新的戰略規劃是《20xx～20xx年戰略規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《戰略規劃》），為適應新形勢，該規劃每3年修訂一次。其主要內容包含：NARA的工作職責，6大戰略目標，戰略目標的細化及實(shí)施方法等。

　　1.《戰略規劃》確定了NARA的工作職責

　　NARA的工作職責是：用守護和保存政府檔案的方式服務(wù)于美國民主，確保人們能夠利用檔案遺產(chǎn)，從中汲取知識。利用檔案不但是美國公民的權利而且也是政府的實(shí)際行動(dòng)。NARA支持民主，為提高城市文明，增加公民對國家歷史的理解而努力。

　　2.《戰略規劃》提出了6大戰略目標

　　戰略目標是《戰略規劃》的重點(diǎn)。戰略目標之一是管理政府檔案：作為國家檔案保存者，NARA要繼續提高管理能力和服務(wù)水平，有效地管理政府檔案。戰略目標之二是保存和加工檔案：接收、加工、保存、保護檔案，提高檔案管理的效率；高水平和高質(zhì)量地著(zhù)錄所有檔案；按照《美國國家信息安全法令》執行，確保應解密檔案解密、應保密和敏感檔案禁用；確保所有檔案都有充足的庫房；確保公眾及時(shí)利用檔案。戰略目標之三是管理電子文檔：應對電子文檔的挑戰，成功地履行NARA在電子時(shí)代的責任；滿(mǎn)足聯(lián)邦政府和用戶(hù)希望繼續利用政府電子文檔的需要，開(kāi)展電子文件的捕獲、著(zhù)錄、保存工作。

　　戰略目標之四是提供檔案利用：在任何地點(diǎn)、任何時(shí)間，NARA提供便捷、安全的館藏檔案利用；挑選傳統載體檔案制成數字化副本，推進(jìn)檔案全文在線(xiàn)利用；提供檔案目錄信息的在線(xiàn)利用；答復查閱檔案的書(shū)面請求。戰略目標之五是提高城市文明：通過(guò)終身學(xué)習項目加深公眾對美國國家歷史的理解；通過(guò)舉辦展覽等方式提升檔案館的形象；加強對老師和學(xué)生的教育；與其他行業(yè)合作，展示NARA館藏，提高國家文明程度。戰略目標之六是加強各項基礎建設：提高職工素質(zhì)、技能和競爭力以適應不斷變化的外界環(huán)境；招錄不同類(lèi)型的員工，更好地服務(wù)于不同類(lèi)型的公眾；大力加強信息建設，服務(wù)于NARA的用戶(hù)。

　　3.《戰略規劃》中將戰略目標細化為長(cháng)期績(jì)效目標，并明確了實(shí)施辦法

　　《戰略規劃》將6大戰略目標分解為25項長(cháng)期績(jì)效目標。戰略目標只是大方向，需要長(cháng)期績(jì)效目標加以細化。例如，在戰略目標之四提供檔案利用部分，細化為4個(gè)長(cháng)期績(jì)效目標：截止到20xx年，網(wǎng)站達到或者超過(guò)聯(lián)邦政府的網(wǎng)站標準；截止到20xx年，1.4%具有永久保存價(jià)值的館藏檔案實(shí)現在線(xiàn)利用；截止到20xx年，NARA的服務(wù)能夠滿(mǎn)足利用者需要；截止到20xx年，95%具有永久保存價(jià)值的館藏檔案有在線(xiàn)目錄。

　　每個(gè)長(cháng)期績(jì)效目標后都有實(shí)施方法。例如，“截止到20xx年，國家檔案館服務(wù)能夠滿(mǎn)足利用者需要”的長(cháng)期績(jì)效目標，實(shí)現它的方法是：增加閱覽室設備和人員，調整服務(wù)時(shí)間以使更多的人越來(lái)越容易地利用檔案；增加公共計算機終端以提高網(wǎng)絡(luò )利用率，增加縮微閱讀空間；對于公眾關(guān)注度高的檔案，例如“9·11”委員會(huì )檔案、關(guān)鍵政府職位任命檔案、高級法院檔案等要及時(shí)提供網(wǎng)絡(luò )利用；要讓本國和全世界公民都能夠輕松利用NARA檔案。

　�。ǘ�）制定年度績(jì)效計劃

　　NARA每年制定年度績(jì)效計劃，年度績(jì)效計劃的目標來(lái)自于戰略規劃的六大戰略目標，年度績(jì)效計劃是實(shí)現戰略規劃的重要步驟。

　　年度績(jì)效計劃的內容包括：闡明本年度績(jì)效目標；預測本年度績(jì)效指標，績(jì)效指標是績(jì)效目標的細化；說(shuō)明為達到本年度績(jì)效目標擬采取的方法等。

　　例如：NARA《20xx年績(jì)效計劃》中有一項年度績(jì)效目標是“20xx年1%具有永久保存價(jià)值的館藏檔案實(shí)現在線(xiàn)利用”。其年度預測績(jì)效指標有3項：1%館藏傳統檔案實(shí)現在線(xiàn)利用；對公眾公開(kāi)1940年的統計檔案；為保存和利用檔案改善數字政策。

　　提高檔案材料在線(xiàn)利用有3個(gè)方法：收集已經(jīng)存在的傳統檔案材料數字化副本并使它們實(shí)現在線(xiàn)利用；與其他組織合作，選擇傳統檔案材料并將其數字化；制作原生數字文件，提供網(wǎng)上利用。

　�。ㄈ�）制定年度績(jì)效與責任報告

　　在每一個(gè)財政年度末向總統和議會(huì )提交年度績(jì)效與責任報告，包括以下幾方面內容：一是對實(shí)際取得的績(jì)效成績(jì)和年度績(jì)效計劃中的績(jì)效指標進(jìn)行比對；二是如果沒(méi)有達到績(jì)效指標，要說(shuō)明原因，以及將來(lái)完成績(jì)效目標的時(shí)間表和路線(xiàn)圖；三是如果某個(gè)績(jì)效指標是不實(shí)際或不可行的，要予以改進(jìn)或終止。

　　例如，在NARA《20xx年的績(jì)效與責任報告》中，管理政府檔案部分中有一項績(jì)效指標沒(méi)有完成，該項是：對于請求查閱軍隊人事檔案的，要在10日內答復，預期目標是10日內回復率達到85%，實(shí)際10日內回復率只有73%。

　　由于沒(méi)有達到預期績(jì)效指標，NARA說(shuō)明了其中原因：在1973年圣路易斯大火中焚毀了從二戰到朝鮮戰爭時(shí)期的檔案，需要利用其他資源重建這些檔案，但是由于時(shí)間很緊迫，經(jīng)�；ㄙM幾個(gè)月也重建不了一張檔案，而國家人事檔案中心每年有超過(guò)100萬(wàn)份書(shū)面利用申請，所以沒(méi)有實(shí)現預期績(jì)效指標。

　　二、NARA績(jì)效管理的特點(diǎn)

　　在《政府績(jì)效與結果法案》的支撐下，NARA績(jì)效管理呈現如下特點(diǎn)：

　　第一，長(cháng)期規劃、短期目標實(shí)現有機結合，戰略規劃具有至高無(wú)上地位。NARA的績(jì)效管理體系包括戰略規劃、年度績(jì)效計劃、年度績(jì)效與責任報告三個(gè)部分。根據戰略目標確定長(cháng)期績(jì)效目標，進(jìn)而設定年度績(jì)效目標，再明確預期績(jì)效指標，這種確定指標的方式層層遞進(jìn)、相關(guān)性高，具有一定的科學(xué)性�！稇鹇砸巹潯分写_定了六大戰略目標、25項長(cháng)期績(jì)效目標，《20xx年績(jì)效計劃》中設定67項預期績(jì)效指標�？�(jì)效結果只需要將實(shí)際表現與預期績(jì)效指標進(jìn)行對比即可得出，方法簡(jiǎn)便，容易操作。

　　戰略規劃具有至高無(wú)上地位�！稇鹇砸巹潯分贫ǔ鰜�(lái)后，各項工作都緊緊圍繞它開(kāi)展。年度績(jì)效計劃緊緊圍繞戰略規劃制定；年度績(jì)效與責任報告緊緊圍繞戰略規劃總結；美國檔案與文件管理署的一些專(zhuān)項計劃，如《信息資源管理計劃（20xx ～ 20xx年）》、《人力資本計劃（20xx ～ 20xx年）》也都以戰略規劃為綱。

　　第二，績(jì)效管理以用戶(hù)滿(mǎn)意為導向�？�(jì)效取決于用戶(hù)滿(mǎn)意度，《戰略規劃》的6大戰略目標都提出以用戶(hù)滿(mǎn)意為導向。NARA提出：在民主社會(huì )，政府檔案屬于公民，NARA的重要職責是提供檔案利用；NARA的成功在于要使用戶(hù)、聯(lián)邦管理者和政府官員都感到滿(mǎn)意；NARA將會(huì )提供符合用戶(hù)需要的快捷、有效的服務(wù)，使用戶(hù)在任何地點(diǎn)、任何時(shí)間能夠便捷、安全地利用館藏檔案。

　　第三，績(jì)效評估方式多樣。NARA采用周期性評估、信息系統評估和用戶(hù)滿(mǎn)意度評估等多種評估方式，評價(jià)結果比較科學(xué)。NARA每年制定年度績(jì)效與責任報告進(jìn)行周期性評估。NARA認為周期性評估對于成功完成戰略非常必要，決策制定者需要知道哪些工作做得好，哪些工作做得不好，從而每年進(jìn)一步改進(jìn)績(jì)效管理。NARA建立了“績(jì)效評估和報告系統”，利用網(wǎng)絡(luò )設備從超過(guò)70個(gè)組織單元收集績(jì)效數據，該系統利用數據庫存儲數據對數據進(jìn)行分析并生成報告。實(shí)行用戶(hù)滿(mǎn)意度評估，對用戶(hù)進(jìn)行調查，實(shí)現NARA的工作與用戶(hù)需求相一致。20xx年，對NARA的保管期限和鑒定服務(wù)工作進(jìn)行調查并評估；20xx年，對NARA的保管期限、鑒定服務(wù)、電子檔案管理、檔案管理培訓工作進(jìn)行調查并評估。

　　三、NARA績(jì)效管理的啟示

　　由于法制環(huán)境、文化環(huán)境不同，我國檔案部門(mén)不能照搬NARA績(jì)效管理的經(jīng)驗，但其管理思路值得我國檔案管理部門(mén)借鑒。

　�。ㄒ唬�實(shí)現戰略規劃、年度計劃、年度總結的有機銜接

　　20xx年上半年，北京市檔案局完成《北京市“十二五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規劃》中期評估工作，發(fā)現問(wèn)題之一是距離《北京市“十二五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規劃》中規定的區縣檔案館數字化率達到50%的目標較遠，有九個(gè)區縣檔案館館藏檔案數字化率未達到25%以上，其中，五個(gè)區縣檔案館館藏檔案數字化率還未達到10%，極個(gè)別區縣檔案館館藏檔案數字化率只有0.21%。

　�、跒槁鋵�(shí)《北京市“十二五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規劃》，北京市檔案局將區縣檔案局（館）和市屬單位的任務(wù)分解為53個(gè)指標，對內部處室的任務(wù)分解成83個(gè)指標。③此舉只是將任務(wù)分解到責任部門(mén)，但是沒(méi)有將任務(wù)分解到每個(gè)年度。

　　今后，要進(jìn)一步提高戰略規劃地位，使各項工作都緊緊圍繞《北京市“十二五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規劃》開(kāi)展。應進(jìn)一步加強規劃與年度計劃的銜接，明確每年的進(jìn)度，加強指導、檢查，保證規劃實(shí)施的連續性和可控性；年度總結要更加緊密地圍繞戰略規劃來(lái)闡述，并說(shuō)明沒(méi)有完成的理由。

　�。ǘ�）加強用戶(hù)導向理念

　　強化績(jì)效管理用戶(hù)滿(mǎn)意導向，以讓利用者輕松快樂(lè )地利用檔案為目標。一是提升網(wǎng)絡(luò )服務(wù)質(zhì)量。盡快建成基于“云計算”的區域性數字檔案館，實(shí)現檔案資源整合、共建共享。改善北京檔案信息網(wǎng)站，把網(wǎng)站打造成高效、便捷的用戶(hù)工具。提高檔案全文的在線(xiàn)利用，滿(mǎn)足信息時(shí)代檔案利用需求。完善在線(xiàn)檢索系統，為檔案資源目錄信息提供單一簡(jiǎn)捷入口，實(shí)現一站式檢索，改進(jìn)用戶(hù)與檔案的在線(xiàn)互動(dòng)。二是提供個(gè)性化服務(wù)。有針對性地給特定用戶(hù)提供服務(wù)，建立“決策參考”專(zhuān)題庫，為領(lǐng)導和有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)提供檔案專(zhuān)題目錄及全文閱覽服務(wù)，形成“定向服務(wù)”和“小眾化服務(wù)”的新模式。三是運用社交媒體服務(wù)。社交媒體是公眾參與和反饋檔案館各類(lèi)事務(wù)的重要工具，利用博客、微信等公眾參與社會(huì )媒體平臺。實(shí)施公民檔案員項目，鼓勵公眾接觸檔案文件，給檔案做標簽，制作手稿檔案的打印抄本，加載和分享圖像。

　�。ㄈ�）改進(jìn)績(jì)效評估形式

　　我國檔案部門(mén)實(shí)行五年規劃中期和末期評估，評估時(shí)間為2.5年一個(gè)周期，與美國同行每年評估一次相比間隔時(shí)間較長(cháng)。如果在每年的年度工作報告增加自我評估內容，可縮短評估周期，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，保障戰略規劃的完成。

　　目前，我國檔案部門(mén)的績(jì)效評估還以自我評估為主，要實(shí)現評估主體的多元化。特別是實(shí)行用戶(hù)導向視域下的績(jì)效評估，即在檔案館的績(jì)效評估中堅持以用戶(hù)為本，績(jì)效評估的重點(diǎn)圍繞服務(wù)對象的滿(mǎn)意度展開(kāi)，在績(jì)效評估的過(guò)程中提供給服務(wù)對象參與檔案館績(jì)效評估的機會(huì )，增加用戶(hù)參與評估的渠道�？梢酝ㄟ^(guò)設立用戶(hù)檔案，其內容包括用戶(hù)利用檔案的有關(guān)情況和滿(mǎn)意度，定期收集評價(jià)信息，跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解用戶(hù)情況，促進(jìn)與用戶(hù)之間的信息交流；可以根據用戶(hù)層次的不同，開(kāi)展不同形式的用戶(hù)座談會(huì )，傾聽(tīng)各個(gè)層次用戶(hù)的意見(jiàn)；可以通過(guò)交談詢(xún)問(wèn)、信函電話(huà)等交流方式讓用戶(hù)了解評估信息，參與評估工作。

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