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實(shí)施方案

時(shí)間:2023-10-25 17:09:15 方案 我要投稿

實(shí)施方案通用[4篇]

  為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,就常常需要事先準備方案,方案屬于計劃類(lèi)文書(shū)的一種。方案應該怎么制定才好呢?以下是小編幫大家整理的實(shí)施方案4篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

實(shí)施方案通用[4篇]

實(shí)施方案 篇1

  養成教育是素質(zhì)教育的重要組成部分,是素質(zhì)教育的靈魂和核心。養成教育是一個(gè)長(cháng)期反復的教育過(guò)程,結合我校工作實(shí)際,特擬訂本實(shí)施方案:

  一、指導思想

  養成教育是學(xué)校德育工作的根本任務(wù)和主要內容。以培養學(xué)生良好的生活習慣、學(xué)習習慣、文明行為習慣及衛生意識、安全意識等為出發(fā)點(diǎn),以有利于指導小學(xué)生健康成長(cháng)為目的,創(chuàng )造性地開(kāi)展工作,狠抓落實(shí),注重實(shí)效,形成特色,開(kāi)創(chuàng )我校養成教育的新局面,大力推進(jìn)素質(zhì)教育。

  二、組織領(lǐng)導

  學(xué)校成立養成教育工作領(lǐng)導小組,由校長(cháng)姚則坤同志任組長(cháng),主要負責養成教育工作的策劃協(xié)調。成員由吳林、葛茂運等同志組成,主要負責養成教育具體工作的布置實(shí)施。

  三、工作目標

  使學(xué)生初步形成遵守社會(huì )公德和文明行為習慣;初步養成努力學(xué)習、艱苦樸素、孝敬父母、關(guān)心集體、愛(ài)護公物、文明守紀、誠實(shí)守信、愛(ài)護環(huán)境的良好品德;培養自理、自強、團結協(xié)作、辨別美丑的能力;初步具有正直、堅強、熱情向上的心理品質(zhì),最終達到“知”與“行”的完整統一。

  四、教育內容

  為了使養成教育活動(dòng)內容更貼切實(shí)際,活動(dòng)更具有可操作性,對學(xué)生提出“養成十種好習慣”的要求,具體內容如下:

  1、走好路的習慣。上學(xué)、放學(xué)路隊整齊有序,按照一路縱隊行走,進(jìn)出校門(mén)規范、有條理,避讓走在前面的同學(xué),不插隊,不散隊,坐車(chē)的同學(xué)上下車(chē)要注意隊伍整齊,不爭搶、不擁擠;不亂穿馬路,過(guò)路口注意避讓車(chē)輛,不在馬路上追跑打鬧。

  2、掃好地的習慣。每天自己要打掃自己房間的衛生,做到潔凈、有序;到學(xué)校后,要積極的.負責班級的衛生情況,掃地時(shí)要先灑水,打開(kāi)門(mén)窗,擺好桌椅和教室內的其他物品,有順序的輕輕打掃,不能用力將地面的灰塵散布在教室里。

  3、做好操的習慣。按時(shí)、按要求參加課間操、眼保健操,課間操集隊做到快靜齊,動(dòng)作準確優(yōu)美,規范,做操時(shí)不說(shuō)話(huà)、不瘋打鬧,跟隨指揮員的口令,認真、正規的做操;眼保健操要做到動(dòng)作準確、到位,有力度,符合眼操標準。

  4、上好課的習慣。課前準備好上課用的文具用品,要在上課鈴響前進(jìn)教室,上課時(shí)間要做到認真聽(tīng)講、積極大膽發(fā)言,敢于向老師提出自己不懂的問(wèn)題,可以向其他的同學(xué)多多請教,遵守課堂紀律,不說(shuō)話(huà),不東張西望,不前后轉頭嬉鬧,不做小動(dòng)作,不打擾別他人,認真完成課堂練習。

  5、讀好書(shū)的習慣。認真閱讀自己的教材課本和一些有意義的課外讀物,充分利用課余時(shí)間到學(xué)校的圖書(shū)室閱讀對自己成長(cháng)有作用的書(shū)籍和報刊資料等,學(xué)會(huì )使用班級中的圖書(shū)角,多與他人交換書(shū)籍來(lái)閱讀,多訂閱有益的書(shū)籍報刊等,學(xué)會(huì )讀好書(shū)、好讀書(shū)。

  6、寫(xiě)好字的習慣。用正確的姿勢來(lái)寫(xiě)字,不趴著(zhù)寫(xiě)、不靠近本子寫(xiě),眼離書(shū)本要有一尺的距離,胸離課桌一拳遠,手握筆要有力,坐姿端正,一筆一劃寫(xiě)到位,經(jīng)常的加以練習,寫(xiě)出清晰漂亮的文字。

  7、算好題的習慣。做題前應認真閱讀題目要求,審好題后按照要求來(lái)作答,看清題目?jì)热,不急答、不慌答、不亂答,答題時(shí)要多想課本中類(lèi)似該題的作答標準和方法,答題結束要再次閱讀題目要求,進(jìn)行相應的檢查和比對,確保答題的準確度。

  8、說(shuō)好話(huà)的習慣。對待自己的長(cháng)輩或者老師,要態(tài)度誠懇,輕聲應和,不能大聲叫喊或是頂撞;對待同學(xué)要語(yǔ)氣和藹,不嘲笑、不諷刺、不挖苦,遇到有困難的同學(xué)要耐心幫助,而不能對其大喊大叫;見(jiàn)到師長(cháng)、客人主動(dòng)問(wèn)好,回答師長(cháng)問(wèn)話(huà)要起立,聲音響亮。 ( )

  9、勤儉節約的習慣。不和同學(xué)攀比吃穿和學(xué)習用品;不向父母或長(cháng)輩要壓歲錢(qián),零花錢(qián);不在書(shū)本上亂寫(xiě)亂劃,不浪費一張紙,用過(guò)的紙張不隨意仍掉,看看是否還有其他用途;不浪費水電,做到人走燈滅、人走水龍頭閉;不亂花一分錢(qián)不浪費飯菜,不挑食,不偏食。

  10、誠實(shí)有信的習慣。答應別人的事應當做到,難以完成的,應向對方說(shuō)明原由,用誠摯的態(tài)度向對方表示歉意;誠實(shí)守信,不說(shuō)謊話(huà),不弄虛作假,考試不作弊;借東西要按期歸還,損壞了要說(shuō)明原因,并按價(jià)賠償。

實(shí)施方案 篇2

  切實(shí)加強開(kāi)發(fā)區創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的針對性、有效性和可操作性,為深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。根據旌辦發(fā)30號精神,結合開(kāi)發(fā)區工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、具體要求

  深刻認識深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的重要性和必要性,切實(shí)把開(kāi)發(fā)區黨員干部的思想認識統一到中央和省、市、縣委的重大決策部署上來(lái),把開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的各項要求不折不扣地落到實(shí)處。要認真按照“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的總體要求,緊緊圍繞縣委“為增速全市領(lǐng)先創(chuàng )先進(jìn),為總量擴張爭先鋒”及開(kāi)發(fā)區“堅持服務(wù)創(chuàng )優(yōu),推動(dòng)發(fā)展爭先”的活動(dòng)主題,準確把握“實(shí)行分類(lèi)指導、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線(xiàn)、激發(fā)內生動(dòng)力、注重繼承創(chuàng )新”的原則,重點(diǎn)在以下四個(gè)方面取得實(shí)效。

  (一)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)機關(guān)建設。深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),進(jìn)一步增強科學(xué)發(fā)展意識、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念,理清科學(xué)發(fā)展思路、提高科學(xué)發(fā)展能力,圍繞實(shí)現科學(xué)發(fā)展,確定創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的主題、內容和載體,推動(dòng)開(kāi)發(fā)區更好地執行縣委、縣政府重大決策部署。要以開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)為契機,大力推進(jìn)思想解放,大力推進(jìn)工作創(chuàng )新,大力破解難點(diǎn)問(wèn)題,用科學(xué)發(fā)展的成果檢驗創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的成效。

  (二)豐富活動(dòng)內容,加強隊伍建設。要以創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)統領(lǐng)開(kāi)發(fā)區當前正在開(kāi)展的其他各項活動(dòng)。把創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)與開(kāi)展“踐行廉政準則、優(yōu)化政治生態(tài)”主題學(xué)習教育活動(dòng)有機結合起來(lái),著(zhù)力解決黨員干部特別是領(lǐng)導干部在廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、團結和諧、干事創(chuàng )業(yè)的良好政治生態(tài);與拓展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)有機結合起來(lái),切實(shí)解決機關(guān)黨員干部隊伍黨性黨風(fēng)黨紀方面的突出問(wèn)題,進(jìn)一步樹(shù)立公道正派、清正廉潔、忠誠正直、能力出眾的開(kāi)發(fā)區干部新形象;深化開(kāi)發(fā)區效能建設,轉作風(fēng)、強素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、解難題、盡職責、促發(fā)展,努力實(shí)現辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的目標;與創(chuàng )建學(xué)習型機關(guān)活動(dòng)有機結合起來(lái),建設一支思想解放、素質(zhì)全面、有創(chuàng )新能力的黨員干部隊伍。

  (三)增強宗旨意識,服務(wù)園區企業(yè)。深入開(kāi)展向沈浩、曹軍同志學(xué)習活動(dòng),大力弘揚英模精神,教育和引導開(kāi)發(fā)區黨員進(jìn)一步增強宗旨意識,切實(shí)轉變作風(fēng),認真履行為發(fā)展服務(wù)、為園區企業(yè)服務(wù)的各項職責,千方百計地為企業(yè)辦實(shí)事辦好事,千方百計地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

  (四)加強基層組織,激發(fā)創(chuàng )爭活力。認真貫徹黨建工作責任制,全面落實(shí)中央和省、市、縣委對加強黨建工作的一系列部署要求,不斷提高黨建工作整體水平。加大培訓力度,全面提高黨員的能力素質(zhì)。深化發(fā)揮黨組織和黨員作用的載體建設,激勵黨員比、學(xué)、趕、幫、超。

  二、主要內容

  根據開(kāi)發(fā)區黨組織、黨員的特點(diǎn),開(kāi)發(fā)區創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)以創(chuàng )建先進(jìn)黨工委、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內容,以落實(shí)“五個(gè)好、五帶頭”為主要任務(wù),確定活動(dòng)內容,搭建活動(dòng)載體,使活動(dòng)更加貼近基層、更加貼近群眾、更加貼近開(kāi)發(fā)區工作實(shí)際。

  把大力弘揚沈浩精神貫穿創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)全過(guò)程,組織開(kāi)發(fā)區黨員學(xué)英模、見(jiàn)行動(dòng),在增強服務(wù)意識、提高能力素質(zhì)、提高工作效能上下功夫。根據開(kāi)發(fā)區黨員的不同情況,精心選擇弘揚沈浩精神的項目載體。比如,可重點(diǎn)圍繞落實(shí)行政審批制度改革舉措,優(yōu)化經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境來(lái)開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng);積極引導每名黨員根據自身實(shí)際,按照既量力而行又盡力而為的原則,選擇創(chuàng )爭項目,作出明確承諾,落實(shí)創(chuàng )爭任務(wù)。

  三、需要著(zhù)力抓好的'幾項工作

  (一)爭創(chuàng )學(xué)習型黨組織、爭當學(xué)習型黨員。以黨員干部喜聞樂(lè )見(jiàn)、生動(dòng)活潑、易于接受的多種形式,推動(dòng)團隊學(xué)習、全員學(xué)習、終身學(xué)習。以經(jīng)濟發(fā)展知識為主要內容,大力開(kāi)展“月薦一本書(shū)”、“日讀一小時(shí)、月讀一本書(shū)、半年一交流”,以及讀書(shū)成果評比等活動(dòng),打造知識型開(kāi)發(fā)區,引導開(kāi)發(fā)區黨員干部愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)。通過(guò)組織理論宣講、舉辦知識講座、抓好干部在線(xiàn)學(xué)習和個(gè)人自學(xué)等形式,加強黨員干部培訓,不斷完善知識結構,全面提升能力素質(zhì)。

  (二)拓展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)。積極組織開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng),努力把開(kāi)發(fā)區建設成一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)黨員隊伍。

  (三)深化效能建設。以爭創(chuàng )效能建設先進(jìn)科室為載體,進(jìn)一步推動(dòng)效能建設向工作一線(xiàn)延伸,完善效能建設各項制度,不斷健全效能建設長(cháng)效機制,切實(shí)抓好效能建設各項任務(wù)的落實(shí)。

  (四)推進(jìn)城鄉結對共建。采取請進(jìn)來(lái)與走出去相結合的方式,逐步建立與共建單位組織活動(dòng)聯(lián)誼、黨員隊伍聯(lián)動(dòng)、干部教育聯(lián)培、資源利用聯(lián)享、人才隊伍聯(lián)管、改革發(fā)展聯(lián)手、社會(huì )和諧聯(lián)建的工作機制。

  (五)設立“黨員先鋒崗、黨員示范窗口”。在開(kāi)發(fā)區確立黨員示范崗,通過(guò)佩戴黨徽、掛牌上崗等形式,把黨員身份亮出來(lái),促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,并帶動(dòng)其他工作人員不斷提高服務(wù)水平和工作質(zhì)量。

  四、加強組織領(lǐng)導和指導

  (一)落實(shí)領(lǐng)導責任。成立以黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任為組長(cháng)的開(kāi)發(fā)區創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導小組,切實(shí)加強對整個(gè)活動(dòng)的領(lǐng)導。

  (二)加強督查指導。結合開(kāi)發(fā)區領(lǐng)導分工,每人聯(lián)系一個(gè)科室。聯(lián)系人要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調查研究、督促檢查、具體指導,及時(shí)掌握活動(dòng)開(kāi)展情況,提出具體指導意見(jiàn),幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

  (三)搞好輿論宣傳。充分利用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,運用各種群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,大力宣傳開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的重要意義、目標任務(wù)和基本要求,把開(kāi)發(fā)區黨員干部的思想認識統一到中央和省、市、縣委的決策部署上來(lái),以飽滿(mǎn)的熱情投入到創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。

  (四)注重統籌兼顧。開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)要與推動(dòng)開(kāi)發(fā)區各項工作緊密結合,特別是項目建設、招商引資等工作,實(shí)現兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要與貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委重大決策部署結合起來(lái),切實(shí)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。要與學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)觀(guān)活動(dòng)整改落實(shí)工作相結合,全面完成整改落實(shí)后續任務(wù),切實(shí)兌現向群眾作出的承諾,健全完善科學(xué)發(fā)展長(cháng)效機制。要通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng),切實(shí)改進(jìn)開(kāi)發(fā)區工作作風(fēng),提高機關(guān)效能,為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,實(shí)現開(kāi)發(fā)區年初既定目標提供強大動(dòng)力和重要保證。

實(shí)施方案 篇3

  一、指導思想

  為進(jìn)一步深化學(xué)校干部人事制度改革,建立公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的用人機制,加快培養和建設一支富有生機與活力,精通教育、善于管理的高素質(zhì)學(xué)校領(lǐng)導干部隊伍,促進(jìn)學(xué)校各部門(mén)卓有成效地開(kāi)展工作,根據上級有關(guān)文件精神,結合我校實(shí)際情況,制定本方案。

  二、組織領(lǐng)導

  石嘴山市育才學(xué)校中層崗位競聘領(lǐng)導小組

  組 長(cháng):徐正林

  組 員:張忠華 王治安 不競聘的教師2人(待定)

  三、擬聘行政崗位(3個(gè))

 。1)教務(wù)處主任(1名)(主要負責學(xué)校教務(wù)、教研、教師考勤及學(xué)校領(lǐng)導交辦的任務(wù))

 。2)政教處主任(1名)(主要負責學(xué)校思想教育、法律、衛生、工會(huì )、團隊、安全、黨建及學(xué)校領(lǐng)導交辦的任務(wù))

 。3)總務(wù)處主任(1名)(主要負責后勤服務(wù)、物品采購、學(xué)校財產(chǎn)管理、校園管理、文件檔案管理及學(xué)校領(lǐng)導交辦的任務(wù))

  四、選拔聘用原則

  黨管干部原則。任人唯賢、德才兼備原則。公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)原則。

  五、競聘的基本條件

  1、具備合格學(xué)歷,5年以上教齡,其中在本校工作須滿(mǎn)2年以上,身心健康。

  2、能堅決執行黨的基本路線(xiàn)和各項方針、政策,具有較高的政治思想素質(zhì),堅持講學(xué)習、講政治、講正氣,能經(jīng)得起各種考驗。在工作和生活中能夠以學(xué)校利益為重,凡事從學(xué)校利益出發(fā),有強烈的主人翁意識和責任感。

  3、能堅持原則,有強烈的事業(yè)心和責任感,有一定的開(kāi)拓創(chuàng )新精神,有一定的工作組織協(xié)調能力,能卓有成效地開(kāi)展工作,工作積極主動(dòng),踏實(shí)肯干,具有敬業(yè)精神和大局意識,能講實(shí)話(huà),辦實(shí)事,求實(shí)效,反對形式主義。

  4、熱愛(ài)教育事業(yè),有較豐富的教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗,業(yè)務(wù)熟練,肯于上進(jìn),能自覺(jué)提高自身專(zhuān)業(yè)素養,在教育、教學(xué)工作中任勞任怨,努力工作,且工作實(shí)績(jì)較為突出。

  六、競聘對象

  滿(mǎn)足競聘基本條件的我校在編在崗教職工。

  七、競聘程序

  1、發(fā)布公告(XX年8月27日)

  在全校范圍公布信息,公開(kāi)競聘崗位。

  2、民主推薦(XX年8月27日)

  競爭上崗候選人的產(chǎn)生按競爭的崗位、任職條件,采用民主推薦的方式:一是個(gè)人向領(lǐng)導小組自薦,二是群眾向領(lǐng)導小組推薦,三是領(lǐng)導小組推薦。動(dòng)員大會(huì )后,請符合條件和資格并且有意參加競聘的教師于8月27日12:00之前向學(xué)校申請并填寫(xiě)《石嘴山市育才學(xué)校中層干部申請表》(申請表領(lǐng)取和上交皆在王治安副校長(cháng)處)。

  3、資格審查(XX年8月27日)

  競聘領(lǐng)導小組負責對申聘者進(jìn)行資格審查。

  4、競職演講(XX年8月27日13:30)

  召開(kāi)全校教職工大會(huì ),競聘者向全校教職工發(fā)表競職演講,演講時(shí)間控制在10分鐘以?xún)取?/p>

  5、民主測評

  競聘演講后,與會(huì )人員對競聘人員進(jìn)行民主測評,民主測評占60%。民主測評時(shí),競聘者的直系親屬應回避。

  6、初擬人選

  根據民主測評的結果,學(xué)?荚u領(lǐng)導小組占40%,確定擬聘人眩

  7、聘前公示

  在學(xué)校公示欄內進(jìn)行公示。

  8、聘任

  公示期滿(mǎn),校長(cháng)向聘用對象頒發(fā)聘書(shū),同時(shí)報上級有關(guān)部門(mén)備案。

  八、任期

  1、競聘上崗的中層干部任期為3年,從擬聘用之日起算,聘任期滿(mǎn),自行解職,如愿繼續擔任學(xué)校中層干部,學(xué)?芍匦陆M織聘用,也可根據需要續聘。

  2、聘任期內,允許中層干部提出辭職,空缺崗位由校長(cháng)提名,考核小組考核決定,但任期不順延,到本屆任期結束重新競聘。

  九、待遇

  1、優(yōu)先接受各級各類(lèi)培訓和參加各種學(xué)習。

  2、中層干部待遇期限從擬聘用之日起算,按有關(guān)規定享受相應經(jīng)濟待遇。上級若有規定,則按相關(guān)規定執行。

  十、解聘:

  有下列情況之一的,經(jīng)校長(cháng)室提議,學(xué)校研究,對競聘上崗的中層干部可以提出解聘。

 。1)有意或無(wú)意過(guò)失,對學(xué)校造成重大損失或出現嚴重損害學(xué)校聲譽(yù)事件的。

 。2)主觀(guān)上或客觀(guān)上無(wú)法適應崗位工作的。

 。3)組織紀律觀(guān)念淡薄,不服從校長(cháng)辦公會(huì )議、學(xué)校行政會(huì )議或學(xué)校教職工代表大會(huì )作出的`決定的。

 。4)違背師德或不能廉潔自律的。

  十一、其它

  1、應聘人員試用期半年。試用期滿(mǎn)后,若無(wú)上述“十”規定事項發(fā)生,學(xué)校不得隨意解聘中層干部。在聘用期內,中層干部必須嚴格履行崗位職責。

  2、參加競聘的人員,可以提出自己所需要競聘的崗位,但要服從校長(cháng)辦公會(huì )議所作的最后分工決定。

  3、在新的中層干部隊伍未產(chǎn)生之前,現崗位的中層干部不得中斷相關(guān)的職責。在新的中層干部崗位人選確定后,原任中層干部必須認真做好工作的移交手續。

  4、本辦法如有與上級文件不符的,按上級文件規定執行。

  以上辦法解釋權在校長(cháng)室。

實(shí)施方案 篇4

  指導思想

  借助全市美麗鄉村建設成果,依托全市豐富的旅游資源,大力發(fā)展鄉村旅游,實(shí)施“五個(gè)一”(建設125個(gè)旅游扶貧村,發(fā)展100個(gè)旅游專(zhuān)業(yè)合作社(公司),發(fā)展1000戶(hù)農家樂(lè ),發(fā)展1000戶(hù)農家客棧,發(fā)展1000戶(hù)旅游商品生產(chǎn)加工專(zhuān)業(yè)戶(hù))旅游扶貧工程。堅持“農旅結合、以農促旅、以旅富農”,建設完善鄉村旅游基礎設施和服務(wù)體系,優(yōu)化鄉村旅游發(fā)展環(huán)境,創(chuàng )新機制、整合資源,豐富品類(lèi)、突出特色,強化管理、提升品質(zhì),充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用,把鄉村旅游業(yè)培育成為精準扶貧和農民增收的新亮點(diǎn)。以建設旅游示范村、旅游扶貧村、興辦農家樂(lè )、興建農家客棧、發(fā)展旅游商品加工為抓手,圍繞“吃、住、行、游購、娛”等旅游要素,發(fā)展豐富多彩的鄉村旅游業(yè)態(tài),通過(guò)農民的普遍參與,實(shí)現旅游扶貧、旅游富民的目的。

  發(fā)展原則

  1堅持“以旅游資源為依托,發(fā)展鄉村旅游扶貧村”的原則。

  充分利用我市豐富的旅游文化資源,大力發(fā)展鄉村旅游。把旅游扶貧村作為景點(diǎn)來(lái)規劃設計,把鄉村旅游作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,把旅游扶貧村建成有個(gè)性、有特點(diǎn)、有核心競爭力的旅游精品,真正使鄉村旅游成為精準扶貧的重要內容和途徑。

  2堅持突出主題、農民普遍參與原則。

  突出“旅游扶貧”這個(gè)主題,鄉村旅游項目規劃建設緊緊圍繞旅游扶貧來(lái)做,盡可能吸收全體村民參與,村民既是旅游扶貧的對象,又是參與旅游發(fā)展的主力軍和最大受益者。

  3堅持“一村一品,突出特色”的`原則。

  旅游扶貧村建設要因地制宜,依托當地旅游生態(tài)環(huán)境,民俗風(fēng)情,特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢資源,堅持“一村一品,突出特色”,把比較優(yōu)勢轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

  4堅持留住“鄉愁”,保護性開(kāi)發(fā)的原則。

  在旅游扶貧開(kāi)發(fā)中,要尊重自然、尊重歷史,充分體現“原鄉”原真性,要把保護好歷史遺存,留住“鄉愁”作為規劃設計和項目建設的根本指導思想,體現在旅游開(kāi)發(fā)建設的各個(gè)環(huán)節。

  發(fā)展目標

  從20xx年起到20xx年,全市力爭建成125個(gè)旅游扶貧村,分兩個(gè)階段實(shí)施:20xx—20xx年,建成65個(gè)旅游扶貧村,新增650戶(hù)農家客棧,6500張標準床位。其中,20xx年每縣(區)各建成1個(gè)鄉村旅游扶貧示范村。20xx—20xx年底,建成60個(gè)旅游扶貧村,新增600戶(hù)農家客棧,6000張標準床位。發(fā)展100個(gè)旅游專(zhuān)業(yè)合作社(公司),發(fā)展1000戶(hù)農家樂(lè ),發(fā)展1000戶(hù)農家客棧,發(fā)展1000戶(hù)旅游商品生產(chǎn)加工專(zhuān)業(yè)戶(hù)。通過(guò)農家樂(lè )、農家客棧、旅游專(zhuān)業(yè)合作社、旅游商品生產(chǎn)加工專(zhuān)業(yè)戶(hù)的創(chuàng )建,直接從事鄉村旅游的人員達到2萬(wàn)人,間接從事鄉村旅游的人員達到5萬(wàn)人,力爭每個(gè)扶貧村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達到1000萬(wàn)元,全市鄉村旅游業(yè)總收入不少于50億元。每年通過(guò)鄉村旅游,直接拉動(dòng)5萬(wàn)貧困人口脫貧致富,間接拉動(dòng)10萬(wàn)貧困人口脫貧致富。

  重點(diǎn)任務(wù)

 。ㄒ唬┚幹凄l村旅游發(fā)展規劃。全面做好鄉村旅游扶貧村開(kāi)發(fā)建設規劃。由市旅游局編制《全市鄉村旅游發(fā)展規劃》?h區旅游局牽頭,扶貧辦、農業(yè)部門(mén)配合,在深入調查轄區特色鄉村旅游資源的基礎上,逐村編制《旅游扶貧村建設規劃》。通過(guò)規劃引領(lǐng),努力打造一批特色鮮明、要素齊備、吸引力強的鄉村旅游扶貧村。

 。ǘ┓e極探索促進(jìn)鄉村旅游發(fā)展的有效機制。一是堅持“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運作、農戶(hù)參與”為原則,鼓勵各類(lèi)企業(yè)、社會(huì )團體、個(gè)體工商戶(hù)和民間資本,采取獨資、合資、合作、承包、租賃、托管、股份合作等多種形式組建鄉村旅游經(jīng)濟實(shí)體,培育自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的鄉村旅游企業(yè)。二是按照“公司+農戶(hù)”,組建鄉村旅游公司、旅游專(zhuān)業(yè)合作社等形式,提高鄉村旅游扶貧的組織化程度,形成規;、集約化經(jīng)營(yíng),提高管理服務(wù)水平和市場(chǎng)運作能力。三是動(dòng)員農戶(hù)自主創(chuàng )業(yè),開(kāi)發(fā)具有當地特色的旅游商品。

 。ㄈ┘訌娻l村旅游基礎設施建設。統籌協(xié)調全社會(huì )力量,整合各方面資金,加大對旅游扶貧村基礎設施建設投入,切實(shí)改善旅游扶貧村道路、停車(chē)場(chǎng)、廁所、水電、通訊、旅游標識標牌等服務(wù)設施,為發(fā)展鄉村旅游提供前提條件。對建成的旅游扶貧示范村加強規范管理和運營(yíng),營(yíng)造良好的接待服務(wù)環(huán)境。并擇優(yōu)推薦申報全國或省級農業(yè)旅游示范點(diǎn)、A級旅游景區(點(diǎn))。

 。ㄋ模┩晟凄l村旅游產(chǎn)品體系。一是依托鄉村自然山水景觀(guān),大力發(fā)展生態(tài)觀(guān)光旅游產(chǎn)品。二是深入挖掘鄉土文化資源,大力發(fā)展民俗文化旅游產(chǎn)品。三是整合農業(yè)科技資源,大力發(fā)展以農村特色產(chǎn)業(yè)為主體的現代農業(yè)科普旅游產(chǎn)品。四是借助城市近郊優(yōu)勢,大力發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品。五是選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,交通方便的旅游扶貧村開(kāi)發(fā)養生養老旅游產(chǎn)品。形成“環(huán)城依景、融產(chǎn)托村”的鄉村旅游發(fā)展格局和業(yè)態(tài)多樣的旅游產(chǎn)品體系,努力打造具有**特色的鄉村旅游品牌。

 。ㄎ澹┨嵘l村旅游商品檔次。一是重點(diǎn)扶持一批具有自主品牌的農產(chǎn)品深加工企業(yè),對農產(chǎn)品進(jìn)行深度研發(fā)加工和精包裝,提高農副產(chǎn)品附加值。二是組織村民積極開(kāi)發(fā)民間工藝品,依托當地民族民俗文化,發(fā)展民族服飾、儺面具、剪紙、刺繡、布鞋、繡花枕等手工藝品。三是組織開(kāi)展旅游商品創(chuàng )新設計比賽,推進(jìn)旅游商品設計創(chuàng )新。四是在旅游扶貧村扶持發(fā)展一批誠信規范的購物店,形成鄉村旅游商品和地方特色文化產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售體系。

 。┘訌娻l村旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)。借助**美麗鄉村已經(jīng)形成的知名度,進(jìn)一步加強宣傳營(yíng)銷(xiāo)。一是編制鄉村旅游營(yíng)銷(xiāo)策劃,采取各種形式開(kāi)展全方位、多角度、多層次的宣傳營(yíng)銷(xiāo),提高鄉村旅游產(chǎn)品的知名度和影響力。二是以鄉村為單位,依托當地的特色產(chǎn)品和民俗文化,根據不同季節,舉辦具有地方文化特色的鄉村節慶活動(dòng),通過(guò)對節慶活動(dòng)的宣傳,吸引更多的游客到特色鄉村旅游,拉動(dòng)消費。三是系統策劃推出鄉村旅游精品線(xiàn)路和特色旅游活動(dòng),滿(mǎn)足不同層次消費群體的觀(guān)光、休閑、度假、娛樂(lè )需求。四是鼓勵有條件的村積極發(fā)展智慧的旅游,順應“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢,按照電子商務(wù)的“**模式”,強化政府引導扶持、公司協(xié)會(huì )組織協(xié)調、農戶(hù)互助共享、微媒宣傳助力,不斷提升鄉村旅游發(fā)展活力,實(shí)現促農增收。

 。ㄆ撸┘哟筻l村旅游從業(yè)人員培訓力度。旅游、人力資源與社會(huì )保障、教育、農業(yè)、林業(yè)、扶貧、文化、工信等部門(mén)要將鄉村旅游從業(yè)人員培訓納入年度培訓計劃。建立鄉村旅游從業(yè)人員培訓基地,鼓勵旅游企業(yè)或有資質(zhì)的相關(guān)機構對農戶(hù)進(jìn)行運營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統技藝、導游解說(shuō)、文藝表演、旅游商品設計、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等培訓,全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)技能。

 。ò耍┘訌娰Y源保護和環(huán)境建設。加強對旅游扶貧村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護,嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)制度,把旅游扶貧工作控制在生態(tài)環(huán)境資源承載能力范圍內。加強對示范村特色旅游資源的保護,結合當地城鎮化建設和城鄉風(fēng)貌改造工程,做好鄉村旅游發(fā)展規劃。加強對扶貧村民族民間傳統文化、傳承、創(chuàng )新及合理利用,實(shí)現可持續發(fā)展。

  保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各級黨委政府要把發(fā)展鄉村旅游扶貧作為精準扶貧的重要內容和途徑,擺在更加突出的位置,納入重要議事日程,確保領(lǐng)導力量到位、政策措施到位、發(fā)展資金到位、分類(lèi)指導到位、市場(chǎng)運作到位、項目落實(shí)到位、工作責任到位。要堅持主要領(lǐng)導親自?huà)鞄,分管領(lǐng)導具體組織實(shí)施,對鄉村旅游發(fā)展集中謀劃、定期研究、破解難題、跟蹤服務(wù)。市、縣(區)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組要切實(shí)加強對旅游扶貧工作的組織領(lǐng)導,明確各階段發(fā)展任務(wù),盯緊旅游開(kāi)發(fā)項目,及時(shí)研究解決發(fā)展中的重要問(wèn)題,督促落實(shí)開(kāi)發(fā)建設的各項工作任務(wù)。各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強加快發(fā)展旅游業(yè)的服務(wù)意識,緊密配合,通力協(xié)作,各負其責,各司其職,合力推進(jìn)旅游扶貧工作順利開(kāi)展。

 。ǘ┘哟筚Y金投入。充分調動(dòng)各方面積極性,實(shí)施旅游扶貧工程。鄉村旅游扶貧資金要爭取多渠道解決。一是采取市縣(區)財政補一點(diǎn),幫扶部門(mén)幫一點(diǎn),經(jīng)營(yíng)農戶(hù)籌一點(diǎn)的辦法解決。二是市、縣兩級旅游部門(mén)在旅游發(fā)展資金中安排一定的旅游扶貧專(zhuān)項資金,主要用于扶貧村旅游規劃編制、旅游宣傳推介、旅游公共服務(wù)設施建設等項目補助。三是鼓勵民營(yíng)企業(yè)和民間資本參與旅游扶貧開(kāi)發(fā),投資發(fā)展旅游企業(yè),帶動(dòng)村民脫貧致富。四是鼓勵農行、農村信用聯(lián)社等金融機構,對參與鄉村旅游開(kāi)發(fā)的農戶(hù)和有資源優(yōu)勢、有市場(chǎng)潛力的鄉村旅游企業(yè),給予信貸支持。

 。ㄈ┘訌娦袠I(yè)監管。加快制定《**市農家客棧星級評定標準》、《**市鄉村旅游示范村評定標準》、《**市鄉村旅游管理辦法》和《鄉村旅游服務(wù)規范》,加強對經(jīng)營(yíng)單位和業(yè)主的運營(yíng)管理和服務(wù)質(zhì)量提升,不斷促進(jìn)鄉村旅游產(chǎn)品升級,推動(dòng)鄉村旅游業(yè)健康發(fā)展。鼓勵各地成立鄉村旅游協(xié)會(huì )或聯(lián)盟,強化行業(yè)自律和自我管理。

 。ㄋ模⿵娀己霜剳。建立健全市、縣兩級旅游扶貧工作目標責任制,加強對鄉村旅游精準扶貧工作的考核、監督、檢查、驗收。對鄉村旅游發(fā)展的目標任務(wù)、工作措施、項目實(shí)施、資金管理等落實(shí)情況定期進(jìn)行檢查,做到年初有安排、年中有檢查、年底有總結驗收。對年度目標任務(wù)、工作措施落實(shí)好的縣(區)和鄉村給予表彰,對落實(shí)不好的縣(區)和貧困村進(jìn)行通報,并與全年扶貧攻堅工作業(yè)績(jì)考核掛鉤。

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