排污口整治方案15篇
為了確保我們的努力取得實(shí)效，時(shí)常需要預先制定一份周密的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計劃。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編收集整理的排污口整治方案，歡迎大家分享。
排污口整治方案1
堅決貫徹長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”戰略部署，進(jìn)一步推進(jìn)長(cháng)江大保護十大標志性戰役，全面溯源整治和規范我市長(cháng)江入河排污口，有效管控入河污染物排放，持續改善長(cháng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，特制訂本方案。
一、工作目標
以長(cháng)江大保護十大標志性戰役為依托，深入開(kāi)展長(cháng)江入河排污口溯源整治工作，按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”的原則，制訂長(cháng)江入河排污口“一口一策”整治方案，對部分立行立改問(wèn)題進(jìn)行整治。通過(guò)2至3年的努力，基本完成長(cháng)江入河排污口整治工作，進(jìn)一步鞏固和深化整治成效，到20xx年底之前建立比較完善的長(cháng)江入河排污口監管長(cháng)效機制。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┤嫠菰�。在前期排查、監測及初步溯源長(cháng)江入河排污口的基礎上，查清污水來(lái)源，確認排污口整治責任主體，制訂整治方案，明確取締、合并、規范等工作任務(wù)，按照國家、省相關(guān)要求組織對排查確認的1842個(gè)長(cháng)江武漢段入河排污口進(jìn)行溯源、分類(lèi)、命名、編碼，設置排污口標志牌。
�。ǘ┓诸�(lèi)整治。堅持實(shí)事求是、分類(lèi)施策，穩妥有序推進(jìn)長(cháng)江入河排污口分類(lèi)整治，嚴格整治標準，實(shí)行清單式、銷(xiāo)號式管理，持續推進(jìn)長(cháng)江入河排污口整治工作。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制。加大對遺留問(wèn)題的整治力度，強化監管信息化建設，查漏補缺，防止問(wèn)題反彈。
三、責任分工
�。ㄒ唬└鲄^人民政府（含開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，下同）是長(cháng)江入河排污口溯源整治工作的責任主體，負責本轄區長(cháng)江入河排污口溯源整治工作。
�。ǘ┦猩鷳B(tài)環(huán)境局統籌負責工業(yè)企業(yè)排污口、污水集中處理設施排污口、農業(yè)農村排污口等整治工作，指導各區制訂實(shí)施方案,制定相關(guān)排污口整治標準，督導整治進(jìn)度，會(huì )同各區人民政府進(jìn)行整治驗收。
�。ㄈ┦兴畡�(wù)局統籌負責溪流、溝渠、河港、雨洪徑流排污口等整治工作，指導各區制訂實(shí)施方案，制定相關(guān)排污口整治標準，督導整治進(jìn)度，會(huì )同各區人民政府進(jìn)行整治驗收。
�。ㄋ模┦薪煌ㄟ\輸局統籌負責港口碼頭排污口的整治工作，指導各區制訂實(shí)施方案，制定港口碼頭排污口整治標準，督導整治進(jìn)度，會(huì )同各區人民政府進(jìn)行整治驗收。
�。ㄎ澹┦袘惫芾砭重撠熍浜舷嚓P(guān)部門(mén)做好長(cháng)江入河排污口相關(guān)應急處置信息共享工作，指導各區建立完善排污口監測預警和災情報告制度。
�。┦修r業(yè)農村局負責指導各區提供長(cháng)江入河排污口排查范圍內農田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養殖等資料，配合開(kāi)展溯源整治工作。
�。ㄆ撸┦谐青l建設局負責配合相關(guān)部門(mén)做好長(cháng)江入河排污口溯源工作中涉及建筑工地資料的收集工作，指導各區完成相關(guān)建筑工地生活污水、施工廢水、含油廢水等未規范處置問(wèn)題的整治工作。
�。ò耍┦凶匀毁Y源和規劃局負責配合相關(guān)部門(mén)提供長(cháng)江入河排污口溯源工作中所需相關(guān)資料。
四、工作步驟
�。ㄒ唬╅_(kāi)展長(cháng)江入河排污口溯源工作（20xx年9月底之前）。按照“統招分簽”方式，市生態(tài)環(huán)境局負責長(cháng)江入河排污口溯源項目統一招標（各區初步溯源合同內含有溯源整治內容的除外），各區根據招標結果與中標公司簽訂長(cháng)江入河排污口溯源合同并落實(shí)專(zhuān)項工作經(jīng)費。溯源工作主要內容包括：通過(guò)運用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等各種方法，采取無(wú)人機航拍、地面檢查等多種形式，查清長(cháng)江入河排污口對應的`排污單位及其隸屬關(guān)系，確認責任主體，建立責任主體清單。對有明確使用權人和所有權人的排污口，使用權人和所有權人相同的，由其作為責任主體；使用權人和所有權人不一致的，按照“損害擔責”的原則由使用權人作為第一責任主體，所有權人應當配合第一責任主體進(jìn)行整治。對難以分清責任主體的排污口或者無(wú)法溯源的，由區人民政府作為責任主體。做到有口必查，應查盡查，確保排污口排查無(wú)遺漏。
�。ǘ╅_(kāi)展長(cháng)江入河排污口分類(lèi)、命名、編碼與標志牌設置工作（20xx年12月10日前）。按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(cháng)江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類(lèi)規則（試行）〉〈長(cháng)江、黃河和渤海入海（河）排污口命名與編碼規則（試行）〉〈長(cháng)江、黃河和渤海入海（河）排污口標志牌設置規則(試行)〉的通知》（環(huán)辦執法函〔20xx〕718號）的要求，由各區人民政府負責完成長(cháng)江入河排污口分類(lèi)、命名、編碼和標志牌設置工作。標志牌制作和安裝由市生態(tài)環(huán)境局負責統一進(jìn)行招投標并組織實(shí)施。
�。ㄈ┲朴嗛L(cháng)江入河排污口“一口一策”整治方案（20xx年12月20日前）。各區在排查、監測、溯源工作的基礎上，按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”的原則，組織制訂整治方案，明確整治目標、整治措施、責任單位和完成時(shí)限。
�。ㄋ模┱尾糠至⑿辛⒏膯�(wèn)題（20xx年12月底之前）。各區要不等不靠，對長(cháng)江入河排污口責任單位明確、整治工作能夠及時(shí)解決的，應當立行立改。整改工作任務(wù)完成后，各區要及時(shí)組織填報長(cháng)江入河排污口信息系統排污口整治信息，建立整治銷(xiāo)號制度，持續推進(jìn)分類(lèi)整治。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展各類(lèi)排污口整治工作（20xx年12月底之前）。各區組織整治本轄區長(cháng)江入河排污口，對符合排污口管理要求、達標排放的，要加強日常監管；對一時(shí)難以完成整治的，要堅持標本兼治、綜合施策。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各區、各部門(mén)和單位要進(jìn)一步提高政治站位，組建長(cháng)江入河排污口溯源整治工作專(zhuān)班，明確職責分工，細化工作措施，強化整治工作經(jīng)費保障，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)各項工作任務(wù)。各區、各部門(mén)和單位于20xx年7月底之前將排污口溯源整治專(zhuān)項工作聯(lián)系人名單報送市生態(tài)環(huán)境局（聯(lián)系人：靳曉菲，聯(lián)系電話(huà)：85805932）。
�。ǘ⿵娀瘏f(xié)調督辦。市長(cháng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室（市生態(tài)環(huán)境局）要加強統籌協(xié)調，建立完善生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、交通運輸等有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享機制，督導各區人民政府整合長(cháng)江入河排污口相關(guān)數據和信息，并按照要求報送。同時(shí)，不定期組織對各區整治重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦檢查，實(shí)行“每月一調度、每季一分析”，強化考核評估，確保整治各項工作有序推進(jìn)。
�。ㄈ┰鰪姽妳⑴c。各區、各部門(mén)和單位要加強生態(tài)文明理念宣傳，引導公眾投身美麗河湖建設，加大對排污口管理政策的宣傳普及力度，增強公眾對污染物排放的監督意識。建立完善公眾監督舉報機制，鼓勵公益組織、社會(huì )公眾舉報排污口違法行為，形成全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的良好局面。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)信息公開(kāi)。各區要在政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺開(kāi)設長(cháng)江入河排污口溯源整治工作專(zhuān)欄，定期更新排污口整治進(jìn)展情況。各排污單位應當通過(guò)標志牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)排污口相關(guān)信息。
排污口整治方案2
一、總體目標
按照“全覆蓋、重實(shí)效、可執行”的原則，充分利用衛星遙感、無(wú)人機航拍與航測、無(wú)人船監測、智能機器人探測的技術(shù)手段，結合人員勘測，全面排查貴陽(yáng)市入河排污口數量及其分布，建立貴陽(yáng)市入河排污口名錄；對各類(lèi)入河排污口廢水排放情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測，了解污染物排放狀況和排放規律，基本掌握陸源入河污染物排放情況；開(kāi)展入河排污口溯源分析工作，詳細調查廢水來(lái)源；在排查、監測、溯源的基礎上，制定貴陽(yáng)市入河排污口分類(lèi)整治方案，扎實(shí)做好入河排污口排查整治工作，逐一銷(xiāo)號。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿中枨髮�。突出長(cháng)江保護修復總體要求，所有排放污染物的涉水排口全面納入排查范圍，進(jìn)一步摸清入河排污口污水來(lái)源，有針對性地開(kāi)展清理整治，有效管控入河污染物排放。
�。ǘ﹫猿忠幏�。探索建立統一的排查整治體系，進(jìn)一步提高入河排污口排查整治的針對性和實(shí)效性，并根據實(shí)際情況不斷調整和更新。
�。ㄈ﹫猿种攸c(diǎn)突破。按照“先初查、后詳查”的工作思路，以烏江、南明河、貓跳河、不達標水體為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。
三、范圍和對象
�。ㄒ唬┡挪榉秶�。貴陽(yáng)市區域內長(cháng)度大于10公里或流域面積大于20平方公里的96條河流，以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)為基準向陸地延伸2公里，包括所有人工岸線(xiàn)（城鎮岸線(xiàn)、漁業(yè)岸線(xiàn)、臨江臨河工業(yè)岸線(xiàn)、河堤岸線(xiàn)、特殊用途岸線(xiàn)等）、自然岸線(xiàn)（灘涂、濕地等）和江心島。根據產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當擴大，將沿陸地岸線(xiàn)一側五公里范圍內的工業(yè)園區、大型化工企業(yè)等一并納入排查整治范圍。
�。ǘ┡挪閷ο�。所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河流排放廢水的排污口，還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的`排污口。
四、主要工作任務(wù)
按照生態(tài)環(huán)境部統一部署，結合省生態(tài)環(huán)境廳工作要求，組織開(kāi)展我市河排污口排查、監測、溯源、整治工作，全面掌握入河排污口現狀，有序推進(jìn)入河排污口整治，完善長(cháng)效監管機制，確保入河排污口現狀得到改善，努力提升全市水生態(tài)環(huán)境保護水平。
�。ㄒ唬┡挪槊迦牒优盼劭诘讛�。在充分收集、整理原有相關(guān)資料的基礎上，綜合運用衛星遙感、無(wú)人機航測等技術(shù)手段，全面排查掌握我市行政區域范圍內入河排污口數量及其分布狀況，建立入河排污口名錄，初步構建貴陽(yáng)市入河排污口一張圖管理系統。
1.制定排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案。20xx年4月底前制定《貴陽(yáng)市入河排污口排查整治工作方案》報送省政府，同時(shí)抄報生態(tài)環(huán)境部，并抄送省生態(tài)環(huán)境廳備案。明確工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、工作措施、經(jīng)費保障等，分解落實(shí)責任，全面推進(jìn)入河排污口排查整治工作。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局
完成時(shí)限：20xx年4月30日
2.制定入河排污口無(wú)人機航測飛行方案。結合我市河流長(cháng)度、河流分布、地形地貌特征以及周邊排污企業(yè)分布情況等因素，按照生態(tài)環(huán)境部《入海（河）排污口排查整治無(wú)人機航空遙感技術(shù)要求（試行）》（環(huán)辦執法函〔20xx〕268號），20xx年5月底前制定《貴陽(yáng)市入河排污口無(wú)人機航測排查飛行方案》，連同航測范圍矢量文件（Shapefile格式）報生態(tài)環(huán)境部審核，審核后的無(wú)人機航測排查飛行方案報省生態(tài)環(huán)境廳備案。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局
完成時(shí)限：20xx年5月31日
3.基礎資料收集。收集各類(lèi)入河排污口相關(guān)信息資料，包括交委、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、綜合行政執法、農業(yè)農村、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門(mén)涉水排放口信息資料，分析梳理匯總并進(jìn)行有效整合。
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局
責任單位：市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市交委、市綜合行政執法局、市住房城鄉建設局、市工業(yè)和信息化局
完成時(shí)限：20xx年5月31日
4.開(kāi)展入河排污口無(wú)人機航測排查（一級排查）。按照生態(tài)環(huán)境部審核的無(wú)人機航測排查飛行方案，通過(guò)政府采購方式委托具備無(wú)人機航測排查技術(shù)條件的單位，以河流兩側現狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸2公里，開(kāi)展無(wú)人機航測排查，同時(shí)將沿陸地岸線(xiàn)一側5公里范圍內的工業(yè)園區、大型化工企業(yè)等納入飛行排查范圍。20xx年6月底前完成無(wú)人機航測排查飛行任務(wù)，并將航測飛行相關(guān)資料報送生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行圖像解譯；向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年上半年入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)階段性工作情況。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局
完成時(shí)限：20xx年6月30日
5.開(kāi)展入河排污口人工排查（二級排查）。在開(kāi)展無(wú)人機航測排查（一級排查）的基礎上，結合實(shí)際組織人員開(kāi)展現場(chǎng)排查（二級排查），逐一核查疑似入河排污口信息；在此基礎上，同步組織對工業(yè)園區附近以及可能存在暗管等重點(diǎn)區域開(kāi)展深入排查（三級排查）。屆時(shí)，生態(tài)環(huán)境部將統一組織對各地開(kāi)展長(cháng)江入河排污口人工交叉排查。20xx年9月底前完成入河排污口人工排查，并配合生態(tài)環(huán)境部做好本地區入河排污口人工交叉排查工作。向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)階段性工作總結。
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局
責任單位：各區（市、縣）人民政府，高新開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )、貴陽(yáng)綜合保稅區管委會(huì )
完成時(shí)限：20xx年9月30日
�。ǘ╅_(kāi)展入河排污口監測。按照“邊排查、邊監測”要求，在排查掌握入河排污口底數基礎上，同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監測，每個(gè)具備采樣條件的排口都需要用快檢試劑進(jìn)行快速檢測，若發(fā)現水質(zhì)異常，則根據實(shí)際條件，可采取自動(dòng)在線(xiàn)監測或采樣監測等方式，了解入河排污口污染物排放狀況和入河情況，建立入河排污口監測數據檔案，為排污口溯源和整治工作提供強有力的數據支撐。
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局
責任單位：各區（市、縣）人民政府，高新開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )、貴陽(yáng)綜合保稅區管委會(huì )
完成時(shí)限：20xx年10月30日
�。ㄈ┻M(jìn)行入河排污口溯源分析。在入河排污口排查、監測工作基礎上，結合排污口水質(zhì)分析和監測結果，以及周邊工、農業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、地形地貌特征等，進(jìn)行入河排污口源頭追蹤，查清污水來(lái)源，找準排污主體。
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局
責任單位：各區（市、縣）人民政府，高新開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )、貴陽(yáng)綜合保稅區管委會(huì )
完成時(shí)限：20xx年12月30日
�。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口整治。按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規范一批”的要求，分類(lèi)型按步驟開(kāi)展入河排污口清理整治工作。對入河排污口整治實(shí)行銷(xiāo)號制度，整治完成一個(gè)，銷(xiāo)號一個(gè)。
1.制定分類(lèi)整治方案。在排查、監測、溯源工作的基礎上，提交問(wèn)題清單和臺賬，完成貴陽(yáng)市入河排污口分類(lèi)整治方案制定，啟動(dòng)問(wèn)題整治工作。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局
完成時(shí)限：20xx年3月31日
2.實(shí)施分類(lèi)整治。
�。�1）工業(yè)廢水入河排污口、城鎮生活污水集中處理廠(chǎng)尾水入河排污的整治，由市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責整治。
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局
責任單位：各區（市、縣）人民政府，、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )、貴陽(yáng)綜合保稅區管委會(huì )
完成時(shí)限：20xx年12月31日
�。�2）城鎮生活污水入河排污口（污水管網(wǎng)不完善、雨污不分流、污水處理能力不足、污水管網(wǎng)破損）整治，由市水務(wù)局、市住房城鄉建設局、市綜合行政執法局牽頭，按照職責分工具體負責整治。
牽頭單位：市水務(wù)局、市住房城鄉建設局、市綜合行政執法局
責任單位：各區（市、縣）人民政府，、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )、貴陽(yáng)綜合保稅區管委會(huì )
完成時(shí)限：20xx年12月31日
�。�3）港口、碼頭、船舶入河排污口整治，由市交委具體負責整治。
牽頭單位：市交委
責任單位：各區（市、縣）人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )、貴陽(yáng)綜合保稅區管委會(huì )
完成時(shí)限：20xx年12月31日
�。�4）畜禽養殖廢水入河排污口整治，由農業(yè)農村局牽頭，各屬地政府具體負責整治。
牽頭單位：市農業(yè)農村局
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、各區（市、縣）人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )、貴陽(yáng)綜合保稅區管委會(huì )
完成時(shí)限：20xx年12月31日
�。�5）工業(yè)園區集中處理設施入河排污口整治，由市工業(yè)和信息化局牽頭負責整治。
牽頭單位：市工業(yè)和信息化局
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、各區（市、縣）人民政府，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )、貴陽(yáng)綜合保稅區管委會(huì )
完成時(shí)限：20xx年12月31日
�。ㄎ澹┙⑷牒优盼劭陂L(cháng)效管理機制。在開(kāi)展入河排污口排查整治工作基礎上，認真總結經(jīng)驗，建立長(cháng)效入河排污口管理工作規范和工作機制，把監管責任落到實(shí)處。
責任單位：市生態(tài)環(huán)境局
完成時(shí)限：長(cháng)期開(kāi)展
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立貴陽(yáng)市入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組（名單附后），由市政府分管副市長(cháng)任組長(cháng)，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市生態(tài)環(huán)境局主要負責人任副組長(cháng)，統籌推進(jìn)排查整治工作。領(lǐng)導小組下設辦公室在市生態(tài)環(huán)境局，負責領(lǐng)導小組日常組織、協(xié)調、督促、檢查等工作。
�。ǘ⿵娀Y金保障。市財政配合按程序將本次入河排污口排查工作經(jīng)費納入部門(mén)預算統籌；按照屬地原則，各區（市、縣）政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴陽(yáng)綜合保稅區和貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )要將入河排污口整治費用納入財政預算予以保障。
�。ㄈ┘訌姸讲閱�(wèn)效。市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同市督辦督查局要加大督促檢查力度，采取抽查或交叉檢查方式，督促各區（市、縣）政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )按時(shí)完成貴陽(yáng)市烏江流域入河排污口排查整治任務(wù)，做到排查無(wú)盲區、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。對履職不力、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等問(wèn)題突出的單位，采取通報批評、公開(kāi)約談等措施；情節嚴重的，按不同情形實(shí)行問(wèn)責。對工作成效突出的，予以通報表?yè)P。
�。ㄋ模⿵娀畔笏�。從印發(fā)之日起，各責任單位要明確專(zhuān)人負責信息報送工作，于每月28日前將本單位、本部門(mén)入河排污口排查和整治情況報市領(lǐng)導小組辦公室，辦公室將定期對各單位、各部門(mén)完成情況進(jìn)行通報，并匯總上報市政府。
排污口整治方案3
一、工作目標
以改善長(cháng)江和近岸海域水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持“水陸統籌，以水定岸”，全面整治入江入海排污口，力爭20xx年底前、確保20xx年底前全面完成排污口整治工作。同時(shí)，根據實(shí)際監測需求安裝自動(dòng)監控設施，逐步形成“權責清晰、監控到位、管理規范”的入江入海排污口監管體系，不斷規范入江入海排污口管理，有效管控入江入海污染物排放。
二、工作原則
�。ㄒ唬⿲俚刎撠�、分工協(xié)作。按照中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的總體要求，入江入海排污口整治工作責任主體是各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）。相關(guān)縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）和市各有關(guān)部門(mén)依據職責分工，制定相關(guān)工作計劃和具體措施，層層壓實(shí)責任，強化分工協(xié)作，共同做好整治工作。
�。ǘ吮炯嬷�、穩扎穩打。堅持問(wèn)題導向和目標導向，緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”，因地制宜、實(shí)事求是做好整治工作。避免簡(jiǎn)單粗暴、急于求成，對于涉及群眾日常生活的短期難以整治的排口，采取審慎包容措施妥善處理，避免一堵了之、一關(guān)了之等“一刀切”行為。
�。ㄈ┚C合施策、系統治理。將排污口整治與各地生態(tài)環(huán)境規劃項目建設、城鄉基礎設施建設、農村人居環(huán)境整治、黑臭水體治理、港口碼頭整治等工作結合起來(lái)，有效推動(dòng)排污口整治。
�。ㄋ模﹪栏駱藴�、務(wù)求實(shí)效。工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設施、港口碼頭、規�；笄蒺B殖和水產(chǎn)養殖排污口排放應符合相應的排放標準（標準更新后應執行新標準）；城鎮雨洪排口和溝渠、河港（涌）、排干等應符合排入河流的水環(huán)境功能區標準，排入未劃定水環(huán)境功能區的應符合地表水Ⅴ類(lèi)標準；其他類(lèi)排污口排放應符合《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）。同時(shí)，也要把排污問(wèn)題有沒(méi)有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì )不會(huì )改善、人民群眾是不是滿(mǎn)意作為衡量整治工作成效的標準，確保整治工作取得實(shí)效。
三、工作要求
�。ㄒ唬┕I(yè)排污口
1．取締類(lèi)
�。�1）飲用水水源保護區內的工業(yè)排污口由縣級以上地方人民政府（管委會(huì )）依法查處，責令限期拆除。
�。�2）集中污水處理設施管網(wǎng)覆蓋范圍內的工業(yè)企業(yè)直排污口，由相關(guān)部門(mén)指導接入區域污水管網(wǎng)。
�。�3）企事業(yè)單位逃避監管私自設置的入江（河）入海排污口，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處，責令限期拆除，涉嫌污染環(huán)境罪的依法移送公安機關(guān)。
2．整治類(lèi)
�。�1）未經(jīng)批準或備案的工業(yè)企業(yè)排污口，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處，責令按規范化要求進(jìn)行整改，完善排污許可、排污口設置等手續，經(jīng)驗收合格后，納入日常管理。無(wú)法完善手續的，納入取締類(lèi)。
�。�2）工業(yè)排污口存在超標排放的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處，責令整改，限期達標。不能達標的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節嚴重的，報縣級以上人民政府（管委會(huì )）批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。
�。�3）工業(yè)排污口責任主體應按照生態(tài)環(huán)境部門(mén)出具的排污口準予設置批復、排污口設置論證報告、環(huán)境影響報告和排污許可證等要求科學(xué)合理設置排污口。多個(gè)排污單位確需共用一個(gè)排污口的，應分清責任，并在排污許可證中載明。涉及排放第一類(lèi)污染物的，須在車(chē)間處理設施單獨設置排放口。
�。�4）工業(yè)企業(yè)未實(shí)現雨污分流或雨污分流不徹底的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)按規范要求責令限期整改。初期雨水收集處理后，可采取自處理中水回用、清運至污水處理單位、排入市政污水管網(wǎng)等方式進(jìn)行處置。重點(diǎn)排污企業(yè)在完善雨污分流的同時(shí)，應安裝自動(dòng)（手動(dòng)）切換裝置。
3．規范類(lèi)
所有工業(yè)排污口都應做到“一牌一碼”，按照國家和省要求設置載有排污口信息二維碼的標志牌；企業(yè)生產(chǎn)廢水排污口、生活污水排污口、涉及有毒有害污染物的雨水排口應根據排污許可要求安裝自動(dòng)監測和視頻監控設施，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
�。ǘ┺r業(yè)農村排污口
1．取締類(lèi)
�。�1）飲用水水源保護區內畜禽養殖排污口、水產(chǎn)養殖排污口和種植業(yè)排口，由縣級以上地方人民政府（管委會(huì )）依法查處，責令限期拆除。
�。�2）禁養區內的畜禽養殖排污口、水產(chǎn)養殖排污口，由縣級以上地方人民政府（管委會(huì )）責令拆除。
2．整治類(lèi)
�。�1）規�；笄蒺B殖排污口排放應符合《畜禽養殖業(yè)污染物排放標準》（GB18596-20xx）中相關(guān)排放要求，存在超標排放的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處，責令整改，限期達標。規模以下畜禽養殖排污口存在污水排放的，由農業(yè)農村部門(mén)引導養殖場(chǎng)戶(hù)建設糞污貯存設施，實(shí)行糞污規范處理、就近還田利用，有條件的地區在田間配套建設糞污儲存、處理、輸送管網(wǎng)等設施，支持在養殖較為集中區域建設適度規模的集中處理中心，深入推進(jìn)畜禽糞污還田利用，防止直排外環(huán)境；畜禽糞便、污水未經(jīng)處理或者處理不達標向水體排放的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責令整改。
�。�2）農村集中式污水處理設施排污口執行《江蘇省農村生活污水處理設施水污染排放標準》（DB32/3462-20xx），存在超標排放的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責令整改，限期不能達標的依法查處。農村生活污水直排口，由住建部門(mén)會(huì )同生態(tài)環(huán)境部門(mén)指導屬地政府因地制宜進(jìn)行整治，不斷提高農村生活污水治理覆蓋率。
�。�3）水產(chǎn)養殖排污口排放應符合《池塘養殖尾水排放標準》（DB4043-20xx)中的相關(guān)排放要求，存在超標排放的，應查找超標原因，由農業(yè)農村部門(mén)指導督促養殖主體限期整改，限期整改不能達標的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法進(jìn)行查處；農業(yè)農村部門(mén)負責指導養殖主體合理控制養殖規模和密度，推廣應用生態(tài)健康養殖和尾水處理技術(shù)，實(shí)現尾水達標排放或循環(huán)利用。
�。�4）種植業(yè)排口由農業(yè)農村部門(mén)明確整治目標、責任目標、污染治理措施、實(shí)施時(shí)間、資金投入等內容，最大限度降低對受納水體的污染。農業(yè)農村部門(mén)負責明確化肥農藥的控減目標和措施，指導農業(yè)生產(chǎn)主體科學(xué)合理施用化肥和農藥，控制化肥和農藥的過(guò)量使用，減少農田灌溉退水對周邊水體水質(zhì)的影響。
3．規范類(lèi)
規�；笄蒺B殖排污口、工廠(chǎng)化水產(chǎn)養殖排污口、大型灌區退水口應做到“一牌一碼”，設置標志牌，制作能識別排污口信息的二維碼，根據實(shí)際情況和監測需求安裝自動(dòng)監測設施和視頻監控系統。鼓勵農村污水集中處理設施排口落實(shí)《農村生活污水處理設施物聯(lián)網(wǎng)管理技術(shù)規范》（DB32/T4024-20xx）要求，加強污染物排放在線(xiàn)數據監控管理。其他類(lèi)型排口應根據其排水狀況及對環(huán)境的影響等實(shí)際情況，各地自行確定是否設置標志牌。
�。ㄈ┏擎偵钗鬯盼劭�
1．取締類(lèi)
�。�1）未經(jīng)審批或備案私自設置的污水集中處理設施排污口，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處，責令限期拆除，涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安機關(guān)。
�。�2）飲用水水源保護區內設置的生活污水排污口，由縣級以上地方人民政府（管委會(huì )）依法查處，責令限期拆除。
2．整治類(lèi)
�。�1）城鎮污水集中處理設施排污口存在超標排放的.，應查找超標原因，立即整改，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處。
�。�2）因管網(wǎng)建設滯后或因不具備接管條件導致收集范圍內的生活污水無(wú)法進(jìn)管的，屬地政府應編制就近接入市政管網(wǎng)或者新增污水收集處理設施的實(shí)施計劃，明確建設主體、完成時(shí)間。
�。�3）排水管道存在破損、錯接、混接、漏接、錯位、溢漏、淤堵等情況的，應按照設施權屬和運行維護職責分工，組織力量有計劃地開(kāi)展改造和修復，確保管道正常運行。
3．規范類(lèi)
所有污水集中處理設施排污口均應做到“一牌一碼”，按照國家和省要求設置載有排污口信息二維碼的標志牌；根據實(shí)際情況和監測需求安裝自動(dòng)監測設施和視頻監控系統，并與行業(yè)主管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
�。ㄋ模└劭诖a頭排污口
1．取締類(lèi)
飲用水水源保護區內的港口碼頭排污口，由縣級以上地方人民政府（管委會(huì )）依法查處，責令限期拆除。
2．整治類(lèi)
�。�1）長(cháng)江干流設置的港口碼頭排污口存在超標排放的，由交通運輸部門(mén)指導整改，所有港口碼頭廢水輸送至陸地進(jìn)行處理后達標排放。
�。�2）內河和沿海港口碼頭排污口存在超標排放的，應查找超標原因，由交通運輸部門(mén)指導整改，限期達標。
�。�3）所有港口碼頭水污染及船舶污染防治設施按照《市交通局關(guān)于印發(fā)南通市內河港口碼頭環(huán)保設施規范提升方案的通知》（通交環(huán)〔20xx〕5號）的要求進(jìn)行規范整治。
3.規范類(lèi)
所有港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口應做到“一牌一碼”，按照國家和省要求設置載有排污口信息二維碼的標志牌；其他類(lèi)型排口應根據其排水狀況及對環(huán)境的影響等實(shí)際情況，各地自行確定是否設置標志牌。港口配備船舶油水污染物接收設施，確保正常運行。加強外排水質(zhì)日常監控，根據實(shí)際情況建設長(cháng)江干流港口碼頭視頻監控系統，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
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1．取締類(lèi)
在飲用水水源保護區的混合排放的雨洪徑流排口，由縣級以上地方人民政府（管委會(huì )）依法查處，責令限期拆除；逾期不拆除的，由縣級以上地方人民政府（管委會(huì )）強制拆除。
2．整治類(lèi)
�。�1）非降雨期間有污水流出的分流制城市雨水排口，在保證防洪泄澇需要、保障城市安全的前提下，屬地政府和產(chǎn)權單位應開(kāi)展溯源調查并整改混接錯接管網(wǎng)，采取有效措施防止向雨水管網(wǎng)傾倒污染物的行為。雨污管網(wǎng)錯混接點(diǎn)已規范接駁并有相關(guān)單位蓋章確認的竣工驗收文件、且非降雨期間無(wú)污水流出的，方可納入日常管理。
�。�2）達不到相應排放標準，降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排口，應采取建設初期雨水調節池、定期巡查雨水管網(wǎng)、清掏管道沉積物等維護措施，控制雨水徑流污染。
�。�3）達不到相應排放標準，存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排口，應編制消減城市雨水徑流污染整改方案。有條件的地區實(shí)施雨污分流改造；不具備此條件的地區，在保證防洪排澇需要、保障城市安全的前提下，采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數、擴大污水處理廠(chǎng)規模、建設調蓄設施等措施，控制溢流污染。
3．規范類(lèi)
對不合理設置或長(cháng)期無(wú)水、已實(shí)際喪失排水功能的雨洪排口，管理部門(mén)應指導各地進(jìn)行清理歸并。
雨洪排口根據實(shí)際需要制作設置標志牌�？h（市、區）政府（管委會(huì )）和產(chǎn)權單位應制定雨洪徑流排口日常監測計劃，并按計劃進(jìn)行監測，開(kāi)展數據綜合分析，確保受納水體水質(zhì)改善。
�。锨�、河港（涌）、排干等
1．取締類(lèi)
無(wú)。
2．整治類(lèi)
�。�1）直接匯入水源地一級保護區的溝渠、河港（涌）、排干等水質(zhì)應達到飲用水水源地取水標準。達不到飲用水水源地取水標準的，應鑒別超標原因，制定整治方案，明確責任主體，限期整治達標。
�。�2）達不到相應水環(huán)境功能的溝渠、河港（涌）、排干等，屬地政府根據實(shí)際情況制定整治計劃，持續推進(jìn)河道整治，水利部門(mén)督導整改，確保水質(zhì)得到改善。
�。�3）無(wú)水環(huán)境功能區，但現有水質(zhì)已經(jīng)屬于劣Ⅴ類(lèi)的溝渠、河港（涌）、排干等，應制定整治方案，識別超標原因、明確責任主體和整治期限，屬地政府部門(mén)持續推進(jìn)整治，確保水質(zhì)可達到Ⅴ類(lèi)水體要求。
3．規范類(lèi)
水利部門(mén)根據實(shí)際需要制作設置溝渠、河港（涌）、排干等排口標志牌，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據實(shí)際情況安裝水質(zhì)自動(dòng)監測站和視頻監控系統，加強日常管理。
�。ㄆ撸┢渌趴�
其他排口由生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據現場(chǎng)溯源情況和排污口用途，指導主管職能部門(mén)和屬地鎮（街道）開(kāi)展整改，確保排污口排放達標，規范管理。
四、工作職責
�。ㄒ唬└骺h（市、區）人民政府（管委會(huì )）承擔排污口整治的主體責任，要充分發(fā)揮“河長(cháng)制”“灣（灘）長(cháng)制”的管理優(yōu)勢，結合本區域實(shí)際情況制定整治實(shí)施方案，明確整治目標、工作內容、任務(wù)分工以及人財物保障等。
�。ǘ┦猩鷳B(tài)環(huán)境局負責統籌推進(jìn)入江入海排污口分類(lèi)整治工作，指導各地推進(jìn)工業(yè)排污口和其他排口的整治工作，制定整治方案，督導整治進(jìn)度，會(huì )同各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）進(jìn)行整治驗收，并加強日常監管。
�。ㄈ┦凶》亢统青l建設局、市政和園林局指導各地推進(jìn)城鎮生活污水排污口和城鎮雨洪排口的整治工作，制定整治方案，督導整治進(jìn)度，會(huì )同各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）進(jìn)行整治驗收，并加強日常監管。
�。ㄋ模┦凶》亢统青l建設局、市生態(tài)環(huán)境局指導各地推進(jìn)農村生活污水排污口的整治工作，制定整治方案，督導整治進(jìn)度，會(huì )同各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）進(jìn)行整治驗收，并加強日常監管。
�。ㄎ澹┦薪煌ㄟ\輸局指導各地推進(jìn)港口碼頭排污口的整治工作，制定整治方案，督導整治進(jìn)度，會(huì )同各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）進(jìn)行整治驗收，并加強日常監管。
�。┦兴种笇Ц鞯赝七M(jìn)溝渠、河港（涌）、排干等的整治工作，制定整治方案，督導整治進(jìn)度，會(huì )同各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）進(jìn)行整治驗收，并加強日常監管。
�。ㄆ撸┦修r業(yè)農村局指導各地推進(jìn)水產(chǎn)養殖排污口、畜禽養殖排污口、種植業(yè)排口等農業(yè)類(lèi)排口的整治工作，制定整治方案，督導整治進(jìn)度，會(huì )同各縣（市、區）人民政府（管委會(huì )）進(jìn)行整治驗收，并加強日常監管。
�。ò耍┖娱L(cháng)辦、灣（灘）長(cháng)辦要充分發(fā)揮“河長(cháng)制”“灣（灘）長(cháng)制”的管理優(yōu)勢，指導各地制定整治方案，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)排污口整治責任、加強日常監管。
五、工作安排
�。ㄒ唬﹩�(dòng)階段（20xx年9月底前）。市入江入海排污口分類(lèi)整治工作領(lǐng)導小組辦公室（設在市生態(tài)環(huán)境局）負責全面統籌整治工作，市各相關(guān)部門(mén)負責推進(jìn)各專(zhuān)項排污口整治工作，制定具體管理措施文件，明確排污口整治標準和要求；各縣（市、區）根據整治標準，結合當地實(shí)際，制定“一口一策”分類(lèi)整治實(shí)施方案，組織專(zhuān)家論證后印發(fā)，并填寫(xiě)《20xx年南通市入江入海排污口分類(lèi)整治目標任務(wù)分解表（一口一策）》（見(jiàn)附件1），加蓋公章后報送市生態(tài)環(huán)境局，同時(shí)分別抄送市河長(cháng)辦、市灣（灘）長(cháng)辦。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（20xx年10月1日—20xx年12月31日）。相關(guān)縣（市、區）按照“一口一策”方案和工作計劃，實(shí)施各類(lèi)排污口整治，在生態(tài)環(huán)境空間信息服務(wù)平臺、江蘇省灣（灘）綜合管理系統整改（治）模塊分別填寫(xiě)入江入海排污口整改方案、整改進(jìn)度，每月25日前填寫(xiě)《南通市入江入海排污口分類(lèi)整治情況進(jìn)展明細表》（見(jiàn)附件2）并加蓋公章后，報送市生態(tài)環(huán)境局、市河長(cháng)辦（入江排口）、市灣（灘）長(cháng)辦（入海排口）。按照“有水必測”“應測盡測”的要求，持續開(kāi)展各類(lèi)排污口的待機補充監測工作，切實(shí)提高排污口采樣監測比例，并及時(shí)填報和上傳監測數據，為整治提供依據。20xx年底前完成排污口分類(lèi)、命名、編碼和標志牌樹(shù)立工作，入江、入海排污口整治進(jìn)度均達50%以上，力爭20xx年底前完成排污口整治工作。前期已整治完成的入海排污口應對照本方案要求開(kāi)展“回頭看”，未整治到位的按照工作要求重新開(kāi)展。
�。ㄈ┛偨Y階段。各地建立整治銷(xiāo)號制度，整治一個(gè)，銷(xiāo)號一個(gè)，確保整治工作取得成效，落到實(shí)處。每年底開(kāi)展階段性工作總結，階段性工作總結包括當年工作情況、1—2個(gè)整治示范工程情況和下一年具體整治計劃，加蓋公章后于每年12月15日前報送市生態(tài)環(huán)境局，同時(shí)分別抄送市河長(cháng)辦、市灣（灘）長(cháng)辦。市級部門(mén)將適時(shí)開(kāi)展銷(xiāo)號核查。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市政府成立市入江入海排污口分類(lèi)整治工作領(lǐng)導小組，市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，市政府相關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、市生態(tài)環(huán)境局主要負責同志任副組長(cháng)，市有關(guān)部門(mén)、相關(guān)縣（市、區）政府（管委會(huì )）分管負責同志為成員，負責統籌推進(jìn)全市入江入海排污口排查整治工作，協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局，具體負責指導、協(xié)調、督查整治工作。
�。ǘ⿵娀M織協(xié)調。各相關(guān)地區、部門(mén)要嚴格按照方案要求，明確職責分工，構建政府主導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與的工作格局，建立生態(tài)環(huán)境、水利、農業(yè)農村、住建、市政園林、交通運輸等有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享長(cháng)效機制，整合各部門(mén)掌握的入江入海排污口相關(guān)數據和信息，并在人員、資金等方面加大投入力度，形成上下通力配合、部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)的強大合力，保證專(zhuān)項行動(dòng)有序、有力、有效開(kāi)展。各相關(guān)地區、各相關(guān)市級部門(mén)明確1名聯(lián)絡(luò )員，負責工作對接、報送信息等。
�。ㄈ﹪栏褙熑温鋵�(shí)。各地各部門(mén)按照實(shí)施方案要求，積極開(kāi)展整治工作，加強協(xié)調，形成合力，切實(shí)推進(jìn)排污口整治工作，確保整治到位。市整治領(lǐng)導小組辦公室將定期組織開(kāi)展現場(chǎng)督促指導，推動(dòng)各地工作落實(shí)。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的，采取通報批評、公開(kāi)約談等措施；情節嚴重的，按不同情形依紀依法進(jìn)行問(wèn)責。對工作成效突出的，予以通報表?yè)P。
排污口整治方案4
按照《關(guān)于開(kāi)展入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)和跨縣（區）域斷面布設工作的通知》（黑環(huán)督辦發(fā)〔20xx〕10號）要求，為做好全市入河排污口排查整治工作，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )及省第十三次黨代會(huì )精神，迅速落實(shí)許勤書(shū)記巡查松花江生態(tài)保護工作講話(huà)要求和20xx年度省總河湖長(cháng)會(huì )議及全省入江河湖排污口排查整治工作專(zhuān)題辦公會(huì )精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦函〔20xx〕17號）要求，堅持問(wèn)題導向，集中力量攻堅克難，全面摸清全市入河排污口底數及其分布，統籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作，從源頭上有效管控入河污染物排放，切實(shí)改善全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二、工作原則
1.標準引領(lǐng)，差別管理。按照全省統一的排查、溯源、整治程序規范體系，指導督促各縣（市）區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、省鏡管委等入河排污口排查整治工作，加強規范化建設與日常管理。各縣（市）區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、省鏡管委結合本區域特點(diǎn)，制定排查整治工作實(shí)施方案，細化路線(xiàn)圖、時(shí)間表并組織實(shí)施。
2.全面排查，分步實(shí)施。按照“有口皆查、應查盡查”要求，組織開(kāi)展入河排污口摸底調查與整治工作，摸清入河排污口現狀和問(wèn)題，建立臺賬，不留“死角”。
3.落實(shí)責任，分工協(xié)作。落實(shí)各縣（市）區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、省鏡管委等屬地管理主體責任，市生態(tài)環(huán)境部門(mén)統一行使入河排污口污染排放監督管理和行政執法職責，市水務(wù)、工信、財政、自然資源、住建、交通運輸、農業(yè)農村、城管、應急管理等相關(guān)部門(mén)按職責分工協(xié)作。
4.穩中求進(jìn)，民生優(yōu)先。落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅持實(shí)事求是、穩扎穩打，把握整治工作時(shí)度效，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。做好與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區等入河排污口統籌工作，妥善處理歷史遺留問(wèn)題，避免“一刀切”損害群眾切身利益，確保穩妥有序推進(jìn)整治工作。
三、目標任務(wù)
1.任務(wù)范圍。排查整治范圍為全市范圍內的入河排污口。
2.工作對象。所有直接或通過(guò)管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門(mén)。
3.工作進(jìn)度安排。20xx年6月20日前，完成跨縣（區）域斷面布設工作；6月30日前，基本完成全市入河排污口排查溯源工作；7月15日前，完成疑難復雜排污口溯源工作；8月31日前，基本完成全市入河排污口整治工作。
4.材料報送安排。6月15日前，報送入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案；7月2日前，報送排查工作完成情況匯報和入河排污口排查成果登記表，同時(shí)報送《入河排污口排查報告》〔按照<入河（海）排污口三級排查技術(shù)指南(hj1232-20xx)>附錄B編寫(xiě)〕及排查成果圖；7月16日前，報送溯源工作完成情況匯報和入河排污口溯源結果登記表；9月1日前，報送整治工作完成情況和入河排污口整治信息表。
聯(lián)系人：趙婧男；聯(lián)系電話(huà)：6438xxx；郵箱：mdjhbjxxxx@126.com
四、技術(shù)依據
此次排查整治專(zhuān)項行動(dòng)是省委主要領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)安排的集中攻堅工作，原則按照省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)技術(shù)指南》等相關(guān)要求開(kāi)展，上級再有新要求，按新要求執行。
由于入河入海排污口“查、測、溯、治”相關(guān)多個(gè)標準，生態(tài)環(huán)境部正在研究制定過(guò)程中，將在進(jìn)一步修改完善后發(fā)布實(shí)施，目前生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《入河（海）排污口三級排查技術(shù)指南》（HJ1232-20xx）、《入河（海）排污口排查整治無(wú)人機遙感航測技術(shù)規范》（HJ1233-20xx）、《入河（海）排污口排查整治無(wú)人機遙感解譯技術(shù)規范》（HJ1234-20xx）、《入河（海）排污口命名與編碼規則》（HJ1235-20xx）四個(gè)技術(shù)規范。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、省鏡管委等在工作推進(jìn)中，可立足本地實(shí)際，考慮排污口問(wèn)題整治或審核設置的不同需求，從有利于落實(shí)責任、推動(dòng)工作出發(fā)，因地制宜開(kāi)展排污口分類(lèi)，必要情況下，也可在上述四個(gè)規范以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦函〔20xx〕17號）基礎上，結合區域實(shí)際情況細化排污口分類(lèi)。
五、工作程序
入河排污口排查整治工作程序包括排查、溯源、整治、規范化建設等，按照《入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)技術(shù)指南》開(kāi)展具體操作。
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1.開(kāi)展三級排查
各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、省鏡管委等依據轄區內水系分布特征，制定實(shí)施方案，確定排查范圍，開(kāi)展深入排查，摸清掌握各類(lèi)入河排污口的分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息。
按照三級排查模式開(kāi)展入河排污口排查。第一級排查可視排查溯源工作實(shí)際需求，通過(guò)無(wú)人機遙感航測、衛星遙感、無(wú)人船監測、智能機器人或其他數據資料排查方式開(kāi)展，通過(guò)第一級排查出的入河排污口，有必要的可通過(guò)第二級人工排查予以核實(shí)。第二級排查仍無(wú)法明確的入河排污口，需要開(kāi)展第三級排查，通過(guò)第三級排查對第一級、第二級排查成果進(jìn)行查缺補漏。
2.監測要求
在排查、溯源、整治過(guò)程中，可通過(guò)監測確定入河排污口排放污染物類(lèi)型、濃度，輔助開(kāi)展入河排污口溯源判定，并明確入河排污口是否需要整治。
水質(zhì)快速檢測。入河排污口排查人員在現場(chǎng)需要快速確定水質(zhì)狀況時(shí)，可采用水質(zhì)快速檢測方法。水質(zhì)快速檢測因子包括pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷和流量。pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷采用檢測試紙、試劑包等方法進(jìn)行現場(chǎng)測試。流量依據入河排污口現場(chǎng)條件采用容積法、浮標法等方式進(jìn)行估算。樣品采集為瞬時(shí)樣品，應選擇污水混合均勻、靠近采樣斷面（點(diǎn)）中心，并盡可能在入河排污口水質(zhì)不受到河水影響的區域采樣。
人工采樣監測。對存在異常情況的入河排污口，實(shí)施人工常規采樣、實(shí)驗室內檢測分析。具體包括：水質(zhì)數據異常（pH<6或ph>9、COD>100mg/L、氨氮>10mg/L、總磷>1mg/L）、水體水色異常、惡臭等異常情況。人工常規采樣、實(shí)驗室內檢測分析參照《污水監測技術(shù)規范》（HJ91.1-20xx）要求實(shí)施。
3.排查成果
在三級排查基礎上，建立入河排污口排查檔案存檔備查，并按照相關(guān)要求上報。排查成果用于后續監測、溯源、整治等相關(guān)工作。排查成果包括（視實(shí)際排查情況整理）：
a.入河排污口名錄包括各類(lèi)排查表、影像資料；
b.入河排污口排查報告，排查成果圖；
c.排查工作資料包括排查方案、調研、培訓、排查、會(huì )議等文件和影像資料；
d.遙感影像；
e.資料匯編包括水資源、水環(huán)境、水生態(tài)信息，基本圖件（各類(lèi)行政區劃圖、水系圖、岸線(xiàn)圖、敏感區圖、地下管網(wǎng)圖、功能區劃圖、其他相關(guān)圖件）,基本資料(行政區劃邊界資料、水系水文資料、歷史掌握的排污口相關(guān)資料、敏感區資料、流域斷面和污染源監測資料、重點(diǎn)排查區資料等)。
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排查發(fā)現的入河排污口，按規定開(kāi)展編碼命名，并按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則，逐一明確入河排污口責任主體，建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的排污口，屬地縣（市）區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、省鏡管委要組織開(kāi)展溯源分析，查清排污口對應的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責任主體；經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責任主體的，由屬地縣（市）區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、省鏡管委為責任主體，或由市政府指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及排污口整治、規范化建設、維護管理等，從而實(shí)現“受納水體-排污口-排污通道-排污單位”全過(guò)程監管。
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實(shí)施分類(lèi)整治，明確排污口分類(lèi)。根據入河排污口責任主體所屬行業(yè)及排放特征，將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類(lèi)型，其中，工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)排污口和雨洪排口等；農業(yè)排口包括規�；笄蒺B殖排污口、規�；a(chǎn)養殖排污口等；其他排口包括大中型灌區排口、規模以下水產(chǎn)養殖排污口、農村污水處理設施排污口、農村生活污水散排口等。明確整治要求，根據具體問(wèn)題類(lèi)型，按照“取締關(guān)閉一批、清理合并一批、整改規范一批”要求開(kāi)展整治工作。
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排查、溯源、整治過(guò)程中，按需開(kāi)展入河排污口監測工作。對完成整改的入河排污口以及經(jīng)排查、溯源、監測后無(wú)需整治的入河排污口開(kāi)展規范化建設，并納入日常監管。入河排污口責任主體負責入河排污口硬件建設，主要包括監測點(diǎn)、標識牌、視頻監控系統等設置，軟件建設包括入河排污口臺賬、調查信息、申請、登記、審批、監測、排查整治、監督檢查等檔案資料。入河排污口臺賬要按照電子化存儲和紙質(zhì)存儲兩種形式同步管理，保存期限不得少于5年。開(kāi)展監測的入河排污口，責任主體于每年1月31日前，向縣（市）區及市生態(tài)環(huán)境部門(mén)報送上年度入河排污口使用和監測情況。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，明確職責分工。我市入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)由市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組全面負責統籌推進(jìn)，市整改辦負責組織協(xié)調督辦入河排污口排查整治日常工作。各成員單位按職責分工協(xié)作，緊盯目標任務(wù)，加強組織落實(shí)。各縣（市）區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、省鏡管委等承擔組織實(shí)施入河排污口排查整治工作的主體責任，制定具體實(shí)施方案，壓實(shí)各有關(guān)部門(mén)責任。
市生態(tài)環(huán)境部門(mén)，統一牽頭指導監督抽查入河排污口排查、監測、溯源、整治工作；牽頭市水務(wù)、自然資源、住建、農業(yè)農村等相關(guān)部門(mén)參與，依法取締違反法律法規規定，在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的入河排污口；開(kāi)展沿河湖入河排污口優(yōu)化整治。
市水務(wù)部門(mén)（市河湖長(cháng)制辦公室），結合河湖岸線(xiàn)管理、灌區管理、水旱災害防御、堤防運行管理等工作，牽頭指導監督抽查各縣（市）區大中型灌區排口的排查、溯源、整治工作，對取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的，依法依規采取措施消除安全隱患。將入河排污口排查整治工作追加納入我市河湖長(cháng)制年度重點(diǎn)任務(wù)、掛圖作戰任務(wù)清單。并將此項工作納入河湖長(cháng)制年度考核，作為河湖長(cháng)履職及相關(guān)責任單位考核的重要指標。入河排污口臺賬建立后，指導各縣（市）區將每個(gè)排污口落實(shí)到該河段的河湖長(cháng)，確保管護到位。
市住建部門(mén)，牽頭負責指導監督抽查城鎮生活污水散排口、城鎮雨水排口排查、溯源、整治工作；配合市生態(tài)環(huán)境部門(mén)指導監督抽查城鎮污水處理廠(chǎng)溢流口排查、溯源、整治工作；提供排水許可、城鎮排水管網(wǎng)矢量數據、排水管網(wǎng)報批報建信息等相關(guān)材料；牽頭市生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、城管、農業(yè)農村等相關(guān)部門(mén)參與，結合《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實(shí)施方案》（建城〔20xx〕29號）等要求，全面排查污水管網(wǎng)、雨污合流制管網(wǎng)等設施功能及運行狀況、錯接混接漏接和用戶(hù)接入情況等，摸清污水管網(wǎng)家底、厘清污水收集設施問(wèn)題，開(kāi)展生活污水散排口截污納管整治工作和城鎮雨水排口旱天污水直排治理工作。
市工信部門(mén)，配合有關(guān)部門(mén)在信息互換、確定排污企業(yè)責任、督導問(wèn)責等工作中提供必要協(xié)助。
市交通運輸部門(mén)，結合港口碼頭污染防治等工作，牽頭指導監督抽查各縣（市）區、省鏡管委等港口碼頭排污口排查、溯源、整治工作。
市自然資源部門(mén)，配合市生態(tài)環(huán)境部門(mén)、應急管理部門(mén)完成礦山和尾礦庫排污口排查整治工作。提供河流水面、溝渠、水工建筑用地、灘涂等土地利用現狀數據、縣區行政區劃矢量數據。
市農業(yè)農村部門(mén)，結合畜牧業(yè)資源化利用等工作，牽頭指導監督抽查各縣（市）區畜牧業(yè)排污口排查、溯源、整治工作。結合水產(chǎn)養殖業(yè)綠色發(fā)展等工作，牽頭指導監督抽查各縣（市）區、省鏡管委等水產(chǎn)養殖業(yè)排污口排查、溯源、整治工作。
市城管部門(mén)，牽頭做好違法傾倒餐廚垃圾和占用道路、廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性清洗機動(dòng)車(chē)輛或者在室內清洗機動(dòng)車(chē)輛向室外排放污水行為監管工作。
市應急管理部門(mén)，提供礦山和尾礦庫建設項目審批信息，包括礦山和尾礦庫數量、位置、等級、生產(chǎn)方式、排洪系統等基礎信息。
市財政部門(mén)，對入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作經(jīng)費予以保障。
開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，承擔組織實(shí)施入河排污口排查整治的主體責任，做好管轄范圍內各類(lèi)排污口排查、監測、溯源、整治工作，制定具體實(shí)施方案，明確每個(gè)入河排污口的責任單位，確保事有人管、責有人負。
省鏡管委，做好管轄范圍內入河排污口排查、監測、溯源、整治工作。落實(shí)鏡泊湖風(fēng)景名勝區、自然保護區屬地管理責任，制定具體實(shí)施方案，承擔組織實(shí)施入河排污口排查整治的主體責任，明確每個(gè)入河排污口的責任單位，確保事有人管、責有人負。將入河排污口排查整治工作納入各級河湖長(cháng)年度重點(diǎn)任務(wù)、掛圖作戰任務(wù)清單和年度考核，將每個(gè)排污口分到具體負責包保的河湖長(cháng)。
各縣（市）區政府，承擔組織實(shí)施入河排污口排查整治的主體責任，做好管轄范圍內各類(lèi)排污口排查、監測、溯源、整治工作，制定具體實(shí)施方案。組織縣、鄉、村各級河湖長(cháng)開(kāi)展入河排污口排查整治集中攻堅工作，將入河排污口排查整治工作納入縣、鄉、村河湖長(cháng)年度重點(diǎn)任務(wù)、掛圖作戰任務(wù)清單和年度考核，將每個(gè)排污口分到具體負責包保的河湖長(cháng)。明確每個(gè)入河排污口的責任單位，確保事有人管、責有人負。
�。ǘ┘訌娭伪Ｕ�，確保完成任務(wù)。市、縣（市）區、鄉（鎮）政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、省鏡管委要落實(shí)屬地管理責任，切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監督管理工作，各級財政部門(mén)按照財政事權和支出責任劃分要求對入河排污口排查整治及日常管理經(jīng)費予以保障。在人員、資金、項目方面，加大對全市入河排污口排查整治工作的投入力度，確保足額撥付到位和專(zhuān)款專(zhuān)用。強化技術(shù)支撐，可借助第三方技術(shù)力量，開(kāi)展排污口排查、監測、溯源、整治工作，可利用無(wú)人機航測、衛星遙感、水面航測、水下探測、管線(xiàn)排查等實(shí)用技術(shù)和裝備。市生態(tài)環(huán)境局成立技術(shù)指導組，負責指導App和技術(shù)操作，組建專(zhuān)家團隊，組織交流培訓，為全市排查整治工作提供技術(shù)支持。
�。ㄈ┟鞔_技術(shù)要求，保障工作質(zhì)量。建立質(zhì)量控制與審核制度，市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同相關(guān)部門(mén)成立督導檢查組，抽查入河排污口排查整治情況；聘請第三方技術(shù)力量或專(zhuān)家，組成核查組開(kāi)展全過(guò)程質(zhì)量控制與審核管理工作。同時(shí)，在排查、溯源、整治各階段，統籌運用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等手段，采取天空航拍、地面檢查、水上巡查等方式，反復校核，不斷試驗摸索，確保排查整治無(wú)遺漏，信息填報無(wú)“錯判”。
�。ㄋ模⿵娀讲楣芾�，嚴格環(huán)境執法。市、縣政府根據排污口類(lèi)型、責任主體及部門(mén)職責等，落實(shí)排污口監督管理責任，市生態(tài)環(huán)境部門(mén)統一行使排污口污染排放監督管理和行政執法職責，市水務(wù)、工信、自然資源、住建、交通運輸、農業(yè)農村、城管、應急管理等相關(guān)部門(mén)按職責分工協(xié)作。加強環(huán)境執法，市生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加大排污口環(huán)境執法力度，對違反法律法規規定設置排污口或不按規定排污的，依法予以處罰；對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的，溯源確定責任主體，依法予以嚴厲查處。排污口責任主體應當定期巡查維護排污管道，發(fā)現他人借道排污等情況的，立即向屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告并留存證據。入河排污口整治過(guò)程中，要以嚴厲打擊涉水環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，倒逼陸域污染源治理，全面開(kāi)展涉水企業(yè)及其入河排污口專(zhuān)項執法檢查，督促整改到位，消除環(huán)境風(fēng)險隱患。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展督查檢查，嚴格考核獎懲。入河排污口整治和監督管理情況將被作為中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察的`重要內容。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、省鏡管委及相關(guān)部門(mén)要定期開(kāi)展督促指導，推動(dòng)工作落實(shí)，嚴格做到排查無(wú)盲區、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。定期開(kāi)展監督檢查工作，將入河排污口整治和監督管理情況作為省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內容，對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的，采取通報批評、公開(kāi)約談等措施；情節嚴重的，按不同情形依法依規實(shí)行問(wèn)責。對工作成效突出的，予以通報表?yè)P。
�。┙ㄔO信息平臺，部門(mén)資源共享。各相關(guān)部門(mén)和責任主體要依托現有生態(tài)環(huán)境信息平臺，建設本行政區域內統一的排污口信息平臺，管理排污口排查整治、設置審核備案、日常監督管理等信息，建立動(dòng)態(tài)管理臺賬。加強與排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等信息平臺的數據共享，實(shí)現互聯(lián)互通。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、省鏡管委要組織相關(guān)部門(mén)，建立排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機制，提升信息化管理水平。
�。ㄆ撸┘訌姽妳⑴c，暢通監督渠道。引導公眾投身美麗河湖保護和建設，加大對排污口監督管理法律法規和政策的宣傳普及力度，增強公眾對污染物排放的監督意識。排污口責任主體應通過(guò)標識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)排污口相關(guān)信息。各級生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要通過(guò)政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺，依法公開(kāi)并定期更新排污口監督管理相關(guān)信息。各責任單位要建立完善公眾監督舉報機制，鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為，形成全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的良好局面。
排污口整治方案5
為加強和規范入河排污口監督管理，進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展入河排污口排查整治工作，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦函〔20xx〕17號）要求，制定本方案。
一、總體要求
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堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的決策部署，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，全面開(kāi)展入河排污口排查整治工作，逐步建立“權責清晰、管理規范、監管到位”的入河排污口長(cháng)效管理機制，有效管控入河污染物排放，為全省水環(huán)境質(zhì)量持續改善奠定堅實(shí)基礎，為四川美麗河湖建設作出積極貢獻。
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水陸統籌，以水定岸。統籌岸上和水里，根據受納水體生態(tài)環(huán)境功能，確定入河排污口設置和管理要求，倒逼岸上污染治理，實(shí)現“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監督管理。
明晰責任，嚴格監督。明確入河排污口責任主體，確保事有人管、責有人負。落實(shí)地方人民政府屬地管理責任，生態(tài)環(huán)境部門(mén)統一行使入河排污口污染排放監督管理和行政執法職責，水利、住房城鄉建設、交通運輸、農業(yè)農村等相關(guān)部門(mén)按職責分工協(xié)作。
統一要求，差別管理。按照國家有關(guān)部門(mén)制定的排污口監督管理規定及技術(shù)規范，指導督促各地排查整治現有排污口，規范審批新增排污口，加強日常管理。地方結合實(shí)際制定方案，實(shí)行差別化管理。
突出重點(diǎn)，統籌實(shí)施。以縣（市、區）納入河湖長(cháng)制管理的河流湖庫及其他不達標水體作為重點(diǎn)，統籌長(cháng)江、赤水河流域排查成果，明確階段性目標任務(wù)，建立完善管理機制，全面規范管理入河排污口。
�。ㄈ┠繕巳蝿�(wù)
20xx年底前，全面完成入河排污口排查、監測、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案，啟動(dòng)入河排污口整治和信息管理平臺建設工作。
20xx年底前，基本完成入河排污口整治，形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設置及監督管理體系。
20xx年底前，完成入河排污口規范化建設，建立全省統一的入河排污口信息管理平臺。
二、開(kāi)展排查溯源
�。ㄋ模┙M織排污口排查。各市（州）人民政府承擔組織實(shí)施排污口排查溯源工作的主體責任，制定實(shí)施方案，組織開(kāi)展本行政區域內入河排污口的排查整治工作及日常的監督管理。按照“有口皆查、應查盡查”要求，組織開(kāi)展深入排查，摸清掌握各類(lèi)排污口的分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息，建立本行政區入河排污口名錄。排查范圍分為重點(diǎn)區域和一般區域。重點(diǎn)區域以各省級河長(cháng)制河流干流、重要支流的岸線(xiàn)為主，根據實(shí)際情況，進(jìn)一步向陸地延伸，形成網(wǎng)狀排查全覆蓋。重點(diǎn)區域以外的為一般區域，重點(diǎn)關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問(wèn)題相對突出、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)敏感脆弱區域。
�。ㄎ澹┐_定排污口責任主體。各地要按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則，逐一明確入河排污口責任主體，建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的入河排污口，各市（州）人民政府要組織開(kāi)展溯源分析，查清入河排污口對應的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責任主體；經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責任主體的，由屬地縣級或地市級人民政府作為責任主體，或由其指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及入河排污口監測整治、規范化建設、維護管理等。
�。┩奖O測研判排污狀況。按照“邊查邊測”原則，全面掌握入河排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類(lèi)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)結合排污許可相關(guān)要求，督促指導排污單位對本單位廢水開(kāi)展自行監測，入河排污口責任主體對入河排污口開(kāi)展自行監測。生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責開(kāi)展監督監測，入河排污口監測必測指標為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，其他特征污染物監測指標根據需要增加。有污染源普查監測、監督性監測或者在線(xiàn)監測數據等有效數據的入河排污口，可直接使用其監測數據。重點(diǎn)區域既上岸查污染源和排污口，又同步開(kāi)展相關(guān)河段水質(zhì)監測，準確掌握流域水環(huán)境突出問(wèn)題及成因，推動(dòng)實(shí)現精準治污。
三、實(shí)施分類(lèi)整治
�。ㄆ撸┟鞔_入河排污口分類(lèi)。根據《入河（海）排污口命名與編碼規則》（HJ1235—20xx），將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類(lèi)型。此前按《長(cháng)江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類(lèi)規則（試行）》分類(lèi)、命名的入河排污口應重新命名、編碼。醫療機構設置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。
�。ò耍┟鞔_整治要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求，由各市（州）人民政府按照“一口一策”原則制定整治方案，以截污治污為重點(diǎn)開(kāi)展整治。整治工作應堅持實(shí)事求是，穩妥有序推進(jìn)。對與群眾生活密切相關(guān)的'公共企事業(yè)單位、住宅小區等排污口的整治，應做好統籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，可合理設置過(guò)渡期，指導幫助整治。各市（州）人民政府建立入河排污口整治銷(xiāo)號制度，通過(guò)對入河排污口進(jìn)行取締、合并、規范，最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的，要依法依規采取措施消除安全隱患。已按《長(cháng)江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類(lèi)規則（試行）》排查出的城鎮雨洪排口、農田退水口、溝渠、河港（涌）、排干等，納入其他排口予以保留，由各市（州）人民政府結合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類(lèi)水體、農村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統籌開(kāi)展整治。
�。ň牛┮婪ㄈ【喴慌�。對違反法律法規規定，在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的入河排污口，由屬地縣級以上地方人民政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法采取責令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。
�。ㄊ┣謇砗喜⒁慌�。對于城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類(lèi)園區、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區內企業(yè)現有入河排污口應清理合并，污水通過(guò)截污納管由園區或開(kāi)發(fā)區污水集中處理設施統一處理。工業(yè)及其他各類(lèi)園區或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區外的工礦企業(yè)，原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口，對于廠(chǎng)區較大或有多個(gè)廠(chǎng)區的，應盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的，應告知屬地市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養殖散排口，鼓勵各地統一收集處理養殖尾水，設置統一的入河排污口。
�。ㄊ唬┮幏墩我慌�。各市（州）、縣（市、區）人民政府按照有利于明晰責任、維護管理、加強監督的要求，開(kāi)展排污口規范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口，要組織清理違規接入排污管線(xiàn)的支管、支線(xiàn)，推動(dòng)一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位；對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)入河排污口的，要督促各排污單位分清各自責任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的入河排污口和排污管線(xiàn)，應有針對性地采取調整入河排污口位置和排污管線(xiàn)走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。入河排污口設置應當符合相關(guān)規范要求并在明顯位置樹(shù)標立牌，便于現場(chǎng)監測和監督檢查。
四、嚴格監督管理
�。ㄊ┘訌娨巹澮I(lǐng)。各級生態(tài)環(huán)境保護規劃、水資源保護規劃、江河湖泊水功能區劃、養殖水域灘涂規劃等規劃區劃，要落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區管控和入河排污口布局要求，嚴格執行相關(guān)法律法規關(guān)于入河排污口設置的規定。規劃環(huán)境影響評價(jià)要將入河排污口設置規定落實(shí)情況作為重要內容，嚴格審核把關(guān)，從源頭防止無(wú)序設置。
�。ㄊ﹪栏褚幏秾徟�。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)入河排污口的設置依法依規實(shí)行審核制。對未達到水質(zhì)目標的水功能區，除城鎮污水處理廠(chǎng)入河排污口外，應當嚴格控制新設、改設或者擴大入河排污口�？赡苡绊懛篮�、供水、堤防安全和河勢穩定的入河排污口設置審核，應征求有管理權限的流域管理機構或水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。入河排污口審批信息要及時(shí)依法向社會(huì )公開(kāi)。
�。ㄊ模⿵娀O督管理。各市（州）、縣（市、區）人民政府根據排污口類(lèi)型、責任主體及部門(mén)職責等，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)�！钡脑瓌t，統籌各部門(mén)按職責分工協(xié)作，落實(shí)排污口監督管理責任。生態(tài)環(huán)境部門(mén)統一行使入河排污口設置、污染排放監督管理和行政執法職責；水利部門(mén)負責根據河道及岸線(xiàn)管理保護要求指導入河排污口設置；住房城鄉建設部門(mén)負責指導城鎮生活污水處理廠(chǎng)排污口、城市垃圾填埋場(chǎng)排污口排查整治；交通運輸部門(mén)負責指導公路（服務(wù)區）、港口、碼頭排污口排查整治；農業(yè)農村部門(mén)負責指導農田退水口、大中型灌區排口、水產(chǎn)養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治；衛生健康部門(mén)負責指導醫療機構入河排污口排查整治。地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)應會(huì )同相關(guān)部門(mén)，通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施，依法明確排污口責任主體自行監測、信息公開(kāi)等要求。按照“雙隨機、一公開(kāi)”原則，對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口開(kāi)展監測，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應適當加大監測頻次。鼓勵有條件的地方先行先試，將排查出的農業(yè)排口、城鎮雨洪排口及其他排口納入管理，研究符合種植業(yè)、養殖業(yè)特點(diǎn)的農業(yè)面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式。開(kāi)展城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對借道排污等行為的監督管理力度，嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全。
�。ㄊ澹﹪栏癍h(huán)境執法。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加大入河排污口環(huán)境執法力度，對違反法律法規規定設置入河排污口或不按規定排污的，依法予以處罰；對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的，溯源確定責任主體，依法予以嚴厲查處。要督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道，發(fā)現他人借道排污等情況的，應立即向屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告并留存證據。
�。ㄊ┙ㄔO信息平臺。生態(tài)環(huán)境廳依托現有生態(tài)環(huán)境信息平臺，建設全省統一的入河排污口信息平臺，管理入河排污口排查整治、設置審批、日常監督管理等信息，建立動(dòng)態(tài)管理臺賬。加強與“三線(xiàn)一單”、排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等信息平臺的數據共享，實(shí)現互聯(lián)互通。入河排污口相關(guān)信息及時(shí)報送生態(tài)環(huán)境部相關(guān)流域生態(tài)環(huán)境監督管理局并納入國家生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺。各市（州）要組織相關(guān)部門(mén)，建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機制，提升信息化管理水平。
五、加強支撐保障
�。ㄊ撸┘訌娊M織領(lǐng)導。建立省負總責、市縣抓落實(shí)的入河排污口監督管理工作機制。省河長(cháng)制辦公室、省推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室、省推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮統籌協(xié)調、督促落實(shí)作用。生態(tài)環(huán)境廳會(huì )同省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)農村廳、省衛生健康委等有關(guān)部門(mén)，緊盯目標任務(wù)，加強政策協(xié)調和工作銜接，健全長(cháng)效機制，督促各市（州）人民政府落實(shí)入河排污口監督管理相關(guān)責任，及時(shí)跟進(jìn)了解情況發(fā)現問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境廳對工作不力的地區進(jìn)行通報。各市（州）、縣（市、區）人民政府要落實(shí)屬地管理責任，切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監督管理，將工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障，督促相關(guān)責任主體落實(shí)整治責任，確保排查整治工作落實(shí)到位。
�。ㄊ耍﹪栏窨己藛�(wèn)責。建立激勵問(wèn)責機制，將入河排污口整治和監督管理情況納入市（州）污染防治攻堅戰成效考核，并作為省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內容，對在入河排污口監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的，依紀依法依規嚴肅追究有關(guān)地方、部門(mén)和人員責任。
�。ㄊ牛┘訌姽姳O督。引導公眾投身美麗河湖保護和建設，加大對入河排污口監督管理法律法規和政策的宣傳普及力度，增強公眾對污染物排放的監督意識。入河排污口責任主體應通過(guò)標識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)入河排污口相關(guān)信息。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要通過(guò)政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺，依法公開(kāi)并定期更新入河排污口監督管理相關(guān)信息。要建立完善公眾監督舉報機制，鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為，形成全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的良好局面。
排污口整治方案6
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好長(cháng)江保護修復攻堅戰的決策部署，全面開(kāi)展長(cháng)江支流湘江入河排污口排查整治工作。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，堅決貫徹長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”戰略方針，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，筑牢湘江上游重要生態(tài)屏障，加快建設山清水秀美麗之地。
二、工作目標
通過(guò)2年時(shí)間，整合各部門(mén)基礎信息工作，全面摸清永州段湘江干流和湘水、瀟水等6條支流入湘江干流上游2公里，萍島、宋家洲、觀(guān)音灘洲等23個(gè)江心島入河排污口底數，制定整治方案并持續推進(jìn)整改工作，為湘江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎。
三、范圍對象
�。ㄒ唬┓秶�。在永州市行政區域內的湘江干流、支流、江心島開(kāi)展入河排污口排查整治工作。
6條支流包括：湘水、瀟水、蘆洪江、石溪江、祁水、白水。
23個(gè)江心島包括：萍島、巴州島、宋家州、唐家州、哲州灘、牛皮州、觀(guān)音灘州、雙江村島、中州村島等23個(gè)江心島。
湘江干流排查范圍以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)為基準向支流、陸地一側延伸2公里，支流延伸區以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)向陸地延伸2公里，包括所有人工岸線(xiàn)，自然岸線(xiàn)和江心島。具體范圍可根據產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當擴大。
涉及的縣區：冷水灘區、零陵區、祁陽(yáng)縣、永州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。
�。ǘ⿲ο�。所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向湘江及支流排放廢水的排污口，還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、重點(diǎn)任務(wù)
查：摸清入河排污口底數。全面掌握湘江入河排污口的數量及其分布，建立湘江入河排污口名錄。
測：開(kāi)展入河排污口監測。了解湘江入河排污口污染排放狀況，分析掌握污染物入河情況。
溯：進(jìn)行入河排污口污水溯源。在監測基礎上，開(kāi)展入河排污口溯源分析，基本查清污水來(lái)源。
治：整治入河排污口問(wèn)題。在排查、監測和溯源的.基礎上，推進(jìn)入河排污口整治，制定實(shí)施整治方案，有效規范和管控入河排污口。
通過(guò)落實(shí)“排查、監測、溯源、整治”四項重點(diǎn)任務(wù)，全面掌握永州段湘江入河排污口的排放現狀，有序推進(jìn)整治，完善長(cháng)效監管機制，進(jìn)一步強化各有關(guān)區縣黨委政府（管委會(huì )）主體責任，確保入河排污口排放狀況得到改善，努力提升湘江生態(tài)環(huán)境保護水平。
五、工作方式方法
綜合運用衛星遙感、無(wú)人機航測和人員現場(chǎng)踏勘等手段，對排查范圍及對象進(jìn)行全面調查，實(shí)現應查盡查，具體采用“三級排查”方式。
第一級排查：衛星遙感、無(wú)人機航測，按照“全覆蓋”要求開(kāi)展技術(shù)排查，分析辨別疑似入河排污口。
第二級排查：人工徒步現場(chǎng)排查，組織工作人員對排查范圍內匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、消落帶、濕地、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區、城鎮、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展“全口徑”排查，核實(shí)確定入河排污口信息。
第三級排查：對疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅，進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
六、排查整治行動(dòng)推進(jìn)時(shí)間
1、20xx年6月底前完成無(wú)人機航測（一級排查）；
2、20xx年9月底前開(kāi)展現場(chǎng)排查（二級排查），并對疑難問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅（三級排查）；
3、20xx年6月底前完成排污口監測；
4、20xx年6月底前完成排污口溯源和部分整治工作；
5、20xx年11月底前完成整治方案的制定和部分整改任務(wù)。
排污口整治方案7
為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于入河排污口排查整治的決策部署，強化入河排污口管控，有效改善我縣水環(huán)境質(zhì)量，按照《榆林市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<黃河流域（榆林境內）入河排污口排查專(zhuān)項行動(dòng)方案>的通知》文件要求，環(huán)保部門(mén)已完成我縣境內入河排污口排查工作，列出整治清單�，F結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、整治原則
�。ㄒ唬﹫猿謫�(wèn)題導向，突出整治重點(diǎn)。以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，突出整治重點(diǎn)，梯次推進(jìn)。優(yōu)先整治影響楊家店黃河干流國考斷面水質(zhì)達標的入河排污口和各鎮污水直排口。
�。ǘ﹫猿纸Y果導向，精準整治措施。入河排污口分布廣、
數量多、類(lèi)型復雜，要針對不同類(lèi)型入河排污口，結合實(shí)際，按照“一口一策”的整治原則，采取適宜的整治措施，確保整治工作取得實(shí)效。
�。ㄈ﹫猿重熑螌�，落實(shí)部門(mén)職責。按照生態(tài)環(huán)境保護“環(huán)保部門(mén)監督管理，地方政府履行屬地責任、行業(yè)部門(mén)強化行業(yè)管理”和“地方各級黨委政府對本行政區域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責”的總體要求，明確部門(mén)入河排污口整治工作任務(wù)，夯實(shí)部門(mén)工作責任，形成齊抓共管的入河排污口整治格局。
二、整治范圍
�。ㄒ唬┍敬握畏秶▍潜たh境內黃河干流和匯入干流的各支流；我縣境內黃河干流共排查出267個(gè)口，其中246個(gè)口屬于雨洪口，21個(gè)口為排污口，需整改排口見(jiàn)附件2。
�。ǘ┪铱h境內黃河支流有清河溝、康家塔無(wú)名溝渠、川口無(wú)名溝渠、古城路無(wú)名溪流、岔上無(wú)名溪流、石沙焉無(wú)名溝渠共排查出36個(gè)口，其中有13個(gè)口有污水排出，23個(gè)口為雨洪口及農業(yè)退水口，需整改排口見(jiàn)附件1。
三、整治措施
�。ㄒ唬┙尤牍芫W(wǎng)一批。污水收集管網(wǎng)覆蓋地區的入河排污口全部接入管網(wǎng)進(jìn)行收集。
�。ǘ┰O施治理一批。督促企事業(yè)單位對合法設置的大排放量入河排污口按要求建設污水處理設施，處理后達標排放。對入河排污口相對集中的要進(jìn)行整合集中收集，收集后建設微型污水處理站或人工濕地處理后排放。
�。ㄈ┪刑幚硪慌�。對不具備設施治理、封堵回用、接入管網(wǎng)條件且污水排放量較大、距離縣城污水收集管網(wǎng)或污水處理廠(chǎng)較近的入河排污口，建設截污收集池收集后拉運至縣城污水收集管網(wǎng)或委托縣城污水處理廠(chǎng)處理。
四、任務(wù)分工
�。ㄒ唬┉h(huán)保局是全縣入河排污口整治工作的'監管主體，要切實(shí)履行統一監管職責，具體負責組織開(kāi)展整治范圍內的入河排污口排查，建立入河排污口清單和問(wèn)題臺賬。
�。ǘ└麈傉ń值擂k）是轄區入河排污口整治工作管理主體，要切實(shí)履行屬地管理職責，對轄區入河排污口整治工作負總責。具體負責轄區整治范圍內的入河排污口核查溯源整治工作，建立轄區入河排污口清單和問(wèn)題臺賬，并按照“一口一策”的整治原則，制定轄區入河排污口整治方案（計劃），全力開(kāi)展轄區居民生活入河排污口整治，配合環(huán)保局和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展轄區企事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者入河排污口整治，確保轄區入河排污口整治任務(wù)全面完成。
�。ㄈ┳〗ň质强h城污水收集管網(wǎng)覆蓋區入河排污口整治工作實(shí)施主體，具體負責縣城入河排污口排查溯源整治工作（包括城區洗車(chē)行業(yè)廢水排放整治工作），建立城區入河排污口清單和問(wèn)題臺賬，并按照“一口一策”的整治原則，全力開(kāi)展城區入河排污口整治，確保城區入河排污口整治任務(wù)全面完成。
�。ㄋ模┕I(yè)商貿局是加油站、加氣站入河排污口整治工作實(shí)施主體，具體負責縣內加油站、加氣站入河排污口排查溯源整治工作，建立入河排污口清單和問(wèn)題臺賬，全力開(kāi)展入河排污口整治，確�？h內入河排污口整治任務(wù)全面完成。
�。ㄎ澹┢渌袠I(yè)主管部門(mén)是所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作監管主體，切實(shí)履行行業(yè)監管職責。配合相關(guān)部門(mén)做好所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作。
五、工作時(shí)限
請各部門(mén)單位高度重視，務(wù)必于20xx年9月底前報送整改進(jìn)度，于20xx年10月底前完成對吳堡縣境內黃河干流和匯入干流的各支流的整改，并及時(shí)報送至縣環(huán)委會(huì )辦公室（縣環(huán)保局）。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。入河排污口整治工作由縣環(huán)委會(huì )及其辦公室統籌負責組織安排、指導調度、督查考核等監督管理工作，協(xié)調解決困難問(wèn)題。各入河排污口整治責任（實(shí)施）單位和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)也要成立入河排污口整治領(lǐng)導小組，落實(shí)工作職責，指定本單位副職具體負責入河排行口整治工作，夯實(shí)入河排污口整治任，確保工作有人管，事情有人干、責任有人擔。
�。ǘ⿵娀笇Х⻊�(wù)。環(huán)保、水利、住建、工貿等部門(mén)要根據國家相關(guān)入河排污口整治技術(shù)規范、河道管理規定和排水要求，結合排污口實(shí)際，主動(dòng)服務(wù)指導入河排污口整治工作責任（實(shí)施）單位、入河排污口設置單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者制定入河排污口整治方案，確保整治措施的可行性、實(shí)效性和經(jīng)濟性。
�。ㄈ﹪栏穸讲榭己��？h環(huán)委會(huì )辦公室要定期對各入河排污口整治工作責任（實(shí)施）單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查，對督導檢查發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)報告領(lǐng)導小組研究協(xié)調解決。各責任（實(shí)施）單位每月末應向縣環(huán)委會(huì )辦公室報送工作進(jìn)展情況。
�。ㄋ模⿵娀�(lián)合執法。對列入整治范圍而拒不整治的企事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，縣環(huán)委會(huì )辦公室組織水利、資源規劃、住建、市監、工貿、公安等相關(guān)執法單位開(kāi)展聯(lián)合執法。相關(guān)執法單位要根據各自執法權限，依法實(shí)施罰款、拘留、吊銷(xiāo)許可證、營(yíng)業(yè)執照等行政處罰和查封扣押、限制生產(chǎn)等行政強制措施;構成犯罪的，及時(shí)移送司法機關(guān)依法追究刑事責任，加大違法行為查處力度。同時(shí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)也要切實(shí)履行監管職責，組織開(kāi)展入河排污口監督檢查，及時(shí)查處或移交入河排污口違法案件，確保入河排污口整治工作順利推進(jìn)。
排污口整治方案8
以改善長(cháng)江水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持“水陸統籌，以水定岸”，全面排查整治長(cháng)江入河排污口，不斷規范排污口管理，有效管控入河污染物排放。
一、背景依據
按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》《長(cháng)江保護修復攻堅戰行動(dòng)計劃》要求，在有關(guān)部門(mén)的工作基礎上，結合專(zhuān)項行動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗，推進(jìn)我市排污口排查整治工作。全面摸清長(cháng)江干流太倉段的排污口底數，建立項目化整改清單，持續推進(jìn)整改工作，建立長(cháng)江入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系，形成權責清晰、監控到位、管理規范的排污口監管體系，為改善長(cháng)江水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎。
二、編制依據
1、中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰的.意見(jiàn)》；
2、《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》；
3、《長(cháng)江保護修復攻堅戰行動(dòng)計劃》；
4、《江蘇省長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號）；
5、《關(guān)于印發(fā)蘇州市長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》（蘇府辦〔20xx〕89號）有關(guān)要求。
三、制定原則
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立太倉市長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，市政府辦公室分管副主任、市環(huán)保局主要負責同志任副組長(cháng)，統籌推進(jìn)全市長(cháng)江入河排污口排查整治工作。
�。ǘ┘訌姕贤▍f(xié)調。加強統籌協(xié)調，構建政府統領(lǐng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作格局，建立環(huán)保、水務(wù)、農業(yè)農村、住建、交通等有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享長(cháng)效機制，整合各部門(mén)掌握的排污口相關(guān)數據和信息，加強排查整治工作支持力度。市有關(guān)部門(mén)和各區鎮明確1名聯(lián)絡(luò )員，負責工作對接、信息報送等。
�。ㄈ﹪栏褙熑温鋵�(shí)。堅持做到排查無(wú)盲區、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。市環(huán)保局定期開(kāi)展督促指導，推動(dòng)工作落實(shí)。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的，采取通報批評、公開(kāi)約談等措施；情節嚴重的，按不同情形依法依規實(shí)行問(wèn)責。對工作成效突出的，予以通報表?yè)P。
�。ㄋ模┩晟乒ぷ鞅Ｕ�。各區鎮、相關(guān)部門(mén)在人員、資金、信息共享等方面加大對入河排污口排查整治工作的投入，及時(shí)將經(jīng)費列入相應年度財政預算，確保足額撥付到位和專(zhuān)款專(zhuān)用。
四、主要內容
�。ㄒ唬┲贫毣瘜�(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案。相關(guān)區鎮結合本方案和實(shí)際情況，進(jìn)一步細化實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費保障等，分解落實(shí)責任，統籌推進(jìn)排污口排查整治工作。
�。ǘ┙y籌整合各類(lèi)入河污染物排放信息。由市環(huán)保局扎口，全面收集整理各類(lèi)入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料，將原來(lái)分散的水利部門(mén)入河排污口設置信息、生態(tài)環(huán)境部門(mén)污染源及入河排污口監管信息，以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn)，為全面排查奠定基礎。
�。ㄈ┤骈_(kāi)展長(cháng)江入河排污口摸底排查。采用“三級排查”方式推進(jìn)排查工作。第一級排查由蘇州市統籌安排，采用衛星遙感、無(wú)人機航測，通過(guò)技術(shù)排查，分析辨別疑似入河排污口。第二級排查由市環(huán)保局負責指導，沿江各區鎮組織人員現場(chǎng)排查，對排查范圍內匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、碼頭、工業(yè)聚集區、城鎮、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展“全口徑”排查，人工核實(shí)確定入河排污口信息。第三級排查由市環(huán)保局聯(lián)合相關(guān)區鎮及太倉港口委對疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅，進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
�。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口監測。按照邊排查、邊監測的要求，在全面排查的基礎上，同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監測。監測方式根據實(shí)際條件，可采取自動(dòng)在線(xiàn)監測、人工取樣監測等方式。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展入河排污口排放情況的溯源分析。在排查和監測的基礎上，進(jìn)一步開(kāi)展入河排污溯源分析，查清污水來(lái)源。
�。┓诸�(lèi)整治入河排污口問(wèn)題。在排查、監測、溯源的基礎上，按“一口一策”工作原則，逐一明確入河排污口整治要求，分類(lèi)推進(jìn)入河排污口規范整治，有效管控入河污染物排放，推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。實(shí)施入河排污口整治銷(xiāo)號制度，整治完成一個(gè)，銷(xiāo)號一個(gè)。
�。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭诠芾黹L(cháng)效機制。建立健全入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系，推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監管體系和長(cháng)效機制，防止問(wèn)題回潮、反彈。
排污口整治方案9
為加強長(cháng)江入河排污口排查整治，規范入河排污口管理，管控入河污染物排放，堅決打好長(cháng)江保護修復攻堅戰，根據《銅陵市長(cháng)江入河排污口排查整治工作方案》要求，結合我區實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
以改善長(cháng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以“水陸統籌、以水定岸”為原則，以有效管控入河排污量為目標，按照“排查、監測、溯源、整治、規范”的工作步驟，利用兩年時(shí)間，全面排查長(cháng)江干流岸線(xiàn)入河排污口現狀，掌握入河排污口數量、分布和性質(zhì)，了解污染物排放源頭、種類(lèi)、總量及規律，建立全口徑入河排污口名錄，分類(lèi)開(kāi)展清理整治行動(dòng)，推進(jìn)入河排污口規范化建設，有效管控入河污染物排放，為長(cháng)江水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎。
二、排查區域
�。ㄒ唬┡挪榉秶�。此次排查區域以長(cháng)江干流現狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸2公里；順安河等長(cháng)江一級支流、紅星河等長(cháng)江二級支流，以現狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸1公里；其他長(cháng)江三級支流，以現狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸500米。以上范圍內的園區全域排查。
�。ǘ┡挪閷ο�。包括所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長(cháng)江干流排放廢水的排污口，所有通過(guò)河流、灘涂、濕地、滲坑、裂縫等間接排放廢水的排污口。
�。ㄈ┴熑蝿澐�。各鎮辦社區和高新區負責各自轄區范圍內長(cháng)江岸線(xiàn)所有排口排查等相關(guān)工作。區住建局負責統籌長(cháng)江岸線(xiàn)碼頭區域排口排查等工作。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┲贫▽�(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案
各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局應對照本方案制定具體工作方案，細化工作措施，壓實(shí)工作責任，保障排查整治順利推進(jìn)。
�。ǘ┘涌焱七M(jìn)已有問(wèn)題整治
收集農業(yè)農村水利、住房城鄉建設、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)涉水排放資料，整合入河排污口、河岸帶、水系分布、監管以及水系、排污管網(wǎng)等信息。對《銅陵市長(cháng)江入河排污口基本信息調查表》（附件2）中已掌握的銅陵段長(cháng)江入河排污口開(kāi)展核查，對存在超標排放及雨污合流問(wèn)題的入河排污口建立第一批問(wèn)題清單，制定整治工作方案。
�。ㄈ┤媾挪殚L(cháng)江入河排污口
綜合運用無(wú)人機航測和人員現場(chǎng)踏勘等手段，對排查范圍及對象進(jìn)行全面調查，做到“有口皆查、有水皆查、應查盡查”，具體分為二個(gè)階段：
1、長(cháng)江干流及其一級支流、二級支流。省生態(tài)環(huán)境廳負責排查范圍內的無(wú)人機航測工作。在航測基礎上，各單位完成第一輪人工排查。進(jìn)一步對排查范圍內匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區、城鎮、暗管、滲坑、裂縫等進(jìn)行“全口徑”排查，對疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅。
2、長(cháng)江三級支流。不開(kāi)展省級無(wú)人機航測，各單位組織完成人工排查工作。
�。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口監測
按照邊排查、邊監測的要求，在人工排查過(guò)程中，同步開(kāi)展入河排污口監測工作。監測分為兩個(gè)步驟，一是對所有存在排放行為的入河排污口開(kāi)展快速監測，主要監測指標有酸堿度（pH）、化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、元素磷4類(lèi)。二是對快速監測結果存在異常的排污口開(kāi)展詳細監測，確認超標排放事實(shí)。建有自動(dòng)在線(xiàn)監測的排口，在保證數據有效性的前提下，可直接采用自動(dòng)在線(xiàn)監測數據。
�。ㄎ澹┻M(jìn)行入河排污口溯源分析
根據排查和監測情況，開(kāi)展入河排污口溯源分析，基本查清廢水來(lái)源。對涉及的工業(yè)企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位管理。
�。┓诸�(lèi)整治入河排污口問(wèn)題
按“一口一策”原則和“取締一批、清理一批、規范一批”思路，分類(lèi)型、分步驟有重點(diǎn)地開(kāi)展入河排污口清理整治工作，基本原則如下：
1、按類(lèi)型。飲用水水源保護區等法律法規明令禁止設置的入河排污口，依法依規關(guān)閉取締，拆除相關(guān)設施；有審批許可，存在超標排放問(wèn)題的入河排污口，開(kāi)展規范化整治，實(shí)現達標排放，其中工業(yè)企業(yè)排口經(jīng)整治仍不能穩定達標的，依法依規對相關(guān)企業(yè)實(shí)施關(guān)停搬遷；沒(méi)有審批許可，私搭亂接的入河排污口，一律依法關(guān)閉，確有必要保留的，依法辦理許可手續，整治規范后開(kāi)放；市政管網(wǎng)范圍內小而散的入河排污口，原則上通過(guò)清理合并，實(shí)現截污納管，集中收集處理。
2、按步驟。長(cháng)江干流（含沿岸2公里范圍）入河排污口20xx年8月前完成整治；長(cháng)江支流入河排污口20xx年11月前完成整治。
各單位入河排污口整治工作應在保證質(zhì)量的前提下，做到立行立改、能快則快。自20xx年5月起，各責任單位應于每月19日前向區長(cháng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室報送整治工作階段性報告，直至所有問(wèn)題整治到位。
�。ㄆ撸┙㈤L(cháng)效管理機制
健全入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系，建立權責統一、職能清晰、權威高效的入河排污口監督管理機制，推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監管長(cháng)效機制，防止問(wèn)題回潮、反彈。
四、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�
按照《安徽省長(cháng)江入河排污口排查整治工作方案》要求，結合銅陵市地方實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，確定階段目標，細化工作安排，強化責任落實(shí)。（20xx年5月中旬）
�。ǘ┏闪㈩I(lǐng)導小組
成立區長(cháng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組(名單見(jiàn)附件1)。領(lǐng)導小組組長(cháng)由常務(wù)副區長(cháng)擔任，副組長(cháng)由有關(guān)副區長(cháng)擔任，定期聽(tīng)取匯報，協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區生態(tài)環(huán)境分局，具體推動(dòng)排查整治工作。各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局為各區域（領(lǐng)域）排查整治工作責任單位，負責推進(jìn)落實(shí)排查整治工作，并對排查及整治結果負責。（20xx年4月底前）
�。ㄈ┏醪胶瞬�
對《銅陵市長(cháng)江入河排污口基本信息調查表》中已掌握的長(cháng)江入河排污口信息進(jìn)行核查并開(kāi)展監測。根據核查、監測情況，各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局將核查結果和第一批問(wèn)題清單（附件3）及其整治方案反饋至區長(cháng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區排查辦，聯(lián)系人：許靈鵑，聯(lián)系電話(huà)：xxxx）。（20xx年5月25日前）
�。ㄋ模└闪髋挪�
根據省生態(tài)環(huán)境廳長(cháng)江干流無(wú)人機航測結果，各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局按責任劃分范圍采用人工現場(chǎng)踏勘的方式，對轄區內河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區、城鎮、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展“全口徑”排查。并就排查結果和發(fā)現的問(wèn)題第二批問(wèn)題清單及其整治方案反饋至區排查辦。（20xx年6月25日前）
�。ㄎ澹└闪髋盼劭趩�(wèn)題整治
各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局按責任劃分完成長(cháng)江干流入河排污口問(wèn)題立行立改工作，并就整改完成情況及下階段工作計劃反饋至區排查辦。（20xx年8月10日前）
�。┮�、二級支流排查
根據省生態(tài)環(huán)境廳長(cháng)江一級支流、二級支流無(wú)人機航測結果，各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局按責任劃分范圍采用人工現場(chǎng)踏勘的方式，對轄區內河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區、城鎮、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展“全口徑”排查，各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局將排查結果和第三批問(wèn)題清單及其整治方案反饋至領(lǐng)導小組辦公室；并就第一批、第二批問(wèn)題清單中長(cháng)江干流入河排污口整治完成情況和未完成問(wèn)題的下階段工作反饋至區排查辦。（20xx年10月25日前）
�。ㄆ撸┤壷Я髋挪榧吧钊肱挪�
各相關(guān)單位開(kāi)展三級支流入河排污口排查，將排查結果和第四批問(wèn)題清單及其整治方案反饋至區排查辦。各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局按照生態(tài)環(huán)境部和省、市、區的部署安排，開(kāi)展長(cháng)江干流入河排污口“全口徑”排查，對疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅。（20xx年12月25日前）
�。ò耍┩瓿扇牒优盼劭谡�
各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局持續推進(jìn)并全面完成長(cháng)江入河排污口整治工作。有效管控長(cháng)江干流入河排污量，逐步改善入河排污口水質(zhì)。同步建立權責統一、職能清晰、權威高效的入河排污口監督管理機制，防止問(wèn)題回潮、反彈。各鎮辦社區、高新區管委會(huì )、區農業(yè)農村水利局、區住建局編制工作總結并書(shū)面報送至區排查辦。（20xx全年）
五、相關(guān)要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，把入河排污口排查整治工作抓實(shí)抓好，突出長(cháng)江保護修復總體要求，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。各鎮辦社區、相關(guān)部門(mén)應制定具體工作方案，組織精干力量并明確1名專(zhuān)項聯(lián)絡(luò )人員，落實(shí)各項排查整治任務(wù)，確保長(cháng)江入河排污口排查整治工作取得實(shí)效。區排查辦將定期組織開(kāi)展監督檢查，重點(diǎn)督導長(cháng)江入河排污環(huán)境問(wèn)題排查整治工作進(jìn)展情況。
�。ǘ┘訌妳f(xié)調聯(lián)動(dòng)。排查工作按照“全覆蓋、重實(shí)效、能操作”的.原則，全面排查向長(cháng)江干流排放污染物的涉水排口，做到應查盡查，確保無(wú)遺漏。及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議等，聽(tīng)取工作進(jìn)度匯報，協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。區財政局統籌做好排查整治經(jīng)費的保障。各部門(mén)要強化輿論宣傳和信息公開(kāi)，接受社會(huì )監督，為排查整治工作營(yíng)造良好的氛圍。
�。ㄈ〾簩�(shí)工作責任。各鎮辦社區、相關(guān)單位要按照“誰(shuí)排污、誰(shuí)負責”的原則，將整治責任落實(shí)到位，堅持做到排查無(wú)盲區、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。區排查辦對長(cháng)江入河排污口整治實(shí)行銷(xiāo)號制度，整治完成一個(gè)，銷(xiāo)號一個(gè)，推動(dòng)工作落實(shí)。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的，采取通報批評、公開(kāi)約談等措施；情節嚴重的，按不同情形實(shí)行問(wèn)責。對工作成效突出的，予以通報表?yè)P。
排污口整治方案10
為全面落實(shí)省委“三大一強”專(zhuān)項行動(dòng)，根據生態(tài)環(huán)境部《長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)試點(diǎn)工作方案》要求，特制定本工作方案。
一、工作目標
通過(guò)全面排查，摸清長(cháng)江干流貴池段、主要支流1公里范圍內排污口底數，掌握長(cháng)江入河排污口的數量及其分布，建立長(cháng)江入河排污口名錄，為長(cháng)江水污染防治和水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎。
二、排查范圍
以長(cháng)江干流貴池段和貴池區境內主要通江支流沿線(xiàn)1公里范圍為重點(diǎn)，主要支流包括黃湓河、秋浦河、白洋河、九華河、青通河等通江河流。排查范圍以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸2公里，包括所有人工岸線(xiàn)、自然岸線(xiàn)和江心島。
三、排查對象
所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長(cháng)江干流及主要支流排放廢水的排污口。所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)間安排
�。ㄒ唬┮患壟挪椋�4月10日前完成）
通過(guò)無(wú)人機航拍和人員現場(chǎng)踏勘等手段，按照全覆蓋的要求開(kāi)展技術(shù)排查，做到一寸不落，實(shí)現應查盡查，分析辨別疑似入河排污口，建立入河排污口初步名錄。
牽頭單位：區環(huán)保局
配合單位：區水利局，各鎮街、園區
�。ǘ┒壟挪椋�4月25日前完成）
開(kāi)展人工徒步現場(chǎng)排查，組織工作人員對排查范圍內的匯入河流、溪流、溝渠、涵閘、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區、城鎮、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展全口徑排查，逐一詳實(shí)的核實(shí)入河排污口，并按全國第二次污染源普查技術(shù)規范要求確定入河排污口名稱(chēng)、具體位置、地理坐標、設置單位、規模、類(lèi)型、污水入河方式、受納水體名稱(chēng)等信息，建立入河排污口名錄與臺賬。（具體格式參見(jiàn)附表1）
牽頭單位：各鎮街、園區
配合單位：區環(huán)保局、區水利局
�。ㄈ╅_(kāi)展入河排污口監測（5月15日前完成）
在全面查清入河排口現狀的基礎上，對所有入河排污口開(kāi)展水質(zhì)監測，了解長(cháng)江入河排污口污染物排放現狀，分析掌握污染物入河情況，為排污口污水溯源入整治提供基礎。
牽頭單位：區環(huán)保局
配合單位：各鎮街、園區
五、工作要求
�。ㄒ唬┤媾挪�，摸清底數。各地和各責任責任要進(jìn)一步落實(shí)責任，按照工作方案要求深入開(kāi)展大排查行動(dòng)，切實(shí)做到全覆蓋、無(wú)盲區，應查盡查、一寸不落，真正摸清入河排口的'底數。
�。ǘ┟鞔_職責，形成合力。各有關(guān)部門(mén)要建立分工協(xié)作、信息共享的聯(lián)動(dòng)機制，牽頭單位要對牽頭的工作負總責，加強統籌謀劃和調度推進(jìn)等各項工作；各鎮街、園區要強化屬地管理主體責任；各配合責任單位要按主動(dòng)配合，強化協(xié)作，共同抓好落實(shí)。
�。ㄈ⿵娀O督、全面落實(shí)。各牽頭單位、責任單位要嚴格執法檢查，對企業(yè)存在違法違規排污行為的，要依法從嚴從重查處，督促企業(yè)采取有效措施及時(shí)整改到位，及時(shí)清除環(huán)境問(wèn)題和隱患。對排查工作開(kāi)展情況，要進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，對工作開(kāi)展不力的，要及時(shí)予以通報批評。
排污口整治方案11
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。深入打好污染防治攻堅戰，以改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持問(wèn)題導向和目標導向，堅持立行立改與長(cháng)效整治相結合、重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相銜接，因地制宜、實(shí)事求是，切實(shí)解決污水直排、偷排漏排、混接混排、肆意排污等突出問(wèn)題，加快補齊監管短板、堵塞排污漏洞，落實(shí)入海排污口主體責任，建立完善入海排污口管理長(cháng)效機制，全面改善入海排污口排放狀況，推動(dòng)近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩定向好。
�。ǘ┱畏秶�。在入海排污口排查、監測、溯源的基礎上，梳理出來(lái)的莊河市入海排污口“一口一策”整治清單（詳見(jiàn)附件1）中列出的納入各類(lèi)及各年度整治計劃的入海排污口。
�。ㄈ┱卧瓌t。整治工作要堅持立行立改和長(cháng)期整治相結合，按照“取締一批、合并一批、規范一批”的要求，對能夠立即解決的問(wèn)題，立行立改，不等不靠，迅速采取措施予以整治；對涉及管網(wǎng)建設、河港治理、生態(tài)修復等需要整治時(shí)間的入海排污口，要實(shí)事求是，尊重客觀(guān)規律，明確階段性整治目標，由易入難，分步實(shí)施，堅決杜絕整改“一刀切”，避免一關(guān)了之，持之以恒整治到位。根據《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等相關(guān)規定，對于非法設置或設置不合理的入海排污口，要進(jìn)行規范化整治或依法進(jìn)行取締。
�。ㄋ模⿻r(shí)間安排。20xx年底前，完成161個(gè)入海排污口整治目標任務(wù)；20xx年底前，完成剩余29個(gè)入海排污口整治目標任務(wù)，確保取得顯著(zhù)成效，解決一批突出問(wèn)題，基本完成全市入海排污口整治工作。20xx年底前，初步建立較完善的入海排污口長(cháng)效管理機制，努力形成“政府牽頭、部門(mén)協(xié)作、權責清晰、管理規范”的入海排污口管理體系，入海排污口水質(zhì)水量排放狀況有效改善。
二、建立整治責任制
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)責任主體。莊河市政府承擔入海排污口整治工作的主體責任，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)�！钡囊�，建立健全“政府牽頭、行業(yè)主管、部門(mén)協(xié)作、地區配合、權責清晰”的工作機制。
�。ǘ┟鞔_部門(mén)和地區分工。行業(yè)主管部門(mén)和各地區按照職責分工統籌負責不同類(lèi)型的排污口整治工作，指導各治理單位，統一相關(guān)排污口整治標準，督導整治進(jìn)度，進(jìn)行整治驗收。具體分工：
莊河生態(tài)環(huán)境分局統籌負責指導工業(yè)企業(yè)排污口、農村生活污水排污口和其他排口的整治工作。
市財政局統籌負責資金保障工作，按照財政事權與支出責任相適應的原則，為入海排污口整治工作提供資金支持，切實(shí)保障排污口整治工作的經(jīng)費需求。
市住房城鄉建設局統籌負責指導城鎮生活污水排污口、城鎮雨洪排口的整治工作。
市交通運輸局統籌負責指導港口碼頭排污口（漁港碼頭除外）的整治工作。
市水務(wù)局統籌負責指導溝渠、河港（涌）、排干類(lèi)排口的整治工作。
市農業(yè)農村局統籌負責指導農業(yè)農村畜禽養殖排污口、種植業(yè)排口的整治工作。
市漁業(yè)漁民漁船管理局統籌負責指導農業(yè)農村水產(chǎn)養殖以及漁港碼頭排污口的整治工作。
北黃海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃建設局統籌負責指導區內排污口整治工作。
各沿海鄉鎮（街道）配合協(xié)助各行業(yè)主管部門(mén)做好入海排污口整治工作，對無(wú)法確定責任主體的排污口，由各沿海鄉鎮（街道）做好相關(guān)入海排污口的'整治工作。
三、落實(shí)整治任務(wù)
�。ㄒ唬┙⑴趴谂_賬。結合大連市生態(tài)環(huán)境局前期對全市入海排污口排查、監測和溯源結果，梳理問(wèn)題清單，對每個(gè)入海排污口存在的問(wèn)題進(jìn)行逐項分析，結合實(shí)際情況，列出整治對策，形成莊河市入海排污口整治的“一口一策”清單，建立入海排污口整治臺賬。重點(diǎn)落實(shí)各類(lèi)排污口整治的主管部門(mén)和責任主體，明確每個(gè)排污口的整治要求、具體措施、整治目標、進(jìn)度安排及完成時(shí)限。
�。ǘ┙y籌推進(jìn)入海排污口整治工作。根據入海排污口類(lèi)型，相關(guān)主管部門(mén)牽頭，按照“一口一策”整治實(shí)施方案，統籌推進(jìn)入海排污口整治工作。要將排污口整治與產(chǎn)業(yè)結構調整、流域綜合整治、黑臭水體整治、農村環(huán)境綜合整治等工作結合起來(lái)，通過(guò)入海排污口整治，系統提升沿海地區截污納管能力、污水集中處理能力和地表水體綜合治理能力，有效管控陸源污染物排海。
其中刺參水產(chǎn)養殖排污口的整治要按照大連市《刺參養殖池塘水污染物預防與控制要求》（DB2102/T0048-20xx）標準來(lái)執行，依據排放海域的不同使用功能和保護目標，刺參養殖池塘尾水水質(zhì)排放控制標準分為兩級：一是刺參養殖池塘尾水排放入GB3097-1997規定的第二類(lèi)海域，尾水排放按一級標準執行；二是刺參養殖池塘尾水排放入GB3097-1997規定的第三、四類(lèi)海域，尾水排放按二級標準執行。
�。ㄈ┘{入備案監管。對確需設置且符合備案條件的入海排污口，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證后，提交大連市生態(tài)環(huán)境局予以備案，同時(shí)納入莊河市入海排污口管理，實(shí)施嚴格監管。
�。ㄋ模┙⒄芜M(jìn)展調度制度。自20xx年5月起，建立入海排污口排查整治工作月調度及分析制度。各整治責任單位于每月20日前將整治進(jìn)展情況報莊河生態(tài)環(huán)境分局，莊河生態(tài)環(huán)境分局更新匯總莊河市入海排污口“一口一策”整治臺賬，統一上報大連市生態(tài)環(huán)境局，直至所有整治任務(wù)全部完成。
�。ㄎ澹┛偨Y入海排污口整治成效。各整治責任單位對入海排污口排查整治工作進(jìn)行總結，形成年度總結報告，尤其是對入海排污口整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結，對具體整治措施予以校驗，固化成熟經(jīng)驗做法，指導后續整治工作。同時(shí)，制定下一年度具體整治計劃，持續推進(jìn)整治工作。
四、明確整治要求
�。ㄒ唬┤媲謇怼皟深�(lèi)”排污口。按照生態(tài)環(huán)境部《近岸海域污染防治方案》要求，對判定為非法和設置不合理的入海排污口（即“兩類(lèi)”排污口）以及其他違反法律、法規規定設置的入海排污口，予以全面清理整治，并根據實(shí)際情況，依法予以處理。
�。ǘ┮婪ㄈ【嗊`法排污口。嚴肅查處利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設暗管等逃避監管的方式等違法排污行為，依法查處應取得未取得排污許可證排放水污染物及其他違反法律、法規規定排放水污染物的排污口。構成犯罪的，移送公安機關(guān)處理。
�。ㄈ┣宄艆^內排污口。拆除、遷建或關(guān)閉在《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中Ⅰ、Ⅱ類(lèi)水域和Ⅲ類(lèi)水域中劃定的保護區、游泳區和《海水水質(zhì)標準》中一類(lèi)海域及二類(lèi)海域中的珍稀水產(chǎn)養殖區、海水浴場(chǎng)區內的排污口。
�。ㄋ模┮婪ㄈ【喗B區內排污口。依法取締在禁養區內的畜禽養殖和水產(chǎn)養殖排污口。
�。ㄎ澹┎樘幊瑯伺欧排盼劭�。依據監督性監測、專(zhuān)項監測、自行監測、在線(xiàn)監測數據，依法查處存在超標排放問(wèn)題的排污口。
�。┲卫碛绊懰w功能的排污口。對排污口附近海域現狀海水水質(zhì)達不到功能區海洋環(huán)境保護要求的，排放的污水直接影響受納水體生態(tài)環(huán)境功能的，采取深度治理、綜合整治等措施，有效減少入海污染物排放。
五、實(shí)施分類(lèi)整治
�。ㄒ唬┕I(yè)排污口
核實(shí)轄區內工業(yè)企業(yè)排污許可證辦理情況，尚未辦理的，盡快依法辦理，非法工業(yè)廢水排污口一律予以取締，并依法進(jìn)行查處。工業(yè)園區內企業(yè)現有排污口盡可能清理合并，污水通過(guò)截污納管由園區污水集中處理設施統一處理達標后排放；多個(gè)企業(yè)共用一個(gè)排污口，各企業(yè)應在排水匯入排污管線(xiàn)前安裝必要的監測計量設施，以便分清各自責任。工業(yè)園區外的工業(yè)企業(yè)，原則上只保留一個(gè)排污口，對于一個(gè)企業(yè)存在多個(gè)廢水排污口的，應盡可能清理合并，實(shí)現一企一口。
工業(yè)企業(yè)內部生活污水排污口，原則上應接入城市或園區污水管網(wǎng)集中處理，因條件限制無(wú)法集中處理的，應建設相應的污水處理設施，處理達標后排放。
廠(chǎng)區雨水排口，原則上要明溝明渠，安裝安全防護設施。廢水污染重點(diǎn)監管行業(yè)中列入重點(diǎn)排污口單位的，需設立初期雨水收集池。
對礦井、尾礦庫類(lèi)排污口加大礦井水回收利用，不能回收利
用的要確保達標排放；對于未采取防滲漏等措施，或者未建設地下水水質(zhì)監測井進(jìn)行監測的尾礦庫排污口，應按照相關(guān)規定進(jìn)行整改。
�。ǘ┺r業(yè)農村排污口
結合統籌農村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜推進(jìn)農業(yè)農村排污口整治。
農村生活污水排污口整治可與農村改廁緊密結合，實(shí)施黑水資源化利用和灰水管控治理模式，實(shí)現農村生活污水資源化治理。在條件適宜地區采取納入城鎮管網(wǎng)進(jìn)行收集處理。對于不具備管網(wǎng)配套條件、人口稠密、污水排放相對集中的村莊，可通過(guò)建設集中式、聯(lián)戶(hù)或獨戶(hù)污水處理設施進(jìn)行處理;布局分散、人口規模較小、地形條件復雜等污水不易集中收集的村莊，可因地制宜采用聯(lián)戶(hù)或獨戶(hù)污水處理設施，或加強綜合利用等技術(shù)合理處置生活污水。
實(shí)施化肥農藥減量增效，推廣化肥減量增效應用模式和配套技術(shù)，推廣農藥替代、精準高效施藥、輪換用藥等科學(xué)安全用藥技術(shù)措施和現代植保機械。
依法依規取締禁養區內畜禽養殖排污口。核實(shí)轄區內畜禽養殖排污許可證辦理情況，對于取得排污許可證的規模畜禽養殖場(chǎng)，應建設污水處理站或納入可有效處理其污水的污水集中處理設施處理達標后排放，做到“執證排污、按證排污”。規�；笄蒺B殖場(chǎng)、養殖小區應安裝在線(xiàn)監測設備，并實(shí)現與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)運行。畜禽養殖鼓勵實(shí)現糞污全部資源化利用，支持規模畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區建設畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設施。
依法依規取締禁養區內水產(chǎn)養殖排污口。對集中分布、連片生產(chǎn)的池塘養殖散排口，化零為整，設置統一排污口，配套建設養殖尾水處理設施，將區域內養殖尾水集中收集處理達標后排放，鼓勵分散的池塘養殖設置污水處理設施，處理達標后排放；工廠(chǎng)化養殖企業(yè)應設置統一排污口，單獨建設或就近聯(lián)戶(hù)建設尾水處理設施，實(shí)現尾水集中處理達標后排放，鼓勵安裝在線(xiàn)監測設備，并實(shí)現與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)運行。同時(shí)，推進(jìn)水產(chǎn)養殖池塘標準化改造，推廣先進(jìn)工廠(chǎng)化養殖模式，促進(jìn)海水養殖升級改造，減少養殖尾水排放，統籌謀劃工廠(chǎng)化海水養殖排口的綜合整治。
�。ㄈ┏擎偵钗鬯盼劭�
核實(shí)轄區內城鎮污水集中處理設施排污許可證辦理情況，未取得排污許可證的，限期補辦，逾期未辦理的，依法進(jìn)行查處。結合城鎮污水處理設施及管網(wǎng)建設、改造計劃，進(jìn)一步規范城鎮污水集中處理設施排污口，杜絕生活污水直排入海。城鎮污水管網(wǎng)覆蓋范圍內的排污口，對于可以接入污水集中處理設施有效處理的，進(jìn)行清理合并。
�。ㄋ模┏擎傆旰榕趴�
結合我市城市規劃和實(shí)際情況，完善污水收集管網(wǎng)系統，推進(jìn)實(shí)施城鎮雨污分流改造。以入海排污口為起點(diǎn)，進(jìn)行關(guān)聯(lián)下水管網(wǎng)排查，加快解決城市下水管網(wǎng)混接、錯接、漏接問(wèn)題，嚴防通過(guò)雨水口、泄洪溝等混排污水，規避內澇時(shí)污水漫灌。對實(shí)行雨水、污水合流的區域，應當按照城鎮排水與污水處理規劃要求，進(jìn)行雨水污水分流改造。逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數，通過(guò)設置初期雨水貯存池、建設截流干管等方式，加強對初期雨水的排放調控和污染防治。不具備條件的，在保證防洪排澇、保障城市安全的前提下，采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造等措施，確保非降雨期間無(wú)污水排放。
�。ㄎ澹锨痈�(涌)排干類(lèi)排口
明確轄區內溝渠、河港(涌)、排干等入海排口的管理要求，按照河流管理的，應明確水環(huán)境質(zhì)量目標，通過(guò)實(shí)施小流域治理實(shí)現穩定達標；按照排污口管理的，應根據納污水體水環(huán)境功能要求達標排放。加強水質(zhì)監測，嚴厲打擊非法排污。對于擅自挖掘的溝渠、河港(涌)等，應限期整改，對現狀污染嚴重的，應制定合理措施予以整治。
�。┢渌趴�
參照上述排污口整治要求，做好其他排口整治工作。
上述存在問(wèn)題的入海排污口具體整治要求詳見(jiàn)附件1。
六、強化監督管理
�。ㄒ唬﹪栏癖O督執法。加大日常監督執法力度，堅決取締違法違規排污口。加強巡查巡視，嚴厲打擊“晝伏夜出”“借雨排污”“偷排超排”“一年排一次、一次頂一年”等違法行為。對未取得排污許可或未在生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案設置排污的，依法予以查處。對環(huán)境違法行為涉嫌構成犯罪，需要追究刑事責任的，依法移送公安機關(guān)。
�。ǘ┘訌姸綄z查。市政府組織對各責任單位和部門(mén)實(shí)施的入海排污口整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查，加強整治過(guò)程檢查，對照整治方案中確定的具體整治措施、整治時(shí)間和階段性整治目標開(kāi)展督導檢查，確保整治進(jìn)度和質(zhì)量。
�。ㄈ⿵娀O測監控。將所有入海排污口納入日常監管，組織開(kāi)展入海排污口執法檢查和監督性監測，各類(lèi)型入海排污口分別設置適當比例開(kāi)展監督性監測，重點(diǎn)排污單位排污口需安裝在線(xiàn)監控設備并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)運行，鼓勵未列入重點(diǎn)排污單位的入海排污口開(kāi)展自行監測，不斷提升排污口規范化管理水平。
�。ㄋ模┙M織整治驗收。整治任務(wù)完成后，市政府將組織相關(guān)責任單位和部門(mén)對入海排污口整治完成情況進(jìn)行驗收，對照整治方案中確定的整治措施、整治時(shí)限和整治目標要求，確保完成既定整治任務(wù)、達到整治效果、實(shí)現整治目標后，按規定程序予以銷(xiāo)號。
七、完善保障機制
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市政府作為入海排污口整治工作的責任主體，將建立政府牽頭多級聯(lián)動(dòng)機制，層層壓實(shí)責任，強化分工協(xié)作，切實(shí)扛起排污口整治的主體責任。全力做好人員、資金保障，帶動(dòng)社會(huì )治理投入。各行業(yè)主管部門(mén)、企業(yè)要各司其職，確保高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
�。ǘ┩晟浦贫润w系。相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)要科學(xué)謀劃，積極探索制定適合我市各轄區的差別化政策措施，立足實(shí)際，切實(shí)解決排污口突出問(wèn)題，推動(dòng)補齊環(huán)境基礎設施短板，逐步建立權責清晰、監管到位、管理規范的制度體系和日常監管體系。
�。ㄈ┳龊觅Y金保障。按照財政事權與支出責任相適應的原則，財政部門(mén)要為入海排污口整治工作提供資金保障。行業(yè)牽頭部門(mén)及具體責任部門(mén)要做好排污口整治的項目經(jīng)費預算，將入海排污口整治工作經(jīng)費納入財政經(jīng)費預算，切實(shí)保障入海排污口整治工作的經(jīng)費需求。
�。ㄋ模┘訌娸浾撔麄�。充分運用廣播、電視、報紙以及政務(wù)新媒體等平臺，對入海排污口整治工作進(jìn)行公示，定期更新入海排污口監管信息，集中展示本行政區域各項工作情況，公開(kāi)曝光典型環(huán)境違法案件，接受社會(huì )監督。
排污口整治方案12
一、編制背景
入河入海排污口（以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污口）是指直接或通過(guò)管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門(mén)，是流域、海域生態(tài)環(huán)境保護的重要節點(diǎn)。今年初，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦函〔20xx〕17號），要求建立健全責任明晰、設置合理、管理規范的長(cháng)效監督管理機制，有效管控入河入海污染物排放。為深化排污口設置和管理改革，推動(dòng)加快我省美麗河湖、美麗海灣建設，制定《工作方案》。
二、實(shí)施范圍
1、重點(diǎn)流域方面，東南諸河：閩江、沙溪、建溪、富屯溪、九龍江、木蘭溪、晉江、交溪、東溪、柘泰溪、壽泰溪、托溪、修竹溪；珠江流域：汀江、梅潭河；長(cháng)江流域：寧化、武平、長(cháng)汀、浦城、光澤等縣匯入長(cháng)江流域河流；其他重要流域：敖江、龍江、漳江、萩蘆溪、霍童溪、鹿溪、廈門(mén)東西溪。
2、重點(diǎn)海灣方面，沙埕港、三沙灣、羅源灣、閩江口、福清灣、興化灣、湄洲灣、泉州灣、圍頭灣、深滬灣、廈門(mén)灣、舊鎮灣、東山灣、詔安灣、同安灣。
3、美麗海灣樣板灣區方面，福鼎市東部岸段、鑒江半島—黃岐半島東部海域、長(cháng)樂(lè )東部海域、平海灣、大港灣、深滬灣、平潭東南灣區、興古灣—前湖灣、廈門(mén)島東南部海域、馬鑾灣、泉州安海灣、漳州東山灣古雷海域。
三、工作目標
20xx年底前，完成閩江干流及主要支流入河排污口整治；基本完成近岸海域規模以上工業(yè)入海排污口、縣級及以上污水處理廠(chǎng)入海排污口整治，并鞏固整治成效。
20xx年底前，完成重點(diǎn)流域、重點(diǎn)海灣及美麗海灣樣板灣區的排污口排查，完成80%溯源和35%整治任務(wù)。20xx年底前，基本完成上述排污口溯源，完成70%整治任務(wù)。20xx年底前，全面完成國家下達的各項目標任務(wù)。
四、任務(wù)措施
�。ㄒ唬╅_(kāi)展排查溯源
一是全面組織排查。要求各設區市政府組織轄區各縣（市、區）開(kāi)展地毯式排查，提出入河入海排污口分類(lèi)整治要求。二是確定責任主體。要求明確每個(gè)排污口責任主體，建立責任主體清單，完成排污口溯源管理臺賬。
�。ǘ⿲�(shí)施分類(lèi)整治
一是依法取締一批。要求對違反法律法規規定等情形依法予以取締，避免“一刀切”，確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。二是清理合并一批。要求清理合并一批排污口，鼓勵中小型水產(chǎn)養殖尾水統一收集處理。三是規范整治一批。要求設區市級、縣級政府開(kāi)展排污口規范化整治，排污口設置應當符合相關(guān)規范要求并在明顯位置樹(shù)標立牌。
�。ㄈ﹪栏癖O督管理
一是加強規劃引領(lǐng)。要求各級規劃區劃均要嚴格落實(shí)相關(guān)法律法規關(guān)于排污口設置的規定及空間管控要求，作為規劃環(huán)境影響評價(jià)重要內容。二是嚴格規范審批。要求對排污口審批實(shí)行分類(lèi)管理，排污口審核、備案信息要及時(shí)依法向社會(huì )公開(kāi)。三是嚴格環(huán)境執法。要求設區市級、縣級政府落實(shí)排污口監督管理責任，生態(tài)環(huán)境部門(mén)統一行使排污口污染排放監督管理和行政執法職責，有監督管理權限的'部門(mén)應依法加強日常監督管理。四是強化事中事后監管。要求重點(diǎn)排污單位排污口應設置監測點(diǎn)并開(kāi)展監測，生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展常態(tài)化現場(chǎng)核查。五是開(kāi)展試點(diǎn)示范。要求推動(dòng)福州、廈門(mén)開(kāi)展國家排污口整治試點(diǎn)示范城市建設，建設一批“污水零直排”示范園區。
五、保障措施
從加強組織領(lǐng)導、嚴格考核問(wèn)責、強化支撐保障、倡導全民共治等四個(gè)方面提出措施要求，建立省負總責、市縣抓落實(shí)的排污口監督管理工作機制，將排污口工作納入各級生態(tài)環(huán)保督察及考核中，形成全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的良好局面。
排污口整治方案13
入河排污口（以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污口）是指直接或通過(guò)管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門(mén)，是流域生態(tài)環(huán)境保護的重要節點(diǎn)。為加強和規范全省排污口監督管理，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦函〔20xx〕17號），結合我省實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持水陸統籌、以水定岸，明晰責任、嚴格監督，統一要求、差別管理，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，深化排污口設置和管理改革，建立健全責任明晰、設置合理、管理規范的長(cháng)效監督管理機制，實(shí)現“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監督管理，推動(dòng)解決水環(huán)境突出問(wèn)題，不斷提升流域生態(tài)環(huán)境治理能力和水平，為建設美麗云南作出積極貢獻。
�。ǘ┠繕巳蝿�(wù)。20xx年底前，完成我省六大水系干流，九大高原湖泊流域，129個(gè)縣（市、區）城市建成區及劣Ⅴ類(lèi)水體排污口排查；九大高原湖泊及其主要入湖河流和劣Ⅴ類(lèi)水體排污口整治。
二、開(kāi)展排查溯源
�。ㄈ┙M織排污口排查。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導各地開(kāi)展排污口排查整治。各州（市）人民政府承擔組織實(shí)施排污口排查溯源工作的主體責任，結合實(shí)際制定實(shí)施方案，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境等部門(mén)責任；建立排查組織體系，采取“以無(wú)人機遙感+人工拉網(wǎng)式排查為主、公眾舉報等為補充”的排查方式，按照“有口皆查、應查盡查”要求，將本行政區域劃分為若干責任網(wǎng)格，實(shí)現排查全覆蓋。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳等部門(mén)配合，各州（市）人民政府負責落實(shí)。以下均需各州（市）人民政府負責落實(shí)，不再列出）
�。ㄋ模╅_(kāi)展排污口監測。按照“邊排查、邊監測”要求，開(kāi)展排污口水質(zhì)水量監測，摸清掌握不同類(lèi)型、不同空間區域排污口的污染排放狀況、特點(diǎn)及規律，必要時(shí)加密監測。鼓勵開(kāi)展排污口與受納水體一體化監測。（省生態(tài)環(huán)境廳負責）
�。ㄎ澹┐_定排污口責任主體。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則，逐一明確排污口類(lèi)型和責任主體，建立責任主體清單。各州（市）人民政府要對排污口組織開(kāi)展溯源分析，查清對應的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責任主體；經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責任主體的，由所屬縣（市、區）或州（市）人民政府作為責任主體，或由其指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及排污口整治、規范化建設、維護管理等。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳等部門(mén)配合）
三、實(shí)施分類(lèi)整治
�。┟鞔_排污口分類(lèi)。排污口分為工業(yè)排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類(lèi)型。其中，工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)排污口和雨洪排口等；農業(yè)排口包括規�；笄蒺B殖排污口、規�；a(chǎn)養殖排污口等；其他排口包括大中型灌區排口、港口碼頭排污口、規模以下畜禽養殖和水產(chǎn)養殖排污口、城鎮生活污水散排口、農村污水處理設施排污口、農村生活污水散排口、水質(zhì)異常暗河入河口、溝汊（水渠、小溪）等水質(zhì)異常水體入河口、城鎮雨污混流排口、無(wú)主的工礦企業(yè)排污口等。
�。ㄆ撸┟鞔_整治要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求，由州（市）人民政府制定整治實(shí)施方案，以截污治污為重點(diǎn)，實(shí)事求是、穩妥有序推進(jìn)整治工作。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區等排污口的整治，應做好統籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對確有困難、短期內難以完成排污口整治的企事業(yè)單位，可合理設置過(guò)渡期，指導幫助整治。各州（市）人民政府要建立排污口整治銷(xiāo)號制度，通過(guò)對排污口進(jìn)行取締、合并、規范，最終形成需要保留的排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的，要依法依規采取措施消除安全隱患。排查出的入河溝渠及其他排口，由屬地州（市）人民政府結合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類(lèi)水體、農村環(huán)境及流域環(huán)境綜合治理等統籌開(kāi)展整治。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳等部門(mén)按職責分工負責）
�。ò耍┮婪ㄈ【喴慌�。對違反法律法規規定，在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的排污口，由屬地縣級以上地方人民政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法采取責令拆除、責令關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳等部門(mén)按職責分工負責）
�。ň牛┣謇砗喜⒁慌�。對城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類(lèi)園區或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區內企業(yè)現有排污口應盡可能清理合并，污水通過(guò)截污納管由園區或開(kāi)發(fā)區污水集中處理設施統一處理。工業(yè)及其他各類(lèi)園區或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區外的工礦企業(yè)，原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口，對廠(chǎng)區較大或有多個(gè)廠(chǎng)區的，應盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上排污口的，應告知屬地州（市）生態(tài)環(huán)境部門(mén)。對集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養殖散排口，鼓勵各地統一收集處理養殖尾水，設置統一的排污口。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳等部門(mén)按職責分工負責）
�。ㄊ┮幏墩我慌�。州（市）、縣（市、區）人民政府按照有利于明晰責任、維護管理、加強監督的要求，開(kāi)展排污口規范化整治。對存在借道排污等情況的排污口，要組織清理違規接入排污管線(xiàn)的支管、支線(xiàn)，推動(dòng)一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位；對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的，要督促各排污單位分清各自責任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的排污口和排污管線(xiàn)，應有針對性地采取調整排污口位置和排污管線(xiàn)走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設置應當符合相關(guān)規范要求并在明顯位置樹(shù)標立牌，便于現場(chǎng)監測和監督檢查。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳等部門(mén)按職責分工負責）
四、嚴格監督管理
�。ㄊ唬┘訌娨巹澮I(lǐng)。各級生態(tài)環(huán)境保護規劃、水資源保護規劃、江河湖泊水功能區劃、養殖水域灘涂規劃等規劃區劃，要充分考慮排污口布局和管控要求，嚴格落實(shí)相關(guān)法律法規規定。規劃環(huán)境影響評價(jià)要將排污口設置規定落實(shí)情況作為重要內容，嚴格審核把關(guān)，從源頭防止無(wú)序設置。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳等部門(mén)按職責分工負責）
�。ㄊ﹪栏褚幏秾徟�。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)入河排污口的設置依法依規實(shí)行審核制。對未達到水質(zhì)目標的水功能區，除城鎮污水處理廠(chǎng)排污口外，應當嚴格控制新設、改設或者擴大排污口。除國家負責排污口設置審核的以外，環(huán)境影響評價(jià)文件由省級審批建設項目的排污口以及位于州（市）界緩沖區和存在州（市）間爭議的排污口的設置審核，由省生態(tài)環(huán)境廳負責實(shí)施；其余排污口設置審核，由屬地州（市）生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責確定審核權限。實(shí)行審核制的排污口應納入屬地環(huán)境監督管理體系，及時(shí)依法向社會(huì )公開(kāi)排污口審核信息�？赡苡绊懛篮�、供水、堤防安全和河勢穩定的排污口設置審核，應征求有管理權限的流域管理機構或水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省水利廳等部門(mén)配合）
�。ㄊ⿵娀O督管理。州（市）、縣（市、區）人民政府根據排污口類(lèi)型、責任主體及部門(mén)職責等，落實(shí)排污口監督管理責任。生態(tài)環(huán)境部門(mén)統一行使排污口污染排放監督管理和行政執法職責，住房城鄉建設、農業(yè)農村、水利等相關(guān)部門(mén)按職責分工協(xié)作。有監督管理權限的部門(mén)依法加強日常監督管理。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應會(huì )同相關(guān)部門(mén)，通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施，依法明確排污口責任主體自行監測、信息公開(kāi)等要求。按照“雙隨機、一公開(kāi)”原則，對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口開(kāi)展監測，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地區應適當加大監測頻次。鼓勵有條件的地區先行先試，將排查出的農業(yè)排口、城鎮雨洪排口及其他排口納入管理，研究符合種植業(yè)、養殖業(yè)特點(diǎn)的'農業(yè)面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式。開(kāi)展城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對借道排污等行為的監督管理力度，嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳等部門(mén)按職責分工負責）
�。ㄊ模﹪栏癍h(huán)境執法。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加大執法力度，對違反法律法規規定設置排污口或不按規定排污的，依法予以處罰；對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的，溯源確定責任主體，依法予以嚴厲查處。排污口責任主體應當定期巡查維護排污管道，發(fā)現他人借道排污等情況的，應立即向屬地縣級生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告并留存證據。（省生態(tài)環(huán)境廳負責）
�。ㄊ澹┙ㄔO信息平臺。省生態(tài)環(huán)境廳要依托現有生態(tài)環(huán)境信息平臺，建設全省統一的排污口信息平臺，建立動(dòng)態(tài)管理臺賬。加強與排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等信息平臺的數據共享，實(shí)現互聯(lián)互通。建立排污口排查整治信息報送和排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機制，提升信息化管理水平。（省生態(tài)環(huán)境廳負責）
五、加強支撐保障
�。ㄊ┘訌娊M織領(lǐng)導。建立省負總責、州（市）實(shí)施、縣（市、區）抓落實(shí)的排污口監督管理工作機制。省環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室要統籌制定管理制度、政策措施，做好組織調度，壓實(shí)各方責任。省推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮統籌協(xié)調、督促落實(shí)作用。省生態(tài)環(huán)境廳要會(huì )同水利、農業(yè)農村、住房城鄉建設等有關(guān)部門(mén)，緊盯目標任務(wù)，加強政策協(xié)調和工作銜接，健全長(cháng)效機制，督促州（市）人民政府落實(shí)排污口監督管理相關(guān)責任，及時(shí)發(fā)現新情況新問(wèn)題，對工作不力的地區進(jìn)行通報。各有關(guān)部門(mén)要結合工作職責積極配合，將日常管理中發(fā)現的排污口及時(shí)通報生態(tài)環(huán)境部門(mén)，共同落實(shí)入河排污口整治責任。州（市）、縣（市、區）人民政府要落實(shí)屬地管理責任，切實(shí)做好排污口排查及日常監督管理，將工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障，督促相關(guān)責任主體落實(shí)整治責任，確保改革工作落實(shí)到位。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳等部門(mén)配合）
�。ㄊ撸﹪栏窨己藛�(wèn)責。將排污口整治和監督管理情況作為省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內容。建立激勵問(wèn)責機制，將排污口整治和監督管理情況納入相關(guān)工作考核，對在排污口監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的，依法依規嚴肅追究有關(guān)地區、部門(mén)和人員責任。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳等部門(mén)配合）
�。ㄊ耍⿵娀萍贾�。鼓勵開(kāi)展各類(lèi)遙感監測、水面航測、水下探測、管線(xiàn)排查等實(shí)用技術(shù)和裝備的研發(fā)集成，加強排污口管理基礎性研究，分析排污口空間分布及排放規律對受納水體水質(zhì)的影響，識別輸入輸出響應關(guān)系，推動(dòng)構建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監督管理體系。（省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳等部門(mén)按職責分工負責）
�。ㄊ牛┘訌姽姳O督。引導公眾投身美麗河湖保護和建設，加大對相關(guān)法律法規和政策的宣傳普及力度，增強公眾對污染物排放的監督意識。排污口責任主體應通過(guò)標識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)公開(kāi)排污口相關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要通過(guò)政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺，依法公開(kāi)并定期更新排污口監督管理相關(guān)信息。建立完善公眾監督舉報機制，鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為，形成全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的良好局面。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省司法廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳等部門(mén)配合）
排污口整治方案14
入河排污口（以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污口）是指直接或通過(guò)管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門(mén)，是流域生態(tài)環(huán)境保護的重要節點(diǎn)，分為工業(yè)排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類(lèi)型。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦函〔20xx〕17號），加強和規范排污口監督管理，結合實(shí)際制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，按照水陸統籌、以水定岸，明晰責任、嚴格監督，統一要求、差別管理，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，有效管控入河污染物排放，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建立健全責任明晰、設置合理、管理規范的長(cháng)效監督管理機制。
二、工作目標
加強排污口排查溯源、分類(lèi)整治、嚴格監管，實(shí)現“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監督管理。20xx年底前，推進(jìn)黃河干流陜西段，渭河干流、石川河、延河、無(wú)定河、北洛河等黃河流域重要支流，漢江干流陜西段、丹江干流陜西段等長(cháng)江流域重要支流排污口整治。20xx年底前，基本完成黃河干流陜西段及重要支流、長(cháng)江流域重要支流排污口整治，建成科學(xué)規范的排污口監督管理制度體系。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬╅_(kāi)展排污口精準溯源。
1．全面摸清底數。按照“有口皆查、應查盡查”要求，依據排污口三級排查技術(shù)指南等規定，由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織開(kāi)展深入排查，摸清各類(lèi)排污口的分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位等基本情況，建立臺賬清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。20xx年11月底前，完成黃河干流陜西段及渭河干流、石川河、漢江干流陜西段、丹江干流陜西段排污口排查。20xx年底前，完成延河、無(wú)定河、北洛河等黃河流域重要支流排污口排查。20xx年底前，完成全省黃河、長(cháng)江流域范圍內排污口排查。
2．厘清責任主體。各市（區）政府根據排污口排查情況，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底原則，逐一明確排污口責任主體。難以分清責任主體的排污口由各市（區）政府組織開(kāi)展溯源分析，查清排污口對應的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責任主體；經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定的，屬地縣級政府作為責任主體，負責源頭治理以及排污口整治、規范化建設、維護管理等。
�。ǘ⿲�(shí)施排污口分批分類(lèi)規范化整治。
1．有序推進(jìn)整治工作。各市（區）政府要依據有關(guān)工作標準和技術(shù)要求，以截污治污為重點(diǎn)，通過(guò)依法取締、清理合并、規范整治的方式分級分類(lèi)開(kāi)展工作，制定實(shí)施“一口一策”整治方案，確保排污口整治實(shí)事求是、因地制宜、穩妥推進(jìn)。整治工作要維護群眾切身利益，充分考慮到企事業(yè)單位實(shí)際。對問(wèn)題排污口進(jìn)行拆除關(guān)閉、清理合并或整改規范，取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的，要依法依規采取措施消除安全隱患。各市（區）政府要建立排污口整治銷(xiāo)號制度，由排污口責任主體實(shí)施驗收，由各市（區）生態(tài)環(huán)境部門(mén)確認后予以銷(xiāo)號，形成需要保留的排污口清單。
2．依法取締一批�？h級以上政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)要依法采取責令拆除、責令關(guān)閉等措施，取締一批違反法律法規規定，在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的排污口。排污口拆除、關(guān)閉包括入河口門(mén)的永久封堵、相應排污通道沿線(xiàn)接口的封堵、管線(xiàn)內殘液殘渣等殘留物的清理，以及其他安全隱患的消除。排污口拆除后，應采取土方回填、植被修復等方式恢復河道岸線(xiàn)原貌。
3．清理合并一批。各市（區）政府對于城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水接入污水收集管網(wǎng)，接入管網(wǎng)的設計方案應當符合城鎮排水與污水處理規劃和相關(guān)標準要求。工業(yè)及其他各類(lèi)園區或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區內企業(yè)現有排污口應盡可能清理合并，污水通過(guò)截污納管由園區或開(kāi)發(fā)區污水集中處理設施統一處理。工業(yè)及其他各類(lèi)園區或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區外的工礦企業(yè)，原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口，對于廠(chǎng)區較大或有多個(gè)廠(chǎng)區的，應盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個(gè)以上工礦企業(yè)排污口的，應告知屬地市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)。對于我省黃河灘涂漁業(yè)生產(chǎn)區域的中小型水產(chǎn)養殖戶(hù)設置的散排口，由縣（市、區）政府統一收集處理養殖尾水，設置統一的排污口。
4．規范整治一批。各市（區）政府要進(jìn)一步細化分類(lèi)，有序開(kāi)展排污口規范化整治。對排污單位排污口超標排放、超總量排放的`，要通過(guò)改造污水處理設施、改進(jìn)污水處理工藝或運行管理方式，提高水污染物的削減水平，實(shí)現穩定達標排放且符合總量控制要求。對存在借道排污等情況的排污口，要組織清理違規接入排污管線(xiàn)的支管、支線(xiàn)，實(shí)現一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位。對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的，要督促各排污單位分清各自責任，在明確各排污口水量、污染物排放量等管控要求的基礎上，將排污口排放量限值分配給各排污單位，在相關(guān)排污許可證中分別予以載明。工業(yè)企業(yè)未按規定實(shí)現雨污分流的，要通過(guò)實(shí)施雨污分流改造，建設初期雨水收集設施，做好防滲防腐措施，實(shí)現對生產(chǎn)污水和初期雨水的處置，確保穩定達標排放。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的排污口和排污管線(xiàn)，應建立臺賬，有針對性地調整排污口位置和排污管線(xiàn)走向、更新維護設施、設置檢查井等措施進(jìn)行整治。
5．開(kāi)展先行先試。積極探索排污口分類(lèi)整治模式，西安、寶雞、咸陽(yáng)、銅川、延安、榆林市要結合城鎮雨洪排口特點(diǎn)，探索城鎮初期雨水收集處理方式，強化城鎮雨洪排口管理手段，加大對借道排污等行為的監督管理力度，嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全。渭南市要根據黃河灘涂漁業(yè)生產(chǎn)區域的中小型水產(chǎn)養殖戶(hù)散排口特點(diǎn)，探索統一收集處理、規范設置排污口的農業(yè)面源污染治理模式。漢中、安康、商洛市要針對農村生活污水散排口問(wèn)題，積極探索陜南農村生活散排口監督管理的方法。
�。ㄈ┙⑴盼劭陂L(cháng)效監管機制。
1．合理規劃布局。入河排污口設置應符合水功能區劃和防洪規劃的要求。各級生態(tài)環(huán)境保護規劃、水生態(tài)環(huán)境保護規劃、水資源保護規劃、河湖岸線(xiàn)保護與利用規劃等規劃，要嚴格落實(shí)相關(guān)法律法規關(guān)于排污口設置的規定。規劃環(huán)境影響評價(jià)要將排污口設置規定落實(shí)情況作為重要指標，嚴格審核把關(guān)，從源頭防止無(wú)序設置。
2．嚴格規范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口的設置依法依規實(shí)行審核制。入河排污口設置審核實(shí)行與建設項目環(huán)境影響評價(jià)（含重大變動(dòng)）文件同級審核。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)流域生態(tài)環(huán)境監督管理局（以下稱(chēng)流域局）審核范圍外的排污口，跨區域（流域）存在爭議的排污口設置審核，由上級審核部門(mén)負責實(shí)施，并納入屬地環(huán)境監督管理體系。對豁免或不需要編制環(huán)境影響報告文件的建設項目，但需設置排污口的，由具有行政審核權限的縣級部門(mén)負責實(shí)施。有納污能力的水功能區，新設、改設或者擴大排污口的，不應降低水功能區水質(zhì)目標。對未達到水質(zhì)目標的水功能區，除城鎮污水處理廠(chǎng)入河排污口外，應當嚴格控制新設、改設或者擴大排污口。
3．強化常態(tài)化監管。各市（區）政府根據排污口類(lèi)型、責任主體及部門(mén)行業(yè)監管職責等，落實(shí)排污口監督管理責任，生態(tài)環(huán)境部門(mén)統一行使排污口污染排放監督管理和行政執法職責，水利（務(wù)）、住房城鄉建設、農業(yè)農村、工業(yè)和信息化、交通運輸、科技、商務(wù)等部門(mén)按職責分工協(xié)作。市、縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)，通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施，依法明確排污口責任主體自行監測、信息公開(kāi)等要求，將排污口監測工作納入年度生態(tài)環(huán)境監測方案。按照“雙隨機、一公開(kāi)”原則，對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口開(kāi)展監測，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應適當加大監測頻次。
4．嚴格環(huán)境執法。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加大排污口環(huán)境執法力度，充分發(fā)揮“查、測、溯、治”行動(dòng)效能，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊偷排直排、超標排污、私設排污口等違法行為。對違反法律法規規定設置排污口或不按規定排污的，依法予以處罰。對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的，要盡快溯源確定責任主體，依法予以嚴厲查處。
5．加強信息共享。省生態(tài)環(huán)境廳負責建設全省統一的排污口信息平臺，實(shí)施“一口一碼”管理，明確排污口類(lèi)型、位置、排污量和污染物濃度等信息，與排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等信息平臺共享數據，實(shí)現信息互聯(lián)互通。省生態(tài)環(huán)境廳要將排污口相關(guān)信息及時(shí)報送流域局并納入國家生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織排污口排查工作，結合實(shí)際制定工作方案，省級各相關(guān)部門(mén)要結合工作職責積極配合，加強對各市（區）的工作指導。市、縣政府要嚴格落實(shí)屬地管理責任，切實(shí)做好排污口排查及日常監督管理，將工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障，督促相關(guān)責任主體落實(shí)整治責任，確保排污口監督管理工作落實(shí)到位。
�。ǘ﹪栏窨己藛�(wèn)責。將排污口監督管理情況作為省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內容并納入相關(guān)工作考核，對工作開(kāi)展不力的地區，及時(shí)預警。對在排污口監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的，依法依規嚴肅追究有關(guān)地方、部門(mén)和人員責任。
�。ㄈ┮龑Ч姳O督。利用世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)，加大對排污口監督管理法律法規和政策的普及力度，增強公眾對污染物排放的監督意識，引導公眾投身美麗河湖建設。省生態(tài)環(huán)境廳要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)排污口整治工作進(jìn)展情況，充分利用“12345”專(zhuān)線(xiàn)、陜西生態(tài)環(huán)境官方微信、微博，鼓勵公眾舉報違法排污行為，構建全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的水生態(tài)環(huán)境保護大格局。
排污口整治方案15
為進(jìn)一步夯實(shí)我鎮農村生活污水治理工作基礎，確保已建設的設施正常運行、發(fā)揮效益，避免閑置浪費，同時(shí)為落實(shí)國務(wù)院農村人居環(huán)境整治大檢查反饋農村生活污水治理問(wèn)題的整改工作，根據壽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《壽縣農村生活污水處理設施整改工作方案的通知》（壽政辦秘【20xx】32號）有關(guān)規定和要求，在全面排查農村污水處理設施問(wèn)題的基礎上，制定本整改工作方案。
一、指導思想
貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面完成生態(tài)環(huán)境保護督查意見(jiàn)整改。以問(wèn)題為導向，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)農村污水處理設施各項整改工作的落實(shí)，因地制宜完善農村污水處理設施運行條件，逐步提高農村污水處理設施運行效率和管理水平，盡快發(fā)揮農村污水處理設施的減排效益和社會(huì )效益。
二、工作目標
加快設施完善改造；加大對污水處理設施水質(zhì)監測的頻次，定期對污水處理設施運營(yíng)情況進(jìn)行檢查，確保達標排放；在第三方檢測反饋問(wèn)題提出整改方案的'基礎上逐一落實(shí)整改，建立健全農村污水處理設施正常運行管理長(cháng)效機制，確保已建成農村污水處理設施在改善農村人居環(huán)境中發(fā)揮應有作用。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┙飧飞鐓^生活污水處理站：
1.存在問(wèn)題：提升泵故障、跳閘；收水管網(wǎng)少量進(jìn)水，無(wú)格柵，標識標牌缺失；TBO系統上種植芝麻等農作物；地埋式調節池、厭氧池鋼結構池體銹蝕。
2.整改方案：提升泵修復，恢復使用，測試TBO系統布水狀 態(tài)；增設進(jìn)水格柵，完善現場(chǎng)標識標牌；修復TBO系統上管路、地埋式鋼結構池體除銹防腐；穩步推進(jìn)管網(wǎng)建設并提升污水收集率，加強污水處理設施運行管理；開(kāi)展站區周邊環(huán)境清理整治。
3.責任領(lǐng)導：
4.責任單位：鎮環(huán)保工作站解阜社區
5.責 任 人：
�。ǘ┙ㄔO村生活污水處理站：
1.存在問(wèn)題：時(shí)控開(kāi)關(guān)控制系統，未設置時(shí)間；無(wú)標準化排口，無(wú)出水，標識標牌 缺失；收水管網(wǎng)無(wú)進(jìn)水，無(wú)格柵，提升泵故障；潛水曝氣器兩臺:一臺氣量較小，另一臺無(wú)氣量，曝氣盤(pán)安裝位置錯誤；太陽(yáng)能無(wú)供電，電源為居民區臨時(shí)電，裸電纜從水塘穿過(guò)，存在很大安全隱患。護欄高度不夠，存在安全隱患。
2.整改方案:改時(shí)空開(kāi)關(guān)為PLC控制；增設標準化排水口，完善標識標牌；改太陽(yáng)能為市電、市電電纜架空敷設，消除安全隱患；更換潛水曝氣器為鼓風(fēng)機池底曝氣盤(pán)重新安裝，更換提升泵；增設不低于1.5米高度護欄并加鎖管理；穩步推進(jìn)管網(wǎng)建設并提升污水收集率，加強污水處理設施運行管理；開(kāi)展站區周邊環(huán)境清理整治。
3.責任領(lǐng)導：
4.責任單位：
5.責 任 人：
�。ㄈ┳T套村生活污水處理站：
1.存在問(wèn)題：生化系統停運，現場(chǎng)只用砂濾處理污水后排放；收水管網(wǎng)正常，無(wú)格 柵，護欄高度不夠，存安全隱患；二氧化氯不能運行，通過(guò)時(shí)空 開(kāi)關(guān)控制系統；砂濾出口漏水，無(wú)壓差表；厭氧池口堵塞大量塑 料泡沫塊，除調節池，所以池內都曝氣，大量白色泡沬。
2.整改方案：增設標準化排水口，完善標識標牌；兩臺砂濾系統更換濾料，增設不低于1.5米高度護欄并加鎖管理；修復漏水點(diǎn)，恢復消毒設備功能；曝氣管路增加調節閥門(mén)，生化段培菌；改時(shí)空開(kāi)關(guān)為PLC控制；穩步推進(jìn)管網(wǎng)建設并提升污水收集率，加強污水處理設施運行管理；開(kāi)展站區周邊環(huán)境清理整治。
3.責任領(lǐng)導：周德祥
4.責任單位：鎮環(huán)保工作站譚套村
5.責 任 人：
�。ㄋ模┘t旗村生活污水處理站：
1.存在問(wèn)題：無(wú)標準化排口，無(wú)出水；系統通過(guò)時(shí)空開(kāi)關(guān)控制，未設置參數；收水管網(wǎng)有進(jìn)水且存在直接河流，進(jìn)水無(wú)格柵；回流泵、硝化液回流到對應池體管口未固定，漏水；現場(chǎng)標識標牌缺失，好氧段無(wú)菌;地埋式鋼結構池體有銹蝕。
2.整改方案：增設標準化排水口；改時(shí)空開(kāi)關(guān)為PLC控制；完善標識標牌，好氧段培菌，恢復系統運行狀態(tài)；修復漏水點(diǎn)、鋼結構池體防腐措施；穩步推進(jìn)管網(wǎng)建設并提升污水收集率，加強污水處理設施運行管理；開(kāi)展站區周邊環(huán)境清理整治。
3.責任領(lǐng)導：
4.責任單位：
5.責 任 人：
四、保障措施
1.加強領(lǐng)導，完善機制。成立以鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，各相關(guān)單位負責人為成員的農村污水處理設施整改工作領(lǐng)導組；落實(shí)主體責任，明確工作目標、時(shí)間節點(diǎn)，確保20xx年12月底前完成整改任務(wù)。
2.積極籌措資金，保障整改資金需求，確保整改工作落到實(shí)處。
3.強化獎懲，狠抓落實(shí)。對整改任務(wù)未能按時(shí)完成的單位和個(gè)人，兌現績(jì)效獎懲，造成嚴重后果和不良影響，依法依規進(jìn)行問(wèn)責。
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