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有限空間現場(chǎng)處置方案9篇
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,常常需要預先制定方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項目。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?下面是小編為大家收集的有限空間現場(chǎng)處置方案,希望對大家有所幫助。
有限空間現場(chǎng)處置方案1
為貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的部署,加強我市建設施工安全管理,深入開(kāi)展有限空間作業(yè)建筑施工生產(chǎn)事故預防工作,根據《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室廣東省應急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強在建涉水地下工程安全防范的通知》《中山市住房和城鄉建設局關(guān)于進(jìn)一步加強地下涉水有限空間氣囊封堵作業(yè)安全管理的通知》等文件要求,經(jīng)研究,決定自即日起至20xx年底開(kāi)展全市房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作,F制定工作方案如下:
一、總體目標
通過(guò)深入開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作,進(jìn)一步加強我市建設施工安全生產(chǎn)管理,有效促進(jìn)工程建設各方主體嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,進(jìn)一步加強建設工程有限空間作業(yè)的安全管理,完善安全生產(chǎn)監管體系,嚴格督促房屋市政工程項目參建責任主體落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施(未經(jīng)風(fēng)險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護用品不作業(yè)、沒(méi)有監護不作業(yè)、電氣設備不符合規定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓演練不作業(yè)),確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。
二、整治范圍和重點(diǎn)內容
。ㄒ唬┱畏秶
全市房屋建筑和市政工程的有限空間作業(yè)。
。ǘ┱沃攸c(diǎn)內容
1.有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施
施工單位要對有限空間場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險標識,編號管理,并建立臺賬。加強對有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施(未經(jīng)風(fēng)險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護用品不作業(yè)、沒(méi)有監護不作業(yè)、電氣設備不符合規定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓演練不作業(yè))的安全管理,強化作業(yè)人員的風(fēng)險意識。有限空間作業(yè)審批文書(shū)(格式詳見(jiàn)附件1)應在項目部存檔備查。
2.有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒(méi)有”檢查
施工單位要結合項目實(shí)際,開(kāi)展有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒(méi)有”自查自糾:一是有沒(méi)有全面辨識有限空間風(fēng)險,并建檔立冊,在所有有限空間現場(chǎng)醒目位置設置安全警示標志;二是有沒(méi)有建立完善有限空間安全規章制度和作業(yè)流程,特別是強化作業(yè)前、作業(yè)中的通風(fēng)和檢測管控措施;三是有沒(méi)有為員工配備個(gè)人勞動(dòng)保護用品,特別是配齊配全通風(fēng)檢測作業(yè)儀器、呼吸器等各類(lèi)應急保障用品;四是有沒(méi)有落實(shí)有限空間作業(yè)中的安全監護措施,特別是按要求配備監護人員;五是有沒(méi)有確保有限空間作業(yè)現場(chǎng)設備設施安全,特別是電氣設備符合防爆、安全等規定;六是有沒(méi)有嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)許可申報審批管理;七是有沒(méi)有定期組織員工開(kāi)展常態(tài)化有限空間作業(yè)安全培訓,并且有計劃地開(kāi)展有限空間應急救援演練。
3.有限空間作業(yè)安全教育
施工單位要結合有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施、在建涉水工程“六項措施”、《中山市橡膠充氣管塞涉水地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》及《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》要求,開(kāi)展一次全員安全教育培訓和安全技術(shù)交底,要結合施工作業(yè)活動(dòng)環(huán)境、實(shí)時(shí)工序特點(diǎn)和提級管控要求,將設備設施、作業(yè)活動(dòng)及工藝操作過(guò)程中存在的風(fēng)險及應采取的防范措施,通過(guò)安全教育培訓、安全技術(shù)交底等方式告知各崗位人員及相關(guān)方,使其掌握規避風(fēng)險的措施并落實(shí)到位。
三、工作安排
。ㄒ唬┳圆樽约m(即日起至20xx年3月31日)
各建設、施工、監理等單位要按照本通知整治重點(diǎn)內容認真逐項開(kāi)展自查自糾,建立隱患問(wèn)題臺賬。對存在安全隱患的有限空間作業(yè)要立即落實(shí)專(zhuān)人跟進(jìn)立行立改;不能立即整改的,要暫停有限空間作業(yè),制定整改計劃,按期落實(shí)整改。
。ǘ┤采w檢查(20xx年4月1日起至5月31日)
各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要認真分析有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)管理現狀,制定專(zhuān)項行動(dòng)工作方案,建立轄區有限空間作業(yè)工程項目臺賬,對屬地所有含有限空間作業(yè)在建房屋市政工程項目開(kāi)展一次有限空間作業(yè)安全隱患全覆蓋檢查,消除有限空間作業(yè)安全管理盲區死角等短板和漏洞,及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題,采取有效措施及時(shí)筑牢我市房屋市政工程持續安全施工的防線(xiàn)。
。ㄈ╅_(kāi)展事故應急演練(20xx年第一季度)
為切實(shí)提高應對突發(fā)事件綜合處置能力,市住房城鄉建設局擬于20xx年第一季度開(kāi)展房屋市政工程有限空間生產(chǎn)安全事故應急演練,全市含涉水有限空間作業(yè)在建工程項目參建單位參加。通過(guò)演練,進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)職責,在演練中檢驗各類(lèi)預案的'針對性、可操作性和實(shí)效性,提升建筑施工工地有限空間作業(yè)現場(chǎng)應急救援能力,提高意外事故的搶險救援和自我防范能力。
。ㄋ模╅_(kāi)展安全培訓教育(20xx年第二季度)
為進(jìn)一步加強地下有限空間作業(yè)的安全管理,規范地下有限空間安全作業(yè),保障地下有限空間作業(yè)者的安全和健康,提高地下有限空間作業(yè)的安全技術(shù)水平。市住房城鄉建設局擬于20xx年第二季度對全市各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)安全監督人員、各含有限空間作業(yè)工程項目參建單位開(kāi)展《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》培訓安全培訓教育,進(jìn)一步提高管理及作業(yè)人員依法依規、按章安全作業(yè)的意識和技能,突出有限空間作業(yè)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵節點(diǎn)安全風(fēng)險防范,進(jìn)一步提升有限空間作業(yè)安全管理水平及作業(yè)人員風(fēng)險識別和應急處置能力。
。ㄎ澹╅_(kāi)展專(zhuān)項檢查(20xx年6月)
市住房城鄉建設局將組成5個(gè)檢查組,于6月份組織開(kāi)展一次針對有限空間作業(yè)安全管理的專(zhuān)項檢查,重點(diǎn)檢查工程建設各責任主體有限空間作業(yè)安全風(fēng)險隱患自查自糾及工作臺賬管理情況;落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度、執行有限空間作業(yè)“七不”措施工作情況。專(zhuān)項檢查工作結束后,將對檢查情況進(jìn)行全市通報。
。╅_(kāi)展常態(tài)化排查整治(20xx年7月1日至12月31日)
各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要根據本地區建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,結合本部門(mén)專(zhuān)項行動(dòng)工作方案,明確工作目標、工作分工、工作重點(diǎn)、檢查頻次和執法要求,常態(tài)化檢查與專(zhuān)項檢查相結合,對本地區在建項目有限空間作業(yè)每月開(kāi)展一次安全隱患全覆蓋檢查,對發(fā)現問(wèn)題和隱患要立即督查企業(yè)進(jìn)行整改,并跟蹤落實(shí)情況,確保整改到位。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)、各有關(guān)企業(yè)要清醒認識當前房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和復雜性,加強組織領(lǐng)導,高度重視此次有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作,要把此次專(zhuān)項整治工作作為推動(dòng)我市房屋市政工程有限空間安全監管提高的重要手段,在各項目自查自糾的基礎上,全面掌握轄區內在建工程有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況,確保整治取得效果。
。ǘ〾簩(shí)五方主體責任。各房屋市政工程項目五方責任主體要依法依規健全和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,明確安全生產(chǎn)職責。建立完善安全承諾制度。將涉水在建地下工程納入危險性較大的分部分項工程進(jìn)行管理。建設單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理首要職責,督促勘察、設計、施工、監理單位全面核查整治在建工程有限空間作業(yè)存在的安全隱患。施工單位要根據水文地質(zhì)條件等,組織編制專(zhuān)項施工方案,履行相關(guān)審批程序,按照規定組織論證。嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施,對自查自糾發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)整改。監理單位審查施工單位關(guān)于有限空間作業(yè)的專(zhuān)項施工方案,對施工單位落實(shí)有限空間作業(yè)防范工作情況進(jìn)行督促檢查。堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
。ㄈ┞鋵(shí)屬地監管責任。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要進(jìn)一步壓實(shí)安全監管責任,在各項目隱患自查的基礎上,全面掌握轄區內在建涉水工程有限空間的施工狀況和安全隱患排查整治情況,督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,強化風(fēng)險源頭管控。強化對有限空間作業(yè)全覆蓋檢查和常態(tài)化檢查,對檢查發(fā)現的問(wèn)題,逐個(gè)建立臺賬,推動(dòng)項目五方責任主體實(shí)事求是、立行立改,認真落實(shí)整改措施要求,把執法檢查和督促落實(shí)閉環(huán)整改工作落實(shí)、落細,確保完成各項整治工作目標任務(wù)。
。ㄋ模⿵娀O管執法。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要加大執法力度,嚴厲打擊有限空間作業(yè)違法違規行為,壓實(shí)施工企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,形成嚴打安全生產(chǎn)違法違規行為的高壓態(tài)勢,切實(shí)督促施工企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,繼續鞏固行動(dòng)成果。專(zhuān)項整治行動(dòng)期間,各檢查組在執法檢查過(guò)程中發(fā)現項目存在有限空間作業(yè)的一般隱患,各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要督促項目進(jìn)行整改并跟蹤整改落實(shí)情況,同時(shí)對項目責任主體進(jìn)行省動(dòng)態(tài)扣分或者誠信扣分。在執法檢查過(guò)程中,發(fā)現項目存在較大安全隱患的,一律責令停工整改,并采取警示約談、通報批評、誠信懲戒、行政處罰等手段進(jìn)行上限處罰,對拒不整改、整改不到位、應付式整改的項目采取掛牌督辦。
。ㄎ澹┘皶r(shí)總結報送。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要結合實(shí)際制定落實(shí)屬地專(zhuān)項整治工作專(zhuān)項方案,及時(shí)總結轄區項目有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況,每月28日前將本鎮街房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作隱患閉環(huán)整改、執法檢查、對相關(guān)責任單位及責任人處理處罰情況形成整治工作臺賬,并將電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報市住房城鄉建設局質(zhì)量安全監督科。12月25日前,將本鎮街房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作年度總結電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報市住房城鄉建設局質(zhì)量安全監督科。
有限空間現場(chǎng)處置方案2
一、總體目標
全面排查整治工貿行業(yè)領(lǐng)域和建筑施工、市政工程、電力、水利建設等行業(yè)領(lǐng)域重大生產(chǎn)安全隱患,規范有限空間作業(yè)行為,普及有限空間作業(yè)安全知識,避免盲目施救,促進(jìn)我市涉及有限空間作業(yè)安全,堅決防范此類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、整治時(shí)間
20xx年5月20日至12月15日。
三、整治范圍
冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工貿行業(yè)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè),建筑施工、市政工程建設、垃圾余熱發(fā)電、燃氣、熱力、排水、環(huán)保等涉及有限空間作業(yè)的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)場(chǎng)所。
四、專(zhuān)項整治行動(dòng)重點(diǎn)內容
。ㄒ唬┱斡邢蘅臻g辨識和條件確認不到位的問(wèn)題。針對企業(yè)有限空間場(chǎng)所辨識不到位,有限空間作業(yè)風(fēng)險識別不充分,有限空間安全警示標識未設置或設置不符合要求的問(wèn)題,一是要按照“全覆蓋、無(wú)遺漏”的要求認真開(kāi)展有限空間企業(yè)再排查摸底工作,認真開(kāi)展有限空間再辨識和條件確認工作,務(wù)必做到排查不留盲區,不留死角,掌握存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)、單位的真實(shí)數量,防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管。二是對于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監管臺賬,建立“一企一檔”。三是對于辨識出來(lái)的有限空間場(chǎng)所,要納入企業(yè)有限空間管理臺帳,要在有限空間作業(yè)場(chǎng)所出入口醒目位置設置安全警示標識,樹(shù)立危險告知牌。
(二)整治有限空間安全培訓教育不到位的問(wèn)題。針對沒(méi)有組織過(guò)有限空間作業(yè)安全知識培訓,從事有限空間作業(yè)四類(lèi)人員(現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員)對有限空間作業(yè)安全意識嚴重不足、作業(yè)程序不清楚,監護人員監護救援知識和能力缺乏的問(wèn)題。一是各縣區、各有關(guān)單位對企業(yè)、單位進(jìn)行督查、檢查時(shí),重點(diǎn)要對企業(yè)三類(lèi)人員(主要負責人、安全管理人員、一線(xiàn)作業(yè)人員)進(jìn)行現場(chǎng)安全知識測試來(lái)檢驗企業(yè)安全培訓效果,對于培訓不到位達不到培訓目的的企業(yè)、單位要責令整改,務(wù)必做到培訓測評合格方可上崗作業(yè)。二是各縣區、各有關(guān)單位要組織縣區級及行業(yè)領(lǐng)域內的有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全教育培訓,制定培訓計劃,聘請專(zhuān)家授課,參與人員要覆蓋有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員四類(lèi)人員,有效提升安全教育培訓效果。
(三)整治有限空間企業(yè)檢測設施設備和應急救援器材配備不到位的問(wèn)題。針對未配備符合國家標準要求的通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應急救援設備和個(gè)人防護用品,呼吸防護用具不符合要求,檢測設施未按規定校驗等問(wèn)題。一是摸清各轄區、各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位勞動(dòng)防護用品配備情況;二是要求企業(yè)配備長(cháng)管呼吸器,配備防墜落用具(安全帶、安全繩、自鎖器,緩沖器、三腳架等),安全器具(通風(fēng)設備、照明設備、通訊設備、安全梯等),其他防護用品(安全帽、防護服、防護眼鏡、防護手套等),三是嚴格要求作業(yè)人員規范佩戴。
(四)整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實(shí)的問(wèn)題。企業(yè)是否制定安全責任制度、作業(yè)審批制度、教育培訓制度、應急管理制度、現場(chǎng)管理制度等,是否存在與本企業(yè)、單位實(shí)際不符、制度不健全、制度不落實(shí),有限空間作業(yè)安全操作規程不完善,未按規定進(jìn)行有限空間作業(yè)審批,有限空間安全作業(yè)證內容不全、填寫(xiě)不規范,作業(yè)票要素記錄不全、防范措施不切實(shí)際、氣體檢測記錄不規范等問(wèn)題。一是嚴格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度;二是指導轄區、行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位充分利用好省應急廳印發(fā)的《工貿行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊》,規范有限空間作業(yè)審批表;三是嚴格執行有限空間作業(yè)審批制度,確保有限空間作業(yè)的安全實(shí)施。
(五)整治有限空間作業(yè)應急處置能力不足的問(wèn)題。企業(yè)是否存在未制定有限空間作業(yè)專(zhuān)項應急預案,編制的有限空間應急預案、現場(chǎng)處置方案是否缺乏針對性、可操作性,未組織開(kāi)展應急演練或演練走過(guò)場(chǎng),造成有限空間事故應急處置能力不足的問(wèn)題,一是進(jìn)一步強化對所屬企業(yè)、單位有限空間作業(yè)專(zhuān)項應急預案制定的督促檢查,著(zhù)重查看企業(yè)、單位有限空間作業(yè)應急預案、現場(chǎng)處置方案編制情況以及應急演練開(kāi)展情況;二是大力開(kāi)展有限空間作業(yè)安全警示教育;三是督導所屬企業(yè)、單位樹(shù)牢杜絕盲目施救的應急處置理念,提升科學(xué)施救能力。
(六)整治有限空間作業(yè)安全監管落實(shí)不力的問(wèn)題。目前我市有限空間監督管理仍存在薄弱環(huán)節,部分縣區、行業(yè)主管部門(mén)對轄區、行業(yè)有限空間監管工作還不夠重視,對相關(guān)制度規定和安全知識技能宣貫培訓工作還不到位,對有限空間作業(yè)安全監督落實(shí)不力、認識模糊、監管臺帳底數不清,安全監管“最后一公里”仍沒(méi)有打通,監督檢查和執法處罰失之于寬、失之于軟。一是指導企業(yè)充分利用好省廳印發(fā)的'《工貿行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊》,規范企業(yè)有限空間安全管理,做到有限空間辨識全面、管理臺賬標準規范、作業(yè)審批制度嚴格執行、警示標識和危險告知牌風(fēng)險提示到位、勞動(dòng)防護用品配備齊全;二是加大有限空間作業(yè)的監管執法力度,嚴厲查處違法違規行為,對問(wèn)題突出的企業(yè)、單位要進(jìn)行通報、曝光,加大處罰力度,提高涉事企業(yè)、單位違法違規的社會(huì )和經(jīng)濟成本,形成監管執法威懾力,推動(dòng)企業(yè)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,有效管控有限空間作業(yè)風(fēng)險。
五、實(shí)施步驟
(一)排查摸底階段(20xx年5月20日-5月31日)
各縣區、各有關(guān)單位制定專(zhuān)項整治實(shí)施方案,對監管范圍內的企業(yè)和單位進(jìn)行全覆蓋排查,掌握涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)底數,建立涉及有限空間企業(yè)、單位信息表(見(jiàn)附件3)。(5月31日前,各縣區、各有關(guān)單位上報整治方案和涉及有限空間企業(yè)、單位信息表)
(二)集中整治階段(20xx年6月1日—11月30日)
企業(yè)、單位開(kāi)展有限空間條件確認,開(kāi)展隱患自查自改,建立有限空間條件確認清單(見(jiàn)附件4)、管理臺賬(見(jiàn)附件5企業(yè)有限空間作業(yè)場(chǎng)所基本情況表)、隱患整改臺賬。各縣(區)應急部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展全面執法檢查,填寫(xiě)有限空間作業(yè)條件確認工作專(zhuān)項檢查表(見(jiàn)附件2),有限空間作業(yè)執法檢查表(見(jiàn)附件6),對企業(yè)、單位排查的隱患跟蹤指導,集中整治。(7月30日前各縣區、各有關(guān)單位報第一輪企業(yè)有限空間條件確認清單、管理臺賬、隱患整改臺賬、專(zhuān)項檢查表、執法檢查表;11月30日前各縣區、各有關(guān)單位報第二輪企業(yè)有限空間條件確認清單、管理臺賬、隱患整改臺賬、專(zhuān)項檢查表、執法檢查表。)
(三)互查、督查階段(20xx年7月30日至8月15日,11月15日至30日)
市安委辦組織各縣區開(kāi)展交叉互查,并成立督查組,對各縣區、各有關(guān)單位的工作情況進(jìn)行督查。
(四)總結提升階段(20xx年12月1至12月15日)
各縣區、各有關(guān)單位于12月1日前向市安委辦報送專(zhuān)項整治工作總結。市安委辦總結通報全市專(zhuān)項整治情況,研究分析重點(diǎn)突出問(wèn)題,建立長(cháng)效機制。
六、工作要求
(一)提高思想認識。各縣區、各有關(guān)單位要深刻吸取近期省內外有限空間作業(yè)安全事故教訓,充分認識有限空間作業(yè)的重要性和緊迫性,堅守住安全生產(chǎn)這個(gè)基本盤(pán),聚焦主業(yè)主責,認真查擺問(wèn)題、查找不足、補齊短板,拿出過(guò)硬措施,研究制定本轄區、本單位有限空間作業(yè)安全工作方案,穩扎實(shí)干,推動(dòng)工作取得實(shí)效。
(二)強化組織領(lǐng)導。各縣區、各有關(guān)單位要強化組織領(lǐng)導,市安委辦統籌指導、督查專(zhuān)項整治工作,各牽頭部門(mén)具體組織落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域的有限空間專(zhuān)項整治工作。市應急管理部門(mén)負責工貿行業(yè)領(lǐng)域有限空間專(zhuān)項整治工作;市住建部門(mén)負責建筑施工、市政工程建設、排水、燃氣等有限空間專(zhuān)項整治工作;市發(fā)改(能源)部門(mén)負責垃圾余熱發(fā)電、熱力、油氣管道等有限空間專(zhuān)項整治工作;市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責環(huán)保有限空間專(zhuān)項整治工作。其他部門(mén)負責本行業(yè)領(lǐng)域內有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作。
。ㄈ⿵娀黧w責任。各縣區、各有關(guān)單位要嚴格貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,督促各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位高度重視安全生產(chǎn)工作,深入開(kāi)展安全風(fēng)險查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”建設,加強風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理,嚴格落實(shí)各單位安全生產(chǎn)主體責任,強化外委外包作業(yè)安全管控。
。ㄋ模⿵娀踩O管。要督促企業(yè)對有限空間進(jìn)行辨識建檔,嚴格落實(shí)各項安全防范和應急措施。要加大有限空間作業(yè)的監管執法力度,嚴厲查處違法違規行為,對安全管理松弛、隱患突出、基礎較差的企業(yè)開(kāi)展精準檢查,發(fā)現問(wèn)題的要責令整改,存在嚴重違法行為的要依法查處。今后凡是發(fā)生此類(lèi)有限空間生產(chǎn)安全事故的,一律提級調查,造成人員死亡的由市級以上調查,對發(fā)生事故的企業(yè)、單位要依法依規嚴肅追究直接責任人和主要負責人的責任。專(zhuān)項整治階段,對發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的縣區和行業(yè)主管部門(mén)從嚴追責。本單位相關(guān)工作總結連同有限空間企業(yè)統計表(附件3)、有限空間專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng)工作情況匯總表(附件4)加蓋公章后一并上報送鎮安辦。
有限空間現場(chǎng)處置方案3
為認真貫徹落實(shí)省政府安委會(huì )辦公室《關(guān)于加強有限空間作業(yè)安全管理工作的通知》(魯安辦明電〔20xx〕30號),市安委會(huì )辦公室《關(guān)于切實(shí)加強有限空間作業(yè)安全管理工作的緊急通知》(淄安辦明電〔20xx〕20號),切實(shí)加強有限空間作業(yè)安全管理工作,防范人員傷亡事故發(fā)生,現就有關(guān)事項安排如下∶
一、汲取教訓,嚴防有限空間作業(yè)事故
7月25日,德州市山東速興建筑工程有限公司勞務(wù)工在天衢辦事處于莊排污泵站排污井內部作業(yè)時(shí)掉落污水池,造成3人死亡。7月31日,菏澤市牡丹區菏澤華西物業(yè)服務(wù)公司工作人員在高新區中華路、蘭州路交叉路口東南側污水提排口進(jìn)行提排電機泵維修作業(yè)過(guò)程中,發(fā)生窒息事故,造成3人死亡。各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各有關(guān)部門(mén)要清晰認識當前有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨事故多發(fā)、頻發(fā)的嚴峻形勢,要深刻吸取事故教訓,切實(shí)增強抓好有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。目前天氣炎熱,使有限空間作業(yè)風(fēng)險系數增高、隱患增多,由于自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)聚集,氧含量不足,存在缺氧室息、中毒、觸電等多種危險因素。各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各有關(guān)部門(mén)要提高思想認識,堅決落實(shí)部門(mén)監管責任,將有限空間作業(yè)作為安全生產(chǎn)檢查必查項目。各類(lèi)企業(yè)要嚴格落實(shí)主體責任,緊抓重點(diǎn)環(huán)節,明確責任人員,進(jìn)一步開(kāi)展風(fēng)險辨識,落實(shí)風(fēng)險防控措施,堅決有效防范有限空間作業(yè)事故的發(fā)生。
二、迅速行動(dòng),開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治
各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各有關(guān)部門(mén)要在鞏固安全生產(chǎn)大排查快整治嚴執法行動(dòng)成效基礎上,結合正在深入開(kāi)展的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng),針對存在有限空間的.重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,從現在開(kāi)始至8月底,立即開(kāi)展為期1個(gè)月的安全專(zhuān)項整治。住建部門(mén)要以建筑、市政工程為重點(diǎn),綜合行政執法部門(mén)要以市政設施的養護維修、改(擴)建、城市排水為重點(diǎn),水利部門(mén)要以水利工程、河道清淤工程、污水作業(yè)等為重點(diǎn),交通運輸部門(mén)要以公路及其附屬設施建設、養護為重點(diǎn),環(huán)保部門(mén)要以環(huán)保工程為重點(diǎn),應急管理部門(mén)要以危險化學(xué)品、食品加工、皮革等工貿企業(yè)為重點(diǎn),開(kāi)展有限(受限)空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治。其他部門(mén)也要結合自身實(shí)際,扎,實(shí)開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治。對發(fā)現的不履行有限空間作業(yè)管理責任,不落實(shí)有限空間作業(yè)管理規章制度的企業(yè)(單位),要依法從嚴處罰。
三、嚴格管控,加強有限空間作業(yè)安全管理
各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各有關(guān)部門(mén)要按照“三個(gè)必須”要求,嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)部門(mén)監管和屬地管理責任,督促企業(yè)落實(shí)“八個(gè)到位”;一是安全責任到位。存在有限空間作業(yè)的企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責任制,明確作業(yè)現場(chǎng)負責人、作業(yè)人員、監護人員、應急救援人員、作業(yè)方案審批人員等的安全生產(chǎn)職責。二是安全管理制度和操作規程建立到位。企業(yè)應建立完善的有限空間作業(yè)審批制度、作業(yè)現場(chǎng)安全管理制度、作業(yè)現場(chǎng)安全培訓教育制度等。三是安全教育培訓到位。企業(yè)必須對有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護、作業(yè)、應急救援人員等進(jìn)行專(zhuān)項安全培訓教育,并經(jīng)安全知識和操作技能考試合格后方準上崗。四是風(fēng)險辨識和風(fēng)險評估到位。企業(yè)必須對本企業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識,及時(shí)評估有限空間中危險物質(zhì)、危險因素來(lái)源、危險物質(zhì)可能導致的事故等風(fēng)險。五是作業(yè)審批到位。有限空間作業(yè)前,作業(yè)隊伍嚴格執行審批程序,制定作業(yè)方案,經(jīng)批準后方可實(shí)施作業(yè)。六是作業(yè)過(guò)程安全管理到位。作業(yè)前要嚴格遵守先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)原則;作業(yè)時(shí)要采取連續通風(fēng)和連續監測,作業(yè)人員必須佩帶空氣呼吸器等安全防護設備,監護人員必須全過(guò)程持續監護;作業(yè)完成后要及時(shí)將全部作業(yè)人員撤離有限空間。七是外包作業(yè)管理到位。企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的,要明確各自安全生產(chǎn)管理職責,作業(yè)時(shí)發(fā)包單位應派專(zhuān)人監督管理。八是應急準備到位。企業(yè)應根據有限空間類(lèi)型,制定有限空間作業(yè)應急預案,配備應急救援器材,定期組織應急演練,提高應急處置能力。
四、補齊短板,預防有限空間作業(yè)事故發(fā)生
各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各有關(guān)部門(mén)要加大防范有限空間作業(yè)事故的宣教,充分利用報紙、廣播、電視及各種新媒體打造全方位立體化科普宣傳氛圍,提高全社會(huì )對有限空間作業(yè)的風(fēng)險認識。要深入開(kāi)展警示教育,堅持安全生產(chǎn)警鐘長(cháng)鳴,提高有限空間作業(yè)人員安全意識,做到遵章守紀、杜絕違章。要開(kāi)展針對性地應急演練,發(fā)生意外時(shí),要科學(xué)施救,杜絕盲目施救造成人員傷亡擴大。要建立市政工程、建設項目開(kāi)工前風(fēng)險評估制度,將有限空間安全教育納入項目建設的日常監管。要按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負責”原則,做好外包隊伍、臨時(shí)雇傭人員的安全教育,進(jìn)行技術(shù)交底的同時(shí)進(jìn)行安全交底,并對執行安全操作規程的情況進(jìn)行監督,有效防范各類(lèi)事故發(fā)生。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬└鲗(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各部門(mén)要高度重視,立即進(jìn)行安排部署,全面開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治。
。ǘ└鲗(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各部門(mén)要建立問(wèn)題清單和問(wèn)題調度臺賬,強化閉環(huán)管理,確保每條問(wèn)題整改落實(shí)到位。各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì )、各有關(guān)部門(mén)請于8月27日前將問(wèn)題清單及調度臺賬、專(zhuān)項整治開(kāi)展情況報告(包括基本情況、檢查發(fā)現問(wèn)題、整改落實(shí)情況及下步工作打算等)報送鎮安環(huán)辦。
有限空間現場(chǎng)處置方案4
1.事故類(lèi)型和危害程度分析
1.1.事故類(lèi)型
。1)在有限空間實(shí)施焊接等作業(yè)時(shí),由于使用的工器具產(chǎn)生的有害物質(zhì)(如焊接產(chǎn)生的有毒、有害煙塵等),可能影響作業(yè)人員的身體健康,甚至可能出現中毒、窒息等嚴重事故。
。2)進(jìn)入金屬容器、特別潮濕場(chǎng)所、工作場(chǎng)地狹窄的非金屬容器等有限空間內作業(yè)中,電動(dòng)工具或照明設備違反安全規程規定使用電壓大于12V以上的電源,或未按規定安裝漏電保護器,或接線(xiàn)箱(板)帶入容器內使用時(shí),易導致觸電事故的發(fā)生。
。3)進(jìn)入有限空間進(jìn)行作業(yè)前,誤用氧氣進(jìn)行通風(fēng)和吹掃,致使實(shí)施電焊等明火作業(yè)時(shí),火勢失控引起火災。
。4)有限空間內作業(yè)條件比較復雜,如進(jìn)入設備內部等進(jìn)行維修檢查的過(guò)程中,作業(yè)人員的誤操作極易造成機械傷害事故,有限空間作業(yè)應嚴格執行作業(yè)票制度,并進(jìn)行安全確認。
1.2.事故發(fā)生的區域、地點(diǎn)或裝置
進(jìn)入其內部時(shí),可能發(fā)生危險。
1.3.出現的征兆
。1)人員誤操作。
。2)使用的工機具存在隱患。
。3)相關(guān)人員職責不明確、安全技能低下。
1.4.引發(fā)的次生、衍生事故
有限空間作業(yè)事故可能導致觸電、火災、機械傷害、中毒窒息等事故造成人員受傷、致殘、死亡等。
2.組織機構與職責
2.1.應組織機構
本現場(chǎng)處置方案的應急自救組織機構設置如下:
成立現場(chǎng)指揮中心,
2.2.工作職責
2.2.1.崗位員工職責
。1)發(fā)現有限空間內發(fā)生事故,應立即高聲呼叫求救;
。2)立即在有限空間外判斷事故類(lèi)別;
。3)報告班組長(cháng)或現場(chǎng)指揮長(cháng);
。4)接受并執行現場(chǎng)指揮長(cháng)的指令。
2.2.2.班組長(cháng)職責
。1)接到員工報告后,應立即到現場(chǎng)進(jìn)行確認;
。2)將確認后的信息上報指揮長(cháng),組織本班組員工,按現場(chǎng)應急處置措施執行;
。3)若事故后果超出本班組控制能力,立即上報公司應急指揮部;
2.2.3.指揮長(cháng)職責
。1)接到報告后,立即組織本應急小組成員;
。2)組織本應急小組成員,按現場(chǎng)應急處置措施執行;
。3)立即報告急指揮部;
。4)接受和執行應急指揮部的指令。
3.應急處置
3.1.事故應急處置程序
3.2.現場(chǎng)應急處置措施
3.1應急救援
應急救援分為:自救、無(wú)需進(jìn)入救援、進(jìn)入救援。
如消防和急救人員不能及時(shí)到達現場(chǎng)而組織救援時(shí):盡可能采用非進(jìn)入救援;救援人員未經(jīng)批準,不得進(jìn)入有限空間進(jìn)行救援;以下情況采取最高級別防護措施后方可進(jìn)入救援:有限空間內有害環(huán)境性質(zhì)未知;缺氧或無(wú)法確定是否缺氧;空氣污染濃度未知。
3.1.1自救:由于危害的緊急性與急迫性,并且進(jìn)入人員最清楚其自身的狀況與反應,通過(guò)自救方式進(jìn)行撤離比等待其他人員的救援更快、更有效,同時(shí),有可避免其他人員的進(jìn)入。因此,進(jìn)入作業(yè)的過(guò)程中,如果作業(yè)人員發(fā)現缺氧或檢測儀器出現報警時(shí),必須立即停止作業(yè),并迅速撤離。
有限空間內中毒和缺氧事故的受害人員,在能夠和勉強自理的情況下,要立即選擇正確的避災路線(xiàn),迎著(zhù)新鮮風(fēng)流的方向迅速撤離到安全地帶。
3.1.2無(wú)需進(jìn)入的救援:當作業(yè)人員失去直覺(jué),上方作業(yè)人員通過(guò)系在進(jìn)入作業(yè)人員身上的全身式安全帶和安全繩,將作業(yè)人員拉出作業(yè)場(chǎng)所,在地面采取有效心肺復蘇術(shù)等措施進(jìn)行救護。
3.1.3進(jìn)入式救援:由于作業(yè)人員無(wú)法自行離開(kāi)危險場(chǎng)所、無(wú)需進(jìn)入救援失敗時(shí),經(jīng)現場(chǎng)負責人批準后方可采取進(jìn)入式救援。
救援方法如下:向對作業(yè)環(huán)境不間斷送風(fēng),檢測人員持續監測有害氣體濃度,進(jìn)入救援人員佩戴正壓式呼吸器、通訊器材進(jìn)入有限空間,隨時(shí)向地面負責人報告情況,將作業(yè)人員拖出有限空間,急救人員對受傷人員采取心肺復蘇術(shù),直到專(zhuān)業(yè)救護人員到現場(chǎng)受傷人員接受專(zhuān)業(yè)救護后方可停止心肺復蘇術(shù)。
3.2強制通風(fēng)
根據測定結果采取強制性持續通風(fēng)等措施降低危險,保持空氣流通。嚴禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。
3.3自身防護
應急救援人員要穿戴好必要的勞動(dòng)防護用品(呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全繩等),系好安全帶,以防止受到傷害。
3.4應急照明
在有限空間內救援照明燈應使用12V以下安全行燈,照明電源的導線(xiàn)要使用絕緣性能好的軟導線(xiàn)。
3.5保持通訊
救援過(guò)程中,有限空間內救援人員與外面監護人員應保持通訊聯(lián)絡(luò )暢通并確定好聯(lián)絡(luò )信號,在救援人員撤離前,監護人員不得離開(kāi)監護崗位。
3.6緊急救護
救出傷員對傷員進(jìn)行現場(chǎng)緊急救護,并及時(shí)將傷員轉送醫院。
3.6.1人員骨折、出血事故
a)保護現場(chǎng),向應急小組匯報。
b立即對傷者進(jìn)行包扎、止血、止痛、消毒、固定等臨時(shí)措施,防止傷情惡化。如有斷肢等情況,及時(shí)用干凈毛巾、手絹、布片包好,放在無(wú)裂紋的塑料袋或膠皮袋內,袋口扎緊,在口袋周?chē)胖帽鶋K、雪糕等降溫物品,不得在斷肢處涂酒精、碘酒及其他消毒液。
c)快將傷者送醫院進(jìn)行防感染和防破傷風(fēng)處理,嚴重時(shí)撥打120求救和送附近醫院急救,斷肢隨傷員一起運送。
3.6.2中毒窒息事故
a)初步分析
現場(chǎng)應急指揮負責人和應急救援人員首先對事故情況進(jìn)行初始評估。根據觀(guān)察到的情況,初步分析事故的范圍和擴展的潛在可能性。
b)快速檢測
使用檢測儀器對有限空間有毒有害氣體的濃度和氧氣的含量進(jìn)行檢測。無(wú)檢測儀器可以使用動(dòng)物檢測法或蠟燭法進(jìn)行檢測。
、賱(dòng)物檢測法:在進(jìn)入有限空間前,先往有限空間內放入雞、鴨、鴿子等動(dòng)物,觀(guān)察一段時(shí)間其情況,若生命體態(tài)正常則證明有限空間空氣沒(méi)有問(wèn)題,反之則有問(wèn)題,需繼續進(jìn)行通風(fēng)換氣。然后再次檢測。
、谙灎T法:在有限空間內點(diǎn)燃一支蠟燭,觀(guān)察一段時(shí)間,看其火焰是否熄滅,熄滅則表示空氣質(zhì)量不佳,需繼續通風(fēng)換氣。然后再次檢測。反之則證明空氣質(zhì)量良好。
c)根據初步分析和快速檢測結果判定應急救援方式
3.6.3觸電事故
a)脫離電源
首先要立即切斷電源,使觸電人員脫離電源。切斷電源的.方法一般有兩種:一是立即切斷觸電者所觸及的導體或設備的電源。二是設法使觸電者脫離帶電部分。
b).現場(chǎng)急救
觸電人員脫離電源后,發(fā)現心跳呼吸停止應立即進(jìn)行心肺復蘇,同時(shí)撥打“120”急救電話(huà)。在等待醫護人員到達之前,應堅持不懈地做下去,直到醫生到達。對已恢復心跳的傷員,千萬(wàn)不要隨意搬動(dòng),以防心室顫動(dòng)再次發(fā)生而導致心臟停跳,應該等醫生到達或等傷員完全清醒后再搬動(dòng)。
4.注意事項
4.1佩戴個(gè)人防護器具方面的注意事項
施救人員做好自我防護,系好安全繩、穿好防護服、戴上呼吸器,確保自身安全后方可施救。救護者也應注意救護中自身的防墜落、摔傷措施。救護人員登高時(shí)應隨身攜帶必要的安全帶和牢固的繩索等
4.2使用搶險救援器材方面的注意事項
a)應根據事故情況,選擇合適的搶險救援器材和工具。
b)如事故發(fā)生在夜間,應設置臨時(shí)照明燈,以便于搶救,避免意外事故,但不能因此延誤進(jìn)行急救的時(shí)間。
c)采取救援對策或措施方面的注意事項
、賾本仍畷r(shí),應貫徹“以人為本”的原則,先搶救受傷人員。
、趹本仍畷r(shí)應注意,防止事故擴大。
、蹜本仍藛T必須采取可靠的安全防護措施后方可進(jìn)入現場(chǎng),參加應急救援行動(dòng)。
、懿幻髑闆r絕對不能冒險進(jìn)入
、荼仨殞κ芟蘅臻g進(jìn)行長(cháng)時(shí)間的強制通風(fēng),稀釋有毒有害氣體。
、奘┚热藛T應視自己能力大小進(jìn)行,對超出自己施救能力的險情要及時(shí)地向外求救。
d)現場(chǎng)施救注意事項
救護人在進(jìn)行物體打擊人員救治時(shí),必須進(jìn)行傷員傷情的初步判斷,不可直接進(jìn)行救護,以免由于救護人的不當施救造成傷員的傷情惡化。
e)應急救援結束后的注意事項:注意保護好事故現場(chǎng),便于調查分析事故原因。
f)其他需要特別警示的事項:救援過(guò)程中,應在確保自身安全的情況下進(jìn)行。
有限空間現場(chǎng)處置方案5
近年來(lái),全國及我市有限空間生產(chǎn)安全事故多發(fā),為深刻汲取有限空間事故教訓,舉一反三,堅決防范和遏制類(lèi)似事故頻繁發(fā)生,按照6月23日國務(wù)院安委會(huì )辦公室召開(kāi)全國吸取有限空間作業(yè)事故教訓視頻會(huì )議精神和《遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強有限空間作業(yè)安全管控的警示函》(遼安委辦〔20xx〕30號)以及7月8日《遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強有限空間作業(yè)安全風(fēng)險管控的警示函》的要求,依據《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》(原安監總局第59號令)、《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規范》(AQ3028-20xx)、《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規范》(GBZ/T205-20xx)等規章和標準規范,市安委會(huì )決定在全市立即開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項檢查整治工作,現制定工作方案如下:
一、工作目標
通過(guò)有限空間專(zhuān)項整治,進(jìn)一步落實(shí)各級人民政府、行業(yè)主管部門(mén)安全監管及企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,全面辨識有限空間基本情況,完善有限空間作業(yè)安全管理制度,規范有限空間作業(yè)管理。使所有涉及有限空間作業(yè)的主管單位和企業(yè)實(shí)現有限空間篩查確認及登記建檔率100%;有限空間作業(yè)人員教育培訓率100%;有限空間警示標志設置率100%;有限空間作業(yè)審批率和現場(chǎng)監護率100%,有效防范一般安全事故發(fā)生,堅決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。
二、專(zhuān)項整治時(shí)間
即日起至20xx年11月15日。
三、工作組織領(lǐng)導
市安委會(huì )成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,組長(cháng)由市安委會(huì )副主任、市安委辦主任擔任,副組長(cháng)由市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市住建局、市城管局、市交通局、市應急管理局、市農業(yè)農村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛健委、市市場(chǎng)監管局等相關(guān)市級部門(mén)分管領(lǐng)導擔任。
領(lǐng)導小組下設辦公室,設在市應急管理局,具體負責專(zhuān)項整治工作的日常聯(lián)絡(luò )協(xié)調、督導檢查和資料匯總上報等工作。
四、專(zhuān)項整治范圍及重點(diǎn)
。ㄒ唬z查整治范圍
全市建筑、市政、交通、工業(yè)、農業(yè)、水利、電力、通信、醫藥、糧食、物資儲備等行業(yè)及復雜地質(zhì)條件下各類(lèi)隧道工程項目和危險化學(xué)品、工礦商貿企業(yè)所涉及的停產(chǎn)、復產(chǎn)、清淤、除污、檢維修、地下管廊等有限空間作業(yè)環(huán)節(詳見(jiàn)附件1)。
。ǘ⿲(zhuān)項整治重點(diǎn)
1.是否對有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辨識,確定數量、位置以及危險有害因素基本情況并建立臺賬;
2.涉及有限空間作業(yè)的主管單位及施工企業(yè)是否建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規程;
3.是否在有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)入點(diǎn)附近設置醒目的安全警示標志;
4.是否嚴格執行有限空間作業(yè)審批制度,并做好記錄;
5.實(shí)施有限空間作業(yè),是否嚴格執行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則,未經(jīng)通風(fēng)和檢測,嚴禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間;
6.是否為有限空間作業(yè)人員(含檢測人員)配備符合國家標準要求的防護用品和設備;
7.是否制定可靠有效的有限空間事故應急預案,并每年至少開(kāi)展一次應急演練,提高應急處置能力,防止盲目施救;
8.委托外包作業(yè)單位進(jìn)行有限空間作業(yè)的,外包作業(yè)單位是否進(jìn)行安全技術(shù)交底,與承包單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。
五、責任分工
此次專(zhuān)項檢查整治,采取“條塊結合”、層級負責、分類(lèi)實(shí)施的方式進(jìn)行。
一是按照屬地監管原則,各區市縣、先導區安委會(huì )負責組織本轄區的專(zhuān)項整治,安委辦具體負責組織實(shí)施。各地區要成立由安委會(huì )領(lǐng)導任組長(cháng)的專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組,全面評估分析轄區有限空間作業(yè)安全風(fēng)險,結合本地區實(shí)際制定專(zhuān)項整治方案,進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。各區市縣、先導區安委辦、街道辦、鄉鎮政府要整合力量,按照網(wǎng)格化管理要求,對轄區所有涉及有限空間作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)包區劃片、專(zhuān)人負責、逐一入戶(hù)進(jìn)行“全覆蓋”專(zhuān)項整治。
二是市安委會(huì )各相關(guān)成員單位要按照行業(yè)監管責任,具體負責組織對本行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項整治。要成立由本部門(mén)(單位)領(lǐng)導任組長(cháng)的專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組,全面排查本行業(yè)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險,制定專(zhuān)項整治方案,進(jìn)行專(zhuān)題研究部署,并對各區市縣、先導區本行業(yè)整治情況“全方位”督導檢查。
三是各涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要夯實(shí)主體責任,具體負責組織對本企業(yè)的專(zhuān)項檢查整治。企業(yè)要成立由本單位負責人為組長(cháng)的工作專(zhuān)班,對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行全面部署、廣泛宣傳,把專(zhuān)項整治責任落實(shí)到車(chē)間、到班組、到崗位、到具體人,確保專(zhuān)項整治工作“無(wú)死角”“無(wú)盲區”。
市安委辦將適時(shí)對各區市縣、先導區、各部門(mén)專(zhuān)項整治情況進(jìn)行督導檢查,對各重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查檢查。每月對各地區、各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項整治開(kāi)展情況進(jìn)行調度、通報,并將開(kāi)展情況納入20xx年安全生產(chǎn)目標管理考核內容。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,周密部署。各區市縣、先導區安委會(huì ),市安委會(huì )各有關(guān)成員單位,涉及有限空間作業(yè)的`企業(yè)要把專(zhuān)項整治工作提升到“守底線(xiàn)、保民生、促發(fā)展”的高度,由主管安全工作的領(lǐng)導、企業(yè)負責人親自?huà)鞄泴?zhuān)項整治工作進(jìn)行分析研判、周密部署,層層落實(shí)責任,扎實(shí)推動(dòng)專(zhuān)項整治工作落實(shí)落地。
。ǘ⿵娀胧,全力推進(jìn)。各區市縣、先導區安委會(huì ),市安委會(huì )各有關(guān)成員單位要堅持問(wèn)題導向,聚焦薄弱環(huán)節,把專(zhuān)項整治責任落實(shí)到具體機構、人員,覆蓋存在有限空間作業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)單位、企業(yè),督促各類(lèi)有限空間作業(yè)單位落實(shí)主體責任,強化風(fēng)險辨識管控和隱患排查整治,對有限空間進(jìn)行辨識建檔,在醒目位置設置安全警示標識,建立并落實(shí)作業(yè)審批制度和應急措施。各行業(yè)監管部門(mén)要加大執法檢查力度,突出整治重點(diǎn),嚴格執法,嚴厲查處違法違規行為,對查出的問(wèn)題逾期不整改或存在重大事故隱患的,要依法依規嚴肅處理,嚴格落實(shí)聯(lián)合懲戒和責任追究制度。要與正在開(kāi)展的“三年專(zhuān)項整治行動(dòng)”相結合,建立有限空間專(zhuān)項整治長(cháng)效機制,本次專(zhuān)項整治結束后,各地區、各部門(mén)要結合“三年專(zhuān)項整治行動(dòng)”,持續開(kāi)展整治工作,鞏固階段整治成果,推動(dòng)有限空間風(fēng)險管控和隱患排查治理常態(tài)化,堅決防止專(zhuān)項整治工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)。
。ㄈ┘訌娦麄,提高防范。各區市縣、先導區安委會(huì ),市安委會(huì )各有關(guān)成員單位要以此次專(zhuān)項整治為契機,加大有限空間作業(yè)管理的宣傳力度,與當前正在開(kāi)展的“五進(jìn)”活動(dòng)相結合,通過(guò)微信、網(wǎng)站、報紙、電視、標語(yǔ)等媒體手段,加大事故案例警示教育宣傳力度,督促企業(yè)開(kāi)展內部專(zhuān)題教育,落實(shí)崗前培訓,普及有限空間作業(yè)安全和科學(xué)施救常識,切實(shí)使從業(yè)人員掌握危險作業(yè)風(fēng)險和作業(yè)要求,堅決杜絕盲目施救,避免造成事故傷亡擴大。
。ㄋ模⿵膰勒,確保效果。各區市縣、先導區安委會(huì ),市安委會(huì )各有關(guān)成員單位,涉及有限空間企業(yè)要切實(shí)履行安全監管責任,市安委會(huì )各有關(guān)成員單位要對本行業(yè),各區市縣、先導區安委會(huì )要對本轄區專(zhuān)項檢查整治發(fā)現的問(wèn)題隱患,明確建立隱患清單及跟蹤督辦的責任,切實(shí)做到整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”。對不能立即整改的重大事故隱患,要認真甄別、跟蹤管理、掛牌督辦;各涉及有限空間企業(yè)對檢查整治中發(fā)現的問(wèn)題隱患,要定人、定責、定時(shí)限立行立改,確保專(zhuān)項整治發(fā)現問(wèn)題隱患及時(shí)整改到位,形成閉環(huán)管理。市安委辦將對各地區、各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項整治階段開(kāi)展情況以簡(jiǎn)報形式印發(fā)至各單位,專(zhuān)項整治結束后,將對各單位一些好的經(jīng)驗作法及存在的問(wèn)題在全市予以通報。
。ㄎ澹⿵娀畔笏。各區市縣、先導區安委辦,市安委會(huì )各有關(guān)成員單位將(區市縣、先導區、市級部門(mén))每月底報送有限空間作業(yè)安全基礎臺賬(附件2)及階段性進(jìn)展情況小結;11月20日前報送專(zhuān)項檢查整治匯總表(附件3)及專(zhuān)項工作總結。同時(shí),各區市縣、先導區安委辦要將轄區內非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿企業(yè)所涉及的有限空間基礎臺賬報市應急管理局相應處室。各企業(yè)要認真開(kāi)展自查,建立有限空間作業(yè)安全基礎臺賬備查。
有限空間現場(chǎng)處置方案6
通過(guò)對近年來(lái)有限空間作業(yè)事故進(jìn)行分析發(fā)現:盲目施救問(wèn)題非常突出,近80%的事故由于盲目施救導致傷亡人數增多,在有限空間作業(yè)事故致死人員中超過(guò)50%的為救援人員。因此,必須杜絕盲目施救,避免傷亡擴大。
01應急預案
應按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》 (應急管理部令第2號)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》 (GB/T 29639-20xx)的要求,結合有限空間作業(yè)事故風(fēng)險,制定科學(xué)、合理、可行、有效的有限空間作業(yè)事故專(zhuān)項應急預案或現場(chǎng)處置方案。
02應急演練
應定期組織有限空間作業(yè)事故應急演練。演練結束后應對演練效果進(jìn)行評估。有限空間作業(yè)事故專(zhuān)項應急預案應每年至少組織1次演練,現場(chǎng)處置方案應至少每半年組織1次演練。
03應急救援裝備
應急救援裝備是開(kāi)展救援工作的重要基礎。有限空間作業(yè)事故應急救援裝備主要包括便攜式氣體檢測報警儀、大功率機械通風(fēng)設備、照明工具、通訊設備、正壓式空氣呼吸器或高壓送風(fēng)式長(cháng)管呼吸器、安全帽、全身式安全帶、安全繩、有限空間進(jìn)出及救援系統等。發(fā)生事故后,作業(yè)配置的安全防護設備設施符合應急救援裝備配置要求時(shí),可用于應急救援。
04科學(xué)施救
一旦發(fā)生有限空間作業(yè)事故,作業(yè)現場(chǎng)負責人應及時(shí)向本單位報告事故情況,在分析事發(fā)有限空間環(huán)境危害控制情況、應急救援裝備配置情況以及現場(chǎng)救援能力等因素的基礎上,判斷可否采取自主救援以及采取何種救援方式。
若現場(chǎng)具備自主救援條件,應根據實(shí)際情況采取非進(jìn)入式或進(jìn)入式救援,并確保救援人員人身安全。
非進(jìn)入式救援
非進(jìn)入式救援是指救援人員在有限空間外,借助相關(guān)設備與器材,安全快速地將有限空間內受困人員移出有限空間的一種救援方式。非進(jìn)入式救援是一種相對安全的.救援方式,但需至少同時(shí)滿(mǎn)足以下2個(gè)條件:
1.有限空間內受困人員佩戴了全身式安全帶,且通過(guò)安全繩索與有限空間外的掛點(diǎn)可靠連接。
2.有限空間內受困人員所處位置與有限空間進(jìn)出口之間通暢、無(wú)障礙物阻擋。
進(jìn)入式救援
當受困人員未佩戴全身式安全帶,也無(wú)安全繩與有限空間外部掛點(diǎn)連接,或因受困人員所處位置無(wú)法實(shí)施非進(jìn)入式救援時(shí),就需要救援人員進(jìn)入有限空間內實(shí)施救援。進(jìn)入式救援風(fēng)險很大,一旦救援人員防護不當,極易出現傷亡擴大。因此,實(shí)施進(jìn)入式救援時(shí),救援人員必須采取科學(xué)的防護措施,確保自身防護安全、有效。例如,救援人員應佩戴正壓式空氣呼吸器、全身式安全帶、安全帽等個(gè)體防護用品,才能進(jìn)入救援。嚴禁無(wú)防護開(kāi)展進(jìn)入式救援!
若現場(chǎng)不具備自主救援條件,應及時(shí)撥打119和120,借助專(zhuān)業(yè)救援力量開(kāi)展救援工作,決不允許強行施救。
受困人員脫離有限空間后,應迅速將其轉移至安全、空氣新鮮處,進(jìn)行正確、有效的現場(chǎng)救護,以挽救人員生命,減輕傷害。
有限空間現場(chǎng)處置方案7
為加強有限空間安全管理,落實(shí)有限空間作業(yè)安全措施,有效管控中毒窒息、燃爆火災等重大安全風(fēng)險,堅決遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生,制定本方案。
一、指導思想
貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,嚴格遵循“黨政同責、一崗雙責”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則,以強化有限空間作業(yè)安全保障措施,提升作業(yè)人員安全素質(zhì)為主線(xiàn),圍繞有限空間管理和作業(yè)的各個(gè)環(huán)節,集中整治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責任,全面提升有限空間作業(yè)安全管理水平和事故防范能力。
二、工作目標
圍繞有限空間作業(yè)風(fēng)險管控措施的落實(shí)開(kāi)展整治,提升有限空間作業(yè)本質(zhì)化安全水平。
——加強有限空間基礎管理工作。各單位要開(kāi)展有限空間風(fēng)險辨識、管控,建立有限空間管理臺賬,制定有限空間管理制度,安全管理人員和作業(yè)人員安全培訓到位。
——落實(shí)有限空間作業(yè)保障措施。有限空間作業(yè)的安全防護裝備、安全設施及救援裝備落實(shí)到位,有限空間應急救援能力得到提高,有限空間作業(yè)安全管理水平進(jìn)一步提升。
——強化有限空間安全監管工作。各單位要建立有限空間監管工作臺賬,將有限空間安全列為檢查必查內容,制定計劃實(shí)施嚴格檢查。
三、整治范圍
市政排水、供水、供氣、供熱、市政基礎設施施工等行業(yè)領(lǐng)域涉及有限空間管理和作業(yè)的活動(dòng)納入整治范圍。重點(diǎn)是存在有毒有害、易燃易爆以及窒息風(fēng)險的有限空間。主要包括:
。ㄒ唬┑叵掠邢蘅臻g:如閥門(mén)井、排氣井、排水井、地下室、地下倉庫、地下工程、地下管溝、暗溝、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等;
。ǘ┑厣嫌邢蘅臻g:如供水箱、發(fā)酵池、料倉、儲藥間、加藥間等;
。ㄈ┟荛]設備:如貯(槽)罐、車(chē)載槽罐、反應塔(釜)、窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等。
四、重點(diǎn)內容
堅持以提升風(fēng)險防范意識、加強基礎管理為主導,以制度和措施落實(shí)為主要有色、內容開(kāi)展有限空間作業(yè)安全整治。
。ㄒ唬┤婕訌娪邢蘅臻g作業(yè)風(fēng)險管控。各單位必須落實(shí)有限空間作業(yè)管理的主體責任。一是必須建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度。建立健全與本單位有限空間作業(yè)實(shí)際相適應的風(fēng)險辨識管控、作業(yè)審批、承發(fā)包管理、現場(chǎng)作業(yè)管理、教育培訓、應急處置等安全管理制度和崗位操作規程,明確本單位主要負責人、安全管理人員、作業(yè)人員以及外協(xié)承包單位等的安全生產(chǎn)職責。二是必須加強風(fēng)險辨識和管控。對有限空間開(kāi)展全面辨識與評估,確定有限空間名稱(chēng)、數量、位置、類(lèi)型和危險因素等基本信息,根據危險因素種類(lèi)、參數、特性評估風(fēng)險等級,制定管控措施和管理臺賬。要提高涉有限空間的信息化管理水平,對存在中毒窒息和易燃易爆危險因素的有限空間必須實(shí)施重點(diǎn)管控,劃定管控區域,實(shí)行人員出入及過(guò)程管控,必須在適當位置加裝監測報警裝置和視頻監控系統,并將監測參數和監控視頻聯(lián)接至操作室或值班室內,進(jìn)一步加強動(dòng)態(tài)管理,提升風(fēng)險管控等級。
。ǘ╅_(kāi)展有限空間作業(yè)安全教育培訓。各單位必須開(kāi)展有限空間作業(yè)安全培訓。一是形成制度化。培訓內容包括有限空間的類(lèi)別、數量、分布、危險因素等;有限空間作業(yè)程序、操作規程;有關(guān)設備、檢測儀器、勞動(dòng)防護用品的正確使用方法等;緊急情況下的`應急處置措施等內容。每年至少培訓一次,實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓。二是必須涵蓋重點(diǎn)作業(yè)人員。重點(diǎn)對從事有限空間作業(yè)的現場(chǎng)負責人員、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員等參與人員開(kāi)展培訓。人員必須經(jīng)過(guò)嚴格教育培訓,掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)。對不具備培訓能力和條件的各單位,必須委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構或者聘請專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員開(kāi)展教育培訓,培訓資料存檔不少于一年。
。ㄈ┞鋵(shí)有限空間作業(yè)安全技術(shù)措施。各單位必須按照國家及行業(yè)標準要求,系統配備有限空間安全設備器材,完善設置安全警示標志,落實(shí)作業(yè)安全技術(shù)措施。一是必須保證作業(yè)裝備投入。要按照作業(yè)崗位,逐一對照操作規程,配齊配全有限空間作業(yè)所需的通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應急救援等作業(yè)設備和個(gè)人防護用品,存在中毒窒息風(fēng)險的必須配備符合國家標準、行業(yè)標準的空氣呼吸裝置或者呼吸防護用品,并定期檢測、維護,確保隨時(shí)能正常使用。二是必須設置安全警示標志標示。有限空間出入口、關(guān)鍵部位和有關(guān)設施設備上必須設置醒目、清晰、規范的安全警示標識和警示牌,載明有限空間名稱(chēng)、編號、危險因素及管控措施、管理責任人、應急裝備和器材、禁止事項等信息,防止人員隨意進(jìn)入,要及時(shí)進(jìn)行檢查,發(fā)現有脫色、污損、殘缺、掉落、遺失等情況時(shí),要加快修補更換。
。ㄋ模﹪栏裼邢蘅臻g作業(yè)審批和過(guò)程管理。各單位必須遵循先審批后作業(yè)、先通風(fēng)再檢測后作業(yè)、內部作業(yè)外部監護、持續作業(yè)動(dòng)態(tài)監測的原則,一是必須嚴格作業(yè)前準備。嚴格落實(shí)先審批后作業(yè),制定專(zhuān)門(mén)作業(yè)方案并由相關(guān)技術(shù)人員、單位負責人審批同意方可作業(yè)。作業(yè)前明確現場(chǎng)負責人、監護人和作業(yè)人員及其安全職責,并進(jìn)行安全交底,必須在作業(yè)現場(chǎng)周?chē)扇「綦x措施,設置醒目警示標識。作業(yè)前必須進(jìn)行清洗、清空或置換,并做好通風(fēng)檢測等準備工作,檢測合格后方可作業(yè)。二是必須強化作業(yè)過(guò)程管理。作業(yè)中必須對有限空間作業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監測,作業(yè)過(guò)程要持續進(jìn)行通風(fēng),通風(fēng)中禁止采用純氧通風(fēng)換氣。作業(yè)時(shí)所用的一切電氣設備,必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)規程的要求,照明和手持電動(dòng)工具應使用安全電壓。作業(yè)結束后,現場(chǎng)人員必須對作業(yè)人員、設備設施等進(jìn)行清點(diǎn),對現場(chǎng)進(jìn)行清理。
。ㄎ澹┮幏队邢蘅臻g作業(yè)個(gè)人防護工作。各單位必須規范作業(yè)現場(chǎng)管理,做好人員防護。一是必須落實(shí)作業(yè)防護。作業(yè)人員必須根據作業(yè)環(huán)境選擇佩戴符合標準的個(gè)體防護用品和安全防護裝備,并能夠正確使用。存在中毒窒息風(fēng)險的作業(yè),必須強化個(gè)體防護,采用隔絕式空氣呼吸防護用品;對風(fēng)險等級高的作業(yè)區域,鼓勵企業(yè)使用替代措施,采取外部控制或者機器人作業(yè)的技術(shù)改造措施,避免作業(yè)人員直接進(jìn)入。二是必須規范使用設備。存在易燃易爆風(fēng)險的有限空間,作業(yè)人員必須穿著(zhù)防靜電工作服和防靜電工作鞋,使用防爆工具;在垂直區域有限空間內作業(yè)必須佩戴安全帶并設置救生繩、救援三腳架。在排污管道、隧道、涵洞、電纜溝等因受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場(chǎng)所內作業(yè),必須佩戴符合標準的隔離式空氣呼吸防護用品。
。⿵娀邢蘅臻g作業(yè)應急保障措施。各單位必須強化和規范應急救援和演練工作。一是必須強化應急演練。作業(yè)單位必須結合日常工作環(huán)境和存在的安全風(fēng)險,健全完善應急預案或現場(chǎng)處置方案,圍繞可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、救援人員職責、救援設備器材等內容,定期開(kāi)展應急救援演練。具有季節性特點(diǎn)或者特殊規律的有限空間作業(yè),必須在作業(yè)前一個(gè)月內開(kāi)展一次應急救援演練。二是嚴禁作業(yè)盲目救援。有限空間作業(yè)過(guò)程中,現場(chǎng)負責人必須負責全過(guò)程組織指揮,監護人員必須監督作業(yè)方案執行情況,始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系,一旦發(fā)現有人員身體不適、有毒有害氣體濃度超過(guò)限值等情形時(shí),要立即停止作業(yè)并撤離全部人員,發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規定實(shí)施科學(xué)救援,堅決杜絕盲目施救。
五、實(shí)施步驟
從20xx年4月至20xx年12月,分三個(gè)階段實(shí)施。
。ㄒ唬蚀_摸底再動(dòng)員階段(20xx年4月底前)
1、制定工作方案。各單位要在總結分析前期整治工作基礎上,結合實(shí)際查找有限空間作業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節和問(wèn)題,按照《規定》內容和此次專(zhuān)項整治要求,研究制定有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作方案,明確工作目標和具體措施,壓實(shí)工作責任。
2、再動(dòng)員再部署。各單位要組織本單位主要負責人,對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署,將《規定》內容、專(zhuān)項整治要求傳達到每個(gè)存在有限空間作業(yè)的班組,確保宣傳發(fā)動(dòng)到位。
3、全面調查摸底。要對本單位開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的排查摸底,匯總并掌握所監管有限空間底數,及時(shí)更新有限空間類(lèi)別臺賬,確保專(zhuān)項整治工作無(wú)盲區、全覆蓋。各監管處室要按照職責分工,健全完善有限空間作業(yè)安全管理臺賬。
。ǘ┘泄栽僬坞A段(20xx年5月至10月)
1、認真選樹(shù)標桿企業(yè)。局將根據各單位開(kāi)展有限空間整治情況,選擇1至2家基礎較好的典型單位,在專(zhuān)家全程指導下將其打造成為制度健全、管理規范、設備完善、員工素質(zhì)高的有限空間作業(yè)的標桿單位,并組織其他單位交流有限空間作業(yè)安全管理經(jīng)驗做法,實(shí)施典型引路。
2、嚴密組織培訓宣傳。各單位要將教育培訓作為專(zhuān)項整治的重要內容,做到“兩個(gè)必須”,必須組織對單位主要負責人、安全管理人員進(jìn)行警示培訓;必須組織對有限空間作業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行實(shí)操培訓。培訓中將《規定》以及《指導手冊》作為必培必考內容且存檔備查,未參加培訓或考有色、試不合格的要補訓補考。要結合安全生產(chǎn)月工作,組織開(kāi)展有限空間作業(yè)安全知識普及,通過(guò)舉辦知識競賽、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳,形成全員參與整治、全社會(huì )關(guān)注有限空間作業(yè)的安全氛圍。
3、扎實(shí)對標自查自改。存在有限空間的各單位,必須對照國家和行業(yè)標準規范開(kāi)展自查自改,沒(méi)有相應能力的,由技術(shù)服務(wù)機構幫助各單位做好有限空間風(fēng)險辨識、隱患排查、制定整改方案、實(shí)施整改、進(jìn)行評估等,督促各單位健全完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的制度和操作規程,全面提高裝備水平、管理水平和員工素質(zhì)。
4、組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查。各監管處室和各單位要將檢查貫穿專(zhuān)項整治始終,各項檢查必查有限空間管理。依據《規定》,檢查管理臺賬、危險因素辨識及管控、作業(yè)方案、個(gè)體防護用品配備及使用、應急救援預案或現場(chǎng)處置方案及演練、現場(chǎng)安全管理制度落實(shí)等情況,緊盯重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等風(fēng)險隱患,將檢查貫穿安全監管始終。檢查中,對專(zhuān)項整治工作不積極、排查治理不認真、整改不到位的,依法依規給予上限處罰。對存在重大事故隱患的,要依法責令停產(chǎn)整改,未整改驗收合格的堅決不能開(kāi)展作業(yè)。同時(shí)按要求將有關(guān)檢查信息公示,將典型案例進(jìn)行曝光。
。ㄈ炇湛偨Y再提升階段(20xx年11月至20xx年12月)
1、評估驗收。要按照分級監管要求和專(zhuān)項整治內容,安排部署開(kāi)展評估驗收。由各單位聘請專(zhuān)家或者委托技術(shù)服務(wù)機構,對納入本單位專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行評估驗收,對發(fā)現的問(wèn)題整改到位。對于未組織評估驗收和不按要求進(jìn)行整改的各單位,要依法予以嚴厲處罰。
2、認真總結。各單位要及時(shí)對專(zhuān)項整治情況進(jìn)行總結,要深入分析專(zhuān)項整治中存在的共性問(wèn)題,固化整治工作成果。要在專(zhuān)項整治工作結束后,將工作總結(電子版)于20xx年1月10日前報送局安委辦。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各單位要加強對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作的領(lǐng)導,將有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治列入重要日程,精心組織,周密部署,主要負責人要親自抓,分管負責人要具體抓,經(jīng)常性深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查督查。要始終做到動(dòng)員安排到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位、安全隱患整改到位,確保有限空間作業(yè)安全管理全面覆蓋、不留死角,確保全局安全生產(chǎn)形勢持續平穩好轉。
。ǘ┞鋵(shí)監管責任。各負有安全監管職責的處室要切實(shí)履行監管責任,按照“三個(gè)必須”的要求,以安全生產(chǎn)責任清單為基準,抓好分管領(lǐng)域內安全生產(chǎn)工作,全面加強有限空間作業(yè)安全監管。要按照《規定》內容以及《指導手冊》等標準規范要求,加強對不同氣候條件、不同作業(yè)領(lǐng)域等環(huán)境下作業(yè)規律研究,及時(shí)下發(fā)安全提示函(卡),指導本行業(yè)有限空間作業(yè),督促作業(yè)單位嚴格落實(shí)安全措施。
。ㄈ┩貙捫麄髑。各單位要針對有限空間作業(yè)人員文化水平較低、工作年齡偏大的特點(diǎn),開(kāi)展常識宣傳,以語(yǔ)言簡(jiǎn)練、通俗易記、實(shí)用性強的宣傳方式,重點(diǎn)對《規定》內容以及《指導手冊》開(kāi)展宣傳,積極講解有限空間常識、存在危害、自救法則等,提高干部職工對有限空間知識的了解。要在運用好課堂培訓、專(zhuān)家講解等基礎上,借助手機報、微視頻等媒介,因地制宜地宣傳有限空間作業(yè)注意事項和警示案例,提高全體干部職工安全防范意識和參與意識。
。ㄋ模┘哟蠖綄Э己。局安委辦將根據專(zhuān)項整治工作進(jìn)展情況,采取明察暗訪(fǎng)、集中督導等多種方式,加強對專(zhuān)項整治工作的執法檢查和督導,對責任不落實(shí)、監管不到位、失職瀆職的,進(jìn)行約談通報,依法依紀嚴肅追責。有限空間專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況將列為年度安全生產(chǎn)目標考核的重要內容,日常督查、執法以及事故情況作為考核重要依據。
有限空間現場(chǎng)處置方案8
為切實(shí)加強有限空間作業(yè)安全管理,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩定好轉,根據《桐鄉市安全生產(chǎn)三年行動(dòng)計劃》和市委市政府要求,結合我市實(shí)際,特制定《桐鄉市有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治實(shí)施方案》。 一、工作目標 通過(guò)集中整治,摸清有限空間底數,健全安全監管臺帳;有限空間風(fēng)險要素得到全面辨識和管控;通風(fēng)、監測、監控等安全設施及應急救援裝備等全部按要求落實(shí)到位;有限空間作業(yè)人員全部培訓上崗;有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升,最大限度杜絕發(fā)生有限空間作業(yè)事故。 二、明確分工 本次整治重點(diǎn)是全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及的有限空間作業(yè)。市級有關(guān)部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則,對本行業(yè)、領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全進(jìn)行專(zhuān)項整治。應急管理局:負責監管;、機械、冶金、有色、建材、紡織、輕工等工貿企業(yè)的有限空間;經(jīng)信局:負責監管企業(yè)技改項目、騰退關(guān)停等企業(yè)(單位)的有限空間;商務(wù)局:負責監管成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有限空間;生態(tài)環(huán)境局桐鄉分局:負責監管環(huán)保設施設備等形成的有限空間;建設局:負責監管市政公用設施運行、建筑工地地下工程等有限空間;綜合行政執法局:負責監管市區環(huán)衛設施、全市涉及垃圾分類(lèi)的有限空間;農業(yè)農村局:負責監管養殖場(chǎng)的沼氣池、糞池等有限空間;交通運輸局:負責監管交通道路建設工程的涵洞、隧道等有限空間;供電公司:負責監管電力井、電力管道等有限空間;市場(chǎng)監管局:負責監管鍋爐、壓力容器、壓力管道等有限空間;其他部門(mén):負責監管各自行業(yè)內涉及的有限空間作業(yè);各鎮(街道)負責本轄區內涉有限空間企業(yè)(單位)的專(zhuān)項整治工作。 三、整治內容 。ㄒ唬┱斡邢蘅臻g辨識和條件確認不到位的問(wèn)題。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要按照“全覆蓋、無(wú)遺漏”的要求認真開(kāi)展有限空間企業(yè)再排查摸底工作,認真開(kāi)展有限空間再辨識和條件確認工作,務(wù)必做到排查不留盲區,不留死角,掌握存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)、單位的真實(shí)數量,防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管;對于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監管臺賬,建立“一企一檔”。 (二)整治有限空間安全培訓教育不到位的問(wèn)題。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要組織行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)(單位)進(jìn)行一次集中培訓。督查檢查時(shí),要對企業(yè)三類(lèi)人員(主要負責人、安全管理人員、一線(xiàn)作業(yè)人員)進(jìn)行現場(chǎng)安全知識測試來(lái)檢驗企業(yè)安全培訓效果,對于培訓不到位達不到培訓目的的企業(yè)、單位要責令整改,拒不整改的,要采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、立案查處等措施。 (三)整治有限空間企業(yè)檢測設施設備和應急救援器材配備不到位的問(wèn)題。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要摸清各轄區、各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)(單位)勞動(dòng)防護用品配備情況;要求企業(yè)(單位)配備長(cháng)管呼吸器,配備防墜落用具(安全帶、安全繩、自鎖器,緩沖器、三腳架等),安全器具(通風(fēng)設備、照明設備、通訊設備、安全梯等),其他防護用品(安全帽、防護服、防護眼鏡、防護手套等),并嚴格要求作業(yè)人員規范佩戴。 (四)整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實(shí)的問(wèn)題。各鎮(街道)各部門(mén)要嚴格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度,指導本轄區、本行業(yè)企業(yè)(單位)規范有限空間作業(yè)審批表,嚴格執行有限空間作業(yè)審批制度,確保有限空間作業(yè)的安全實(shí)施。 (五)整治有限空間作業(yè)應急處置能力不足的問(wèn)題。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要強化對所屬企業(yè)(單位)有限空間作業(yè)專(zhuān)項應急預案制定的檢查,著(zhù)重查看企業(yè)(單位)有限空間作業(yè)應急預案、現場(chǎng)處置方案編制情況以及應急演練開(kāi)展情況,同時(shí)樹(shù)牢杜絕盲目施救的應急處置理念,提升科學(xué)施救能力。 四、實(shí)施步驟 專(zhuān)項整治時(shí)間為20xx年7月至20xx年9月,分三個(gè)階段實(shí)施。 。ㄒ唬﹦(dòng)員部署,調查摸底(20xx年7月8日至7月24日) 1.制定實(shí)施方案。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際,認真制定實(shí)施方案。組織召開(kāi)有限空間專(zhuān)項整治會(huì )議,將整治內容及要求傳達到納入整治范圍的每家企業(yè)(單位),認真組織實(shí)施。 2.開(kāi)展全面排摸。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要對照整治范圍和要求,進(jìn)行全面排查,確保涉及有限空間的'企業(yè)無(wú)遺漏,并建立本轄區本行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)企業(yè)臺賬。 。ǘ┳圆樽愿,集中整治(20xx年7月25日至9月15日) 1.組織專(zhuān)題培訓。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要結合有限空間的管理要求,對實(shí)施有限空間作業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員,廣泛宣傳有限空間安全知識,全面系統開(kāi)展一次教育培訓,督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)三級培訓,常態(tài)化組織有限空間作業(yè)培訓,做到作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè),并在實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓。 2.指導開(kāi)展自查自糾。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要指導企業(yè)(單位)對照專(zhuān)項整治內容和《桐鄉市有限空間檢查表》(附件2),組織開(kāi)展本單位有限空間風(fēng)險要素辨識、檢測,制定管控措施,完善監測、監控、應急處置手段。沒(méi)有相應能力的單位,要通過(guò)市場(chǎng)化服務(wù)方式聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行指導,由技術(shù)服務(wù)機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、實(shí)施整改、檢測評估、應急演練等工作。 3.建立健全管理制度。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要指導督促企業(yè)(單位)按照風(fēng)險管控要求,進(jìn)一步完善相關(guān)的各項安全管理制度和操作規程,主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度、現場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規程等。 4.組織開(kāi)展集中整治。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)對本轄區本行業(yè)領(lǐng)域涉有限空間作業(yè)企業(yè)(單位)自查自糾情況要組織集中檢查。對企業(yè)(單位)在有限空間辨識不明晰、作業(yè)管理制度不健全、員工教育培訓不全面、勞動(dòng)防護用品配備不齊全、安全操作規程不完善,未按規定進(jìn)行有限空間作業(yè)審批等重要環(huán)節進(jìn)行對表(附件2)檢查,對發(fā)現的問(wèn)題隱患和違法行為實(shí)施限期整改、掛牌整治和依法查處,并將相關(guān)情況報市安委辦。 。ㄈ┏椴槎讲,全面總結(20xx年9月16日至9月30日) 各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要組織力量,對專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查督查,進(jìn)行全面總結,固化健全工作機制。 五、工作要求 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。本次專(zhuān)項整治由市安委會(huì )統一領(lǐng)導,各專(zhuān)業(yè)安委會(huì )牽頭單位和相關(guān)安委會(huì )成員單位要按照“八個(gè)一”的要求(制定一個(gè)專(zhuān)項整治方案、組織一次作業(yè)企業(yè)人員培訓、開(kāi)展一次全面排摸、建立一套有限空間企業(yè)單位臺賬)、建立一套有限空間作業(yè)管理機制、開(kāi)展一次安全檢查、掛牌整治一批問(wèn)題隱患、集中曝光一批違法企業(yè)),抓好業(yè)務(wù)條線(xiàn)的整治工作。市安委會(huì )組織開(kāi)展聯(lián)合執法和督查工作。各鎮(街道)要根據本方案要求,組織開(kāi)展本轄區專(zhuān)項整治。 。ǘ〾簩(shí)主體責任。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要把全面落實(shí)企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)主體責任作為專(zhuān)項整治的重點(diǎn)之一,各相關(guān)企業(yè)(單位)主要負責人、安全負責人全程參與整治工作,督促企業(yè)(單位)落實(shí)有限空間各項管控措施,建立健全規章制度,切實(shí)消除安全隱患,確保整治取得實(shí)效。 。ㄈ┘哟髨谭Χ。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要按照《安全生產(chǎn)法》、《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》、《工貿行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》等相關(guān)法律法規,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險防控為重點(diǎn),將執法檢查貫穿專(zhuān)項整治始終,切實(shí)做到“檢查必執法、執法必嚴格”。立案查處一批違法行為,集中掛牌整治一批問(wèn)題企業(yè),對存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的單位,提請本級人民政府予以關(guān)閉。 。ㄋ模⿵娀麄鹘逃。各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)要結合整治工作,開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育,并對整治中查處的典型案列進(jìn)行集中曝光,擴大社會(huì )教育面,提高公眾安全意識。 請各鎮(街道)各有關(guān)部門(mén)將聯(lián)絡(luò )員名單和實(shí)施方案于7月13日前報市安委辦,將桐鄉市有限空間底數排摸表(附件1)于7月24日前報市安委辦,將工作總結和桐鄉市有限空間檢查表(附件3)于9月28日前報市安委辦。 |
有限空間現場(chǎng)處置方案9
當作業(yè)過(guò)程中出現異常情況時(shí),作業(yè)人員在還具有自主意識的情況下,應采取積極主動(dòng)的自救措施?墒褂酶艚^式緊急逃生呼吸器等救援逃生設備,提高自救成功效率。如果作業(yè)人員自救逃生失敗,應根據實(shí)際情況采取非進(jìn)入式救援或進(jìn)入式救援方式。
1.非進(jìn)入式救援
非進(jìn)入式救援是指救援人員在有限空間外借助相關(guān)設備與器材,安全快速地將有限空間內受困人員移出的一種救援方式。非進(jìn)入式救援是一種相對安全的應急救援方式,但需至少同時(shí)滿(mǎn)足以下2個(gè)條件:
有限空間內受困人員佩戴了全身式安全帶,且通過(guò)安全繩索與有限空間外的掛點(diǎn)可靠連接;有限空間內受困人員所處位置與有限空間進(jìn)出口之間通暢、無(wú)障礙物阻擋。
2.進(jìn)入式救援
當受困人員未佩戴全身式安全帶,也無(wú)安全繩與有限空間外部掛點(diǎn)連接,或因受困人員所處位置無(wú)法實(shí)施非進(jìn)入式救援時(shí),就需要救援人員進(jìn)入有限空間內實(shí)施救援。進(jìn)入式救援是一種風(fēng)險很大的.救援方式,一旦救援人員防護不當極易出現傷亡擴大。進(jìn)入式救援要求救援人員必須采取科學(xué)的防護措施,確保自身防護安全有效。救援人員應經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的有限空間救援培訓和演練,能夠熟練使用防護用品和救援設備設施,并在確保自身安全的前提下成功施救。如果救援人員未得到足夠防護,不能保障自身安全,則不得進(jìn)入有限空間實(shí)施救援。
3.救援注意事項
一旦發(fā)生有限空間作業(yè)事故,作業(yè)現場(chǎng)負責人應及時(shí)向本單位報告事故情況,在分析事發(fā)有限空間環(huán)境危害控制情況、應急救援裝備配置情況和現場(chǎng)救援能力等因素的基礎上,判斷可否采取自主救援以及采取何種救援方式。若現場(chǎng)具備自主救援條件,應根據實(shí)際情況采取非進(jìn)入式或進(jìn)入式救援,并確保救援人員人身安全;若現場(chǎng)不具備自主救援條,應及時(shí)撥打119和120,依靠專(zhuān)業(yè)救援力量開(kāi)展救援工作決不允許強行施救。受困人員脫離有限空間后,應迅速被轉移至安全、空氣新鮮處,進(jìn)行正確、有效的現場(chǎng)救護,以挽救人員生命,減輕傷害。
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