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冬春救助方案20篇
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，我們需要提前開(kāi)始方案制定工作，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編精心整理的冬春救助方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
冬春救助方案1
一、總體要求
以黨的十九屆五中全會(huì )精神為引領(lǐng)，貫徹以人為本的工作理念，精準落實(shí)各項保障措施，扎實(shí)做好困難群眾疫情防控和生活保障工作，健全完善極端惡劣天氣、重要輿情、突發(fā)事件處置預案。結合春節期間大走訪(fǎng)活動(dòng)，讓困難群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖，提高困難群眾幸福感、安全感、獲得感。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┎樯畋Ｕ�，改責任落實(shí)。一是查看困難群眾御寒衣物是否充足。針對被褥陳舊、保暖性能差、御寒衣物不足等問(wèn)題進(jìn)行全面整改，加強防寒保暖物資保障力度。二是查看節日食品是否充足。針對困難群眾過(guò)冬過(guò)節肉油等食品儲備不足的'情況進(jìn)行全面整改，進(jìn)一步統籌社會(huì )各方力量，開(kāi)展多種形式的送溫暖活動(dòng)。三是查看飲水供給是否正常。針對因寒潮天氣影響，供水管道結冰等困難群眾正常飲水受到影響的情況進(jìn)行全面整改，及時(shí)開(kāi)展管道維修維護。同時(shí)，加大住房安全檢查排查和困難群眾救助幫扶力度，及時(shí)送溫暖上門(mén)。
�。ǘ┎槿∨O施，改薄弱環(huán)節。查看困難群眾，特別是分散供養特困群體、過(guò)渡房?jì)劝仓美щy群眾取暖設施情況，掌握取暖方式和取暖效果等。針對困難群眾取暖設施利用率低、房屋透風(fēng)撒氣、保暖效果差、燃料儲備不足等薄弱環(huán)節進(jìn)行全面整改。針對孤寡老人、困難殘疾人、留守兒童等特殊群體關(guān)心不夠、落實(shí)照料監護責任不及時(shí)不到位、特殊群體取暖困難等問(wèn)題進(jìn)行全面整改。
�。ㄈ┎榘踩婪�，改事故隱患。查看電網(wǎng)設備運維管理、線(xiàn)路負荷情況及隱患整改情況，針對線(xiàn)路老化、過(guò)載、檢查、維護不及時(shí)，燃煤爐具缺少排煙管道或煙囪老化破損，室內柴木亂堆亂放等問(wèn)題進(jìn)行全面整改。同時(shí)，指導困難群眾選用合格電氣產(chǎn)品，正確使用電氣取暖設備，使用過(guò)程中避免長(cháng)時(shí)間通電，做到人走電斷，提醒群眾使用取暖器等電加熱器具時(shí)，與可燃物保持安全距離，規范安裝電氣線(xiàn)路，及時(shí)更換絕緣層破損、老化的線(xiàn)路，通過(guò)發(fā)放明白紙等形式指導困難群眾做好防范一氧化碳中毒工作。
�。ㄋ模┎榫幼…h(huán)境，改臟亂面貌。查看困難群眾屋內及周邊衛生情況，針對庭院臟亂、異味大、生活垃圾成堆、屋內不整潔等問(wèn)題進(jìn)行全面整改，清理道路兩側及房屋前后亂堆亂放的雜物、牲畜糞便、屋內死角，清掃庭院，清運垃圾等，對照“九有五無(wú)五凈”標準要求，切實(shí)改善困難群眾居住環(huán)境。
冬春救助方案2
為切實(shí)加強受災困難群眾生活救助工作，確保受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬，根據《亳州市應急管理局亳州市民政局亳州市財政局亳州市扶貧局關(guān)于組織開(kāi)展冬春救助工作的通知》精神，結合譙城實(shí)際制定本方案。
一、基本原則
(一)堅持“以人為本、政府主導、分級負責、社會(huì )互助、災民自救”原則;
(二)堅持“公平、公正、公開(kāi)”原則；
(三)堅持“重點(diǎn)救助、分類(lèi)救助、無(wú)償救助”原則;
(四)堅持救助資金“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”原則。
二、冬春救助工作目標
全面貫徹落實(shí)中央、省、市冬春救助工作精神，堅持冬春救助工作原則，嚴格執行冬春救助規程，完善冬春救助措施，明確工作責任，合理確定救助時(shí)限、救助標準、救助范圍和需救助對象，建立受災困難群眾冬春助臺賬，規范管理使用款災資金，及時(shí)、有效開(kāi)展冬春救助，確保困難群眾安全溫暖過(guò)冬。
三、冬春救助時(shí)限和標準
�。ㄒ唬└鶕䥽乙幎�，冬春救助時(shí)限自20xx年12月1日到20xx年5月31日，時(shí)間6個(gè)月。
�。ǘ┒壕戎鷺藴�。
嚴格執行“重點(diǎn)救助、分類(lèi)救助”原則，在調查摸排基礎上，嚴格界定一般救助對象和重點(diǎn)救助對象范圍，對重點(diǎn)救助對象給予政策和資金上的照顧，原則上一般救助對象救助標準不低于300元/戶(hù);重點(diǎn)教助對象救助標準不低于500元/戶(hù)，最高不超過(guò)1000元。
四、冬春救助范圍及重點(diǎn)救助對象
�。ㄒ唬┚戎秶�:20xx年因災造成生活困難的群眾。
�。ǘ┲攸c(diǎn)救助對象:因災絕收戶(hù);因災倒房戶(hù);因災造成生活因難低保戶(hù)、分散供養五保戶(hù)殘病家庭及建檔立卡貧困戶(hù)。針對重點(diǎn)救助對象要落實(shí)分戶(hù)施策、精準救助。
五、冬春救助工作實(shí)施步驟
(一)全面開(kāi)展困難群眾冬春救助摸底排查，準確把握冬春需救助實(shí)情(9月15日-9月22日)。
各鄉鎮政府、街道辦事處要認真貫徹冬春救助工作精神，加強冬春救助工作領(lǐng)導、落實(shí)工作職責、完善工作措施，制定工作方案，成立工作隊伍，深入到村、到戶(hù)，對本轄區因災造成生活困難群眾基本生活，需救助人口、數量、需救助口糧、衣被及自救能力等方面情況開(kāi)展“拉網(wǎng)式”摸底排查，建立需救助人口臺賬，準確掌握需救助基本情況，為冬春救助工作打好基礎。
�。ǘ┤嫱瓿衫щy群眾需救助對象建檔造冊工作，建立冬春需救助人口臺賬(9月22日-12月20日)。
各鄉鎮政府、街道辦事處要嚴格執行救災資金管理使用原則，貫徹落實(shí)救災資金使用“戶(hù)申請、村評議、鄉鎮(街道)核實(shí)、區審批”規程，認真摸排、掌握實(shí)性、全面評議、健全救助對象檔案，規范編制救助對象臺賬(格式見(jiàn)附表)，于12月20日前將電子版和紙質(zhì)版同時(shí)報送區應急局救災減災股
�。ㄈ┤鎸�(shí)施冬春救助(20xx年12月20日-20xx年2月6日)。
各鄉鎮政府、街道辦事處要在調查摸底，掌握實(shí)情，建立臺賬的基礎上，規范填報《冬春救助資金統計表》，形成自然災評估報告和冬春救助資金申請報告，報送區應急局救災減災辦，救災減災辦對上報的《統計表》和資金申請報告進(jìn)行匯總上報領(lǐng)導審核，并結合鄉鎮(街道)受災實(shí)際及受災人口數量，合理確定冬春救災資金指標。區應急部門(mén)在接到上級冬春助資金后，商請財政部門(mén)5個(gè)工作日內通過(guò)“農補一卡通”及時(shí)發(fā)放到戶(hù)。
六、冬春救助工作要求
(一)提高認識、加強領(lǐng)導。
冬春救助工作是救災工作的重要內容，是民生保障兜底工作。各鄉鎮政府、街道辦事處要提高思想認識和政治站位，切實(shí)加強冬春救助工作的.領(lǐng)導，周密安排部署，把冬春救助工作抓實(shí)、抓細、抓好，做到精準救助，確保救助實(shí)效。
(二)嚴格把控救助資金使用范圍。
各鄉鎮政府、街道辦事處要貫徹落實(shí)救助資金管理使用原則，把控使用范圍，嚴禁救災資金用于臨時(shí)救助，用于化解信訪(fǎng)矛盾;嚴禁優(yōu)親厚友，平均發(fā)放，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，公平公正
�。ㄈ﹪栏窬戎幊�。
冬春救助資金使用要嚴格執行“戶(hù)申請、村評議、鄉鎮(街道)核實(shí)，區審批”規程和“三榜公示”制度。受災困難群眾申請政府冬春救助資金，要以戶(hù)為單位向村(居)民委員會(huì )提交救助申請，村(居)民委員會(huì )接到村(居)民申請，要組織召開(kāi)村(居)民大會(huì )或村(居)民代表會(huì )議對申請對象進(jìn)行評議，并將評議結果在擬補助的對象居住的自然村、社區公示，公示期不得少于10日，接受群眾監督，公示無(wú)異議，將擬救助對象報鄉鎮(街道)核實(shí)。鄉鎮(街道)接到所轄區村(居)民委員會(huì )報送材料后組織人員對報審對象逐戶(hù)進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)后符合救助條件對象，在申請對象所在自然村進(jìn)行公示10日，公示無(wú)異議，上報區應急管理部門(mén)審批，區應急部門(mén)審批結果應在申請對象所在自然村公示10日，冬春救助工作流程應保存工作資料備查。
�。ㄋ模┌盐招驎r(shí)進(jìn)度。
冬春救助工作具有很強的實(shí)效性，各鄉鎮政府、街道辦事處要把握好救助工作序時(shí)進(jìn)度，按《方案》規定時(shí)間節點(diǎn)，按時(shí)報送相關(guān)材料。遲報將影響全區冬春救助工作進(jìn)度，影響受災困難群眾的生活，給社會(huì )穩定帶來(lái)不穩定因素。應切實(shí)引起黨委、政府高度重視，顧大局、講效率、求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)冬春救助工作按時(shí)完成任務(wù)。
(五)嚴明工作紀律，壓實(shí)工作職責。
各鄉鎮、街道黨委、政府要落實(shí)黨政同責，一崗雙責廉政工作制度，切實(shí)擔負冬春救助工作廉政職責，加強監督。要嚴明工作紀律，壓實(shí)工作職責，跟蹤問(wèn)效，堅決杜絕違規、違紀、違法行為，要完善監督檢查制度，強化責任追究，對違紀、違規行為要從重、從快、從嚴給予相關(guān)責任人政紀處分;對違法責任人移送司法機關(guān)追究法律責任。
冬春救助方案3
一、指導思想
20xx年，我鄉多次遭受洪澇等自然災害，給人民群眾生產(chǎn)生活造成了嚴重影響，導致災民和困難群眾冬春期間存在一定的困難。為了妥善解決災民和困難群眾冬春期間基本生活問(wèn)題，確保災民和困難群眾順利度荒，根據省財政廳、省應急管理廳《關(guān)于下達中央自然災害救災資金預算的通知》(贛財資環(huán)指[20xx]47號)文件精神，依據各鄉鎮災情，經(jīng)鄉研究決定下?lián)芏壕葷钊f(wàn)元，并將有關(guān)事宜通知如下：
二、基本原則
各村居要組織工作人員深入到村、組的受災困難群眾家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”的摸底排查，切實(shí)摸清不同群眾在口糧、飲水、衣被、取暖等方面存在的困難，登記造冊，以戶(hù)為單位建立臺帳，確保底數清、情況明、對象準，要突出重災區、倒房重建戶(hù)及受災的低保戶(hù)、五保戶(hù)、困難戶(hù)、殘疾人家庭和山區、老區群眾的救助工作，填寫(xiě)《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》和《受災人員冬春生活需救助情況統計表（以村居為單位）》，于12月23日前紙質(zhì)加蓋村、居委會(huì )公章和電子版報鄉民政所。
三、救助對象、標準和程序
�。ㄒ唬┚戎鷮ο�
1.受災重點(diǎn)戶(hù)：對于因災住房倒塌、農作物嚴重絕收和農產(chǎn)品損失嚴重等因災致貧返貧、因災造成家庭主要勞動(dòng)力死亡或重大傷�。ǚ先齻�(gè)條件之一），造成冬春生活困難，特別是因災造成基本生活困難的建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)、殘疾人家庭和山區群眾，給予重點(diǎn)救助。
2.受災一般戶(hù)：對于因災住房損壞、農作物部分絕收或農產(chǎn)品部分損失、因災造成家庭主要勞動(dòng)力出現較大傷病，造成冬春生活困難的群眾，給予一定救助。
�。ǘ┚戎鷺藴�
冬春臨時(shí)生活困難救助，用于幫助受災群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。原則上按照每人每天不低于5元的標準實(shí)施救助，救助時(shí)限一般不超過(guò)180天，每戶(hù)資金一般不低于600元、不高于3600元（其中：一般戶(hù)受災補助600元、低保戶(hù)、貧困戶(hù)受災戶(hù)補助1200元、重災戶(hù)補助1500元、損房戶(hù)不高于補助3600元)。
�。ㄈ┚戎绦�
1.通過(guò)“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”四個(gè)步驟確定救助對象。按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放的原則，由受災人員本人申請或者村（居）民小組提名，經(jīng)村（居）民委員會(huì )民主評議，符合救助條件的，在村（居）范圍內公示；由村（居）民委員會(huì )將評議意見(jiàn)和有關(guān)材料提交鄉人民政府審核后，報縣應急管理局審批。
2.發(fā)放救災資金。冬春救助原則上實(shí)行現金救助。鄉政府在接到上級下?lián)芏壕葹馁Y金文件后，根據各村居受災情況、受災人員需救助情況，及時(shí)制定資金分配方案，指導村居認真做好救災資金發(fā)放情況公示，7個(gè)工作日內將冬春救災資金落實(shí)到救助對象手中。冬春救災資金通過(guò)涉農資金“一卡通”發(fā)放。
3.加強款物管理。冬春救災資金用于幫助受災人員解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難，要按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則，切實(shí)管好用好冬春救災資金，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出或平衡預算。
四、工作要求
一要提高認識。各村居要充分認識冬春困難群眾救助工作是保障和改善民生的.重要抓手，更是社會(huì )救助工作的重要組成部分的重要意義，突出重點(diǎn)，分類(lèi)救助，分段實(shí)施，切實(shí)保障受災群眾吃穿住醫暖等基本生活，維護社會(huì )穩定。
二要加強監督。嚴格救助資金的發(fā)放程序和原則，自覺(jué)接受群眾監督，嚴禁一戶(hù)多卡、重復救助、優(yōu)親厚友、挪作他用，一經(jīng)發(fā)現，嚴厲查處。
三要完善檔案。村、居要建立冬春調查摸底、救助資金發(fā)放、公示影像等臺帳資料以備查。
冬春救助方案4
根據旗應急管理局文件精神，為解決20xx-20xx年度冬春受災嚴重，導致部分群眾基本生活臨時(shí)困難問(wèn)題，結合我鎮受災情況，經(jīng)研究決定，下?lián)茏匀粸暮ι罹戎Y金。為確保救助資金及時(shí)發(fā)放到位，制定此方案：
一、救助原則
1、堅持政府主導、社會(huì )救助、生產(chǎn)自救的原則；
2、堅持分類(lèi)救助、突出重點(diǎn)的原則；
3、堅持公開(kāi)、公平、公平、透明的原則。
二、救助對象
此次下?lián)艿木戎Y金，是根據各村20xx年受災情況和自救能力，對冬春期間受災群眾口糧、衣被、取暖等困難予以補助。
三、救助方式和救助標準
本次救助采取現金救助方式，根據各村受災群眾戶(hù)數及受災程度嚴格按照分類(lèi)救助、突出重點(diǎn)的原則進(jìn)行救助，各村要嚴格按照救災款物發(fā)放程序執行。
四、工作流程
嚴格執行《阿榮旗冬春救助工作流程》，依照“戶(hù)申、村評、鄉審、旗定”工作程序，實(shí)行“民主評議、登記造冊、張榜公示、公開(kāi)發(fā)放”的原則進(jìn)行發(fā)放。
五、發(fā)放形式
救助資金經(jīng)應急管理局審批后，通過(guò)“一卡通”的形式直接發(fā)放到戶(hù)。
六、工作要求
1、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。各村黨支部書(shū)記作為本次冬春救助的`第一責任人，及時(shí)組織召開(kāi)會(huì )議，認真討論研究，嚴格按照程序執行，確保救助資金發(fā)放到位，做到公開(kāi)、公平、公正。
2、深入調查，準確確定救助對象。各村要及時(shí)對需救助的受災群眾登記造冊，建立臺賬。并嚴格按照發(fā)放程序，準確確定救助對象，合理確定救助標準，突出救助重點(diǎn)，對缺乏自救能力的五保戶(hù)、重災戶(hù)、特困戶(hù)、殘疾人特殊家庭等要給予重點(diǎn)救助，確保救助工作不漏一戶(hù)、不漏一人。
3、加強監督檢查，強化工作責任。政府將適時(shí)組成檢查組，對救助資金發(fā)放情況進(jìn)行檢查。各村嚴格按時(shí)限要求上報各類(lèi)材料，因不按時(shí)或材料不全造成的后果由各村負責。如發(fā)現救助對象不準、發(fā)放不及時(shí)，造成困難群眾上訪(fǎng)或基本生活出現問(wèn)題的，由各村負責并做好上訪(fǎng)人員解釋說(shuō)明工作，對造成嚴重影響的將嚴厲追究相關(guān)人員責任。
冬春救助方案5
為進(jìn)一步做好全鎮冬春救助工作，保障受災群眾基本生活，確保受災群眾安全溫暖過(guò)冬過(guò)節，經(jīng)鎮20xx年12月25日黨政聯(lián)席會(huì )議研究決定，同意城北鎮20xx-20xx年冬春救助資金分配方案。
一、基本情況
城北鎮今年汛期普降大雨，發(fā)生洪澇自然災害，轄區13個(gè)行政村受到不同程度的災害影響，造成群眾生活困難。根據城北鎮前期各村上報摸底受災人口總臺賬，縣應急局下?lián)艹潜辨偣灿?2萬(wàn)元，用來(lái)解決城北鎮冬春期間群眾困難生活問(wèn)題，按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則，結合各村上報鎮的冬春救助摸底數，堅持公開(kāi)、公正、透明原則，城北鎮把救助資金全額分配到村。
二、分配原則
根據利減災辦〔20xx〕5號文件精神，堅持“以人為本、政府主導、分級負責、社會(huì )互助、災民自救”原則；堅持“公平、公正”原則；堅持“重點(diǎn)救助、分類(lèi)救助、無(wú)償救助”原則；堅持救助資金“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”原則。
三、分配方案
根據各村前期上報鎮的`摸底臺賬為依據，按照縣應急局下發(fā)的文件要求，重點(diǎn)困難戶(hù)人均300-500元，每戶(hù)不超過(guò)1500元：一般困難戶(hù)人均:200-300元，每戶(hù)不超過(guò)1000元；各村資金分配額如下：
鎮南社區:11900元、劉染村:8000元、大管社區：5000元、陳營(yíng)村：7000元、侯寨村：12600元、徐田社區：15000元、翟腰樓村：21900元、劉北社區：20400元、三和村：14400元、陸樓村：12600元、陸店村：14800元、陸小營(yíng)村：41500元、陸桃園村：34900元。
四、嚴明紀律
各村（社區）要切實(shí)負起冬春救助的廉政職責，加強監督，杜絕違規、違紀、違法行為，嚴禁優(yōu)親厚友，否則將進(jìn)行責任追究，情節嚴重的移送司法機關(guān)進(jìn)行處理。
冬春救助方案6
為切實(shí)做好20xx—20xx年冬春受災困難群眾生活救助工作，妥善解決其生產(chǎn)、生活上的困難，確保受災困難群眾過(guò)上一個(gè)安樂(lè )祥和的新年，根據市應急局部署和要求，經(jīng)20xx年1月18日晚街道黨政聯(lián)席會(huì )議研究，結合我街道實(shí)際，特制定本發(fā)放方案。
一、指導思想
充分認識開(kāi)展冬春救助工作的重要性，強化措施，落實(shí)責任，牢固樹(shù)立“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的.理念，切實(shí)安排好我街道冬春期間受災困難群眾基本生活，保障困難群眾有飯吃、有水喝、有房住、有衣穿，幫助受災困難群眾安全度荒，維護社會(huì )和諧穩定。
二、組織機構
為確保冬春受災困難群眾生活救助工作有序開(kāi)展，街道成立以街道辦事處主任為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，蹲村領(lǐng)導、扶貧工作站、民政所和應急辦人員為成員的冬春受災困難群眾救助工作領(lǐng)導小組。實(shí)行組長(cháng)負責制，分片包干，包村干部包到村，村組干部包到戶(hù)。
三、發(fā)放金額、救濟對象及救助人數
本次發(fā)放金額共計41萬(wàn)元；救濟對象為20xx年至20xx年度冬春季度重點(diǎn)受災戶(hù)、低保戶(hù)等困難群眾836人。
四、規范程序，嚴格紀律
嚴格按照“戶(hù)報、村評、街道審、市定”工作流程確定救災對象，及時(shí)張榜公示，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正、透明；發(fā)放時(shí)要嚴格實(shí)行“資金來(lái)源、發(fā)放原則、補助對象、救助標準”四公開(kāi)；嚴禁平均分配，杜絕優(yōu)親厚友和擠占挪用等現象發(fā)生。救災款管理要做到“手續完備、賬款相符、專(zhuān)賬管理、專(zhuān)人負責”四要求；救助資金要全部采用“一卡通”形式及時(shí)發(fā)放到受災群眾手中；救助資金要及時(shí)在瑞昌市民生資金項目大數據監察平臺公示。街道辦將組織人員對各村工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，重點(diǎn)督查救助對象掌握是否準確，是否按程序辦事，是否張榜公布。對不按規定要求落實(shí)，造成嚴重后果的，將追究相關(guān)人員責任。
冬春救助方案7
根據《施秉縣應急局關(guān)于印發(fā)<施秉縣20xx-20xx年冬春救助工作實(shí)施方案>的函》（施應急函〔20xx〕40號）文件要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時(shí)”的總體要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實(shí)幫助群眾渡過(guò)難關(guān)，維護社會(huì )穩定。
二、救助原則
�。ㄒ唬┐_保生活，統籌兼顧。保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學(xué)等其他實(shí)際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問(wèn)題。
�。ǘ┓诸�(lèi)救助、重點(diǎn)救助。堅持“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的'原則，對需救助人員按因災造成住房倒塌損壞、農作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實(shí)行分類(lèi)排隊，優(yōu)先考慮因災倒房重建戶(hù)、因災建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、因災分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，做到分戶(hù)施策，實(shí)施精準救助。
�。ㄈ﹪栏癯绦�、規范透明。要嚴格按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開(kāi)、公平、公正。
�。ㄋ模┘訌姳O管、注重實(shí)效。堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，冬春救助資金必須于春節前發(fā)放到戶(hù)。
三、救助范圍
20xx年初以來(lái)遭受過(guò)自然災害造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、因災致貧返貧戶(hù)和受災低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點(diǎn)救助。
四、救助資金管理
�。ㄒ唬﹪栏褓Y金管理。嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出。撥付資金應通過(guò)“一卡（折）通”發(fā)放到戶(hù)，必須春節前全部發(fā)放完畢。
�。ǘ┒壕戎鷺藴�。按照《貴州省自然災害受災人員救助服務(wù)標準》，按口糧補助每人150元測算分配冬春救助補助資金。
五、工作步驟
�。ㄒ唬┤霊�(hù)調查階段。20xx年1月7日至20xx年1月14日，由安監站在前期調查上報數據的基礎上，再次深入村、組，走進(jìn)受災農戶(hù)家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，再次核實(shí)確認冬春生活需救助情況，認真開(kāi)展核實(shí)統計，確保不落一戶(hù)、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立相關(guān)臺賬，做到底數清、情況明、對象準。
�。ǘ┐_定救助對象階段。20xx年1月15日至1月19日，各村要嚴格按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”（即：受災人員本人申請（或小組提名）、村民（社區）委員會(huì )民主評議、鄉鎮人民政府審核，縣應急局審批）的程序確定冬春需救助對象，堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則，將需救助人員分類(lèi)排隊，對特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮，并根據家庭情況，按照縣冬春救助實(shí)施標準，制定救助方案，做到分戶(hù)施策。冬春救助對象和救助金額，應在村組進(jìn)行公示5天，公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭救助人數、救助類(lèi)別、救助金額及舉報聯(lián)系電話(huà)等，收集好需現金救助人員（信用社）存折賬號（一折通），建立救助臺賬。
�。ㄈ⿲�(shí)施救助階段。20xx年1月20日前，將公示期滿(mǎn)無(wú)異議后的冬春救助人員名單報縣應急局，并在1月25日前由鎮財政所通過(guò)農村信用社“一卡（折）通”將救助資金打款到戶(hù)，并標注與“冬春救助”有關(guān)字樣。
六、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護災區和諧穩定等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，是一項民生保障工作。各村要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前應急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署。各村要盡快安排部署，切實(shí)加強領(lǐng)導，層層分解任務(wù)，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展。各村要主動(dòng)調查摸底本行政區域內實(shí)際受災困難戶(hù)，并積極開(kāi)展冬春救助工作，確保取得實(shí)效。
冬春救助方案8
冬季即將來(lái)臨，為切實(shí)保障我市生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員安全過(guò)冬，維護他們的合法權益，根據《浙江省民政廳辦公室轉發(fā)民政部辦公廳關(guān)于扎實(shí)做好“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助工作的通知》（浙民辦〔2022〕事87號）精神，結合我市實(shí)際，制定我市“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)工作方案如下：
一、工作目標
認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和民政部、省民政廳關(guān)于做好疫情防控和救助管理工作的要求，按照屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)救助、標本兼治的原則，扎實(shí)開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)，有效保障流浪乞討人員的.基本生活和人身安全，力爭城鄉主次干道和重點(diǎn)區域基本無(wú)生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員，堅決杜絕因失職瀆職發(fā)生沖擊社會(huì )道德底線(xiàn)事件。
二、行動(dòng)安排
2022年11月中旬至2023年3月15日，原則上各地每周開(kāi)展3次以上街面巡查，重點(diǎn)做好夜間巡查工作。氣象部門(mén)發(fā)布寒潮預警后，應每天開(kāi)展街面巡查。
三、工作措施
�。ㄒ唬┟鞔_重點(diǎn)區域。各地要落實(shí)屬地管理原則，結合日常工作實(shí)際，確定巡查重點(diǎn)區域。要以車(chē)站碼頭、繁華街區、橋梁涵洞、地下通道、醫院、廢棄房屋、城鄉結合部等流浪乞討人員容易集中活動(dòng)和露宿地段為重點(diǎn)，對流浪乞討人員可能露宿的區域開(kāi)展地毯式摸排巡查。
�。ǘ﹫猿址诸�(lèi)救助。對露宿街頭的流浪乞討人員以解決臨時(shí)寄宿等基本生活保障為主、街頭疏導為輔；對于勸導無(wú)效、不愿接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物資，留下詳細求助方式，并加強后續跟蹤勸導。對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體應以保護性救助為主，帶回站內進(jìn)行救助或送往定點(diǎn)醫院進(jìn)行醫療救治，做到及時(shí)救助、精準救助。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新救助方式。各地可通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、志愿服務(wù)、公益合作等方式，動(dòng)員引導社會(huì )工作服務(wù)機構、公益慈善組織和志愿服務(wù)組織等參與街面勸導和站內救助服務(wù)。各地要通過(guò)救助工作網(wǎng)絡(luò )做好主動(dòng)報告、引導護送和應急救助工作。廣泛發(fā)動(dòng)環(huán)衛工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線(xiàn)索，鼓勵其做好報告、引導和應急救助服務(wù)。
�。ㄋ模⿵娀瘧敝凳�。各救助管理機構要加強站內應急值守，嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和服務(wù)接待制度，暢通24小時(shí)求助熱線(xiàn)，確保第一時(shí)間響應求助線(xiàn)索，盡量做到30分鐘內到達現場(chǎng)，路途確實(shí)很遠的盡可能60分鐘內到達現場(chǎng)，做到“有求必應、有應必行”。對工作中遇到特殊情況和突發(fā)事件要及時(shí)上報。
�。ㄎ澹┲尉戎拙�(xiàn)。建立健全“極端天氣”流浪乞討人員和臨時(shí)遇困人員救助工作應急預案，確保救助工作安全有序開(kāi)展。健全完善安全保衛、消防安全、值班巡查、突發(fā)事件處置等內部管理制度，定期開(kāi)展安全隱患排查整改，及時(shí)消除安全隱患，確保受助人員在站期間的人身安全、基本生活和醫療保障。要加強對托養機構的監管，及時(shí)全面掌握送托人員情況。
四、工作機制
�。ㄒ唬﹫猿植块T(mén)協(xié)同。氣象部門(mén)預測今年我國大部分地區氣溫較往年偏低，南方地區存在出現低溫、冰凍、雨雪災害的可能性。各地各機構要高度重視，及時(shí)傳達有關(guān)工作要求，會(huì )同轄區公安、綜合行政執法等部門(mén)，合力做好街面巡查工作，及時(shí)通報巡查過(guò)程中發(fā)現且不愿接受救助的露宿人員信息，共同推進(jìn)“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)。
�。ǘ┳ズ靡咔榉揽�。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，嚴格落實(shí)有關(guān)疫情防控工作要求，依法依規、科學(xué)精準做好疫情防控工作，切實(shí)落實(shí)流浪乞討人員救助接待、核酸檢測、安檢登記、站內防控、衛生防護、封閉式分區域管理、送返安排等防疫工作措施，確�！傲愀腥尽�。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�。充分發(fā)揮新聞媒體及微博、微信等公眾平臺的作用，廣泛宣傳救助管理法規政策和專(zhuān)項救助行動(dòng)，引導社會(huì )組織、廣大群眾自發(fā)自愿參與到流浪乞討人員救助保護工作中來(lái)。積極宣傳救助服務(wù)工作中的先進(jìn)典型和個(gè)案實(shí)例，弘揚社會(huì )正能量，形成良好的社會(huì )氛圍。
專(zhuān)項行動(dòng)結束前，各地應每月報送“寒冬送溫暖”開(kāi)展情況月度報表（見(jiàn)附件），并于2023年3月17日前將專(zhuān)項救助行動(dòng)總結報送市民政局社會(huì )事務(wù)處，市民政局將不定時(shí)開(kāi)展實(shí)地督導。
冬春救助方案9
今年我鎮相繼遭受了洪澇、風(fēng)雹等自然災害襲擊，致使11個(gè)村社區共計1605人受災。根據《自然災害情況統計調查制度》、《重慶市梁平區減災委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)梁平區20xx-20xx年度受災人員冬春生活救助工作方案的通知》（梁平減災辦發(fā)〔20xx〕17 號）和重慶市梁平區應急管理局關(guān)于下達20xx年受災群眾溫暖過(guò)冬物資的通知要求，結合我鎮實(shí)際情況，特制定如下分配方案：
一、工作原則
做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實(shí)際行動(dòng)，也是織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)的必然要求。按照“政府主導、分級管理、社會(huì )互助、生產(chǎn)自救”的.救災方針，堅持救災款物“公開(kāi)、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點(diǎn)、分類(lèi)施救，切實(shí)解決受災群眾在冬令和春荒期間遇到的基本生活困難，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )和諧。
二、救助對象
冬春生活救助是政府對因自然災害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫療等生活困難的受災人員所給予的基本生活救助。含以下四大類(lèi)：一是本年度因自然災害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災害農經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災害其他情況造成冬春基本生活困難的。
三、救助范圍
按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則，對各類(lèi)冬春救助對象實(shí)行分類(lèi)排隊，優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員的救助，并視情況提高救助標準，幫助解決實(shí)際困難，確保溫暖過(guò)冬。
四、分配明細
今年我鎮共收到重慶市梁平區應急局下?lián)艿氖転娜罕姕嘏^(guò)冬救災物資：冬棉被86床、防寒服33件、棉大衣44件。
冬春救助方案10
一、指導思想
充分認識開(kāi)展冬春救助工作的重要性，強化措施，落實(shí)責任，切實(shí)安排好我縣冬春期間受災困難群眾基本生活，解決好困難群眾在口糧、衣被、取暖方面存在的困難，確保受災群眾溫暖、安全過(guò)冬過(guò)節，防止貧困戶(hù)因災致貧返貧，維護社會(huì )和諧穩定。
二、工作目標
冬春救助工作要圍繞“確保受災群眾安全、溫暖過(guò)冬”為目標，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障人民群眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災困難群眾冬春期間基本生活，確保受災困難群眾得到及時(shí)有效救助。
三、救助對象
救助對象為20xx年因受自然災害造成冬春期間需口糧、衣被、取暖及其他生活救助的困難群眾。各鄉（鎮、街道）要結合以往冬春困難群眾生活救助工作，按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，優(yōu)先考慮因災住房受損戶(hù)、因災致貧返貧監測戶(hù)、受災分散供養特困人員、受災生活困難低保戶(hù)、受災散居孤兒、受災留守老人、受災留守兒童及受災殘疾人等特殊群體的救助。
四、救助程序
救助資金、物資要嚴格按照“戶(hù)報（或小組提名）、村級評議、鄉（鎮、街道）審核、縣定”的原則，嚴格程序、堅守原則、核實(shí)準，保證公開(kāi)、公正、公平。
�。ㄒ唬⿷�(hù)報（或小組提名）受災人員向所在村(居）民委員會(huì )提出申請，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會(huì )提名
�。ǘ┟裰髟u議村（居）民委員會(huì )民主評議，會(huì )議確定救助對象并張榜公示不少于7個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議，由村(居）民委員會(huì )將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實(shí)）意見(jiàn)、救助對象銀行賬戶(hù)等材料報鄉（鎮、街道）審核。
�。ㄈ┼l（鎮、街道）審核公示鄉（鎮、街道）通過(guò)審核上報材料后，制定救助對象花名冊并公示不少于3個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議，將審核意見(jiàn)和村（居）民委員會(huì )提交的資料報縣減災辦。
�。ㄋ模┛h級審批縣減災辦審核確定后通過(guò)“一卡（折）通”發(fā)放到人到戶(hù)。
五、冬春救助標準
�。ㄒ唬┗旧羁诩Z救助標準�？诩Z救助標準原則上不低于150元/人。
�。ǘ┗旧钗镔Y救助標準。衣物救助標準原則上每人1件棉衣、每戶(hù)1—2床棉被。
�。ㄈ┗旧钊∨戎�。原則上每戶(hù)取暖救助200元。
根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策救助。
六、救助實(shí)施步驟
第一階段：摸底調查
時(shí)間：20xx年9月10日至15日
村（居）組織人員進(jìn)行入戶(hù)摸底排查，詳細調查了解受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求。
第二階段：嚴格落實(shí)救助程序，確定冬春需救助對象
時(shí)間：20xx年9月16日至30日
各鄉（鎮、街道）嚴格按照“戶(hù)報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則，將需救助人員分類(lèi)排隊，對特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮，并根據家庭情況，按照縣冬春救助實(shí)施標準，進(jìn)行救助。鄉鎮、村（居）要對冬春救助對象和救助金額嚴格把關(guān)，要在鄉、村兩級進(jìn)行公示，公示無(wú)異議之后，規范準確填報受災人員冬春生活需救助情況一覽表（附件1）和受災人員冬春生活需救助情況統計表（附件2），于20xx年9月30日前報縣減災辦。
第三階段：確定冬春救助物資，合理分配
時(shí)間：20xx年12月1日至31日
1、救助方式冬春救助采用實(shí)物救助和現金救助兩種方式。需要采用實(shí)物救助的，由縣減災辦按照招投標和采購管理的有關(guān)規定組織采購救助。需要資金救助的，縣減災辦根據上級下?lián)芎捅炯壔I集的冬春救助資金總量，結合需救助情況、分類(lèi)排隊情況、自救能力等因素，合理分配救助資金。鄉鎮接到分配資金和物資后，及時(shí)制定資金分配方案，并督促村級開(kāi)展冬春救助物資分配。
2、發(fā)放方式發(fā)放資金救助的，冬春救助資金通過(guò)“一卡（折）通”方式發(fā)放；發(fā)放實(shí)物救助的`，通過(guò)農戶(hù)簽領(lǐng)方式發(fā)到救助對象手中，發(fā)放對象要在相關(guān)表冊簽字確認，建立管理臺賬。
第三階段：總結上報階段
時(shí)間：20xx年1月1日至15日
各鄉（鎮、街道）要在救災款物發(fā)放完畢以后，將鄉、村兩級救助程序相關(guān)會(huì )議記錄、發(fā)放臺賬、公示情況等資料報縣減災辦。
第四階段：開(kāi)展救助情況調查評估
時(shí)間：20xx年3月-5月
縣減災辦著(zhù)手調查、核實(shí)、匯總本行政區域內受災困難人員冬春已救助情況，對本行政區域內的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jì)效評估。
七、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，各鄉鎮要盡快安排部署，切實(shí)加強領(lǐng)導，層層分解任務(wù)，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展。黨委、政府要加強工作統籌，主動(dòng)調查摸底本行政區域內實(shí)際困難戶(hù)，并積極開(kāi)展冬春救助工作，確保取得實(shí)效�？h減災辦將根據各單位工作進(jìn)展情況適時(shí)開(kāi)展指導。
�。ǘ┙∪珯n案管理工作。按照“逐級履行手續、層層落實(shí)檔案”的要求，鄉（鎮、街道）要建立受災人員冬春生活需救助情況一覽表，制定受災群眾救助花名冊，切實(shí)把好“三關(guān)”，即村民主評議關(guān)、張榜公布關(guān)、救災款物發(fā)放關(guān)，確保救災款物及時(shí)足額發(fā)放到受災群眾手中。
�。ㄈ┳龊幂浾撔麄鞴ぷ�。各鄉（鎮、街道辦事處），縣減災委各成員單位要廣泛宣傳災區群眾自力更生、生產(chǎn)自救的情況，廣泛宣傳冬春救助政策，廣泛宣傳冬春救助工作進(jìn)展和社會(huì )參與情況。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決媒體反映的有關(guān)問(wèn)題，為冬春救助工作營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。
�。ㄋ模┘訌姳O督檢查工作�？h減災辦將協(xié)調有關(guān)單位加強對冬春救助工作的監督檢查，狠抓程序到位、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，做到“公開(kāi)、公平、公正”，群眾滿(mǎn)意。同時(shí)，加強對救災款物發(fā)放工作的監督審計，確保受災群眾救助工作及時(shí)、高效、規范，杜絕違規違紀問(wèn)題的發(fā)生。
冬春救助方案11
，，，，
一、指導思想
，，。，，，，。
二、工作目標
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三、行動(dòng)時(shí)間安排
20xx，，。
四、組織領(lǐng)導
，。
組長(cháng)：劉直（市民政局機關(guān)黨委書(shū)記）
副組長(cháng)：陳建忠（市民政局社會(huì )事務(wù)處負責人）
魏功強（市救助管理站站長(cháng)）
成員：宋盈吟、王武江、楊維清、魏江、劉寅
領(lǐng)導小組下設專(zhuān)項行動(dòng)辦公室在市救助管理站，具體負責組，。
1、街面巡查組
負責人：王武江
成員：劉寅、王芳、成長(cháng)遠、孫琳
。
2、后勤保障組
負責人：楊維清
成員：馮明亮、徐學(xué)清、張少俞
。
3、安全保衛組
負責人：魏江
成員：羅異文、楊榮霞、車(chē)稚新
。
4、宣傳報道組
負責人：劉寅
成員：沈俊、桂琦、王美麗
；
。
五、工作措施
�。ㄒ唬┙诸^救助巡查范圍
。
�。ǘ⿲�(shí)施救助內容
1、，，。
2、，，。
3，。
4，，，，，。
5，。
6，，，，，。，。，，，。，，，，，。
，
，。，。，，。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘哟笮侣劽襟w宣傳力度
，，，，。。
�。ǘ├^續加強信息工作
，，專(zhuān)項行動(dòng)救助小組。
�。ㄈ﹪烂鞴ぷ骷o律
，，，，，，，，。
冬春救助方案12
20xx年以來(lái)，我鎮各村相繼發(fā)生了低溫冷凍、風(fēng)雹、自然災害，我鎮嚴格按照縣委、縣政府的工作部署，全力以赴、多措并舉、扎實(shí)有效開(kāi)展自然災害應急救助工作，有效維護了受災群眾正常生產(chǎn)生活秩序和受災地區社會(huì )安定。為進(jìn)一步保障好受災群眾今冬明春基本生活，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神為指導，結合當前鞏固脫貧成果、鄉村振興建設的政策要求，最大限度減少因災致貧、因災返貧現象，把安排好受災群眾基本生活作為救災工作的首要任務(wù)，堅持“黨委領(lǐng)導、政府主導、社會(huì )參與、群眾自救”的工作方針，遵循以“人民為中心，確保受災群眾基本生活”的工作原則，采取生產(chǎn)自救、社會(huì )互助、政府救濟三位一體的救助方式，促使受災群眾的`生活困難通過(guò)受災群眾自力更生、生產(chǎn)自救和互助互濟，以及各級政府幫扶等方式加以解決。
二、工作目標
各村要嚴格落實(shí)國家、省、市、縣、鎮有關(guān)做好冬春救助工作的要求，切實(shí)做到工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時(shí)，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，切實(shí)幫助群眾渡過(guò)難關(guān)，維護社會(huì )穩定。冬春生活救助工作要以無(wú)自救能力和自救能力弱的受災群眾為救助重點(diǎn)，關(guān)注因災返貧致貧戶(hù)，加強對受災防貧監測對象的救助，解決受災群眾口糧、衣被、取暖等基本生活困難，分類(lèi)別、保重點(diǎn)、分時(shí)段實(shí)施救助，確保全縣冬春救助工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
三、救助任務(wù)
據各村災情報告統計，截至目前，20xx年我鎮共有918人次受災，各村、組要嚴格按照已上報的需救助人口名冊進(jìn)行救助，實(shí)現已上報的需救助人口全覆蓋救助。另各行政村不得自行擴大救助范圍，嚴禁平均分配冬春救助款物。不在已上報的需救助人口的群眾，各村根據近期受災實(shí)際情況，須召開(kāi)村民代表會(huì )議研究通過(guò)后進(jìn)行救助。
四、救助時(shí)限
20xx年12月1日-20xx年7月31日。
五、救助指導標準
受災群眾冬春生活救助工作嚴格按照《自然災害救助條例》（國務(wù)院令第577號），河北省財政廳、河北省應急管理廳《河北省自然災害救災救助資金管理實(shí)施細則》（冀財規〔20xx〕13號），《河北省應急管理廳關(guān)于加強全省自然災害生活救助資金規范管理使用的通知》（冀應急救災〔20xx〕110號），河北省應急管理廳《關(guān)于進(jìn)一步規范20xx年度受災群眾應急生活救助資金使用管理的通知》，《承德市應急管理局關(guān)于進(jìn)一步加強自然災害生活救助資金規范管理的通知》（承市應急救災〔20xx〕7號）等文件要求，加強救助款物規范管理、發(fā)放。各受災鄉鎮要結合本地受災狀況，參照本實(shí)施方案制定的指導標準，制定本地區受災群眾冬春生活救助標準，確保各項救助措施落實(shí)到人、各項救助款物落實(shí)到人。對受自然災害返貧致貧及防貧監測對象的救助，要根據實(shí)際情況精準確定救助類(lèi)別，保障其基本生活。
各村要根據受災群眾因災損失情況和家庭自救能力，對已經(jīng)申請救助的受災戶(hù)按照每戶(hù)600元、450元、300元的標準給予一次性生活救助，對家庭生活特別困難的受災戶(hù)可以按照一戶(hù)一評議原則，按照更高標準給予生活救助。
六、救助資金及物資分配計劃
自治縣應急管理局根據我鎮受災情況，分配到我鎮救助資金38.5萬(wàn)元，救助物資米、面、糧油各170份。經(jīng)鎮黨委會(huì )議研究決定，按照全鎮十個(gè)行政村戶(hù)數及20xx年以來(lái)各村上報的因低溫冷凍、風(fēng)雹、洪澇、等自然災害受災群眾戶(hù)數制定救助資金及物資分配計劃表（附件一）。
七、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒J識，強化措施。受災群眾冬春生活救助是救災工作的重要環(huán)節，關(guān)系到救災工作的成效。各行政村要高度重視，嚴格執行有關(guān)文件規定，規范工作程序、明確紀律要求、建立責任制度，從核準救助對象、合理確定救助標準、制定科學(xué)救助方案入手，扎實(shí)有效開(kāi)展工作。
�。ǘ﹪栏癯绦�、規范透明。各行政村要嚴格按照“戶(hù)報、村評、鄉審”的程序確定冬春需救助對象，冬春救助對象和救助金額、物資要進(jìn)行公示，切實(shí)做到救助公開(kāi)、公平、公正。要堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則，將需救助人員分類(lèi)排隊，對特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮。要精準統計受災人數，掌握不同人員在口糧、飲水、衣被、取暖以及醫療方面存在的困難，做到底數清、情況明。要做到有救助臺賬、救助花名冊、救助申請、公示圖片等資料。
�。ㄈ┘訌姳O管、注重實(shí)效。在冬春生活救助資金發(fā)放過(guò)程中要始終堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助資金使用管理，嚴禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放、以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，冬春救助資金和糧油衣被等物資必須于春節前發(fā)放到戶(hù)。
�。ㄋ模┩晟茩n案、及時(shí)反饋。各行政村要將冬春救助工《受災人員冬春生活政府已救助人口一覽表》于1月24日前報送鄉應急辦公室，同時(shí)各行政村要將各戶(hù)救助申請表、“村評、鄉審”等材料組卷歸檔，并上報鄉應急辦一份，以備檢查。
冬春救助方案13
一、工作目標
要圍繞“確保受災群眾安全、溫暖過(guò)冬”的工作目標，堅持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災困難群眾冬春期間基本生活，確保受災困難群眾得到及時(shí)有效救助。
二、救助原則
�。ㄒ唬┐_保生活，統籌兼顧
保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫、就學(xué)等其他實(shí)際困難，確保受災困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問(wèn)題。
�。ǘ┓诸�(lèi)救助、重點(diǎn)救助
會(huì )商財政部門(mén)，結合本地實(shí)際，堅持“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對需救助人員實(shí)行分類(lèi)排隊，優(yōu)先做好倒房重建戶(hù)和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員的救助，做到分戶(hù)施策，實(shí)施精準救助。
�。ㄈ﹪栏癯绦�、規范透明
各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）要嚴格按照“戶(hù)報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開(kāi)、公平、公正。
�。ㄋ模┘訌姳O管、注重實(shí)效
堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則，加強冬春救助款物監督管理，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出或平衡預算，冬春救助資金必須于春節前發(fā)放到戶(hù)。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。對倒房重建戶(hù)和受災的低保對象、分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員給予重點(diǎn)救助。
四、救助資金籌措使用和管理
�。ㄒ唬┙y籌安排資金
要按照“分級管理、分級負擔”的原則，認真落實(shí)災害救助工作的主體責任，落實(shí)救災資金按比例分擔的機制，積極會(huì )商有關(guān)部門(mén)優(yōu)先加大安排落實(shí)好冬春救助資金。
�。ǘ﹪栏褓Y金管理
要嚴格按照有關(guān)規定要求，切實(shí)規范資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)撥付和發(fā)放。冬春救助資金原則上通過(guò) “一卡（折）通”方式發(fā)放，注明“冬春救助資金”字樣，并發(fā)送打款提示信息，最晚春節前將冬春救助資金全部發(fā)放到救助對象手中。加強冬春救助工作督促指導和績(jì)效評估，按時(shí)填報《受災人員冬春生活已救助情況統計表》，切實(shí)提高資金使用效益。
�。ㄈ┛h級冬春救助指導標準
1．擬定人均救助標準。全縣人均救助標準原則上不低于300元。
2．實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據受災困難家庭基本情況、災害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶(hù)人均350－1000元，一般困難戶(hù)人均200－300元。
3．因特殊情況每人超過(guò)600元進(jìn)行救助的，應履行單獨審批手續，由鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）政府報縣級應急管理部門(mén)審批同意。
五、工作步驟
�。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調查，全面摸清底數
時(shí)間：10月8日前
各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）應組織財政、民政、鄉村振興等有關(guān)部門(mén)人員走村入戶(hù)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，確保不漏一戶(hù)、不漏一人。要詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，自下而上逐級建立相關(guān)臺賬，做到底數清、情況明、數據準。
各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）匯總調查情況后，規范準確填報《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》和《受災人員冬春生活需救助情況統計表》，于10月8日前報縣應急管理局。
�。ǘ﹪栏窬戎绦�，實(shí)施精準救助
時(shí)間：20xx年12月上旬至春節前
1.制定縣級冬春救助實(shí)施標準�？h應急管理部門(mén)會(huì )同縣財政部門(mén)抓緊推進(jìn)縣級冬春救助實(shí)施標準的制定工作，根據上級下?lián)芎捅炯壔I集的'冬春救助資金總量，結合需救助情況、分類(lèi)排隊情況、自救能力等因素，參考市級冬春救助指導標準，合理制定縣級冬春救助實(shí)施標準。
2.及時(shí)分配下?lián)芫戎Y金。接到上級下?lián)苜Y金后，縣應急管理局要抓緊會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)制定資金分配方案，加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度，督促鄉鎮（街道、園區）抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保春節前將救助資金全部發(fā)放到戶(hù)。
3.確定冬春需救助對象和擬救助金額。各地要嚴格按照“戶(hù)報（或小組提名）、村評、鄉審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、分類(lèi)救助”的原則，將需救助人員分類(lèi)排隊，對特殊困難人員予以?xún)?yōu)先考慮，并根據家庭情況，按照縣級冬春救助實(shí)施標準，制定救助方案，做到分戶(hù)施策。鄉鎮、村居社區要對冬春救助對象和救助金額嚴格把關(guān)，要在村組進(jìn)行公示5天，公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭救助人數、救助類(lèi)別、救助金額及縣及鄉鎮舉報電話(huà)等。
4.及時(shí)發(fā)放資金，注重救助實(shí)效�？h級應急管理部門(mén)應在接到上級下?lián)苜Y金后，15個(gè)工作日內將冬春救助資金落實(shí)到救助對象手中。村組公示期滿(mǎn)無(wú)異議后，縣級應急管理部門(mén)應在5個(gè)工作日內通過(guò)涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶(hù)，并標注“冬春救助資金”字樣。資金發(fā)放工作完成后，及時(shí)將救助相關(guān)情況在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)。
�。ㄈ╅_(kāi)展救助情況調查評估
時(shí)間：20xx年3月
縣級應急管理部門(mén)著(zhù)手調查、核實(shí)、匯總本行政區域內受災困難人員冬春已救助情況，對本行政區域內的實(shí)際救助效果進(jìn)行績(jì)效評估。4月10日前將《受災人員冬春生活已救助情況統計表》、績(jì)效評估報告報市應急管理局。
六、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�
要提高政治站位，把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實(shí)省市有關(guān)決策部署的實(shí)際行動(dòng)。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護災區和諧穩定等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，是一項民生兜底保障工作，各地務(wù)必將冬春救助工作作為重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署
要盡快安排部署，切實(shí)加強領(lǐng)導，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展。要主動(dòng)向黨委、政府匯報災區實(shí)際困難并積極爭取支持，加強與財政、民政、鄉村振興等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)和工作銜接，健全完善工作通報、信息共享等工作機制。強化資金政策統籌協(xié)調，切實(shí)做好冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助等幫扶機制和政策有序銜接，確保冬春救助工作取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵娀O督檢查
要自下而上逐級建立臺賬，認真填寫(xiě)《受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要按照信息公開(kāi)的要求，及時(shí)向社會(huì )公布有關(guān)工作情況，加強冬春救助新聞宣傳，主動(dòng)接受群眾監督和社會(huì )監督。同時(shí)，采取抽樣調查、實(shí)地調研等方式檢查款物分配、發(fā)放等情況，配合財政、紀檢監察、審計等部門(mén)加強監督檢查，并及時(shí)向社會(huì )公布監督檢查結果�？h減災救災委員會(huì )將根據各地工作進(jìn)展情況，協(xié)調有關(guān)部門(mén)組成指導組赴各地開(kāi)展專(zhuān)項督查指導。
冬春救助方案14
一、救助原則
堅持重點(diǎn)救助、分類(lèi)救助的原則；堅持公開(kāi)、公正、公平的原則；在救助過(guò)程中，堅持“四公開(kāi)一監督”發(fā)放救災款物（四公開(kāi)即對象、數量、質(zhì)量、標準等公開(kāi)，一監督即接受社會(huì )監督）；嚴禁優(yōu)親厚友，平均發(fā)放。
二、救助對象
要嚴格按照受災人員本人申請（或小組提名）、村（居）民委員會(huì )民主評議、鄉鎮審核、縣應急管理局審批（戶(hù)報、村評、鄉鎮審、縣定）的程序確定救助對象。冬春救助政策要向因災倒損住房恢復重建戶(hù)、受災脫貧戶(hù)、受災低保戶(hù)、散居特困供養人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、重度殘疾人家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對象家庭、農作物絕收戶(hù)等特殊群體傾斜，幫助他們解決實(shí)際困難。
三、救助方式
冬春期間受災困難群眾救助方式主要以現金救助為主，救助資金必須通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放到救助對象手中。對特殊救助對象和行動(dòng)不便的困難家庭，可采用口糧、衣被等實(shí)物形式救助。
安監站要認真做好冬春救災資金物資發(fā)放情況公示，并在縣級財政冬春救助資金撥付后15天之內（春節前）將冬春救助資金發(fā)放到救助對象手中。
四、救助時(shí)段及標準
根據實(shí)際情況一次性將資金和物資發(fā)放到受災困難群眾手中。原則上每戶(hù)救助標準不低于300元，不高于4000元（含現金和物資）。根據困難群眾的實(shí)際情況給予相應的現金或物資進(jìn)行救助，確保受災困難群眾平安過(guò)冬，溫暖過(guò)年。
五、加大工作銜接
安監站要加大與社會(huì )事務(wù)辦、扶貧辦等部門(mén)的.聯(lián)系對接，做好冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助等幫扶機制的銜接，對冬春救助后仍有困難的，要及時(shí)納入相關(guān)社會(huì )救助和扶貧幫扶中。
六、有關(guān)要求
�。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^）要進(jìn)一步核查人員信息并錄入《新站鎮20xx-2022年度受災人員冬春生活政府救助人口一覽表》（詳見(jiàn)附件1）。
�。ǘ┘訌娍钗锕芾�。冬春臨時(shí)生活困難救助資金用于當年冬季到次年春季（12月至次年5月），因災造成臨時(shí)生活困難人員提供基本生活救助。要按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則，切實(shí)管好用好冬春臨時(shí)生活困難救助資金，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，不得截留挪用，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出等。
�。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^）要做好資料的收集和歸檔工作，并提交一份到安監站存檔備查。
�。ㄋ模﹪烂C工作紀律。在冬春救助工作開(kāi)展期間，鎮紀委將適時(shí)組成工作組開(kāi)展冬春救助專(zhuān)項督查，并將督查情況予以全鎮通報。
冬春救助方案15
20xx年我市因災導致群眾生產(chǎn)生活受到影響，按照上級開(kāi)展受災群眾冬春救助工作相關(guān)精神，為做好今冬明春全市受災困難群眾生活救助工作，保障受災困難群眾基本生活，制定本實(shí)施方案。
一、認真學(xué)習法規政策，規范開(kāi)展冬春救助工作
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，是有效遏制因災致貧、因災返貧的重要舉措，直接體現黨和政府保障和改善民生的要求，直接關(guān)系受災群眾的切身利益，涉及人口數量大，救助時(shí)間跨度長(cháng)，社會(huì )各界關(guān)注度高。各鄉(鎮)要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )《受災人員冬春生活救助工作規程（修訂稿）》、《中央自然災害救災資金管理暫行辦法》（財建〔20xx〕245號）、《貴州省中央自然災害救災資金管理實(shí)施細則》（黔財工〔20xx〕230號）、《貴州省自然災害救災資金管理暫行辦法》（黔財資環(huán)〔20xx〕48號）、《貴州省自然災害受災人員救助服務(wù)標準》（黔應急〔20xx〕25號）等法規和文件，進(jìn)一步提高對受災人員冬春生活救助工作的重要性、緊迫性認識，強化地方主體責任意識，把冬春救助作為當前應急工作的重點(diǎn)任務(wù)組織好、開(kāi)展好，統籌作出安排，切實(shí)抓好落實(shí)。各鄉(鎮)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，提前謀劃部署，認真組織和規范做好冬春救助對象確定、方案制定、監督檢查等各項工作，扎實(shí)推進(jìn)冬春救助工作有力有序有效開(kāi)展。
二、嚴格實(shí)施精細化管理，細化實(shí)化救助工作方案
各鄉（鎮）要制定冬春救助工作方案，要注意甄別受災群眾的類(lèi)型，把握好實(shí)施救助對象，并加強與已脫貧建檔立卡貧困戶(hù)、城鄉低保、臨時(shí)救助和農村醫療救助等制度及前期已實(shí)施災害救助措施相銜接，注重發(fā)揮各項救助制度和措施的整體效能，切實(shí)保障受災困難群眾冬春期間的基本生活。
三、成立清鎮市冬春救助工作領(lǐng)導小組
為保障冬春救助工作有序推進(jìn)，成立清鎮市冬春救助工作領(lǐng)導小組，具體如下：
組長(cháng)：商業(yè)學(xué)（市應急管理局局長(cháng)）
副組長(cháng)：唐浩（市應急管理局副局長(cháng)）
楊文靜（市應急管理局副局長(cháng)）
李凱（市應急管理局副局長(cháng)）
廖昆（市應急管理局執法隊隊長(cháng)）
成員：王興祥（市應急管理局辦公室主任）
王妍（市應急管理局應急科科長(cháng)）
李順（市應急管理局協(xié)調科負責人）
譚宇環(huán)（市應急管理局基礎科科長(cháng)）
周馳翔（市應急管理局�；曝撠熑耍�
四、救助方式及資金預算
�。ㄒ唬┚戎绞�。20xx—20xx年冬春救助方式以現金救助方式開(kāi)展。
�。ǘ┵Y金預算。20xx—20xx年冬春救助資金預算552.69萬(wàn)元，其中：中央483萬(wàn)元（黔財資環(huán)[20xx]109號），省級65萬(wàn)元（黔財資環(huán)[20xx]110號），市級4.6萬(wàn)元（筑財行〔20xx〕13號），本級匹配0.09萬(wàn)元。
五、受災群眾冬春救助對象
1.因災住房倒損造成冬春基本生活困難群眾。
2.因災農作物減產(chǎn)（絕收）造成冬春基本生活困難群眾。
六、救助標準
救助標準為口糧補助每人150元。
七、救助申請及發(fā)放程序
按照“戶(hù)報、村評（核）、鄉審、縣定”的程序確定救助對象，發(fā)放救助資金。
1.戶(hù)報。受災人員向所在村（居）民委員會(huì )提出申請，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會(huì )提名。
2.村評（核）。村（居）民委員會(huì )組織對申請、提名對象民主評議（核實(shí)）后確定擬救助對象，并在村（居）民委員會(huì )公示不少于7個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議，或民主評議確定異議不成立的.，由村（居）民委員會(huì )將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實(shí)）意見(jiàn)、救助對象銀行賬戶(hù)等材料報鄉（鎮）人民政府。
3.鄉審。鄉（鎮）審核通過(guò)上報材料后，制定救助對象花名冊并公示不少于3個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議，將審核意見(jiàn)和村（居）民委員會(huì )提交材料報縣級應急管理部門(mén)。
4.縣定。清鎮市應急管理局審核確定后，應及時(shí)將對象審定、資金發(fā)放情況通報鄉（鎮），并在發(fā)放對象所在村（居）民委員會(huì )公示不少于7個(gè)自然日。救助資金通過(guò)“一卡通”發(fā)放到人到戶(hù)，并在銀行轉賬附言中備注資金用途為“受災救助補助”。
八、實(shí)施步驟
1.20xx年12月24日前完成鄉（鎮）救助工作方案；
2.20xx年12月30日前完成受災人員申請或村（居）民小組提名工作；
3.20xx年12月31日完成村級評議工作；
4.20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村級公示工作；
5.20xx年1月9日前完成鄉（鎮）級審核工作；
6.20xx年1月10日—13日完成鄉（鎮）級公示工作；
7.20xx年1月15日完成縣級審核工作；
8.20xx年1月16日—22日完成縣審核情況村級公示工作；
9.20xx年1月23日—30日完成救助資金發(fā)放工作。
九、加強資金監管，提高冬春救助實(shí)效
要按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、無(wú)償使用”的原則，切實(shí)管好用好冬春救災資金。要強化救助資金的管理，規范發(fā)放程序，做到賬目清楚、手續完備。積極配合財政、監察、審計等部門(mén)加強對冬春救助資金管理使用和發(fā)放情況的監督檢查。
冬春救助工作完成后，受災群眾基本生活仍存在困難的，應按規定及時(shí)納入相關(guān)社會(huì )救助制度安排，切實(shí)做好制度的有序銜接。
十、切實(shí)加強領(lǐng)導，確保工作進(jìn)度
1.各鄉（鎮）要切實(shí)強化領(lǐng)導，按照相關(guān)要求，組織力量抓緊研究制定救助工作方案，立即啟動(dòng)救助工作，確保春節前將冬春救助資金發(fā)放到人到戶(hù)。
2.各鄉（鎮）冬春救助工作結束后，要及時(shí)組織調查、核實(shí)、匯總本行政區域內受災人員冬春生活已救助情況，做好救助工作績(jì)效評估，于20xx年1月21日前將《貴州省20xx—20xx年度受災人員冬春生活已救助情況統計表》、工作圖片、工作簡(jiǎn)報、工作總結報市應急管理局何松處。
3.建立健全冬春救助檔案。各鄉（鎮）要建立健全受災人員冬春生活救助臺賬，嚴格按照檔案管理相關(guān)規定實(shí)施管理。
冬春救助方案16
今年我縣發(fā)生風(fēng)雹、低溫冷凍、洪澇等災害6次，尤其是7月份以來(lái)干旱、洪澇較為嚴重，全縣多數鄉鎮農作物受災，農業(yè)設施受損，給受災群眾生產(chǎn)生活造成較大影響。為保障我縣20xx-20xx年度冬春期間受災群眾的基本生活，維護社會(huì )穩定，根據冬春救助工作有關(guān)政策及規程，結合我縣實(shí)際，特制定本方案：
一、指導思想
認真執行“政府主導、分級管理、社會(huì )互助、生產(chǎn)自救”的救災方針，有計劃、有重點(diǎn)、分階段地實(shí)施救助;依照國家《自然災害救助條例》《受災人員冬春生活救助工作規程》《社會(huì )救助辦法》《甘肅省自然災害救助資金管理辦法》等法規要求，加大受災困難群眾排查力度，組織好冬春救助需求的調查評估，準確掌握需救助人員的數量、需救助時(shí)段、救助資金和物資需求數量等，并按照“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”及三榜公示的程序核準救助對象，切實(shí)保障受災群眾基本生活，不斷增強受災困難群眾的獲得感、幸福感和安全感。
二、基本原則
一是堅持公平、公正、公開(kāi)的原則。冬春救助對象的確定、救災款物的發(fā)放實(shí)施陽(yáng)光操作，確保救助對象準確無(wú)誤，防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等現象的發(fā)生。
二是堅持分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助的原則。對冬春救助對象按照因災造成住房倒塌嚴重損壞、農作物減產(chǎn)絕收、家庭財產(chǎn)損傷等情況，優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)和受災的低保戶(hù)等特殊困難人員的`救助，幫助解決實(shí)際困難。
三是堅持救災款物專(zhuān)項使用、重點(diǎn)使用的原則。根據受災程度，分清輕重緩急，合理分配救災款物，最大限度地發(fā)揮救災款物的使用效益。
三、救助對象、程序和標準
�。ㄒ唬┚戎鷮ο�。冬春生活救助的重點(diǎn)是解決受災人員冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難。對象是受災的分散供養特困人員、低保戶(hù)、脫貧不穩定戶(hù)、困難優(yōu)撫對象、留守老人、兒童、殘疾人等特群體，確定為需救助對象。
�。ǘ┚戎绦�。各鄉鎮根據今年自然災害情況制定鄉鎮冬春救助工作方案，具體程序如下：
1、受災人員本人申請或者村（居）民小組提名。
2、所在的村民委員會(huì )民主評議，會(huì )議確定并張榜公示。
3、鄉鎮要逐戶(hù)調查，掌握受災困難群眾生活困難情況，對公示后確認的救助對象進(jìn)行審核，并報縣應急管理局審批。
4、縣應急管理局審批，正式確定受救助人員。
5、發(fā)放救助金。冬春救助實(shí)行現金救助，由鄉鎮工作人員登記造冊錄入系統，縣市應急管理局審核后，通過(guò)涉農資金“一卡（折）通”發(fā)放。
6、建立臺賬。各鄉鎮以人為單位建立自然災害冬春救助資金工作臺賬，并報縣應急管理局備案。
�。ㄈ┚戎鷺藴�。參照甘肅省民政廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省受災人員冬春生活救助指導標準》，實(shí)際發(fā)放中分散供養特困人員、低保戶(hù)、困難優(yōu)撫對象、殘疾困難戶(hù)等特困群眾救助，可以適當放寬，不得超過(guò)最高救助標準。
對有自救能力和可以通過(guò)親戚鄰里互助互濟的受災群眾，原則上采取生產(chǎn)自救和親戚鄰里幫助的辦法自行解決；對缺錢(qián)、缺糧又無(wú)自救能力的受災困難群眾由政府救助，具體參照甘肅省民政廳制定的冬春救助指導標準，實(shí)際發(fā)放中分散供養特困人員、低保戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、困難優(yōu)撫對象、殘疾困難戶(hù)等特困群眾救助金可以適當放寬。各鄉鎮要結合上級下?lián)芎捅炯壔I集的救災款物總量、受災人員困難程度、需救助總人數和需救助家庭人口數等因素，制定本地受災人員冬春救助實(shí)施標準。
四、救助形式和資金安排
20xx-20xx年度冬春生活救助形式以現金發(fā)放為主，資金來(lái)源主要是上級下?lián)艿亩荷罹戎a助資金。
五、救助時(shí)間與步驟
(一)摸底調查階段。20xx年9月上旬開(kāi)始，受災鄉鎮根據年內受災情況，對本轄區內因災困難人口需救助情況進(jìn)行摸排，通過(guò)個(gè)人申請、村上評議、鄉鎮審核、公示等程序確定救助對象，并填寫(xiě)《受災人員冬春生活需政府救助人口臺賬》和《受災人員冬春需救助情況統計表》，制定冬春救助實(shí)施方案、資金申請報告、冬春救助評估報告，于9月20日前以文件形式（含電子版）上報縣應急管理局312室。
�。ǘ⿵秃顺椴殡A段�？h應急管理局組織人員對各鄉鎮受災人員上報名單進(jìn)行復核抽查，于20xx年12月20日前完成冬春需政府救助對象的審核、公示。
�。ㄈ┵Y金審批發(fā)放階段。20xx年1月，縣應急管理局在接到上級撥款通知后，及時(shí)擬定資金分配方案。鄉鎮進(jìn)行資金到戶(hù)分配、審核，10個(gè)工作日完成公示后上報審批�？h應急管理局聯(lián)合行文，采用社會(huì )化發(fā)放形式，通過(guò)惠農戶(hù)“一折通”發(fā)放，5個(gè)工作日內直接發(fā)放到受災需救助群眾手中。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，各鄉鎮要盡快安排部署，切實(shí)加強領(lǐng)導，層層分解任務(wù)，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展。黨委、政府要加強工作統籌，主動(dòng)調查摸底本行政區域內實(shí)際困難戶(hù)，并積極開(kāi)展冬春救助工作，確保取得實(shí)效�？h應急管理局將根據各單位工作進(jìn)展情況適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項指導。
�。ǘ┙∪珯n案管理工作。按照“逐級履行手續、層層落實(shí)檔案”的要求，鄉鎮要建立《受災人員冬春生活需政府救助人口臺賬》，制定受災群眾救助花名冊，切實(shí)把好“三關(guān)”，即村民主評議關(guān)、張榜公布關(guān)、救災款物發(fā)放關(guān)，確保救災款物及時(shí)足額發(fā)放到受災群眾手中。
�。ㄈ┳龊幂浾撔麄鞴ぷ�。各單位要廣泛宣傳災區群眾自力更生、生產(chǎn)自救的情況，廣泛宣傳冬春救助政策和黨委、政府對災區群眾的關(guān)心，廣泛宣傳冬春救助工作進(jìn)展和社會(huì )參與情況。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決媒體反映的有關(guān)問(wèn)題，為冬春救助工作營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。
�。ㄋ模┘訌姳O督檢查工作�？h應急管理局將協(xié)調有關(guān)單位加強對冬春救助工作的監督檢查，狠抓程序到位、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，做到“公開(kāi)、公平、公正”，群眾滿(mǎn)意。同時(shí)，加強對救災款物發(fā)放工作的監督審計，確保受災群眾救助工作及時(shí)、高效、規范，杜絕違規違紀問(wèn)題的發(fā)生。
冬春救助方案17
為切實(shí)做好我鎮20xx—20xx年度冬春救助工作，根據《省減災辦省應急廳關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展冬春救助工作的緊急通知》（黔減辦發(fā)〔20xx〕9號）、《貴州省應急管理廳貴州省財政廳關(guān)于轉發(fā)〈應急管理部財政部關(guān)于組織開(kāi)展20xx—20xx年度全國受災群眾冬春救助工作的通知〉的通知》（黔應急〔20xx〕33號）、《六盤(pán)水市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實(shí)施方案》（六盤(pán)水應急通〔20xx〕31號）和《盤(pán)州市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實(shí)施方案》（市減災救災辦通〔20xx〕1號）的通知等文件要求，結合烏蒙鎮實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)20xx—20xx年度全國、全省受災群眾冬春救助工作電視電話(huà)會(huì )議精神，以對黨、對群眾高度負責的態(tài)度，牢固樹(shù)立“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作理念，切實(shí)做好我鎮20xx—20xx年度冬春期間受災困難群眾基本生活救助，把黨中央、國務(wù)院對受災困難群眾的關(guān)心、關(guān)愛(ài)、溫暖傳遞到廣大受災群眾中，確保受災群眾溫暖過(guò)冬、安心過(guò)節，持續增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為鞏固我市脫貧攻堅成果，促進(jìn)全市和諧穩定作出應有的貢獻。
二、組織領(lǐng)導機構
為確保冬春期間受災困難群眾冬春救助工作有序開(kāi)展，烏蒙鎮人民政府決定成立20xx—20xx年度受災困難群眾冬春救助工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室在社會(huì )事務(wù)辦，丁飛龍同志兼任辦公室主任，張小娟、黃照嬋、王艷為成員，負責抓好冬春期間受災困難群眾救助的日常工作。
三、工作原則
堅持“政府救濟、社會(huì )互助”及“精準、及時(shí)、公正、透明”的原則，按照受災人員困難類(lèi)型、救助需求種類(lèi)和數量、需救助時(shí)段進(jìn)行分類(lèi)排隊，突出救助重點(diǎn)。重點(diǎn)做好受災人群中的.因災倒房重建或重損維修戶(hù)、糧食絕收戶(hù)、低保戶(hù)、殘疾人戶(hù)、留守兒童家庭等特殊困難受災群體的救助。
四、救助對象、資金來(lái)源、發(fā)放時(shí)間及方式
�。ㄒ唬┚戎鷮ο�。結合20xx年度自然災害受災臺賬，做好需救助群眾的摸底排查、統計和核對工作，做到底數清楚，對象準確，情況明了。進(jìn)一步了解需救助群眾的不同情況，按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”原則，對救助對象按照因災造成住房倒塌損壞、農作物減產(chǎn)絕收、家庭財產(chǎn)損失、致傷致殘等情況實(shí)行分類(lèi)排隊，重點(diǎn)關(guān)注倒房重建戶(hù)、脫貧不穩定戶(hù)、受災社會(huì )救助對象等特殊人群，優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)和受災的低保戶(hù)等特殊困難人員的救助。
�。ǘ┵Y金來(lái)源�？诩Z救助為中央和省級配套資金176850元，衣被救助、取暖救助為六盤(pán)水市和盤(pán)州市級配套資金26950元，烏蒙鎮資金分配合計203800元。
�。ㄈ┌l(fā)放時(shí)間及方式。時(shí)間：20xx年1月28日前；發(fā)放方式：以現金救助為主，原則上采用“一卡通”方式進(jìn)行，不具備條件的可發(fā)放現金。
五、救助辦法及標準
�。ㄒ唬┚戎k法
各村（居）在前期調查摸底的基礎上，根據省、市測算的救助人口為基數，再次組織專(zhuān)門(mén)力量逐村、逐戶(hù)核查，精準確定救助對象，詳細建立需救助人口臺帳，綜合分析救助對象的受災情況、家庭經(jīng)濟困難程度和生產(chǎn)自救能力等因素，按照因災倒塌損壞農房、農作物減產(chǎn)絕收、家庭成員致傷致殘、家庭財產(chǎn)損失等不同情況進(jìn)行詳細分類(lèi)，實(shí)施精準救助。按照《貴州省自然災害受災人員救助服務(wù)標準》（黔應急〔20xx〕25號）、《六盤(pán)水市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實(shí)施方案》（六盤(pán)水應急通〔20xx〕31號）和《盤(pán)州市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實(shí)施方案》（市減災救災辦通〔20xx〕1號）文件要求，冬春救助實(shí)行現金救助。冬春救助主要以口糧測算資金并實(shí)施救助。
�。ǘ┚戎鷺藴�
口糧救助標準為150元/人、衣被救助標準為250元/人、取暖救助標準為200元/戶(hù)。
六、救助申請及發(fā)放程序
按照“戶(hù)報、村評（核）、鄉審、縣定”的程序確定救助對象，發(fā)放救助資金。
�。ㄒ唬⿷�(hù)報。受災人員向所在村（居）民委員會(huì )提出申請，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會(huì )提名。
�。ǘ┐逶u（核）。村（居）民委員會(huì )組織對申請、提名對象民主評議（核實(shí)）后確定擬救助對象，并在村居民委員會(huì )公示不少于7個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議，或民主評議確定異議不成立的，由村居民委員會(huì )將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實(shí)）意見(jiàn)、救助對象銀行賬戶(hù)等材料報烏蒙鎮社會(huì )事務(wù)辦。
�。ㄈ┼l審。經(jīng)烏蒙鎮人民政府審核通過(guò)上報材料后，制定救助對象花名冊并公示不少于3個(gè)自然日。經(jīng)公示無(wú)異議，將審核意見(jiàn)和村（居）民委員會(huì )提交材料報縣級應急部門(mén)。要按照“戶(hù)報、村評、鄉審”程序確定救助對象，嚴格按照“三榜公示”的要求進(jìn)行公示，堅決杜絕暗箱操作，真正實(shí)現救助公平、公正、公開(kāi)。
一榜公示的材料：冬春因災生活困難需政府救助人口臺賬(附件1），公示7天；
二榜公示的材料：冬春因災需救助調查審批表（二榜公示）（附件2），公示7天；
三榜公示的材料：冬春因災救助發(fā)放花名冊（附件3）、金融部門(mén)打款回執單，二者選一即可，公示7天。
注：三榜公示缺一不可，金融部門(mén)打款回執單必須加蓋金融部門(mén)的公章。
�。ㄋ模┛h定�？h級應急管理部門(mén)審核確定后，由縣級財政部門(mén)將資金劃撥到各鄉（鎮、街道），鄉（鎮、街道）通過(guò)“一卡通”發(fā)放到戶(hù)到人。發(fā)放過(guò)程中必須按照救災工作“四公開(kāi)一監督”（政策、對象、標準、數量公開(kāi)、接受社會(huì )監督）的要求，把冬春救助納入政務(wù)（村務(wù)）公開(kāi)，民主管理的重要內容進(jìn)行公開(kāi)。
七、工作要求
�。ㄒ唬└鞔澹ň樱┮闪⒍壕戎ぷ餍〗M，結合本小組實(shí)際，分組逐戶(hù)調查，嚴格按救助程序開(kāi)展救助，確保在冬令春荒期間受災群眾生活不出現困難。嚴禁優(yōu)親厚友，平均分配。
�。ǘ└鞔澹ň樱┯�20xx年1月18日前將相關(guān)紙質(zhì)資料報送烏蒙鎮社會(huì )事務(wù)辦。
冬春救助方案18
為切實(shí)做好我鎮的冬春救助工作，進(jìn)一步保障我鎮受災群眾冬春期間基本生活，根據《京山市應急管理局關(guān)于做好20xx-20xx年度冬春救助工作的通知》《京山市應急管理局關(guān)于加強20xx年中央和省級自然災害救災資金（冬春救助）使用管理的函》文件精神，結合我鎮實(shí)際，經(jīng)黨委研究決定，現將市應急管理局下達我鎮15萬(wàn)元的冬春救助資金分配至各村（居），并就相關(guān)事項通知如下：
一、總體要求和救助原則
�。ㄒ唬┛傮w要求
依據《湖北省自然災害救助辦法》，對今年以來(lái)因災害造成生活困難的群眾給予救助，保障其基本生活，確保冬春期間有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝、有病能及時(shí)醫治。
�。ǘ┚戎瓌t
以保障受災群眾基本生活為根本出發(fā)點(diǎn)，嚴格程序，專(zhuān)款專(zhuān)用，重點(diǎn)使用，強化監督，注重實(shí)效，建立臺帳，張榜公示、及時(shí)發(fā)放。
二、救助對象、救助標準和程序
�。ㄒ唬┚戎鷮ο�
救助對象主要是因當年倒房恢復重建、因災重大傷病救治、農作物絕收或農產(chǎn)品損失嚴重等原因造成生活困難的家庭；因自然災害導致無(wú)力克服衣、食、住、醫等臨時(shí)生活困難的人員；重點(diǎn)救助無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力的受災人員。嚴格按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，綜合考慮救助對象受災情況、家庭經(jīng)濟困難程度和生產(chǎn)自救能力，優(yōu)先考慮倒房重建戶(hù)和受災的'低保戶(hù)、散居特困供養人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、重度殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。
�。ǘ┚戎鷺藴�
1、一類(lèi)對象：主要包括農村散居特困供養人員、孤兒戶(hù)。按一類(lèi)標準給予救助，按每人不低于410元實(shí)施救助。
2、二類(lèi)對象：主要包括低保戶(hù)，困難優(yōu)撫對象家庭，主要勞力一、二級重度殘疾或因災人員死亡的家庭，家庭成員患大病或因災重大傷病導致生活特別困難的家庭。按照二類(lèi)標準給予救助，按每人不低于300元不超過(guò)410元實(shí)施救助。
3、三類(lèi)對象：主要包括除上述一、二類(lèi)對象外的其他因災導致生活困難的家庭。按三類(lèi)標準予以救助，按每人不低于150元不超過(guò)300元實(shí)施救助。
�。ㄈ┚戎绦�
1、受災人員向村（居）民委員會(huì )提出書(shū)面申請。
2、村（居）民委員會(huì )組織民主評議小組對申請人進(jìn)行民主評議，確定擬救助對象。
3、村（居）民委員會(huì )將擬救助對象在村（居）民委員會(huì )公示欄進(jìn)行公示，公示期不得少于7日。
4、經(jīng)公示無(wú)異議，由村（居）民委員會(huì )將擬救助對象名單、申請、民主評議意見(jiàn)及其他相關(guān)資料提交鎮政府審核，鎮政府審核后及時(shí)進(jìn)行公示。
5、鎮政府將審核意見(jiàn)和村（居）民委員會(huì )提交的材料一并報送市應急管理局。市應急管理局審查批準后及時(shí)通知鄉鎮組織實(shí)施，發(fā)放救災資金。
三、發(fā)放時(shí)間
按照市應急管理局統一部署，結合我鎮實(shí)際，救災資金必須在20xx年元月18日之前發(fā)放到受災困難群眾手中。
四、發(fā)放要求
嚴格執行救災資金使用管理規定，按照“戶(hù)報、村評、鎮審、市定”的程序進(jìn)行救助，對救助對象、救災款物實(shí)行民主評議、登記造冊、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。要保障重點(diǎn)，按照受災群眾自救能力分類(lèi)救助，不得挪用資金、不得平均分配、不得預留資金、不得優(yōu)親厚友，也不得以慰問(wèn)金形式發(fā)放。救災資金實(shí)行社會(huì )化發(fā)放。救災衣被及其他救災物資必須用于解決受災人員基本生活困難，不得超范圍使用。凡村干部及其親屬領(lǐng)取救災款物的必須經(jīng)鎮民政辦調查核實(shí)其受災情況，落實(shí)鎮級公示，報市應急管理局備案。
冬春救助方案19
為扎實(shí)做好我縣20xx-20xx年冬春救助工作，確保受災群眾安全溫暖過(guò)冬過(guò)節，防止因災致貧返貧，維護社會(huì )和諧穩定，結合中崗鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
嚴格按照“工作程序規范、救助對象精準、救助措施及時(shí)”的總要求，確保所有因災生活困難對象得到相應救助，維護社會(huì )安全穩定。
二、救助原則
要按照“分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助”的原則，對各類(lèi)冬春救助對象實(shí)行分類(lèi)排隊，加大救助力度，做到分戶(hù)施策，實(shí)施精準救助。
三、救助范圍
因災造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災困難群眾。要優(yōu)先做好受災的分散供養特困人員、低保對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等受災人員的'救助。
四、救助款物的管理
�。ㄒ唬┒壕戎鷺藴�
1、提高人均救助標準。全鎮救助標準原則上每戶(hù)不低于200元，且人均不低于90元。
2、實(shí)施分類(lèi)救助、重點(diǎn)救助。根據受災困難家庭情況，進(jìn)行分類(lèi)排隊、因戶(hù)施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶(hù)600－1000元/戶(hù)，一般困難戶(hù)200－500元/戶(hù)。
�。ǘ﹪栏窬戎钗锏墓芾�
堅持“專(zhuān)款專(zhuān)用、無(wú)償使用，分級管理”的原則，加強冬春救助款物的使用管理。各村（居）要嚴格按照安徽省財政廳安徽省應急管理廳印發(fā)《安徽省自然災害救災資金管理實(shí)施細則》（皖財建〔20xx〕948號）規定要求，嚴禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放，嚴禁以慰問(wèn)金形式發(fā)放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出，嚴禁擠占、截留、挪用和擅自擴大使用范圍，冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發(fā)放到戶(hù)，確保救助款物安排使用規范、透明、安全、有效。
五、工作步驟
�。ㄒ唬╅_(kāi)展救助需求調查，全面摸清底數
各村（居）要迅速再次組織人員深入村組，走進(jìn)受災農戶(hù)家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，認真做好摸底排查工作，確保不漏一戶(hù)、不落一人。詳細調查了解受災困難家庭基本情況，災害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，各村（居）及鎮要建立相關(guān)臺賬，做到底數清、情況明、對象準。
�。ǘ﹪栏窬戎绦�，實(shí)施精準救助
1.抓緊時(shí)間研究分配救助款物。接到縣級下?lián)芸钗锖�，按照冬春救助�?huì )議研究制定的救災款物分配方案，各村（居）要抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保1月20日前將救助款物全部發(fā)放到戶(hù)。
2.確定冬春需救助對象和擬救助數額。各村（居）要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規程，通過(guò)“戶(hù)報、村評、鄉審、縣定”的程序公開(kāi)、公平、公正地確定冬春救助對象。冬春擬救助對象和救助數額，要于1月4日在鎮及村組同時(shí)進(jìn)行公示、并公示時(shí)間不少于10日，公示內容包括救助對象戶(hù)主姓名、家庭人口、家庭類(lèi)型、救助數額及鄉鎮舉報電話(huà)等。
3.及時(shí)發(fā)放款物，注重救助實(shí)效。各村居與1月15日前上報各村（居）救助人員臺賬（紙質(zhì)版及電子版）（臺賬信息要填寫(xiě)齊全、不漏項，表格的格式不能動(dòng)，統一模板）。1月17日中崗鎮救助人員臺賬由鎮政府上報至縣應急管理局�？h應急管理局接到鄉鎮（經(jīng)開(kāi)區）上報冬春救助人員審定后，將在5個(gè)工作日內通過(guò)涉農補貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶(hù)，并標注與“救災”有關(guān)字樣。
六、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識
冬春救助是自然災害救助工作的重要組成部分，在幫助受災困難群眾溫暖過(guò)冬、安全過(guò)節等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用，是一項民心工程。各村（居）要加強思想認識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
�。ǘ┳ゾo安排部署
各村（居）要立即安排部署，嚴格落實(shí)責任，按照規定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規范開(kāi)展，確保取得實(shí)效。
�。ㄈ⿵娀O督檢查
各村（居）要建立冬春救助工作臺賬，認真填寫(xiě)受災人員冬春救助臺賬等相關(guān)表格，收集整理個(gè)人救助申請、評議會(huì )議記錄，評議公示圖片等資料，裝訂成冊，存檔備查。主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì )公眾和新聞媒體監督。
冬春救助方案20
今年，濉溪縣給我鎮分配自然災害救助（冬春救助）資金為30萬(wàn)元。根據濉減救辦【20xx】8號文件要求，為切實(shí)做好我鎮受災人員冬春期間生活救助工作，確保我鎮受災群眾有飯吃、有衣穿，不出現非正�，F象，根據我鎮實(shí)際情況制定本分配方案。
一、冬春救助資金發(fā)放管理
1.救助標準：人均不低于270元，不得平均發(fā)放。
2.救助對象確定：戶(hù)報、村評、鎮審、縣定。
3.救助資金適用范圍：主要用于幫助受災人員解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難。這次救助資金發(fā)放對象是受災的困難群眾，且必須是冬春期間經(jīng)各村摸底需政府救助人員臺賬中的受災人員。原則對因災造成生活困難且自救能力差的給予重點(diǎn)救助，即優(yōu)先考慮：建檔立卡貧困戶(hù)、受災低保戶(hù)、分散供養五保戶(hù)、困難殘疾人、一般困難戶(hù)。按類(lèi)型分別制定救助標準，總體人均不低于270元。要以重后輕的'救助方式分類(lèi)施行，嚴禁平均分配。
二、監督檢查
1.由鎮安監辦、鎮紀委查看各村冬春救助有關(guān)檔案資料是否規范。
2.入戶(hù)核查，是否存在優(yōu)親厚友、平均發(fā)放、以慰問(wèn)金等現象，救助對象是否符合救助條件。
3.各村要及時(shí)做好救助資金發(fā)放方案。在分配因災救助資金過(guò)程中，要嚴格執行民主評議、登記造冊、張榜公示、公平公正發(fā)放，不得優(yōu)親厚友，認真做好冬春救助資金的填寫(xiě)發(fā)放工作，并將各村民主評議、公示等資料收集建立好檔案上交鎮安監辦(附件3上報材料清單）。
4.為確保冬春救助資金盡快發(fā)放到受災人員對象手中。各村務(wù)必于1月5日前將相關(guān)材料（個(gè)人申請書(shū)、村會(huì )議記錄、公示照片、身份證復印件、戶(hù)口本復印件、糧補卡“一卡通”復印件）一式兩份交到鎮安監辦，同時(shí)上傳“冬春期間已救助人員臺賬”等電子文檔。
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