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整治亂占耕地建房方案15篇
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，我們需要提前開(kāi)始方案制定工作，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編收集整理的整治亂占耕地建房方案，希望對大家有所幫助。
整治亂占耕地建房方案1
一、目標任務(wù)
xxxx
二、成立清查整治工作領(lǐng)導
根據工作需要，特成立思林鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項清查整治工作領(lǐng)導小組，具體如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：各村（社區）主任
領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉國土所，由趙相波同志兼任辦公室主任，x負責具體辦公。
三、清查整治內容
此次農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項清查整治工作，主要結合“大棚房整治、違規別墅專(zhuān)項清查”整治強占、多占、非法出售等惡意占地建房行為。圍繞鄉黨委政府落實(shí)主體責任情況、職能部門(mén)、各村（社區）履行監管責任情況和公職人員特別是黨政領(lǐng)導干部違規違紀違法情況。著(zhù)重整治以下五個(gè)方面問(wèn)題。
�。ㄒ唬h員、干部和公職人員參與農村亂占耕地建房問(wèn)題。
�。ǘ┼l村兩級組織濫用職權，對農村亂占耕地建房違規審批問(wèn)題。
�。ㄈ┼l級相關(guān)部門(mén)、各村（社區）失管失責，對農村亂占耕地建房行為監管不力。
�。ㄋ模┼l級相關(guān)職能部門(mén)未嚴格履行監管責任，玩忽職守，放棄監管，選擇性執法，對強占多占，非法出售等惡意占地建房行為查處不力問(wèn)題。
四、清查整治措施
�。ㄒ唬⿻惩ㄐ旁L(fǎng)舉報渠道。公布監督舉報電話(huà)、郵箱，受理群眾關(guān)于農村亂占耕地建房的信訪(fǎng)舉報和投訴，建立信訪(fǎng)舉報線(xiàn)索臺賬。（責任單位：鄉紀委）
�。ǘ┳圆樽约m抓整改。綜合辦牽頭落實(shí)貫徹好中央、省、市、縣領(lǐng)導批示精神和工作安排部署。村管站、國土所、交管站、供電站、水務(wù)站要根據自身職能職責和行業(yè)監管責任，對照落實(shí)好土地管理辦法、國家相關(guān)文件的要求，對十八大以來(lái)審批的新建房屋立即開(kāi)展自查自糾，并于8月10日之前將自查報告和問(wèn)題清單報送至鄉紀委。各村（社區）要對轄區開(kāi)展自查自糾。并于8月10日之前將《思林鄉十八大以來(lái)農戶(hù)新建房屋情況統計表》報送至鄉紀委。鄉紀委對清理排查進(jìn)度工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督促，開(kāi)展監督執紀問(wèn)責。（責任單位：綜合辦、村管站、國土所、交管站、供電站、鄉紀委、水務(wù)站、各村）
�。ㄈ﹪啦檫`規違紀行為。一是嚴肅查處農村亂占耕地建房及其背后的以權謀私、失職瀆職、履職不力、“保護傘”問(wèn)題，特別要深挖群眾反映強烈的重要問(wèn)題線(xiàn)索。對問(wèn)題多發(fā)、頻發(fā)或者對突出問(wèn)題整治不力、查處不認真的，要堅持“一案雙查”。二是檢查處農村亂占耕地建房問(wèn)題清理排查中搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署不力的問(wèn)題。堅決查處推進(jìn)緩慢、推諉扯皮、避重就輕、虛以應付、排查不精準等形式主義、官僚主義問(wèn)題。三是對參與農村違規亂占建房的'黨員、干部、公職人員要從嚴從重懲處，對包底縱容、失職瀆職導致耕地流失，利用職權搶占或買(mǎi)賣(mài)耕地建房、甚至非法出售謀利的領(lǐng)導干部嚴肅追責問(wèn)責，對典型問(wèn)題一律通報曝光。四是堅決查處因不擔當、不作為、亂作為等造成農民合理建房需求得不到保障、漠視群眾利益的行為。對發(fā)生突出問(wèn)題的地方和部門(mén)，鄉紀委要強化執紀執法監管，堅持以案促改，推動(dòng)建立健全聯(lián)合懲戒機制。
五、工作要求
�。ㄒ唬┙y一思想，提高政治站位。各村（社區）、各相關(guān)部門(mén)必須提高思想認識，切實(shí)把整治農村亂占耕地建房問(wèn)題作為當前一項重要政治任務(wù)，迅速行動(dòng)，重拳出擊，扎實(shí)開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作，堅決守牢耕地保護紅線(xiàn)，提升土地利用水平；
�。ǘ┭杆傩袆�(dòng)，狠抓工作落實(shí)。各村（社區）、各相關(guān)部門(mén)要迅速摸清底子，加快整治步伐，保證工作質(zhì)量，清理摸排工作務(wù)必于8月10日前完成并上報；同時(shí)，工作過(guò)程中要注意方式方法，農村亂占耕地建房整治涉及群眾切身利益，群眾關(guān)注度高，社會(huì )影響大，必須依法依規開(kāi)展工作，嚴把政策界限，做好政策宣傳工作，全力爭取群眾支持配合；各村（社區）各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，明確責任分工，通力協(xié)作配合，形成齊抓共管的強大合力。
整治亂占耕地建房方案2
為解決農村亂占耕地建房領(lǐng)域中存在的突出問(wèn)題，堅決遏制增量，分步整治、分類(lèi)處置存量，更好開(kāi)展我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，根據黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于農村亂占耕地問(wèn)題清理整治工作相關(guān)規定及省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見(jiàn)，特制定本方案。
一、工作目標
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。摸清全鄉范圍內20xx年1月1日以來(lái)各類(lèi)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋，無(wú)論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的.和集體的)，都要納入摸排范圍。之前個(gè)別或者部分已經(jīng)建設但與20xx年以來(lái)違法違規建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，也要一并摸排。緊扣省委第十巡視組巡視蕭縣“回頭看”反饋意見(jiàn)整改，聚焦對亂占耕地建房違法違規行為摸排不到位、對新增問(wèn)題“零容忍”態(tài)度不夠堅決、遏制新增違法不到位等問(wèn)題，開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治。
二、整治內容
�。ㄒ唬┲�(zhù)力解決摸排不徹底問(wèn)題。摸排不僅限于國家和省下發(fā)的問(wèn)題圖班范圍，根據《蕭縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》要求，對前期摸排情況進(jìn)行全面自查，按照“應納盡納”原則，如實(shí)填報數據形成工作臺賬，堅決杜絕弄虛作假、瞞報漏報現象。為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎。（責任單位：各行政村）
�。ǘ┲�(zhù)力解決遏制新增違法整治不到位問(wèn)題。遏制新增違法是農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治工作的當務(wù)之急。20xx年4月3日，省政府辦公廳印發(fā)通知，要求堅決遏制新增農村亂占耕地建房，對亂占耕地正在違法建房的，強占多占、非法出售等惡意占地建房行為的，一律由鄉鎮人民政府依法責令立即停止。20xx年7月29日，自然資源部、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)的.《關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》，要求一對“八不準”通知下發(fā)后出現的新增違法違規行為，要以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴肅處理，該拆除的必須拆除，該復耕的限期恢復耕種條件，該追究責任的，依法依規追究責任。（責任單位：自然資源和規劃所、農經(jīng)站、紀委、各行政村）
三、工作措施
本次專(zhuān)項整治突出以問(wèn)題為導向，重在抓落實(shí)、出成效、建機制，主要采取自查自糾、巡查督查等方式。
�。ㄒ唬┤孀圆�。對前期摸排和上報的成果，進(jìn)行“回頭看”，全面自查自糾。對照整治內容查糾存在的突出問(wèn)題，形成書(shū)面報告。
�。ǘ┭膊槎讲�。鄉村分別成立亂占耕地督查工作領(lǐng)導小組，建立健全排查整治長(cháng)效機制，各村明確村書(shū)記為土地協(xié)管員，并以自然村為單位確定1名信息員，落實(shí)日巡查、周報送制度，并建立巡查臺賬和亂占耕地建房問(wèn)題清理整治臺賬，推進(jìn)巡查督查常態(tài)化。
�。ㄈ⿵V泛宣傳。利用廣播、宣傳展板和會(huì )議以及宣傳橫幅等多種形式開(kāi)展土地法律法規、耕地保護政策以及農村亂占耕地建房“八不準”等相關(guān)規定宣傳工作，切買(mǎi)提高廣大干部群眾依法用地、依規建房和保護耕地的自覺(jué)性和主動(dòng)性，為開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。
�。ㄋ模┘訌姽芸�。嚴格落實(shí)宅基地審批程序，強化部門(mén)間的協(xié)作，落實(shí)多部門(mén)“聯(lián)審聯(lián)辦”制度，并在為民服務(wù)中心設立宅基地申請審批一站式服務(wù)窗口，確保從源頭控制亂占耕地建房問(wèn)題。加大日常巡查力度，發(fā)揮村級土地協(xié)管員和信息員的作用，落實(shí)一日一巡查、一日一上報，做到早發(fā)現、早制止、早報告、早處理，嚴防出現新增問(wèn)題。
四、工作步驟
本次專(zhuān)項整治自本通知印發(fā)之日起啟動(dòng)，4月20日之前結束，主要工作步驟如下。
�。ㄒ唬┟鞔_工作職責。成立由分管負責人任組長(cháng)的農村亂占耕地建房領(lǐng)城專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鄉自然資源和規劃所，相關(guān)站所成立工作專(zhuān)班，照各自職責主動(dòng)認領(lǐng)任務(wù)，并加強協(xié)同配合。鄉紀委負責對在亂占耕地建房問(wèn)題整治工作中存在的違規違紀行為問(wèn)責。
�。ǘ┩苿�(dòng)工作落實(shí)。鄉領(lǐng)導小組辦公室適時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，定期召開(kāi)調度會(huì )，推動(dòng)各項重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。各項目單位要建立整改臺賬、抓細抓實(shí)、自查自糾，按要求上報自查材料;各責任單位要及時(shí)總結本部門(mén)創(chuàng )新經(jīng)驗做法，形成問(wèn)題治理的典型案例。
�。ㄈ┳龊谜膱蟾�。各責任單位要嚴格按照工作程序辦事，建立整改臺賬，形成農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作整改報告(包括整治開(kāi)展情況和主要做法、發(fā)現的主要問(wèn)題和處理情況可復制推廣的創(chuàng )新經(jīng)驗、下一步工作打算以及有關(guān)意見(jiàn)建議等)。
五、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�。耕地保護事關(guān)國家糧食安全、生態(tài)安全和社會(huì )穩定。要提高政治站位，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。
�。ǘ⿵娀M織領(lǐng)導。主要負責人要靠前指揮，親自部署，禁止出現“甩手掌柜”現象，分管負責同志要對標對表、抓細抓實(shí)，堅決杜絕“過(guò)關(guān)”“松勁”思想。各責任單位密切配合、相互支持，加強信息共享、工作聯(lián)動(dòng)，確保在規定時(shí)限內完成專(zhuān)項整治工作。
�。ㄈ┘訌姳O督問(wèn)責。對增量問(wèn)題以“零容忍”態(tài)度依法嚴肅處理，該拆除的必須拆除、該復耕的必須限期恢復耕種條件。對在亂占耕地建房工作中失職失責的相關(guān)責任人，紀檢監察部門(mén)依法依規予以追責問(wèn)責，確保整治工作政令暢通、令行禁止。
�。ㄋ模┙∪L(cháng)效機制。各責任單位要以此次專(zhuān)項整改工作為契機，加快建立健全耕地保護監督和管理長(cháng)效機制，加快形成動(dòng)態(tài)預警、常態(tài)監管工作機制。
整治亂占耕地建房方案3
一、出臺背景
嚴守耕地紅線(xiàn)，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，全力整治亂占耕地建房問(wèn)題，既采取措施，強化監管，又保障農民合理建房用地需求。
二、政策依據
《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《基本農田保護條例》、《農村土地承包法》、《關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）等文件規定。
三、主要內容
�。ㄒ唬┱畏秶�。根據市農村亂占耕地建房整治分類(lèi)處置工作要求，納入分類(lèi)處置工作范圍的為住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)三類(lèi)農村建房。
住宅類(lèi)（包括單戶(hù)住宅和多戶(hù)住宅）：?jiǎn)螒?hù)住宅是指一戶(hù)一棟的村民住宅，多戶(hù)住宅是指一棟房屋由多戶(hù)人居住的`農村村民住宅。
產(chǎn)業(yè)類(lèi)：包括農產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
公共管理服務(wù)類(lèi):指農村用于公共服務(wù)的房屋，包括“兩委”辦公用房，機關(guān)單位辦公用房，學(xué)校、幼兒園等教育設施，敬老院等養老服務(wù)設施，圖書(shū)館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場(chǎng)等文化娛樂(lè )實(shí)施，衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。
�。ǘ┱未胧�。
住宅類(lèi)：一是對符合“一戶(hù)一宅”政策、符合分戶(hù)條件且在規定宅基地標準內的農村居民住宅，占用耕地建住宅的，按照《農業(yè)農村部自然資源部關(guān)于規范宅基地管理工作的指導意見(jiàn)》（云農經(jīng)發(fā)〔20xx]5號）文件要求，由農業(yè)農村部門(mén)完善用地手續；二是對超出宅基地標準，超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除；三是對于惡意侵占的情況，堅決拆除；四是對于不符合規劃或者涉及占用永久基本農田的，一律拆除復墾。產(chǎn)業(yè)類(lèi)：一是對符合設施農用地政策實(shí)屬農用地管理（不占基本農田）的，由各鄉鎮完善備案手續；二是對違反農村建房“八不準”、“農地非農化”建設經(jīng)營(yíng)性建筑的，按照“土地管理法”相關(guān)法律法規依法進(jìn)行查處，拆除違法建筑并復墾到位。對20xx年7月3日后新增的農村亂占耕地建房“零容忍”，實(shí)現“零新增”，發(fā)現一起堅決查處一起；三是對于重點(diǎn)項目等違法用地項目，由項目行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同鄉（鎮）人民政府、農場(chǎng)社區制定整改計劃和整改措施，協(xié)調建設用地指標、占補平衡等要素，統籌安排完善用地手續和違法用地項目，按照“先查處、再完善”的原則。
公共管理服務(wù)類(lèi)：一是土地現狀和規劃都為建設用地的公共設施，按要求完善用地手續；二是違法建設的農村公共基礎設施由村集體組織負責整改，未在規定期限內處置到位的，由市自然資源局立案查處，并交由相關(guān)部門(mén)對村集體組織負責人進(jìn)行問(wèn)責。
四、文件執行范圍和有效期限
執行范圍為景洪市轄區內的住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)亂占耕地建房行為；有效期限為文件印發(fā)之日至20xx年12月25日止。
五、什么是農村亂占耕地建房“八不準”？
一是不準占用永久基本農田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立名目違法占用耕地建房；六是不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房；七是不準非法出售占用耕地建的房屋；八是不準違法審批占用耕地建房。
需要注意的是，《通知》規定了不準亂占耕地建房的8種情形，并不意味著(zhù)沒(méi)有列入的行為就是允許的。對“八不準”未涵蓋的其他農村亂占耕地行為，也要依法依規予以嚴厲打擊。
整治亂占耕地建房方案4
為扎實(shí)做好蕉溪鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，全面摸排問(wèn)題，掌握實(shí)際情況，根據國務(wù)院、省委省政府、州委州政府農村亂占耕地建房問(wèn)題整治電視電話(huà)會(huì )議有關(guān)精神和鎮遠縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作推進(jìn)會(huì )議安排部署，結合我鎮實(shí)際情況，特制定本方案
一、總體目標
提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農村亂占耕地建房的緊迫性，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織，依法依規，分類(lèi)處置，全力做好農村亂占耕地建房問(wèn)題整治第一階段工作。在堅決遏制增量的基礎上，全力做好摸底排查工作，堅決守住耕地紅線(xiàn)。
二、工作任務(wù)
省、州、縣、鎮層層建立協(xié)調機制，成立專(zhuān)門(mén)工作機構和工作專(zhuān)班；綜合用好密集調度、掛圖作戰、精準識別、“影像+圖斑+數據+現場(chǎng)”等手段和方法；建立統一技術(shù)標準、統一管理系統、統一數據庫；確保在20xx年年底前形成真實(shí)準確、要素齊全的農村亂占耕地建房問(wèn)題信息數據和整治清單。
三、組織機構
鎮政府成立農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組，負責全鎮整治工作牽頭統籌、組織協(xié)調，組成人員如下：
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成員：xxx
領(lǐng)導小組下設辦公室在蕉溪自然資源所，楊明兼任辦公室主任，龍習宜、姜偉、石興明、潘維國、楊勝平、楊忠等為辦公室工作成員。鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治辦公室主要負責組織、協(xié)調、督促、指導全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治工作。
四、工作步驟、時(shí)間安排
(一)前期準備階段。根據蕉溪鎮實(shí)際，制定適合全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題摸底排查工作方案。按照邊清查排查邊整治新增的工作原則開(kāi)展摸底排查工作。精心組織排查人員，鎮政府統籌，以村為單元具體組織實(shí)施。各村人員具體安排如下：
魚(yú)塘村：聯(lián)系領(lǐng)導李邦彪，聯(lián)絡(luò )員李猛；
路溪村：聯(lián)系領(lǐng)導李邦彪，聯(lián)絡(luò )員聞峰；
茶園村：聯(lián)系領(lǐng)導張仲富，聯(lián)絡(luò )員吳朝奇；
猛溪村：聯(lián)系領(lǐng)導張仲富，聯(lián)絡(luò )員張萬(wàn)平、吳承敏；
柳溪村：聯(lián)系領(lǐng)導楊明，聯(lián)絡(luò )員柳杰；
朗洞村：聯(lián)系領(lǐng)導楊明，聯(lián)絡(luò )員潘維國；
車(chē)溪村：聯(lián)系領(lǐng)導楊曉樺，聯(lián)絡(luò )員張連花；
木溪村：聯(lián)系領(lǐng)導楊曉樺，聯(lián)絡(luò )員彭杰；
洞腳村：聯(lián)系領(lǐng)導姚倫輝，聯(lián)絡(luò )員楊通文；
木元村：聯(lián)系領(lǐng)導姚倫輝，聯(lián)絡(luò )員徐子成、張正陽(yáng)；
田溪村：聯(lián)系領(lǐng)導趙罡，聯(lián)絡(luò )員劉��；
羅溪村：聯(lián)系領(lǐng)導趙罡，聯(lián)絡(luò )員闕��；
蕉溪村：聯(lián)系領(lǐng)導嚴萍，聯(lián)絡(luò )員印大燕、江明光；
各村根據實(shí)際成立農村亂占耕地建房問(wèn)題普查工作領(lǐng)導小組，成員由村支兩委、駐村工作隊和駐村干部等人共同組成。各村需及時(shí)將相關(guān)人員名單報鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治辦公室(鎮自然資源所)。確定好人員后，于9月10日前組織召開(kāi)農村亂占耕地建房問(wèn)題摸底排查動(dòng)員大會(huì )暨摸底調查業(yè)務(wù)培訓，要求提高政治站位，強調排查的重要性，充分認知耕地保護的極端緊迫性，重點(diǎn)培訓掌握違法占用耕地建房的類(lèi)型、主體、結構、家庭人口、用地面積、建筑面積、用途、原因、是否符合一戶(hù)一宅政策、是否符合土地利用規劃和鄉村規劃、現場(chǎng)拍照取證等業(yè)務(wù)工作。
(二)扎實(shí)有序開(kāi)展摸底排查工作。完成農村亂占耕地違規建房摸底調查，是開(kāi)展集中整治的前提和基礎。各村、各股站所要及時(shí)按既定部署，綜合運用實(shí)地核查、遙感監測、資料審核等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數，杜絕清理排查不全面、不徹底的現象，特別是要發(fā)揮村支兩委的核心作用，全面掌握違法占用耕地建房的類(lèi)型、主體、面積、用途、原因等。要逐宗逐戶(hù)登記摸排的農村亂占耕地建房問(wèn)題的有關(guān)情況，根據蕉溪鎮人民政府辦公室下發(fā)的《蕉溪鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作方案》的通知要求，認真填寫(xiě)《蕉溪鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題摸底排查調查表》。重點(diǎn)全面排查20xx年1月1日以后至20xx年7月3日以前的違規建房問(wèn)題，同時(shí)也要排查7月3日以后的'亂占耕地建房問(wèn)題，分別建立臺賬清單。各村、全體干部務(wù)必認真梳理問(wèn)題清單，逐宗核實(shí)，嚴格按照有關(guān)法律法規認定是否屬于亂占耕地建房，確保查清問(wèn)題。各村要在20xx年11月25日前完成摸底排查工作并將排查結果上報鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治辦公室(鎮自然資源所)。鎮自然資源所要于20xx年12月5前完成是否符合土地利用規劃核實(shí)工作，鎮村建中心要于20xx年12月5前完成是否符合鄉村規劃核實(shí)工作。鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治辦公室要做好摸底排查指導工作，并于20xx年12月10前匯總摸底排查結果并上報縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治辦公室。
(三)總結摸底排查成果。根據各村全面摸底排查成果，鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治辦公室要派工作員會(huì )同各村復核檢查，發(fā)現問(wèn)題后必須進(jìn)一步核實(shí)舉證或完善信息，最終形成各村確認的農村亂占耕地建房問(wèn)題整治清單。鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治辦公室匯總完成全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治清單，及時(shí)上報縣領(lǐng)導小組審核確定我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治清單。為下步制定完善全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治方案提供根本遵循，為下階段整治做好全面準備。
五、工作要求
(一)要服從組織領(lǐng)導。把整治工作作為當前重要政治任務(wù)，講政治，顧大局，服從組織領(lǐng)導，抓實(shí)、抓細、抓出成效，采取有力措施，確保按期完成摸排工作任務(wù)。
(二)要保證進(jìn)度質(zhì)量。摸排工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各村要在保證工作質(zhì)量的基礎上，加快工作進(jìn)度，按時(shí)完成各階段工作。尤其是要克服當前疫情和其他重點(diǎn)工作的影響，加大人力、物力投入，加快推進(jìn)農村亂占耕地建房問(wèn)題摸底調查工作，確保按時(shí)匯交摸底調查成果。
(三)要加強協(xié)調指導。鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治辦公室要加強政策研究，主動(dòng)與上級對接，把握時(shí)間節點(diǎn)，掌握具體業(yè)務(wù)，深入各村，加強協(xié)調指導，及時(shí)解決基層的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，確保摸排工作順利有序，確保整治精準到位。
整治亂占耕地建房方案5
一、工作目標
按照黨中央、國務(wù)院部署和省、市安排，采取有力措施，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx年以來(lái)各種違法占用耕地建房行為，嚴格按照國家和省、市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治方案開(kāi)展工作。
二、工作內容
�。ㄒ唬﹫詻Q遏制新增�？h自然資源和規劃局會(huì )同縣農業(yè)農村局等有關(guān)部門(mén)，根據自然資源部、農業(yè)農村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）和省、市有關(guān)通知要求，對新發(fā)生的亂占耕地建房行為，以“零容忍”的`態(tài)度，立行立改。對頂風(fēng)而上的，及時(shí)發(fā)現、及時(shí)整治、及時(shí)處理，依法依規予以嚴厲打擊，嚴肅問(wèn)責。通過(guò)立案查處、掛牌督辦、公開(kāi)曝光等方式形成強大工作氛圍，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣農業(yè)農村局，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）
�。ǘ├^續摸底排查。根據國家、省、市整治方案，結合我縣實(shí)際，縣自然資源和規劃局會(huì )同縣農業(yè)農村局、縣人民法院研究制定我縣摸排實(shí)施方案，召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行安排部署和培訓，對摸排數據成果質(zhì)量進(jìn)行監控和審核；各鄉鎮（街道）全面準備基礎資料，組織有關(guān)技術(shù)單位和村（居）民委員會(huì )等各級基層力量，結合土地變更調查、農村宅基地和集體建設用地確權登記、地籍調查（測量）等成果，全面摸排占用耕地建房情況。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣農業(yè)農村局，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）
�。ㄈ╅_(kāi)展調研制定整治方案�？h自然資源和規劃局、縣農業(yè)農村局、縣人民法院結合部門(mén)職責，采取多種形式，廣泛開(kāi)展調研，深入了解農村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問(wèn)題，聽(tīng)取基層意見(jiàn)建議，及時(shí)向市級協(xié)調機制匯報溝通，待國家、省和市整治方案下發(fā)后，制定我縣整治實(shí)施方案。（責任單位：縣自然資源和規劃局、縣農業(yè)農村局，縣人民法院，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）
三、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┒糁菩略觯�7月初開(kāi)始）。制定下發(fā)《關(guān)于堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為的通知》，對新增違法用地“零容忍”，堅決查處到位。
�。ǘ┟着挪�、督導調研、制定方案（8月中旬-12月底）。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執法等情況�？h整治工作專(zhuān)班組織實(shí)查暗訪(fǎng)，對各鄉鎮（街道）遏制新增和摸底排查實(shí)效進(jìn)行核實(shí)，對弄虛作假、整治不力、問(wèn)題嚴重的地區開(kāi)展約談，對重大案件掛牌督辦、公開(kāi)通報。同時(shí)，根據國家、省和市整治方案，研究制定我縣整治實(shí)施方案。
�。ㄈ┌磿r(shí)匯總上報。對各鄉鎮（街道）遏制新增、摸底排查情況，落實(shí)月報制度，每月18日前上報縣整治工作專(zhuān)班。階段工作成果，按規定時(shí)間上報。10月15日前，通過(guò)信息平臺上報初步摸排成果。12月5日前，組織完成自查自糾，上報摸排最終成果�？h整治工作專(zhuān)班匯總后報市。
整治亂占耕地建房方案6
整治農村亂占耕地建房問(wèn)題，要講求方式方法，把握好工作重點(diǎn)和節奏。要立行立改，對增量問(wèn)題采取“零容忍”的態(tài)度，及時(shí)發(fā)現、及時(shí)整治、及時(shí)處理。要抓緊摸清情況、查清底數，科學(xué)制定方案，從實(shí)際出發(fā)，分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題。要突出工作重點(diǎn)，著(zhù)力整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為，務(wù)求取得好的成效。要依法依規整治，使各項工作于法有據，確保不留后遺癥。要完善政策措施，切實(shí)保障農民合理的建房需求，保護農民切身利益。要強化組織保障，落實(shí)村委會(huì )的主體責任，加強監督執紀問(wèn)責，確保各項工作落到實(shí)處。
一、摸排范圍
1.時(shí)間節點(diǎn)。主要摸排20xx年1月1日以來(lái)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋。在此之前個(gè)別或部分建成但20xx年擴建的也要摸排。
2.耕地認定。亂占耕地建房所占用的耕地以“二調”成果為準，且未依法依規變更用途的耕地，以及“二調”后通過(guò)土地整理復墾增加的耕地。包括撂荒的耕地，應按耕地管理的園地、林地、草地、坑塘、設施農用地以及地面已硬化的鄉村廣場(chǎng)等。
3.用地手續。沒(méi)有合法合規用地手續或用地手續不全的，都要納入排查范圍。
4.不在摸排范圍的'有4類(lèi)。一是已取得合法土地審批手續、已取得土地證、房產(chǎn)證，且未擴建的房屋。二是已取得臨時(shí)用地手續但尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋。三是在“大棚房”清理整治工作中已整改到位以及符合設施農用地附屬設施、配套設施相關(guān)規定標準要求的房屋。四是已納入全國違建別墅問(wèn)題清查整治的房屋。
二、摸排類(lèi)型
1.住宅類(lèi)。對農村宅基地類(lèi)住宅，以宗為單元開(kāi)展摸排, 并認定房屋是否符合當地“一戶(hù)一宅”政策或“分戶(hù)條件”；對單元樓式的多戶(hù)住宅，以項目為單元開(kāi)展摸排，摸清房屋類(lèi)型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等。摸排結果和認定情況應在村務(wù)公開(kāi)欄或各村明顯位置公示，且公示時(shí)間不少于10天。
2.公共管理和公共服務(wù)類(lèi)。以項目為單元，摸清房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等。
3.工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)。以項目為單元，摸清房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等。
三、摸排時(shí)間安排
10月底前，將初步摸排結果通過(guò)部信息平臺匯交。
11月底前，完成核實(shí)糾正工作，上報最終摸排成果，并報送分類(lèi)處置的意見(jiàn)建議。
四、摸排工作要求
1.加強組織領(lǐng)導。各村主干是第一責任人，要親自抓部署；分管負責兩委要親力親為，靠前指揮，狠抓落實(shí)。要建立對應的專(zhuān)門(mén)工作機構，加強摸排工作組織領(lǐng)導，確保責任落實(shí)到位。
2.確保數據真實(shí)。每宗宅基地房屋或每個(gè)項目均要明確記錄填報人、審核人、復核人（均可以多人），確保填報信息可追溯。摸排工作要壓實(shí)，形成由村到鎮黨委和政府主要領(lǐng)導“雙簽字”負責機制。
3.加強保密管理。要加強摸排結果數據的管理，不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），不得在非保密的信息系統或數據會(huì )叫平臺中填報，需單獨上報。
4.嚴格監督檢查。摸排工作主動(dòng)接受紀委監委的全程監督，決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。
整治亂占耕地建房方案7
為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于農村亂占耕地建房的各項決策部署和省、市、區有關(guān)要求，切實(shí)加強我鄉耕地保護，嚴厲打擊各類(lèi)非法占用耕地建房行為，確保耕地總量平衡。根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《基本農田保護條例》等有關(guān)規定以及中央和省、市、區的有關(guān)要求，結合我鄉實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導思想
，提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，進(jìn)一步把思想認識和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區委、區政府的決策部署上來(lái)，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農村亂占耕地建房問(wèn)題，依法依規處置存量問(wèn)題，全力抓實(shí)我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。
二、目標任務(wù)
按照“保護耕地，遏制新增；分類(lèi)處置，有序推進(jìn)；突出重點(diǎn)，落實(shí)責任；保障權益，確保穩定”要求，重點(diǎn)圍繞20xx 年以來(lái)我區農村亂占耕地建房情況，堅決遏制住農村亂占耕地建房亂象和依法依規處置好存量問(wèn)題，全力確保亂占耕地建房問(wèn)題無(wú)新增和省下發(fā)我鄉疑似圖斑得到全面整改銷(xiāo)號。
三、整治范圍
整治范圍為20xx年以來(lái)農村亂占耕地建房問(wèn)題，內容包括占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買(mǎi)賣(mài)或流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“ 一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準”規定的行為。同時(shí)，在整治工作開(kāi)展期間要嚴格落實(shí)耕地保護“八不準”（不準占用永久基本農田建房；不準強占多占耕地建房；不準買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法占用耕地建房；不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房；不準非法出售占用耕地建的房屋；不準違法審批占用耕地建房）和“十個(gè)一律”（違法占用基本農田建房，一律依法拆除，限期恢復耕種條件；強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房，一律按照非法占地依法處罰；買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房，一律實(shí)行“雙懲處”，既追究轉讓方責任，又追究受讓方責任；非法出售占用耕地建的房屋，一律不予登記，對違法占用耕地建房行為依法處理；違法審批占用耕地建房，一律實(shí)行“雙追究”，既追究違法審批者的責任，又依法追究違法占用耕地建房行為；“八不準”之外的其他亂占耕地建房，一律依法依規予以處理；國家公職人員參與違法占用耕地建房，堅決依法依規給予處分；亂占耕地建房涉嫌犯罪，一律依法追究刑事責任；不聽(tīng)制止頂風(fēng)違法，一律從嚴處罰和問(wèn)責；對農村亂占耕地建房監管執法不力，一律追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任）要求，特別是對20xx年7月3日全國農村亂占耕地建房問(wèn)題整治電視電話(huà)會(huì )議后，對新增的農村亂占耕地建房行為“零容忍”，凡發(fā)現新增農村亂占耕地建房行為，一律按頂風(fēng)違法從嚴處理。
四、組織保障
為確保我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治工作有效開(kāi)展， 在規定的時(shí)限內完成整改，特成立六盤(pán)水市水城區新街鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組長(cháng)：王典軍
副組長(cháng)：王 龍朱 琨涂開(kāi)義
成員：各村支書(shū)、主任，各股室負責人。
領(lǐng)導小組下設辦公室、業(yè)務(wù)指導、公益訴訟、現場(chǎng)維穩、追責問(wèn)責等5個(gè)工作組，辦公室設在國土資源所。
�。ㄒ唬┺k公室
主任：朱 琨涂開(kāi)義
成員：農業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員、國土資源所全體成員
職責：負責統籌、指導、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開(kāi)展好我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治各項工作。
�。ǘI(yè)務(wù)指導組
1．住宅業(yè)務(wù)指導組
組長(cháng)：柏發(fā)君
成員：鄉農業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員
職責：負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建住宅，審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的住宅類(lèi)“月衛片”圖斑。
2．非住宅業(yè)務(wù)指導組
組長(cháng)：李安江
成員：新街國土資源所全體成員
職責：負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)、其他構筑物類(lèi)等非住宅類(lèi)房屋，審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的非住宅類(lèi)“月衛片”圖斑。
�。ㄈ┕嬖V訟組
組長(cháng)：王 龍
成員：楊孔云、片區法律顧問(wèn)
職責：對農村亂占耕地建房出現的突出問(wèn)題，要提供及時(shí)、全面、有效的司法服務(wù)和保障，確保法律適用準確，在保障農民合理建房需求基礎上，依法嚴懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執行案件的受理審查工作。對各行政機關(guān)在耕地、違建有監管職責但相互推諉的，要及時(shí)下達建議書(shū)，督促各單位依法履職，并通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證的方式明確監督對象，實(shí)現精準監督、精準起訴。
�。ㄋ模┈F場(chǎng)維穩組
組長(cháng)：王 龍 鮑安呂
成員：派出所全體人員、群眾工作站全體人員
職責：要提前安排部署，做好涉及農村亂占耕地建房問(wèn)題整治期間的'重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的滾動(dòng)排查，組織有關(guān)單位及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛化解，防止赴省進(jìn)京非訪(fǎng)、群訪(fǎng)和極端事件的發(fā)生；對農村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應急處置，對以暴力、威脅等方式抗拒執法部門(mén)依法履行職責的違法人員，依法予以嚴厲查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄎ澹┒讲閱�(wèn)責組
組長(cháng)：唐鈺嵋
成員：隆如冬
職責：持續加大督促檢查力度，對工作不重視，宣傳不到位，管控處置不力，工作緩慢，推諉扯皮的，立即進(jìn)行督查通報；對組織不力、監管不力，未能及時(shí)發(fā)現、及時(shí)制止、及時(shí)處置的，或存在壓案不查、隱瞞不報、失職瀆職等不作為、亂作為的，嚴肅追究相關(guān)單位和責任人責任。
五、工作要求
�。ㄒ唬┮叨戎匾曌ヂ鋵�(shí)。開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是是守牢耕地紅線(xiàn)、維護國家糧食安全的決策部署，是遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的通知》 《省自然資源廳 省農業(yè)農村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區委、區政府的統一部署上來(lái)，強化責任擔當，精心組織力量，采取有力措施，堅決遏制農村亂占耕地建房行為，全面摸清存量，依法依規進(jìn)行處置。
�。ǘ┮獜娀熑巫ヂ鋵�(shí)。領(lǐng)導小組各副組長(cháng)要按照“管行業(yè)管農村亂占耕地建房整治”要求，堅持問(wèn)題導向，重點(diǎn)聚焦省下發(fā)的疑似圖斑，切實(shí)加強對所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問(wèn)題的督促處置。業(yè)務(wù)指導組要將各村明確包保責任人，落實(shí)好包保責任，指導好和督促好各村依法依規將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問(wèn)題處置整治到位。各村、各單位要嚴格按照“一把手負總責、制定包保方案，建立整治臺賬，明確分工，壓實(shí)責任，全面抓實(shí)亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問(wèn)題整治；同時(shí)，要立即成立巡查處置專(zhuān)班，每天對所轄區域開(kāi)展巡查排查，并同步做好農村亂占耕地建房“八不準”“十個(gè)一律”等相關(guān)政策宣傳，一旦發(fā)現違法占用耕地建房線(xiàn)索，經(jīng)核實(shí)并確認的，一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規堅決拆除或采取動(dòng)員違法群眾自愿自行的方式限時(shí)拆除，并及時(shí)將整治情況上報系統，確保全部“清零”。農村公共設施、公益和產(chǎn)業(yè)等項目，要對接主管部門(mén)和涉及平臺公司，要強化項目合法用地監管，對本部門(mén)和本行業(yè)領(lǐng)域內的違法占用耕地的情況，特別是省下發(fā)的疑似圖斑，要采取有力措施開(kāi)展整治，確保件件有落實(shí)、事事有回音，真正整治一項銷(xiāo)號一項。
�。ㄈ┮纬珊狭ψヂ鋵�(shí)。各村、各單位、各駐新街鄉企業(yè)要在領(lǐng)導小組辦公室的統籌指導下，結合自身職責，密切配合，形成聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展好宣傳發(fā)動(dòng)、矛盾化解、法律服務(wù)、應急處置等相關(guān)工作，嚴防推諉扯皮、踢皮球等現象發(fā)生。領(lǐng)導小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開(kāi)展情況，實(shí)行“一日一調度、一天一通報”，并將當日數據匯總后報鄉委鄉政府。同時(shí)，各村務(wù)必于20xx年11月26日前將本村整治農村亂占耕地建房包組方案上報領(lǐng)導小組辦公室。
整治亂占耕地建房方案8
為有效推進(jìn)我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，實(shí)現對農村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現、早制止、早報告和早處置”，嚴厲打擊農村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農化、非糧化，根據連協(xié)調機制[20xx]2號文件精神，結合實(shí)際，特制定以下方案。
一、強化組織領(lǐng)導
成立以鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的鎮農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班，對各村亂占耕地問(wèn)題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導檢查。明確具體負責部門(mén)及人員，負責組織落實(shí)專(zhuān)班日常工作和領(lǐng)導交辦事項，逐項細化分解、逐級責任分工，落實(shí)到具體人，實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)跟進(jìn)，建立臺賬，辦結銷(xiāo)號。要加強與連城縣農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)縣際協(xié)調機制辦公室日常工作的協(xié)調配合，確保整治工作有效開(kāi)展。
二、全面摸底巡查
�。ㄒ唬┭膊閰^域
巡查區分為三級。一級巡查區為集鎮和省道以東往城區、園區、文亨鎮的銜接部的村莊和基本農田保護區；二級巡查區為省道以西的基本農田保護區及村莊；三級巡查區為未劃入一、二級巡查區的區域。
�。ǘ┭膊樨熑沃黧w
鎮人民政府行使轄區巡查監管職能，對轄區亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負總責。鎮主要負責人是動(dòng)態(tài)巡查工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，掛村領(lǐng)導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的實(shí)施主體，對巡查工作負具體責任。
�。ㄈ┭膊轭l率
村兩委對所在轄區每月巡查次數不少于8次，包村工作隊對所在轄區每月巡查次數不少于4次。
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各村按各自實(shí)際制定明確各片區組責任人，進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮里（委托自然資源所收集），鎮里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局監察 大隊。
三、加大宣傳力度
要堅持“集中與日�！毕嘟Y合的方式，充分利用橫幅標語(yǔ)、鄉村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規定和亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重要意義，著(zhù)力引導形成依規劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節嚴重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強配合，制作強拆正面宣傳專(zhuān)題片，堅決做到“發(fā)現一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí)，設立公開(kāi)舉報電話(huà)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾監督舉報，實(shí)行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的行為，舉報并經(jīng)查實(shí)的，每次獎勵300元。
四、責任追究制度
�。ㄒ唬⿲π略鲛r村亂占耕地建房問(wèn)題，村級未及時(shí)發(fā)現、制止、上報的`，將按以下方式追究村書(shū)記的工作責任，第一次警示約談，第二次依情況問(wèn)責，第三次就地免職。
�。ǘ⿲Υ寮壷e報、瞞報、包庇、縱容的，一經(jīng)查實(shí)從嚴從重處理，涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監委處理。
�。ㄈ⿲爡^內新增亂占耕地建房問(wèn)題出現以下幾種情況的，將案件線(xiàn)索移交紀委監委，追究相關(guān)領(lǐng)導和其他相關(guān)人員的責任。
1.對國家和省級下發(fā)衛片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的；
2.對轄區新增亂占耕地建房問(wèn)題導致被省市通報批評的；
3.對轄區新增亂占耕地建房問(wèn)題導致被國家通報批評或省市問(wèn)責的。
�。ㄋ模┲鲃�(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀依法從輕處理或免除有關(guān)問(wèn)責。
�。ㄎ澹⿲h員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀行為嚴肅處理；對工作中監管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問(wèn)題嚴肅追責問(wèn)責。
整治亂占耕地建房方案9
土地是民生之本，是我們社會(huì )發(fā)展之基，而耕地是糧食生產(chǎn)的重要基礎，保護耕地對保障國家安全、維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展具有十分重要的意義。隨著(zhù)人類(lèi)的繁衍生息，在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，保護土地卻變成了一個(gè)為世人矚目的話(huà)題。但是，目前農村亂占耕地違法建房的事件不斷涌現，呈現出愈演愈烈之勢，導致耕地面積急劇減少，亂占耕地違法建房的問(wèn)題亟待嚴加處理。
一、我鄉鎮農村亂占耕地違法建房的現狀
果遂鄉地處我縣縣城的東南面，屬山區鄉鎮，人口密度大，基本農田保護區分布廣，全鄉有基本農田面積1xx多畝。始興縣國土資源局在修編《始興縣土地利用總體規劃（xx—xx年）》時(shí)，把果遂鄉的耕地基本上劃入基本農田保護區，后來(lái)只調整了一小部分基本農田給村民建房。在鄉鎮農村亂占耕地建房的調查中，發(fā)現大部分村民都因住房困難、基礎設施條件差和國家取消了農業(yè)稅等原因，致使近幾年我鄉村民陸續出現違法亂占耕地建房的事情。據統計，自xx年—xx年4月果遂鄉共發(fā)生農村違法用地有54宗，涉及土地面積7.3畝。其中：占用耕地違法建房有37宗，面積4.4畝；占用基本農田違法建房的有7宗，面積1.7畝；占用荒地違法建房的有10宗，面積1.2畝�！八那謇怼惫ぷ鏖_(kāi)展以來(lái)，我鄉仍有一批農戶(hù)未經(jīng)批準在耕地上違法建房。上述違章用地，都沒(méi)有統一的`規劃和設計，村民都是隨意在自家的責任田里亂建房屋，造成了土地資源的較大浪費。同時(shí)，嚴重影響了農村建房的秩序。
二、農村亂占耕地違法建房產(chǎn)生的原因
經(jīng)過(guò)認真調查和深入分析，我們認為，造成違法亂占耕地建房的主要原因有：①?lài)敛块T(mén)收編后，鄉鎮人民政府已不是執法主體，弱化了違法用地行為的監管力度。②國家減免農業(yè)稅后，老百姓對耕地的保護意識不強，只要集體分給自家的耕地，便自作主張，不經(jīng)審批隨意建房。③編修始興縣土地利用總體規劃時(shí)，把村莊周?chē)母厝縿澐至嘶巨r田保護區，沒(méi)有考慮到以后村莊的發(fā)展，有些農戶(hù)住房確實(shí)困難，但因沒(méi)有預留建設地用，而無(wú)地方建房，造成亂占耕地違法建房。④村民要求建房時(shí)，村莊規劃沒(méi)有及時(shí)跟上；⑤基本農田保護區的保護責任不夠明確，各部門(mén)都認為基本農田的保護是國土部門(mén)的責任。⑥對違法亂占耕地建房的打擊不夠及時(shí)，力度不夠大，助長(cháng)了農村違法用地的發(fā)生。⑦村、組干部對耕地保護意識較淡薄，對違章建筑管理力度不大。
三、農村亂占耕地違法建房的危害
1、造成大量國有土地資產(chǎn)流失。土地是十分有限而珍貴的自然資源，耕地被亂占濫用，導致土地面積急劇減小，國有土地資產(chǎn)流失嚴重。
2、嚴重影響了農村建房的秩序。因個(gè)別農戶(hù)占用耕地違法建房，其他村民爭相效仿，以致一發(fā)而不可收，違規建房者越來(lái)越多，嚴重擾亂了農村建房的秩序。
四、對農村亂占耕地違法建房的看法和建議
針對本鄉54宗違法用地，我鎮按照《土地管理法》的法律程序，依法依規下發(fā)了《責令停止土地違法行為通知書(shū)》，配合縣國土部門(mén)組織了三次大規模行動(dòng)，對違法亂占耕地建房的情況進(jìn)行了強制拆除�？h國土部門(mén)也依法依規下發(fā)了《土地行政處罰告知書(shū)》和《行政處罰決定書(shū)》，并移送法院強制執行。但到目前為止，還沒(méi)有一宗被法院強制執行。在群眾中，造成了未經(jīng)審批也可以建好房屋的惡劣影響，導致其他人
跟著(zhù)建房，有逐年增加，俞演俞烈之勢。
針對上述狀況，筆者認為可以通過(guò)以下措施加以制止：
1、領(lǐng)導重視，部門(mén)盡力。各級領(lǐng)導對違章建筑問(wèn)題要高度重視，因為它事關(guān)城市的發(fā)展，事關(guān)我縣節約型社會(huì )、和諧社會(huì )建設的發(fā)展大局，各相關(guān)部門(mén)要相互配合，各負其責，各盡其力，齊抓共管，嚴格執法，對違章建筑露頭就打，露頭就管，把違章建筑消除在萌芽狀態(tài)。
2、繼續加大宣傳保護耕地的力度。耕地是農民生存之根本，縣、鄉、村三級要加大耕地的保護力度，杜絕耕地違法挪作他用，從源頭上控制違法用地行為的發(fā)生。
3、加強巡查制度的落實(shí)。建立縣、鄉、村、組四級巡查聯(lián)絡(luò )員，加強巡查力度，發(fā)現亂占耕地違法建房事件，應馬上制止，并及時(shí)上報，形成一套有效的動(dòng)態(tài)管理機制。
4、加強村鎮規劃，特別是空心村的改造規劃，引導村民節約、集約用地。此外，在今年土地利用總體規劃修編時(shí)，調整一部分耕地給村民建房。
5、建議國土部門(mén)嚴格執法，盡快采取措施，依法打擊亂占耕地違法建房的行為
整治亂占耕地建房方案10
為進(jìn)一步遏制我鄉農村亂占耕地建房，對亂占耕地建房行為進(jìn)行問(wèn)題整治，結合我鄉工作實(shí)際，現制定本工作方案。
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展衛片執法，及時(shí)發(fā)現亂占耕地建房違法行為，為進(jìn)一步遏制農村亂占耕地建房，對亂占耕地建房行為進(jìn)行整改處置，根據區農房辦20xx年下發(fā)到我鄉的44個(gè)“月衛片”圖斑，經(jīng)核實(shí)該44個(gè)農村亂占耕地建房“月衛片”圖斑相關(guān)情況（詳見(jiàn)附件1）。已整改到位通過(guò)省級審核10個(gè)，還需對剩余的34個(gè)圖斑進(jìn)行問(wèn)題整改。
二、成立工作領(lǐng)導小組
為加大對亂占耕地建房整治力度，進(jìn)一步遏制新增亂占耕地建房行為，堅決遏制耕地“非農化”、糧田“非糧化”�，F對剩余的34個(gè)圖斑處置情況進(jìn)行統籌推進(jìn)、指揮調度和部署落實(shí)，經(jīng)鎮黨委政府研究決定成立整治工作領(lǐng)導小組：
�。麊我�(jiàn)附件）
領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉國土所，由雍金龍同志兼任辦公室主任，滕友志、楊玉坤兼任辦公室副主任，辦公室負責對亂占耕地建房衛片圖斑整治跟蹤、核查、資料收集上報等相關(guān)工作。
三、處置整治時(shí)間
總下發(fā)到我鄉農村亂占耕地建房“月衛片”圖斑44個(gè)，整治到位的10個(gè)，剩余34個(gè)未整治，現對剩余的這34個(gè)圖斑進(jìn)行問(wèn)題整治處置，20xx年2月28日前完成問(wèn)題整治到位率要達到80％以上。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝握疚�。村、鄉屬各部門(mén)要進(jìn)一步學(xué)習中央、省、市、區有關(guān)亂占耕地建房行為的重要會(huì )議及文件精神，要采取“長(cháng)牙齒”的硬措施保護耕地，要采取“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增占用耕地，進(jìn)一步強化思想認識，把“嚴起來(lái)”的要求貫穿始終，堅持“源頭嚴防、過(guò)程嚴管，后果嚴懲”，嚴守永久基本農田和生態(tài)保護紅線(xiàn)。
�。ǘ〾簩�(shí)責任，成立包保責任制。及時(shí)發(fā)現和處置新增，根據黨委政府聯(lián)席會(huì )議研究決定，建立領(lǐng)導包保責任制，明確農村亂占耕地建房“月衛片”圖斑包保責任人（詳見(jiàn)附件2）。擔好亂占耕地建房問(wèn)題整治和管理，做好“八個(gè)不準”和“十個(gè)一律”宣傳工作，對符合建房條件的要按照程序進(jìn)行申請審批，完善用地手續。
�。ㄈ┘訌姴块T(mén)聯(lián)動(dòng)。請各村涉及剩余的34個(gè)“月衛片”圖斑符合用地條件的，督促農戶(hù)完善用地手續，不能完善用地手續的'，由各村包村領(lǐng)導及支書(shū)組織拆除復墾，堅決遏制亂占耕地建房行為。村、鄉屬各部門(mén)要加強聯(lián)動(dòng)，整合力量，協(xié)調個(gè)人、單位做好拆除復墾工作，各村收集好已經(jīng)完善用地手續相關(guān)印證材料，及拆除復墾前中后的圖片，上報到鄉國土所，鄉農業(yè)服務(wù)中心，國土所收集好相關(guān)資料上傳審核。
�。ㄋ模┳肪繂�(wèn)責。對工作進(jìn)展遲緩、推諉扯皮、工作整治不力，導致我鄉違法問(wèn)題整治不能通過(guò)上級各部門(mén)的檢查驗收及上報審核或出現新增管控處置不力的，從嚴進(jìn)行追責問(wèn)責。對無(wú)視法律法規、固執己見(jiàn)，亂占耕地建房不肯拆除復墾，嚴重破壞耕地和生態(tài)紅線(xiàn)的單位和個(gè)人，移交給相關(guān)部門(mén)，依法嚴肅處置。
整治亂占耕地建房方案11
一、人員組織
縣政府辦公室20xx年8月26日印發(fā)《縣關(guān)于成立縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組的通知》,成立了由縣委副書(shū)記縣長(cháng)任組長(cháng)；縣委常委縣人民政府常務(wù)副縣長(cháng)任、縣委常委農工委主任、人民政府副縣長(cháng)、縣人民政府副縣長(cháng)、縣政協(xié)副主席縣農牧農村局局長(cháng)常務(wù)副組長(cháng)，縣委辦公室主任、縣政府辦公室主任、縣紀委常委、縣自然資源局局長(cháng)、縣法院副院長(cháng)縣任副組長(cháng)，23個(gè)縣級相關(guān)部門(mén)及全縣各鄉鎮人民政府為成員的`專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室在縣自然資源局,按照領(lǐng)導小組的部署和安排,負責整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí),辦公室主任由縣自然資源局局長(cháng)同志兼任。
統籌農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作，研究部署工作，協(xié)調解決問(wèn)題，指導督促各鄉（鎮）、相關(guān)部門(mén)做好整治工作。整治工作領(lǐng)導小組下發(fā)《關(guān)于印發(fā)縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治宣傳工作實(shí)施方案》的通知，并開(kāi)展“主題宣傳活動(dòng)”、開(kāi)展“專(zhuān)題討論學(xué)習會(huì )”并張貼整治宣傳標語(yǔ)。
二、建立工作專(zhuān)班
縣自然資源局抽調專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干3人,縣農牧農村局抽調專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2人,匯同技術(shù)支撐單位總負責人1人,現場(chǎng)技術(shù)負責人員5人共同組建該項工作專(zhuān)班,全力開(kāi)展該項工作技術(shù)支撐、內業(yè)建庫、外業(yè)核查、資料歸檔及相關(guān)數據統計上報工作。
三、工作任務(wù)
摸清20xx年以來(lái)縣試點(diǎn)村亂占耕地建房涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立分類(lèi)清楚、要素完整、內容準確的農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬。
�。ㄒ唬┟欧秶�
本次摸排對象為縣鄉村、鄉一村范圍內20xx年以來(lái)各類(lèi)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋。根據省級下發(fā)基礎底圖，疊加20xx年高分辯遙感影像、最新影像、臨時(shí)用地、審批數據，建立“工作底圖”。
�。ǘ┩鈽I(yè)核查
外業(yè)人員根據“工作底圖”到鄉村、鄉一村現場(chǎng)調繪房屋，確認房屋占地大小、修建時(shí)間、所占地類(lèi)并填寫(xiě)信息登記表。
四、鄉鎮責任要求
(一)壓實(shí)村級責任。摸排信息采取實(shí)地測繪工作,按照村級實(shí)測,包村督導,鄉鎮復核的工作思路,層層把關(guān),做到數據真實(shí)可靠。
(二)各級簽字留檔。對摸排工作從村到鄉實(shí)行簽字責任制度,摸排戶(hù)主對數據進(jìn)行確認,村兩委對數據真實(shí)性簽字,包村干部對數據審核簽字,鄉鎮主要領(lǐng)導對數據復核簽字。
整治亂占耕地建房方案12
為按照省市專(zhuān)項整治行動(dòng)部署要求，根據《農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室關(guān)于印發(fā)農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案的通知》（協(xié)調機制辦發(fā)〔20xx〕1號）和《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治三年行動(dòng)方案的通知》（廳字〔20xx〕23號），從快從準從嚴做好我縣農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
以堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府的重大決策部署，按照“堅決遏制新增問(wèn)題，分步分類(lèi)處置存量”的總要求，貫徹農村亂占耕地建房“八不準”、耕地保護“七類(lèi)重點(diǎn)”和防止耕地非農化“六個(gè)嚴禁”，一手抓遏制新增，一手抓處置存量，堅持全面摸排、突出重點(diǎn)、依法依規、積極穩妥、分步分類(lèi)，有力有序有效推進(jìn)處置工作，保障農民合法權益，堅決守住耕地保護紅線(xiàn)。
二、主要目標
根據省、市統一部署安排，我縣明確從20xx年7月開(kāi)始至20xx年年底，經(jīng)過(guò)三年專(zhuān)項整治，全面查清我縣20xx年1月1日以來(lái)農村亂占耕地建房問(wèn)題情況，確保底數清、問(wèn)題清、類(lèi)型清；依法依規分類(lèi)處置，力爭農村亂占耕地建房存量問(wèn)題“清零”，確保新增違建處置率達到100%；農民建房合理需求基本滿(mǎn)足，農村村民“戶(hù)有所居”得到有效保障；推動(dòng)專(zhuān)項整治和農業(yè)農村現代化有機結合，進(jìn)一步健全完善規劃、審批、監管、執法和服務(wù)等農村土地管理一攬子的綜合制度體系，全縣耕地保有量、永久基本農田保護面積不少于國家下達的任務(wù)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
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1、摸排對象范圍。20xx年1月1日以來(lái)各類(lèi)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續或用地手續不全的房屋，以及之前個(gè)別或部分已建設但與20xx年以來(lái)違法違規建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋（如20xx年10月開(kāi)始建設新農村，占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的或用地手續不全的房屋，也要納入摸排范圍）。
2、摸排房屋范圍。一是住宅類(lèi)房屋（包括附屬用房，主要指廚房、農機倉庫、雜物間等與農村村民生活有直接關(guān)聯(lián)的房屋，不包括小作坊、小生產(chǎn)車(chē)間等產(chǎn)業(yè)類(lèi)房屋）；二是公共管理和公共服務(wù)類(lèi)房屋；三是工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)房屋。
3、摸排耕地范圍。第二次全國土地調查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二調”）成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各年度通過(guò)土地整理復墾開(kāi)發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。
�。ǘ┩怀稣沃攸c(diǎn)。嚴格落實(shí)“八不準”要求，對20xx年1月1日以來(lái)，農村亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行全面清查整治，重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房，工商資本下鄉、違法占用耕地建房，基層干部利用職權強占多占耕地建房，“頂風(fēng)違建”和違反“八不準”等惡意占用耕地建房行為。對新增違建一律實(shí)行“零容忍”，特別是20xx年7月以來(lái)新增的農村亂占耕地建房“頂風(fēng)違建”行為，通過(guò)立案查處、掛牌督辦、公開(kāi)曝光等方式，堅決該拆除的拆除、該沒(méi)收的沒(méi)收、該復耕的要限期恢復耕種條件，依法依規嚴肅處理到位。同時(shí)，充分運用政府公開(kāi)舉報平臺，暢通舉報途徑，加大巡查力度，采取多種措施，保持高壓態(tài)勢，零容忍遏制新增違建，發(fā)現一起、查處一起、通報一起，及時(shí)消除違法狀態(tài)。
�。ㄈ┖侠硎鑼ПＵ��？茖W(xué)把握農村生態(tài)、生活、生產(chǎn)融合發(fā)展需要，優(yōu)化村莊發(fā)展空間，因地制宜編制國土空間規劃，全面推進(jìn)“多規合一”的實(shí)用性村莊規劃編制，保障鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農村村民住宅建設用地空間，切實(shí)保障農民合理建住房用地需求。嚴格農村宅基地管理，落實(shí)農村宅基地“一戶(hù)一宅”制度和農村建房“一件事”審批制度，加強對鄉鎮審批農村村民住宅用地的監管，對不能保障一戶(hù)擁有一處宅基地的，可以依法采取措施，保障戶(hù)有所居。依法有序推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市和農村宅基地“三權分置”制度改革，進(jìn)一步盤(pán)活農村閑置宅基地和閑置農房，有序保障農村公共服務(wù)設施和農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力保障鄉村振興戰略實(shí)施。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┟耪{研階段（20xx年7月1日—12月31日）。各鄉鎮負責落實(shí)摸排調研主體責任，依據部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)的《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案的通知》（協(xié)調機制辦發(fā)〔20xx〕1號）和《浙江省自然資源廳關(guān)于做好農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)前期準備工作的通知》等摸排工作方案要求，綜合運用“二調”成果數據庫和遙感監測、資料審核、專(zhuān)項核查、執法檢查、信訪(fǎng)舉報線(xiàn)索核查、確權登記核查等手段，按照三類(lèi)（住宅類(lèi)，公共管理和公共服務(wù)類(lèi)，工礦、倉儲、高服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)）的主要用途，內外業(yè)比對核實(shí)部省級下發(fā)疑似圖斑、信訪(fǎng)線(xiàn)索、行政處罰案件、日常巡查臺賬等摸排輔助基礎資料，全面摸清農村亂占耕地建房涉及的用地情況、建設情況、使用情況、土地違法和處罰情況等。并按要求公示住房摸排成果，特別是住宅類(lèi)房屋的摸排成果和認定情況要在行政村公示，時(shí)間不少于10天。同時(shí)，建立要素完整、內容準確的農村亂占耕地建房問(wèn)題住宅類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)房屋三類(lèi)工作臺賬和信息，切實(shí)摸清底數、厘清存量、分清類(lèi)型。
10月30日前，各鄉鎮完成所有下發(fā)圖斑（包括信訪(fǎng)線(xiàn)索等基礎資料）摸排工作，初步摸清20xx年1月1日以來(lái)全縣應納入專(zhuān)項整治范圍的占用耕地建房情況，并逐宗填報完善圖斑管理信息采集和補齊用地手續、“一戶(hù)一宅”等相關(guān)佐證材料，通過(guò)浙江省農村亂占耕地建房數據匯交平臺上報初步摸排結果，并對初步摸排成果審核復核后書(shū)面提交縣農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣領(lǐng)導小組辦公室）。
11月3日前，住宅類(lèi)房屋的摸排成果和認定情況進(jìn)行公示。
11月13日前，各鄉鎮上報摸排最終成果數據，并將摸底調研工作情況及分類(lèi)處置意見(jiàn)建議書(shū)面提交縣領(lǐng)導小組辦公室；11月15日前，領(lǐng)導小組辦公室對各鄉鎮提交的最終摸排成果組織審核把關(guān)、核實(shí)糾正后上報。
�。ǘ┘刑幹秒A段（20xx年1月—20xx年9月）。根據摸排調研結果，各鄉鎮負責對所轄區內亂占耕地建房問(wèn)題逐宗分類(lèi)并研究制定處置政策措施，按照先易后難、由近及遠、以點(diǎn)帶面的原則，依法依規及時(shí)整治處置到位，整治一項銷(xiāo)號一項。
20xx年9月10日前，各鄉鎮將集中處置階段工作情況書(shū)面提交縣領(lǐng)導小組辦公室。20xx年9月15日前，縣領(lǐng)導小組辦公室匯總審核上報。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)整治階段（20xx年10月—20xx年6月）。各鄉鎮要聚焦未整治到位的難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題，按照既處理事又處理人的原則，采取措施開(kāi)展重點(diǎn)整治，該督辦的督辦、該約談的.約談、該問(wèn)責的問(wèn)責，確保問(wèn)題整改處置到位。
20xx年5月10日前，縣級組織核查驗收。20xx年5月15日前，做好市級組織核查驗收。20xx年5月30日前，各鄉鎮將重點(diǎn)整治階段工作情況書(shū)面提交縣領(lǐng)導小組辦公室�？h領(lǐng)導小組辦公室對各鄉鎮整治處置工作進(jìn)行督導，發(fā)現弄虛作假、清查整治工作推進(jìn)不力的，將進(jìn)行通報批評。
20xx年6月30日前，完成省市對縣專(zhuān)項整治工作核查。
�。ㄋ模╅L(cháng)效監管階段（20xx年7月-12月）。對未能及時(shí)整改到位的問(wèn)題實(shí)行掛賬監督、跟蹤督辦，明確責任主體、處置措施、處置時(shí)限，督促指導整改到位、限期銷(xiāo)號。及時(shí)總結評估專(zhuān)項整治成果，結合“無(wú)違建縣”建設活動(dòng)，不斷完善農村土地規劃、審批、監管、執法和服務(wù)等長(cháng)效監管機制，落實(shí)日常網(wǎng)格化監管責任，堅決防止農村亂占耕地建房問(wèn)題反彈。
五、健全機制
�。ㄒ唬┙f(xié)調推進(jìn)機制。成立由縣政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)，縣政府分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮黨政主要負責人為成員的縣農村亂占耕地建房問(wèn)題領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在縣自然資源和規劃局，并抽調縣自然資源和規劃局、縣農業(yè)農村局、縣綜合行政執法局等相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干集中辦公，建立專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班，研究推進(jìn)整治措施、政策意見(jiàn)、解決相關(guān)問(wèn)題、開(kāi)展專(zhuān)項整治督查，并每月統計通報全縣專(zhuān)項整治工作進(jìn)度�？h自然資源和規劃局負責專(zhuān)項整治日常工作，加強統籌協(xié)調，梳理整合自然資源衛片執法、第三次全國土地調查、農村宅基地和集體建設用地“兩權”地籍調查數據成果涉及農村亂占耕地建設問(wèn)題，推進(jìn)摸排工作依據更準、效率更高，確保年底前全面完成排查摸底工作。會(huì )同縣農業(yè)農村局、縣綜合行政執法局、縣司法局等部門(mén)共同做好對新增違建和存量違建的處置工作，并借鑒“三改一拆”“大棚房”、違建別墅清理整治等專(zhuān)項工作經(jīng)驗，認真梳理相關(guān)法律法規，根據國家政策法規調整情況，跟進(jìn)調整完善契合我縣分類(lèi)處置政策措施，督導鄉鎮依法依規處置�？h農業(yè)農村局要加強源頭管控，完善宅基地管理制度，牽頭開(kāi)展農村村民住宅用地需求調查統計工作�？h法院及時(shí)依法受理相關(guān)耕地保護非訴執行案件，完善行政與司法銜接，優(yōu)化強制執行程序，協(xié)同推動(dòng)專(zhuān)項整治行動(dòng)�？h紀委監委全程介入，緊盯專(zhuān)項整治各階段提出的重點(diǎn)任務(wù)，加強執紀監督，推動(dòng)專(zhuān)項整治各項工作責任、目標、任務(wù)的落地落實(shí)。各鄉鎮要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，建立相應的工作協(xié)調機制，確保整治工作有力有序開(kāi)展。
�。ǘ┩晟曝熑温鋵�(shí)機制。各鄉鎮要承擔屬地責任，黨政一把手要親自上陣、靠前指揮，切實(shí)負起農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作第一責任人的責任，層層壓實(shí)工作責任，并充分發(fā)揮村黨組織和村民自治組織的作用，具體做好摸排和整治處置工作。此次專(zhuān)項整治全面實(shí)行地方黨政一把手“雙簽字”負責制，各項摸排成果、整治成果信息、各階段工作情況報告均要由村到鎮再到縣級層層“雙簽字”后逐級上報。同時(shí)根據上級要求，全縣建立專(zhuān)項整治周報和月報制度，各鄉鎮每周三17時(shí)前報送周報，每月22日17時(shí)前報送月報，重點(diǎn)報送各階段整治工作有關(guān)情況和遏制新增亂占耕地建房問(wèn)題處置情況，并及時(shí)選報1～2宗典型案例，爭取更多好的經(jīng)驗做法共享借鑒和向上推送。各鄉鎮負責人要卡死各階段需報送專(zhuān)項整治結果數據的時(shí)間節點(diǎn)，確保各項工作按時(shí)保質(zhì)完成。
�。ㄈ﹥�(yōu)化用地保障機制。要充分盤(pán)活利用村集體存量建設用地，保障農村村民住宅建設合理用地，對確需新增建設用地的，由縣農業(yè)農村局會(huì )同縣自然資源和規劃局調查提出需求，并對各地農民建房用地指標落實(shí)、使用情況進(jìn)行核查，核查結果與各鄉鎮下一年度農村村民住宅建設用地新增用地指標安排相掛鉤。
�。ㄋ模┙∪L(cháng)效監管機制。進(jìn)一步落實(shí)“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的耕地保護共同責任，不斷強化全社會(huì )耕地保護意識，綜合運用執法檢查、暗訪(fǎng)調研、基層網(wǎng)格、社會(huì )監督、信息技術(shù)等手段，創(chuàng )新違建問(wèn)題“早發(fā)現、早制止、嚴查處”常態(tài)長(cháng)效監管機制，建立違建問(wèn)題限期整改銷(xiāo)號制度，探索建立違法用地查處整改與地方用地審批相掛鉤的體制機制，真正把嚴格保護耕地工作落到實(shí)處。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，強化組織保障。農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作，是黨中央、國務(wù)院繼“大棚房”和違建別墅專(zhuān)項清查整治后，嚴格保護耕地的又一記重拳。各鄉鎮、各部門(mén)要從增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的政治高度，深刻認識耕地保護工作的極端重要性，切實(shí)采取有效措施，搶抓趕早、主動(dòng)作為，堅決遏制農村亂占耕地建房現象。各鄉鎮要保障必要的專(zhuān)項整治工作經(jīng)費，有條件的地方可采取購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)的方式，組織有關(guān)技術(shù)單位、第三方力量，開(kāi)展全覆蓋、地毯式、無(wú)死角的拉網(wǎng)摸排，切實(shí)摸清底數、厘清存量、分清類(lèi)型，為下步依法依規推進(jìn)分步分類(lèi)處置提供有效支撐。
�。ǘ┩七M(jìn)整體智治，提升工作效能。上級明確要求，部級、省級下發(fā)疑似圖斑只能作為摸排輔助線(xiàn)索，而應對在耕地上建設的所有房屋進(jìn)行全面摸排核查，確保精準摸排“零遺漏”。為做好點(diǎn)散面廣量大而且時(shí)間緊的專(zhuān)項整治工作，各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)手段，依托“浙里辦”“浙政釘”、國土空間基礎信息平臺和統一行政執法監管平臺，實(shí)現基礎地理、國土調查、空間規劃、土地審批、衛片執法、監管處罰和“三改一拆”違建存量等信息互聯(lián)互通，強化專(zhuān)項行動(dòng)摸排、核查、認定、處置等工作的技術(shù)支撐，切實(shí)提升專(zhuān)項整治效能。
�。ㄈ┰鰪妶谭▌傂�，堅決遏制新增。遏制農村亂占耕地建房亂象的當務(wù)之急，是對新增違建的“零容忍”。各鄉鎮、各部門(mén)要盯牢守牢“八不準”高壓線(xiàn)，堅決控制新增違建，真正做到“零容忍”。同時(shí)，要完善行政與司法銜接，優(yōu)化強制執行程序，為依法開(kāi)展整治工作提供指引，搭建快速處置機制。
�。ㄋ模┚珳拭宓讛�，嚴防弄虛作假。為確保摸排結果真實(shí)、準確，每宗宅基地房屋或每個(gè)項目均要明確記錄填報人、審核人、復核人等（均可多人），確保填報信息可追溯。各鄉鎮要嚴格落實(shí)層層“雙簽字”負責機制，層層把關(guān)、層層負責，嚴格抓好摸排成果、整治整改質(zhì)量控制，確保不出弄虛作假問(wèn)題，為后續工作留有余地。對發(fā)現虛報摸排數據、避重就輕整改、不符合處置整治標準和摸排整治工作推進(jìn)不力的單位，要進(jìn)行通報批評，情節嚴重的依法依規嚴肅追究相關(guān)負責人和直接責任人的責任。各鄉鎮要切實(shí)加強指導、管理和監督，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改到位。
�。ㄎ澹┩晟普叽胧�，依法分類(lèi)處置。鑒于農村亂占耕地建房問(wèn)題成因的復雜性、類(lèi)型的多樣性、主體的多元性，各鄉鎮、各部門(mén)要結合摸排工作深入開(kāi)展調查研究，對存量違建問(wèn)題充分考慮其歷史原因、實(shí)際情況，把握好政策界限，精準、科學(xué)、依法提出分步分類(lèi)處置意見(jiàn)，絕不能搞“一刀切”，既要遏制亂象，又要保障農民合理建房需求，有力有序有效推進(jìn)整治工作。
�。⿵娀O督執紀，督促履職盡責�？h紀委監委全程介入、跟進(jìn)監督、精準監督、從嚴監督，深挖徹查侵害農民利益問(wèn)題、亂占耕地建房背后的少數領(lǐng)導干部腐敗問(wèn)題和失職失責、不作為、亂作為等問(wèn)題，督促推動(dòng)各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)認真履職。各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)在專(zhuān)項整治行動(dòng)中發(fā)現的相關(guān)違紀違法問(wèn)題線(xiàn)索，要及時(shí)移交紀檢監察機關(guān)。
�。ㄆ撸┘哟筝浾撔麑�，確保平穩有序。各鄉鎮、各部門(mén)要加大宣傳力度，通過(guò)多渠道、多形式把黨中央、國務(wù)院重大決策部署精神、專(zhuān)項整治相關(guān)政策措施宣傳到鄉鎮、到村、到戶(hù)，特別是要把專(zhuān)項整治要求、保障農民合理建房政策、“八不準”措施、典型案例查處等“零距離”推送到農民的手機端上，通過(guò)創(chuàng )新雙向溝通、群體交流等宣傳舉措，讓嚴格保護耕地、嚴禁亂占耕地建房的理念深入人心，營(yíng)造全民依法用地的良好氛圍。同時(shí)，要自覺(jué)接受群眾監督、輿論監督，及時(shí)回應群眾訴求，做好政策解釋?zhuān)饷芗m紛，認真做好維穩工作，確保不發(fā)生群體性的事件。
整治亂占耕地建房方案13
一、如何認定亂占耕地建房
按照農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)的《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》規定，亂占耕地建房，是指沒(méi)有合法合規用地手續或用地手續不全，占用各類(lèi)耕地建設房屋。如，因停批造成多年未批準宅基地的；不符合分戶(hù)條件等原因未能批準宅基地的；不符合規劃未能辦理用地手續的；沒(méi)有用地計劃指標未辦理用地手續的；沒(méi)有繳納相關(guān)費用未取得用地手續的；雖有手續但不合法合規的；等等。
需要指出的是，國家方案中指出的亂占耕地建房情形，僅是摸排的政策標準，下步如何分類(lèi)處置，需待處置政策出臺后按規定辦理。
二、本次摸排的對象包括哪些
本次摸排對象包括四類(lèi)：
�。ㄒ唬┳≌�(lèi)，包括單戶(hù)住宅和多戶(hù)住宅。單戶(hù)住宅是指一戶(hù)一棟的村民住宅，多戶(hù)住宅是指一棟房屋由多戶(hù)人居住的農村村民住宅，多戶(hù)住宅有明確的項目名稱(chēng)的，按項目名稱(chēng)填寫(xiě)。無(wú)項目名稱(chēng)的，填寫(xiě)×××、×××（戶(hù)主姓名）等×（住戶(hù)數量）戶(hù)住宅。對應表1。
二是公共管理服務(wù)類(lèi)。指農村用于公共管理服務(wù)的房屋，包括村“兩委”辦公用房，機關(guān)單位辦公用房，學(xué)校、幼兒園等教育設施，敬老院等養老服務(wù)設施，圖書(shū)館、閱覽室、禮堂及硬化了的公共廣場(chǎng)等文化娛樂(lè )設施，衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。對應表2。
三是產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房。包括農產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。對應表3。
四是無(wú)房屋的其他設施。包括交通、水利、能源礦產(chǎn)、工業(yè)、商業(yè)、倉儲物流、旅游等用途，但無(wú)房屋的建（構）筑物。如公路、礦山采場(chǎng)和堆場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、魚(yú)塘等。對應表4。
三、什么是建設主體
指出資建設房屋或建（構）筑物的單位或者個(gè)人（合伙人）。
四、關(guān)于個(gè)人干部身份問(wèn)題
干部包括在國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體、群眾自治組織和國有企業(yè)有編制和長(cháng)期固定工作的人員，臨時(shí)聘用人員不按干部填寫(xiě)。村（居）支部委員會(huì )、村（居）民委員會(huì )中經(jīng)選舉產(chǎn)生的人員按干部身份填寫(xiě)。
五、關(guān)于本村村民、外村村民、城鎮居民的判定
本村村民是指戶(hù)籍在本村（居）的村民，判斷時(shí)以戶(hù)籍登記為準，長(cháng)期在本村生活但戶(hù)籍不在本村的不屬于本村村民。外村村民是指戶(hù)籍在其他村（居）的村民。城鎮居民通常指非農業(yè)人口，包括落戶(hù)在鄉鎮集體戶(hù)的人員。
六、關(guān)于摸排時(shí)間問(wèn)題
主要摸排20xx年1月1日以來(lái)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設但與20xx年以來(lái)違法違規建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。
七、關(guān)于耕地和永久基本農田
耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、土豆、蔬菜等農作物并經(jīng)常進(jìn)行耕耘的土地。根據《土地管理法》和原國土資源部頒布的《土地利用現狀分類(lèi)》的規定，耕地是指種植農作物的土地，包括熟地、新開(kāi)發(fā)整理地、復墾地、輪歇地、草田輪作地；以種農作物為主，間有零星果樹(shù)、桑樹(shù)或其他樹(shù)木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括溝、渠、路和田埂。耕地又可分為五種：
�。�1）灌溉水田，指有水源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌溉，用于種植水生作物的耕地，包括灌的水旱輪作地；
�。�2）望天田，指無(wú)灌溉設施，主要依靠天然降雨，用于種植水生作物的耕地，包括無(wú)灌溉設施的水旱輪作地；
�。�3）水澆地，指水田、菜地以外，有水源保證和灌溉設施，在一般年景能正常灌溉的耕地；
�。�4）旱地，指無(wú)灌溉設施，靠天然降水種植旱作物的耕地，包括沒(méi)有灌溉設施，僅靠引洪淤灌的耕地；
�。�5）菜地，指常年種植蔬菜為主的耕地，包括大棚用地。
永久基本農田是指根據一定時(shí)期人口和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展對農產(chǎn)品的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地。
區別：基本農田只是耕地的其中一部分，而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那部分耕地，并不是所有的耕地都是永久基本農田。一般而言，只有那些劃入永久基本農田保護區內的耕地，才視為永久基本農田。
本次摸排任務(wù)中的的耕地是指第二次全國土地調查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二調”)成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的`土地，以及“二調”后各年度通過(guò)土地整理復墾開(kāi)發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長(cháng)年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應按照耕地管理的設施農業(yè)用地；應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場(chǎng)等用地；自然資源管理部門(mén)認定為耕地，但林業(yè)管理部門(mén)認定為林地、草原管理部門(mén)認定為草地的土地；等等。
八、關(guān)于設施農業(yè)用地和臨時(shí)用地
設施農業(yè)用地包括農業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養殖的設施用地。其中，作物種植設施用地包括作物生產(chǎn)和為生產(chǎn)服務(wù)的看護房、農資農機具存放場(chǎng)所等，以及與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設施用地；畜禽水產(chǎn)養殖設施用地包括養殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處置、檢驗檢疫等設施用地，不包括屠宰和肉類(lèi)加工場(chǎng)所用地等。
臨時(shí)用地是指建設項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國有土地或者農民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)批準。其中，在城市規劃區內的臨時(shí)用地，在報批前，應當先經(jīng)有關(guān)城市規劃行政主管部門(mén)同意。土地使用者應當根據土地權屬，與有關(guān)自然資源主管部門(mén)或者農村集體經(jīng)濟組織、村民委員會(huì )簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補償費。
臨時(shí)使用土地的使用者應當按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。
臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)二年。
九、關(guān)于一戶(hù)一宅、一戶(hù)多宅
1、一戶(hù)一宅：“一戶(hù)”根據公安機關(guān)戶(hù)籍管理的戶(hù)口來(lái)判定。也就是說(shuō)，如果在戶(hù)口本上登記的是一家人，那么該戶(hù)口本所登記的家庭就屬于一戶(hù)，一戶(hù)只能申請一處宅基地。同時(shí)“戶(hù)”是指具有本村常住戶(hù)口且享受集體資產(chǎn)分配的集體經(jīng)濟組織成員家庭。一戶(hù)擁有一個(gè)獨立戶(hù)口本，一個(gè)大家庭也可能是一戶(hù)。一宅的標準是申請到的土地只有一塊。
2、“一戶(hù)多宅”是指農村村民一戶(hù)擁有兩處及以上宅基地。
十、分戶(hù)的條件是什么
一是家庭成員中的子女年滿(mǎn)18周歲，有完全民事能力，生活能自理，可申請分戶(hù)；二是結婚成家，可申請分戶(hù)。
十一、關(guān)于土地來(lái)源
1.承包地：承包地是指農村集體經(jīng)濟組織成員按照《農村土地承包法》的規定承包的土地。
2.自留地：自留地是我國農業(yè)合作化后農村集體經(jīng)濟組織分配給本集體經(jīng)濟組織成員長(cháng)期使用的土地。
3.集體自營(yíng)：指集體經(jīng)濟組織自己經(jīng)營(yíng)的土地。
4.租賃：指向集體經(jīng)濟組織或他人按約定支付租金獲得使用權、經(jīng)營(yíng)權的土地，以租賃事實(shí)關(guān)系存在為認定標準。
5.購買(mǎi)：指一次性支付一定費用獲得長(cháng)久使用權的土地。
6.土地流轉：農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過(guò)合法的形式，保留承包權，將經(jīng)營(yíng)權轉讓給其他農戶(hù)或其他經(jīng)濟組織的行為。
十二、房屋（項目）總占地面積是指什么
村民建房，房屋面積指房屋垂直投影面積。其他房屋（項目）總占地面積除房屋垂直投影面積外，還包括與該房屋相關(guān)聯(lián)的庭院、停車(chē)場(chǎng)等占地面積。
十三、房屋面積如何確定？
有國土調查、確權登記或地籍調查等成果的，按照該成果填報。沒(méi)有該成果的，可采取皮尺、紅外測距儀等方式測量。圖斑影像清楚的，也可采取圖上勾繪方式計算。省級下發(fā)圖斑時(shí)，會(huì )有相應圖斑總面積，圖斑范圍內只有一個(gè)摸排對象的，可以省級下發(fā)的圖斑面積為準。
十四、關(guān)于宅基地面積標準。按照《貴州省土地管理條例》第三十條的規定認定，各地屬于哪種限額標準，根據當地地形認定。
十五、關(guān)于宅基地附屬設施。為掌握農村村民住戶(hù)附屬設施情況，為下步分類(lèi)處置奠定基礎，此次在表1中要求填寫(xiě)附屬設施面積。附屬設施是指村民主房外的其他設施，包括伙房（廚房）、廁所、院壩、畜禽圈舍等。
十六、什么是建筑物、構筑物？
簡(jiǎn)單的識別方法為人可以進(jìn)去活動(dòng)的就為建筑物，人不可以進(jìn)去活動(dòng)的就為構筑物。通常建筑物就指房屋，一般指供人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動(dòng)的房屋或場(chǎng)所。房屋指由圍護結構組成的能夠遮風(fēng)檔雨，供人們在其中居住、工作、生產(chǎn)生活、娛樂(lè )儲藏物品或進(jìn)行其他活動(dòng)的空間場(chǎng)所。如住宅、公寓、宿舍、辦公、商場(chǎng)、賓館、酒店、影劇院等。構筑物是指房屋以外的建造物，人們一般不在其中進(jìn)行生產(chǎn)生活活動(dòng)。如煙囪、水井、道路、橋梁、隧道、水壩等。通常情況下，所謂構筑物就是不具備、不包含或不提供人類(lèi)居住功能的人工建造物。
十七、是否符合土地利用總體規劃的認定？
判定用地是否符合土地利用總體規劃，應當將違法的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質(zhì)圖件(或者數據庫矢量圖件)套合比對、對照，將項目名稱(chēng)與土地利用總體規劃文本對照。與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質(zhì)圖件(或者數據庫矢量圖件)進(jìn)行套合比對，用地位于規劃城鄉建設用地區域的，應當判定為符合土地利用總體規劃；與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質(zhì)圖件(或者數據庫矢量圖件)進(jìn)行對照，用地位于土地利用總體規劃確定的交通廊道內、獨立工礦用地區域的，應當判定為符合土地利用總體規劃；與土地利用總體規劃文本進(jìn)行對照，用地項目已列入土地利用總體規劃重點(diǎn)建設項目清單的，應當判定為符合土地利用總體規劃。
十八、占用基本農田的認定
判定用地是否占用基本農田，應當將用地的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質(zhì)圖件(或者數據庫矢量圖件)進(jìn)行套合比對，對照所標示的基本農田保護地塊范圍進(jìn)行判定。用地位于土地利用總體規劃圖上標示的基本農田保護地塊范圍的，應當判定為占用基本農田。
十九、涉及保密房屋的如何上報
按照信息采集表（公共管理服務(wù)類(lèi)）填寫(xiě)相關(guān)信息，以紙質(zhì)資料報送。
二十、大棚房清理整治、違建別墅整治情況如何填寫(xiě)
將清理整治情況填入相應圖斑的備注欄中。
整治亂占耕地建房方案14
一、出臺背景
嚴守耕地紅線(xiàn)，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，全力整治亂占耕地建房問(wèn)題，既采取措施，強化監管，又保障農民合理建房用地需求。
二、政策依據
《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《基本農田保護條例》、《農村土地承包法》、《關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）等文件規定。
三、主要內容
�。ㄒ唬┱畏秶�。根據市農村亂占耕地建房整治分類(lèi)處置工作要求，納入分類(lèi)處置工作范圍的為住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)三類(lèi)農村建房。
住宅類(lèi)（包括單戶(hù)住宅和多戶(hù)住宅）：?jiǎn)螒?hù)住宅是指一戶(hù)一棟的村民住宅，多戶(hù)住宅是指一棟房屋由多戶(hù)人居住的農村村民住宅。
產(chǎn)業(yè)類(lèi)：包括農產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
公共管理服務(wù)類(lèi)：指農村用于公共服務(wù)的房屋，包括“兩委”辦公用房，機關(guān)單位辦公用房，學(xué)校、幼兒園等教育設施，敬老院等養老服務(wù)設施，圖書(shū)館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場(chǎng)等文化娛樂(lè )實(shí)施，衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施，祠堂、寺廟、教堂等設施。
�。ǘ┱未胧�。
住宅類(lèi)：一是對符合“一戶(hù)一宅”政策、符合分戶(hù)條件且在規定宅基地標準內的農村居民住宅，占用耕地建住宅的，按照《農業(yè)農村部自然資源部關(guān)于規范宅基地管理工作的指導意見(jiàn)》（云農經(jīng)發(fā)〔20xx]5號）文件要求，由農業(yè)農村部門(mén)完善用地手續。二是對超出宅基地標準，超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除。三是對于惡意侵占的情況，堅決拆除。四是對于不符合規劃或者涉及占用永久基本農田的，一律拆除復墾。產(chǎn)業(yè)類(lèi)：一是對符合設施農用地政策實(shí)屬農用地管理（不占基本農田）的，由各鄉鎮完善備案手續。二是對違反農村建房“八不準”、“農地非農化”建設經(jīng)營(yíng)性建筑的，按照“土地管理法”相關(guān)法律法規依法進(jìn)行查處，拆除違法建筑并復墾到位。對20xx年7月3日后新增的農村亂占耕地建房“零容忍”，實(shí)現“零新增”，發(fā)現一起堅決查處一起。三是對于重點(diǎn)項目等違法用地項目，由項目行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同鄉（鎮）人民政府、農場(chǎng)社區制定整改計劃和整改措施，協(xié)調建設用地指標、占補平衡等要素，統籌安排完善用地手續和違法用地項目，按照“先查處、再完善”的原則。
公共管理服務(wù)類(lèi)：一是土地現狀和規劃都為建設用地的公共設施，按要求完善用地手續。二是違法建設的農村公共基礎設施由村集體組織負責整改，未在規定期限內處置到位的，由市自然資源局立案查處，并交由相關(guān)部門(mén)對村集體組織負責人進(jìn)行問(wèn)責。
四、文件執行范圍和有效期限
執行范圍為景洪市轄區內的.住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)亂占耕地建房行為。有效期限為文件印發(fā)之日至20xx年12月25日止。
五、什么是農村亂占耕地建房“八不準”？
一是不準占用永久基本農田建房。二是不準強占多占耕地建房。三是不準買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房。四是不準在承包耕地上違法建房。五是不準巧立名目違法占用耕地建房。六是不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房。七是不準非法出售占用耕地建的房屋。八是不準違法審批占用耕地建房。
需要注意的是，《通知》規定了不準亂占耕地建房的8種情形，并不意味著(zhù)沒(méi)有列入的行為就是允許的。對“八不準”未涵蓋的其他農村亂占耕地行為，也要依法依規予以嚴厲打擊。
整治亂占耕地建房方案15
為落實(shí)國家、省、市亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作會(huì )議要求，進(jìn)一步加強耕地保護，保障耕地安全，特制定我區農村亂占耕地建房專(zhuān)項摸排整治行動(dòng)工作方案。
一、目標任務(wù)
結合國家、省下發(fā)的摸底排查工作基礎資料，摸清20xx年以來(lái)全區農村亂占耕地建房涉及用地情況，房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立全區農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作臺賬。根據國家、省農村亂占耕地建房問(wèn)題處置政策，結合我區實(shí)際，科學(xué)制定整治措施，依法依規分步、分類(lèi)處置農村亂占耕地建房問(wèn)題，重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農民合理的建房需求。工作中既要堅持依法依規、公正公平，又要講究策略、注重方式方法。對新增農村亂占耕地建房行為“零容忍”，切實(shí)保障農民合理建房需求，建立完善農村土地管理長(cháng)效機制。
二、基本原則
�。ㄒ唬h政同責，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，各鄉街黨政主要負責同志為第一責任人，認真履行主體責任，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，敢于動(dòng)真碰硬；自然資源分局要加強督促指導，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，各負其責，各司其職，密切協(xié)同，齊抓共管，形成合力，推進(jìn)各項任務(wù)落地落實(shí)。
�。ǘ⿲�(shí)事求是，依法依規。深入開(kāi)展摸底排查，全面準確摸清問(wèn)題底數，堅持以政治紀律為原則、以事實(shí)為依據、以法紀為準繩、以群眾滿(mǎn)意為標準，客觀(guān)分析問(wèn)題形成的歷史原因，認定事實(shí)、分清責任、依法整治，確保經(jīng)得起歷史和法律檢驗。對情況復雜、時(shí)間較長(cháng)的歷史遺留問(wèn)題，分類(lèi)處置、精準施策，不搞“一刀切”，依法保障群眾和企業(yè)合法權益，確保社會(huì )大局和諧穩定。
�。ㄈ┓诸�(lèi)施策，標本兼治。緊盯排查出的突出問(wèn)題，區分不同時(shí)期、不同類(lèi)型、不同原因，尊重歷史、實(shí)事求是、分類(lèi)施策，著(zhù)眼長(cháng)遠，主攻治本，按照“源頭嚴控、過(guò)程嚴管、后果嚴懲”要求，健全完善常態(tài)化監管機制，穩妥有效推進(jìn)整治，全面規范全區耕地管理秩序。
三、摸排整治范圍和類(lèi)型
�。ㄒ唬┟耪畏秶�
對20xx年1月1日以來(lái)，占用耕地（包括國有和集體）建設的、沒(méi)有合法合規用地手續的房屋進(jìn)行摸排整治，之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設，但與20xx年以來(lái)違法違規建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，一并摸排整治。
�。ǘ┟耪晤�(lèi)型
按照房屋的主要用途，分為住宅類(lèi)、公共管理和公共服務(wù)類(lèi)及工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)三種類(lèi)型。對農村宅基地類(lèi)住宅，以宗為單元開(kāi)展摸排，對不符合當地“一戶(hù)一宅”政策或分戶(hù)條件進(jìn)行整治。對單元樓式的多戶(hù)住宅，以項目為單元開(kāi)展摸排，摸清房屋類(lèi)型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況，對違法項目進(jìn)行整治。對公共管理、公共服務(wù)類(lèi)和工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)，摸清該類(lèi)房屋用途、建設主體和建設依據情況、土地違法和處罰的情況，對違法項目進(jìn)行整治。
�。ㄈ┱呓缍�
1、亂占耕地建房是指沒(méi)有合法合規用地手續或用地手續不全，占用各類(lèi)耕地建設房屋。包括：因停批造成多年未批準宅基地的；不符合分戶(hù)條件等原因未能批準宅基地的；不符合規劃未能辦理用地手續的；沒(méi)有用地計劃指標未辦理用地手續的，沒(méi)有繳納相關(guān)費用未取得用地手續的；雖有手續但不合法合規的等等。
2、耕地是指第二次全國土地調查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二調”）成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地，以及“二調”后各年度通過(guò)土地整理復墾開(kāi)發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。包括：長(cháng)年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應按照耕地管理的設施農業(yè)用地；應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場(chǎng)等用地；自然資源管理部門(mén)認定為耕地，但林業(yè)管理部門(mén)認定為林地、草原管理部門(mén)認定為草地的土地等等。對實(shí)際已經(jīng)建設但因各種原因導致“二調”時(shí)調查為耕地的土地上建設的房屋，也要納入摸排整治范圍，但可以舉證說(shuō)明。
3、已依法取得農用地轉用審批手續的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設的房屋，已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)（含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時(shí)用地手續且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（自然資規〔20xx〕4號）要求或省級相關(guān)主管部門(mén)出臺的設施農業(yè)用地相關(guān)規定興建的種植業(yè)、養殖業(yè)房屋，已經(jīng)納入全國違建別墅問(wèn)題清查整治專(zhuān)項行動(dòng)的房屋，不納入本次摸排整治范圍。
四、職責分工
1.區政府職責：負責組織所轄鄉、街開(kāi)展農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作，組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓，協(xié)調解決具體問(wèn)題，組織相關(guān)部門(mén)審查審核鄉、街上報的數據資料，對數據資料的真實(shí)性、準確性負責，對清理出的農村亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行整改。
2.自然資源和規劃分局職責：在區委、區政府領(lǐng)導下，牽頭做好全區農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治相關(guān)工作。指導配合鄉、村做好農村亂占耕地建房的排查，負責對《農村亂占耕地建房問(wèn)題信息采集表》《農村亂占耕地建房問(wèn)題統計表》進(jìn)行審核把關(guān)；協(xié)調解決相關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題，指導并應用系統軟件整理、審核、匯總全區農村亂占耕地建房問(wèn)題情況。
3.鄉、街職責：負責組織村（社區）對農村亂占耕地建房情況逐一摸底排查，指導監督村（社區）采集占用耕地情況信息，對《農村亂占耕地建房問(wèn)題信息采集表》《農村亂占耕地建房問(wèn)題統計表》內容進(jìn)行審核把關(guān)，確保真實(shí)準確，上報區自然資源主管部門(mén)。
4.村（社區）職責：具體負責對本村（社區）范圍內的占用耕地建房情況逐一進(jìn)行排查摸底，按要求如實(shí)準確采集占用耕地建房情況信息，對數據資料的真實(shí)性、準確性負直接責任，對《農村亂占耕地建房問(wèn)題信息采集表》《農村亂占耕地建房問(wèn)題統計表》進(jìn)行確認，經(jīng)村（社區）黨支部書(shū)記簽字后上報鄉、街。
五、工作安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年9月1日-20xx年9月30日）。結合實(shí)際，研究制定實(shí)施方案，組建工作機構，對農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作進(jìn)行安排部署，組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓，明確工作要求，推進(jìn)工作落實(shí)。各鄉、街要確定一名聯(lián)絡(luò )員，專(zhuān)門(mén)負責農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作上下聯(lián)絡(luò )對接。9月16日前，各鄉、街工作方案和聯(lián)絡(luò )員名單（單位、姓名、職務(wù)、手機）報區自然資源和規劃分局備案。
�。ǘ┟着挪椋�20xx年10月1日-20xx年11月15日）。根據省自然資源廳下發(fā)的結合“三調”成果提取的建設項目核實(shí)數據，對照數據庫圖斑標識碼，對建設項目逐一排查摸底，按照“一個(gè)項目一張表，一個(gè)村（社區）一本花名冊，一個(gè)鄉、街一個(gè)統計表”的要求，全面準確摸清占用耕地建房情況。對省下發(fā)核實(shí)數據以外的占用耕地建房情況一并開(kāi)展排查摸底，確保全面徹底，不留死角。對排查出的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺賬，列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責任清單，切實(shí)做到底數明、問(wèn)題清。各鄉、街要確定一名工作指導員，專(zhuān)門(mén)負責做好村（社區）摸底排查政策業(yè)務(wù)、對接填報等工作的具體指導。堅持邊排查邊整改，對排查出的問(wèn)題能立即整改的要立行立改，10月25日前，各鄉、街將經(jīng)黨政主要負責同志簽字的階段性農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作情況報告（需附帶農村亂占耕地建房問(wèn)題信息采集表、統計表）報區自然資源和規劃分局。
�。ㄈ┱囊幏叮�20xx年11月16日-20xx年6月30日）。各鄉、街緊密結合排查發(fā)現問(wèn)題，依法依規分類(lèi)研究制定整改措施，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責任鏈，集中力量，掛圖作戰，合力攻堅，全面整改，真正做到整改一個(gè)核實(shí)一個(gè)，到位一個(gè)銷(xiāo)號一個(gè)。區政府組織自然資源和規劃分局對各鄉、街整改情況進(jìn)行全面核查，形成效果清單。自然資源和規劃分局將按照省廳出臺的.整改指導意見(jiàn)，指導各鄉、街有效解決帶有普遍性的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。堅持邊整改邊完善占用耕地建房情況數據信息。
�。ㄋ模╈柟烫岣撸�20xx年7月1日-20xx年12月31日）。對情況復雜、時(shí)間較長(cháng)、涉及面廣的違法違規項目或需要通過(guò)法律渠道解決的項目，要制定專(zhuān)項方案，成立工作專(zhuān)班，拉條掛賬，加強督導，跟蹤問(wèn)效。對已完成整改的問(wèn)題，要通過(guò)“雙隨機”及專(zhuān)項執法等方式進(jìn)行監督檢查，開(kāi)展專(zhuān)項整治工作“回頭看”， 進(jìn)一步鞏固整治成果，夯實(shí)整治成效，嚴防反彈和死灰復燃。整治行動(dòng)結束前，各鄉、街將經(jīng)黨政主要負責同志簽字的農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作情況報告報區自然資源和規劃分局。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。為加強對全區農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治違法違規圈占土地工作的組織領(lǐng)導，區政府成立由路國云任組長(cháng)、劉亞杰副區長(cháng)、孟憲偉副區長(cháng)任副組長(cháng)的農村亂占耕地建房專(zhuān)項摸排整治工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室。辦公室設在區自然資源和規劃分局。辦公室要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，定期調度通報，組織專(zhuān)項督導，協(xié)調解決工作中遇到的重大問(wèn)題，重要情況及時(shí)上報區委、區政府；各鄉街要建立相應工作機制，強力組織推進(jìn)，形成“黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”工作局面，不折不扣抓好工作落實(shí)。
�。ǘ﹪烂髫熑�。各鄉、街黨委政府是農村亂占耕地建房專(zhuān)項摸排整治工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，定時(shí)組織專(zhuān)題研究，一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，合力推進(jìn)農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作。對清理摸底和整改整治情況，鄉村要逐級簽字背書(shū)，一級一級把責任落實(shí)到具體人，一層一層把壓力傳導到最基層，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，確保農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作取得扎實(shí)成效。
�。ㄈ┮婪ㄕ�。堅持尊重歷史、實(shí)事求是、依法依規、分類(lèi)施策的原則，積極穩妥處置各類(lèi)違法違規用地問(wèn)題。對歷史遺留違法違規用地，要充分考慮違法行為發(fā)生時(shí)的法律法規政策規定，按照從新從輕和從舊從輕并用原則，依法穩妥處理。對新增違法違規用地要以“零容忍”態(tài)度，從嚴從重處理，依法徹查到底，堅決杜絕邊整改邊違法現象發(fā)生。
�。ㄋ模⿵娀綄�。區政府將對農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作全程跟蹤問(wèn)效和定期通報排名。成立專(zhuān)項督導組，分片包干到鄉、街，通過(guò)內業(yè)卷宗查閱、外業(yè)現場(chǎng)踏勘核實(shí)、明察暗訪(fǎng)等方式，加強督導檢查，堅決杜絕表面整治、虛假整治、敷衍整治。對工作組織不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的部門(mén)單位，報請區政府進(jìn)行約談，對問(wèn)題嚴重、整治不力、推諉扯皮、弄虛作假的，嚴肅追責問(wèn)責。
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