山東淄博羊肉市場(chǎng)價(jià)格情況調查報告

　　今年以來(lái)，山東省淄博市羊肉及羊羔價(jià)格持續下跌，給養殖戶(hù)生產(chǎn)生活帶來(lái)較大影響，按照山東省價(jià)格監測中心《關(guān)于開(kāi)展羊肉市場(chǎng)價(jià)格快速調查的通知》要求，決定對當前淄博市羊肉市場(chǎng)價(jià)格情況開(kāi)展一次專(zhuān)項快速調查。淄博市價(jià)格監測有關(guān)人員，采取實(shí)地調查、座談了解等方式，到臨淄區、博山區和沂源縣以及魯中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，對今年淄博市羊肉價(jià)格運行情況進(jìn)行了調查。具體調查情況報告如下：

　　一、淄博市當前養殖基本情況

　　從淄博市臨淄區德巨宜強和萬(wàn)戶(hù)春兩家肉羊養殖場(chǎng)的調查情況來(lái)看，德巨宜強養殖場(chǎng)存欄量為1000頭，去年同期存欄為600多頭，并計劃在年底擴產(chǎn)至1500-1600頭。面對出欄價(jià)持續下跌，該養殖場(chǎng)王經(jīng)理表示，農場(chǎng)修建初投入了大量資金，為維持農場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)及提高利用率，擴產(chǎn)實(shí)屬無(wú)奈之舉。臨淄萬(wàn)戶(hù)春養殖場(chǎng)存欄量為400多頭，較去年同期500頭減少了100多頭。相比下，中小養殖戶(hù)及部分散戶(hù)多數選擇縮減存欄量進(jìn)而減少損失，有的散養戶(hù)甚至清欄退戶(hù)。兩家養殖場(chǎng)適重公羊出欄價(jià)格在8-8.5元/斤，母羊出欄價(jià)格在6-7元/斤，與去年同期基本持平。而在14年春節期間出欄價(jià)曾一度高達18-20元/斤。當前，兩家養殖場(chǎng)為減少虧損，出售的成年羊體重多在110-130斤，甚至積極出售品質(zhì)較差的適重羊，不存在壓欄育肥現象。走訪(fǎng)的養殖戶(hù)為自繁自養，剔除人工，平均每天成本在2.50元至3.00元，從小羊羔到成年羊需要飼養10個(gè)月時(shí)間，因此每頭成年羊養殖成本約在750元至900元。按120斤出欄體重計算，每頭成年公羊出欄價(jià)格在960元至1020元。目前養殖基本處于虧損邊緣。

　　在博山區調研時(shí)，監測人員與區畜牧局進(jìn)行了業(yè)務(wù)情況對接，并實(shí)地走訪(fǎng)了大街羊肉批發(fā)零售市場(chǎng)的部分銷(xiāo)售商。從博山區畜牧局了解到，目前博山區的養殖戶(hù)以小散戶(hù)為主，沒(méi)有大型的規模養殖場(chǎng)，小散戶(hù)大多以夫妻經(jīng)營(yíng)為主，飼養管理較粗放。近三年來(lái)博山區市場(chǎng)肉羊存欄量情況是：2014年存欄63537只，2015年存欄68655只，2016年二季度存欄62655只。從提供肉羊存欄量數據來(lái)看，2015年比2014年漲幅8%，2016年存欄量雖有縮減但依然保持良好的勢頭。這主要得益于博山具有自然地利環(huán)境條件，當地群眾依靠山區資源發(fā)展養殖業(yè)。雖然其存欄量不減，但其羊肉市場(chǎng)價(jià)格依然呈下跌態(tài)勢。2016年以來(lái)，博山區羊肉(新鮮去骨肉，下同)月平均價(jià)格分別為：1-3月份30元/500克、4-5月份29元/500克、6月份28.8元/500克、7-9月份28元/500克，9月份羊肉均價(jià)與年初降幅幅度為6.7%，與去年同期降幅6.7%，與前年同期降幅15%;今年以來(lái)小尾寒羊、波爾山羊的售價(jià)基本維持在7-8元/斤，當地山羊售價(jià)在11-12元/斤。今年，羊肉由于價(jià)格長(cháng)期微幅下跌，部分養殖戶(hù)退市，市場(chǎng)進(jìn)入調整期，供需寬松局面有所緩解。自2015年春季起，肉羊價(jià)格開(kāi)始下降，養殖戶(hù)的養殖熱情逐漸減弱，養殖量自2016年開(kāi)始下降，二季度達到62655只，后期還有繼續下降的可能。

　　從淄博市沂源縣的調查情況來(lái)看，其肉羊養殖主要是以散養戶(hù)為主，大型養殖場(chǎng)和養殖基地較少。通過(guò)與部分散養戶(hù)及羊肉銷(xiāo)售點(diǎn)座談了解到，以前沂源縣肉羊的養殖數量變化不大，但近三年來(lái)，受市場(chǎng)價(jià)格逐年下降的影響，肉羊的存欄量也逐步下降，與2014年相比存欄量降低約兩成左右。羊肉的市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格，呈逐年下跌趨勢。去年至今沂源縣的羊肉價(jià)格比較穩定，集貿市場(chǎng)所售羊肉均價(jià)保持在35.00元/斤，與前年的40.00元/斤相比，下跌了12.5%。目前我縣黑山羊收購均價(jià)在15元/斤左右，與去年跟前年的價(jià)格相比，分別下跌了11.8%和21.1%;白山羊收購均價(jià)在11元/斤，與去年跟前年的價(jià)格相比，分別下跌了15.4%和26.7%。很多養殖戶(hù)表示，目前已經(jīng)是肉羊價(jià)格的最低谷了，甚至都不及生豬價(jià)格，這是從未有過(guò)的情況，很多養殖戶(hù)的積極性受到極大的打擊，也導致部分養殖戶(hù)減少養殖數量，甚至退出。

　　在魯中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，監測人員通過(guò)對部分銷(xiāo)售商座談了解到，淄博市肉羊養殖主要是以散養戶(hù)為主，大型養殖場(chǎng)和養殖基地較少。他們的肉羊常年主要從我省東營(yíng)市進(jìn)貨。當前，每戶(hù)銷(xiāo)售商每天銷(xiāo)售羊肉在180斤至220斤左右，星期天在300斤左右，其羊肉零售價(jià)根據品質(zhì)在20元至22元，批發(fā)價(jià)在19元至20元。2015年，每戶(hù)銷(xiāo)售商每天銷(xiāo)售羊肉在400斤左右，其羊肉零售價(jià)根據品質(zhì)在22元至25元，批發(fā)價(jià)在20元至22元。今年羊肉的市場(chǎng)銷(xiāo)售量及批發(fā)、零售價(jià)格都有所下降，呈持續低迷運行態(tài)勢。

　　二、今年淄博市羊肉及肉羊價(jià)格低迷的原因分析

　　據淄博市監測人員調查分析，當前淄博市消費大環(huán)境持續疲軟，羊肉市場(chǎng)供應充足，庫存量壓力大成為今年羊肉價(jià)格持續走低的主要原因。

　　一是受相關(guān)政策影響，國內消費環(huán)境轉型步入平民時(shí)代。餐飲業(yè)是羊肉消費的主要渠道。而近年來(lái)隨著(zhù)中央八項規定、“三公經(jīng)費只減不增”等政策出臺，節約大格局正在形成，餐飲消費平民化時(shí)代來(lái)臨，高端餐飲業(yè)不景氣，購買(mǎi)力下降，羊肉加工訂單數量減少且價(jià)格低。此外由于羊肉價(jià)格偏高，豬肉、禽肉價(jià)格的低位對其消費替代性增強，市民消費意愿下滑。

　　二是進(jìn)口低價(jià)羊肉對國內市場(chǎng)造成沖擊。自去年中澳自貿協(xié)定簽署后，中國羊肉進(jìn)口量增加明顯。除了澳大利亞，還有新西蘭、蒙古等國的羊肉大量銷(xiāo)往中國。國外肉羊養殖成本更低，進(jìn)口羊肉價(jià)格比國產(chǎn)的便宜六七元一斤，進(jìn)口肉在價(jià)格上的優(yōu)勢使得國內羊肉的市場(chǎng)競爭力不足，銷(xiāo)路不暢，造成國內積壓與進(jìn)口增加并存局面。

　　三是近幾年淄博市養殖戶(hù)不斷增加和無(wú)序擴養。從12年開(kāi)始，羊肉價(jià)格進(jìn)入快速上漲通道，連續多年上漲極大促進(jìn)了養殖積極性，而且養羊投資較小，導致養殖戶(hù)持續增加，近兩年活羊規�；�生產(chǎn)得到有效發(fā)展，羊肉市場(chǎng)供應增大。

　　四是淄博市周邊地區羊源進(jìn)入當地市場(chǎng)，擠占本地羊源市場(chǎng)份額。走訪(fǎng)集貿市場(chǎng)了解到，目前淄博市市場(chǎng)上的羊肉來(lái)源于東營(yíng)、青州等周邊地區，本地羊肉僅占很少份額。外地羊源的涌入擠占了有限的訂單，導致羊肉收購、加工價(jià)格降低，也使得淄博市養殖戶(hù)處境更為艱難。

　　五是進(jìn)入7月以來(lái)淄博市羔羊逐漸上市，由于養殖收益下降，羔羊集中上市，進(jìn)一步拉低羊肉銷(xiāo)售價(jià)格，出現階段性下降。

　　三、后期預測

　　從當前淄博市羊肉價(jià)格市場(chǎng)預期走勢來(lái)看，雖然近年來(lái)淄博市部分區縣肉羊養殖數量有所增加，但購羊成本、飼料、人工等成本提高受影響比較大，同時(shí)連年羊肉價(jià)格的小幅度回落，再加上國家對羊肉進(jìn)口數量的增加，大大降低了養殖戶(hù)的積極性，近期淄博市羊肉市場(chǎng)整體大幅上漲的可能性不大。由于“雙節臨近”、國慶、春節羊肉消費需求會(huì )增加，目前市場(chǎng)交易活躍，羊肉價(jià)格有一定上漲空間，但漲幅不大，節后隨著(zhù)消費需求下降，價(jià)格預計平穩回落。淄博市羊肉市場(chǎng)價(jià)格雖呈下跌趨勢，從整體情況來(lái)看，并沒(méi)有對我區穆斯林群眾和部分少數民族生產(chǎn)生活沒(méi)有產(chǎn)生影響。

　　四、淄博市肉羊養殖中存在的問(wèn)題

　　一是規模養殖程度低，抵御風(fēng)險能力不足。當前淄博市肉羊養殖以小散戶(hù)為主，沒(méi)有大型的規模養殖場(chǎng)，小散戶(hù)大多以夫妻經(jīng)營(yíng)為主，都屬于一家一戶(hù)式經(jīng)營(yíng)，管理粗放，抵御自然災害的能力差。而養殖散戶(hù)由于無(wú)定價(jià)權、勢單力薄、養殖成本過(guò)高的缺陷，處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條風(fēng)險最大且缺乏風(fēng)險轉移能力最薄弱的環(huán)節。

　　二是肉羊良種化程度低。目前飼養的綿羊、山羊和小尾寒羊主要以本地品種為主，羊肉產(chǎn)品單一低檔，多數存在個(gè)體小、生長(cháng)速度慢、產(chǎn)肉量低、山羊產(chǎn)絨量少等缺點(diǎn)�；钛蚣把虍a(chǎn)品的批發(fā)交易市場(chǎng)數量少，不適應生產(chǎn)的要求。

　　三是產(chǎn)業(yè)鏈較短，附加值低。目前活羊的養殖方式較為粗放和原始，生產(chǎn)效益較低，產(chǎn)品仍以活體銷(xiāo)售和初加工為主，附加值不高。深加工行業(yè)的發(fā)展也相對滯后，影響了羊養殖效益的整體提升。

　　四是相關(guān)政策及資金扶持仍需進(jìn)一步完善。目前，資金周轉困難是多數養殖戶(hù)面臨的最大難題。而由于貸款利息高，進(jìn)一步增加養殖戶(hù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險;同時(shí)由于畜牧業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險偏高，養殖戶(hù)又缺乏必要的抵押品，導致貸款難度增大。

　　五是質(zhì)量安全追溯體系滯后。目前尚未建立起針對肉羊飼養、收購、屠宰、加工、運輸、銷(xiāo)售及消費等信息的全程追溯體系，導致羊肉品質(zhì)和安全仍存在漏洞，也導致在與國外羊肉的市場(chǎng)競爭中存在劣勢。

　　六是養殖習慣不容樂(lè )觀(guān)。從我區農村養殖實(shí)際情況看，存在農民養豬的多，養牛和羊的少，年輕力壯的農民多數都在外打工，唯有少數年老的人養殖肉羊且還是散養，養殖習慣不容樂(lè )觀(guān)。

　　五、政策建議

　　為促進(jìn)羊肉生產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持價(jià)格穩定運行和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提出以下建議和意見(jiàn)：

　　一是加大養殖模式的創(chuàng )新。實(shí)行規�；�養殖，改變過(guò)去粗放的傳統散養模式，在飼草豐富的鄉鎮多發(fā)展養殖戶(hù)，并逐步實(shí)現規模養殖，以規模保質(zhì)量，以數量求效益。這樣既便于管理，也便于先進(jìn)技術(shù)的推廣。扶助養殖大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、養殖合作社，幫助提高組織化、信息化程度，增強養殖戶(hù)抗風(fēng)險、抗價(jià)格波動(dòng)能力。培育壯大養殖龍頭企業(yè)，推廣龍頭帶基地、企業(yè)連農戶(hù)、合作社連農戶(hù)等多種經(jīng)營(yíng)形式，完善企業(yè)、合作社和農戶(hù)的利益聯(lián)結機制。建立養殖業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織，提高養殖戶(hù)的組織化程序，構建集約化、標準化和適度規�；�有機結合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，逐步推進(jìn)繁育、育肥、加工和銷(xiāo)售等環(huán)節一體化的發(fā)展模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，降低成本，提高效益。

　　二是建議注重深加工，提高經(jīng)濟效益。養殖戶(hù)一般都是將育成羊直接出欄賣(mài)掉，這樣獲利少，如果建成一個(gè)肉、皮、毛、奶等一系列產(chǎn)品的深加工，再派專(zhuān)人出去銷(xiāo)售，將大大提高養殖戶(hù)的經(jīng)濟效益。同時(shí)提高肉羊生產(chǎn)、運輸、屠宰和育種場(chǎng)所一體化鏈條建設，減少流通環(huán)節成本。

　　三是建立完善的質(zhì)量安全追溯體系。建議進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)，建立產(chǎn)品可追溯體系等多重方式，從源頭保障產(chǎn)品的品質(zhì)和安全，努力增強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的質(zhì)量安全意識，不斷提升“肉籃子”質(zhì)量安全水平，提升本土羊肉市場(chǎng)競爭力。

　　四是完善相關(guān)補貼政策和資金扶持。嚴格落實(shí)養殖設備、農業(yè)機具、畜牧良種、動(dòng)物防疫補貼補助政策及畜牧標準化規模養殖支持政策等。積極扶持家庭農場(chǎng)和農業(yè)合作社發(fā)展，推動(dòng)落實(shí)財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持、抵押擔保、農業(yè)保險、設施用地等相關(guān)政策。探索開(kāi)展合作社貸款擔保保費補助試點(diǎn)，為養殖合作社提供資金支持。

　　五是強化養殖行業(yè)信息化建設。要進(jìn)一步加強對羊肉市場(chǎng)監測預警機制，建立和完善生產(chǎn)、流通和消費等環(huán)節信息統計、監測和預警制度，以便及時(shí)準確把握生產(chǎn)和市場(chǎng)情況。加強完善信息發(fā)布工作，通過(guò)政府的網(wǎng)站、信息發(fā)布平臺等多種渠道向養殖戶(hù)提供其他地區出欄價(jià)及存出欄量等數據，為養殖戶(hù)的生產(chǎn)決策提供科學(xué)的信息參考。

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