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會(huì )展調研報告
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會(huì )展調研報告1
中國會(huì )展業(yè)發(fā)展趨勢及對策初探內容摘要：會(huì )展業(yè)，包括會(huì )議業(yè)、展覽業(yè)和會(huì )展旅游業(yè)，是世界上一個(gè)非常巨大的產(chǎn)業(yè)，根據國際 內容摘要：展覽業(yè)權威人士估算，國際展覽業(yè)的產(chǎn)值約占全世界各國 GDP 總和的 1%，如果加上相關(guān)行業(yè)從展覽 中的獲益，展覽業(yè)對全球經(jīng)濟的貢獻則達到 8%的水平。國際會(huì )議同樣是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，根據國際 會(huì )議協(xié)會(huì )(ICCA)統計，每年國際會(huì )議的產(chǎn)值約為 2800 億美元。在香港、德國等會(huì )展業(yè)發(fā)達的國 家和地區，會(huì )展業(yè)對經(jīng)濟的帶動(dòng)作用達到 1：9 的水平。
從目前情況來(lái)看，會(huì )展業(yè)已經(jīng)成為帶動(dòng)經(jīng) 濟發(fā)展的新的增長(cháng)點(diǎn)。
國際會(huì )展是集政治、經(jīng)濟、科技、商業(yè)于一身的活動(dòng)場(chǎng)所。自展覽會(huì )與博覽會(huì )問(wèn)世以來(lái)，國際 展覽業(yè)有了極大的發(fā)展。據不完全統計，目前世界上定期舉行的大型展覽會(huì )與博覽會(huì )達 4000 多個(gè)。
這些展覽會(huì )、博覽會(huì )涉及社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域，與經(jīng)濟生活息息相關(guān)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟、科技的發(fā)展和人民 的相互了解起到了積極的作用。國際展覽業(yè)作為世界經(jīng)濟的一個(gè)組成部分，每年不僅直接創(chuàng )經(jīng)濟效益 2800 億美元，還對其它行業(yè)(旅游、交通等)的著(zhù)強大的拉動(dòng)作用。正是這種對世界經(jīng)濟的推動(dòng)作 用，使國際展覽業(yè)受到世界各國的高度重視。
一、會(huì )展業(yè)市場(chǎng)概述 自展覽會(huì )與博覽會(huì )問(wèn)世以來(lái)，國際展覽業(yè)有了極大的發(fā)展。據不完全統計，目前世界上定期舉行 的大型展覽會(huì )與博覽會(huì )達 4000 多個(gè)。這些展覽會(huì )、博覽會(huì )涉及社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域，與經(jīng)濟生活息息相關(guān)， 為促進(jìn)世界經(jīng)濟、科技的發(fā)展和人民的相互了解起到了積極的作用。國際展覽業(yè)作為世界經(jīng)濟的一個(gè) 組成部分，每年不僅直接創(chuàng )經(jīng)濟效益 2800 億美元，還對其它行業(yè)(旅游、交通等)的著(zhù)強大的'拉動(dòng)作 用。正是這種對世界經(jīng)濟的推動(dòng)作用，使國際展覽業(yè)受到世界各國的高度重視。
會(huì )展所帶來(lái)的巨大收益還遠不止這些，它給相關(guān)行業(yè)帶來(lái)的影響也不容忽視。會(huì )展活動(dòng)具有組團 規模大、消費檔次高、客人停留時(shí)間長(cháng)、涉及相關(guān)行業(yè)多等特點(diǎn)，它能將交通、住宿、餐飲、購物、 娛樂(lè )、觀(guān)光等串成一條旅游消費鏈，經(jīng)濟社會(huì )效益十分顯著(zhù)。對此項產(chǎn)業(yè)，國際上有 1 比 9 之說(shuō)，即 如果會(huì )展本身賺一元的話(huà)，拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)可賺 9 元錢(qián)，會(huì )展經(jīng)濟已經(jīng)成為當今全球最有前途的十大產(chǎn) 業(yè)中的“老大”，會(huì )展帶來(lái)的市場(chǎng)潛力和豐厚的回報，使得越來(lái)越多的國家和政府部門(mén)及民間組織加入 到國際會(huì )展的原因就在于這之中蘊含著(zhù)巨大的商機。
會(huì )展經(jīng)濟被認為是高收入、高贏(yíng)利的行業(yè)，其利潤率大約 20%至 25%以上。據專(zhuān)家測算，國際 會(huì )議的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數大約為 1：9，即會(huì )議展覽場(chǎng)館的收入如果是 1，相關(guān)的社會(huì )收入為 9。正因為其 盈利且又是無(wú)煙的綠色產(chǎn)業(yè)，不僅可以培育新興產(chǎn)業(yè)群，而且可以帶動(dòng)服務(wù)、交通、旅游、餐飲等相 關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正因為如此，國內許多城市都盯上了這塊誘人的“蛋糕”，北京、上海、大連等城市都把 會(huì )展業(yè)列為當地經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。
會(huì )展帶來(lái)的社會(huì )效益也被世人所共睹。昆明世界園藝博覽會(huì )僅投資場(chǎng)館建設就達 16 億元，而相 關(guān)基礎設施和環(huán)境治理的投資多達 200 余億元，新建和擴建城市街道 690 條，建成 20 多座立交橋和 10 座行人天橋，超前 10 年至 20 年完成了昆明市城市網(wǎng)絡(luò )規劃。至于城市居民所受的潛移默化的精 神陶冶，增進(jìn)文明素養，更是無(wú)法計算。
據上海會(huì )展行業(yè)協(xié)會(huì )統計，20xx 年在上海舉辦的國際展覽項目達到 276 個(gè)，與 20xx 年相比，項 目數量雖然減少了 2.8%，但總展出面積達到 376 萬(wàn)平方米，比 20xx 年增長(cháng)了 22.8%。
二、中國會(huì )展業(yè)中存在的問(wèn)題 中國會(huì )展業(yè) 1.市場(chǎng)化不夠 在我國會(huì )展旅游業(yè)的發(fā)展中，最重要的問(wèn)題是市場(chǎng)化程度過(guò)低。
主要表現在：沒(méi)有形成 PCO、 DMC 完整的接待服務(wù)體系、政府主導會(huì )展旅游業(yè)發(fā)展中行政干預過(guò)多、我國的會(huì )展市場(chǎng)目前還是單 一買(mǎi)家市場(chǎng)、會(huì )展業(yè)還沒(méi)有獨立成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)、外部環(huán)境亟待改善。
2.外部條件不健全 會(huì )展旅游業(yè)作為都市旅游的重要組成部分，其發(fā)展尤其依賴(lài)外部條件的完善，但目前我國會(huì )展旅 游業(yè)發(fā)展的外部條件還不健全。主要表現在：法律、法規不健全、審批手續復雜、城市環(huán)境有待改善。
3.重硬件輕軟件，重展輕會(huì ) 目前我國省會(huì )城市和大型城市幾乎都將會(huì )展業(yè)作為其經(jīng)濟發(fā)展的增長(cháng)點(diǎn)， 并將重點(diǎn)放在場(chǎng)館等硬 件設施的建設上。
但會(huì )展旅游業(yè)的發(fā)展， 絕不僅僅依賴(lài)場(chǎng)館的建設， 其發(fā)展更依賴(lài)于軟環(huán)境的規范化、 國際化等。按照國際上對會(huì )展及獎勵旅游業(yè)的認識，包括了 MICE 的四個(gè)方面。我們且先不提獎勵旅 游，會(huì )展旅游業(yè)至少應是會(huì )議和展覽并重，但是目前各地在開(kāi)展會(huì )展旅游業(yè)研究的過(guò)程中非常重視展 覽而忽視會(huì )議。
4.國際品牌的會(huì )展少 世界上會(huì )展業(yè)發(fā)達的國家或地區，舉辦的大都是世界著(zhù)名會(huì )展，如米蘭國際博覽會(huì )、巴黎博覽會(huì ) 等等，但在我國除廣交會(huì )等會(huì )展有一定的世界性影響外，絕大多數會(huì )展都是臨時(shí)的、國內的。
5.對會(huì )展業(yè)缺乏科學(xué)研究 當前，我國對會(huì )展旅游業(yè)的研究還處于初級階段，對會(huì )展旅游業(yè)各方面還沒(méi)有形成統一的認識。
最大的問(wèn)題是沒(méi)有建立一套科學(xué)的統計指標體系，導致統計口徑混亂，無(wú)從分析會(huì )展業(yè)的范圍、效益 等。比如，會(huì )展業(yè)對經(jīng)濟的貢獻程度從 1：4 到 1：10 各種說(shuō)法不一。這嚴重阻礙了會(huì )展旅游業(yè)的健 康發(fā)展。
三、中國會(huì )展業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢 中國會(huì )展業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢 會(huì )展業(yè)的 1.舉辦會(huì )展的法律將進(jìn)一步規范，并逐步向國際通行的登記制轉化 目前， 國家已經(jīng)開(kāi)始制訂有關(guān)會(huì )展的法律、 法規， 今后幾年有關(guān)會(huì )展業(yè)的法律、 法規將相繼出臺，1 會(huì )展業(yè)的市場(chǎng)將進(jìn)一步規范化。今后舉辦會(huì )展審批手續將會(huì )更為簡(jiǎn)單，并將按照國際慣例逐步過(guò)度到 登記制慣例辦法。這將促使會(huì )展業(yè)真正成為一個(gè)規范的市場(chǎng)。
2.自率性的協(xié)會(huì )將進(jìn)一步規范會(huì )展行業(yè)的行為 20xx 年上海組建了國際會(huì )展業(yè)協(xié)會(huì )，制訂了國際展覽業(yè)協(xié)會(huì )章程，旨在支持公平、平等的競爭， 反對不正當競爭及欺詐行為，改善、優(yōu)化展覽業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，更好地協(xié)調、管理、規范會(huì )展業(yè)的市場(chǎng)秩 序。
3.會(huì )展業(yè)將向幾個(gè)大城市集中 通過(guò)對國際會(huì )展業(yè)發(fā)展的分析，會(huì )展業(yè)在特定城市的發(fā)展有“通吃”效應，即，會(huì )展業(yè)的發(fā)展會(huì )自 身加速，形成更大的規模，而不可能全國遍地開(kāi)花。今后北京、上海、廣州等重點(diǎn)城市將成為我國會(huì ) 展業(yè)的中心。
4.會(huì )展旅游中介組織將大批出現，會(huì )展業(yè)將形成獨立的產(chǎn)業(yè) 今后隨著(zhù)國際會(huì )展的增加，會(huì )展業(yè)培訓體系的建立和國際會(huì )展人才的引進(jìn)，專(zhuān)門(mén)從事會(huì )展的專(zhuān)業(yè) 化中介公司將大批出現。此外，我國的很多大型會(huì )展還壟斷在一些非市場(chǎng)化的組織手中，這些組織自 己舉辦國際會(huì )展，自己聯(lián)系接待服務(wù)等一系列工作，還沒(méi)有完全市場(chǎng)化。今后隨著(zhù)會(huì )展中介組織的完 善，會(huì )展業(yè)必將成為一個(gè)專(zhuān)門(mén)的行業(yè)，并從那些部門(mén)壟斷中獨立出來(lái)，成為市場(chǎng)經(jīng)濟中的獨立產(chǎn)業(yè)。
5.會(huì )展旅游市場(chǎng)將專(zhuān)業(yè)化細分 目前國際會(huì )展業(yè)已經(jīng)形成了非常細致的市場(chǎng)分工，比如 ICCA 的市場(chǎng)范圍包括 50 人以上的國際 會(huì )議，而 UIA 則在 300 人以上等。目前我國的會(huì )展公司還處于發(fā)展初期，只要有會(huì )展就接待服務(wù)， 沒(méi)有形成細分化的市場(chǎng)。今后隨著(zhù)市場(chǎng)的發(fā)展必將形成專(zhuān)業(yè)化的分工，形成專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)展覽業(yè)、會(huì )議業(yè) 及其中更細分市場(chǎng)的格局。
6.大型旅游企業(yè)將大批進(jìn)入會(huì )展旅游市場(chǎng) 目前我國的大型旅游集團如上海錦江、中青旅、春秋旅行社等已經(jīng)加入了國際會(huì )展組織，開(kāi)發(fā)會(huì ) 展旅游市場(chǎng)，可以預見(jiàn)，今后幾年我國的大型旅游集團將以其規模大、服務(wù)全、無(wú)形資產(chǎn)高、資金雄 厚等優(yōu)勢進(jìn)入會(huì )展旅游市場(chǎng)。
7.國際會(huì )展組織和會(huì )展中介公司將大批進(jìn)入中國會(huì )展旅游市場(chǎng) 隨著(zhù)中國加入 WTO，國際會(huì )展組織和經(jīng)營(yíng)會(huì )展的大型公司將大批涌進(jìn)我國，會(huì )展旅游業(yè)將形成 更加激烈的競爭局面。
今后國際會(huì )展公司將從會(huì )議、 展覽， 組織、 接待等方面全方位地進(jìn)入中國市場(chǎng)。
8.展覽場(chǎng)館將可能全面過(guò)剩 國際會(huì )展業(yè)是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展推動(dòng)的結果，絕不是簡(jiǎn)單建幾個(gè)會(huì )展場(chǎng)館的問(wèn)題。此外，從國際會(huì )展 業(yè)向大城市集中的發(fā)展趨勢上看，今后幾年除北京、上海等國際大都市的會(huì )展場(chǎng)館效益穩定以及一些 具有獨特資源的中等城市發(fā)展特種會(huì )展外，相當一些小城市的大型國際會(huì )展中心將面臨生存危機。從 總體上看(非從結構上看) ，我國的會(huì )展場(chǎng)館將會(huì )全面過(guò)剩。
四、中國會(huì )展業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的思路 中國會(huì )展業(yè) 會(huì )展 1.總體上要構建會(huì )展旅游發(fā)展優(yōu)化模式 目前我國的會(huì )展旅游在空間發(fā)展模式上呈現出“小集中，大分散”的集散發(fā)展模式格局。這種模式 的直接結果是廣種薄收，最終使會(huì )展旅游會(huì )旅游業(yè)貢獻不理想。而在宏觀(guān)上，我國的會(huì )展發(fā)展模式還 表現出無(wú)序化運作模式。體現在“行業(yè)管理機構不健全，政府行為明顯，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)明顯滯后，行業(yè)分 工協(xié)作差”四個(gè)方面。為迅速實(shí)現會(huì )展旅游發(fā)展的“規范化、市場(chǎng)化、集約化、品牌化、合作化”，我 國會(huì )展界和旅游界之間應相互促進(jìn)、相互協(xié)作、共同構建中國會(huì )展旅游發(fā)展的優(yōu)化模式。
2.管理上要完善行業(yè)管理機制 包括外部管理和內部管理兩部分。外部管理要淡化政府管理色彩，結合國際通行做法，建立規范 的會(huì )展行業(yè)服務(wù)管理標準體系，以市場(chǎng)化的運作手段對會(huì )展旅游做指導和約束;而行業(yè)內部則要加強 行業(yè)自律機制，盡快建立全國性的會(huì )展行業(yè)協(xié)會(huì )。通過(guò)制定行規、進(jìn)行行業(yè)間的協(xié)調、對會(huì )展旅游業(yè) 進(jìn)行資質(zhì)評估、提高會(huì )展組織回平等，促使會(huì )展旅游業(yè)健康發(fā)展。
3.培育會(huì )展專(zhuān)業(yè)人才，不斷提高行業(yè)服務(wù)和管理水平2 經(jīng)會(huì )展業(yè)發(fā)達的國家實(shí)踐證明，發(fā)展會(huì )展行業(yè)的關(guān)鍵是要有一支訓練有素、善于開(kāi)拓市場(chǎng)、強于 組織管理的會(huì )展專(zhuān)業(yè)隊伍。一方面，要盡快培養一批熟悉國際會(huì )展業(yè)慣例、精于會(huì )展市場(chǎng)開(kāi)拓、善于 會(huì )展市場(chǎng)組織和管理的專(zhuān)門(mén)人才隊伍， 促進(jìn)會(huì )展業(yè)的發(fā)展; 另一方面， 要加大對會(huì )展產(chǎn)業(yè)的各種翻譯、 導游、會(huì )展服務(wù)接待人才的培養力度，不斷提高會(huì )展業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，使會(huì )展實(shí)現可持續穩 步發(fā)展。結論 而作為全國經(jīng)濟中心的上海， 各方面條件也趨于成熟， 目前已有德國漢諾威展覽、 法蘭克福展覽、 意大利米蘭展覽等十多家外國知名展覽公司通過(guò)合資、合建展覽場(chǎng)館等方式進(jìn)入上海，將許多國際品 牌展引入我國展覽市場(chǎng)。同時(shí)，在長(cháng)江三角洲經(jīng)濟一體化和 20xx 年上海世界博覽會(huì )“大趨勢”帶動(dòng)之 下， 上海有實(shí)力的展覽公司開(kāi)始向周邊地區輸出管理、 人才和品牌， 在更廣范圍內開(kāi)展錯位競爭協(xié)作， 做大會(huì )展業(yè)“蛋糕” 。
各種信息表明，上海憑借巨大的經(jīng)濟發(fā)展潛力、區位優(yōu)勢以及便利的交通運輸和配套服務(wù)，正在快步向國際會(huì )展中心邁進(jìn)。
會(huì )展調研報告2
重所周知，會(huì )展業(yè)與旅游業(yè)具有較強的關(guān)聯(lián)性。會(huì )展通常都會(huì )選擇旅游發(fā)展到一定程度、有一定基礎設施的地方舉辦，而知名的成功會(huì )展又會(huì )推動(dòng)當地旅游業(yè)的發(fā)展。當前，越來(lái)越多的國家和城市更加重視發(fā)展會(huì )展旅游業(yè)。今年5月下旬至6月中旬，市政協(xié)組織部分委員，會(huì )同市旅游局、市會(huì )展辦和市政府研究室等部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展了會(huì )展旅游業(yè)發(fā)展調研�，F將調研情況報告如下。
一、我市會(huì )展旅游業(yè)的發(fā)展現狀
近年來(lái)，我市會(huì )展旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的進(jìn)步，主要表現在以下幾個(gè)方面。
1、會(huì )展經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)特色初步形成。從全國范圍來(lái)看，合肥會(huì )展起步偏晚，但發(fā)展較快。自xx年以來(lái),展會(huì )數量年均增速達40%。xx年全市舉辦各類(lèi)展覽40余場(chǎng)次（其中安徽國際會(huì )展中心舉辦18場(chǎng)次）；xx年達69場(chǎng)次，較上年增長(cháng)70%，參展人數增長(cháng)141%，當年安徽國際會(huì )展中心舉辦大型會(huì )展25個(gè)；xx年舉辦各類(lèi)較大的展覽66場(chǎng)次，尤其是第xx屆國際美術(shù)大會(huì )的舉辦，標志國際性大展取得零的突破，當年參展人數總計達28萬(wàn)人次。xx年，全市舉辦各類(lèi)展覽突破70場(chǎng)次（其中安徽國際會(huì )展中心舉辦32場(chǎng)次），營(yíng)業(yè)收入、展覽面積、參展人次都再創(chuàng )歷史之最。xx年，全市共舉辦各類(lèi)展覽102場(chǎng)，展種涉及科技、工業(yè)裝備、文化藝術(shù)、農業(yè)、服裝服飾、人才、糧油機械等領(lǐng)域，其中全國性展覽有第十三屆中國藝術(shù)博覽會(huì )合肥展暨xx合肥文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )、xx中國國際徽商大會(huì )等8場(chǎng)。xx年我市舉辦各類(lèi)展覽122場(chǎng)，其中，安徽國際會(huì )展中心舉辦各類(lèi)展覽45場(chǎng)，同比增長(cháng)10%，總展覽面積達63.9萬(wàn)平方米；安徽省紅三環(huán)體育館舉辦展會(huì )25場(chǎng)，總展覽面積16萬(wàn)平方米，參展人次達60萬(wàn)。
會(huì )展企業(yè)快速增加，辦展水平逐步提高。截止xx年底，全市有展覽業(yè)務(wù)的企業(yè)已達60多家，其中專(zhuān)業(yè)展覽公司30多家，直接從事與展覽相關(guān)的廣告、裝璜、物流等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)企業(yè)近200多家。以安徽國際會(huì )展中心為龍頭，形成了體育館、科技館及商務(wù)中心、公園、廣場(chǎng)等室內外大小適宜、分工自然的展場(chǎng)體系。會(huì )展企業(yè)呈現由小到大、由弱到強，在激烈市場(chǎng)競爭中適時(shí)進(jìn)位、選項定位的發(fā)展趨勢。專(zhuān)業(yè)展覽公司的發(fā)展壯大，加速了合肥會(huì )展經(jīng)濟的崛起。幾年來(lái)，我市成功舉辦了“第xx屆國際美術(shù)大會(huì )”、“全國農機產(chǎn)品訂貨會(huì )”（連續四年）、“xx中國畜牧業(yè)交易會(huì )”、“第38屆全國新特藥品交易會(huì )”、“第57屆全國汽車(chē)零配件交易會(huì )”、“第48屆中國教學(xué)儀器設備展覽會(huì )”、“第十三屆中國藝術(shù)博覽會(huì )”、“首屆中國國際動(dòng)漫交易會(huì )”、連續兩屆“中國堅果炒貨食品節”、“第四屆中國中部投資貿易博覽會(huì )”等國際性、全國性大型會(huì )展40多個(gè)場(chǎng)次。值得一提的是其中很多全國性大型展會(huì )，即使是上海、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的，比如“全國農機產(chǎn)品訂貨會(huì )”在我市連續舉辦四屆的基礎上，xx年和xx已經(jīng)確定繼續在合肥舉行，特別是“第四屆中國中部投資貿易博覽會(huì )”在合肥的成功舉辦，標志著(zhù)合肥已經(jīng)成為中部區域性會(huì )展主要城市之一。在區域性或地方培育起來(lái)的會(huì )展旅游方面，成功舉辦了（或連續舉辦）“安徽國際工業(yè)裝備展覽會(huì )”、“安徽國際汽車(chē)博覽會(huì )”、“中國（合肥）徽菜美食旅游節”、“中國合肥高新技術(shù)項目資本對接會(huì )”和“中國合肥苗木花卉交易大會(huì )”等。
2、旅游業(yè)整體實(shí)力不斷提升。近年來(lái)，入境游客、國內游客和旅游總收入三項主要指標均以20%以上的速度增長(cháng)，xx年分別突破10萬(wàn)人次、1000萬(wàn)人次和100億元。xx年更是逆勢飛揚，全年接待國內旅游人數1340.8萬(wàn)人次，同比增長(cháng)29.3%；入境旅游人數14.8萬(wàn)人次，同比增長(cháng)31.8％；旅游外匯收入8229.2萬(wàn)美元，同比增長(cháng)30.7%；旅游總收入132.5億元,同比增長(cháng)32.1%。旅游總收入相當于全市g(shù)dp的7.96%,邁入了厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段。我市編制完成旅游發(fā)展總體規劃，召開(kāi)旅游發(fā)展大會(huì )，確立建設“安徽旅游中心城市”、“長(cháng)三角地區觀(guān)光休閑度假基地”的目標，并把旅游產(chǎn)業(yè)納入“1346”行動(dòng)計劃加以推進(jìn)。
旅游標準化建設不斷加強，積極推廣a級景區、星級酒店、國家農業(yè)旅游示范點(diǎn)等旅游標準，推動(dòng)旅游產(chǎn)品和服務(wù)升級，在國家旅游標準的基礎上，制定了綠色飯店和鄉村旅游等級評定標準。目前全市已經(jīng)掛牌的星級飯店和具備星級接待標準的賓館飯店104家，五星級標準10家，掛牌3家，古井酒店集團進(jìn)入中國旅游飯店民族品牌20強行列；旅行社145家，安徽海外旅游總公司、安徽省中國青年旅行社年營(yíng)業(yè)收入過(guò)億元，安徽省中國青年旅行社、安徽順達旅行社躋身全國百強社。
3、旅游業(yè)與會(huì )展業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。伴隨著(zhù)會(huì )展經(jīng)濟發(fā)展，合肥旅游業(yè)也取得了驕人的業(yè)績(jì)。xx年合肥共舉辦會(huì )展122余場(chǎng)（次），參會(huì )客商達360萬(wàn)人，占來(lái)肥游客總數的37%多，也就是說(shuō)每3個(gè)來(lái)肥游客中就有1個(gè)是會(huì )展客商。特別是我市成功舉辦了第四屆中博會(huì )，大大提升了合肥旅游會(huì )展新形象，展示了合肥城市新面貌。而旅游業(yè)的發(fā)展壯大也提升了合肥的知名度和美譽(yù)度，對外地客商產(chǎn)生較大吸引力。此外，旅游主體規模的擴大也使得會(huì )展接待能力不斷提升。
經(jīng)濟拉動(dòng)效益明顯，城市品牌穩步提升。合肥會(huì )展業(yè)旅游業(yè)的快速發(fā)展，有力地促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對經(jīng)濟拉動(dòng)作用明顯，提升了合肥城市知名度。從直接經(jīng)濟效益看，xx年，會(huì )展拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)收入增長(cháng)約18億元，較上年同期增長(cháng)38%，對社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)的貢獻率達26%。從間接效益看，會(huì )展旅游業(yè)發(fā)展有力地促進(jìn)了合肥的住宿、餐飲等行業(yè)發(fā)展，更為我市提供了大量的就業(yè)崗位，促進(jìn)了合肥城市基礎設施的改善。從對城市品牌提升等無(wú)形效益上看，會(huì )展旅游業(yè)提高了合肥的知名度，在推動(dòng)現代化大城市建設中起著(zhù)促進(jìn)作用。
二、我市會(huì )展旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢分析
旅游產(chǎn)品的硬件方面，合肥市缺乏高質(zhì)量的旅游資源。我市雖然素以“三國故地、包拯家鄉、淮軍搖籃”著(zhù)稱(chēng)，擁有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人，但在自然旅游資源方面卻缺少自然景觀(guān)，發(fā)展傳統的觀(guān)光旅游和休閑旅游的條件都不充足。合肥要想提升在全國旅游城市中的地位，還必須發(fā)展商務(wù)旅游、會(huì )展旅游等新型旅游產(chǎn)品。會(huì )展旅游是國民經(jīng)濟的“助推器”。據專(zhuān)家估計，展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數為1:9，即展覽場(chǎng)館收入1元，相關(guān)收入為9元，為其服務(wù)配套的服務(wù)業(yè)、通訊業(yè)等行業(yè)因此受益。因此，做大做強會(huì )展旅游業(yè)對我市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。
1、我市發(fā)展會(huì )展旅游業(yè)優(yōu)勢分析。
城市綜合實(shí)力日益增強。近年來(lái)，合肥在過(guò)去良好的基礎上，建設與發(fā)展步伐明顯加快。xx年全市地區生產(chǎn)總值1664.84億元，財政收入301.21億元，主要經(jīng)濟指標增速繼續位居全國省會(huì )城市前列，在極其復雜的宏觀(guān)環(huán)境下，全市經(jīng)濟社會(huì )仍然保持又好又快的發(fā)展勢頭。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，合肥市的知名度不斷提高，吸引力越來(lái)越強，為我市大力發(fā)展會(huì )展旅游業(yè)奠定了堅實(shí)的基礎。我市地理位置獨特，區位優(yōu)勢明顯。目前，合肥到南京、上海、武漢的高速鐵路均已開(kāi)通，京福等高速鐵路也將從合肥通過(guò)，大大拉近了彼此之間的時(shí)空距離。再加上公路、港口、航空等重大項目建設，合肥區域性綜合交通樞紐地位日臻完善。通過(guò)強力推進(jìn)基礎設施“大建設”，城市綜合承載力和輻射帶動(dòng)力明顯增強，為各類(lèi)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了更多更好的機遇。
同時(shí)，合肥市擁有較為雄厚的科技教育實(shí)力。省會(huì )合肥是我國重要的科教基地之一，擁有全國聞名的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等一大批高等學(xué)府和科研機構，每千名職工中擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例在全國同類(lèi)城市中名列第二位，較高的勞動(dòng)力素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平為合肥市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。以合肥這座科技名城作為依托，合肥可以承辦各種國際國內學(xué)術(shù)會(huì )議，對于加強合肥市與國內外的學(xué)術(shù)、文化交流與合作，提高我市乃至整個(gè)安徽的國際地位和知名度，將起到積極的作用。
旅游產(chǎn)品競爭力不斷提升。目前，全市共有旅游景點(diǎn)30家，其中國家4a級旅游景區7處(包公園、徽園、野生動(dòng)物園、三河古鎮、安徽省博物館、豐樂(lè )生態(tài)園、元一雙鳳湖國際旅游度假區)，國家重點(diǎn)文物保護單位2處(肥東縣瑤崗渡江戰役總前委舊址群暨渡江戰役紀念園、肥西縣劉銘傳故居劉老圩)，國家農業(yè)旅游示范點(diǎn)3處(包河區大圩鄉、長(cháng)豐縣豐樂(lè )生態(tài)園、肥西縣中國中部花木城)，全省優(yōu)秀旅游鄉鎮4處(上派鎮、撮鎮鎮、三河鎮、雙墩鎮)。近年來(lái)，我市堅持宣傳部門(mén)、旅游部門(mén)和旅游企業(yè)密切配合、聯(lián)合促銷(xiāo)，積極開(kāi)展“聚焦包公故里”媒體采訪(fǎng)推介，組織旅游大篷車(chē)促銷(xiāo)，舉辦中國（合肥）中東部旅游交易會(huì )、中國徽菜美食節、合肥市鄉村旅游節和紫蓬山國際山地自行車(chē)賽等系列節慶會(huì )展，塑造“包公故里、科教基地、濱湖新城”城市形象，提升了合肥的知名度和美譽(yù)度。旅游市場(chǎng)拓展成效明顯，泰國、韓國等旅游包機，上海、太原等地旅游專(zhuān)列源源不斷涌入合肥。同時(shí)，旅游合作與開(kāi)放步伐明顯加大。合、巢、六三市無(wú)縫對接，打造泛巢湖國家旅游區；與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共筑合銅黃沿線(xiàn)大旅游；推進(jìn)合淮旅游一體化，簽署了《合淮旅游一體化合作框架協(xié)議》；與國內30多個(gè)城市簽署旅游合作協(xié)議。整合資源，聯(lián)合周邊打造了“兩山一湖、合肥綠色之旅”、“科教之城魚(yú)米之鄉—合巢蕪之旅”，成為安徽省十佳旅游線(xiàn)路。
會(huì )展旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。從政策層面積極扶持會(huì )展旅游業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快合肥旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，市政府出臺了《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃》。近幾年，我市會(huì )展管理的相關(guān)政策措施逐步推出并進(jìn)一步完善。xx年成立了“合肥市會(huì )展經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組”（下設辦公室），為合肥會(huì )展業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障。xx年5月出臺了《關(guān)于加快會(huì )展業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，成為合肥會(huì )展管理工作的指導性文件。xx年，市會(huì )展辦、商務(wù)局和財政局共同出臺了《合肥市鼓勵會(huì )展發(fā)展專(zhuān)項資金使用管理辦法（試行）》，市政府扶持會(huì )展發(fā)展的力度進(jìn)一步加大。xx年，市政府又出臺了《合肥市大型會(huì )展工作保障預案》，進(jìn)一步加強對會(huì )展的服務(wù)保障工作。xx年，市政府調整了合肥市會(huì )展領(lǐng)導小組成員，由常務(wù)副市長(cháng)張曉麟擔任會(huì )展領(lǐng)導小組組長(cháng)，并加強和充實(shí)了會(huì )展辦的領(lǐng)導，完善并健全了會(huì )展辦工作職能和工作流程，提高了工作效能。xx年，為加強會(huì )展工作，促進(jìn)會(huì )展發(fā)展，我市修訂了《合肥市會(huì )展發(fā)展專(zhuān)項資金使用管理辦法（試行）》，根據《合肥市加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）》，出臺了《合肥市促進(jìn)和鼓勵會(huì )展業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施細則》。
會(huì )展旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規范。由于絕大多數展會(huì )都是按市場(chǎng)化運作模式進(jìn)行的，以往展會(huì )“撞車(chē)”、同一檔期多次重復辦展現象時(shí)有發(fā)生。近年來(lái)，在有關(guān)部門(mén)的配合下，會(huì )展辦逐步加大了協(xié)調、引導力度，并通過(guò)會(huì )展行業(yè)協(xié)會(huì )來(lái)促進(jìn)行業(yè)加強自律�，F在，各專(zhuān)業(yè)會(huì )展企業(yè)及會(huì )展中心、體育館、博物館、科技館等場(chǎng)地單位，依托各自特點(diǎn)分工協(xié)作、密切配合，辦會(huì )辦展的良好局面初步形成，會(huì )展市場(chǎng)秩序明顯好轉。
2、我市發(fā)展會(huì )展旅游業(yè)劣勢分析。
旅游資源相對貧乏。合肥地處內陸，與旅游先進(jìn)城市和旅游資源豐富地區相比，不靠邊、不靠海，既無(wú)名川大山，也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等著(zhù)名的旅游景點(diǎn)，知名度不高，加之旅游業(yè)起步較晚，旅游產(chǎn)業(yè)規模偏小等不利因素，旅游業(yè)發(fā)展受到一定制約。歷史文化遺址雖多但可供參觀(guān)的成熟景點(diǎn)較少。目前我市旅游資源普遍體量偏小，多為歷史遺產(chǎn)類(lèi)，其中包公墓系遷葬類(lèi)，李府屬重建類(lèi)，其它類(lèi)型數量相對較少，在全國并不占有很大優(yōu)勢。
缺乏旅游特大項目支撐。一直以來(lái)，我市缺乏旅游特大項目支撐，存在著(zhù)品牌效應較低，品牌支撐力不足的問(wèn)題，缺少有震撼力的旅游產(chǎn)品，現有產(chǎn)品規模較小，競爭力不強，不足以吸引游客專(zhuān)門(mén)到合肥來(lái)旅游。由于前期未能抓住機遇，加之投入不足，我市曾經(jīng)失去了建設像蕪湖方特那樣具有震撼力的現代化主題公園的機會(huì )，這是合肥旅游的一個(gè)不容忽視的缺憾。
會(huì )展業(yè)的整體水平有待提高。國際性、全國性會(huì )展數量不足，具有特色的品牌展會(huì )不多，尚未形成象廣州廣交會(huì )、杭州西博會(huì )、廈門(mén)投洽會(huì )、深圳高交會(huì )那樣在全國有影響的品牌展會(huì )。與國內會(huì )展經(jīng)濟發(fā)達城市相比，國際性會(huì )展太少，圍繞合肥及安徽特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)策劃舉辦的區域性會(huì )展也較少。會(huì )展業(yè)市場(chǎng)主體培育滯后。我市目前從事會(huì )展的企業(yè)只有60多家，而會(huì )展經(jīng)濟發(fā)達的城市會(huì )展企業(yè)都在數百家，甚至上千家。會(huì )展企業(yè)不僅數量少，實(shí)力也比較弱，普遍存在規模小、資金少、觀(guān)念落后，經(jīng)驗不足等問(wèn)題，具有運作全國性、專(zhuān)業(yè)性展會(huì )能力的公司不多。與國內外著(zhù)名的會(huì )展公司相比，在管理模式、公司結構、技術(shù)手段等方面都有巨大的差距。隨著(zhù)我市會(huì )展經(jīng)濟的迅速發(fā)展，會(huì )展人才緊缺的矛盾日益突出，特別是精通展覽設計、會(huì )展組織策劃，了解國際慣例，富有實(shí)際操作經(jīng)驗的.專(zhuān)業(yè)人員十分缺乏。會(huì )展專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作的格局尚未形成，會(huì )展保障服務(wù)的社會(huì )化與市場(chǎng)化程度低，綜合服務(wù)水平不高。
會(huì )展業(yè)發(fā)展體制不順。
1、會(huì )展辦在協(xié)調工作方面：大型會(huì )展尤其是全國性展會(huì )涉及政府提供具體服務(wù)的部門(mén)多、時(shí)間緊、任務(wù)重，安全責任大，客觀(guān)上需要會(huì )展辦有很強的協(xié)調力度。
2、會(huì )展辦公室只是臨時(shí)性協(xié)調機構，但日常協(xié)助企業(yè)申辦展會(huì )、組織協(xié)調各類(lèi)大型會(huì )展活動(dòng)的事務(wù)越來(lái)越多，現有會(huì )展辦設置狀況極不適應合肥會(huì )展經(jīng)濟工作的發(fā)展要求。
城市承載力有待進(jìn)一步增強。會(huì )展旅游業(yè)是一個(gè)與城市承載能力密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，對展館、交通、賓館、通信及配套設施等方面要求較高，我市在展館、配套設施、保障能力等軟硬件條件上與發(fā)達城市相比都存在較大的差距，難以滿(mǎn)足國際性、全國性大型會(huì )展的需要。一是展館面積不足。除國際會(huì )展中心室內展覽面積為3.7萬(wàn)平方米外，其余3個(gè)展館室內展覽面積均在8000平方米以下。二是配套設施不足。國際會(huì )展中心周邊星級酒店、大型購物商場(chǎng)、高檔次娛樂(lè )場(chǎng)所等配套設施仍顯不夠，為參會(huì )客商提供高標準的綜合配套服務(wù)仍難保證，展館仍處于單體經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。三是國際航班明顯不足。由于自身條件等客觀(guān)原因的局限，目前我市駱崗機場(chǎng)僅開(kāi)通了合肥—首爾、合肥—香港兩個(gè)國際航班。稀少的國際航班，是我市海外客源市場(chǎng)增長(cháng)緩慢的主要原因之一。大型會(huì )展期間，道路通行不暢、公交運力不足、車(chē)輛停放難等矛盾也比較突出。
三、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)合肥市會(huì )展旅游業(yè)發(fā)展的建議
受金融危機的影響，當前和今后一段時(shí)期，會(huì )展旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素增多，面臨的挑戰更加嚴峻。但是，合肥會(huì )展旅游總體看好，未來(lái)更好，機遇大于挑戰。只要我們充分利用當前的有利條件，抓住難得的機遇，就會(huì )化被動(dòng)為主動(dòng)，化挑戰為機遇。為此，建議做好以下幾項工作。
1、進(jìn)一步理順工作機制，充實(shí)市會(huì )展辦的工作力量
針對會(huì )展業(yè)和旅游業(yè)，合肥市會(huì )展經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組和旅游局分別承擔了管理責任，但均各司其職，未能充分結合。特別是會(huì )展業(yè)，我市還缺乏一定主導推動(dòng)力量，尚未完善相應的立法、監督機構。若要將會(huì )展旅游作為一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市還缺乏一個(gè)管理部門(mén)。據了解，目前全國有十幾個(gè)省會(huì )城市設有獨立的會(huì )展機構（有編制）。xx年我市組織開(kāi)展過(guò)一次“會(huì )展經(jīng)濟發(fā)展研究”，報告提出“完善領(lǐng)導工作機制，調整充實(shí)市會(huì )展辦公室力量，將市會(huì )展辦公室列為市政府直屬單位，由相關(guān)部門(mén)抽調人員集中辦公，建立一站式服務(wù)機制，提升宏觀(guān)指導和協(xié)調服務(wù)能力�！睆奈沂袝�(huì )展旅游經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，充實(shí)政府會(huì )展辦公室的力量，具有很強的針對性和現實(shí)意義，如有編制問(wèn)題限制，可采取從相關(guān)部門(mén)抽調工作人員，添人不增編的方式解決，建議市委、市政府認真研究。
2、加快會(huì )展場(chǎng)館建設，進(jìn)一步完善促進(jìn)會(huì )展業(yè)發(fā)展的政策措施
加快建設和改造會(huì )展場(chǎng)館，以濱湖新區大型會(huì )展中心的建設為契機，切實(shí)解決制約我市會(huì )展經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，為打造“中國會(huì )展名城“奠定場(chǎng)館基礎。進(jìn)一步完善交通、通訊、餐飲、娛樂(lè )、商場(chǎng)等配套建設，加快現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高我市會(huì )展的綜合承載力。
進(jìn)一步完善促進(jìn)會(huì )展業(yè)發(fā)展的各項措施，強化激勵機制，優(yōu)化會(huì )展秩序，認真研究并解決會(huì )展業(yè)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，特別是及時(shí)協(xié)調處理好企業(yè)遇到的實(shí)際困難。全國大型會(huì )展的資源很多掌握在北京一些部委和行業(yè)協(xié)會(huì )手里，在鼓勵會(huì )展公司主動(dòng)對上爭取的基礎上，政府有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)參與幫助協(xié)調聯(lián)系，以取得上級有關(guān)方面的支持，同時(shí)對一些影響大、吸引力強的展會(huì )，政府要在人力和財力上加大投入力度。強化工作網(wǎng)絡(luò )和聯(lián)動(dòng)機制，特別是加強政府各部門(mén)、各縣區的聯(lián)動(dòng)機制，形成有序、規范、快捷的籌辦和保障機制。
3、結合合肥市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科教優(yōu)勢，打造我市的會(huì )展品牌
在努力提升現有展覽規模檔次的同時(shí)，還要注意引進(jìn)國際性、全國性會(huì )議及論壇的力度，在此基礎上，對照展會(huì )項目目錄，結合我省我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，力爭展覽門(mén)類(lèi)更多，規模不斷擴大。國內外許多著(zhù)名的會(huì )展旅游城市都有自己的一兩個(gè)占主導地位的會(huì )展品牌，把有限的資金集中使用到幾個(gè)影響大、效益高的重點(diǎn)市場(chǎng)上，如漢諾威的信息展和機床展，義烏的小商品博覽會(huì )。建議根據目標市場(chǎng)需求分級定位，結合我市在產(chǎn)業(yè)、科教資源等方面的優(yōu)勢，重點(diǎn)打造幾個(gè)會(huì )展旅游品牌，以此增強我市會(huì )展旅游業(yè)的市場(chǎng)競爭力。xx年和xx年我市分別評出了諸如“家電博覽會(huì )”、“苗木花卉交易會(huì )”、“中國堅果炒貨食品節”等一批品牌展會(huì )，下一步應有重點(diǎn)地支持和提升這批品牌展會(huì )上規模、上檔次，爭取在全國都有影響力的主導品牌。
4、培育壯大市場(chǎng)主體，集聚會(huì )展經(jīng)濟人才
會(huì )展專(zhuān)業(yè)企業(yè)和人才的匱乏問(wèn)題，已經(jīng)成為限制會(huì )展旅游業(yè)務(wù)發(fā)展的重要瓶頸。比如上海就已遇到了“軟件跛足”的尷尬，但其迅速反應，將“10100工程”（三年內培養10家具有國際競爭力的會(huì )展公司，培養100名會(huì )展專(zhuān)業(yè)人才）提上議事日程，目的都是為了建起一個(gè)會(huì )展專(zhuān)業(yè)人才的“儲備庫”。在會(huì )展企業(yè)方面，合肥多數從業(yè)者都是半路出家的，雖然有一定的實(shí)踐經(jīng)驗，但專(zhuān)業(yè)底子薄，對國際展會(huì )運作模式了解不夠。要著(zhù)力引進(jìn)一批在全國有影響、有實(shí)力的會(huì )展公司，培育一批在我市有基礎的會(huì )展龍頭企業(yè)，通過(guò)發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)和推動(dòng)作用，鼓勵會(huì )展龍頭企業(yè)多辦展、辦大展，多爭取國家有關(guān)部委、協(xié)會(huì )參與會(huì )展的組織和策劃，使我市的會(huì )展業(yè)能夠健康快速地發(fā)展。進(jìn)一步完善會(huì )展人才的引進(jìn)、培養、使用機制，造就高素質(zhì)的會(huì )展人才隊伍。建議向全國公開(kāi)招聘一批具有專(zhuān)業(yè)辦展經(jīng)驗、有較強組織策劃能力的經(jīng)理人才，鼓勵會(huì )展企事業(yè)單位引進(jìn)和培養人才。
5、以打造旅游目的地城市為目標，修編旅游總體規劃
圍繞“141”發(fā)展戰略，適應現代化濱湖大城市建設的形勢，重新編制《合肥市旅游發(fā)展總體規劃》、《合肥市旅游項目建設規劃》，構建面向2020年的合肥旅游高標準、高水平發(fā)展藍圖。建議市政府面向全國旅游規劃編制單位公開(kāi)招標，組織入圍單位進(jìn)行旅游資源調查，編制旅游概念性規劃，評選產(chǎn)生中標單位，整合方案，形成比較科學(xué)、完善的旅游總體規劃。通過(guò)規劃編制，準確判斷旅游發(fā)展大趨勢，擺脫面臨的產(chǎn)品老化、市場(chǎng)固化、周邊競爭白熱化“三化”困境，努力解決產(chǎn)品更新升級、創(chuàng )新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段、實(shí)現市場(chǎng)的突破問(wèn)題。
6、建議組建合肥市旅游集團，提升我市旅游景區和旅游企業(yè)的整體競爭力
建議由市旅游局牽頭，聯(lián)合合肥的4a景區、部分賓館、旅游車(chē)隊，幾家較大的旅行社和涉旅企業(yè)，組建合肥市旅游集團，對合肥的旅游資源進(jìn)行整合，做強做大合肥旅游業(yè)。旅游集團成立后，市旅游局代表市政府從宏觀(guān)上進(jìn)行管理，市旅游集團則按現代企業(yè)制度進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，深化國有旅游企業(yè)改革，加快建立現代企業(yè)制度，培育１-２個(gè)年收入超１０億元的跨地區、跨行業(yè)的大型旅游集團。拓寬旅游融資渠道，深化旅游投融資體制改革，大力推動(dòng)民營(yíng)資本、社會(huì )資本進(jìn)入旅游行業(yè)，開(kāi)辦旅游項目，建立以政府投資為引導、社會(huì )資本為主體的多元化投融資機制，形成穩定、持續的投入支撐體系。
7、加快旅游大項目的建設，抓好旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)
實(shí)施“太陽(yáng)工程”，以引進(jìn)特大旅游項目為突破口，提升合肥的旅游形象。圍繞濱湖新區、經(jīng)開(kāi)區等重點(diǎn)區域，圍繞國家鼓勵的和我們需要的，策劃一至二個(gè)超20億元的休閑娛樂(lè )或主題公園項目，專(zhuān)人負責，對外招商，力爭年內有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。推進(jìn)《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃》中28個(gè)重大項目的建設，繼續加快現有景區景點(diǎn)建設，重點(diǎn)推動(dòng)紫蓬山森林公園、大圩都市農業(yè)公園和岱山湖創(chuàng )建國家4a旅游景區；四頂山風(fēng)景區項目要加快工作力度；瑤崗渡江戰役紀念館要精心策劃好運作方式，更多體現旅游內涵；推動(dòng)豐樂(lè )生態(tài)園、肥西老母雞生態(tài)園二期工程建設，打造一批高星級農家樂(lè )。建議在中博會(huì )晚會(huì )“江淮和暢”的基礎上，打造一臺具有“徽風(fēng)皖韻”特色的大型舞臺演出，定期上演類(lèi)似于“印象西湖”、“印象海南島”一類(lèi)的大型實(shí)景演出節目，以宣傳合肥，量身打造合肥的旅游品牌。
8、順應區域旅游一體化發(fā)展趨勢，推動(dòng)區域旅游合作
本著(zhù)不求所有、但求所用的原則，推動(dòng)區域旅游合作。一是加強融入長(cháng)三角。抓住《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區規劃》通過(guò)國家評審的機遇，加快基礎設施建設，形成與長(cháng)三角城市的無(wú)縫對接；加快推動(dòng)合肥旅游集散中心與上海、南京、杭州等地的互聯(lián)互通，爭取納入新華東旅游線(xiàn)，加快建設長(cháng)三角地區的觀(guān)光休閑度假基地。二是推動(dòng)與中部、南部城市協(xié)作。抓住合武高鐵營(yíng)運的機遇，推動(dòng)與武漢等中部城市的深度合作。積極主辦“中國南方旅游城市協(xié)作體第十一屆年會(huì )”，推動(dòng)與南方10多個(gè)城市旅游一體化建設。三是立足省會(huì )經(jīng)濟圈，加強全省旅游合作。緊緊圍繞省會(huì )經(jīng)濟圈建設，充分發(fā)揮合肥“依山傍水”，周邊溫泉、湖泊、森林、山崗等度假旅游資源豐富的優(yōu)勢，加快建設全省旅游中心城市。開(kāi)展環(huán)巢湖區域旅游合作，加強與合巢六旅游合作；貫徹合淮同城化戰略，推動(dòng)合淮旅游一體化。建議市政府協(xié)調合六巢淮四市電話(huà)區號統一工作，推動(dòng)戰略合作。
9、關(guān)于幾個(gè)具體問(wèn)題的建議
1、作為合肥新十景之一的墨荷園即將對外開(kāi)放，目前該景點(diǎn)還存在用電難問(wèn)題，建議盡快協(xié)調解決；
2、建議對外地旅游車(chē)進(jìn)入合肥市區的通行證辦理手續進(jìn)行優(yōu)化；
3、李鴻章故居停車(chē)難問(wèn)題建議抓緊解決；
4、建議市政府及有關(guān)部門(mén)積極協(xié)調和推動(dòng)我市部分高校向社會(huì )與游人開(kāi)放工作。
會(huì )展調研報告3
__區擁有國展中心、國貿中心、農展館三個(gè)大型會(huì )展中心。會(huì )展經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了__區稅收收入的穩步增長(cháng)，同時(shí)也對稅收征管提出了新的課題。
一、__區會(huì )展業(yè)的基本情況及稅收變化趨勢
近幾年，__區會(huì )展經(jīng)濟呈加快發(fā)展態(tài)勢，國展、國貿、農展館舉辦展覽的個(gè)數和規模呈逐年遞增。三大會(huì )展中心20__年共舉辦展會(huì )165次，參觀(guān)人數達350萬(wàn)人次，取得各項營(yíng)業(yè)收入1.55億元；20__年共舉辦展會(huì )226次，參觀(guān)人數達464萬(wàn)人次，取得各項收入2.42億元；20__年共舉辦展會(huì )217次，參觀(guān)人數達481萬(wàn)人次，取得各項收入2.31億元；20__年共舉辦展會(huì )234次，參觀(guān)人數達502萬(wàn)人次，取得各項收入2.81億元。
20__年～20__年，三個(gè)展館繳納各項稅收共計2.4億元。從近幾年__區各大型會(huì )展中心的稅收完成情況來(lái)看，20__年完成稅收3549萬(wàn)元，20__年完成稅收6050萬(wàn)元，20__年完成稅收7209萬(wàn)元，20__年完成稅收7587萬(wàn)元。4年來(lái)稅款逐年遞增，平均增幅達30，20__年比20__年實(shí)現稅款翻了一番。20__年在國展中心舉辦的第九屆北京國際汽車(chē)展，共有來(lái)自110個(gè)國家和地區的1500多家參展商參展，取得的.展位及門(mén)票收入共計1.5億元，上繳稅利近3000萬(wàn)元。
二、目前會(huì )展業(yè)存在的征管問(wèn)題
1．會(huì )展經(jīng)濟缺乏法律保障，市場(chǎng)較為混亂。目前北京市缺乏有關(guān)會(huì )展方面的法律法規，缺乏對會(huì )展主體的基本規范。出現多頭批展，重復辦展的現象，沒(méi)有有效的協(xié)調和數量控制，市場(chǎng)秩序較為混亂。僅在__區內注冊的大大小小會(huì )展中心就達130余家，每年舉辦各種展覽會(huì )數百個(gè)，給日常的稅源管理和稅源監控帶來(lái)困難。
2．納稅主體不穩定，管理難度較大。展銷(xiāo)會(huì )組織部門(mén)較復雜，參展商較多，納稅主體不穩定，組織展銷(xiāo)會(huì )的既有展館、中介、商家，也有政府部門(mén)。一些主辦單位、展館、參展商常為逃避納稅義務(wù)相互推諉，給稅收征管工作帶來(lái)困難。而且，目前尚沒(méi)有法規政策對此作出明確的界定。
3．部分承辦單位和參展商納稅意識淡薄，稅務(wù)部門(mén)對展銷(xiāo)會(huì )的稅收征管力度不大。許多展銷(xiāo)會(huì )為引來(lái)參展商，都自行規定了稅費優(yōu)惠項目。一些展商為了少繳稅或不繳稅，采取多種方式偷稅，造成稅款流失。其涉稅問(wèn)題主要體現以下幾種：一是組展方出售展位時(shí)，沒(méi)有按規定開(kāi)具發(fā)票和申報繳稅；二是在會(huì )展現場(chǎng)簽訂的購銷(xiāo)合同沒(méi)有按規定及時(shí)計繳印花稅；三是參展人員補助費連同展銷(xiāo)會(huì )攤位費一并作為交易會(huì )費用支出，未代扣代繳個(gè)人所得稅；四是展會(huì )現場(chǎng)發(fā)放的贈品實(shí)物未按規定繳稅；五是擅自壓低外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理證明單上的金額。此外，由于會(huì )展展商多、展期短、臨時(shí)性強、稅源不穩定等客觀(guān)原因，造成稅款征收難度較大，加之主辦單位很少與稅務(wù)部門(mén)溝通，又不會(huì )主動(dòng)通報年度參展計劃，致使不少稅務(wù)部門(mén)甚至連轄區內到底舉辦過(guò)多少個(gè)展銷(xiāo)會(huì )都不甚了解，更談不上征稅了。
4．存在著(zhù)重復征稅、稅負不公平等現象。一是部分展會(huì )的組展方要按展位費繳納5的營(yíng)業(yè)稅，而展館要按承辦單位支付的場(chǎng)租繳納5的營(yíng)業(yè)稅，有重復征稅的現象。二是建筑業(yè)相關(guān)室內裝修行業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率為3，而為展覽進(jìn)行布置、搭建工作的行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率為5，同是裝修行業(yè)稅率卻不同。
三、規范完善會(huì )展業(yè)稅收征管的建議
1．盡快制定會(huì )展業(yè)相關(guān)法律法規，完善市場(chǎng)準入制度，統一歸口管理。行業(yè)法規是約束業(yè)內主體經(jīng)濟行為的基本規范。制定和出臺北京市會(huì )展業(yè)地方管理條例，來(lái)盡快促成行政審批制向登記制和備案制轉變。同時(shí)，通過(guò)抬高市場(chǎng)門(mén)檻、加強年審和統計評估等有效措施，強化辦展組織資質(zhì)審批及動(dòng)態(tài)跟蹤管理，實(shí)施較為嚴格的市場(chǎng)準入制度，提高會(huì )展主體的整體素質(zhì)。搞好規劃，統一的歸口管理，確定日常監管部門(mén)，定期與稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行數據交換，為稅務(wù)部門(mén)日常的稅源管理、稅源監控帶來(lái)可靠的數據支持。
2．理順征納關(guān)系，明確責任。在深入調研的基礎上，理順征納關(guān)系，明確納稅主體。
3．強化稅收征管力度。在理順征納關(guān)系明確業(yè)務(wù)流程的基礎上，加強對納稅人的宣傳輔導，使企業(yè)在參展前了解相關(guān)的稅收政策。
4．加強政府部門(mén)間的聯(lián)系，實(shí)現精細化管理。如制定定期交流機制，地稅部門(mén)與工商、國稅、文化等部門(mén)共同攜手，定期進(jìn)行數據交換，互通信息，相互補充，實(shí)現信息共享。
會(huì )展調研報告4
為了對我市會(huì )展經(jīng)濟的發(fā)展趨勢及會(huì )展工作的思路規劃提供依據，xx市貿易發(fā)展局組織人員對全市會(huì )展工作的情況進(jìn)行了調研，對20多家會(huì )展企業(yè)發(fā)放了調查表，重點(diǎn)走訪(fǎng)了14家資質(zhì)好、具有獨立承辦展會(huì )的會(huì )展企業(yè)，并與企業(yè)就xx市會(huì )展經(jīng)濟的發(fā)展前景以及會(huì )展業(yè)務(wù)進(jìn)行了深入細致的交流與探討。
一、xx地區會(huì )展業(yè)的基本情況
(一)xx地區會(huì )展企業(yè)
xx地區現有展覽公司以及與展覽業(yè)相關(guān)的企業(yè)200余家，其中能獨立承辦展會(huì )展覽業(yè)務(wù)的企業(yè)有50家左右。如新疆國際博覽中心、華凌集團博覽中心、廣匯美居物流園展覽中心、賽博特汽車(chē)展覽中心、環(huán)球會(huì )展中心、新疆商貿城、雙安副食品城、新疆雅式展覽公司等。
(二)展會(huì )業(yè)務(wù)
20xx年我市共舉辦各類(lèi)展會(huì )30個(gè)，其中國際性展會(huì )3個(gè)、商業(yè)性展會(huì )20個(gè)、其他類(lèi)展會(huì )7個(gè)。展位7225個(gè)，展覽面積10.66萬(wàn)平方米，國內外參展商70981人，簽約國內經(jīng)貿總額555億元，簽約對外經(jīng)濟貿易總額22.34億美元，展館收入487.61萬(wàn)元。
20xx年共舉辦各類(lèi)展會(huì )39個(gè)，同比增長(cháng)30％，其中國際展6個(gè)，商業(yè)性展會(huì )27個(gè)，其他類(lèi)展會(huì )6個(gè)。展位8150個(gè)，同比增長(cháng)12.8％，展覽面積45.34平方米，國內外參展商8萬(wàn)余人，簽約國內經(jīng)貿總額509.53億元，簽約對外經(jīng)濟貿易總額26.08億美元，(內外經(jīng)貿簽約數只反映了7個(gè)大展會(huì )的簽約數)。展館收入343.62萬(wàn)元。
(三)展會(huì )及會(huì )展經(jīng)濟的特點(diǎn)
1、發(fā)展趨勢良好。近幾年會(huì )展經(jīng)濟以及會(huì )展業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，無(wú)論是展會(huì )數量不是辦會(huì )規模都比往年有較大增長(cháng)，國內外經(jīng)貿簽約數量逐年增加，專(zhuān)業(yè)性展會(huì )產(chǎn)生的經(jīng)濟效益已占主導地位。這充分說(shuō)明我市作為西部商貿物流中心和我國向西開(kāi)放的橋頭堡壘，發(fā)揮新疆的地域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育有地方特色的、民族特色會(huì )展市場(chǎng)，為今后我市會(huì )展經(jīng)濟以及會(huì )展業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。
2．品牌展會(huì )帶動(dòng)作用突出。烏洽會(huì )、絲綢之路服飾服裝節、華凌建材博覽會(huì )、賽博特汽車(chē)展、房交會(huì )等展會(huì )經(jīng)過(guò)數屆，獲取了寶貴的經(jīng)驗，辦會(huì )理念日趨成熟，逐漸形成品牌展會(huì )，成為我市展會(huì )的龍頭，這些展會(huì )在商貿集散地舉辦，利用人流、物流、客流，集節慶會(huì )展、展銷(xiāo)為一體，開(kāi)創(chuàng )了新的展會(huì )形式，對拉動(dòng)全市會(huì )展經(jīng)濟作用十分明顯。
3、已經(jīng)被國內外初步認可。xx市重要的地理位置不可取代，作為新疆實(shí)施“東聯(lián)西出”的通道和商品集散地，xx的會(huì )展經(jīng)濟為有志于打開(kāi)中國西部大市場(chǎng)的國內外企業(yè)及商客借展會(huì )探測西部市場(chǎng)需求和行業(yè)發(fā)展趨勢，以達到占領(lǐng)市場(chǎng)的目的提供了便利。隨著(zhù)西部大開(kāi)發(fā)的深入，這種理念商家們已付諸行動(dòng)，加速了會(huì )展經(jīng)濟和會(huì )展業(yè)的發(fā)展。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬﹛x市會(huì )展基礎設施薄弱。與關(guān)內的廣州、上海、北京、大連、青島等城市相比，展館、展覽中心差距很大�，F我市有一定規模、設施配套較為完整、經(jīng)濟實(shí)用的展館僅新疆國際博覽中心一家，但根據現代展館的要求，還需提升智能化、科技化水平。其他幾個(gè)會(huì )展中心只限于會(huì )議和小型展覽，不成氣候，這對于培育我市品牌展會(huì )和今后發(fā)展國際會(huì )展，造成了局限。
(二)舉辦各類(lèi)展覽會(huì )的主體及人才素質(zhì)局限。會(huì )展是商業(yè)行為，辦展的主體應該是專(zhuān)業(yè)公司，但到目前為止，能在我區真正開(kāi)展招展業(yè)務(wù)的公司數量有限。加之交通、治安、消防、對外宣傳等問(wèn)題不好協(xié)調。同時(shí)還缺乏一批熟悉會(huì )展業(yè)務(wù)的高素質(zhì)人才，使我市會(huì )展業(yè)辦會(huì )經(jīng)驗和會(huì )展理念都需要提高。
(三)政府部門(mén)的管理制約。多家展覽公司都認為，承辦專(zhuān)業(yè)展會(huì )，政府有關(guān)部門(mén)的批復辦理難度大，而且多頭審批，尤其是辦展的一些配套手續，必須層層過(guò)關(guān)，主管局審批、分局批、大隊中隊還備案，手續太復雜，而且耽誤時(shí)間。
(四)多頭辦展，重復辦展問(wèn)題比較突出。同類(lèi)展會(huì )太多，造成了規模小和資源浪費。如20xx年，美容化妝品類(lèi)展覽會(huì )就辦了四期，展位總數393個(gè)，其中春季2期，秋季2期，平均每期展位不到100個(gè)。服裝類(lèi)展會(huì )僅新疆國際博覽中心就舉辦了五次，除“xx絲綢之路服飾服裝節”展位超過(guò)500個(gè)以外，其余展位均在100個(gè)左右。參展專(zhuān)業(yè)客商、展品質(zhì)量數量都不理想，參會(huì )的專(zhuān)業(yè)商、批發(fā)商極少，光顧展覽會(huì )的人流不足，導致展會(huì )效益差，吸引力下降。
(五)會(huì )展行業(yè)沒(méi)有行業(yè)協(xié)會(huì )。行業(yè)協(xié)會(huì )具有行使傳黨和國家有關(guān)方針政策、調研協(xié)調行業(yè)中的問(wèn)題、管理服務(wù)于行業(yè)內企業(yè)，維護行業(yè)的合法權益的職能。隨著(zhù)政府管理方式的改變，行會(huì )作用將越來(lái)越突出，但至今首府的會(huì )展行業(yè)協(xié)會(huì )還未成立，這不利于協(xié)調今后全市的會(huì )展經(jīng)濟的發(fā)展和規劃，同時(shí)不利于今后行業(yè)自律、展覽業(yè)的規模運作和管理。
三、發(fā)展會(huì )展業(yè)的建議
(一)改善展館配套服務(wù)設施�，F存展館配套服務(wù)設施的改善對拓展我市經(jīng)濟發(fā)展的市場(chǎng)與空間有著(zhù)不可忽略的地位與作用。作為xx市惟一會(huì )展龍頭企業(yè)新疆國際博覽中心在完善其設施中考慮到資金的困難，應吸納社會(huì )各界資金，從長(cháng)遠著(zhù)眼，要有前瞻性的考慮，展會(huì )的配套服務(wù)設施的改造，結構的改造，高科技及智能化的建設，不要怕負債，(改造和完善后的'展銷(xiāo)會(huì )產(chǎn)生一勞永逸的效果)應邀請各方面專(zhuān)家論證，拿出切實(shí)可行的方案，于20xx年完成改造，為迎辦各類(lèi)大型展會(huì )打好基礎。
(二)整合展會(huì )資源。為使今后我市展會(huì )步入良性循環(huán)，工商、會(huì )展管理中心兩家單位應從不同的業(yè)務(wù)角度聯(lián)合審查批準各類(lèi)展會(huì )，建立展覽市場(chǎng)準入機制和展會(huì )質(zhì)量評估制度，對辦展機構的資質(zhì)進(jìn)行管理，協(xié)調統—同類(lèi)展會(huì )，整合展會(huì )資源，杜絕多頭重復辦展的現象。
(三)成立會(huì )展協(xié)會(huì )刻不容緩。我市會(huì )展業(yè)發(fā)展的瓶頸是沒(méi)有總體協(xié)調機制，沒(méi)有行業(yè)自律組織，造成會(huì )展市場(chǎng)群龍無(wú)首，無(wú)序競爭。展覽企業(yè)對成立xx會(huì )展協(xié)會(huì )呼吁強烈，希望會(huì )展協(xié)會(huì )承擔起協(xié)調我市會(huì )展業(yè)總體發(fā)展的重擔，推進(jìn)展覽市場(chǎng)的規范運作，改善優(yōu)化辦展環(huán)境，提高辦展質(zhì)量和效益，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的優(yōu)勢，解決多頭重復辦展，無(wú)序競爭，浪費展會(huì )資源的現象。代表我市各展覽場(chǎng)館、會(huì )展中心、展覽公司及從事展覽業(yè)人員的利益。協(xié)調、溝通、理順政府和有關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系。并在政府指導下，建立并逐步推行符合國際慣例的市場(chǎng)主體、資格認證，為企業(yè)提供信息咨詢(xún)、人才培訓、推廣主要會(huì )展等服務(wù)，真正成為我市展覽業(yè)的娘家。
(四)成立市一級的會(huì )展領(lǐng)導小組。在會(huì )展經(jīng)濟、會(huì )展業(yè)發(fā)達的內地城市，都有市級領(lǐng)導牽頭的會(huì )展領(lǐng)導小組，加強對全市發(fā)展會(huì )展經(jīng)濟的領(lǐng)導力度，統籌安排會(huì )展業(yè)近期的工作目標和長(cháng)遠規劃。我市也應效仿，下設辦公室，承擔起全市會(huì )展工作的組織、計劃、管理、立項審批、監督等工作，使會(huì )展業(yè)健康有序的發(fā)展。
(五)加大會(huì )展業(yè)政策扶持力度。實(shí)行會(huì )展辦、工商、公安、行政執法局等有關(guān)單位聯(lián)合審批、登記會(huì )展申報業(yè)務(wù)手續。金融機構對展覽企業(yè)舉辦的大型或者是國際性會(huì )展應給予重點(diǎn)信貸支持，政府也應對申辦成功者給予一定數額的獎勵。
會(huì )展調研報告5
xx區擁有國展中心、國貿中心、農展館三個(gè)大型會(huì )展中心。會(huì )展經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了xx區稅收收入的穩步增長(cháng)，同時(shí)也對稅收征管提出了新的課題。
一、xx區會(huì )展業(yè)的基本情況及稅收變化趨勢
近幾年，xx區會(huì )展經(jīng)濟呈加快發(fā)展態(tài)勢，國展、國貿、農展館舉辦展覽的個(gè)數和規模呈逐年遞增。三大會(huì )展中心20xx年共舉辦展會(huì )165次，參觀(guān)人數達350萬(wàn)人次，取得各項營(yíng)業(yè)收入1.55億元；20xx年共舉辦展會(huì )226次，參觀(guān)人數達464萬(wàn)人次，取得各項收入2.42億元；20xx年共舉辦展會(huì )217次，參觀(guān)人數達481萬(wàn)人次，取得各項收入2.31億元；20xx年共舉辦展會(huì )234次，參觀(guān)人數達502萬(wàn)人次，取得各項收入2.81億元。
20xx年～20xx年，三個(gè)展館繳納各項稅收共計2.4億元。從近幾年xx區各大型會(huì )展中心的稅收完成情況來(lái)看，20xx年完成稅收3549萬(wàn)元，20xx年完成稅收6050萬(wàn)元，20xx年完成稅收7209萬(wàn)元，20xx年完成稅收7587萬(wàn)元。4年來(lái)稅款逐年遞增，平均增幅達30，20xx年比20xx年實(shí)現稅款翻了一番。20xx年在國展中心舉辦的第九屆北京國際汽車(chē)展，共有來(lái)自110個(gè)國家和地區的1500多家參展商參展，取得的展位及門(mén)票收入共計1.5億元，上繳稅利近3000萬(wàn)元。
二、目前會(huì )展業(yè)存在的征管問(wèn)題
1．會(huì )展經(jīng)濟缺乏法律保障，市場(chǎng)較為混亂。目前北京市缺乏有關(guān)會(huì )展方面的法律法規，缺乏對會(huì )展主體的基本規范。出現多頭批展，重復辦展的現象，沒(méi)有有效的協(xié)調和數量控制，市場(chǎng)秩序較為混亂。僅在xx區內注冊的大大小小會(huì )展中心就達130余家，每年舉辦各種展覽會(huì )數百個(gè)，給日常的稅源管理和稅源監控帶來(lái)困難。
2．納稅主體不穩定，管理難度較大。展銷(xiāo)會(huì )組織部門(mén)較復雜，參展商較多，納稅主體不穩定，組織展銷(xiāo)會(huì )的既有展館、中介、商家，也有政府部門(mén)。一些主辦單位、展館、參展商常為逃避納稅義務(wù)相互推諉，給稅收征管工作帶來(lái)困難。而且，目前尚沒(méi)有法規政策對此作出明確的界定。
3．部分承辦單位和參展商納稅意識淡薄，稅務(wù)部門(mén)對展銷(xiāo)會(huì )的稅收征管力度不大。許多展銷(xiāo)會(huì )為引來(lái)參展商，都自行規定了稅費優(yōu)惠項目。一些展商為了少繳稅或不繳稅，采取多種方式偷稅，造成稅款流失。其涉稅問(wèn)題主要體現以下幾種：一是組展方出售展位時(shí)，沒(méi)有按規定開(kāi)具發(fā)票和申報繳稅；二是在會(huì )展現場(chǎng)簽訂的購銷(xiāo)合同沒(méi)有按規定及時(shí)計繳印花稅；三是參展人員補助費連同展銷(xiāo)會(huì )攤位費一并作為交易會(huì )費用支出，未代扣代繳個(gè)人所得稅；四是展會(huì )現場(chǎng)發(fā)放的贈品實(shí)物未按規定繳稅；五是擅自壓低外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理證明單上的金額。此外，由于會(huì )展展商多、展期短、臨時(shí)性強、稅源不穩定等客觀(guān)原因，造成稅款征收難度較大，加之主辦單位很少與稅務(wù)部門(mén)溝通，又不會(huì )主動(dòng)通報年度參展計劃，致使不少稅務(wù)部門(mén)甚至連轄區內到底舉辦過(guò)多少個(gè)展銷(xiāo)會(huì )都不甚了解，更談不上征稅了。
4．存在著(zhù)重復征稅、稅負不公平等現象。一是部分展會(huì )的組展方要按展位費繳納5的營(yíng)業(yè)稅，而展館要按承辦單位支付的場(chǎng)租繳納5的營(yíng)業(yè)稅，有重復征稅的.現象。二是建筑業(yè)相關(guān)室內裝修行業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率為3，而為展覽進(jìn)行布置、搭建工作的行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率為5，同是裝修行業(yè)稅率卻不同。
三、規范完善會(huì )展業(yè)稅收征管的建議
1．盡快制定會(huì )展業(yè)相關(guān)法律法規，完善市場(chǎng)準入制度，統一歸口管理。行業(yè)法規是約束業(yè)內主體經(jīng)濟行為的基本規范。制定和出臺北京市會(huì )展業(yè)地方管理條例，來(lái)盡快促成行政審批制向登記制和備案制轉變。同時(shí)，通過(guò)抬高市場(chǎng)門(mén)檻、加強年審和統計評估等有效措施，強化辦展組織資質(zhì)審批及動(dòng)態(tài)跟蹤管理，實(shí)施較為嚴格的市場(chǎng)準入制度，提高會(huì )展主體的整體素質(zhì)。搞好規劃，統一的歸口管理，確定日常監管部門(mén)，定期與稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行數據交換，為稅務(wù)部門(mén)日常的稅源管理、稅源監控帶來(lái)可靠的數據支持。
2．理順征納關(guān)系，明確責任。在深入調研的基礎上，理順征納關(guān)系，明確納稅主體。
3．強化稅收征管力度。在理順征納關(guān)系明確業(yè)務(wù)流程的基礎上，加強對納稅人的宣傳輔導，使企業(yè)在參展前了解相關(guān)的稅收政策。
4．加強政府部門(mén)間的聯(lián)系，實(shí)現精細化管理。如制定定期交流機制，地稅部門(mén)與工商、國稅、文化等部門(mén)共同攜手，定期進(jìn)行數據交換，互通信息，相互補充，實(shí)現信息共享。
會(huì )展調研報告6
為了對我市會(huì )展經(jīng)濟的發(fā)展趨勢及會(huì )展工作的思路規劃提供依據，**市貿易發(fā)展局組織人員對全市會(huì )展工作的情況進(jìn)行了調研，對20多家會(huì )展企業(yè)發(fā)放了調查表，重點(diǎn)走訪(fǎng)了14家資質(zhì)好、具有獨立承辦展會(huì )的會(huì )展企業(yè)，并與企業(yè)就**市會(huì )展經(jīng)濟的發(fā)展前景以及會(huì )展業(yè)務(wù)進(jìn)行了深入細致的交流與探討。
一、**地區會(huì )展業(yè)的基本情況
(一)**地區會(huì )展企業(yè)
**地區現有展覽公司以及與展覽業(yè)相關(guān)的企業(yè)200余家，其中能獨立承辦展會(huì )展覽業(yè)務(wù)的企業(yè)有50家左右。如新疆國際博覽中心、華凌集團博覽中心、廣匯美居物流園展覽中心、賽博特汽車(chē)展覽中心、環(huán)球會(huì )展中心、新疆商貿城、雙安副食品城、新疆雅式展覽公司等。
(二)展會(huì )業(yè)務(wù)
20xx年我市共舉辦各類(lèi)展會(huì )30個(gè)，其中國際性展會(huì )3個(gè)、商業(yè)性展會(huì )20個(gè)、其他類(lèi)展會(huì )7個(gè)。展位7225個(gè)，展覽面積10.66萬(wàn)平方米，國內外參展商70981人，簽約國內經(jīng)貿總額555億元，簽約對外經(jīng)濟貿易總額22.34億美元，展館收入487.61萬(wàn)元。
20xx年共舉辦各類(lèi)展會(huì )39個(gè)，同比增長(cháng)30％，其中國際展6個(gè)，商業(yè)性展會(huì )27個(gè)，其他類(lèi)展會(huì )6個(gè)。展位8150個(gè)，同比增長(cháng)12.8％，展覽面積45.34平方米，國內外參展商8萬(wàn)余人，簽約國內經(jīng)貿總額509.53億元，簽約對外經(jīng)濟貿易總額26.08億美元，(內外經(jīng)貿簽約數只反映了7個(gè)大展會(huì )的'簽約數)。展館收入343.62萬(wàn)元。
(三)展會(huì )及會(huì )展經(jīng)濟的特點(diǎn)
1、發(fā)展趨勢良好。近幾年會(huì )展經(jīng)濟以及會(huì )展業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，無(wú)論是展會(huì )數量不是辦會(huì )規模都比往年有較大增長(cháng)，國內外經(jīng)貿簽約數量逐年增加，專(zhuān)業(yè)性展會(huì )產(chǎn)生的經(jīng)濟效益已占主導地位。這充分說(shuō)明我市作為西部商貿物流中心和我國向西開(kāi)放的橋頭堡壘，發(fā)揮新疆的地域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育有地方特色的、民族特色會(huì )展市場(chǎng)，為今后我市會(huì )展經(jīng)濟以及會(huì )展業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。
2．品牌展會(huì )帶動(dòng)作用突出。烏洽會(huì )、絲綢之路服飾服裝節、華凌建材博覽會(huì )、賽博特汽車(chē)展、房交會(huì )等展會(huì )經(jīng)過(guò)數屆，獲取了寶貴的經(jīng)驗，辦會(huì )理念日趨成熟，逐漸形成品牌展會(huì )，成為我市展會(huì )的龍頭，這些展會(huì )在商貿集散地舉辦，利用人流、物流、客流，集節慶會(huì )展、展銷(xiāo)為一體，開(kāi)創(chuàng )了新的展會(huì )形式，對拉動(dòng)全市會(huì )展經(jīng)濟作用十分明顯。
3、已經(jīng)被國內外初步認可。**市重要的地理位置不可取代，作為新疆實(shí)施“東聯(lián)西出”的通道和商品集散地，**的會(huì )展經(jīng)濟為有志于打開(kāi)中國西部大市場(chǎng)的國內外企業(yè)及商客借展會(huì )探測西部市場(chǎng)需求和行業(yè)發(fā)展趨勢，以達到占領(lǐng)市場(chǎng)的目的提供了便利。隨著(zhù)西部大開(kāi)發(fā)的深入，這種理念商家們已付諸行動(dòng)，加速了會(huì )展經(jīng)濟和會(huì )展業(yè)的發(fā)展。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬�**市會(huì )展基礎設施薄弱。與關(guān)內的廣州、上海、北京、大連、青島等城市相比，展館、展覽中心差距很大�，F我市有一定規模、設施配套較為完整、經(jīng)濟實(shí)用的展館僅新疆國際博覽中心一家，但根據現代展館的要求，還需提升智能化、科技化水平。其他幾個(gè)會(huì )展中心只限于會(huì )議和小型展覽，不成氣候，這對于培育我市品牌展會(huì )和今后發(fā)展國際會(huì )展，造成了局限。
(二)舉辦各類(lèi)展覽會(huì )的主體及人才素質(zhì)局限。會(huì )展是商業(yè)行為，辦展的主體應該是專(zhuān)業(yè)公司，但到目前為止，能在我區真正開(kāi)展招展業(yè)務(wù)的公司數量有限。加之交通、治安、消防、對外宣傳等問(wèn)題不好協(xié)調。同時(shí)還缺乏一批熟悉會(huì )展業(yè)務(wù)的高素質(zhì)人才，使我市會(huì )展業(yè)辦會(huì )經(jīng)驗和會(huì )展理念都需要提高。
(三)政府部門(mén)的管理制約。多家展覽公司都認為，承辦專(zhuān)業(yè)展會(huì )，政府有關(guān)部門(mén)的批復辦理難度大，而且多頭審批，尤其是辦展的一些配套手續，必須層層過(guò)關(guān)，主管局審批、分局批、大隊中隊還備案，手續太復雜，而且耽誤時(shí)間。
(四)多頭辦展，重復辦展問(wèn)題比較突出。同類(lèi)展會(huì )太多，造成了規模小和資源浪費。如20xx年，美容化妝品類(lèi)展覽會(huì )就辦了四期，展位總數393個(gè)，其中春季2期，秋季2期，平均每期展位不到100個(gè)。服裝類(lèi)展會(huì )僅新疆國際博覽中心就舉辦了五次，除“**絲綢之路服飾服裝節”展位超過(guò)500個(gè)以外，其余展位均在100個(gè)左右。參展專(zhuān)業(yè)客商、展品質(zhì)量數量都不理想，參會(huì )的專(zhuān)業(yè)商、批發(fā)商極少，光顧展覽會(huì )的人流不足，導致展會(huì )效益差，吸引力下降。
(五)會(huì )展行業(yè)沒(méi)有行業(yè)協(xié)會(huì )。行業(yè)協(xié)會(huì )具有行使傳黨和國家有關(guān)方針政策、調研協(xié)調行業(yè)中的問(wèn)題、管理服務(wù)于行業(yè)內企業(yè)，維護行業(yè)的合法權益的職能。隨著(zhù)政府管理方式的改變，行會(huì )作用將越來(lái)越突出，但至今首府的會(huì )展行業(yè)協(xié)會(huì )還未成立，這不利于協(xié)調今后全市的會(huì )展經(jīng)濟的發(fā)展和規劃，同時(shí)不利于今后行業(yè)自律、展覽業(yè)的規模運作
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