城市污水處理情況調研報告

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　　城市污水處理是指為改變污水性質(zhì)，使其對環(huán)境水域不產(chǎn)生危害而采取的措施。今年，在審計署組織的某市長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護情況審計中，筆者參與調查了該市長(cháng)江沿岸3個(gè)縣市區7家城市污水處理廠(chǎng)，調查發(fā)現，該市污水處理廠(chǎng)的現狀已成為長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護的隱憂(yōu)。

　　一、城市污水處理廠(chǎng)的現狀

　�。ㄒ唬┏鞘形鬯�處理廠(chǎng)混合處理生活污水和工業(yè)污水，多數工業(yè)園未配套專(zhuān)業(yè)工業(yè)污水處理廠(chǎng)。本次審計調查的7家污水處理廠(chǎng)均按工業(yè)園配套統計口徑上報為各工業(yè)園污水處理廠(chǎng)，其中6家污水處理廠(chǎng)為生活污水處理工藝（包括國家級高新區工業(yè)園），僅1家化工工業(yè)園污水處理廠(chǎng)為工業(yè)污水處理工藝。6家城市污水處理廠(chǎng)在實(shí)際運行中均混合處理生活污水和工業(yè)污水。

　�。ǘ�）老城區污水處理廠(chǎng)超負荷運行，工業(yè)園污水處理廠(chǎng)運行能力閑置。調查發(fā)現2個(gè)市區的老城區污水處理廠(chǎng)超負荷運行，城市生活污水處理能力小于實(shí)際收集量，每年約1116萬(wàn)噸污水溢出管網(wǎng)，未經(jīng)處理直排入河。而2家工業(yè)園污水處理廠(chǎng)卻運行能力閑置，進(jìn)水均達不到設計規模，無(wú)法滿(mǎn)足運行要求。

　�。ㄈ�）城市污水處理廠(chǎng)進(jìn)水COD質(zhì)量濃度均較低，未充分發(fā)揮污水處理運行效能。調查發(fā)現各地污水處理廠(chǎng)普遍出現了進(jìn)水COD質(zhì)量濃度偏低的現象，有的污水不需處理就可以按照二級排放標準直接排放。如果這些污水進(jìn)入污水處理廠(chǎng)，不但增加污水處理廠(chǎng)運行負擔，浪費能源，進(jìn)一步發(fā)展還會(huì )導致污水生物處理系統運行效能下降。

　�。ㄋ模┏鞘形鬯�處理廠(chǎng)污染排放標準較低，提標升級改造工作尚未完成。按規定經(jīng)污水處理廠(chǎng)處理的出水，未達到污染排放標準（GB18918—20xx）表1一級A排放標準的城鎮污水處理廠(chǎng)，均需要進(jìn)行提標升級改造。目前除2家污水廠(chǎng)新建外，其他5家未完成。

　　二、相關(guān)原因分析

　�。ㄒ唬┕�業(yè)園未將配套工業(yè)污水處理廠(chǎng)納入預算，而是把城市污水處理廠(chǎng)作為工業(yè)園污水處理廠(chǎng)規劃。工業(yè)污水處理設備及工藝均比生活污水處理設備及工藝標準高，長(cháng)期用生活污水處理工藝處理工業(yè)污水，一旦工業(yè)污水總量及工業(yè)污染物增加，將會(huì )造成生活污水處理設施損壞，使出水水質(zhì)惡化。

　�。ǘ�）城市污水處理廠(chǎng)建設規劃整體滯后。隨著(zhù)城鎮化的發(fā)展、城區人口的增加，老城區污水的產(chǎn)生量遠超處理量，急需擴建污水處理能力。而工業(yè)園污水處理廠(chǎng)“吃不飽”的主要原因：一是很多企業(yè)（特別是位于鄉鎮的企業(yè)）未進(jìn)入園區；二是管網(wǎng)建設不配套，致使一些企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)污水流入生活污水處理廠(chǎng)。

　�。ㄈ�）市政污水管道未實(shí)行雨污分流的排水體系，加上老城區排水管網(wǎng)使用年限較長(cháng)出現破損，致使雨水、地下水、地表水滲入或流入排水管網(wǎng)內，使污水COD質(zhì)量濃度被稀釋。

　�。ㄋ模┏踅ǔ鞘形鬯�處理廠(chǎng)設計標準較低，而現今提標升級改造工作進(jìn)度緩慢、未通過(guò)環(huán)保驗收等。

　　三、審計對策與建議

　�。ㄒ唬�將工業(yè)污水處理廠(chǎng)納入工業(yè)園建設規劃，督促現有工業(yè)園配套建設專(zhuān)用污水處理廠(chǎng)。加快轄區內企業(yè)入園的進(jìn)度，完善園區內排污管網(wǎng)的建設，確保工業(yè)污水全部進(jìn)入工業(yè)污水處理廠(chǎng)后達標排放。

　�。ǘ�）科學(xué)部署城市市政管網(wǎng)的建設改造，采用雨污分流制，提高污水處理廠(chǎng)進(jìn)水COD質(zhì)量濃度。根據國家排水規范中“允許同一城鎮可采取不同的排水體制”的規定，近期可采用截流式合流制形式過(guò)渡，遠期隨城區建設逐步進(jìn)行分流制改造。同時(shí)，加強管網(wǎng)建設的質(zhì)量管理和排水管道的維護管理，提高污水處理廠(chǎng)的進(jìn)水COD質(zhì)量濃度。

　�。ㄈ�）加快完成城市污水處理廠(chǎng)污水處理能力擴建工程和污染排放標準提標升級改造工程。一方面增加城市污水處理廠(chǎng)的處理能力，另一方面提高城市污水處理廠(chǎng)出水的污染排放標準。

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