改造實施方案優(yōu)選[15篇]
為了確保事情或工作有序有效開展，通常會被要求事先制定方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細(xì)過程。制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的改造實施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
![改造實施方案優(yōu)選[15篇]](/pic/00/cab5caa9b7bdb0b811_5f06f68e83611.jpg)
改造實施方案1
一、鄉(xiāng)情簡介
鄉(xiāng)位于縣西南，距離縣城57千米，幅員面積401平方千米，下轄7個村委會，共計127個村民小組，人口1.54萬人。境內(nèi)最高海拔4072米，最低海拔1960米，平均海拔2328米，是典型的冷涼山區(qū)。
二、工程簡介
鄉(xiāng)老街位于大柏地村委會，背靠鄉(xiāng)政府駐地，南北兩頭均與新街相連，略呈弧形，長約800米，寬不足2.5米，沿街商戶、住戶34戶。在新街未開發(fā)建設(shè)之前，老街是鄉(xiāng)政府駐地的唯一街道，也是鄉(xiāng)經(jīng)貿(mào)集散地。新街建成后，老街的作用有所淡化，沿街建筑多呈現(xiàn)破舊老化，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。這不僅影響我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，阻礙農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，而且也不符合我鄉(xiāng)建設(shè)“彝族畢摩文化傳承之鄉(xiāng)”的要求。在鄉(xiāng)老街沿街居住老百姓的強(qiáng)烈要求下，我鄉(xiāng)黨委、政府積極向縣委、縣政府反映并得到了大力支持，即將按照規(guī)劃對老街進(jìn)行改造，改變臟亂差的現(xiàn)狀，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工程建設(shè)的.主要內(nèi)容有兩項：一是對800米的老街街面進(jìn)行水泥道路硬化施工;二是按照縣建設(shè)局的規(guī)劃設(shè)計要求對沿街商戶、住戶的建筑物進(jìn)行整齊劃一的磚木結(jié)構(gòu)建設(shè)。
三、指導(dǎo)原則和目標(biāo)
按照縣委、縣政府及縣建設(shè)局的有關(guān)要求和規(guī)劃，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極實踐可持續(xù)發(fā)展思路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，以促進(jìn)我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)為核心，以突出彝族文化特色為主題，整合資金、集中力量，建設(shè)一條惠及全鄉(xiāng)人民利益、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、突出民族文化特色的示范性街道。工程建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總體推進(jìn)，突出重點、綜合治理，因地制宜、注重實效，明確權(quán)責(zé)、分級負(fù)責(zé)的原則。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由盧正光鄉(xiāng)長為組長，各主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)人員為成員的“鄉(xiāng)老街改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，全面負(fù)責(zé)本次工程的順利實施(詳情請見“西政通〔20xx〕10號”文件)。
五、實施步驟
第一階段：宣傳動員階段(20xx年1月至20xx年6月)
積極爭取上級部門的資金支持和技術(shù)支持;向沿街商戶、住戶宣傳工程建設(shè)內(nèi)容和意義，取得信任和支持;召開專題會議研究部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確職責(zé)分工。
第二階段：全面實施階段(20xx年6月至20xx年11月)
1、20xx年6月底前，根據(jù)縣建設(shè)局的規(guī)劃建設(shè)要求，對改造的街面范圍進(jìn)行劃定和標(biāo)注;
2、20xx年10月底前，沿街各商戶、住戶根據(jù)規(guī)劃要求對各自的建筑進(jìn)行翻修、重建和新建;
3、20xx年11月底前，組織施工隊建設(shè)完成800米的老街街面道路水泥硬化工程。
第三階段：驗收總結(jié)階段(20xx年12月)：按照工程規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及實施計劃安排，認(rèn)真檢查指導(dǎo)，確保建設(shè)任務(wù)順利完成，達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程。領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對各項任務(wù)完成情況進(jìn)行全面的檢查驗收。
六、工作要求
1、鄉(xiāng)與沿街商戶、住戶在開工前簽訂《協(xié)議書》，明確在此次工程建設(shè)中各自的職責(zé)和權(quán)利;
2、工程開工建設(shè)后，鄉(xiāng)黨委、政府工作人員靠前指揮，積極協(xié)調(diào)配合，保證工程的順利完成;
3、工作人員及沿街商戶、住戶及其他人員各司其職，堅決杜絕吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，不得干擾、阻礙工程建設(shè)，影響工程進(jìn)度。
改造實施方案2
按照《縣農(nóng)村面貌改造提升活動方案》和縣農(nóng)村面貌改造提升推進(jìn)會的要求，我鎮(zhèn)高度重視，精心組織，把此項工作當(dāng)成重中之重的工作，堅定信心，結(jié)合實際，因地制宜，確保改造提升各項工作任務(wù)落到實處。首先召開黨政聯(lián)席會，對各項工作任務(wù)和要求，進(jìn)行分解，明確分工，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記何樹海任組長，鎮(zhèn)長耿超任副組長，其他副職領(lǐng)導(dǎo)為成員，具體指導(dǎo)北河店村農(nóng)村面貌改造提升工作。之后北河店村兩委召開由村民代表、黨員干部、黨員代表、人大代表參加的會議，結(jié)合本村實際，統(tǒng)籌安排農(nóng)村面貌改造提升的工作開展情況，現(xiàn)將這段時間工作具體落實，匯報如下：
一、規(guī)劃先行
聯(lián)系縣規(guī)劃局、保定市規(guī)劃設(shè)計院深入村莊農(nóng)戶，通過實地考查征求500多名干部群眾的意見和建議，搞好村莊整體規(guī)劃。
二、清理垃圾
組織村志愿者和專門清理隊伍，對村內(nèi)垃圾進(jìn)行全面清運(yùn)，經(jīng)過15天的辛勤勞動，完成了村垃圾清理。
三、飲水優(yōu)先
鎮(zhèn)政府與水利部門聯(lián)系，對村內(nèi)飲水工程，進(jìn)行前期準(zhǔn)備測量工作。
四、深入基層
鎮(zhèn)農(nóng)村面貌改造提升小組成員和駐村縣計生局工作組成員通過走訪、發(fā)放明白紙，征求意見等形式，深入到農(nóng)戶家中，將此項工作的'意義、過程、成效進(jìn)行宣講，使群眾對這項工作了解深透后，進(jìn)而支持配合，使這項工作能很好地開展。
五、植樹造林
利用春季植樹綠化的大好時機(jī)，適時開展植樹造林，把綠化作為一項中心工作抓緊抓好.
改造實施方案3
為繼續(xù)大力推進(jìn)城市綠化建設(shè)，進(jìn)一步改善城市居住環(huán)境，鼓勵對無物業(yè)管理小區(qū)進(jìn)行綠化改造，根據(jù)市政府杭政辦函（20xx）153號《關(guān)于加強(qiáng)城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的實施意見》文件精神，特制訂本以獎代撥實施方案。
一、本實施方案所涉及的獎勵主體是組織實施無物業(yè)管理小區(qū)綠化改造的各區(qū)政府和相關(guān)的責(zé)任單位。小區(qū)綠化改造以獎代撥每年評比一次。
二、凡自籌資金，對無物業(yè)管理、綠化檔次較低、損壞嚴(yán)重急需整改的小區(qū)實施綠化改造的單位，其綠化改造達(dá)到一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由市政府按工程量的一定比例一次性予以獎勵。對無物管小區(qū)綠化改造成績突出的組織協(xié)調(diào)單位，由市政府給予一定獎勵。
三、無物業(yè)管理小區(qū)綠化改造以獎代撥工作的考核、評比、獎勵由市園林文物局組織有關(guān)單位進(jìn)行。各區(qū)在對無物管小區(qū)綠化進(jìn)行改造時，先由區(qū)綠化辦對小區(qū)綠化現(xiàn)狀進(jìn)行拍照調(diào)查，編制小區(qū)改造方案上報市園文局，列入市年度無物業(yè)管理小區(qū)綠化改造計劃。待小區(qū)綠化改造完成后，由市園林文物局組織有關(guān)職能部門進(jìn)行考核，按達(dá)標(biāo)考核有關(guān)指標(biāo)評定綜合得分。具體達(dá)標(biāo)考核評分辦法見附表《小區(qū)綠化改造以獎代撥考核評分細(xì)則》，總分80分以上為合格。
四、由區(qū)政府籌集資金進(jìn)行無物管小區(qū)綠化改造，達(dá)到綠化改造標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)考核合格，對項目決算進(jìn)行審核后，由市政府按工程量的40％一次性予以以獎代撥獎勵。
由市園文局組織有關(guān)單位，按考核綜合得分對各城區(qū)當(dāng)年改造達(dá)標(biāo)的.無物管小區(qū)綠化改造項目進(jìn)行評比，按當(dāng)年綠化改造達(dá)標(biāo)小區(qū)數(shù)的30％評出優(yōu)良項目若干個，其中前三名為優(yōu)秀項目，分別獎勵8萬元、6萬元、4萬元；其余各獎勵2萬元。
五、按工程量的40％以獎代撥的獎勵資金全部用于彌補(bǔ)區(qū)政府實施小區(qū)綠化改造項目的支出。在小區(qū)綠化改造項目評比中獲得的獎勵資金，其中5％作為市政府獎勵區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的專項資金，80％用于獎勵在小區(qū)綠化改造工作中作出貢獻(xiàn)的個人，15％用于小區(qū)綠化改造工作中的各項費(fèi)用。獎勵經(jīng)費(fèi)在城市綠化建設(shè)專項資金計劃中安排。
改造實施方案4
為了深入貫徹《關(guān)于扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的實施意見》，根據(jù)省建設(shè)廳、省扶貧辦《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計劃的實施方案》，結(jié)合我市農(nóng)村危房改造實際，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“1236”扶貧攻堅行動的安排部署，以集中連片貧困片帶、貧困縣區(qū)和插花型貧困縣危房改造為主戰(zhàn)場，以五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和貧困危房戶為精準(zhǔn)改造對象，堅持整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到村到戶相結(jié)合，整合項目與政策扶持相結(jié)合，社會支持與農(nóng)戶自身奮斗相結(jié)合，20xx年，完成貧困戶危房改造30000戶，20xx年，完成30000戶，20xx年，完成14090戶，到20xx年底，基本消除全市農(nóng)村貧困戶危房。
二、工作重點
�。ㄒ唬┩怀龉ぷ髦攸c，統(tǒng)籌推進(jìn)實施。為了全力推進(jìn)貧困片帶、貧困村和貧困戶危房改造工作，全面解決貧困戶住房安全，將列入扶貧對象的危房戶全部納入危房改造之中，優(yōu)先保證精準(zhǔn)扶貧的四大片帶、65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、594個整村推進(jìn)村建檔立卡的貧困戶危房改造，同時，抓好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村、貧困戶危房改造工作，精準(zhǔn)到村到戶，真正做到重點突出、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力、扶貧到戶。
�。ǘ﹪�(yán)格工作程序，精準(zhǔn)認(rèn)定農(nóng)戶�？h區(qū)住建局要做好精準(zhǔn)扶貧危改戶認(rèn)定，加大精準(zhǔn)扶貧信息平臺和農(nóng)村危房改造信息平臺的對接，將列入精準(zhǔn)扶貧對象的危房戶全部納入危房改造之中，張榜公示，接受群眾監(jiān)督，做到認(rèn)定準(zhǔn)確。要建立農(nóng)村危房精準(zhǔn)改造臺賬，實現(xiàn)農(nóng)村危房改造對象的精準(zhǔn)認(rèn)定，將改造任務(wù)細(xì)化到貧困村、貧困戶，抓好銷號改造。要嚴(yán)格按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，做好危房精準(zhǔn)鑒定認(rèn)定工作。c級危房是指地基基礎(chǔ)穩(wěn)定，個別非承重構(gòu)件受損破壞，經(jīng)加固后可繼續(xù)使用的房屋，d級危房是指地基基礎(chǔ)出現(xiàn)損害，多數(shù)承重構(gòu)件嚴(yán)重破壞，局部結(jié)構(gòu)瀕臨坍塌的房屋。充分尊重群眾意愿，按照“農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”的程序精準(zhǔn)認(rèn)定補(bǔ)助對象，確保農(nóng)村危房改造公開、公平、公正。
�。ㄈ┟鞔_建房標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控工程質(zhì)量。要嚴(yán)把貧困戶建房質(zhì)量，嚴(yán)控建房標(biāo)準(zhǔn)，降低建房負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對被改造戶建房質(zhì)量的安全管理，嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》進(jìn)行抗震設(shè)防和建設(shè)，改造后的房屋必須有上下圈梁和構(gòu)造柱，符合當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。為了不增加五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶建房負(fù)擔(dān)，各縣區(qū)要按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）的通知》（甘建村〔20xx〕87號）規(guī)定，危改房建筑應(yīng)符合：一人戶建筑面積不小于20平方米，兩人戶建筑面積不小于30平方米，三人以上戶建筑面積不小于人均13平方米。要堅決防止因盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致的貧困加劇現(xiàn)象發(fā)生�？h區(qū)住建局要加強(qiáng)對農(nóng)村建房設(shè)計的審查指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對農(nóng)戶建房地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工現(xiàn)場指導(dǎo)檢查，確保工程質(zhì)量。
�。ㄋ模┘哟笳叻龀�，落實配套資金。建立以貧困戶自籌為主、政府補(bǔ)助引導(dǎo)、信貸支持和社會幫扶的農(nóng)村危房改造籌資模式，推動貧困戶危房改造工作。建設(shè)、發(fā)改、財政、扶貧和金融部門要加強(qiáng)協(xié)作，制定農(nóng)村危房改造貸款貼息扶持政策，幫助自籌資金有困難的貧困戶享受精準(zhǔn)扶貧小額信貸、雙聯(lián)貸和婦女小額貸款，以解決貧困戶建房資金需求。各縣區(qū)人民政府要依據(jù)貧困戶建房標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對象自籌資金能力，整合移民搬遷、扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)、能源等項目資金，因戶施策，打組合拳，支持貧困戶危房改造。針對五保戶、低保戶和貧困殘疾人家庭建房資金短缺的實際，加大雙聯(lián)單位幫扶力度，幫助貧困戶解決安全住房問題，要加大精準(zhǔn)扶貧危房改造工作宣傳，鼓勵社會力量積極參與農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)扶貧工作，對有勞動能力的貧困農(nóng)戶，鼓勵農(nóng)戶通過國家補(bǔ)助和自身努力，實現(xiàn)危房改造；對沒有勞動能力的五保戶、低保戶等特困農(nóng)戶，通過整合項目、社會幫扶的方式，確保建成最基本的安全住房。各縣區(qū)人民政府根據(jù)甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年為民辦實事實施方案的通知》（甘政辦發(fā)〔20xx〕37號）要求，按照每戶危改戶配套20xx元的標(biāo)準(zhǔn)，落實縣級配套資金，扶持貧困戶實施危房改造。金融部門要加大對貧困戶建房的貸款支持，財政部門給予貼息。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社要按照省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)民住房建設(shè)的意見》（省委發(fā)〔20xx〕48號），積極支持農(nóng)民住房建設(shè)，對符合貸款條件的農(nóng)戶，可發(fā)放期限5年以內(nèi)、額度5萬元以下的住房建設(shè)貸款。
（五）完善土地政策，保障建設(shè)用地。一是科學(xué)合理選址。堅持土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，按照“一戶一宅、建新拆舊”的原則，鼓勵農(nóng)民原址翻建，確需搬遷新建的，由鄉(xiāng)村組織優(yōu)先整合閑置的土地資源，用于貧困戶危房改造。二是增加貧困戶建房用地指標(biāo)。縣區(qū)國土部門要在嚴(yán)格控制宅基地用地總量的前提下，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，將農(nóng)村宅基地建設(shè)用地向貧困戶傾斜，增加貧困戶建房用地指標(biāo)，保障貧困戶建房用地，推動精準(zhǔn)扶貧危房改造工作。三是加快用地報批。各縣區(qū)土地部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所要簡化貧困戶建房用地報批程序，提高辦事效率，開辟貧困戶建房用地綠色通道，保障貧困戶建房用地，推動精準(zhǔn)扶貧項目實施。
（六）加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)群眾建房。各縣區(qū)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理力量，提高管理和服務(wù)農(nóng)村危房改造的.能力。要進(jìn)一步加快村莊規(guī)劃編制完善，加大對農(nóng)戶建房選址、質(zhì)量安全、建房風(fēng)貌科學(xué)引導(dǎo)，科學(xué)編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計圖集，指導(dǎo)貧困戶選擇適合的改造類型。縣區(qū)建設(shè)部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，全方位提供技術(shù)保障，要進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向貧困戶提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有計劃、有步驟的扎實推進(jìn)農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)扶貧工作，確保按期完成貧困戶危房改造任務(wù)，市危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將強(qiáng)化督查檢查，加大協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化工作考核，促進(jìn)工作落實。各縣區(qū)人民政府要進(jìn)一步調(diào)整充實危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由縣區(qū)黨政一把手任正副組長，建設(shè)、扶貧、財政、發(fā)改、國土、民政、審計、監(jiān)察、宣傳部門為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，制定精準(zhǔn)實施危房改造年度計劃和整體消除危房實施方案，從組織領(lǐng)導(dǎo)上確保貧困戶危房改造任務(wù)的全面完成。
�。ǘ┛繉嵷�(zé)任主體。農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)扶貧工作堅持以縣區(qū)政府為責(zé)任主體、黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和危房改造目標(biāo)責(zé)任制，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包戶責(zé)任制，推動危房改造工作進(jìn)程�？h區(qū)人民政府負(fù)責(zé)到村到戶實施方案制定、危房鑒定、危改對象審定、技術(shù)指導(dǎo)、竣工驗收、資金監(jiān)管及撥付、建立檔案信息臺帳等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)政策宣傳、群眾發(fā)動、危改對象篩選審查、組織實施、質(zhì)量安全、檢查驗收、基礎(chǔ)資料收集等工作。規(guī)劃部門要嚴(yán)把房屋改造規(guī)劃設(shè)計關(guān)，建設(shè)部門要嚴(yán)把房屋改造進(jìn)度、建房質(zhì)量、竣工驗收關(guān)，對達(dá)不到改造標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，暫停補(bǔ)助資金兌付，督促其整改落實，待檢查驗收合格后，再兌付危改補(bǔ)助資金。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)協(xié)作配合。縣區(qū)住建部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，下功夫做好村莊修建詳細(xì)規(guī)劃，從貧困戶建房選址、施工方案設(shè)計、施工圖審查、改造材質(zhì)選擇、改造質(zhì)量監(jiān)管、建筑節(jié)能設(shè)計等方面提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)村危房改造工作。扶貧部門配合做好危房戶的篩選認(rèn)定工作；財政部門要做好資金籌措撥付和監(jiān)督管理工作；國土部門做好宅基地規(guī)劃審批工作；審計部門要做好資金使用審計監(jiān)督工作；監(jiān)察部門做好農(nóng)村危房改造工程中違法違紀(jì)行為的查處工作；宣傳部門要廣泛動員社會各界，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村危房改造工作，引導(dǎo)群眾加快建房步伐，消除住房安全隱患。
�。ㄋ模﹪�(yán)格竣工驗收。根據(jù)國家和省上對危房改造工作進(jìn)行考核驗收的38項指標(biāo)，農(nóng)村危房改造工程完成后，由縣區(qū)住建局牽頭，會同扶貧、發(fā)改、財政等部門，根據(jù)《甘肅省農(nóng)村危房改造實施細(xì)則》、《甘肅省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理辦法》、《甘肅省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《甘肅省農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》等文件，對年度農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行全面驗收，逐戶逐項填寫驗收表，完善檔案資料。市住建局會同有關(guān)部門對各縣區(qū)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行抽查驗收和績效考核，督促縣區(qū)抓好農(nóng)村危房改造工作，確保全市農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧危房改造任務(wù)的全面完成。
改造實施方案5
一、指導(dǎo)思想
按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，堅持以人為本、為民解困的宗旨，以政府為主導(dǎo)，動員和組織社會各方面力量，加大對農(nóng)村特困戶危房改造的幫扶力度，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)村特困群眾住房條件，確保把此項涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實、辦好，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅持政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救的原則。
1、危房改造工程由縣人民政府負(fù)責(zé)，實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府行政首長負(fù)責(zé)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施。
2、危房改造資金除各級財政補(bǔ)助外。要以群眾自籌為主，要充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參與，并通過廣泛發(fā)動社會力量開展捐助和提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對幫建援建活動，確保危房改造工程順利推進(jìn)。
(二)堅持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜的原則。
1、在節(jié)約土地的前提下，按照“建得起、住得下、不浪費(fèi)、保安全”的原則，科學(xué)設(shè)計房屋建筑結(jié)構(gòu)和建筑面積。
2、注重科學(xué)選址、規(guī)劃、設(shè)計，縣建設(shè)、規(guī)劃部門要指導(dǎo)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)村危房改造建房規(guī)劃�？茖W(xué)制定建房設(shè)計方案，建房面積和戶型必須充分考慮農(nóng)村住房水平和群眾經(jīng)濟(jì)承受能力，戶型和面積要符合農(nóng)村住房特點，經(jīng)濟(jì)適用、方便生產(chǎn)生活為宜。要采取集中建房和分散建房相結(jié)合，就地改造和異地重建相結(jié)合，宜散則散，宜集則集，引導(dǎo)群眾建設(shè)安全防災(zāi)、經(jīng)濟(jì)實用、造價適中的住房，嚴(yán)禁高標(biāo)準(zhǔn)建房。
3、要立足當(dāng)前，著眼未來，在滿足新農(nóng)村民居建設(shè)總體要求的前提下，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民建造抗震性能好、造價合理的房屋，改善農(nóng)民居住條件，確保房屋的抗震性能嚴(yán)禁在滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶或易災(zāi)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。
(三)堅持統(tǒng)籌建設(shè)、分類實施的原則。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè)、移民搬遷建房等工作，整合有關(guān)部門資金和資源，實施農(nóng)村危房改造。要根據(jù)危房改造調(diào)查摸底數(shù)據(jù)，分期、分批、分區(qū)域、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體全面推進(jìn)，盡量避免零星插花建房。要嚴(yán)格實施分類救助，首先實施房屋最具危險性、最困難的危房戶。
(四)堅持公開、公平、公正的原則。要公開危房改造的政策、程序、對象和標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，確保危房改造工程全程實施陽光操作。受補(bǔ)助對象不能重復(fù)，即一戶農(nóng)戶只能享受一次農(nóng)村民居地震安全工程或農(nóng)村危房改造補(bǔ)助;一戶農(nóng)戶(即一本“一折通”)只能享受一次補(bǔ)助;一幢房屋只能享受一次補(bǔ)助。
(五)堅持危房改造工作與xx工作并重的原則。要在抓好危房改造工作的同時，切實抓好群眾來信來訪工作，把問題和矛盾化解在基層，做到問題和矛盾不上交，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
三、目標(biāo)和任務(wù)
(一)補(bǔ)助資金。xx年全縣危房改造資金1892萬元(其中：殘疾人危房改造專項資金12萬元)，用于引導(dǎo)和幫助1880戶的農(nóng)村貧困家庭拆除重建D類危房(其中：殘疾人60戶)。資金來源：中央補(bǔ)助資金1520萬元，省級補(bǔ)助資金360萬元，中國殘聯(lián)專項彩票公益金6萬，州殘聯(lián)3萬元，縣殘聯(lián)3萬元。
(二)補(bǔ)助對象。必須是經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險的農(nóng)戶(優(yōu)先安排0—3公里邊境一線地區(qū)農(nóng)村貧困家庭)。經(jīng)濟(jì)最困難是指：分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困戶。住房最危險是指：居住在國家《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》規(guī)定的D類危房。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。xx年農(nóng)村危房改造中央及省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1萬元。貧困殘疾人家庭每戶增加2000元(資金來源：中國殘聯(lián)專項彩票公益金1000元戶;州殘聯(lián)500元戶;縣殘聯(lián)500元戶);重點優(yōu)撫對象每戶增加2000元(資金從省社會福利彩票公益金、省財政重點優(yōu)撫對象無房和危房補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中中另行安排和下達(dá))。貧困殘疾人家庭，由縣建設(shè)局會同縣殘聯(lián)確認(rèn);重點優(yōu)撫對象無房人員，由縣建設(shè)局會同民政局確認(rèn)。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求
(一)科學(xué)合理規(guī)劃選址。嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，房屋選址方案要經(jīng)市國土、建設(shè)、環(huán)保、地震等部門審定，遠(yuǎn)離地質(zhì)危險區(qū)和河道，符合防震避災(zāi)、避風(fēng)向陽、方便群眾生產(chǎn)生活等要求，有效利用土地和水、電、路等資源，合理規(guī)劃，科學(xué)選址。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。xx年盈江縣農(nóng)村危房改造均為拆除重建，建筑面積原則上控制在25至60平方米以內(nèi)，其中，五保戶每戶建筑面積控制在25平方米以內(nèi)，低保戶每戶建筑面積控制在40平方米以內(nèi)，貧困戶每戶建筑面積控制在60平方米以內(nèi)。三代同堂貧困戶可適當(dāng)放寬面積，但放寬的面積不得超過10平方米。
(三)質(zhì)量要求。嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)導(dǎo)則》、《盈江縣農(nóng)村民居房屋新建(加固)注意要點》(附后)及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，抗震設(shè)防烈度達(dá)到7度的設(shè)防要求。
(四)環(huán)境整治。新房建成后要按統(tǒng)一規(guī)劃，認(rèn)真搞好村容村貌整治，進(jìn)行“五清五改”(清垃圾、清污水、清淤泥、清路障、清空心房和改水、改路、改灶、改廁、改房)，實現(xiàn)“五通五化”(通電、通路、通水、通車、通信息和道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化)，達(dá)到村容整潔的目標(biāo)。
五、組織機(jī)構(gòu)
(一)組織機(jī)構(gòu)。為確保我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的順利實施，縣人民政府決定成立“盈江縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任，成員單位由建設(shè)局、財政局、發(fā)改局、民政局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、扶貧辦、抗震減災(zāi)局、水利局、民宗局、統(tǒng)計局、殘聯(lián)、金融部門、監(jiān)察局、審計局等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程日常事務(wù)。
(二)工作職責(zé)。農(nóng)村危房改造工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署下進(jìn)行，各部門要強(qiáng)化全局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。認(rèn)真履行職責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合，完善各項工作制度，嚴(yán)格工作程序，強(qiáng)化工作管理，確保農(nóng)村危房改造工程順利實施。
1、縣建設(shè)局�？h建設(shè)部門是危房改造工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)、檢查、驗收等工作。要會同相關(guān)部門開展農(nóng)村民居基礎(chǔ)情況調(diào)查，編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案;編制適合不同地區(qū)、滿足不同需求的農(nóng)村民居抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖集和施工技術(shù)指南;開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn);建設(shè)期間要牽頭組織有關(guān)人員對工程實施情況進(jìn)行巡回檢查，及時通報工作進(jìn)展情況;工程完工，及時組織驗收。
2、縣防震減災(zāi)局。協(xié)助縣建設(shè)局搞好技術(shù)支持工作。會同建設(shè)局編制農(nóng)村危房改造年度工作計劃草案;會同建設(shè)局開展農(nóng)村民居建筑技術(shù)工匠抗震設(shè)防技術(shù)培訓(xùn);會同相關(guān)部門建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，確定不同區(qū)域農(nóng)村民居的抗震設(shè)防要求，健全農(nóng)村防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);參與農(nóng)村危房改造工程的宣傳動員及項目的督導(dǎo)檢查等工作。
3、縣財政局。負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程資金的預(yù)算和資金管理。編制農(nóng)村危房改造工程建設(shè)資金年度總預(yù)算，確保資金及時到位、�？顚Ｓ�;參與農(nóng)村危房改造工程項目的督導(dǎo)檢查等工作。
4、縣國土資源局。負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)戶宅基地供地政策和落實，協(xié)助縣防震減災(zāi)局建立農(nóng)村民居抗震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做好區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查以及需搬遷農(nóng)戶新址的地質(zhì)災(zāi)害評估工作。
5、農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站。負(fù)責(zé)督促、檢查、審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中。
6、縣民政局。負(fù)責(zé)審核農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員名單;檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員;對農(nóng)村危房改造工程中的五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員未享受相關(guān)政策的，給予落實。
7、縣殘聯(lián)。負(fù)責(zé)審核農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭名單;檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施農(nóng)村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮貧困殘疾人家庭;對農(nóng)村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭未享受相關(guān)政策的，給予落實。
8、縣監(jiān)察局、紀(jì)工委、審計局。負(fù)責(zé)對專項資金的監(jiān)察和定期審計，防止和杜絕擠占、挪用、貪污，確保資金營運(yùn)安全。
9、中國人民銀行盈江支行、各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村危房改造工程的貸款上給予支持。
10、發(fā)改、農(nóng)牧、交通、水利、殘聯(lián)、扶貧、民宗等部門要加大協(xié)調(diào)，通力配合，將各自實施的涉農(nóng)、惠農(nóng)項目與危房改造工程密切結(jié)合，項目資金捆綁使用，切實幫助危改戶擺脫困境，改善生產(chǎn)生活條件。
11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造項目的實施主體，要遵循“縣管理、鄉(xiāng)實施、村落實”的工作原則，抓好落實，確保此項工作按時、按質(zhì)、按量完成。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)危房改造工程。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案。同時,層層簽訂責(zé)任書，明確了各級各部門的工作職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。
二要宣傳動員到位。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作啟動會，并進(jìn)行廣泛宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，讓廣大農(nóng)民群眾自愿參加危房改造。
三要準(zhǔn)確確定農(nóng)村危房改造對象。搞好排查摸底是實施危房改造工作的基礎(chǔ)。在排查工作中，嚴(yán)把“入戶關(guān)、登記關(guān)、影像采集關(guān)、審核關(guān)”，不重登、不漏登，并對排查戶科學(xué)分類，做到底子清、情況明。通過全面細(xì)致地排查，全面準(zhǔn)確地掌握村級危房情況，并有重點、有計劃、分期分批地進(jìn)行農(nóng)村危房改造。
四要實行“陽光”操作。在確定危房改造對象上，始終把排查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴(yán)格按照戶主申請、村委會和排查小組調(diào)查核實、村民小組會議民主評議、鄉(xiāng)人民政府審核、村民委員會張榜公示、縣級審批6個程序進(jìn)行。
五要認(rèn)真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要加強(qiáng)對該項目的質(zhì)量監(jiān)督和施工指導(dǎo)，加強(qiáng)對項目建設(shè)全過程的管理，嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建蓋，明確工程驗收要求;加強(qiáng)對村民自建房的抗震設(shè)防管理指導(dǎo)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村要配備專職或兼職人員對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)管;加強(qiáng)對村鎮(zhèn)建筑工匠的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保農(nóng)村危房改造工程按質(zhì)按量完成，并能抗御6級左右地震的能力。
六要注意相關(guān)檔案收集和整理，確保順利通過縣級驗收，迎接省、州檢查。農(nóng)戶住進(jìn)新房后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)組織對原有危房全部拆除以保安全。
12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理站。負(fù)責(zé)對農(nóng)村危房改造工程的數(shù)據(jù)錄入工作，確保農(nóng)村危房改造工程款能及時正確打入農(nóng)戶“一折通”中;檢查及審核該項目款項是否出現(xiàn)重復(fù)補(bǔ)助;對可以享受農(nóng)村危房改造政策而沒有農(nóng)戶編碼和“一折通”或存在分家的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)發(fā)“一折通”。
13、村委會。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好危房改造工程的宣傳、摸底調(diào)查、補(bǔ)助對象的審核確定、公示、工程項目的實施及村級驗收工作。
六、實施步驟
(一)制定工程建設(shè)規(guī)劃和實施方案，建立健全農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機(jī)構(gòu)。召開xx年盈江縣農(nóng)村危房改造工程建設(shè)啟動會議，安排部署工作，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《xx年盈江縣農(nóng)村危房改造工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，明確責(zé)任。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村危房改造工程建設(shè)機(jī)構(gòu)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，層層簽訂責(zé)任書，并及時召開啟動會和培訓(xùn)會。
(三)摸底調(diào)查，確定實施對象。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門大力開展農(nóng)村危房改造工程建設(shè)的宣傳，讓農(nóng)戶主動提出申請。
2、嚴(yán)格按照縣級下達(dá)的`任務(wù)，核準(zhǔn)建設(shè)數(shù)，組織力量深入村社，認(rèn)真開展基礎(chǔ)資料調(diào)查，摸清家底，準(zhǔn)確確定農(nóng)村危房改造對象。
3、在選定實施對象時，必須在村內(nèi)張榜公布10天，并將公示情況和初選對象報縣建設(shè)局(農(nóng)村貧困殘疾人家庭改造戶必須報請縣殘聯(lián)批準(zhǔn);五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象無房人員必須報請縣民政局批準(zhǔn))審批。
4、經(jīng)批準(zhǔn)同意的實施對象，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與農(nóng)村危房改造實施對象簽訂協(xié)議書。
在此期間，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓緊組織對農(nóng)村建筑工匠及農(nóng)村危房改造實施對象的培訓(xùn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。并完成房屋抗震性能鑒定工作，完善房屋改造前照片資料及原始調(diào)查資料。
(四)組織實施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。
(五)竣工初驗。
工程竣工后，采集新照片，建立健全各類檔案資料，由村、鄉(xiāng)逐級組織初步驗收，并報縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全面驗收。xx年12月10日前。
(六)竣工驗收。
由縣建設(shè)局牽頭，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報的竣工驗收申請，組織相關(guān)成員單位共同對全縣進(jìn)行全面驗收。驗收合格后，出具驗收報告，整個項目于xx年12月20日前完成。在檢查驗收工作結(jié)束30日內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村負(fù)責(zé)督促和幫助建房戶遷入新居，對廢棄住宅統(tǒng)一進(jìn)行拆除，并集中進(jìn)行環(huán)境整治。
(七)數(shù)據(jù)錄入。
縣級驗收合格后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)營管理站按名單將數(shù)據(jù)錄入，并報農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站進(jìn)行數(shù)據(jù)審核;需提供資料
(1)、縣建設(shè)局組織驗收后的驗收報告;
(2)、補(bǔ)助農(nóng)戶花名冊(花名冊及匯總表一、表二);
(3)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)營管理站錄入數(shù)據(jù)(按花名冊表格錄入)U盤。
(八)資金拔付。
審核合格后由縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)營管理站轉(zhuǎn)縣財政局經(jīng)建股審核。財政局每審核合格一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，由財政局直接將補(bǔ)助款存入農(nóng)戶“一折通”一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
(九)總結(jié)上報。
危房改造任務(wù)完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)危房改造工作進(jìn)行總結(jié)，上報總結(jié)材料，縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、改造戶數(shù)、新房數(shù)量、工程質(zhì)量等情況進(jìn)行全面總結(jié)，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入年底綜合考核內(nèi)容。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職責(zé)跟蹤檢查，掌握轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時解決。實施農(nóng)村危房房改造工程進(jìn)度和質(zhì)量月報制度，每月20日前各個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將進(jìn)度和質(zhì)量等情況書面上報縣建設(shè)局。
七、檔案與信息管理
(一)認(rèn)真做好檔案管理和信息錄入工作。農(nóng)村危房改造在建立紙質(zhì)檔案的基礎(chǔ)上，要建立電子檔案信息系統(tǒng)，要按戶登記、動態(tài)錄入危房改造農(nóng)戶數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對危房改造農(nóng)戶相關(guān)信息的快速查詢、匯總數(shù)據(jù)。電子檔案信息系統(tǒng)是國家和省掌握各地工作進(jìn)展情況，監(jiān)督政策執(zhí)行情況的重要渠道和方式。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，國家有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)都設(shè)有專門的查詢帳戶，可隨時查詢各地農(nóng)村危房改造進(jìn)展情況，并可核查到戶，各地務(wù)必重視做好此項工作。要按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定》(建辦村函[xx]xx號)要求，做好檔案信息錄入工作，做到開工及時錄入、竣工后完整錄入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于10月20日以前錄入全部補(bǔ)助農(nóng)戶，12月10日以前完成所有竣工數(shù)據(jù)的錄入。各地的工程進(jìn)度以電子檔案信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。(附《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定》、《全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表(樣表)填報要求》、《盈江縣農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》)
(二)實行信息定期報告制度。中央和省級補(bǔ)助資金下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月20日以前上報本月工程進(jìn)展情況，縣建設(shè)局每個季度匯總一次并形成簡報，上報縣政府及主要領(lǐng)導(dǎo)，并抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將危房改造計劃、資金安排、改造進(jìn)度在本年度10月31日前，竣工情況等年度總結(jié)在12月10日前報縣建設(shè)局，由縣建設(shè)局匯總后上報州建設(shè)局。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、存在問題和有關(guān)建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期報送縣建設(shè)局。
八、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。農(nóng)村危房改造工作是一項系統(tǒng)工程、德政工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，及時搞好跟蹤服務(wù)工作，確保按期完成任務(wù)。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要采取得力措施，嚴(yán)把選址規(guī)劃、夯實地基、選取材料、墻體砌筑等重要關(guān)口，對工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，督促建房戶嚴(yán)格按照建房標(biāo)準(zhǔn)組織施工，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，絕不允許出現(xiàn)邊實施改造邊新建危房的情況。
(三)規(guī)范管理，健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)危房改造工作管理，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范檔案管理，申請書、鑒定表、審批表、協(xié)議書、項目實施表等原始資料要以戶為單位進(jìn)行整理歸檔，做到檔案資料齊全，賬表手續(xù)完善。
(四)嚴(yán)格時限，確保進(jìn)度。危房改造工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照方案要求，認(rèn)真組織實施，統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格把關(guān)，加快進(jìn)度，必須于12月底前全部竣工入住。
(五)加強(qiáng)檢查，跟蹤督辦�？h政府將組織督查組定期不定期地對工程建設(shè)情況進(jìn)行督促和檢查，并將工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報，對推諉拖拉、工作不力、嚴(yán)重影響工程進(jìn)度的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
附件：
一、盈江縣xx年農(nóng)村危房改造工程任務(wù)分配表;
二、盈江縣xx年農(nóng)村危房改造項目實施程序;
三、農(nóng)村民居房屋新建(加固)注意要點;
四、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定;五、農(nóng)村危房改造工程相關(guān)表格：
(1)申請表
(2)鑒定表、鑒定報告表
(3)審批表
(4)公示表
(5)建房協(xié)議
(6)項目實施情況表
(7)花名冊
(一)(二)及匯總表
(8)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶紙質(zhì)檔案樣表
改造實施方案6
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部等三部委有關(guān)農(nóng)村危房改造政策精神，以及安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省農(nóng)村危房改造實施導(dǎo)則（試行）>的通知》（建村〔**〕66號）等要求，為切實做好**年農(nóng)村危房改造工作，制定如下實施辦法。
一、目標(biāo)任務(wù)
**年，計劃完成10萬戶農(nóng)村危房改造工作，優(yōu)先支持貧困地區(qū)及貧困殘疾人家庭。
二、補(bǔ)助對象與標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)助對象
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
（二）政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：1、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元；修繕加固戶均0、6萬元。2、其他貧困家庭重建房屋戶均1萬元，修繕加固戶均0、4萬元。
上述政府補(bǔ)助部分，中央財政按戶均7500元補(bǔ)助，國貧縣和比照西部大開發(fā)政策縣（市、區(qū)），省級按戶均3000元補(bǔ)助，其他一般縣（市、區(qū)），省級按戶均20xx元補(bǔ)助，由各地根據(jù)改造方式統(tǒng)籌安排。除中央和省級補(bǔ)助外，其余政府補(bǔ)助部分由市縣承擔(dān)。市縣級財政要將農(nóng)村危房改造市縣級補(bǔ)助資金納入財政預(yù)算。
各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)下達(dá)的危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金總額，細(xì)化落實措施，合理安排各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的危房改造任務(wù)，科學(xué)確定重建戶、修繕加固戶數(shù)量。
三、改造方式與時限
（一）改造方式
各地要因地制宜，積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)村危房改造方式，努力提高補(bǔ)助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險（D級）的，原則上應(yīng)拆除重建；屬局部危險（C級）的，應(yīng)修繕加固。
危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房名義推進(jìn)村莊整體遷并。
（二）完成時限
**年11月底完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)。
四、改造要求
農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村危房改造實施導(dǎo)則》。
（一）加強(qiáng)危房改造管理
1、嚴(yán)格把握改造對象。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，堅持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級審批等補(bǔ)助對象認(rèn)定程序，規(guī)范補(bǔ)助對象的審核審批。()同時，建立健全公示制度，將補(bǔ)助對象基本信息和審查結(jié)果在村務(wù)公開欄公示�？h級政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。
2、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設(shè)要求，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均不低于13平方米；戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。
各地要按照基本要求加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，積極組織制定農(nóng)房設(shè)計方案，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。農(nóng)房設(shè)計要符合抗震要求，符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光和傳統(tǒng)風(fēng)貌。
3、強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔**〕115號）。市縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設(shè)防手冊或掛圖，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)計常識�？h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。
承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中，及時到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好記錄。
4、加強(qiáng)傳統(tǒng)民居保護(hù)和農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)。農(nóng)村危房改造要注重對傳統(tǒng)民居的保護(hù)。對于傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的傳統(tǒng)民居，要嚴(yán)格按規(guī)劃實施修繕和改造。要在保證安全和經(jīng)濟(jì)的條件下，提高農(nóng)村危房改造的農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)水平。加強(qiáng)對農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)的'技術(shù)指導(dǎo)與管理，注重在建筑形式、細(xì)部構(gòu)造、室內(nèi)外裝飾等方面延續(xù)民居風(fēng)格，推動建設(shè)具有傳統(tǒng)民居特色的現(xiàn)代農(nóng)房。加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌綜合建設(shè)，開展院落整治、利用和美化，努力使改造后農(nóng)房與院落及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
5、加強(qiáng)工程驗收管理。危房改造結(jié)束后，應(yīng)及時組織驗收。驗收工作由縣級農(nóng)村危房改造主管部門牽頭組織，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加，驗收重點包括工程完成情況、工程質(zhì)量情況、是否符合年初計劃等。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、發(fā)展改革委、財政部門組織進(jìn)行復(fù)查。建立健全農(nóng)村危房改造績效評價制度，完善激勵約束并重、獎懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，逐級開展年度績效評價，綜合評價農(nóng)村危房改造任務(wù)落實與政策執(zhí)行情況。
（二）加強(qiáng)資金使用監(jiān)管
各地要按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財社〔20xx〕88號）等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實行專項管理、專賬核算、專款專用，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用。
市縣財政部門要會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理，積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況監(jiān)督檢查，堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。凡經(jīng)舉報、媒體曝光等途徑反映農(nóng)村危房改造問題嚴(yán)重，查證屬實的，將不再安排該縣（市、區(qū)）下年度危房改造指標(biāo)。
（三）完善檔案、信息管理
1、完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)公布的樣表制作。今年，將制定農(nóng)戶檔案管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)戶檔案管理。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時、全面、真實、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。各地要提高農(nóng)戶檔案錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對錄入信息的審核與抽驗。
2、健全信息報告制度。各市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報制度，于每月3日前將上月農(nóng)村危房改造進(jìn)度報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、通報等形式，及時報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳；要通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。
改造實施方案7
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，通過政府補(bǔ)助、農(nóng)戶自籌、政策扶持、社會互助等措施，在全市加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好家園。
二、基本原則
1、統(tǒng)籌規(guī)劃。整合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民政、扶貧、國土、水利、農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)生等部門的資金，加強(qiáng)相關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)政策銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。
2、群眾自愿。危房改造申報、改造方式的選擇均由群眾自主決定。各地在充分考慮困難群眾經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和扶持困難群眾建造經(jīng)濟(jì)實用、質(zhì)量安全的房屋。
3、體現(xiàn)特色。注重保護(hù)傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格，突出地方特色，利用傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)風(fēng)格和地方建材，開展建筑節(jié)能試點。
4、公開公正。要陽光操作，實行政策、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、民主評議、審批結(jié)果，接受社會監(jiān)督，確保公正透明。
三 、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)市住建委安排我區(qū)今年農(nóng)村危房改造任務(wù)及我區(qū)去年危房改造資金結(jié)余情況，結(jié)合兩鄉(xiāng)今年農(nóng)村危房改造實際，**年我區(qū)計劃完成260戶農(nóng)村危房改造任務(wù)（其中：長風(fēng)鄉(xiāng)80戶、新洲鄉(xiāng)180戶），優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。
四、建設(shè)時限
3月底：各鄉(xiāng)上報農(nóng)村危房改造實施方案；
4月上旬：確定危改計劃和規(guī)劃方案；
5月底：危房改造全面開工建設(shè)；
10月底：危房改造任務(wù)全面完成；
11月至12月：各鄉(xiāng)自查，市組織復(fù)查，并做好迎接省檢查考核工作。
五、改造方式要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、補(bǔ)助對象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
2、改造方式。危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。①重建。原則上擬改造農(nóng)村危房屬整體危險（D級）危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。②修繕加固。擬改造農(nóng)村危房屬局部危險（C級）危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固；自行加固確有困難的，鄉(xiāng)人民政府要主動幫助。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并。
3、改造要求。①嚴(yán)格把握改造對象。各鄉(xiāng)要優(yōu)先改造住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶房屋。在確定改造對象時，要堅持公開、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對象的審核、審批程序，嚴(yán)格實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級審批等補(bǔ)助對象認(rèn)定程序。同時，要建立健全公示制度，在民主評議和區(qū)級審批階段，均應(yīng)將補(bǔ)助對象基本信息和審查結(jié)果在鄉(xiāng)、村務(wù)公開欄公示，公示期不少于3天。區(qū)級政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。②嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設(shè)要求，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積不得超過18平方米。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要防止改造后住房達(dá)不到最低建設(shè)要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。要積極組織編制符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)房設(shè)計方案，注重為將來擴(kuò)建預(yù)留好接口。③強(qiáng)化工程監(jiān)管。各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔20xx〕115號）。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要加強(qiáng)鄉(xiāng)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。承攬農(nóng)村危房改造項目的`農(nóng)村建筑工匠或單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)建設(shè)管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段，及時到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。④加強(qiáng)工程驗收管理。年度改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)城建局、發(fā)展改革委、財政局要及時組織驗收，并向上級相關(guān)部門提交驗收報告。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、發(fā)展改革委、財政局對區(qū)驗收報告進(jìn)行復(fù)查，并向上級相關(guān)部門提交驗收報告。
六、資金規(guī)模與籌集
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補(bǔ)助為：1、五保戶、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元；修繕加固戶均0、6萬元。2、其他貧困家庭重建房屋戶均1萬元，修繕加固戶均0、4萬元。
上述政府補(bǔ)助部分，中央每戶綜合補(bǔ)助7500元，國貧區(qū)和比照西部大開發(fā)政策區(qū)，省級每戶綜合補(bǔ)助3000元；其他一般區(qū)，省級每戶綜合補(bǔ)助20xx元。除中央和省級補(bǔ)助外，其余政府補(bǔ)助部分由市、區(qū)承擔(dān)。
各區(qū)應(yīng)根據(jù)實際下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助資金總額，合理確定重建戶、修繕加固戶。
七、保障措施
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會成立民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立市住建、財政、發(fā)改等部門聯(lián)系會議制度、聯(lián)絡(luò)員會議制度和信息報送制度，切實加強(qiáng)全市農(nóng)村危房改造工作的指導(dǎo)。各區(qū)住建局和鄉(xiāng)都建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，扎實推進(jìn)農(nóng)村危房改造建設(shè)。
（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化管理。各區(qū)負(fù)責(zé)項目的組織實施，審定建設(shè)規(guī)劃，落實配套資金、建設(shè)用地，并將此項工作納入政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容。農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格審核改造對象，編制村莊規(guī)劃，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全、工程驗收和農(nóng)戶檔案管理。市住建委將會同有關(guān)部門進(jìn)行抽查或復(fù)驗，并及時通報。對驗收不合格的要限期整改；對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位，配套資金不落實、不能按時完成任務(wù)的，將進(jìn)行通報批評。對擠占、挪用、截留建設(shè)資金的，將依法追究相關(guān)責(zé)任。
�。ㄈ┘哟笮麄�，形成氛圍。各地要把農(nóng)村危房改造與愛國衛(wèi)生運(yùn)動、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作相結(jié)合。加強(qiáng)宣傳教育，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種形式，及時報道工作進(jìn)展情況，宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法；要激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會各界廣泛參與，形成全社會支持配合的良好氛圍；要積極倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，不斷提高全民的村容整潔意識，推動農(nóng)村危房改造又好又快發(fā)展。
改造實施方案8
為落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[20xx]15號）提出的工作任務(wù)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作，提出以下實施方案。
一、工作目標(biāo)
創(chuàng)新改造模式，推進(jìn)供熱體制改革，充分利用社會資金，推動北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，確保完成國務(wù)院確定的億平方米改造任務(wù)，實現(xiàn)節(jié)約1600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
二、主要工作內(nèi)容
（一）逐級分解國務(wù)院確定的改造任務(wù)，落實具體項目
1、各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)將國家分解的工作任務(wù)進(jìn)一步分解到所轄各市（區(qū)、縣），并將分解結(jié)果報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部備案。
2、各地根據(jù)承擔(dān)的工作任務(wù)，確定具體改造項目，確定項目時應(yīng)堅持以下幾點原則：
（1）按照《民用建筑能耗統(tǒng)計報表制度》、《建筑能耗數(shù)據(jù)1采集標(biāo)準(zhǔn)》要求，對本轄區(qū)內(nèi)既有建筑信息和能耗信息進(jìn)行調(diào)查，優(yōu)先將節(jié)能潛力大的項目確定為改造對象。
（2）采取入戶調(diào)查、問卷調(diào)查、集中座談等方式，廣泛聽取居民、產(chǎn)權(quán)單位、供熱單位等對實施改造及投資改造的意見，優(yōu)先將各方主體改造意愿統(tǒng)一、改造資金落實的建筑確定為改造對象。
�。�3）應(yīng)以熱源或熱力站為單元，對其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的供熱系統(tǒng)、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)為整體，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，同步實施改造。
�。�4）對既有居住建筑進(jìn)行抗震、結(jié)構(gòu)、防火安全評估，對不能保證繼續(xù)安全使用20年的建筑，不宜開展建筑節(jié)能改造，或者對此類建筑同步開展安全和節(jié)能改造。
（5）既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造，應(yīng)力求與城市舊城區(qū)改造、建筑物修繕、城市及區(qū)域性熱源改造等相結(jié)合進(jìn)行。屬于城市拆遷范圍內(nèi)的居住建筑不得列為改造對象。
�。ǘ┐_定城市改造實施方案
1、各地建設(shè)、財政主管部門制定落實本地區(qū)改造任務(wù)的實施方案（編寫提綱見附件1），經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，組織實施，同時報省級建設(shè)、財政主管部門備案。
2、各地建設(shè)、財政主管部門在所轄市（區(qū)、縣）制訂的實施方案基礎(chǔ)上，填寫既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目匯總表（附件2）及項目基本情況表（附件3），報住房和城鄉(xiāng)建
設(shè)部、財政部備案。
（三）組織實施供熱計量及節(jié)能改造
1、靈活選擇融資模式
各地建設(shè)、財政主管部門應(yīng)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動供熱企業(yè)、能源服務(wù)公司、產(chǎn)權(quán)單位、居民個人及金融機(jī)構(gòu)等各方面力量，通過企業(yè)自籌、受益居民投入、財政支持等方式籌措資金，進(jìn)行熱源及管網(wǎng)熱平衡、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能薄弱環(huán)節(jié)等方面的改造�？偨Y(jié)國內(nèi)外實施改造的經(jīng)驗，改造的投資主體和回報方式一般有以下幾類：
�。�1）供熱企業(yè)改造模式。供熱企業(yè)投資供熱計量及節(jié)能改造，通過降低既有居住建筑的供熱成本，收取新增用戶的入網(wǎng)費(fèi)和采暖費(fèi)實現(xiàn)投資回報。
（2）節(jié)能服務(wù)公司改造模式。節(jié)能服務(wù)公司投資改造，可從與供熱企業(yè)協(xié)議的熱費(fèi)價差及改造后節(jié)省的能源費(fèi)用作為收益回報。
（3）單一產(chǎn)權(quán)主體改造模式。產(chǎn)權(quán)單位投資改造，可通過改造后節(jié)省的能源費(fèi)用實現(xiàn)回報。
（4）居民自發(fā)改造模式。居民個人參與投資改造，可通過實施熱計量收費(fèi)降低熱費(fèi)支出獲得收益，同時可改善居住環(huán)境。
�。�5）國際合作項目改造模式。改造主體通過申請國際政府間貸款、清潔發(fā)展機(jī)制項目（CDM）等，獲得改造資金。
�。�6）組合改造模式。以上幾種模式的不同組合，例如供熱企業(yè)、能源服務(wù)公司、居民在政府支持和協(xié)調(diào)下共同實施節(jié)能改造，供熱企業(yè)負(fù)責(zé)一次管網(wǎng)的改造投資，能源服務(wù)公司負(fù)責(zé)室內(nèi)供熱系統(tǒng)的熱計量及溫度調(diào)控改造的投資，居民負(fù)責(zé)門窗等透明圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的投資。
2、實施節(jié)能改造
各地應(yīng)參照《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》（另發(fā)）制定改造技術(shù)方案，并經(jīng)必要的技術(shù)論證，報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門批準(zhǔn)后，組織實施節(jié)能改造。節(jié)能改造包括以下三項內(nèi)容：
�。�1）建筑室內(nèi)采暖系統(tǒng)熱計量及溫度調(diào)控改造。應(yīng)因地制宜，合理確定熱計量方式，應(yīng)優(yōu)先實行熱源計量和樓棟計量。室內(nèi)采暖系統(tǒng)改造應(yīng)以溫度調(diào)控和熱計量為手段、實現(xiàn)建筑節(jié)能為目的，不應(yīng)僅局限于熱量收費(fèi)。改造應(yīng)采用合理可行、投資經(jīng)濟(jì)、簡單易行的技術(shù)方案。特別注意應(yīng)根據(jù)既有室內(nèi)采暖系統(tǒng)現(xiàn)狀選擇改造后的'室內(nèi)采暖系統(tǒng)形式，改造應(yīng)盡量減少對居民生活的干擾。改造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)既要滿足室溫可調(diào)和分戶計量的要求，又要滿足運(yùn)行和管理控制的要求。改造的供熱采暖系統(tǒng)，必須明確一處供熱企業(yè)和終端用戶之間的熱費(fèi)決算位置，并在該位置上安裝熱量表。
（2）熱源及管網(wǎng)熱平衡改造。熱源的節(jié)能改造方案應(yīng)技術(shù)上合理，經(jīng)濟(jì)上可行。鍋爐、熱力站所采用的調(diào)節(jié)手段應(yīng)與改
造后的室內(nèi)采暖系統(tǒng)形式相適應(yīng)。鍋爐房、熱力站應(yīng)對燃料消耗量、供熱量、補(bǔ)水量、耗電量進(jìn)行計量，動力用電、水泵用電、照明用電宜分別計量。燃?xì)忮仩t改造時應(yīng)優(yōu)先考慮設(shè)置煙氣余熱回收裝置。室外供熱管網(wǎng)改造前，應(yīng)對管道及其保溫質(zhì)量進(jìn)行檢查和檢修，及時更換損壞的管道閥門及部件。室外管網(wǎng)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的水力平衡計算，當(dāng)各并聯(lián)環(huán)路之間的壓力損失差值達(dá)不到要求時，應(yīng)在建筑物熱力入口處設(shè)置靜態(tài)水力平衡閥。
�。�3）建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的重點可根據(jù)建筑所處的氣候區(qū)、結(jié)構(gòu)體系、圍護(hù)結(jié)構(gòu)構(gòu)造類型的不同有所側(cè)重。改造前應(yīng)首先對外墻平均傳熱系數(shù)、保溫材料的厚度，以及相關(guān)的構(gòu)造措施和節(jié)點做法等進(jìn)行分析和評價，確定圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的重點部位和重點內(nèi)容。應(yīng)優(yōu)先選用對居民干擾小、工期短、對環(huán)境影響小、安裝工藝便捷的圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造技術(shù)。應(yīng)首先考慮透明圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，提高門窗的熱工性能和氣密性，鼓勵業(yè)主以參與投資的方式更換原有品質(zhì)差的門窗。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造工程必須確保建筑物的抗震、結(jié)構(gòu)安全、防火和主要使用功能。
4、開展全過程監(jiān)管
各地建設(shè)主管部門或其委托的單位應(yīng)對改造的施工過程進(jìn)行全過程的質(zhì)量監(jiān)管，對實施主體結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的項目，應(yīng)納入基本建設(shè)程序進(jìn)行管理；按照招投標(biāo)的方式進(jìn)行優(yōu)化選擇施
工單位。實施節(jié)能改造的部分必須滿足現(xiàn)行強(qiáng)制性節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的要求，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管應(yīng)對改造項目的節(jié)能效果進(jìn)行考核評價。
（四）加強(qiáng)節(jié)能改造考核
各省級建設(shè)、財政主管部門應(yīng)委托能效測評機(jī)構(gòu)對所轄地區(qū)改造項目的實際完成工作量及節(jié)能效果進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果匯總后報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部將委托建筑能效測評機(jī)構(gòu)，對節(jié)能改造項目實際節(jié)能量和供熱計量實施情況進(jìn)行抽樣復(fù)評，對達(dá)不到預(yù)期節(jié)能目標(biāo)的項目，分析原因，限期由責(zé)任方完成整改。整改后仍達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的，不給予該項目的中央財政資金獎勵。
三、中央財政獎勵資金的核定
按照《財政部關(guān)于印發(fā)<北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法>的通知》（財建[20xx] 957號）文件要求，中央財政獎勵資金的核定將以改造工作量和節(jié)能效果為基本依據(jù)。
（一）關(guān)于改造工作量的核定。節(jié)能改造的內(nèi)容包括建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造三項，對應(yīng)的權(quán)重系數(shù)分別為60%、30％、10％。其中：
1、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的內(nèi)容包括建筑外墻、門窗、屋面、地面及樓梯間等。改造后的主體部位傳熱系數(shù)、門窗氣密性應(yīng)滿足國家建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求（地方標(biāo)準(zhǔn)要求高于國家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)滿足地方標(biāo)準(zhǔn)要求）。
2、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造。既有建筑采暖系統(tǒng)的計量改造，在樓前加裝熱計量裝置，室內(nèi)采暖系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)實際系統(tǒng)情況選擇不同的計量形式及溫度調(diào)控改造方式。改造后應(yīng)具備實行按用熱量計量收費(fèi)的條件，達(dá)到用戶可以自行調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度的目的。
3、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造。包括熱源、熱力站、管網(wǎng)安裝計量裝置和水力平衡、氣候補(bǔ)償、變頻等調(diào)控裝置。此項改造為適應(yīng)建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)供熱計量及節(jié)能改造對熱源及管網(wǎng)熱力、水力工況造成的影響而進(jìn)行，其改造工作量按對應(yīng)的建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)供熱計量及節(jié)能改造面積進(jìn)行折算。
�。ǘ╆P(guān)于節(jié)能效果的核定。節(jié)能效果根據(jù)實施改造后的節(jié)能量確定。
1、改造前建筑采暖能耗基線的確定。計劃20xx年采暖期前實施改造的項目，其能耗基線可依據(jù)同類型、同種供熱形式的建筑能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定。計劃20xx年采暖期之后實施改造的項目，應(yīng)在采暖季開始之前，在其對應(yīng)的熱源、熱力站、改造建筑及小7區(qū)內(nèi)其他非改造建筑樓前安裝熱計量裝置，通過計量確定改造對象在改造前與改造后的采暖耗能。
2、在保證相同室內(nèi)溫度的前提下，以熱源為單元，對其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的供熱系統(tǒng)、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造的，熱源端的節(jié)能效果高于30%的，節(jié)能效果系數(shù)為，節(jié)能量高于20%的，節(jié)能效果系數(shù)為1；節(jié)能量高于15%的，節(jié)能效果系數(shù)為；以熱力站為單元，對其所覆蓋區(qū)域內(nèi)的供熱系統(tǒng)、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造的，熱力站節(jié)能量高于40%的，節(jié)能效果系數(shù)為；節(jié)能量高于30%的，節(jié)能效果系數(shù)為1；節(jié)能量高于20%的，節(jié)能效果系數(shù)為。
四、進(jìn)度要求
（一）各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)在20xx年6月1日前將分解到所轄各市（區(qū)、縣）的工作任務(wù)報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部備案。
�。ǘ└魇�、自治區(qū)、直轄市應(yīng)在20xx年6月15日前，將所轄各市（區(qū)、縣）第一批和第二批啟動的改造項目報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部備案。
�。ㄈ└魇�、自治區(qū)、直轄市應(yīng)于20xx年6月30日之前，制定完成改造實施方案，并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部。
�。ㄋ模└魇�、自治區(qū)、直轄市應(yīng)在20xx年采暖期開始前完成第一批改造項目，完成第二批項目供熱計量裝置安裝。
五、保障措施
�。ㄒ唬┙⒔∪M織體系。各地應(yīng)加強(qiáng)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全供熱計量及節(jié)能改造工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一研究、協(xié)調(diào)、部署工作中的重大問題，具體組織、實施工作可委托當(dāng)?shù)貕Ω墓?jié)能辦、供熱辦等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
�。ǘ┙�(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制。中央財政已設(shè)立北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造專項資金，對實施改造的項目給予資金獎勵支持。各地財政應(yīng)按照國發(fā)[20xx]15號文件規(guī)定，對該項工作予以必要的資金支持，并結(jié)合本地區(qū)實際，積極研究針對既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造的經(jīng)濟(jì)政策，確保完成工作任務(wù)。
�。ㄈ┙⒓夹g(shù)支撐體系。各地應(yīng)依托當(dāng)?shù)丶夹g(shù)能力強(qiáng)的大專院校、建筑科研機(jī)構(gòu)等，為節(jié)能改造項目提供技術(shù)支持，完善適應(yīng)本地既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造的政策措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實施指南等。
（四）考核評價
1、國家層面考核。北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作將納入全國建筑節(jié)能專項檢查的考核范圍，重點審定各省級建設(shè)主管部門工作任務(wù)完成進(jìn)度、節(jié)能目標(biāo)完成情況，檢查結(jié)果將向社會公示。財政部將檢查各省級財政主管部門對中央財政資金的使用情況。
2、省級層面考核。各省級建設(shè)、財政主管部門應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核機(jī)制，將節(jié)能改造目標(biāo)及任務(wù)落實到各級管理機(jī)構(gòu)及人員工作績效考核中。應(yīng)對所轄承擔(dān)改造任務(wù)的市（區(qū)）工作任務(wù)完成進(jìn)度、節(jié)能目標(biāo)完成情況、市級財政對中央和省級財政資金使用情況等方面進(jìn)行考核。
3、城市層面考核。各承擔(dān)改造任務(wù)的市（區(qū)）建設(shè)、財政主管部門考核改造項目工作量、節(jié)能目標(biāo)的完成情況，以及國家財政資金使用情況。每年要定期公布各改造項目的進(jìn)展情況。
改造實施方案9
農(nóng)村面貌改造提升行動實施方案為認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于做好農(nóng)村面貌改造提升行動工作的要求，切實抓好農(nóng)村面貌改造提升行動、村莊整合等工作，我鎮(zhèn)立足現(xiàn)狀，結(jié)合自身實際，經(jīng)黨委會研究，特制定本實施方案。
一、充分認(rèn)識農(nóng)村改造建設(shè)的重大意義加快改變鎮(zhèn)政府所在地的面貌是改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，是加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、全面建成小康社會的生動實踐，是擴(kuò)內(nèi)需、保增長的迫切需要。
二、總體要求農(nóng)村面貌改造提升行動，特別是鎮(zhèn)政府所在地的改造建設(shè)要以提升村民生活品質(zhì)為目標(biāo)，大力實施“環(huán)境整治、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)”五大工程，保持田園風(fēng)光，增加現(xiàn)代設(shè)施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化加快打造“環(huán)境整治、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)”的現(xiàn)代農(nóng)村。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿲嵤┉h(huán)境整治工程1.凈化。全面實現(xiàn)“四清”（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院）。一是村內(nèi)街道兩側(cè)、房前屋后、道路兩側(cè)堆放的糞堆、柴草、建筑廢料等雜物必須清理；二是村內(nèi)街道兩側(cè)私搭亂建的`設(shè)施以及無人居住的坍塌破房、殘垣斷壁；三是各家各戶庭院里的柴草、雜物、糞肥要整齊存放，禽畜統(tǒng)一圈養(yǎng)，垃圾及時清理，做到窗明幾凈，院落整齊干凈。2.綠化。村內(nèi)街道兩側(cè)、房前屋后要統(tǒng)一栽植觀賞或經(jīng)濟(jì)樹木，栽植觀賞或經(jīng)濟(jì)花草，統(tǒng)一掛置花草盆景。3.美化。對村內(nèi)主街道兩側(cè)的墻壁實施美化，統(tǒng)一規(guī)范廣告的繪制、懸掛和張貼，繪制文化墻、宣傳標(biāo)語和公共標(biāo)志；4.亮化。改造線桿、路燈等亮化設(shè)施，完善村內(nèi)主街道夜晚照明情況，對現(xiàn)有的照明設(shè)備進(jìn)行節(jié)能的改造，節(jié)約使用成本，節(jié)約電力資源。
�。ǘ⿲嵤┚用窀脑旃こ桃皇前凑湛h委、縣政府要求，做好全面推進(jìn)互助幸福院建設(shè)以解決農(nóng)村養(yǎng)老難的問題。對于幸福院建設(shè)的工作，我鎮(zhèn)已進(jìn)入前期準(zhǔn)備狀態(tài)，通過前期的全面摸底排查，掌握今年“空巢老人”的具體情況，按照實際需要，擴(kuò)大原有幸福院的規(guī)模，完善幸福院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保如期驗收。二是加大危房改造力度，認(rèn)真落實農(nóng)村危房改造政策，支持符合條件的困難家庭對危房進(jìn)行改造，不斷擴(kuò)大農(nóng)村危房改造覆蓋面，加快改善困難群眾居住條件。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工作的管理和指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，提高質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范維修標(biāo)準(zhǔn)，健全質(zhì)量保障體系，讓貧困家庭真正受益。
�。ㄈ⿲嵤┗A(chǔ)設(shè)施配套工程推進(jìn)鎮(zhèn)政府所在地的路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是加快連村道路建設(shè)，重點是村內(nèi)街道的硬化。街道硬化不能千村一面，主干道鋪設(shè)水泥路，確保結(jié)實耐用、行車方便，其他街道堅持石板路、灰磚路、石子路等多種模式并舉，路面穿插設(shè)計美觀造型，和周圍環(huán)境渾然一體，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。要研究使用材料，提高硬化質(zhì)量。要把排水、照明設(shè)施一并考慮，注意統(tǒng)籌安排，避免造成資源浪費(fèi)。二是抓緊實施電網(wǎng)改造升級工程，保障農(nóng)村用電需求。三是積極推動寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快農(nóng)村信息服務(wù)站點建設(shè)，加強(qiáng)適農(nóng)信息服務(wù)開發(fā)與推廣，實現(xiàn)信息互通，資源共享。
（四）實施公共服務(wù)提升工程大力推進(jìn)鎮(zhèn)綜合文化站、村民中心等文化設(shè)施建設(shè)，深入實施廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程，豐富廣大農(nóng)民群眾精神文化生活。到20xx年底，在鎮(zhèn)政府所在地東村建立文化活動場所，并安裝上體育健身設(shè)施。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、黨委副書記為副組長，其他班子成員共同參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)黨委副書記兼任，辦公室工作人員由各村黨支部書記和鎮(zhèn)下派干部組成。
(二)明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)政府所在地要把此項工作納入重要議事日程，制定出具體實施方案，明確任務(wù)，落實責(zé)任確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施。責(zé)任、獎懲到位，確保整個活動扎實有序開展，所在村為直接責(zé)任人。
�。ㄈ⿵V泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)政府所在地要充分利用板報、廣播、標(biāo)語等宣傳途徑，多形式、多渠道進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，創(chuàng)造更好的氛圍，取得農(nóng)民群眾的理解支持。
�。ㄋ模�(gòu)建長效機(jī)制。一是強(qiáng)化后期管理。后期管理是保持農(nóng)村面貌改造提升成果的關(guān)鍵，要逐步形成村組分級負(fù)責(zé)、村日常管理為...
改造實施方案10
一、立項及編制依據(jù)
1. 該項目來自于20xx年綜合計劃項目及費(fèi)用計劃調(diào)整表中房屋維修計劃第59項。
2. 預(yù)算金額為9.0126萬元（工程預(yù)算附后）。
二、調(diào)研情況概述
1.老廠福利區(qū)職工宿舍（母子樓）始建于1970年左右，屬于磚混建筑結(jié)構(gòu)，地上四層（每層26間）共有104間房屋。
現(xiàn)共有常住戶 36戶，其他占用（庫房、辦公室等）31間，隨著職工的生活的質(zhì)量提升，大功率用電器越來越多（主要是空調(diào)、冰箱、電磁爐等），原來改造的線路（1998年）已不堪重負(fù)，再加上電線使用多年，線路凌亂、老化現(xiàn)象嚴(yán)重，插座和照明燈具也是故障頻發(fā)，給樓房帶來不安全因素，為保障各住戶的用電安全，需要對該樓進(jìn)行電器線路改造升級。
2. 經(jīng)過我科詢價小組市場調(diào)研、電話查詢，由于該項目技術(shù)難度不大，特確定線材、開關(guān)和插座等要求施工方提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的合格產(chǎn)品就可以。
三、采購方式
列入下半年度綜合計劃項目中房屋維修計劃，擬采用公
開招標(biāo)確定具有相關(guān)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行實施本項目。
四、資質(zhì)條件
1.具有年審合格法人營業(yè)執(zhí)照（副本）、稅務(wù)登記證；組織機(jī)構(gòu)代碼證、銀行開戶許可證；
2.具有房屋建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，具有有效的安全生產(chǎn)許可證；
3.項目經(jīng)理具有項目經(jīng)理資質(zhì)證書，電器技術(shù)人員和電工作業(yè)人員的資質(zhì)證書。
4.近兩年10萬元以上的業(yè)績合同原件。
五、技術(shù)要求、參數(shù)和主要標(biāo)的物
1.改造實施方案
（1）將該樓原有線路（從二層配電柜下方）、照明燈具、開關(guān)、插座和電表等全部拆除；
�。�2）每層安裝一個樓層配電箱（三相100A空氣開關(guān)、分相分路開關(guān)），每間房屋門口安裝一個配電盒（32A電表、20A自動開關(guān)、漏電保護(hù)器）；
�。�3）樓道兩面敷設(shè)75mmPVC線槽，房間敷設(shè)25mmPVC線槽，樓層主線路采用10平方毫米銅芯軟線，進(jìn)戶線采用
2.5平方毫米銅芯軟線。
�。�4）房間安裝吸頂式40W日光燈具一套，1個明裝壁開關(guān)，2個明裝五孔10A插座；
�。�5）每層樓道、水房和衛(wèi)生間共安裝25W節(jié)能吸頂燈6
個，聲控開關(guān)6個，五孔插座1個；
2.施工依據(jù)：
�。�1）根據(jù)我方要求實施施工。
（2）民用建筑電氣施工規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)圖集。
（3）建筑電氣安裝工程圖集。
�。�4）國家電氣裝臵安裝工程施工及驗收規(guī)范。
�。�5）根據(jù)建筑專業(yè)提供的土建條件。
3.施工范圍：
本工程施工的范圍為：供電電源引自該樓二樓原配電箱，將其改造后配電出線從改造后的配電箱敷設(shè)至一樓、二樓、三樓、四樓配電箱。
在施工過程中根據(jù)具體施工要求及甲方要求施工。
4.電氣安裝：
�。�1）線槽、線路敷設(shè)：
本工程線槽線路敷設(shè)，根據(jù)規(guī)范要求、設(shè)計要求確定盒、箱軸線位臵，以現(xiàn)有地面為基準(zhǔn)，掛線找平，標(biāo)出盒、箱實際尺寸位臵。水平線一定要準(zhǔn)確，橫豎直。同一房間的應(yīng)在一條水平線上，高低差不應(yīng)大于2 m m。
�、� 料要求：
絕緣導(dǎo)線的規(guī)格、型號必須符合設(shè)計要求并有產(chǎn)品合格證。
②量標(biāo)準(zhǔn)：導(dǎo)線和規(guī)格、型號必須符合設(shè)計要求和國
家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。照明線路的絕緣電阻值應(yīng)不小于0.5MΩ。
（2）配電箱安裝：
�、俨牧弦螅�
根據(jù)設(shè)計要求，箱體應(yīng)有一定的機(jī)械強(qiáng)度，周邊平整無損傷，油漆無脫落。各種電氣開關(guān)應(yīng)安裝牢固。配電箱門開啟自由，導(dǎo)線排列整齊，導(dǎo)線壓接牢固，并有供電部門生產(chǎn)許可證。
�、� 配電箱安裝：
根據(jù)設(shè)計要求，各配電箱的位臵和預(yù)留孔洞尺寸先將箱體找好標(biāo)高及水平尺寸，并將箱體固定好然后用水泥砂漿填實周邊并抹平整，周邊縫隙對稱，鐵鏈平整不歪斜，螺絲垂直受力均勻，其垂直度允許偏差為3ｍｍ。
（3）各種燈具安裝：
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本工程采用的燈具主要有雙管日光燈、節(jié)能燈吸頂燈。燈具規(guī)格必須符合要求和國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。燈具配件齊全，無機(jī)械損傷、變形、油漆剝落、燈罩破裂、等現(xiàn)象。所有燈具應(yīng)有產(chǎn)品合格證。
�、跓艟甙惭b：
工程采用的.燈安裝方式為吸頂式安裝。先量準(zhǔn)位臵，距房子中，與墻平行再打眼安裝。
�。�4）開關(guān)、插座的安裝：
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所有開關(guān)、插座規(guī)格、型號必須符合設(shè)計要求并有產(chǎn)品合格證。
�、陂_關(guān)安裝：
根據(jù)設(shè)計要求，開關(guān)為單聯(lián)明裝開關(guān)。距地的高度1.3ｍ，距門口為150ｍｍ—200ｍｍ，不得臵于門后面。在安裝開關(guān)是應(yīng)與燈位相對應(yīng)，同一房間開關(guān)方向應(yīng)一致。
�、� 插座安裝：
座的接線，單相兩孔插座，面對插座的右極接相線，左極接零線。三孔、四孔插座的右極接相線，左極接零線，上方接PE線保護(hù)線。根據(jù)設(shè)計要求距地面0.3ｍ明裝，水房插座距地1.4ｍ明裝。面板應(yīng)端正，同一房間插座高低應(yīng)一致，高低差不應(yīng)大于2ｍｍ，并嚴(yán)格區(qū)分塑銅線顏色，把好質(zhì)量關(guān)。
六、商務(wù)方面的特殊要求
1.施工地點：寶雞卷煙廠福利區(qū)。
2.施工工期：自合同簽訂之日起45個日歷天。
3、結(jié)算方式：工程完工驗收合格后，由施工方開具符合我廠要求的稅務(wù)發(fā)票，扣除10%質(zhì)保金剩余款項一次付清。
4、質(zhì)保期：自工程竣工驗收合格之日起12個月免費(fèi)質(zhì)保。
5、售后服務(wù)：服務(wù)響應(yīng)時間少于1小時，維修診斷得出結(jié)果少于4小時。
改造實施方案11
近年來,我市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)已取得長足進(jìn)展,基本形成了專業(yè)與綜合、批發(fā)與零售相配套的農(nóng)貿(mào)市場體系,在促進(jìn)全市商貿(mào)流通基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求、安置勞動力就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。但在農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工作中缺乏規(guī)劃、無序建設(shè)、硬件設(shè)施差、設(shè)施不配套、市場要件不足、以路為市、占道經(jīng)營等問題依然突出。為加快農(nóng)貿(mào)市場改造步伐,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場繁榮,現(xiàn)制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,對中心城區(qū)及縣城城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場,采取改造、新建和拆遷等方式逐步治理,徹底取消城區(qū)內(nèi)的大集和占道經(jīng)營,定點規(guī)范攤點群、早夜市,盡快改造完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集,進(jìn)一步提高全市農(nóng)貿(mào)市場檔次,完善市場功能,建立與菏澤商貿(mào)流通基地和城市化發(fā)展管理水平相適應(yīng)的市場框架體系。
二、基本原則
(一)與城市規(guī)劃、建設(shè)相結(jié)合。農(nóng)貿(mào)市場改造應(yīng)符合城市總體建設(shè)規(guī)劃,符合市場設(shè)置的總體要求,立足實際,著眼發(fā)展,設(shè)施配套,與城市化建設(shè)水平相適應(yīng)。
(二)先易后難,分步實施。對中心城區(qū)及縣城城區(qū)內(nèi)的天天市場,先改造產(chǎn)權(quán)明晰的,后改造產(chǎn)權(quán)不明晰的;先改造占道市場,后改造其他市場對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集,先改造中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場,后改造邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場。
(三)社會投資與政府扶持相結(jié)合。鼓勵社會力量投資建設(shè)、改造市場,堅持“誰投資、誰受益,誰開辦、誰服務(wù)”的原則。政府在市場用地、稅費(fèi)等方面予以扶持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集改造以財政投入為主,社會投入為輔。(四)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模、數(shù)量科學(xué)合理。以方便群眾生活、有利于市容市貌為原則確定農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模和數(shù)量,對規(guī)模孝檔次低的農(nóng)貿(mào)市場,在改造中要有步驟地予以合并、取締。
三、目標(biāo)和任務(wù)
(一)～年上半年取消中心城區(qū)及縣城城區(qū)大集和占道經(jīng)營、以路為市,規(guī)劃定點攤點群、早夜市。中心城區(qū)確定兩處農(nóng)貿(mào)市場為改造試點;每個縣城確定一處農(nóng)貿(mào)市場為改造試點;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃出農(nóng)貿(mào)市場專用場地,硬化地面,滿足天天市場需要;中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集開工建設(shè)并投入使用。(二)～年下半年到～年,中心城區(qū)及縣城城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場全部改造完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)天天市場開工建設(shè),并投入使用;開始建設(shè)地面硬化的農(nóng)村大集,并逐步向天天市場過渡。(三)在中心城區(qū)及縣城城區(qū)居民區(qū)建設(shè)、改造一批高中低檔并存、大中小相適的生鮮超市,引導(dǎo)現(xiàn)有超市調(diào)整內(nèi)部布局,增加生鮮商品品種、數(shù)量,促使全市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場向生鮮超市轉(zhuǎn)移。
四、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場改造是一項系統(tǒng)工程,工作難度大,涉及面廣,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,各級政府要切實加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場改造工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、環(huán)保、市政、國土、房管、建設(shè)、交通、工商等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,做好相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào),確保改造任務(wù)如期完成。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。各新聞媒體要大力宣傳農(nóng)貿(mào)市場改造工作的`目的、意義,為農(nóng)貿(mào)市場改造工作營造良好的～氛圍,調(diào)動各方面的積極性。
(三)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。農(nóng)貿(mào)市場改造要與城鄉(xiāng)改造統(tǒng)籌安排,新建城市居民區(qū)和人口密度大、社會購買力強(qiáng)、社區(qū)面積達(dá)到一定規(guī)模的已建居民區(qū),要預(yù)留生鮮超市規(guī)劃用地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地要規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)專用場地。有關(guān)部門要搞好市場建設(shè)的規(guī)劃布局,對已批準(zhǔn)確定的市場建設(shè)用地,不得隨意占用或改作它用。
(四)加大資金投入。各級政府要把農(nóng)貿(mào)市場改造作為一項重要工作來抓,加大投資力度。同時鼓勵社會各界投資,參與農(nóng)貿(mào)市場改造。
各縣區(qū)要結(jié)合各自實際,制訂切實可行的實施方案,并于～年1月31日前報市政府農(nóng)貿(mào)市場改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批后組織實施。
改造實施方案12
為加快我市農(nóng)村中小學(xué)布局規(guī)劃和校舍維修改造步伐，保障農(nóng)村中小學(xué)師生的人身安全，促進(jìn)青少年身心健康發(fā)展，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略方針，建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制，努力改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育公平和社會公平，優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育長期穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
1.xx年xx月底以前，全部解決當(dāng)年農(nóng)村中小學(xué)新增危房，消除安全隱患。
2.結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)布局，本著“實用夠用、向鎮(zhèn)區(qū)集中”的原則，加大寄宿制學(xué)校校舍改造力度。
3.建立完善農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制，按照我市“__”教育發(fā)展規(guī)劃，維修改造陳舊校舍。
三、實施范圍
凡農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃中明確保留的中小學(xué)均納入實施范圍。布局調(diào)整規(guī)劃方案中未保留的學(xué)校，迅速采取有效措施，對其存在的危房進(jìn)行拆除，保證在調(diào)整過渡期間不出現(xiàn)任何問題。
四、組織管理
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
為建立嚴(yán)密的組織管理體系，加強(qiáng)對我市中小學(xué)校舍維修改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立我市農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
中小學(xué)校舍維修改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由__兼任，辦公地點設(shè)在市教育體育局。
各鎮(zhèn)、街道也要成立中小學(xué)校舍維修改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時將領(lǐng)導(dǎo)組名單及聯(lián)系方式上報市中小學(xué)校舍維修改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ǘ┕ぷ髀氊�(zé)
市中小學(xué)校舍維修改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審定各鎮(zhèn)、街道上報的中小學(xué)校舍維修改造規(guī)劃草案，確定市中小學(xué)校舍維修改造專項資金分配方案，統(tǒng)籌管理專項資金，監(jiān)督、檢查各鎮(zhèn)、街道校舍維修改造工程進(jìn)度及工程質(zhì)量，并向上一級中小學(xué)校舍維修改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告我市中小學(xué)校舍維修改造工程實施情況。
各鎮(zhèn)、街道中小學(xué)校舍維修改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對其轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍維修改造工程實施全過程的組織與管理。
各成員單位要按照職責(zé)分工認(rèn)真做好工作，確保我市中小學(xué)校舍維修改造工程順利實施。
市教體局為中小學(xué)校舍維修改造工作牽頭部門，具體負(fù)責(zé)：1.按照上級有關(guān)要求，會同財政、建設(shè)等部門，對全市現(xiàn)有中小學(xué)校舍進(jìn)行全面、徹底地排查、核實、澄清底數(shù)，建立詳細(xì)的校舍維修改造檔案。2.制定規(guī)劃，擬定我市中小學(xué)校舍維修改造方案，指導(dǎo)各項工程的設(shè)計，工程預(yù)算，組織工程招投標(biāo)。3.依法組織施工，會同財政、建設(shè)、發(fā)改委等部門對工程實行全過程監(jiān)督與管理，并做好施工的各項服務(wù)工作。4.負(fù)責(zé)按工程進(jìn)度報批各工程款項，會同審計等有關(guān)部門參與工程預(yù)決算審計。5.負(fù)責(zé)向上級校舍維修改造等有關(guān)部門報送有關(guān)表冊。
五、實施步驟
�。ㄒ唬┱{(diào)查、核實階段
1.由市中小學(xué)校舍維修改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織教育、財政、建管等部門，對我市現(xiàn)存中小學(xué)校舍進(jìn)行全面、徹底的排查、核實，澄清底數(shù)，建立詳細(xì)的校舍維修改造檔案。由授權(quán)機(jī)構(gòu)依據(jù)建設(shè)部頒發(fā)的《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)〔JGJxxx-xx〕），對未進(jìn)行鑒定的危房進(jìn)行鑒定，并出具鑒定報告。
2.市中小學(xué)校舍維修改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各鎮(zhèn)、街道中小學(xué)校舍維修改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室填報的校舍維修改造項目申請表和附報的有關(guān)材料進(jìn)行審核、匯總，提出我市中小學(xué)現(xiàn)存校舍維修改造方案，并認(rèn)真填報《xxxx年農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項目計劃》。
�。ǘ┙ㄔO(shè)階段
各鎮(zhèn)、街道中小學(xué)校舍維修改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)市中小學(xué)校舍維修改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實的.中小學(xué)校舍維修改造工程計劃，及時進(jìn)行工程的勘察、設(shè)計工作，委托有資質(zhì)的監(jiān)理公司對工程實行監(jiān)督與管理，督促工程進(jìn)度，確保工程如期竣工。
（三）驗收階段
項目竣工時，鎮(zhèn)、街道中小學(xué)校舍維修改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對校舍維修改造工程實施情況進(jìn)行初驗，市中小學(xué)校舍維修改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織有關(guān)專家按照規(guī)定程序逐項逐校進(jìn)行工程驗收，并寫出驗收報告，上報市中小學(xué)校舍維修改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)階段
工程驗收合格后，鎮(zhèn)、街道中小學(xué)校舍維修改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時對工程實施情況進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)重視程度、組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況、資金籌措與管理情況、工程質(zhì)量與效果、取得的成績與存在問題等。市校舍維修改造的工作總結(jié)要及時上報市政府。
六、資金保障
（一）資金籌措
根據(jù)基礎(chǔ)教育“以縣為主”的管理原則，采取上級專項資金和地方配套資金相結(jié)合的辦法籌措現(xiàn)有中小學(xué)校舍維修改造資金。具體辦法是:由市財政在每年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)中安排校舍維修改造專項配套資金，與上級專項資金合并，集中用于中小學(xué)校舍維修改造工程建設(shè)。對于列入校舍維修改造的項目，對新建項目每平方米補(bǔ)助xxx元、對B、C級危房改造每平方米補(bǔ)助xxx元左右，維修改造項目每平方米補(bǔ)助xx元左右，對自行增加項目改造面積所需的校舍維修改造資金由鎮(zhèn)、街道、村籌措解決。
�。ǘ┵Y金管理
要按照《xx省農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》（豫財辦教〔xxxx〕xx號）的規(guī)定，嚴(yán)格加強(qiáng)對中小學(xué)校舍維修改造工程資金的管理，切實做到�？顚Ｓ�。
專項資金包括：中央補(bǔ)助、省級安排資金、市本級財政配套資金。市財政設(shè)立中小學(xué)校舍維修改造工程資金專戶，實行專戶管理，封閉運(yùn)行。財政配套資金要及時劃撥到中小學(xué)校舍維修改造工程資金專戶。
凡列入xxxx年校舍維修改造規(guī)劃的項目，不得私自變更，對私自變更項目學(xué)校或項目計劃，經(jīng)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組查證后，有權(quán)取消或收回該項目學(xué)校的校舍維修改造專項資金，同時，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
七、監(jiān)督檢查
（一）建立全過程、日常化的監(jiān)管機(jī)制
市中小學(xué)校舍維修改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實加強(qiáng)對校舍維修改造工程的監(jiān)督和管理，確保危房鑒定、工程立項、勘察設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、施工監(jiān)理，資金使用、竣工驗收、預(yù)決算審計等各項工作依法有序進(jìn)行。要定期或不定期對工程實施情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。要對工程實施過程中發(fā)生的重大違規(guī)違紀(jì)行為和典型案例，通過新聞媒體進(jìn)行公開曝光。
�。ǘ┕こ添椖繉嵭匈|(zhì)量管理責(zé)任制
中小學(xué)校舍維修改造工作由各鎮(zhèn)、街道具體負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)對工程項目的質(zhì)量管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。要建立健全質(zhì)量管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，做到分工明確，責(zé)任到人。對于玩忽職守，致使工程出現(xiàn)質(zhì)量問題或存在安全隱患的責(zé)任單位和責(zé)任人要依法嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，追究刑事責(zé)任。
�。ㄈ┙⒅行W(xué)校舍維修改造實施情況月報制度
為加強(qiáng)對中小學(xué)校舍維修改造實施情況的監(jiān)督和管理，建立并實行中小學(xué)校舍維修改造實施情況月報制度。每月月底前，鎮(zhèn)、街道中小學(xué)校舍維修改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將本月危改工程實施情況以書面形式上報市中小學(xué)校舍維修改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
八、建立中小學(xué)校舍維修改造工作的長效管理機(jī)制
按照《xx省農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》，今后，各鎮(zhèn)、街道中小學(xué)校舍維修改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對本轄區(qū)中小學(xué)校舍及新增危房的核查力度，發(fā)現(xiàn)一所改造一所。市中小學(xué)校舍維修改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年要對學(xué)校校舍安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對校舍維修改造成績突出的單位進(jìn)行獎勵。
改造實施方案13
根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河南省發(fā)展和改革委員會 河南省財政廳關(guān)于印發(fā)20xx年河南省農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知》（豫建[20xx]77號）《河南省財政廳河南省發(fā)展和改革委員會 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達(dá)20xx年第一批農(nóng)村危房改造中央補(bǔ)助資金的通知》（豫財建[20xx]46號）、《南陽市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于下達(dá)20xx年第二批農(nóng)村危房改造工作任務(wù)的通知》（宛危改組[20xx]3號）和《20xx年淅川縣農(nóng)村危房改造工作實施方案》精神，結(jié)合寺灣實際，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以20xx年農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查核準(zhǔn)數(shù)據(jù)為基數(shù)，做好第二批農(nóng)村危房改造申報工作，確保每年改造完成本地現(xiàn)存危房的20%以上，力爭用五年時間完成現(xiàn)存貧困家庭的危房改造工作。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排貧困殘疾人家庭危房改造，也要確保本年度完成貧困殘疾人家庭危房改造數(shù)量占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房的20%以上。
二、補(bǔ)助對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┭a(bǔ)助對象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。補(bǔ)助對象的確定要堅持公開、公平、公正原則，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房問題。
�。ǘ┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。20xx年農(nóng)村危房改造中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元（省級配套資金另文下達(dá)），在此基礎(chǔ)上對貧困地區(qū)（集中連片特殊困難地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣）每戶增加1000元中央補(bǔ)助資金。依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本和補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定D級、C級危房改造數(shù)量及分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照上級要求，各類對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：
1．C級危房維修：5000元以內(nèi)（含5000元）；
2．非貧困地區(qū)D級危房重建：
�、偬貏e貧困戶：15000元—25000元；
�、诒容^貧困戶（五保戶、低保戶、貧困殘疾人）：
7500元—15000元；
�、燮胀ㄘ毨簦�5000元—10000元。
3．貧困地區(qū)及地震高烈度設(shè)防地區(qū)D級危房重建：
�、偬貏e貧困戶：15000元—30000元；
�、诒容^貧困戶（五保戶、低保戶、貧困殘疾人）：
7500元—16000元；
③普通貧困戶：5000元—11000元。
4．歷史文化名村、傳統(tǒng)村落D級危房按傳統(tǒng)民居重建：
15000元—25000元。
三、強(qiáng)化農(nóng)房抗震要求，加快地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造
地震設(shè)防地區(qū)實施農(nóng)房抗震加固改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔20xx〕115號）。通過對危房維修加固實施抗震加固改造的，應(yīng)組織技術(shù)力量對原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患，提出有針對性的加固方案并指導(dǎo)實施。要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊，指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實施農(nóng)房抗震改造。要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用，集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問題，盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。
四、加強(qiáng)資金籌措
充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，通過投工投勞和互助等降低改造成本，同時要積極發(fā)動社會力量捐贈和資助，逐步構(gòu)建農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)助引導(dǎo)、銀行信貸和社會捐助支持的多渠道農(nóng)村危房改造資金投入機(jī)制。同時要采取積極措施，整合相關(guān)項目和資金，將抗震安居、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居、生態(tài)移民等資金與農(nóng)村危房改造資金有機(jī)銜接，確保今年危房改造任務(wù)于年底前全部完工。
五、加強(qiáng)資金和計劃管理
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實行專項管理、專賬核算、�？顚Ｓ�。要按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財社〔20xx〕88號）規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將補(bǔ)助資金發(fā)放給補(bǔ)助對象。全面推行直接將補(bǔ)助資金支付到危改農(nóng)戶“一卡通”賬戶的制度，不得借建設(shè)敬老院等公共服務(wù)設(shè)施的名義改變資金使用用途，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。
六、合理選擇建設(shè)方式
擬改造農(nóng)村危房屬整體危險（D級）的原則上應(yīng)拆除重建，屬局部危險（C級）的應(yīng)修繕加固。對于D級重建戶，重建完成后，原有危房要予以拆除，避免再有人員入住，造成二次危害發(fā)生。原有危房確有拆除困難的，區(qū)村干部要進(jìn)行監(jiān)管，如發(fā)生二次危害的，將嚴(yán)肅追責(zé)，造成人員傷亡的，交由紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理。危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，區(qū)村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。對于確實沒有能力拆除重建的土、磚木屋架結(jié)構(gòu)的特貧對象戶，適宜在屋頂上面加固的鋼屋結(jié)構(gòu)，只能按修繕加固標(biāo)準(zhǔn)享受改造補(bǔ)助。對于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶等特殊困難群眾，村鎮(zhèn)中心要創(chuàng)新工作方法，可通過統(tǒng)一建設(shè)、空置房置換或?qū)ΜF(xiàn)有舊校舍、舊廠（場）房等閑置房屋修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。貧困殘疾人家庭在實施危房改造時，引導(dǎo)其一并建設(shè)無障礙設(shè)施。涉及村要根據(jù)編制的村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境，不得借危房改造名義實施村莊整體遷并。
七、嚴(yán)格執(zhí)行申請審核程序和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象審核要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級審批等程序。村鎮(zhèn)中心、區(qū)村工作隊要積極參與民主評議與入戶審核等過程，充分發(fā)揮監(jiān)督和指導(dǎo)作用。涉及村要對危房改造工作進(jìn)行承諾，確保危房改造對象及資金使用符合政策規(guī)定，并在要求時間內(nèi)完成改造任務(wù)。同時，建立健全公示制度，補(bǔ)助對象的基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要及時在鎮(zhèn)村兩級政務(wù)公開欄公開公示，并保存相應(yīng)的圖像影音資料。
農(nóng)村危房改造要符合村民住宅建設(shè)基本要求，改造后的農(nóng)房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。原則上，改造后的農(nóng)房人均建筑面積不低于13平方米；房屋建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的'人均建筑面積不得超過18平方米。要按照基本建設(shè)要求加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，積極組織制定農(nóng)房設(shè)計方案，為有擴(kuò)建需求的危房改造戶預(yù)留好接口，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。村鎮(zhèn)中心要按照基本建設(shè)要求及時組織驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表，涉及區(qū)村做好配合。檢查項目全部合格的視為驗收合格，凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項。
八、強(qiáng)化質(zhì)量安全管理
要建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全制度。農(nóng)房設(shè)計要符合抗震要求，符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。村鎮(zhèn)中心建設(shè)管理員要加強(qiáng)對農(nóng)房設(shè)計的指導(dǎo)和審查，在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中，及時到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合基本建設(shè)要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。
各區(qū)村要配合村鎮(zhèn)中心加強(qiáng)危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，有效保證建房質(zhì)量。
九、農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管控和提升
在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計方案時，盡可能避免外觀呆板、不倫不類、缺乏特色等普遍性問題，這也是中央提出的一項關(guān)乎美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的長遠(yuǎn)性要求。今年先從危房改造戶入手，做好危房改造風(fēng)貌管控和提升，重點落實以下要求：一是農(nóng)村危房改造全面實施設(shè)計指導(dǎo)。按照縣編制的免費(fèi)發(fā)放的相關(guān)農(nóng)房設(shè)計圖集，搞好房屋設(shè)計，主要搞好屋頂和外立面設(shè)計。二是要積極組織建設(shè)一批不同類型的示范農(nóng)房。特別是我鎮(zhèn)上街、下街、西營、黃楝樹、賈溝五個村作為20xx年農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管控和提升試點村，并作為全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的試點進(jìn)行打造，其它各村也要按照要求，結(jié)合實際，向新型房屋設(shè)計看齊，形成共建美麗鄉(xiāng)村的大格局。
要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計方案時，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法，對傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項目，應(yīng)依法履行相關(guān)報批手續(xù)。
十、時間節(jié)點
第一階段：6月30日前。主要任務(wù)是宣傳發(fā)動，組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實任務(wù)等工作。
第二階段：7月1日—10月31日。主要任務(wù)是將任務(wù)落實到農(nóng)戶，核定農(nóng)戶資金補(bǔ)助方式和補(bǔ)助數(shù)額，組織拆舊建新、修繕加固等工作。
第三階段：11月1日—11月30日。主要任務(wù)是檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗，完善檔案等工作。
十一、操作程序
�。ㄒ唬﹤�人提出申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向村民委員會提出書面申請，同時提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明和危房照片等證明材料。
�。ǘ┘w評議。村民委員會收到危房改造申請后，召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議，初定危房改造對象，并予公示，公示要留存影像資料。對符合條件且公示無異議的，
涉及村要對公示對象逐戶填寫承諾書一并上報村鎮(zhèn)中心。同時填寫《河南省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請表》，屬新建房屋的，還要簽訂建新拆舊協(xié)議，一并上報村鎮(zhèn)中心；對經(jīng)評議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對象條件的，要及時向申請人說明原因。
�。ㄈ┤霊魧徍�。村鎮(zhèn)中心聯(lián)合區(qū)村及其他單位對村民委員會上報的申請材料，要及時進(jìn)行審查，必要時，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實。符合申報條件的，經(jīng)鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一研究公示后上報審批；不符合申報條件的，將材料退回，并說明原因。
�。ㄋ模⿲徟凸尽＝�(jīng)上級部門審批后，審批結(jié)果要向社會公開，同時將分配給各村的補(bǔ)助對象名單和金額進(jìn)行公示。村鎮(zhèn)中心根據(jù)審批結(jié)果及時組織區(qū)村推進(jìn)危房改造任務(wù)落實。
�。ㄎ澹┛⒐を炇�。房屋竣工后，由村鎮(zhèn)中心聯(lián)合服務(wù)區(qū)及有關(guān)單位、村組對翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面檢查驗收，并積極配合縣有關(guān)職能部門對危房改造戶進(jìn)行抽查驗收。
十二、完善農(nóng)戶檔案管理
農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示照片、公示說明、承諾書、改造協(xié)議、竣工驗收等材料，其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)。各服務(wù)區(qū)要積極配合村鎮(zhèn)中心按照農(nóng)村危房改造績效評價和試行農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗，合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。
加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補(bǔ)充完善調(diào)查信息，并對已錄入信息實行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對象。對于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動更新相應(yīng)的信息。
十三、完善監(jiān)督檢查制度
要認(rèn)真貫徹落實方案要求和其它有關(guān)規(guī)定，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光，并追究有關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況檢查，堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助的農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。加大對擠占、挪用、騙取、套取農(nóng)村危房改造資金的監(jiān)督檢查和懲處力度。
農(nóng)村危房改造實施全程監(jiān)管和績效評價。要進(jìn)一步完善公示制度，加大對公示環(huán)節(jié)落實情況的檢查。要加強(qiáng)農(nóng)房質(zhì)量安全管理和風(fēng)貌管控，做好危房改造實施全過程的現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和檢查。要繼續(xù)完善農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)戶檔案信息公開，鼓勵社會各界利用信息系統(tǒng)公開查詢與監(jiān)督。要廣泛收集并及時調(diào)查和處理群眾舉報的信息，建立信息定期反饋機(jī)制。要建立健全農(nóng)村危房改造績效評價制度，完善激勵約束并重、獎懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，逐級開展年度績效評價，全面監(jiān)督檢查農(nóng)村危房改造任務(wù)落實、政策執(zhí)行、資金使用情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實施效果也要納入績效評價范圍。
十四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作
各村必須成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定農(nóng)村危房改造實施方案，明確專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，整合利用各方面資源，抓好項目組織實施，確保順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。
十五、宣傳引導(dǎo)
采取明白卡、群眾會議、廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種形式，廣泛深入的宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題，使農(nóng)村危房改造的各項政策深入人心，引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，營造良好的社會氛圍。
改造實施方案14
一、編制背景
為滿足人民群眾日益增長的對美好生活的需求，切實提升用戶龍頭水質(zhì)，讓群眾用上優(yōu)質(zhì)飲用水，市政府于20xx年啟動了優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程，由政府投資為主對居民小區(qū)老舊供水管網(wǎng)集中進(jìn)行更新改造，解決自來水輸送過程中水質(zhì)下降問題。經(jīng)過5年實施，工程將全市十個行政區(qū)（新區(qū)）1050個居民小區(qū)、48萬戶居民用戶納入改造范圍，改造民居小區(qū)埋地管網(wǎng)1500多公里、供水立管8000多公里，受益人口近200萬人。優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程的實施，解決了居民小區(qū)供水管網(wǎng)老化銹蝕帶來的水質(zhì)二次污染、爆管頻繁和漏損偏高等問題，效果顯著，受到廣大群眾好評，為保障居民身體健康、節(jié)約水資源起到了重要作用。20xx年1月，市政府常務(wù)會議審議通過了優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程第二階段實施方案，進(jìn)一步擴(kuò)大了工程覆蓋范圍。同時，要求將居民小區(qū)的水池水箱、二次加壓設(shè)施改造與供水管網(wǎng)改造一并實施，并要求我局抓緊制定實施方案報市政府審定印發(fā)。
二、實施二次供水設(shè)施提標(biāo)改造的必要性
�。ㄒ唬┒喂┧O(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低與管理不善是導(dǎo)致水質(zhì)下降因素之一。一是早期建設(shè)的居民小區(qū)水池（箱）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，經(jīng)調(diào)查，約69%水池（箱）為混凝土材質(zhì)，16%為瓷磚材質(zhì)�；炷脸乇诤痛纱u粘結(jié)縫有較多微孔，易吸附水中雜質(zhì)和有機(jī)物，導(dǎo)致細(xì)菌滋生。同時，微孔存在影響水池（箱）的清洗消毒效果。二是自來水在水池（箱）中與空氣環(huán)境接觸，水中余氯揮發(fā)，滅菌效果減弱。多數(shù)居民小區(qū)生活與消防共用水池（箱），其中，生活用水僅占水池（箱）容積的20—30%，但消防用水需實時備用，導(dǎo)致自來水在水池（箱）中停留時間長，余氯進(jìn)一步揮發(fā)，增加了微生物滋生風(fēng)險。三是早期建設(shè)的泵房內(nèi)部管道及水泵機(jī)組材質(zhì)銹蝕，同時，受泵房內(nèi)潮濕環(huán)境影響，外表面也產(chǎn)生銹蝕，不僅影響水質(zhì)，也影響觀瞻。四是物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理水平參差不齊，二次供水設(shè)施維護(hù)管理不及時導(dǎo)致水質(zhì)下降。鑒于以上原因，有必要對二次供水設(shè)施實施提標(biāo)改造和專業(yè)化管理。
�。ǘ┦菍崿F(xiàn)自來水直飲的需要。20xx年，市政府提出要逐步實現(xiàn)居民小區(qū)自來水直飲，對自來水水質(zhì)和輸送過程中的穩(wěn)定性提出了更高要求，二次供水是導(dǎo)致水質(zhì)下降的因素之一，有必要對二次供水設(shè)施提標(biāo)改造，確保居民直飲安全。
三、實施方案編制過程
根據(jù)20xx年1月29日召開的六屆一百零八次市政府常務(wù)會議要求，我局會同市水務(wù)集團(tuán)立即啟動了二次供水設(shè)施提標(biāo)改造工程實施方案起草準(zhǔn)備工作。部署供水企業(yè)對全市范圍內(nèi)居民小區(qū)二次供水設(shè)施情況進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握基本情況。同時，在福田區(qū)景密村、羅湖區(qū)龍園山莊、南山區(qū)麗庭苑和鹽田區(qū)五十小區(qū)開展了二次供水設(shè)施提標(biāo)改造試點。3月初，赴常州、上海、天津調(diào)研兄弟城市二次水設(shè)施改造工作。在此基礎(chǔ)上，起草了二次供水設(shè)施提標(biāo)改造工程實施方案和建設(shè)指引。4月18日，邀請全國城市供水領(lǐng)域知名專家進(jìn)行了專家咨詢。5月14日，組織全市各區(qū)環(huán)保水務(wù)局、各供水企業(yè)、優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程設(shè)計單位召開實施方案和建設(shè)指引研討會，聽取各單位意見和建議。根據(jù)研討會意見對實施方案進(jìn)行了修改完善，現(xiàn)征求各區(qū)各部門意見。
天津調(diào)研兄弟城市二次水設(shè)施改造工作。在此基礎(chǔ)上，起草了二次供水設(shè)施提標(biāo)改造工程實施方案和建設(shè)指引。4月18日，邀請全國城市供水領(lǐng)域知名專家進(jìn)行了專家咨詢。5月14日，組織全市各區(qū)環(huán)保水務(wù)局、各供水企業(yè)、優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程設(shè)計單位召開實施方案和建設(shè)指引研討會，聽取各單位意見和建議。根據(jù)研討會意見對實施方案進(jìn)行了修改完善，現(xiàn)征求各區(qū)各部門意見。
四、實施方案內(nèi)容說明
�。ㄒ唬⿻r間要求。
市政府常務(wù)會議要求二次供水設(shè)施改造供水管網(wǎng)改造一并實施。按照優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程第二階段的時間要求，明確居民小區(qū)二次供水設(shè)施提標(biāo)改造工作在3年時間完成，與全市優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程同時結(jié)束。
�。ǘ╆P(guān)于改造范圍。
一般情況下，高層住宅居民小區(qū)多采取二次供水模式，多層住宅小區(qū)較少采用二次供水。經(jīng)摸底調(diào)查，全市二次供水居民小區(qū)（含城中村社區(qū)）2651個，共有加壓泵房2763座，地下水池3156個，屋頂水箱3286個。即包括納入優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程第二階段的小區(qū)，也有已經(jīng)完成優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程管網(wǎng)改造的小區(qū)，還有部分無需實施供水管網(wǎng)改造但需對二次供水設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造的居民小區(qū)�？紤]未來自來水直飲的要求，將以上居民小區(qū)均納入提標(biāo)改造范圍。
�。ㄈ╆P(guān)于改造內(nèi)容。
獨立的消防給水設(shè)施并不影響用戶龍頭水質(zhì)，因此，提標(biāo)改造對象為生活給水二次供水設(shè)施，消防給水二次供水設(shè)施不改造。但是，多數(shù)小區(qū)生活與消防合用水池（箱），考慮新的國家設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求生活給水系統(tǒng)與消防給水系統(tǒng)相互獨立，本方案要求將生活水池（箱）與消防水池（箱）分開獨立設(shè)置，對生活二次供水設(shè)施實施提標(biāo)改造。提標(biāo)改造除考慮硬件設(shè)施設(shè)備外，還增了泵房數(shù)據(jù)和視頻采集和傳送系統(tǒng)、安防系統(tǒng)和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)需要可選擇增加水質(zhì)消毒和在線檢測設(shè)備等，以實現(xiàn)二次供水設(shè)施統(tǒng)一、專業(yè)、遠(yuǎn)程管理。
�。ㄋ模╆P(guān)于增建二次供水設(shè)施用地。
增建二次供水設(shè)施用地主要有兩類。一類是生活與消防共用水池（箱）在實施分隔時，要優(yōu)先保證分隔后消防水池（箱）容積，以確保消防供水安全。這可能導(dǎo)致分隔后的生活水池（箱）容積不足，需擴(kuò)建或新建生活水池（箱）補(bǔ)充。第二類是個別小區(qū)現(xiàn)狀水壓不足、且無法通過區(qū)域加壓或優(yōu)化調(diào)度解決，需增建二次供水設(shè)施以解決水壓問題。對增建二次供水設(shè)施用地，優(yōu)先在泵房內(nèi)解決，泵房內(nèi)無法解決的，需由居民小區(qū)無償提供建設(shè)用地。居民小區(qū)不能提供用地，提標(biāo)改造方案的部分內(nèi)容可能無法實施。
�。ㄎ澹╆P(guān)于改造原則。
按照我市居民小區(qū)自來水直飲和二次供水設(shè)施移交專業(yè)單位統(tǒng)一管理的要求，借鑒兄弟城市二次供水設(shè)施改造經(jīng)驗，方案提出二次供水設(shè)施的涉水材料應(yīng)采用食品級316及以上等級不銹鋼材質(zhì)。同時，要求泵房綠色節(jié)能，實現(xiàn)智慧管理和遠(yuǎn)程監(jiān)控。
�。╆P(guān)于資金測算與籌集。
根據(jù)泵站規(guī)模不同，每座泵房提標(biāo)改造費(fèi)用約70—400萬元。經(jīng)初步測算，平均每座泵房提標(biāo)改造（含改造地下水池、屋頂水箱、水泵和控制機(jī)組、連通管道、新建數(shù)據(jù)和視頻采集傳送系統(tǒng)、安防系統(tǒng)和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)以及水質(zhì)消毒設(shè)備等，以及施工期保供水措施）約需資金200萬元，2763座泵房約需資金55億元。
考慮二次供水水質(zhì)在線檢測監(jiān)測設(shè)備、數(shù)據(jù)和視頻采集傳送系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建成后將統(tǒng)一傳送至供水企業(yè)監(jiān)控中心，方案明確這部分內(nèi)容由供水企業(yè)投資，約占總投資15—20%，即9億元，其余改造資金由市、區(qū)政府按1︰1比例承擔(dān)，市區(qū)政府各承擔(dān)23億元。其中，市政府承擔(dān)資金在市水務(wù)發(fā)展專項資金中列支。
�。ㄆ撸╆P(guān)于組織實施主體。
二次供水設(shè)施提標(biāo)改造涉及小區(qū)現(xiàn)狀加壓供水模式的調(diào)整；對水池（箱）、尤其是對生活與消防共用水池（箱）的改造施工需放空水池（箱），將導(dǎo)致小區(qū)長時間停水，須采取科學(xué)的保供水措施確保小區(qū)生活和消防供水安全。另外，施工人員進(jìn)入泵房作業(yè)，還需確保水質(zhì)安全和機(jī)電運(yùn)行安全。因此，同供水管網(wǎng)改造相比較，二次供水設(shè)施改造工程專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，責(zé)任重大，其設(shè)計方案、施工組織方案和保供水方案都必須結(jié)合小區(qū)與周邊用戶、市政管網(wǎng)的`水壓、水量等具體情況，制定“一站一策”并組織實施。在5月14日召開的研討會上，各區(qū)建議工程由區(qū)政府牽頭組織、各供水企業(yè)負(fù)責(zé)實施。即由區(qū)政府制定改造計劃，負(fù)責(zé)設(shè)計單位和施工單位招標(biāo)；供水企業(yè)負(fù)責(zé)工程全過程管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場檢查，協(xié)調(diào)現(xiàn)場問題，保障安全施工。
�。ò耍╆P(guān)于優(yōu)化審批流程。
二次供水設(shè)施提標(biāo)改造時間緊，任務(wù)重，部分小區(qū)需結(jié)合優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程同步實施，為此，方案明確工程視同立項，不再辦理可研審批，工程報建和審批走綠色通道，享受優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程的各項簡化報建和審批政策。
�。ň牛╆P(guān)消防審查和施工報備。
除生活與消防共用水池（箱）分隔外，二次供水設(shè)施提標(biāo)改造基本不涉及消防設(shè)施改造。經(jīng)與市公安局消防監(jiān)督管理支隊溝通，對分隔后消防水池（箱）容積不小于原設(shè)計時消防用水容積的情況，可免于消防審查。同時，要求二次供水設(shè)施提標(biāo)改造施工不得影響小區(qū)消防供水安全，需對生活與消防共用水池（箱）實施改造的，施工前應(yīng)向轄區(qū)消防大隊報備，以便做好消防準(zhǔn)備工作。
（十）關(guān)于預(yù)選材料和設(shè)備供應(yīng)商。
借鑒優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程的管材供應(yīng)管理模式，預(yù)選一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商有利于保障材料和設(shè)備質(zhì)量、及時供貨、平抑價格以及今后維護(hù)管理等。根據(jù)研討會各區(qū)建議，方案明確通過評審或招標(biāo)方式預(yù)選一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)材料和設(shè)備供應(yīng)商，對選定供應(yīng)商定期考核、動態(tài)管理。
�。ㄊ唬╆P(guān)于移交管理。
考慮未來自來水直飲要求，二次供水設(shè)施提標(biāo)改造完成后，為避免各居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一帶來水質(zhì)下降，需對二次供水設(shè)施實施專業(yè)化管理，明確責(zé)任單位。結(jié)合供水抄表到戶工作，方案要求工程驗收合格后，生活二次供水設(shè)施移交供水企業(yè)統(tǒng)一維護(hù)管理。相關(guān)成本費(fèi)用計入水價成本，由供水企業(yè)承擔(dān)，水泵運(yùn)行電費(fèi)仍按原渠道在物業(yè)管理費(fèi)中列支。小區(qū)內(nèi)消防供水管網(wǎng)和二次供水設(shè)施按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》由相關(guān)單位依法維護(hù)管理。
�。ㄊ╆P(guān)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任。
二次供水設(shè)施提標(biāo)改造工程，施工隊伍需進(jìn)入泵房和水池（箱）內(nèi)施工，對小區(qū)生活和消防供水有一定影響，為保障工程順利實施，需要物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極配合，為設(shè)計單位、施工單位和供水企業(yè)提供現(xiàn)場配合與使得；加強(qiáng)施工期間泵房和水池（箱）安保。工程完工后，要主動配合供水企業(yè)抄表到戶。
按照水價文件，在物業(yè)管理費(fèi)用中列支加壓電費(fèi)，按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》依法管理小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施等。
改造實施方案15
為了推進(jìn)我縣舊城改造建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國規(guī)劃法》和國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《城市房屋拆遷管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合建設(shè)局片區(qū)舊城改造實際，制定本實施方案。
一、建設(shè)局片區(qū)基本情況
建設(shè)局片區(qū)舊城改造的規(guī)劃占地面積約4200平方米。涉及拆遷建設(shè)局、信用社、國資中心三個單位、36戶房改房和17戶居民自建房，共約8000平方米，人口約180人。其中辦公用房 約平共處五項原則1500平方米，房改房5棟約3580平方米，自建房6棟約20xx平方米，經(jīng)營門面約1590平方米（其中單位門面約920平方米，私人門面約668平方米）。
二、改造建設(shè)方式
該片區(qū)舊城改造，土地用途為商品住宅和商貿(mào)開發(fā)，屬于經(jīng)營性用地。根據(jù)國土資源部第11號令《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》第四條的規(guī)定，采取掛牌出讓國有土地使用權(quán)，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，按照規(guī)劃修建商品住宅小區(qū)和商業(yè)店鋪。
三、國有土地使用權(quán)出讓辦法
1、該片區(qū)國有土地使用權(quán)采取掛牌出讓，以基準(zhǔn)地價為基礎(chǔ)，由監(jiān)察、財政、審計、國土核定后，加上拆遷安置補(bǔ)償資金進(jìn)行招商，競標(biāo)者將不低于地價款和拆遷安置補(bǔ)償資金的總和存入房管局指定銀行的監(jiān)管帳戶作為該項目的保證金。并按銀行出據(jù)的存款證明和房管局核實的存款證明方可競標(biāo)。
2、該項目國有土地使用權(quán)的競標(biāo)以掛牌截止時間競標(biāo)者報價最高者為中標(biāo)。
3、 競標(biāo)者中標(biāo)后對所取得的土地使用權(quán)，不得出賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓，也不得擅自改變土地使用用途。
4、競標(biāo)者中標(biāo)后保證金即轉(zhuǎn)為本項目資本金，并不得以任何形式轉(zhuǎn)移項目資本金，在房管局的`監(jiān)管下專項用于該項目拆遷安置補(bǔ)償、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和繳納相關(guān)稅費(fèi)。
四、拆遷安置補(bǔ)償原則
1、拆遷人（開發(fā)商）可以自行拆遷安置補(bǔ)償，也可以委托具有資質(zhì)的拆遷公司進(jìn)行拆遷安置補(bǔ)償。縣人民政府有關(guān)部門配合作好拆遷安置補(bǔ)償?shù)恼咝麄骱蛥f(xié)調(diào)服務(wù)工作。
2、拆遷安置補(bǔ)償可以實行貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換（拆房還房）補(bǔ)償兩種方式。由拆遷人和被拆遷人具體協(xié)商確定。
3、實行貨幣補(bǔ)償?shù)�，由拆遷人和被拆遷人共同委托具有拆遷評估資質(zhì)的中介評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價值評估。以評估價為基礎(chǔ)由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。按市場價實行貨幣補(bǔ)償?shù)牟坏蒙暾埌仓谜亍?/p>
4、實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照就地“拆一還一”的辦法拆遷安置。超面積部份按市場銷售價以住宅90%、門面80%確定計算補(bǔ)款金額，由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商具體補(bǔ)款金額，簽定拆遷安置協(xié)議，在拆遷人交房時由被拆遷人一次性補(bǔ)給拆遷人，新舊房屋產(chǎn)生的差價作由開發(fā)商優(yōu)惠給被拆遷人。拆房還房的門面超面積部份一般不超過原拆遷門面的20%，住宅、門面的大小原則上在原拆除地段上由被拆遷人選擇。
5、被拆遷房屋的實物指標(biāo)，有房產(chǎn)證的以房產(chǎn)證為準(zhǔn)，沒有房產(chǎn)證的由拆遷人委托具有房產(chǎn)測繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地勘測為準(zhǔn)。
6、被拆遷人的搬遷費(fèi)用按每平方米5至8元為標(biāo)準(zhǔn)計；拆房還房的過渡期費(fèi)用按原有住宅、辦公面積每月每平方米1至2元，門面每月每平方米10至20元為標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合xx實際由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定，一并在拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議中予以明確。過渡期的居住、辦公等問題由被拆遷人自主行解決。
7、極個別被拆遷人對拆遷安置補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議的，當(dāng)事人可以申請房管局裁決。對裁決不服的可向人民法提起訴訟。訴訟期間不影響拆遷工作的進(jìn)行，即房管局可依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
五、優(yōu)惠政策
按余府發(fā)[20xx]20號文件執(zhí)行。
六、規(guī)劃建設(shè)要求
1、根據(jù)xx縣城總體規(guī)劃，該片區(qū)用地性質(zhì)為商住小區(qū)，由開發(fā)商自行聘請具備相關(guān)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位按照國家規(guī)范編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，報縣人民政府組織評審批準(zhǔn)后方可實施,編制詳規(guī)所產(chǎn)生的一切費(fèi)用由開發(fā)商自行負(fù)責(zé)。
2、該小區(qū)的容積率規(guī)劃為2.5、房屋間距規(guī)劃為1：1、住宅樓層不大于7層、綠化率達(dá)到20%，并符合小區(qū)規(guī)范化物業(yè)管理的要求。
3、開發(fā)建設(shè)期不得超過2.年。
七、協(xié)調(diào)服務(wù)
1、政府專門抽調(diào)房管局、建設(shè)局、國土局、招商局、監(jiān)察局、縣城建指揮部、白泥鎮(zhèn)、梓桐社區(qū)等單位的有關(guān)人員組成專門從事拆遷安置補(bǔ)償?shù)膮f(xié)調(diào)服務(wù)工作小組，宣傳拆遷安置補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)和政策，做好被拆遷人的思想動員工作，保障拆遷安置補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
2、政府各工作部門和白泥鎮(zhèn)人民政府要高度重視舊城改造工作，宣傳舊城改造的目的和意義，支持企業(yè)依法從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，努力改善人居環(huán)境，提高縣城形象，推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、廣大人民群眾特別是被拆遷人要理解、支持舊城改造工作，在不損害自身合法、合理權(quán)益的同時，積極配合政府和企業(yè)做好拆遷工作。
4、司法、行政有關(guān)部門要依法保障舊城改造工作的順利進(jìn)行，切實保障拆遷雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，堅決依法查處無理阻礙舊城改造工作的違法違規(guī)行為。
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