農村危房改造實(shí)施方案（通用18篇）
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，就需要我們事先制定方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應該怎么寫(xiě)？以下是小編幫大家整理的農村危房改造實(shí)施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農村危房改造實(shí)施方案 1
一、指導思想
按照新型城鎮化協(xié)調發(fā)展的要求，把農村危房改造和全縣四項重點(diǎn)工作相結合，以改善農村居住環(huán)境、提高農民生活質(zhì)量、加快城鄉統籌發(fā)展為目標，以農村危房改造為抓手，著(zhù)力打造規劃有序、居住安全、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉村。
二、目標任務(wù)
20xx年全縣農村危房改造預安排計劃3954戶(hù)。
三、補助對象、建設及補助標準
(一)補助對象。農村危房改造補助對象重點(diǎn)是貧困家庭無(wú)房戶(hù)以及居住在危房中的農村分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困戶(hù)和其他貧困戶(hù)。全縣71個(gè)貧困村的農村危房改造戶(hù)全部納入今年計劃。
(二)建設標準。危房改造分拆除重建、修繕加固兩種方式。貧困家庭無(wú)房戶(hù)實(shí)行新建，因地質(zhì)災害倒房戶(hù)以及整棟房屋屬D級危房的拆除重建，屬于C級的危房實(shí)行修繕加固。翻建、新建住房面積，原則上控制在每戶(hù)60平方米以?xún)取?/p>
(三)補助標準。農村危房改造資金以農戶(hù)自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類(lèi)補助標準為：
(1)五保戶(hù)、農村低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭重建房屋戶(hù)均2萬(wàn)元;修繕加固戶(hù)均0.6萬(wàn)元。
(2)其他貧困家庭重建房屋戶(hù)均1萬(wàn)元，修繕加固戶(hù)均0.4萬(wàn)元。上述政府補助部分，中央每戶(hù)綜合補助7500元，省級每戶(hù)綜合補助3000元，合計政府每戶(hù)補助10500元。各鄉鎮要合理確定重建戶(hù)、修繕加固戶(hù)，按補助標準進(jìn)行補助，嚴禁平均補助。
四、基本原則
(一)群眾自愿。農村危房改造申報、改造方式的'選擇均由群眾自主決定，鄉鎮、村要加強宣傳引導，不得包辦替代。
(二)滿(mǎn)足抗震要求。拆除重建和維修加固，均應滿(mǎn)足抗震要求。
(三)體現特色。注重保護傳統的建筑風(fēng)格，突出地方特色，主要利用傳統工藝、傳統風(fēng)格和地方建材推廣新民居建設。
(四)公開(kāi)公正。堅持陽(yáng)光操作，實(shí)行“五公開(kāi)”，即：政策公開(kāi)、補助對象公開(kāi)、補助標準公開(kāi)、民主評議公開(kāi)、審批結果公開(kāi)，接受社會(huì )監督，確保農村危房改造公正透明。
五、建設管理
(一)申報程序。符合補助條件的戶(hù)主向村委會(huì )提出申請，經(jīng)村民或村民代表會(huì )議評議，公示無(wú)異議后報鄉鎮政府審核，審核通過(guò)后報縣農村危房改造領(lǐng)導組審批，審批結果報市農村危房改造領(lǐng)導組辦公室備案。
1、戶(hù)主申請。符合危房改造條件的家庭，由戶(hù)主自愿向所在村委會(huì )提出書(shū)面申請，填寫(xiě)《安徽省農村危房改造戶(hù)審核、審批表》，并提供戶(hù)籍、低收入情況證明(低保金領(lǐng)取證、農村五保供養證、貧困殘疾人家庭殘疾人證書(shū)、一卡通或其它低收入證明)、身份證復印件、危房照片等材料。
2、村民或村民代表會(huì )議評議并公示。村委會(huì )接到危房改造戶(hù)的申請后，應及時(shí)召集村民或村民代表會(huì )議進(jìn)行評議，并將評議結果予以公示(公示材料包括戶(hù)主姓名、家庭類(lèi)型、新建房或修繕加固、補助金額等，并將公示情況拍成照片放入申報材料中)，公示時(shí)間為7天。經(jīng)評議認為符合救助條件且公示無(wú)異議的，上報鄉鎮政府。對不符合救助條件或公示有異議的，應及時(shí)退回并向申請人說(shuō)明原因。
3、鄉鎮審核。鄉鎮政府接到村委會(huì )的申報材料后，組織現場(chǎng)核查。經(jīng)核查認為符合條件的，由鄉鎮與農戶(hù)簽訂農村危房改造協(xié)議，報縣農村危房改造領(lǐng)導組審批。
4、縣領(lǐng)導組審批�？h農村危房改造領(lǐng)導組接鄉鎮上報材料后，由領(lǐng)導組辦公室(住建局)牽頭，會(huì )同發(fā)改、民政、財政等部門(mén)共同研究確定。對符合危房改造條件的，及時(shí)審批并在網(wǎng)上公示。
(二)鄉鎮上報材料
1、鄉鎮農村危房改造實(shí)施方案、鄉鎮危房改造農戶(hù)基礎資料表(花名冊)打卡花名冊;
2、相關(guān)公示材料(包括戶(hù)主姓名、家庭類(lèi)型、新建房或修繕加固、補助資金等，并將公示材料拍成照片);
3、農戶(hù)家庭建房申請書(shū);
4、危房鑒定表;
5、村民代表會(huì )議評議資料(會(huì )議記錄和村民代表簽字);
6、村公示欄內照片及公示復印件;
7、安徽省農村危房改造戶(hù)審核、審批表;
8、鄉鎮公示復印件;
9、農村危房改造竣工驗收表；
10、鄉鎮公示復印件;
11、農戶(hù)相關(guān)證件復印件(身份證、戶(hù)口薄所有人員、五保證、低保證、殘疾證、一卡通等);
12、低收入證明材料(低保戶(hù)需提供低保證復印件，五保戶(hù)需提供五保證復印件，殘疾人需提供殘疾人證書(shū)復印件，其它貧困戶(hù)應提供相關(guān)證明);
13、網(wǎng)上信息錄入登記表(含照片);
14、集中連片建房項目，鄉鎮政府應制定農村危房改造建設規劃方案，連同房屋平面圖、立面圖、相關(guān)資料和圖紙等材料報縣農村危房改造領(lǐng)導組辦公室備案。
(三)檔案資料編制與管理。鄉鎮負責編制農村困難群眾危房改造檔案，做到一戶(hù)一檔(批準一戶(hù)建檔一戶(hù))，做到材料齊全、管理規范。檔案內容應包括上述鄉鎮上報材料的全部?jì)热莶错樞蛴肁4版面裝訂成冊，封面統一采用“金寨縣××鄉(鎮)20xx年度農村危房改造檔案資料”字樣。紙質(zhì)檔案一式2份，鄉鎮初審后報縣農村危房改造領(lǐng)導組辦公室審批，檔案全部完善后，由縣、鄉鎮各存一份。此外，鄉鎮要安排專(zhuān)門(mén)人員負責本鄉鎮農村危房改造信息系統的錄入與管理工作，確保網(wǎng)上信息系統農戶(hù)信息的錄入及時(shí)、全面、真實(shí)、準確。
(四)工程驗收管理。危房改造完成后，由鄉鎮政府先行組織驗收，初驗合格后填寫(xiě)《金寨縣農村危房改造農戶(hù)驗收表》，向縣農村危房改造領(lǐng)導組辦公室申請驗收�？h級驗收由縣住建部門(mén)牽頭，會(huì )同發(fā)改、財政等部門(mén)共同進(jìn)行。改造后的房屋產(chǎn)權屬農戶(hù)所有。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。農村危房改造是一項民生工程，直接關(guān)系住房困難農戶(hù)的切身利益。各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)要高度重視，要明確一名班子成員專(zhuān)抓，明確一名工作人員具體經(jīng)辦，黨政主要負責人要親自過(guò)問(wèn)，做好摸底排查，認真編制年度農村危房改造實(shí)施方案。
(二)嚴格審核審批。各鄉鎮在確定改造對象時(shí)，要堅持公開(kāi)、公平、公正原則，規范補助對象的審核、審批程序。監察部門(mén)要加強監督檢查，嚴禁弄虛作假，對于虛報、重報、一戶(hù)多報以及騙取危房改造資金等行為，一經(jīng)查實(shí)，取消該戶(hù)危房改造補助資格，并依法追究相關(guān)責任人的責任。
(三)搞好統籌結合。農村危房改造要與縣四項重點(diǎn)工作統籌結合。要積極推廣《金寨縣農民建房圖集》的使用，推進(jìn)農房建設技術(shù)進(jìn)步，引導農戶(hù)建設布局合理、功能完善、安全經(jīng)濟、節能環(huán)保、滿(mǎn)足抗震要求的住房。
(四)嚴格質(zhì)量安全管理�？h住建部門(mén)要會(huì )同項目鄉鎮加強對危房改造施工現場(chǎng)的施工安全與質(zhì)量把關(guān)，抓好質(zhì)量安全檢查，確保不出現工程質(zhì)量和施工安全問(wèn)題。
(五)嚴格工期要求。各鄉鎮在4月25日前要將農村危房改造農戶(hù)基礎信息表報送至縣危房改造領(lǐng)導組辦公室審批，4月底要全面開(kāi)工，9月底前要完成危房改造，報送檔案資料及補助資金打卡發(fā)放工作。
農村危房改造實(shí)施方案 2
根據住房城鄉建設部、國家發(fā)展改革委、財政部等三部委有關(guān)農村危房改造政策精神，以及安徽省住房城鄉建設廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省農村危房改造實(shí)施導則（試行）>的通知》（建村〔xx〕66號）等要求，為切實(shí)做好xx年農村危房改造工作，制定如下實(shí)施辦法。
一、目標任務(wù)
20xx年，計劃完成10萬(wàn)戶(hù)農村危房改造工作，優(yōu)先支持貧困地區及貧困殘疾人家庭。
二、補助對象與標準
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農村危房改造補助對象重點(diǎn)是居住在危房中的農村分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù)。
�。ǘ┱a助標準
農村危房改造資金以農戶(hù)自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類(lèi)補助標準為：
1、農村分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭重建房屋戶(hù)均2萬(wàn)元；修繕加固戶(hù)均0.6萬(wàn)元。
2、其他貧困家庭重建房屋戶(hù)均1萬(wàn)元，修繕加固戶(hù)均0.4萬(wàn)元。
上述政府補助部分，中央財政按戶(hù)均7500元補助，國貧縣和比照西部大開(kāi)發(fā)政策縣（市、區），省級按戶(hù)均3000元補助，其他一般縣（市、區），省級按戶(hù)均2000元補助，由各地根據改造方式統籌安排。除中央和省級補助外，其余政府補助部分由市縣承擔。市縣級財政要將農村危房改造市縣級補助資金納入財政預算。
各縣（市、區）應根據下達的危房改造任務(wù)和補助資金總額，細化落實(shí)措施，合理安排各鄉（鎮）、村的危房改造任務(wù)，科學(xué)確定重建戶(hù)、修繕加固戶(hù)數量。
三、改造方式與時(shí)限
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各地要因地制宜，積極探索符合當地實(shí)際的農村危房改造方式，努力提高補助資金使用效益。擬改造農村危房屬整體危險（D級）的，原則上應拆除重建；屬局部危險（C級）的，應修繕加固。
危房改造以農戶(hù)自建為主，農戶(hù)自建確有困難且有統建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農戶(hù)選擇有資質(zhì)的施工隊伍統建。堅持以分散分戶(hù)改造為主，在同等條件下傳統村落和危房較集中的`村莊優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房名義推進(jìn)村莊整體遷并。
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20xx年11月底完成全省農村危房改造任務(wù)。
四、改造要求
農村危房改造要嚴格執行《安徽省農村危房改造實(shí)施導則》。
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1、嚴格把握改造對象。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農戶(hù)解決最基本安全住房的要求，堅持公開(kāi)、公平、公正原則，嚴格實(shí)行農戶(hù)自愿申請、村民會(huì )議或村民代表會(huì )議民主評議、鄉（鎮）審核、縣級審批等補助對象認定程序，規范補助對象的審核審批。同時(shí)，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和審查結果在村務(wù)公開(kāi)欄公示�？h級政府要組織做好與經(jīng)批準的危房改造農戶(hù)簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農戶(hù)同意公開(kāi)其有關(guān)信息。
2、嚴格執行建設標準。農村危房改造要執行最低建設要求，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均不低于13平方米；戶(hù)均建筑面積控制在60平方米以?xún)�，可根據家庭人數適當調整，但3人以上農戶(hù)的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。
各地要按照基本要求加強引導和規范，積極組織制定農房設計方案，防止群眾盲目攀比、超標準建房。農房設計要符合抗震要求，符合農民生產(chǎn)生活習慣，體現地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光和傳統風(fēng)貌。
3、強化農房建設監管。各地要嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔xx〕115號）。市縣級住房城鄉建設部門(mén)要組織技術(shù)力量，編印和發(fā)放農房抗震設防手冊或掛圖，向廣大農民宣傳和普及抗震設計常識�？h級住房城鄉建設部門(mén)要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導監督。要健全和加強鄉鎮建設管理機構，加強鄉鎮建設管理員和農村建筑工匠培訓與管理，提高服務(wù)和管理農村危房改造的能力。
承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或單位要對質(zhì)量安全負責，并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。鄉鎮建設管理員要在農村危房改造的地基基礎、抗震措施和關(guān)鍵主體結構施工過(guò)程中，及時(shí)到現場(chǎng)逐戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導和檢查，發(fā)現不符合基本建設要求的當即告知建房戶(hù)，并提出處理建議和做好記錄。
4、加強傳統民居保護和農房風(fēng)貌建設。農村危房改造要注重對傳統民居的保護。對于傳統村落范圍內的傳統民居，要嚴格按規劃實(shí)施修繕和改造。要在保證安全和經(jīng)濟的條件下，提高農村危房改造的農房風(fēng)貌建設水平。加強對農房風(fēng)貌建設的技術(shù)指導與管理，注重在建筑形式、細部構造、室內外裝飾等方面延續民居風(fēng)格，推動(dòng)建設具有傳統民居特色的現代農房。加強農房風(fēng)貌綜合建設，開(kāi)展院落整治、利用和美化，努力使改造后農房與院落及周邊環(huán)境相協(xié)調。
5、加強工程驗收管理。危房改造結束后，應及時(shí)組織驗收。驗收工作由縣級農村危房改造主管部門(mén)牽頭組織，相關(guān)部門(mén)、鄉鎮、村等有關(guān)人員參加，驗收重點(diǎn)包括工程完成情況、工程質(zhì)量情況、是否符合年初計劃等。市級住房城鄉建設委、發(fā)展改革委、財政部門(mén)組織進(jìn)行復查。建立健全農村危房改造績(jì)效評價(jià)制度，完善激勵約束并重、獎懲結合的任務(wù)資金分配與管理機制，逐級開(kāi)展年度績(jì)效評價(jià)，綜合評價(jià)農村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執行情況。
�。ǘ┘訌娰Y金使用監管
各地要按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》（財社〔20xx〕88號）等有關(guān)規定，加強農村危房改造補助資金的使用管理。補助資金要實(shí)行專(zhuān)項管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，并按有關(guān)資金管理制度的規定嚴格使用，執行規定標準，直接將資金補助到危房改造戶(hù)，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用。
市縣財政部門(mén)要會(huì )同發(fā)展改革、住房城鄉建設部門(mén)加強資金的監督管理，積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管理和使用情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴肅處理。問(wèn)題嚴重的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責任人員責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。加強農戶(hù)補助資金兌現情況監督檢查，堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶(hù)索要“回扣”、“手續費”等行為。凡經(jīng)舉報、媒體曝光等途徑反映農村危房改造問(wèn)題嚴重，查證屬實(shí)的，將不再安排該縣（市、區）下年度危房改造指標。
�。ㄈ┩晟茩n案、信息管理
1、完善農戶(hù)檔案管理。農村危房改造實(shí)行一戶(hù)一檔的農戶(hù)檔案管理制度，批準一戶(hù)、建檔一戶(hù)。每戶(hù)農戶(hù)的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農戶(hù)申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表按照全國農村危房改造農戶(hù)檔案信息系統公布的樣表制作。今年，將制定農戶(hù)檔案管理辦法，進(jìn)一步規范農戶(hù)檔案管理。在此基礎上，嚴格執行農戶(hù)紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農戶(hù)檔案表及時(shí)、全面、真實(shí)、準確錄入系統。各地要提高農戶(hù)檔案錄入數據質(zhì)量，加強對錄入信息的審核與抽驗。
2、健全信息報告制度。各市級住房城鄉建設部門(mén)要嚴格執行工程進(jìn)度月報制度，于每月3日前將上月農村危房改造進(jìn)度報省住房城鄉建設廳；要組織編印農村危房改造工作信息，將建設成效、經(jīng)驗做法、存在問(wèn)題和工作建議等以簡(jiǎn)報、通報等形式，及時(shí)報送省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委、省財政廳；要通過(guò)多種方式，積極宣傳農村危房改造政策，認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題。
農村危房改造實(shí)施方案 3
近年來(lái)，在縣委、縣政府的重視和支持下，有關(guān)部門(mén)采取切有效措施，多渠道籌措資金，進(jìn)行了農村中小學(xué)危房改造工作，農村中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善。但是，我縣農村中小學(xué)仍有一定數量的危房，改造任務(wù)比較繁重。為切實(shí)做好農村中小學(xué)危房改造工作，根據《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)省教育廳等部門(mén)河南省的通知》，結合我縣實(shí)際，現就我縣農村中小學(xué)危房改造工程提出如下實(shí)施方案。
一、目標和任務(wù)
危改工程實(shí)施的目標是：基本解決農村中小學(xué)現存的D級危房，建立和完善農村義務(wù)教育設施建設的投入機制。
主要任務(wù)是：從今年起，用3年或稍長(cháng)一些時(shí)間，完成我縣農村中小學(xué)現存的D級危房改造任務(wù)�，F存的或新增的B級、C級危房由縣鄉兩級負責核查，要制定規劃、落實(shí)資金、逐步予以改造。
二、實(shí)施原則
堅持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規劃目標任務(wù)按期完成。嚴禁借危房改造之機向農民收費和攤派各種費用，切實(shí)減輕農民負擔。
堅持“三統一分”的原則。對中央、省、市的補助資金，在保持資金性質(zhì)不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計劃、財政、扶貧辦等部門(mén)要按照“統一規劃、統一政策、統一標準、按資金性質(zhì)分口實(shí)施”的原則，統籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。
堅持“四結合”的原則。即：一是與中小學(xué)布局結構相結合，布局規劃中準備撤銷(xiāo)的學(xué)校不得納入改造規劃。二是與已經(jīng)實(shí)施的“中小學(xué)危改工程”和其他途徑的學(xué)校建設相結合，避免重復建設和資金浪費。三是與農村教育發(fā)展相結合。在對教學(xué)用房進(jìn)行改造的同時(shí)，要將農村學(xué)校急需改造的學(xué)生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，統籌解決。結合農村中小學(xué)教育信息化的發(fā)展需要，新建校舍要適當考慮實(shí)施農村中小學(xué)遠程教育的建筑設計要求。四是與實(shí)施的`“整體推進(jìn)、分批扶持重點(diǎn)貧困村”的扶貧開(kāi)發(fā)相結合。
堅持嚴重危房?jì)?yōu)先安排的原則。在統籌安排的基礎上，對損壞嚴重、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排，盡快改造。
三、實(shí)施安排
實(shí)施范圍。列入危改工程項目的學(xué)校必須是政府興辦的農村義務(wù)教育階段的小學(xué)、初中。
工作程序。全縣危房改造工作由縣教體局、計委、財政局、扶貧辦研究制定工程總體方案和實(shí)施意見(jiàn)，報縣政府審批。各鄉要根據縣政府審定的本鄉項目學(xué)校，抓緊制定本鄉工程實(shí)施的總體規劃，明確改造任務(wù)、資金數額和年度工程進(jìn)度計劃，報縣教體局、計委、財政局、扶貧辦審定，根據各鄉規劃制定、資金落實(shí)和機制建立的情況，按照中央、省及市級配套資金的管理要求，分年度審批下達實(shí)施計劃，并簽署危改工程目標管理責任書(shū)。
資金管理。為保證危改工程的順利實(shí)施，教育、計委、財政、扶貧等部門(mén)要進(jìn)一步強化對資金使用的管理與監督，對上級的專(zhuān)項資金和縣政府安排的資金要統一納入財政國庫，實(shí)行分帳核算管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。財政部門(mén)要根據教育、計劃部門(mén)核實(shí)的工程進(jìn)度，及時(shí)足額撥付項目資金。危改工程資金未實(shí)行分帳核算管理、未按要求建立投入機制、承諾資金不到位或弄虛作假、工程質(zhì)量不合格的，在分年度核定上級專(zhuān)項資金補助數額時(shí)，將緩撥、核減甚至停撥資金，并由相關(guān)的單位承擔責任。
質(zhì)量監管。要牢固樹(shù)立“百年大計，質(zhì)量第一”的觀(guān)念，危改工程必須嚴格按照基本建設程序進(jìn)行勘察、設計和施工。建筑設計、施工單位必須具有國家認定的資質(zhì)，嚴格工程監理，確保新建校舍使用壽命在50年以上。本著(zhù)“經(jīng)濟、實(shí)用、整潔、安全”的原則。校舍建設要因地制宜，嚴禁不切實(shí)際的高標準建設。工程實(shí)行項目管理，各項目學(xué)校要建立項目檔案，有關(guān)部門(mén)要對工程進(jìn)展情況、項目建設質(zhì)量、專(zhuān)項資金到位及使用情況進(jìn)行經(jīng)常性監督檢查。
四、工作要求
危改工程是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)施科教興縣戰略的一項重要舉措，對促進(jìn)農村教育持續健康發(fā)展，加快我縣全面建設小康社會(huì )步伐有著(zhù)十分重要的作用。各鄉和各有關(guān)部門(mén)一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，精心組織，認真實(shí)施，確保危改工程目標按期完成。
加強組織領(lǐng)導，搞好綜合協(xié)調。危改工程涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高。在縣政府領(lǐng)導下，由縣教育、計劃、財政、扶貧等部門(mén)和各鄉政府共同組織實(shí)施。為加強對全縣中小學(xué)危房改造工作的領(lǐng)導，縣政府成立由主管教育的副縣長(cháng)為組長(cháng)，教育、計劃、財政、扶貧等部門(mén)主要負責同志為成員的縣中小學(xué)危房改造領(lǐng)導小組，研究決定工程實(shí)施中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責項目的協(xié)調和溝通。各鄉鎮也要成立相應的組織協(xié)調機構，負責危改工程實(shí)施的領(lǐng)導、協(xié)調和相關(guān)工作。
明確工作責任，確保工程進(jìn)展。要根據全縣中小學(xué)危房狀況，統一規劃、精心組織，認真實(shí)施，并加大力度、加快進(jìn)度，抓緊改造危險校舍，確保師生安全�？h政府將把這項工作作為考核各鄉政府工作目標完成情況的一項重要內容，加強督促檢查，并調整財政支出結構，籌措資金支持實(shí)施危改工程，確保危改工程任務(wù)按期完成。要建立健全危房改造領(lǐng)導責任制和工作責任制，嚴格執行有關(guān)政策，嚴禁以各種名義高收費、亂收費。
健全投入機制，保證資金到位。要建立健全以縣級政府投入為主、多渠道籌措資金的農村中小學(xué)投入保障機制，要把維護、改造和建設中小學(xué)校舍納入社會(huì )事業(yè)發(fā)展和基礎設施建設規劃，納入政府預算。要建立經(jīng)常、穩定的中小學(xué)危房改造經(jīng)費渠道，多渠道籌措資金。及時(shí)消除危房。各鄉要積極籌措經(jīng)費，改善農村中小學(xué)辦學(xué)條件。
強化監督檢查，徹底消除學(xué)校危房。各鄉要建立校舍檔案，每年要組織有關(guān)部門(mén)對轄區內中小學(xué)校舍進(jìn)行安全檢查和危房鑒定，切實(shí)做到早發(fā)現、早改造�？h里每年要組織力量對全縣中小學(xué)校舍進(jìn)行安全抽查，督促各鄉實(shí)施好危改工作，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)解決。要建立中小學(xué)危房改造責任追究制度，對失職失察、工作不力，發(fā)生校舍倒塌，造成傷亡事故的，要追究有關(guān)領(lǐng)導和學(xué)校校長(cháng)的責任。
農村危房改造實(shí)施方案 4
為了從根本上消除農村困難群眾住房安全隱患，改善村莊面貌和農村居民生活居住環(huán)境，提高村鎮建設水平，按照市、縣級政府關(guān)于農村危房改造統一部署，結合近五年來(lái)農村危房改造實(shí)施情況，特制定本方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以推動(dòng)跨越式發(fā)展為主線(xiàn)，集中連片，整鄉整村推進(jìn)為突破口，按照以人為本，改善民生，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的要求，大力實(shí)施農村危房改造工程，全面推進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
二、基本原則
1、堅持科學(xué)規劃，統籌協(xié)調安排的原則。農村危房改造要與社會(huì )主義新農村建設、小城鎮建設和移民搬遷項目相結合，與推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、改善群眾生活相統一，與全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃、村鎮體系規劃、鄉村規劃、公共基礎設施布局相銜接。
2、堅持突出重點(diǎn)，強化示范引導的原則。按照《莊浪縣20xx年至2015年農村危房改造實(shí)施方案》（莊辦發(fā)[2012]155號）文件要求，2014年改造重點(diǎn)主要是圍繞“兩線(xiàn)兩點(diǎn)”（“兩線(xiàn)”即主要公路沿線(xiàn)和旅游景點(diǎn)沿線(xiàn)，“兩點(diǎn)”即鄉鎮政府所在地和中心村所在地）實(shí)施農村危房集中連片改造，充分利用各種惠民政策，把解決農村危房改造工作和新農村建設、移民搬遷充分結合起來(lái)，集中連片實(shí)施。
3、堅持政府主導，尊重群眾意愿的原則。以群眾自籌為主，政府適當補助，整合各方資源，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與農村危房改造工作，形成整體合力。充分調動(dòng)農民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng )造性，尊重群眾意愿，引導他們自力更生建設美好家園。
4、堅持經(jīng)濟實(shí)用，保證質(zhì)量安全的原則。立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，因地制宜，分類(lèi)指導，根據自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾能力的基礎上，引導幫助群眾建造減災抗災能力強、造價(jià)適中的房屋，切實(shí)改善居住條件。
5、堅持公正公平，保證群眾利益的原則。堅持政策公開(kāi)、對象公開(kāi)、補助標準公開(kāi)和民主評議，接受社會(huì )監督。
三、目標任務(wù)
按照農村危房改造政策要求，計劃在全縣范圍內完成8000戶(hù)農村危房改造任務(wù)，切實(shí)從根本上幫助農村困難群眾改善農村生活居住條件。
四、建設時(shí)限
各鄉（鎮）必須于2014年的2月30日前全面啟動(dòng)，11月30日前全面完成本年度建設任務(wù)。具體分三個(gè)階段：
1、申報階段（2月30日前）。經(jīng)村委會(huì )評議，鄉（鎮）政府審查，由鄉（鎮）制定改造方案，確定危房改造對象，報縣危改辦，縣危改辦會(huì )同縣規劃局、縣殘聯(lián)審批后實(shí)施。
2、建設階段（3月15日—11月15日）。完成施工任務(wù)，并對組織管理、政策措施、質(zhì)量監督、資金管理、整體效益以及存在的問(wèn)題等進(jìn)行全面總結，完善各種檔案資料，上報縣危改辦。
3、檢查驗收階段（12月1日—12月20日）�？h危房改造工作領(lǐng)導小組組織相關(guān)工程技術(shù)人員，對危房改造情況進(jìn)行檢查、驗收和評估，并做好迎接省、市評估驗收的準備工作。
五、建設標準
為確保農民住房抗震安居質(zhì)量，要遵循以下要求：一是按照標準進(jìn)行設計，抗震設防為8度（5級）；二是結構應為磚混結構和磚木結構，以磚混結構為主，磚混結構的房子要做到有上下圈梁和構造柱；磚木結構的房子要做到有木柱、木梁和屋架；三是每戶(hù)建筑面積原則上控制在45平方米至60平方米，嚴禁將換門(mén)頭、改圍墻、硬化巷道列入危改項目，一經(jīng)查實(shí)，取消危改項目。四是集中統一建設的農房要統一規劃、統一放線(xiàn)，要由有資質(zhì)的施工單位來(lái)承建；五是施工單位要嚴格按照設計圖紙進(jìn)行施工；六是各鄉（鎮）政府要統一標準，突出特色，做大點(diǎn)、做亮點(diǎn)，做大規模、提升建設檔次，原則上以青瓦白墻為主，墻體必須用保溫空心磚，徹底杜絕粘土實(shí)心磚，建立質(zhì)量安全巡查制度，定期不定期進(jìn)行質(zhì)量安全檢查；七是各鄉（鎮）政府要加強農民自建房屋的技術(shù)服務(wù)和指導，解決好農民自建房屋中存在的結構設計安全隱患等問(wèn)題。
六、實(shí)施程序
1、申請。實(shí)施危房改造的農戶(hù)向村委會(huì )提出書(shū)面申請（一式三份），說(shuō)明建房位置、建筑面積、施工圖紙、投工和自籌資金情況，提供相關(guān)身份證件及復印件。
2、評議。村兩委班子會(huì )議研究提出意見(jiàn)，村委會(huì )召開(kāi)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議，對申請危房改造戶(hù)進(jìn)行評議確認并公示，將村民無(wú)異議者上報鄉（鎮）政府。
3、審查。鄉（鎮）政府對上報的危房改造戶(hù)申請材料進(jìn)行審查，初步核定危房改造戶(hù)，并對需改造的危房進(jìn)行拍照存檔，經(jīng)公示后將無(wú)異議的危房改造戶(hù)上報縣危改辦。
4、審批�？h危改辦對各鄉（鎮）上報的危房改造戶(hù)進(jìn)行實(shí)地復核，對符合條件的，予以上報，對不符合條件的，不予上報，并說(shuō)明原因。危房改造對象為長(cháng)期居住存在安全隱患的窯洞、土坯房等危房，以及達不到抗震安居要求的`其它結構的住房。重點(diǎn)是殘疾人家庭、低保戶(hù)、單身特困母親、困難退伍軍人、散居的五保戶(hù)和困難歸僑僑眷、成年孤兒、貧困獨身子女領(lǐng)證戶(hù)和兩女結扎戶(hù)優(yōu)先安排。
5、驗收。各分部、分項工程完工以后，鄉（鎮）政府要按規范程序組織驗收，經(jīng)驗收合格后才能進(jìn)入下一道工序施工。工程整體完工后，由鄉（鎮）政府逐一對項目進(jìn)行驗收后，縣危改辦按要求進(jìn)行抽驗，抽驗面不低于30%，最后由縣危房改造工作領(lǐng)導小組組織進(jìn)行縣級驗收，重點(diǎn)驗收四個(gè)方面：
�。�1）建房時(shí)限，必須是年內動(dòng)工修建并且完成竣工。
�。�2）建房面積，必須控制在45平方米至60平方米。
�。�3）抗震設防，房屋必須達到8度（5級）抗震設防要求。
�。�4）房屋結構，必須是符合相關(guān)要求的磚木或者磚混結構。驗收合格后申請市危改辦驗收。凡未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程，一律不準交付使用，并責令其限時(shí)整改。
七、保障措施
1、強化組織領(lǐng)導。為保障農村危房改造工作的順利開(kāi)展，縣上成立以縣政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，四大家分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，住建、財政，發(fā)改、監察、國土、審計、規劃、殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)主要負責人為成員的莊浪縣農村危房改造工作領(lǐng)導小組，各鄉（鎮）政府也要成立相應的組織機構，制定實(shí)施方案，進(jìn)一步細化任務(wù)，明確職責，靠實(shí)責任，形成以主要領(lǐng)導全面抓，分管領(lǐng)導具體抓，有關(guān)部門(mén)配合抓的工作機制，確保項目順利實(shí)施。
2、全面落實(shí)資金。按照農戶(hù)自籌為主、政府扶助為輔的原則進(jìn)行資金籌集，并將財政、發(fā)改、扶貧、殘聯(lián)等部門(mén)的有關(guān)資金進(jìn)行整合，本著(zhù)“渠道不亂、投向不變、統籌安排、各記其功”的原則，捆綁使用，完善分級負責、部門(mén)分工合作的工作機制。各鄉（鎮）政府要管好用好農村危房改造資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、“一折統”發(fā)放，對優(yōu)親厚友、瞞報虛報、貪污、擠占、挪用、截留危房改造資金的要嚴肅查處。
3、加強檔案管理。各鄉（鎮）政府要高度重視檔案管理工作，對涉及危改工作的摸底調查、公示、工程進(jìn)度圖表、照片、財務(wù)管理等資料要嚴格按照工作進(jìn)度及時(shí)收集整理歸檔，要求改造戶(hù)戶(hù)主站在改造房前，將改造前、中、后的形象進(jìn)度全部進(jìn)行拍照，并編號存入檔案，做到程序完善、手續完備、資料全面、管理規范。電子檔案錄入要在紙質(zhì)檔案確保無(wú)誤的情況下對照錄入，以防錄入錯誤。
4、嚴格監督檢查�？h監察、審計、財政、住建、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)要盡快研究制定農村危房改造工程資金使用管理辦法，加強工程質(zhì)量監管工作，加大工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用管理的督促檢查，嚴肅紀律，確保工程質(zhì)量和資金使用安全高效。
農村危房改造實(shí)施方案 5
為扎實(shí)推進(jìn)農村危房改造工作，幫助農村困難群眾提高生活質(zhì)量，改善農村居住條件，解決基本居住安全問(wèn)題，結合我鄉農村農民居住狀況和新農村建設實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，通過(guò)政府補助、農戶(hù)自籌、政策扶持、等措施，推進(jìn)農村危房改造工作，逐步解決農村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題，努力改善全鄉農村困難群眾生活條件和人居環(huán)境。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿终鲗�、分級管理的原則。危房改造工程由縣政府安排，鄉政府負責，相關(guān)部門(mén)配合，村具體組織實(shí)施，確保危房改造工程順利推進(jìn)。
�。ǘ﹫猿挚茖W(xué)規劃、因地制宜的原則。各村要抓緊制定農村危房改造戶(hù)登記、上報。
�。ㄈ﹫猿止_(kāi)、公平、公正的原則。要公開(kāi)農村危房改造的政策、程序、對象，自覺(jué)接受社會(huì )監督，對危房改造全程實(shí)施陽(yáng)光操作，堅持把好事做實(shí)，實(shí)事做好，確保農村社會(huì )穩定。
三、實(shí)施對象與目標任務(wù)
�。ㄒ唬⿲�(shí)施對象
農村低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù)、農村五保戶(hù)和其他貧困戶(hù)。
�。ǘ┠繕巳蝿�(wù)
全年完成上級分配給我鄉共210戶(hù)農村貧困戶(hù)危房改造任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
6月15日前進(jìn)行各村危房改造登記審查工作；7月15日前進(jìn)行進(jìn)村入戶(hù)調查階段，并逐月上報危房改造進(jìn)度；7月低各村上報危房戶(hù)開(kāi)工率必須達到100%，10月20日各村開(kāi)展自檢，待鄉政府檢查后，做好迎接縣有關(guān)部門(mén)驗收。
五、工作保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鄉政府成立以鄉長(cháng)李亞紅為組長(cháng)，分管領(lǐng)導常亞江為副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)和單位主要負責同志為成員的農村危房改造工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在鄉城建所。各村要明確專(zhuān)人負責，一般由村委會(huì )主任負責。
�。ǘ⿵娀ぷ髫熑�。完善鄉村兩級分級負責，專(zhuān)人分工合作的工作機制。鄉政府和村簽訂農村危房改造工作責任書(shū)，并將此項工作納入民生工程進(jìn)行考核。各村明確保證危房改造工作的進(jìn)度和質(zhì)量。
�。ㄈ┮幏顿Y金發(fā)放程序。按照縣住建局統一安排，農戶(hù)申請→村委會(huì )評議→報鄉人民政府審核→報市住建局備案審批。
�。�1）農戶(hù)申請。符合危房改造條件的'家庭向村委會(huì )提出書(shū)面申請，同時(shí)提供優(yōu)撫證、低保證、殘疾證、身份證明、戶(hù)口簿等相關(guān)材料。
�。�2）村委會(huì )評議。村委會(huì )接到申請后，進(jìn)行現場(chǎng)勘察、拍照，召開(kāi)村民代表會(huì )議評議。公示7天后，對符合條件無(wú)異議的，上報鄉人民政府；對不符合條件或公示有異議的，村委會(huì )及時(shí)通知申請人并說(shuō)明理由。
�。�3）鄉人民政府進(jìn)行審核，并報縣住建局撥款。
�。ㄋ模﹪栏窆こ藤|(zhì)量。要切實(shí)加強農村危房改造工程質(zhì)量監管。各村書(shū)記、主任負總責確保工程質(zhì)量，合格一處，驗收一處。
�。ㄎ澹┩晟茩n案管理。村上報的農村危房改造資料由鄉城建所按照各村紙質(zhì)文檔要求進(jìn)行統一分類(lèi)保管。
農村危房改造實(shí)施方案 6
農村危房改造直接關(guān)系困難群眾的基本生活、關(guān)系農村社會(huì )的穩定。為切實(shí)做好這項工作，根據江府辦[20xx]74號文件、江建發(fā)[20xx]244號文件的要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：
一、指導思想
深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快農村危房改造要求，以解決農村困難群眾的基本居住安全為目標，開(kāi)展農村危房改造工作，消除嚴重危害農民生命財產(chǎn)安全的危破農房安全隱患，確保農村困難群眾都住上安全、適用的房屋。
二、工作原則
一是堅持政府引導、農民自愿的原則。二是堅持公開(kāi)、公平、公正的.原則。三是結合新農村建設，堅持因地制宜、經(jīng)濟適用的原則。四是堅持統一規劃、統籌實(shí)施的原則。
三、實(shí)施對象
農村危房改造的實(shí)施對象是居住在危房中的農村低保戶(hù)、其他貧困戶(hù)。（五保戶(hù)不作為本次實(shí)施對象）
四、資金補助標準
此次農村危房改造資金以農民自籌為主，中央、地方財政補助為輔，補助的標準為：低保戶(hù)戶(hù)均16000元，其他貧困戶(hù)戶(hù)均10000元。
五、建設標準
農村D級危房改造要在滿(mǎn)足最基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制建筑面積和總造價(jià)。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以?xún)取?/p>
六、工作步驟及時(shí)間安排
�。ㄒ唬╄b定、申請階段：
8月29日前，各村三職干部、駐村干部按照《農村危險房屋鑒定技術(shù)導則》上門(mén)對符合危房改造條件的家庭的房屋進(jìn)行鑒定，并根據情況填寫(xiě)《中江縣農村危房鑒定表》。經(jīng)鑒定確系危房的，由戶(hù)主自愿向所在村委會(huì )提出書(shū)面申請，填寫(xiě)《中江縣20xx年農村D級危房改造補助申請及審批表》，并提供戶(hù)口簿復印件、家庭成員身份證復印件、農村低保證復印件、殘疾證復印件、貧困家庭證明材料、危房照片。
危房照片應清楚反映農戶(hù)站在危房前的情景、照片應反映出農戶(hù)姓名、村社、駐村干部姓名。
�。ǘ┐迳缭u議階段：8月29日至9月2日為村委會(huì )評議及評議結果公示期。村委會(huì )接到申請后，召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行評議，經(jīng)評議符合補助條件的，且公示無(wú)異議的，上報鄉鎮政府。各村要將公示情況進(jìn)行數碼照相，所照照片要確保在公示欄內的公示名冊中的戶(hù)主姓名、評議情況等項目清晰可見(jiàn)，并能清楚反映公示名冊是張貼在戶(hù)外的。
�。ㄈ⿲徍穗A段：9月3日至9月6日為鄉鎮審核期，對各村上報材料中的補助對象進(jìn)行審核，并將審核結果在政務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行公示。符合條件且公示無(wú)異議的，報縣住房和城鄉規劃建設局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局進(jìn)行聯(lián)審。
七、工作要求
此次危房改造直接關(guān)系困難群眾的基本生活，是一項民生工程安全工作。各村支部、村委會(huì )應高度重視此項工作。落實(shí)人員具體負責農村危房改造工作，協(xié)調各方面力量、及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，選準農村危房改造實(shí)施的對象，使這項民心工程真正落實(shí)到困難群眾中去，確保農村困難群眾都住上安全、適用的房屋。
農村危房改造實(shí)施方案 7
為了深入貫徹《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準扶貧精準脫貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》，根據省建設廳、省扶貧辦《關(guān)于精準扶貧農村危房改造支持計劃的實(shí)施方案》，結合我市農村危房改造實(shí)際，特制定本方案。
一、目標任務(wù)
按照“1236”扶貧攻堅行動(dòng)的安排部署，以集中連片貧困片帶、貧困縣區和插花型貧困縣危房改造為主戰場(chǎng)，以五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和貧困危房戶(hù)為精準改造對象，堅持整體推進(jìn)與精準到村到戶(hù)相結合，整合項目與政策扶持相結合，社會(huì )支持與農戶(hù)自身奮斗相結合，20xx年，完成貧困戶(hù)危房改造30000戶(hù)，20xx年，完成30000戶(hù)，20xx年，完成14090戶(hù)，到20xx年底，基本消除全市農村貧困戶(hù)危房。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)，統籌推進(jìn)實(shí)施。為了全力推進(jìn)貧困片帶、貧困村和貧困戶(hù)危房改造工作，全面解決貧困戶(hù)住房安全，將列入扶貧對象的危房戶(hù)全部納入危房改造之中，優(yōu)先保證精準扶貧的四大片帶、65個(gè)鄉鎮、594個(gè)整村推進(jìn)村建檔立卡的貧困戶(hù)危房改造，同時(shí)，抓好其他鄉鎮的貧困村、貧困戶(hù)危房改造工作，精準到村到戶(hù)，真正做到重點(diǎn)突出、統籌兼顧、整體推進(jìn)，精準發(fā)力、扶貧到戶(hù)。
�。ǘ﹪栏窆ぷ鞒绦�，精準認定農戶(hù)�？h區住建局要做好精準扶貧危改戶(hù)認定，加大精準扶貧信息平臺和農村危房改造信息平臺的對接，將列入精準扶貧對象的危房戶(hù)全部納入危房改造之中，張榜公示，接受群眾監督，做到認定準確。要建立農村危房精準改造臺賬，實(shí)現農村危房改造對象的精準認定，將改造任務(wù)細化到貧困村、貧困戶(hù)，抓好銷(xiāo)號改造。要嚴格按照《農村危險房屋鑒定技術(shù)導則》，做好危房精準鑒定認定工作。c級危房是指地基基礎穩定，個(gè)別非承重構件受損破壞，經(jīng)加固后可繼續使用的房屋，d級危房是指地基基礎出現損害，多數承重構件嚴重破壞，局部結構瀕臨坍塌的房屋。充分尊重群眾意愿，按照“農戶(hù)自愿申請、村民會(huì )議或村民代表會(huì )議民主評議、鄉鎮審核、縣級審批”的程序精準認定補助對象，確保農村危房改造公開(kāi)、公平、公正。
�。ㄈ┟鞔_建房標準，嚴控工程質(zhì)量。要嚴把貧困戶(hù)建房質(zhì)量，嚴控建房標準，降低建房負擔。加強對被改造戶(hù)建房質(zhì)量的安全管理，嚴格按照《農村危房改造抗震安全基本要求》進(jìn)行抗震設防和建設，改造后的房屋必須有上下圈梁和構造柱，符合當地抗震設防標準。為了不增加五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù)建房負擔，各縣區要按照省住房和城鄉建設廳、省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于印發(fā)農村危房改造最低建設要求（試行）的通知》（甘建村〔20xx〕87號）規定，危改房建筑應符合：一人戶(hù)建筑面積不小于20平方米，兩人戶(hù)建筑面積不小于30平方米，三人以上戶(hù)建筑面積不小于人均13平方米。要堅決防止因盲目攀比、超標準建設導致的貧困加劇現象發(fā)生�？h區住建局要加強對農村建房設計的審查指導，鄉鎮要加強對農戶(hù)建房地基基礎、抗震措施和關(guān)鍵主體結構施工現場(chǎng)指導檢查，確保工程質(zhì)量。
�。ㄋ模┘哟笳叻龀�，落實(shí)配套資金。建立以貧困戶(hù)自籌為主、政府補助引導、信貸支持和社會(huì )幫扶的農村危房改造籌資模式，推動(dòng)貧困戶(hù)危房改造工作。建設、發(fā)改、財政、扶貧和金融部門(mén)要加強協(xié)作，制定農村危房改造貸款貼息扶持政策，幫助自籌資金有困難的貧困戶(hù)享受精準扶貧小額信貸、雙聯(lián)貸和婦女小額貸款，以解決貧困戶(hù)建房資金需求。各縣區人民政府要依據貧困戶(hù)建房標準、成本需求和補助對象自籌資金能力，整合移民搬遷、扶貧開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)、能源等項目資金，因戶(hù)施策，打組合拳，支持貧困戶(hù)危房改造。針對五保戶(hù)、低保戶(hù)和貧困殘疾人家庭建房資金短缺的實(shí)際，加大雙聯(lián)單位幫扶力度，幫助貧困戶(hù)解決安全住房問(wèn)題，要加大精準扶貧危房改造工作宣傳，鼓勵社會(huì )力量積極參與農村危房改造精準扶貧工作，對有勞動(dòng)能力的貧困農戶(hù)，鼓勵農戶(hù)通過(guò)國家補助和自身努力，實(shí)現危房改造；對沒(méi)有勞動(dòng)能力的五保戶(hù)、低保戶(hù)等特困農戶(hù)，通過(guò)整合項目、社會(huì )幫扶的方式，確保建成最基本的安全住房。各縣區人民政府根據甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年為民辦實(shí)事實(shí)施方案的通知》（甘政辦發(fā)〔20xx〕37號）要求，按照每戶(hù)危改戶(hù)配套2000元的標準，落實(shí)縣級配套資金，扶持貧困戶(hù)實(shí)施危房改造。金融部門(mén)要加大對貧困戶(hù)建房的貸款支持，財政部門(mén)給予貼息。農業(yè)銀行、農村信用社要按照省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快農民住房建設的意見(jiàn)》（省委發(fā)〔20xx〕48號），積極支持農民住房建設，對符合貸款條件的農戶(hù)，可發(fā)放期限5年以?xún)�、額度5萬(wàn)元以下的住房建設貸款。
�。ㄎ澹┩晟仆恋卣�，保障建設用地。一是科學(xué)合理選址。堅持土地利用總體規劃和村莊建設規劃，按照“一戶(hù)一宅、建新拆舊”的原則，鼓勵農民原址翻建，確需搬遷新建的，由鄉村組織優(yōu)先整合閑置的土地資源，用于貧困戶(hù)危房改造。二是增加貧困戶(hù)建房用地指標�？h區國土部門(mén)要在嚴格控制宅基地用地總量的前提下，優(yōu)化用地結構，將農村宅基地建設用地向貧困戶(hù)傾斜，增加貧困戶(hù)建房用地指標，保障貧困戶(hù)建房用地，推動(dòng)精準扶貧危房改造工作。三是加快用地報批。各縣區土地部門(mén)和鄉鎮土管所要簡(jiǎn)化貧困戶(hù)建房用地報批程序，提高辦事效率，開(kāi)辟貧困戶(hù)建房用地綠色通道，保障貧困戶(hù)建房用地，推動(dòng)精準扶貧項目實(shí)施。
�。┘訌姺⻊�(wù)指導，引導群眾建房。各縣區要加強鄉鎮規劃建設管理力量，提高管理和服務(wù)農村危房改造的'能力。要進(jìn)一步加快村莊規劃編制完善，加大對農戶(hù)建房選址、質(zhì)量安全、建房風(fēng)貌科學(xué)引導，科學(xué)編制安全、經(jīng)濟、適用的農房設計圖集，指導貧困戶(hù)選擇適合的改造類(lèi)型�？h區建設部門(mén)要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加強對農村危房改造的技術(shù)指導和服務(wù)，全方位提供技術(shù)保障，要進(jìn)一步強化對農村建筑工匠培訓，開(kāi)設危房改造咨詢(xún)窗口，面向貧困戶(hù)提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調解服務(wù)。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為了有計劃、有步驟的扎實(shí)推進(jìn)農村危房改造精準扶貧工作，確保按期完成貧困戶(hù)危房改造任務(wù)，市危房改造工作領(lǐng)導小組將強化督查檢查，加大協(xié)調服務(wù)，強化工作考核，促進(jìn)工作落實(shí)。各縣區人民政府要進(jìn)一步調整充實(shí)危房改造工作領(lǐng)導小組，建立由縣區黨政一把手任正副組長(cháng)，建設、扶貧、財政、發(fā)改、國土、民政、審計、監察、宣傳部門(mén)為成員的農村危房改造工作領(lǐng)導小組，細化工作任務(wù)，強化工作措施，制定精準實(shí)施危房改造年度計劃和整體消除危房實(shí)施方案，從組織領(lǐng)導上確保貧困戶(hù)危房改造任務(wù)的全面完成。
�。ǘ┛繉�(shí)責任主體。農村危房改造精準扶貧工作堅持以縣區政府為責任主體、黨政一把手負總責的領(lǐng)導體制和危房改造目標責任制，實(shí)行縣級領(lǐng)導包鄉、鄉鎮領(lǐng)導包片、一般干部包戶(hù)責任制，推動(dòng)危房改造工作進(jìn)程�？h區人民政府負責到村到戶(hù)實(shí)施方案制定、危房鑒定、危改對象審定、技術(shù)指導、竣工驗收、資金監管及撥付、建立檔案信息臺帳等工作。鄉鎮人民政府主要負責政策宣傳、群眾發(fā)動(dòng)、危改對象篩選審查、組織實(shí)施、質(zhì)量安全、檢查驗收、基礎資料收集等工作。規劃部門(mén)要嚴把房屋改造規劃設計關(guān)，建設部門(mén)要嚴把房屋改造進(jìn)度、建房質(zhì)量、竣工驗收關(guān)，對達不到改造標準的農戶(hù)，暫停補助資金兌付，督促其整改落實(shí)，待檢查驗收合格后，再兌付危改補助資金。
�。ㄈ┘訌妳f(xié)作配合�？h區住建部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，下功夫做好村莊修建詳細規劃，從貧困戶(hù)建房選址、施工方案設計、施工圖審查、改造材質(zhì)選擇、改造質(zhì)量監管、建筑節能設計等方面提供技術(shù)指導和服務(wù)，督促鄉鎮抓好農村危房改造工作。扶貧部門(mén)配合做好危房戶(hù)的篩選認定工作；財政部門(mén)要做好資金籌措撥付和監督管理工作；國土部門(mén)做好宅基地規劃審批工作；審計部門(mén)要做好資金使用審計監督工作；監察部門(mén)做好農村危房改造工程中違法違紀行為的查處工作；宣傳部門(mén)要廣泛動(dòng)員社會(huì )各界，支持美麗鄉村建設和農村危房改造工作，引導群眾加快建房步伐，消除住房安全隱患。
�。ㄋ模﹪栏窨⒐を炇�。根據國家和省上對危房改造工作進(jìn)行考核驗收的38項指標，農村危房改造工程完成后，由縣區住建局牽頭，會(huì )同扶貧、發(fā)改、財政等部門(mén)，根據《甘肅省農村危房改造實(shí)施細則》、《甘肅省農村危房改造工程建設管理辦法》、《甘肅省農村危房改造工程建設技術(shù)導則》、《甘肅省農村房屋建設質(zhì)量驗收標準》等文件，對年度農村危房改造工作進(jìn)行全面驗收，逐戶(hù)逐項填寫(xiě)驗收表，完善檔案資料。市住建局會(huì )同有關(guān)部門(mén)對各縣區農村危房改造工作進(jìn)行抽查驗收和績(jì)效考核，督促縣區抓好農村危房改造工作，確保全市農村精準扶貧危房改造任務(wù)的全面完成。
農村危房改造實(shí)施方案 8
為切實(shí)做好20xx年農村危房改造工作，根據《耒陽(yáng)市20xx年農村危房改造實(shí)施方案》文件精神，結合我處實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照以人為本、改善民生、構建和諧社會(huì )、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的要求，以解決農村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現住有所居為目標，以農民自籌為主，通過(guò)政府適當補助、政策扶持和社會(huì )參與等措施，有序地開(kāi)展農村危房改造工作。
二、基本原則
1、堅持因地制宜、經(jīng)濟實(shí)用的原則。農村危房改造要從農村實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求。
2、堅持公開(kāi)、公平、公正的原則。規范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請條件、公開(kāi)審批程序和審批結果，陽(yáng)光操作，接受群眾監督。
3、堅持自愿自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調動(dòng)他們的積極性。
4、堅持集約節約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟、適用、節能、節地、環(huán)保要求貫穿農村危房改造全過(guò)程。新建的住房要符合規劃要求，先行安排利用村內空閑地、空置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設。
三、改造任務(wù)
12月份前完成13戶(hù)農村危房改造任務(wù)。
四、補助對象、補助標準和資金管理
�。ㄒ唬┭a助對象。20xx年農村危房改造試點(diǎn)補助對象重點(diǎn)是農村無(wú)房居住戶(hù)、因災倒房戶(hù)或居住在危房中的分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象及其他農村貧困戶(hù)。
�。ǘ┭a助標準。原則上新建房屋每戶(hù)補助1萬(wàn)元。修繕加固住房的由市人民保險公司賠付保險金自行維修，不列入改造范圍。
�。ㄈ┵Y金管理。農村危房改造資金嚴格按有關(guān)資金管理制度和國家、省規定標準實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，分賬核算，嚴禁截留、擠占和挪用。所有資金實(shí)行銀行打卡發(fā)放。并按進(jìn)度分期分批撥付，打好地基撥付2000元，主體竣工撥付4000元，墻面粉刷及配套設施到位撥付4000元。
五、改造要求
�。ㄒ唬└脑旆绞�
擬改造農村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農民自建為主。選址盡量避開(kāi)洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災害多發(fā)的地點(diǎn)。要以分散分戶(hù)改造為主，危房改造比較集中并且備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進(jìn)，整村整治。
�。ǘ└脑鞓藴�
1、建筑面積：在滿(mǎn)足基本居住功能和安全的`前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶(hù)30平方米左右，2人戶(hù)40平方米左右，3人戶(hù)60平方米左右。房型可按戶(hù)單獨建設或聯(lián)體建設。建筑面積可根據家庭人口規模適當調整。改造資金全部由政府補貼的，翻修、新建住房建筑面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導，防止出現群眾盲目攀比超標準建房的問(wèn)題。
2、墻體結構：住房主體為磚（混）結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。
3、配套設施：有獨立的廚房、衛生間；有獨立的進(jìn)出道路；照明用電入戶(hù)；飲用水方便；家具及其他生活設施基本齊全，能滿(mǎn)足居住對象生活需要。
4、設立標識：納入農村危房改造的住房，要做到統一規劃、統一設計、統一在醒目位置鑲嵌耒陽(yáng)市人民政府援建的“保障性安居工程”標識。
�。ㄈn案管理
各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農戶(hù)資料檔案，實(shí)行一戶(hù)一檔，批準一戶(hù)、建檔一戶(hù)，規范有關(guān)信息管理。檔案必須包括檔案表、農戶(hù)申請、審核審批、公示、協(xié)調等材料，在此基礎上，辦事處將建立健全農戶(hù)紙質(zhì)檔案表信息錄入制度，確保農戶(hù)檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準確錄入系統。
�。ㄋ模┒酱贆z查
各村要加強對建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況等的監督檢查。實(shí)行項目半月進(jìn)度報告制度，于每月1日、15日前分別上報改造進(jìn)度給處民政辦。處民政辦將及時(shí)組織對工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗收。
六、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┱{查摸底，登記造冊階段（4月29日前）。各村要組織人員深入組，對農村分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)和其他貧困戶(hù)的住房情況進(jìn)行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。
�。ǘ┥陥笤u議，審核審批階段（5月10日前）。
1、個(gè)人申請。符合農村危房改造條件的家庭，由農戶(hù)自愿向所在村委會(huì )提出書(shū)面申請，并提供戶(hù)籍、農村五保供養證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶(hù)證明、危房照片等材料。
2、集體評議。村委會(huì )接到農戶(hù)申請后，召開(kāi)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議進(jìn)行民主評議，并予以公示；經(jīng)評議認為符合條件，且公示無(wú)異議的。填寫(xiě)《湖南省農村危房改造工程建設項目申請表》，一并上報辦事處。
3、入戶(hù)審核。辦事處接到村委會(huì )的申報材料后，要組織人員進(jìn)行入戶(hù)審核。經(jīng)審核符合條件的，由辦事處簽署意見(jiàn)，報市農村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室；不符合條件的，辦事處將材料退回村委會(huì )并說(shuō)明理由。
4、審批公示。辦事處農村危房改造工作領(lǐng)導小組公室接到各村上報材料后，進(jìn)行實(shí)地復核，對符合條件的，予以上報，并簽訂合同或協(xié)議；對不符合條件的，不予上報，并說(shuō)明原因。審批結果在村委會(huì )張榜公示。公示內容包括戶(hù)主姓名、家庭人口、住房情況。
�。ㄈ┙M織實(shí)施、檢查驗收階段（5月10日-11月30日）。各村農村危房改造任務(wù)完成后，要認真進(jìn)行自查和總結，并向辦將改造任務(wù)合理細化分解到各組，并落實(shí)到戶(hù)到人。千方百計幫助困難群眾解決在建房過(guò)程中遇到的困難。農村危房改造要于20xx年11月底全面完成，確保建房戶(hù)春節前入住新居。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立辦事處農村危房改造工作領(lǐng)導小組，由辦事處黨工委書(shū)記任政委、主任任組長(cháng)，相關(guān)副職任副組長(cháng)，民政、紀委、財政、殘聯(lián)、國土、規劃等部門(mén)單位負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在處民政辦，負責全處農村危房改造的日常工作。
�。ǘ┩貙捇I資渠道。農村危房改造資金以農民自籌為主，各級政府補助為輔，通過(guò)銀行信貸、社會(huì )捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道等籌措建設資金。自然災害倒損農戶(hù)恢復重建、重點(diǎn)優(yōu)撫對象危房改造，要與農村危房改造工作有機結合，提高資金使用效益。已經(jīng)補助并實(shí)施完成的，要避免重復補助。同時(shí)，要全面落實(shí)各項優(yōu)惠政策，幫助農村困難戶(hù)解決在建房過(guò)程中所遇到的困難。
�。ㄈ┞鋵�(shí)責任主體。按照辦事處下達的工作計劃負責具體實(shí)施。辦事處將農村危房改造列入為民辦實(shí)事的內容之一，納入辦事處對各村（居）的目標管理考核內容。辦事處危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室與各村責任人簽訂農村危房改造責任狀、采取分片包干、責任到人的辦法，落實(shí)責任制。辦事處危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室將定期組織檢查考核，對任務(wù)完成好的村給予表彰獎勵。任務(wù)不能按時(shí)、按質(zhì)完成或在項目實(shí)施過(guò)程中弄虛作假、徇私舞弊的，將追究有關(guān)人員的責任。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。利用宣傳欄和標語(yǔ)等，廣泛深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員，使農村危房改造的各項政策深入人心，引導社會(huì )各界積極參與、大力支持農村危房改造工作，形成良好的社會(huì )氛圍。
農村危房改造實(shí)施方案 9
為推進(jìn)全區農村困難群眾危房改造工作，改善廣大農民危房戶(hù)居住條件，按照國家、自治區和市里要求，結合我區實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想和基本原則
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以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持以人為本、為民解困，通過(guò)群眾自籌、政府補助、政策扶持和社會(huì )扶助等措施，建立農村困難群眾住房救助長(cháng)效管理機制，改善農村困難群眾的住房條件，使全區農村困難群眾充分享受到改革發(fā)展的成果，進(jìn)一步促進(jìn)新農村建設，加大村莊整治力度，全面推進(jìn)建設小康社會(huì )進(jìn)程。
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1、堅持科學(xué)規劃，統籌協(xié)調安排的原則。開(kāi)展危房改造要與社會(huì )主義新農村建設、小城鎮建設和人居環(huán)境治理相結合，與推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、改善群眾生活相統一，與我區縣域村鎮體系規劃、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃、公共基礎設施布局相銜接。
2、堅持政府引導，尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當補助的同時(shí)，要整合資源，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與農村危房改造工作，形成整體合力。充分調動(dòng)農民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng )造性，充分尊重群眾意愿，引導其自立更生建設美好家園。
3、堅持經(jīng)濟實(shí)用，保證質(zhì)量的原則。立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，因地制宜，分類(lèi)指導，根據各地自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎上引導幫助群眾建設減災抗災能力強、造價(jià)適中的房屋，切實(shí)改善居住條件。
4、堅持公平、公正、公開(kāi)的原則。危房改造對象必須符合救助條件。對擬定的危改對象要以行政村為單位，按照程序進(jìn)行個(gè)人申請、群眾評議、張榜公布、公開(kāi)公示、政府審批。
二、救助對象
本次危房改造救助對象是居住在危房中的分散供養的五保戶(hù)、低保戶(hù)和其他農村牧區貧困戶(hù)。危房是指依據《農村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（Ｄ級）或局部危險（Ｃ級）的房屋。
三、建設標準、改造方式和資助標準
�。ㄒ唬┙ㄔO標準
危房改造要在滿(mǎn)足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。改造資金大部分由政府補貼的特困戶(hù)，翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶(hù)建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據家庭人口規模適當調整。危改房屋設計建設要符合農村生產(chǎn)生活習慣、體現民族和地方建筑風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統建造工法，推進(jìn)住房建設技術(shù)進(jìn)步。
�。ǘ└脑旆绞�
擬改造農村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農戶(hù)自建為主，農戶(hù)確有困難且有統建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農戶(hù)選擇有資質(zhì)的施工隊伍統建。以分散分戶(hù)改造為主，危房改造比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進(jìn)，整村整治。
�。ㄈ┭a助標準
中央補助標準為每戶(hù)平均5000元，對試點(diǎn)范圍內農村危房改造建筑節能示范戶(hù)每戶(hù)再增加2000元，自治區財政每戶(hù)補助3888元，市、區財政按照國家和自治區的規定，每戶(hù)分別補助2916元，具備條件的鄉鎮、村組也要劃拔相應資金，用于貧困農戶(hù)危房改造補助。對農村特困危房戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象危房戶(hù)要先行改造并給予補貼資金的傾斜和支持。
四、資金籌集、發(fā)放和使用管理
�。ㄒ唬┵Y金籌集
1、個(gè)人自籌為主。
2、鼓勵和引導社會(huì )力量為農村貧困戶(hù)危房改造提供捐助和支持。
3、制定貼息、擔保等政策措施，促進(jìn)金融機構為農戶(hù)提供危房改造貸款。
4、整合建設、民政、農牧業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、水利、發(fā)改和交通等部門(mén)的新農村建設和房屋改造建設資金，實(shí)行項目捆綁使用。
�。ǘ┌l(fā)放管理
危房改造資金由區對農村危房改造實(shí)行財政專(zhuān)戶(hù)管理，區農村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室提供資金使用計劃，經(jīng)區危房改造工作領(lǐng)導小組審定后，由財政部門(mén)按資金使用計劃直接撥付到農戶(hù)一卡通。
�。ㄈ┵Y金使用管理
農村危房改造資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，分賬核算，并按有關(guān)資金管理制度的規定嚴格監管，健全內控制度，執行規定標準，嚴禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補貼的危房建設需執行工程預決算制度，并依法進(jìn)行審計監督。要定期對資金的管理和使用情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴肅處理。
五、危房改造工作進(jìn)度
20xx年3月31日前全面啟動(dòng)20xx年度全區農村牧區危房改造工作，20xx年6月30日前全面完成20xx年度改造任務(wù)。各鄉鎮應結合本地實(shí)際，進(jìn)一步明確各階段的工作任務(wù)和責任部門(mén)。
六、項目申報與審批
�。�一）集中連片建房的項目申報與審批
1、程序
集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議申報，鄉鎮審核、區審批，市備案的程序進(jìn)行。
2、村組報鄉鎮農村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室申報材料
�。�1）建房對象申請；
�。�2）《內蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》；
�。�3）《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》；
�。�4）房屋平面圖、立面圖；
�。�5）鄉鎮危改辦所需其他村料。
3、鄉鎮危改辦報區危改辦申報材料
�。�1）鄉鎮《危房改造試點(diǎn)建設規劃方案》；
�。�2）《內蒙古赤峰市危房改造集中建房項目審批表》；
�。�3）《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》；
�。�4）《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)臺帳》；
�。�5）區危改辦所需其他村料。
�。ǘ┓稚⒔ǚ颗c修繕加固的申報與審批
1、程序
分散建房和修繕加固按照建房對象申請，村組民主評議，鄉鎮審核，區審批，市備案的程序進(jìn)行。
2、村組報鄉鎮危改辦申報材料
�。�1）建房對象申請；
�。�2）試點(diǎn)村組建房方案；
�。�3）《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）；
�。�4）鄉鎮危改辦所需其他資料。
3、鄉鎮危改辦報區危改辦申報材料
�。�1）鄉鎮《危房改造試點(diǎn)建設規劃方案》；
�。�2）《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（附表一）；
�。�3）《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)臺帳》（附表三）。
�。�4）區危改辦所需其他資料。
�。ㄈ┐_定對象、編制規劃
1、確定對象
危房改造對象要嚴格按照“三級審核、三榜公示”的工作程序由區危改辦從各鄉鎮調查上報的危房戶(hù)中確定。
�。�1）申請。符合危房改造條件的家庭，由戶(hù)主自愿向所在村委會(huì )提出書(shū)面申請，填寫(xiě)《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》（，按規定填寫(xiě)并加蓋私章或手印。
�。�2）評議。村委會(huì )在接到貧困戶(hù)的危房改造申請后，通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì )議評議，初定救助對象，在村務(wù)公開(kāi)欄公示7天，廣泛聽(tīng)取和征求意見(jiàn)。公示無(wú)異議的，由評議會(huì )簽署意見(jiàn)，由村委會(huì )在《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》相應欄目中填寫(xiě)意見(jiàn)，加蓋公章后上報鄉鎮政府；對公示有異議的，進(jìn)行再評議、再公示，對不符合危房改造條件的，應向申請人說(shuō)明情況和理由。
�。�3）審查。鄉鎮危改辦接到村委會(huì )上報的《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》后，及時(shí)組織人員上門(mén)對申請人的住房和家庭經(jīng)濟狀況逐戶(hù)進(jìn)行審核。鄉鎮危改辦對擬改造的危房進(jìn)行數碼正面全景及局部拍照，全景照片中須有戶(hù)主影像并作必要的標注說(shuō)明，如戶(hù)主姓名、身份證號、困難類(lèi)型等。核查中若村委會(huì )上報危房改造對象與前期調查摸底對象不符，必須由村委會(huì )說(shuō)明原因，并留檔備查。鄉鎮政府審查結果要在鄉鎮政務(wù)公開(kāi)欄內公示7天。公示無(wú)異議，在《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》相應欄目中填寫(xiě)審核意見(jiàn)。符合條件的，加蓋公章后上報區農村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室；不符合條件的，將材料退回所在村委會(huì )，并說(shuō)明原因。為加快工作進(jìn)度，也可參照各鄉鎮農村低保工作中“一審核、兩公示”的方法，將村評議和鄉鎮審查合并一次進(jìn)行。
�。�4）審批。區危改辦接到鄉鎮上報的《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》后，組織專(zhuān)人抽查，抽查比例不低于危房改造對象的30%。核查結果公示7天。公示無(wú)異議，在《內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)審批表》相應欄目中填寫(xiě)審批意見(jiàn)，加蓋公章，連同統計匯總資料、影像資料及內蒙古赤峰市危房改造戶(hù)臺帳整理歸檔。
危房改造對象申報、核查、審批實(shí)行主辦人負責制。在申報、核查、審批過(guò)程中若有弄虛作假，導致改造對象不準確，造成不良影響的要追究主辦人的責任。
2、編制規劃
區建設局負責制定農村牧區危房改造專(zhuān)項規劃、建房標準和圖紙設計，經(jīng)區危改辦審查，報市危改辦備案后實(shí)施。規劃要貫徹危房改造基本原則，要具有科學(xué)性、權威性和可操作性。各鄉鎮要根據下達的改造任務(wù)和前期調查結果進(jìn)行改造區域、數量布局、建房用地等的統一規劃，規劃到村、到戶(hù)。原則上在同一個(gè)鄉鎮范圍內整村推進(jìn)異地重建的危房改造房屋應統一設計、統一標準、統一樣式，要充分體現地方特色和民族特色，與尊重群眾生活習慣相結合，與保護傳統風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境相結合，與開(kāi)發(fā)農村旅游景點(diǎn)相結合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧，體現農村獨特風(fēng)貌和地域特色。要積極推廣采用節能暖墻、節能炕、太陽(yáng)能等新材料、新技術(shù)和新型節能系統。
�。ㄋ模z查驗收
區危改辦定期不定期對改造工程進(jìn)行檢查和抽查。改造工程項目竣工后，鄉鎮危改辦寫(xiě)出報告書(shū)，報區危改辦，對危房改造工程進(jìn)行初驗。初驗合格后報市危改辦，市危改辦驗收合格后，接受自治區檢查。
七、保障措施和相關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鄉鎮政府及相關(guān)部門(mén)要把農村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務(wù)，組織協(xié)調各方力量，認真研究，全面部署，保質(zhì)保量完成危房改造任務(wù)。為加強對危房改造工作的組織領(lǐng)導，區和鄉鎮分別成立以政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，建設等部門(mén)主要負責人為副組長(cháng)，發(fā)改、財政、民政、環(huán)保、交通、水利、農業(yè)、衛生、國土、扶貧、殘聯(lián)、審計、規劃等部門(mén)負責人為成員的農村危房改造工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責農村危房改造日常工作，協(xié)調解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。
在農村危房改造工作中各部門(mén)具體工作職責為：
1、區建設局：負責組織編制安全、經(jīng)濟、適用的農房設計圖集和施工方案；指導、督查農村危房改造項目工程質(zhì)量及進(jìn)度，組織和指導各鄉鎮對危房改造施工現場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導監督、提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調解服務(wù)；指導各鄉鎮開(kāi)展危房改造試點(diǎn)工程項目建設、管理工作。
2、區發(fā)改委：負責配合相關(guān)部門(mén)共同爭取國家補助資金、自治區和市里配套資金，統籌項目建設資金投入危房改造工程，協(xié)調農村危房改造項目申報審批辦理。
3、區財政局：負責與相關(guān)部門(mén)共同爭取國家補助資金和自治區及市里配套資金，對危房改造補助資金的安排使用情況進(jìn)行監督檢查。
4、區監察局：對實(shí)施農村危房改造工作的有關(guān)單位和個(gè)人的違規違紀進(jìn)行嚴肅查處，對未完成農村危房改造工作的責任單位和相關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責。
5、區審計局：負責對農村危房改造資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項審計。
6、區民政局：負責做好農村危房改造工程項目中農村五保戶(hù)、低保戶(hù)和農村困難戶(hù)的核查、統計工作，協(xié)助建設部門(mén)做好農村危房改造項目建設的管理和實(shí)施工作。
7、區交通局：負責協(xié)調農村危房改造村莊道路建設的技術(shù)指導、檢查和資金、政策的傾斜。
8、區水利局：負責協(xié)調農村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎設施建設的技術(shù)指導、檢查和資金、政策的傾斜。
9、區國土局：負責指導開(kāi)展農村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復農田和新址占地等有關(guān)土地審批工作。
10、區規劃局：負責指導開(kāi)展農村危房改造工作中涉及選址定點(diǎn)、村莊規劃等有關(guān)規劃方面的工作，對于具備集中建設條件的.村莊，負責組織編制和指導實(shí)施村莊規劃。
11、區扶貧辦：負責與相關(guān)部門(mén)共同爭取國家對口危房改造補助資金投入農村危房改造項目，對貧困村中實(shí)施集中建設的未通路的村莊的通村道路建設給予扶持，并按扶貧資金、項目管理規定進(jìn)行資金安排和項目管理，配合做好農村危房改造項目實(shí)施工作。
12、區農牧業(yè)局、衛生局、民委、環(huán)保局、殘聯(lián)等其他相關(guān)部門(mén)按部門(mén)職責密切配合、互相支持，做好項目實(shí)施工作。
各鄉鎮政府要列支專(zhuān)項經(jīng)費，抽調技術(shù)力量，采取措施，對危房改造項目依法進(jìn)行工程質(zhì)量和安全嚴格監管，消除質(zhì)量和安全隱患，杜絕質(zhì)量和安全事故發(fā)生。
�。ǘ┟鞔_工作職責。農村危房改造工作在區政府的統一領(lǐng)導下進(jìn)行。領(lǐng)導小組各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，按照“渠道不變、用處不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則，充分發(fā)揮政府資源整體效應，形成工作合力。鄉鎮人民政府是農村危房改造工作的具體實(shí)施單位，負責危房改造對象的確定、村級項目規劃、實(shí)施方案的制定，指導村委會(huì )具體抓好危房改造項目建設工作。
�。ㄈ┞鋵�(shí)責任制度。各鄉鎮政府要把危房改造工作納入年度目標管理，區、鄉鎮、村逐級簽訂目標責任狀，分級負責、抓好落實(shí)。區危改辦組織鄉鎮政府與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶(hù)分別簽訂建房協(xié)議，明確任務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全責任和竣工時(shí)限。嚴格工程質(zhì)量和施工安全督查驗收，重點(diǎn)把握好建材供應關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)、檢查驗收關(guān)，切實(shí)做到完工一處、合格一處，驗收一處。凡驗收不合格的工程一律不準交付使用，并責令限期整改。實(shí)行危房改造工程質(zhì)量終身負責制，對發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴肅處理，堅決追究行政和法律責任。
�。ㄋ模﹪烂C工作紀律。各鄉鎮政府要把危房改造工作列為政府廉政建設的主要內容，加強監督管理。在工作中要堅持“五嚴格、五不能”，即嚴格制度、嚴格標準、嚴格程序、嚴格管理、嚴格紀律，不能優(yōu)親厚友，不能瞞報虛報，不能擠占挪用，不能推諉拖拉，不能發(fā)生重大安全責任事故。要實(shí)施行政問(wèn)責制，由于工作責任不到位而嚴重影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的，嚴肅追究主要負責人和相關(guān)責任人的責任，對違規違紀或造成重大事故的要嚴肅處理。
�。ㄎ澹┙∪珯n案管理。建立農村危房改造農戶(hù)檔案管理制度，實(shí)行一戶(hù)一檔，確保批準一戶(hù)、建檔一戶(hù)。危房改造農戶(hù)檔案必須包括檔案表、農戶(hù)申請、身份證明、改造前后房屋和農戶(hù)主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關(guān)資料。
�。┆剳痛胧�。對完成任務(wù)好的鄉鎮和在組織實(shí)施工程中成績(jì)突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎勵（方案另定）；對工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應處罰。
農村危房改造實(shí)施方案 10
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，通過(guò)政府補助、農戶(hù)自籌、政策扶持、社會(huì )互助等措施，在全市加快推進(jìn)農村危房改造工作，努力建設規劃有序、居住安全、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好家園。
二、基本原則
1、統籌規劃。整合統籌協(xié)調民政、扶貧、國土、水利、農業(yè)、交通、衛生等部門(mén)的資金，加強相關(guān)惠農支農政策銜接，統籌推進(jìn)農村危房改造工作。
2、群眾自愿。危房改造申報、改造方式的選擇均由群眾自主決定。各地在充分考慮困難群眾經(jīng)濟承受能力的基礎上，引導和扶持困難群眾建造經(jīng)濟實(shí)用、質(zhì)量安全的房屋。
3、體現特色。注重保護傳統的建筑風(fēng)格，突出地方特色，利用傳統工藝、傳統風(fēng)格和地方建材，開(kāi)展建筑節能試點(diǎn)。
4、公開(kāi)公正。要陽(yáng)光操作，實(shí)行政策、補助對象、補助標準、民主評議、審批結果，接受社會(huì )監督，確保公正透明。
三、目標任務(wù)
根據市住建委安排我區今年農村危房改造任務(wù)及我區去年危房改造資金結余情況，結合兩鄉今年農村危房改造實(shí)際，**年我區計劃完成260戶(hù)農村危房改造任務(wù)（其中：長(cháng)風(fēng)鄉80戶(hù)、新洲鄉180戶(hù)），優(yōu)先解決經(jīng)濟最困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問(wèn)題。
四、建設時(shí)限
3月底：各鄉上報農村危房改造實(shí)施方案；
4月上旬：確定危改計劃和規劃方案；
5月底：危房改造全面開(kāi)工建設；
10月底：危房改造任務(wù)全面完成；
11月至12月：各鄉自查，市組織復查，并做好迎接省檢查考核工作。
五、改造方式要求和建設標準
1、補助對象。農村危房改造補助對象重點(diǎn)是居住在危房中的農村分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù)。
2、改造方式。危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。①重建。原則上擬改造農村危房屬整體危險（D級）危房的應拆除重建。重建房屋以農戶(hù)自建為主，自建確有困難且有統建意愿的，鄉人民政府要協(xié)助農戶(hù)選擇有資質(zhì)的施工隊伍統建。②修繕加固。擬改造農村危房屬局部危險（C級）危房的應修繕加固，由農戶(hù)自行修繕加固；自行加固確有困難的，鄉人民政府要主動(dòng)幫助。堅持以分散分戶(hù)改造為主，在同等條件下傳統村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并。
3、改造要求。①?lài)栏癜盐崭脑鞂ο�。各鄉要優(yōu)先改造住房最危險、經(jīng)濟最貧困農戶(hù)房屋。在確定改造對象時(shí)，要堅持公開(kāi)、公平、公正原則，規范補助對象的審核、審批程序，嚴格實(shí)行農戶(hù)自愿申請、村民會(huì )議或村民代表會(huì )議民主評議、鄉審核、區級審批等補助對象認定程序。同時(shí)，要建立健全公示制度，在民主評議和區級審批階段，均應將補助對象基本信息和審查結果在鄉、村務(wù)公開(kāi)欄公示，公示期不少于3天。區級政府要組織做好與經(jīng)批準的危房改造農戶(hù)簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農戶(hù)同意公開(kāi)其有關(guān)信息。②嚴格執行建設標準。農村危房改造要執行最低建設要求，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上；戶(hù)均建筑面積控制在60平方米以?xún)�，可根據家庭人數適當調整，但3人以上農戶(hù)（含3人）的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。各地要加強引導和規范，既要防止改造后住房達不到最低建設要求，又要防止群眾盲目攀比、超標準建房。要積極組織編制符合建設標準的農房設計方案，注重為將來(lái)擴建預留好接口。③強化工程監管。各地應嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔20xx〕115號）。區住房城鄉建設部門(mén)要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導監督。要加強鄉建設管理員和農村建筑工匠培訓與管理，提高農房建設抗震設防技術(shù)知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；要開(kāi)設危房改造咨詢(xún)窗口，面向農民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調解服務(wù)。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或單位要對質(zhì)量安全負責，并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。鄉建設管理員要在農村危房改造的地基基礎和主體結構等關(guān)鍵施工階段，及時(shí)到現場(chǎng)逐戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導和檢查，發(fā)現不符合抗震安全要求的當即告知建房戶(hù)，并提出處理建議和做好現場(chǎng)記錄。④加強工程驗收管理。年度改造任務(wù)結束后，區城建局、發(fā)展改革委、財政局要及時(shí)組織驗收，并向上級相關(guān)部門(mén)提交驗收報告。市住房城鄉建設委、發(fā)展改革委、財政局對區驗收報告進(jìn)行復查，并向上級相關(guān)部門(mén)提交驗收報告。
六、資金規模與籌集
農村危房改造資金以農戶(hù)自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類(lèi)補助為：
1、五保戶(hù)、農村低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭重建房屋戶(hù)均2萬(wàn)元；修繕加固戶(hù)均0.6萬(wàn)元。
2、其他貧困家庭重建房屋戶(hù)均1萬(wàn)元，修繕加固戶(hù)均0.4萬(wàn)元。
上述政府補助部分，中央每戶(hù)綜合補助7500元，國貧區和比照西部大開(kāi)發(fā)政策區，省級每戶(hù)綜合補助3000元；其他一般區，省級每戶(hù)綜合補助2000元。除中央和省級補助外，其余政府補助部分由市、區承擔。
各區應根據實(shí)際下達的目標任務(wù)、補助標準及補助資金總額，合理確定重建戶(hù)、修繕加固戶(hù)。
七、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。市住房和城鄉建設委員會(huì )成立民生工程領(lǐng)導小組，并建立市住建、財政、發(fā)改等部門(mén)聯(lián)系會(huì )議制度、聯(lián)絡(luò )員會(huì )議制度和信息報送制度，切實(shí)加強全市農村危房改造工作的指導。各區住建局和鄉都建立相應的'組織機構，扎實(shí)推進(jìn)農村危房改造建設。
�。ǘ┟鞔_責任，強化管理。各區負責項目的組織實(shí)施，審定建設規劃，落實(shí)配套資金、建設用地，并將此項工作納入政府目標管理考核內容。農村危房改造要嚴格審核改造對象，編制村莊規劃，強化工程質(zhì)量安全、工程驗收和農戶(hù)檔案管理。市住建委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行抽查或復驗，并及時(shí)通報。對驗收不合格的要限期整改；對組織領(lǐng)導不力、工作不到位，配套資金不落實(shí)、不能按時(shí)完成任務(wù)的，將進(jìn)行通報批評。對擠占、挪用、截留建設資金的，將依法追究相關(guān)責任。
�。ㄈ┘哟笮麄�，形成氛圍。各地要把農村危房改造與愛(ài)國衛生運動(dòng)、文明村鎮創(chuàng )建等工作相結合。加強宣傳教育，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、宣傳欄和標語(yǔ)等多種形式，及時(shí)報道工作進(jìn)展情況，宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法；要激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng )造性，引導社會(huì )各界廣泛參與，形成全社會(huì )支持配合的良好氛圍；要積極倡導科學(xué)、健康、文明的生活方式，不斷提高全民的村容整潔意識，推動(dòng)農村危房改造又好又快發(fā)展。
農村危房改造實(shí)施方案 11
為改善農村困難群眾居住條件，根據省政府辦公廳《關(guān)于轉發(fā)省農村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室〈湖南省20xx年農村危房改造實(shí)施方案〉的通知》（湘政辦〔20xx〕70號）精神，結合本縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照以人為本、改善民生、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的要求，以解決農村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現住有所居為目標，以農戶(hù)自籌為主，通過(guò)政府適當補助、政策扶持和社會(huì )參與等措施，努力改善我縣農村貧困群眾生活條件和人居環(huán)境，推動(dòng)農村基本住房安全保障制度建設。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿终龑�，自愿自主的原則。農村困難戶(hù)是農村危房改造的主體。在政府支持和適當補助的同時(shí)，要充分尊重他們的意愿，堅持自主、自愿原則，調動(dòng)農村群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng )造性，引導他們自力更生建設美好家園。
�。ǘ﹫猿忠虻刂埔�，經(jīng)濟實(shí)用的原則。在充分考慮政府財力和農民承受能力的基礎上，實(shí)事求是，量力而行，引導幫助農村建造減災抗災、符合規范、造價(jià)適中、能滿(mǎn)足最基本需求的房屋，逐步改善農村貧困危房戶(hù)居住條件，防止大拆大建和形象工程。
�。ㄈ﹫猿謬栏窆芾�，規范操作的原則。堅持公平、公正、公開(kāi)的原則，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請條件、公開(kāi)補助標準，落實(shí)各級各方責任，制定管理制度，規范管理和操作程序，嚴格抓好農戶(hù)申報、鄉鎮審核、縣級審批等工作環(huán)節，堅持民主評議，陽(yáng)光操作，接受社會(huì )監督。
三、工作目標
根據縣委、縣政府的安排部署，于10月底全面完成3300戶(hù)農村危房改造任務(wù)。
四、時(shí)間安排
全縣農村危房改造工作從8月1日開(kāi)始到12月10日結束，具體分三個(gè)階段：
第一階段：組織準備（8月1日—8月30日）
1、調查、統計、核定危房改造對象，建立危房改造戶(hù)臺賬（8月1日—8月20日）；
2、成立領(lǐng)導小組，制定農村危房改造實(shí)施方案（8月中旬）；
3、召開(kāi)全縣農村危房改造工作動(dòng)員大會(huì )，層層簽訂責任書(shū)（8月16日）。
4、向省、州上報全縣危房改造工作方案和補助對象花名冊（8月中旬）。
第二階段：項目實(shí)施階段（8月1日—10月30日）
各相關(guān)部門(mén)、鄉鎮、村組督促、幫助危房改造戶(hù)做好住房新建或維修改造工作，組織對象戶(hù)及時(shí)入住，并做好各種臺賬資料的整理完善工作。
第三階段：檢查驗收階段（11月1日—12月10日）
1、縣危房改造領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)部門(mén)，對全縣危房改造工作進(jìn)行檢查驗收（11月10日—11月20日）；
2、迎接省州檢查組檢查驗收（11月21日—12月10日）。
五、補助對象、補助標準、資金管理和申報程序
�。ㄒ唬┭a助對象
這次農村危房改造工程建房對象包括：
1、分散供養五保戶(hù)；
2、低保戶(hù)；
3、貧困殘疾人家庭；
4、其他貧困戶(hù)；
5、因災倒房戶(hù)。
要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農戶(hù)解決最基本安全住房的要求，合理確定補助對象。
�。ǘ┭a助標準
根據本地實(shí)際和建房戶(hù)困難程度，確定分類(lèi)補助標準，原則上新建房屋補助資金10000元，修繕加固的房屋每戶(hù)補助3000元。
�。ㄈ┵Y金管理
嚴格按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》和《湖南省農村危房改造補助資金管理辦法》規定，實(shí)行專(zhuān)項管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁截留、擠占和挪用�？h里設立專(zhuān)門(mén)的農村危房改造資金賬戶(hù)，集中管理補助資金。補助資金原則上按工程進(jìn)度直接通過(guò)銀行一卡通發(fā)放給農戶(hù)�？h里設立農村危房改造投訴電話(huà)，定期組織人員對補助資金的使用管理情況進(jìn)行監督檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴肅處理。
�。ㄋ模┥陥蟪绦�
建房對象的確定，按下列程序進(jìn)行：
建房對象本人提出書(shū)面申請→村民小組民主評議后進(jìn)行張榜公布，村委會(huì )向鄉鎮人民政府申報→鄉鎮人民政府根據村委會(huì )的申報意見(jiàn)進(jìn)行審核→縣危房改造領(lǐng)導小組辦公室根據鄉鎮人民政府的.審核意見(jiàn)進(jìn)行審批→縣危房改造領(lǐng)導小組辦公室將審批結果報州、省危房改造領(lǐng)導小組辦公室備案。
六、實(shí)施要求
�。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)，有序推進(jìn)
農村危房改造，主要是指依據住建部《農村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》，鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋進(jìn)行新建或維修加固，重點(diǎn)幫助對象為分散供養五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、因災倒房戶(hù)和其他貧困戶(hù)。我縣農村危房改造工作，項目管理要求做到“六到戶(hù)”：一是任務(wù)到戶(hù)，8月20日前把危房改造對象落實(shí)到戶(hù)，每個(gè)建房戶(hù)明確具體開(kāi)工和竣工時(shí)間，讓?xiě)糁骱炞�，做好施工準備；二是公示到�?hù)，將每個(gè)農村危房改造農戶(hù)的姓名在電視、報紙等媒體上公示，確保工作公開(kāi)、透明，接受社會(huì )監督；三是資金到戶(hù)，補助資金必須由縣民政局按照建房補助標準通過(guò)縣信用聯(lián)社打卡到戶(hù)，實(shí)行社會(huì )化發(fā)放；四是建檔到戶(hù)，對每個(gè)建房戶(hù)的姓名、家庭住址、開(kāi)工時(shí)間等基本信息建立電子檔案，以備檢查；五是標識到戶(hù)，新建和修繕加固的房屋竣工后要在建筑物的醒目處加掛統一標識牌；六是驗收到戶(hù)，開(kāi)工后，縣農村危房改造工程工作領(lǐng)導小組適時(shí)對建房進(jìn)度、資金落實(shí)情況等進(jìn)行督促檢查。
�。ǘ┛茖W(xué)設計，規模適度
農村危房改造要量力而行，注重實(shí)效，在滿(mǎn)足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)，并達到如下建設標準：1、建筑面積。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制在1人戶(hù)30平方米左右，2人戶(hù)40平方米左右，3人戶(hù)以上為60平方米左右，建筑面積也可根據家庭人口適當調整。
2、房屋結構。住房主體為磚混（木）結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木（竹）板封閉。
3、配套設施。有獨立的廚房、衛生間，有獨立的進(jìn)出道路。照明用電入戶(hù)，飲用水方便，家具及其他生活設施齊全，能滿(mǎn)足居住對象生活需要。
4、設立標識。納入農村危房改造的住房，要做到統一規劃，統一設計，統一管理，在醒目位置設置全省統一的保障性安居工程標識。
�。ㄈ┮婪ńㄔO，合理規劃
農村危房改造應依法、依規辦理有關(guān)手續，按照“因地制宜、合理布局、形式多樣、防災減災、節約土地、城鄉一體”的原則，根據當地自然條件和經(jīng)濟水平，合理選擇建設地址，注意避開(kāi)行蓄洪區和地質(zhì)災害隱患區，并符合村鎮建設的總體規劃要求，不得出現規章建筑，避免短期內拆遷重建。新建住房原則上以分散建房為主，集中建房為輔。對無(wú)房居住或居住在危房中的五保戶(hù)可以村為單位建“五保之家”。
�。ㄋ模┮揽咳罕�，整合資源
農村危房改造堅持村民自主建設為主，政府、社會(huì )幫建為輔的原則，充分發(fā)揮群眾在危房改造工作中的主體地位和主導作用，充分調動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。堅持與災后民房恢復重建相結合、與社會(huì )主義新農村建設相結合、與武陵山片區建設相結合、與特色民居保護相結合，充分整合各方面的資源。農村危房改造通過(guò)政府補助、社會(huì )捐助、政策減免、個(gè)人自籌、鄰里互助等方式，多渠道籌措建設資金，嚴格按標準補助，不足部分可通過(guò)社會(huì )互助、村組幫工幫料等多渠道解決。
七、工作措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。為切實(shí)加強對全縣農村危房改造工作的領(lǐng)導，縣里成立瀘溪縣農村危房改造工作領(lǐng)導小組，由縣委副書(shū)記、縣長(cháng)向恒林任組長(cháng)，縣委副書(shū)記石澤龍，縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)梁君，副縣長(cháng)向明江任副組長(cháng)，縣委辦、縣政府辦、縣民政局、縣財政局、縣發(fā)展和改革局、縣扶貧開(kāi)發(fā)辦、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣審計局、縣殘聯(lián)、縣電力局等部門(mén)負責人為成員。各鄉鎮相應成立領(lǐng)導班子，由黨委書(shū)記任組長(cháng)，為第一責任人，鄉鎮長(cháng)任副組長(cháng)，為直接責任人，民政、財政、國土、林業(yè)、水利等站所負責人為成員，抽調3—5人成立專(zhuān)門(mén)工作班子，負責協(xié)調危房改造的日常工作。
�。ǘ┟鞔_主體。農村危房改造實(shí)行縣人民政府負責制。鄉鎮人民政府和村民委員會(huì )負責項目的具體實(shí)施；村組義務(wù)投勞，幫工幫料，形成“政府主導、民政組織、部門(mén)配合、社會(huì )參與、鄉村實(shí)施”的局面。
�。ㄈ⿵娀芾�。農村危房改造實(shí)行一戶(hù)一檔，規范管理有關(guān)信息�？h民政局、縣住房和城鄉建設局要將農村危房改造申請、公示意見(jiàn)、危房鑒定、協(xié)議書(shū)、政府補助審批和改造前、中、后照片等資料整理歸檔。要對每戶(hù)危房改造戶(hù)的姓名、家庭住址、開(kāi)工時(shí)間等基本信息建立農戶(hù)紙質(zhì)檔案，農戶(hù)紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農戶(hù)申請、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗收表等材料，其中檔案表待農戶(hù)紙質(zhì)檔案信息全面、完整錄入信息系統后，可從《全國擴大農村危房改造試點(diǎn)農戶(hù)檔案管理信息系統》打印。危房改造農戶(hù)檔案錄入情況及相關(guān)數據是績(jì)效考評的重要內容和依據。9月20日前，縣要將危改對象基本信息錄入農戶(hù)檔案信息系統，并按照工程進(jìn)度及時(shí)更新進(jìn)展情況，確保及時(shí)、全面、真實(shí)地反映工程進(jìn)度。加強對建房進(jìn)度、工作質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監督檢查。實(shí)行項目建設月報告制度，各鄉鎮人民政府每月20日前將危房改造進(jìn)度情況上報至縣里�？h民政局會(huì )同縣建設局、縣發(fā)改委、縣財政局于每月25日前分別將改造進(jìn)度上報至州里。11月底前，縣農村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室將年度總結報送州里。
�。ㄋ模┘毣熑��？h農村危房改造工作領(lǐng)導小組成員單位要按照職責要求，各司其職、各負其責，積極配合協(xié)調，齊心協(xié)力共同抓好我縣20xx年農村危房改造工程實(shí)施建設工作�？h委辦、縣政府辦負責協(xié)調農村危房改造工作中各單位的關(guān)系，督促檢查各單位職責履行情況和各鄉鎮建房進(jìn)展情況�？h委宣傳部、廣播電視臺負責危房改造工作的宣傳報道工作�？h民政局負責領(lǐng)導小組辦公室日常工作，按政策規定落實(shí)危房改造資金，督促檢查建房進(jìn)度�？h建設局依法對各鄉鎮上報的危房現場(chǎng)進(jìn)行鑒定，負責危房改造的規劃、設計、質(zhì)量監督，并免收相關(guān)費用�？h國土資源局負責辦理建房所需宅基地征地手續，鑒定、檢測宅基地地質(zhì)狀況，并免收相關(guān)費用�？h林業(yè)局負責落實(shí)危房改造所需木材指標，辦理木材砍伐手續，并免收相關(guān)費用�？h移民局負責庫區移民搬遷戶(hù)的建房工作�？h殘聯(lián)負責殘疾人戶(hù)的建房工作�？h財政局負責危房改造資金的撥付工作�？h監察局、縣審計局負責危房改造工作各種政策、資金落實(shí)情況的監督工作�？h發(fā)展和改革局、縣農辦、縣扶貧開(kāi)發(fā)辦、縣水利局負責按照新農村建設相關(guān)規定，做好危房改造工作中飲水管道鋪設、道路硬化、沼汽池建設等工作�？h電力局負責危房改造戶(hù)的用電線(xiàn)路架設。各責任單位要切實(shí)履行職責，確保危房改造任務(wù)順利完成。
�。ㄎ澹┙M織實(shí)施。各鄉鎮人民政府要認真組織編制20xx年農村危房改造實(shí)施方案，明確補助標準和建房要求，將改造任務(wù)合理細化分解到各村，并落實(shí)到戶(hù)到人。要迅速組織補助對象開(kāi)工建房，千方百計幫助困難群眾解決在建房過(guò)程中遇到的困難。要確保農村危房改造工作于20xx年10月底前全面完成。
�。z查驗收。各鄉鎮農村危房改造任務(wù)完成后，要認真進(jìn)行自查和總結，并向縣農村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。11月中旬，縣農村危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)部門(mén)對各鄉鎮危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗收。
�。ㄆ撸﹪栏窨己�。一是將農村危房改造工作納入鄉鎮人民政府的目標管理考核范圍，對不按時(shí)完成任務(wù)的，按規定扣分。二是實(shí)行縣級領(lǐng)導包鄉鎮責任制，聯(lián)鄉（鎮）縣級領(lǐng)導負責所聯(lián)系鄉鎮的危房改造工作。三是實(shí)行鄉鎮黨委、政府領(lǐng)導班子成員包村、干部包戶(hù)責任制，并列入年終干部績(jì)效考核內容。四是層層簽訂責任書(shū)，縣里與各鄉鎮、各鄉鎮與村委會(huì )、村委會(huì )與危房改造對象都要一一簽訂責任書(shū)，嚴格落實(shí)責任。對確實(shí)無(wú)勞力的五保戶(hù)、孤兒、殘疾人和家庭十分困難的農村低保戶(hù)，由村委會(huì )負責組織實(shí)施房屋新建和修繕加固工作，確保如期如數完成任務(wù)。
�。ò耍﹪烂C紀律。農村危房改造是省政府為民辦實(shí)事內容之一，各鄉鎮、縣直相關(guān)部門(mén)務(wù)必實(shí)事求是，不得弄虛作假，不得截留、挪用建房資金。對任務(wù)不能按時(shí)、按質(zhì)完成或在項目實(shí)施過(guò)程中弄虛作假、貪污挪用建設資金的，將追究有關(guān)人員的責任，觸犯刑律的移交司法機關(guān)處理。
農村危房改造實(shí)施方案 12
一、指導思想
以黨的十八大、中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神為指導，以實(shí)現城鄉統籌發(fā)展，建設社會(huì )主義新農村，逐步構建城鄉一體的社會(huì )保障機制為目標，以維護和保障農村困難群眾的基本生活權益出發(fā)，逐步改變農村困難群眾無(wú)房住、住危房的狀況，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
二、目標和原則
(一)工作目標
全縣20xx年農村危房改造任務(wù)900戶(hù)(其中包括20xx年11月下達的400戶(hù)，200戶(hù)為散戶(hù)改造，200戶(hù)為集中連片的建筑節能示范戶(hù))，20xx年下達任務(wù)500戶(hù)。
(二)基本原則
--統籌規劃，分期分批推進(jìn)。根據困難群眾的經(jīng)濟狀況，按照先無(wú)房戶(hù)、危房戶(hù)，后其他困難住房戶(hù)的要求，科學(xué)規劃解決農村困難群眾住房問(wèn)題。
--因地制宜，分類(lèi)分戶(hù)解決。結合實(shí)際情況，既要切實(shí)解決農村困難群眾的住房問(wèn)題，又要充分考慮各方的承受能力，區別不同對象和住房困難類(lèi)型。按照舊房維修、危房改建、無(wú)房新建等不同類(lèi)型逐戶(hù)解決。
--先易后難，滿(mǎn)足安全居住。根據經(jīng)濟實(shí)用、節地節能節材的要求，要先易后難，堅持低標準起步，廣范圍覆蓋，以滿(mǎn)足安全適用的居住需求。
--政府主管，社會(huì )多方參與。根據當地經(jīng)濟發(fā)展的水平，要立足于農戶(hù)自力更生，鼓勵群眾互幫互助，建立政府補助、住戶(hù)投入、社會(huì )幫助解決困難群眾住房問(wèn)題的機制。
--節約用地，堅持一戶(hù)一宅。解決農村困難群眾新的住房后，應收回原宅基地，防止在危房改造工作中，造成土地資源的浪費。
三、方法和措施
(一)危房改造對象
危房改造對象是生活在農村貧困線(xiàn)以下的'下列人員，并屬于居住在上世紀50年代前建造、不能保障安全的簡(jiǎn)易土窯洞，簡(jiǎn)陋土坯房的住戶(hù)或房屋已經(jīng)倒塌的無(wú)房戶(hù)：
�、俳�(jīng)縣民政部門(mén)確認的農村低保戶(hù);
�、诮�(jīng)縣政府確認的農村低保邊緣住房困難戶(hù);
�、劢�(jīng)縣政府確認因災因病返貧的住房困難戶(hù);
�、芙�(jīng)縣民政部門(mén)確認不宜集中供養、享受?chē)叶ㄆ趽嵝粞a助的農村重點(diǎn)優(yōu)撫對象。
(二)改造方式
在危房改造工作中，堅持個(gè)人自籌與政府補助相結合，多方面多渠道籌集危房改造資金;堅持舊房利用與新房建設相結合，采取新建、改建、修繕、置換或其他方式推進(jìn)工作;堅持統一組織建設維修與住戶(hù)自行修繕相結合，多途徑多方法完成危房改造任務(wù)。
(三)任務(wù)分解原則
危房改造任務(wù)分解，要結合全縣新農村美好家園建設，在有利于促進(jìn)全縣的城鎮化和城鄉一體化進(jìn)程的前題下，堅持以分散改造為主，點(diǎn)面結合，以點(diǎn)帶面。在各鄉鎮自行摸底申報的基礎上，分解改造任務(wù)(后附危房改造任務(wù)分解表)，重建房屋原則上以農戶(hù)自建為主，農戶(hù)自建確有困難且有統建意愿的，各鄉鎮政府要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農戶(hù)選擇有資質(zhì)的施工隊伍統建。
(四)危房改造要求
1、各鄉、鎮在安排改造任務(wù)時(shí)，要嚴格按照三最原則，即以滿(mǎn)足農戶(hù)最基本需求為目的，優(yōu)先改造最困難群眾的最危險房屋，各村在確定具體改造對象時(shí)，要將決定權交給群眾，由村民組民主評議決定，并張榜公示，避免優(yōu)親厚友，假公濟私的情況發(fā)生。
2、各鄉、鎮要將農村危房改造工程實(shí)施方案、計劃、資金分配等文件進(jìn)行公示，并及時(shí)向農村危房改造辦報告。
3、農村危房改造中拆除重建的農房要在滿(mǎn)足基本居住功能和安全的前提下，嚴格控制建房面積和建造成本。改造資金大部分由政府補助的危房戶(hù)，建房面積按照人均不超過(guò)20平方米，戶(hù)均在40～60平方米之間的標準執行。
4、要加強工程質(zhì)量管理，組織技術(shù)力量現場(chǎng)監督，監督工程質(zhì)量，重點(diǎn)加強對地基基礎和主體結構施工過(guò)程的監管，建筑物承重墻砌筑厚度在240mm以上，樓板應采用整體現澆，杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。同時(shí)要加強對進(jìn)場(chǎng)材料的監督檢查，不準用舊磚和半截磚砌筑建筑物承重墻，確保所使用的材料質(zhì)量合格。對于集中建房點(diǎn)需由施工單位代建的，必須選擇有資質(zhì)的施工單位，不得將工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)的單位或個(gè)人。
5、改造任務(wù)結束后，由縣農村危房改造領(lǐng)導小組進(jìn)行竣工驗收，并向農村危房改造工程領(lǐng)導小組提交竣工驗收報告。市農村危房改造工程領(lǐng)導小組將組織財政、住建、民政、國土、審計等部門(mén)，以鎮鄉為單位進(jìn)行抽查。
(五)資金籌措與管理
20xx年各級財政對農村危房改造平均每戶(hù)補助標準為14000元，其中：中央財政補助7500元;省級財政補助2600元;市級財政補助1950元;縣級財政補助1950元。建筑節能示范戶(hù)補助資金每戶(hù)再增加2500元，由中央財政負擔。具體每戶(hù)的補助標準，按照改造方式等情況，具體驗收評估后確定。農村危房改造補助資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)儲存管理。
四、組織和保障
(一)組織領(lǐng)導
為確保此項關(guān)系民生的工作能夠落到實(shí)處，縣政府決定成立**縣農村危房改造領(lǐng)導組，組成人員如下：
組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在縣住房和城鄉建設局，主任由郭俊斌兼。具體負責農村危房改造工作情況的收集、上報、整理，協(xié)調各有關(guān)職能部門(mén)，互相配合，搞好各項政策的落實(shí)。
(二)明確責任
危房改造工作實(shí)行目標責任制管理，各鄉鎮、各部門(mén)要明確任務(wù)，各負其責抓落實(shí)�？h財政局要按照年度改造任務(wù)，負責安排改造資金，監管改造資金使用�？h民政局負責認定農村低保戶(hù)和優(yōu)撫對象等改造對象，配合縣住建局搞好具體組織實(shí)施工作�？h國土資源局負責解決必需的農村改造住房宅基地用地計劃指標�？h審計局負責改造資金的審計監督工作，并將有關(guān)情況提供領(lǐng)導組辦公室。
(三)完善機制
為確保農村危房改造工作的落實(shí)，縣政府將建立層層分解任務(wù)、級級落實(shí)目標責任、及時(shí)反饋工作信息、定期督查危房改造工作、年終考核目標任務(wù)的目標工作責任制，建立長(cháng)效、動(dòng)態(tài)的工作機制與監管機制。建立完善公示制度、嚴密審核制度、透明資金撥付制度。
(四)制定規劃
危房改造領(lǐng)導組辦公室要組織搞好調查研究，摸清住房困難情況、建立危房改造檔案、扎實(shí)搞好前期工作，在全面、準確掌握農村危房情況的基礎上，堅持分期分批推進(jìn)、分戶(hù)分類(lèi)實(shí)施的原則，制定危房改造工作的總體規劃、年度計劃，提出下一年度的工作計劃、改造名單和實(shí)施方案。
(五)搞好銜接
在移民整村搬遷、地質(zhì)災害治理搬遷的農村殘疾人危房改造中，住房問(wèn)題已經(jīng)得到解決的困難群眾，不再作為此次的解決對象。要搞好政策銜接，避免重復補助。在保持原各項工作責任主體和資金渠道不變的前提下，公示移民整村搬遷、地質(zhì)災害治理搬遷、殘疾人危房改造、農村住房改造等情況。
(六)輿論宣傳
要通過(guò)廣播、電視、報紙、宣傳欄和標語(yǔ)等形式，宣傳危房改造工作的重要意義，形成全社會(huì )積極支持配合改造工作的良好氛圍。要引導社會(huì )各界廣泛參與，發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、社會(huì )團體、民間組織和群眾，以捐資、出物、投工等方式開(kāi)展幫扶和互助，為改善農民群眾的居住條件作出積極貢獻。
農村危房改造實(shí)施方案 13
按照中央和省委、省政府關(guān)于農村危房改造工作的部署和要求，為切實(shí)做好我縣20xx年農村危房改造工作，根據《菏澤市20xx年農村危房改造工作實(shí)施方案》結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)和工作原則
�。ㄒ唬┠繕巳蝿�(wù)
20xx年全縣計劃完成農村危房改造任務(wù)477戶(hù)，其中建檔立卡貧困戶(hù)414戶(hù)。其中：董口鎮18戶(hù)、舊城鎮55戶(hù)、李進(jìn)士堂13戶(hù)、左營(yíng)鄉42戶(hù)、吉山鎮36戶(hù)、紅船鎮25戶(hù)、閆什鎮45戶(hù)、彭樓鎮16戶(hù)、鄭營(yíng)鎮26戶(hù)、富春鄉19戶(hù)、什集鎮48戶(hù)、臨濮鎮28戶(hù)、鳳凰鎮28戶(hù)、大埝鎮41戶(hù)、引馬鎮21戶(hù)、陳王街道辦事處12戶(hù)、古泉街道辦事處4戶(hù)。
對沒(méi)有納入中央和省級改造計劃的新增危房，各鄉鎮（街道）要根據實(shí)際情況統籌考慮，妥善解決農村困難群眾最基本的住房安全問(wèn)題。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
1.堅持政府引導，村民參與。農村困難群眾是農村危房改造的主體，危房改造以農戶(hù)自建為主，原則上要由困難農戶(hù)提出改造申請，政府引導、扶持，落實(shí)地方責任，財政適當補助。
2.堅持科學(xué)規劃，統籌推進(jìn)。改造計劃原則上要安排在城市規劃區范圍以外的村莊，要做好與鎮村規劃和建筑節能、建筑風(fēng)貌、改廁等工作的銜接，采取集中與分散相結合、新建與改造相結合的方式，優(yōu)先利用原宅基地、閑置宅基地和村內空閑地。
3.堅持因地制宜，經(jīng)濟實(shí)用。農村危房改造要從當地實(shí)際出發(fā)，幫助危改農戶(hù)改造建設最基本的安全、經(jīng)濟、適用且節能、節地的農房，既不能降低標準、影響質(zhì)量，也不調高標準、吊高胃口。
4.堅持公開(kāi)公平，程序規范。要公開(kāi)補助政策、審批程序、申請條件、審批結果、監督電話(huà)等內容，主動(dòng)接受社會(huì )監督，做到陽(yáng)光操作、公開(kāi)透明。
5.對于自籌資金和投工投料能力極弱的深度貧困戶(hù)，通過(guò)建設農村集體公租房、利用閑置農房和集體公房置換、提高補助資金額度等方式，兜底解決住房安全問(wèn)題。
二、補助對象與補助標準
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農村危房改造補助對象是存在住房危險的建檔立卡貧困戶(hù)、農村低保戶(hù)、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭4類(lèi)重點(diǎn)對象。各縣區要優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農戶(hù)解決最基本安全住房。
�。ǘ⿲ο蟠_定
建檔立卡貧困戶(hù)身份識別由扶貧部門(mén)認定，低保戶(hù)和農村分散供養特困人員身份識別以民政部門(mén)認定為準，貧困殘疾人家庭身份識別由殘聯(lián)商扶貧或民政部門(mén)聯(lián)合認定。住房危險是指按照《農村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》（建村函〔20xx〕69號）認定為C級或D級危房，由縣級住房城鄉建設主管部門(mén)組織認定，確實(shí)難以認定的可通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行鑒定。已納入易地扶貧搬遷計劃的4類(lèi)重點(diǎn)對象不得列為農村危房改造對象。
�。ㄈ┭a助標準
農村危房改造資金以農戶(hù)自籌為主，各級財政補助為輔。各縣區要根據農戶(hù)貧困程度、房屋危險程度和改造方式等制定分類(lèi)補助標準，切實(shí)加大對深度貧困戶(hù)的'傾斜支持。各鄉鎮（街道）財政要將農村危房改造補助資金和危房鑒定、績(jì)效評價(jià)、農戶(hù)檔案、信息系統管理等工作經(jīng)費納入本級財政預算。我市結合實(shí)際，依據改造方式、建設標準和補助對象自籌資金能力等不同情況，確定我縣危房改造分類(lèi)補助標準如下：
1.修繕加固戶(hù)均補助不低于0.6萬(wàn)元(實(shí)際費用不足0.6萬(wàn)元的，按照實(shí)際費用進(jìn)行補助）。
2.農村分散供養特困人員重建房屋戶(hù)均補助不低于1.8萬(wàn)元。
3.農村低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭重建房屋戶(hù)均補助不低于
1.6萬(wàn)元。
4.建檔立卡貧困戶(hù)重建房屋戶(hù)均補助不低于1.5萬(wàn)元，同屬農村分散供養特困人員、低保戶(hù)或貧困殘疾人家庭的在該類(lèi)人群補助標準上再增加1000元。
三、改造方式及要求
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各鄉鎮（街道）要因地制宜，分類(lèi)施策，積極探索符合國家要求和本地實(shí)際的危房改造方式，努力提高補助資金使用效益。擬改造農村危房屬局部危險（C級）的，應修繕加固；屬整體危險（D級）的，可修繕加固的宜優(yōu)先選擇修繕加固，其次才是拆除重建。危房改造以農戶(hù)自建為主，縣級住房城鄉建設部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調組織主要建材的采購與運輸，降低危房改造成本；要向農戶(hù)推薦培訓合格的建筑工匠或施工隊伍；要發(fā)揮組織協(xié)調作用，幫助自建確有困難且有統建意愿的農戶(hù)選擇有資質(zhì)的施工隊伍統建。堅持以分散分戶(hù)改造為主，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并。鼓勵通過(guò)建設農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現有閑置公房、置換或長(cháng)期租賃村內閑置農房等方式，統籌解決農村困難群眾的住房安全問(wèn)題。
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農村危房改造要執行《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)的通知》（建村〔20xx〕104號）要求，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造后的建筑面積原則上1至3人戶(hù)控制在40—60平米以?xún)�，�?人戶(hù)不低于20平米、2人戶(hù)不低于30平米、3人戶(hù)不低于40平米；3人以上戶(hù)人均建筑面積不超過(guò)18平米，不得低于13平米。各縣區可根據實(shí)際情況，制定細化面積標準。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無(wú)障礙設施建設標準施工。各鄉鎮（街道）要在鄉鎮（街道）域范圍內推行“五統一”改造標準，即“門(mén)牌編號設置統一、門(mén)窗更換統一、室內地面硬化統一、吊頂統一、內外墻粉刷統一”。
四、操作程序
執行“農戶(hù)個(gè)人申請、集體評議、鄉鎮審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗收”的工作流程，建立健全縣、鄉（鎮）、村三級公示制度，將補助對象基本信息、各審查環(huán)節結果和監督方式等內容進(jìn)行公開(kāi)公示，公示期不少于3天。
�。ㄒ唬﹤�(gè)人申請
符合危房改造條件的農戶(hù)，由戶(hù)主自愿向所在村委會(huì )提出書(shū)面申請，并提供身份證、戶(hù)籍、4類(lèi)重點(diǎn)對象貧困類(lèi)型證明等相關(guān)材料。
�。ǘ┘w評議
村委會(huì )接到申請后，召開(kāi)村民會(huì )議或經(jīng)村民代表會(huì )議評議，初定危房改造對象，并在村務(wù)公開(kāi)欄予以公示。對符合條件且公
農村危房改造實(shí)施方案 14
一、指導思想
按照建設社會(huì )主義新農村的要求，堅持以人為本、為民解困的宗旨，以政府為主導，動(dòng)員和組織社會(huì )各方面力量，加大對農村特困戶(hù)危房改造的幫扶力度，進(jìn)一步改善全縣農村特困群眾住房條件，確保把此項涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實(shí)、辦好，促進(jìn)全縣城鄉經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅持政府主導、分級管理、社會(huì )互助、生產(chǎn)自救的原則。
1、危房改造工程由縣人民政府負責，實(shí)行縣、鄉鎮兩級政府行政首長(cháng)負責制，由鄉鎮具體組織實(shí)施。
2、危房改造資金除各級財政補助外。要以群眾自籌為主，要充分尊重農民群眾的意愿，調動(dòng)廣大農民群眾的積極性，讓廣大農民群眾自愿參與，并通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )力量開(kāi)展捐助和提倡機關(guān)、企事業(yè)單位結對幫建援建活動(dòng)，確保危房改造工程順利推進(jìn)。
(二)堅持科學(xué)規劃、因地制宜的原則。
1、在節約土地的前提下，按照“建得起、住得下、不浪費、保安全”的原則，科學(xué)設計房屋建筑結構和建筑面積。
2、注重科學(xué)選址、規劃、設計，縣建設、規劃部門(mén)要指導好鄉鎮抓好農村危房改造建房規劃�？茖W(xué)制定建房設計方案，建房面積和戶(hù)型必須充分考慮農村住房水平和群眾經(jīng)濟承受能力，戶(hù)型和面積要符合農村住房特點(diǎn)，經(jīng)濟適用、方便生產(chǎn)生活為宜。要采取集中建房和分散建房相結合，就地改造和異地重建相結合，宜散則散，宜集則集，引導群眾建設安全防災、經(jīng)濟實(shí)用、造價(jià)適中的住房，嚴禁高標準建房。
3、要立足當前，著(zhù)眼未來(lái)，在滿(mǎn)足新農村民居建設總體要求的前提下，幫助和引導農民建造抗震性能好、造價(jià)合理的房屋，改善農民居住條件，確保房屋的抗震性能?chē)澜诨�、泥石流等地質(zhì)災害易發(fā)地帶或易災區域規劃建設。
(三)堅持統籌建設、分類(lèi)實(shí)施的原則。要結合新農村建設、生態(tài)文明家園建設、移民搬遷建房等工作，整合有關(guān)部門(mén)資金和資源，實(shí)施農村危房改造。要根據危房改造調查摸底數據，分期、分批、分區域、逐鄉鎮整體全面推進(jìn)，盡量避免零星插花建房。要嚴格實(shí)施分類(lèi)救助，首先實(shí)施房屋最具危險性、最困難的危房戶(hù)。
(四)堅持公開(kāi)、公平、公正的原則。要公開(kāi)危房改造的政策、程序、對象和標準，廣泛接受社會(huì )各界的監督，確保危房改造工程全程實(shí)施陽(yáng)光操作。受補助對象不能重復，即一戶(hù)農戶(hù)只能享受一次農村民居地震安全工程或農村危房改造補助;一戶(hù)農戶(hù)(即一本“一折通”)只能享受一次補助;一幢房屋只能享受一次補助。
(五)堅持危房改造工作與xx工作并重的原則。要在抓好危房改造工作的同時(shí)，切實(shí)抓好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，把問(wèn)題和矛盾化解在基層，做到問(wèn)題和矛盾不上交，確保農村社會(huì )穩定。
三、目標和任務(wù)
(一)補助資金。xx年全縣危房改造資金1892萬(wàn)元(其中：殘疾人危房改造專(zhuān)項資金12萬(wàn)元)，用于引導和幫助1880戶(hù)的農村貧困家庭拆除重建D類(lèi)危房(其中：殘疾人60戶(hù))。資金來(lái)源：中央補助資金1520萬(wàn)元，省級補助資金360萬(wàn)元，中國殘聯(lián)專(zhuān)項彩票公益金6萬(wàn)，州殘聯(lián)3萬(wàn)元，縣殘聯(lián)3萬(wàn)元。
(二)補助對象。必須是經(jīng)濟最困難、住房最危險的農戶(hù)(優(yōu)先安排0—3公里邊境一線(xiàn)地區農村貧困家庭)。經(jīng)濟最困難是指：分散供養的五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、貧困戶(hù)。住房最危險是指：居住在國家《農村危險房屋鑒定技術(shù)導則(試行)》規定的D類(lèi)危房。
(三)補助標準。xx年農村危房改造中央及省級補助標準為每戶(hù)1萬(wàn)元。貧困殘疾人家庭每戶(hù)增加2000元(資金來(lái)源：中國殘聯(lián)專(zhuān)項彩票公益金1000元戶(hù);州殘聯(lián)500元戶(hù);縣殘聯(lián)500元戶(hù));重點(diǎn)優(yōu)撫對象每戶(hù)增加2000元(資金從省社會(huì )福利彩票公益金、省財政重點(diǎn)優(yōu)撫對象無(wú)房和危房補助經(jīng)費中中另行安排和下達)。貧困殘疾人家庭，由縣建設局會(huì )同縣殘聯(lián)確認;重點(diǎn)優(yōu)撫對象無(wú)房人員，由縣建設局會(huì )同民政局確認。
四、建設標準及要求
(一)科學(xué)合理規劃選址。嚴格按照新農村建設規劃，房屋選址方案要經(jīng)市國土、建設、環(huán)保、地震等部門(mén)審定，遠離地質(zhì)危險區和河道，符合防震避災、避風(fēng)向陽(yáng)、方便群眾生產(chǎn)生活等要求，有效利用土地和水、電、路等資源，合理規劃，科學(xué)選址。
(二)建設標準。xx年盈江縣農村危房改造均為拆除重建，建筑面積原則上控制在25至60平方米以?xún)�，其中，五保�?hù)每戶(hù)建筑面積控制在25平方米以?xún)�，低保�?hù)每戶(hù)建筑面積控制在40平方米以?xún)�，貧困�?hù)每戶(hù)建筑面積控制在60平方米以?xún)�。三代同堂貧困�?hù)可適當放寬面積，但放寬的面積不得超過(guò)10平方米。
(三)質(zhì)量要求。嚴格按照《云南省農村民居地震安全工程技術(shù)導則》、《盈江縣農村民居房屋新建(加固)注意要點(diǎn)》(附后)及相關(guān)規范標準進(jìn)行建設，抗震設防烈度達到7度的設防要求。
(四)環(huán)境整治。新房建成后要按統一規劃，認真搞好村容村貌整治，進(jìn)行“五清五改”(清垃圾、清污水、清淤泥、清路障、清空心房和改水、改路、改灶、改廁、改房)，實(shí)現“五通五化”(通電、通路、通水、通車(chē)、通信息和道路硬化、村莊綠化、庭院凈化、環(huán)境美化、生態(tài)優(yōu)化)，達到村容整潔的目標。
五、組織機構
(一)組織機構。為確保我縣農村民居地震安全工程建設的順利實(shí)施，縣人民政府決定成立“盈江縣農村民居地震安全工程建設領(lǐng)導小組”，組長(cháng)由縣人民政府分管副縣長(cháng)擔任，成員單位由建設局、財政局、發(fā)改局、民政局、農業(yè)局、國土資源局、扶貧辦、抗震減災局、水利局、民宗局、統計局、殘聯(lián)、金融部門(mén)、監察局、審計局等單位組成。領(lǐng)導小組辦公室設在建設局，具體負責全縣農村危房改造工程日常事務(wù)。
(二)工作職責。農村危房改造工作在縣政府統一領(lǐng)導、統一部署下進(jìn)行，各部門(mén)要強化全局意識、責任意識和服務(wù)意識。認真履行職責，搞好協(xié)調配合，完善各項工作制度，嚴格工作程序，強化工作管理，確保農村危房改造工程順利實(shí)施。
1、縣建設局�？h建設部門(mén)是危房改造工作的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，負責做好組織協(xié)調、檢查、驗收等工作。要會(huì )同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展農村民居基礎情況調查，編制農村危房改造年度工作計劃草案;編制適合不同地區、滿(mǎn)足不同需求的農村民居抗震技術(shù)標準、設計圖集和施工技術(shù)指南;開(kāi)展農村民居建筑技術(shù)工匠抗震設防技術(shù)培訓;建設期間要牽頭組織有關(guān)人員對工程實(shí)施情況進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)通報工作進(jìn)展情況;工程完工，及時(shí)組織驗收。
2、縣防震減災局。協(xié)助縣建設局搞好技術(shù)支持工作。會(huì )同建設局編制農村危房改造年度工作計劃草案;會(huì )同建設局開(kāi)展農村民居建筑技術(shù)工匠抗震設防技術(shù)培訓;會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立農村民居抗震基礎數據庫，確定不同區域農村民居的抗震設防要求，健全農村防震減災技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò );參與農村危房改造工程的宣傳動(dòng)員及項目的督導檢查等工作。
3、縣財政局。負責全縣農村危房改造工程資金的預算和資金管理。編制農村危房改造工程建設資金年度總預算，確保資金及時(shí)到位、專(zhuān)款專(zhuān)用;參與農村危房改造工程項目的督導檢查等工作。
4、縣國土資源局。負責農村危房改造工程的農戶(hù)宅基地供地政策和落實(shí)，協(xié)助縣防震減災局建立農村民居抗震基礎數據庫，做好區域內地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的排查以及需搬遷農戶(hù)新址的地質(zhì)災害評估工作。
5、農業(yè)局經(jīng)營(yíng)管理站。負責督促、檢查、審核鄉鎮經(jīng)營(yíng)管理站對農村危房改造工程的數據錄入工作，確保農村危房改造工程款能及時(shí)正確打入農戶(hù)“一折通”中。
6、縣民政局。負責審核農村危房改造工程中的五保戶(hù)、低保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象無(wú)房人員名單;檢查各鄉鎮在實(shí)施農村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮五保戶(hù)、低保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象無(wú)房人員;對農村危房改造工程中的五保戶(hù)、低保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象無(wú)房人員未享受相關(guān)政策的，給予落實(shí)。
7、縣殘聯(lián)。負責審核農村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭名單;檢查鄉鎮在實(shí)施農村危房改造工程中，是否優(yōu)先考慮貧困殘疾人家庭;對農村危房改造工程中的貧困殘疾人家庭未享受相關(guān)政策的，給予落實(shí)。
8、縣監察局、紀工委、審計局。負責對專(zhuān)項資金的監察和定期審計，防止和杜絕擠占、挪用、貪污，確保資金營(yíng)運安全。
9、中國人民銀行盈江支行、各商業(yè)銀行和農村信用社等金融機構，在農村危房改造工程的貸款上給予支持。
10、發(fā)改、農牧、交通、水利、殘聯(lián)、扶貧、民宗等部門(mén)要加大協(xié)調，通力配合，將各自實(shí)施的涉農、惠農項目與危房改造工程密切結合，項目資金捆綁使用，切實(shí)幫助危改戶(hù)擺脫困境，改善生產(chǎn)生活條件。
11、鄉鎮人民政府。各鄉鎮人民政府是農村危房改造項目的實(shí)施主體，要遵循“縣管理、鄉實(shí)施、村落實(shí)”的工作原則，抓好落實(shí)，確保此項工作按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。
一要加強領(lǐng)導，扎實(shí)推進(jìn)危房改造工程。成立鄉鎮工作領(lǐng)導小組，制定實(shí)施方案。同時(shí),層層簽訂責任書(shū)，明確了各級各部門(mén)的'工作職責，一級抓一級，層層抓落實(shí)。
二要宣傳動(dòng)員到位。召開(kāi)鄉鎮農村危房改造工作啟動(dòng)會(huì )，并進(jìn)行廣泛宣傳，讓農村危房改造工作家喻戶(hù)曉，讓廣大農民群眾自愿參加危房改造。
三要準確確定農村危房改造對象。搞好排查摸底是實(shí)施危房改造工作的基礎。在排查工作中，嚴把“入戶(hù)關(guān)、登記關(guān)、影像采集關(guān)、審核關(guān)”，不重登、不漏登，并對排查戶(hù)科學(xué)分類(lèi)，做到底子清、情況明。通過(guò)全面細致地排查，全面準確地掌握村級危房情況，并有重點(diǎn)、有計劃、分期分批地進(jìn)行農村危房改造。
四要實(shí)行“陽(yáng)光”操作。在確定危房改造對象上，始終把排查摸底和對象確定置于廣大群眾的監督之下，嚴格按照戶(hù)主申請、村委會(huì )和排查小組調查核實(shí)、村民小組會(huì )議民主評議、鄉人民政府審核、村民委員會(huì )張榜公示、縣級審批6個(gè)程序進(jìn)行。
五要認真組織實(shí)施。各鄉鎮要嚴格按照建房標準，認真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。各鄉(鎮)人民政府要加強對該項目的質(zhì)量監督和施工指導，加強對項目建設全過(guò)程的管理，嚴格按有關(guān)技術(shù)標準進(jìn)行建蓋，明確工程驗收要求;加強對村民自建房的抗震設防管理指導，鄉(鎮)村要配備專(zhuān)職或兼職人員對工程建設質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監管;加強對村鎮建筑工匠的業(yè)務(wù)技能培訓，確保農村危房改造工程按質(zhì)按量完成，并能抗御6級左右地震的能力。
六要注意相關(guān)檔案收集和整理，確保順利通過(guò)縣級驗收，迎接省、州檢查。農戶(hù)住進(jìn)新房后，鄉鎮要負責組織對原有危房全部拆除以保安全。
12、鄉鎮經(jīng)營(yíng)管理站。負責對農村危房改造工程的數據錄入工作，確保農村危房改造工程款能及時(shí)正確打入農戶(hù)“一折通”中;檢查及審核該項目款項是否出現重復補助;對可以享受農村危房改造政策而沒(méi)有農戶(hù)編碼和“一折通”或存在分家的農戶(hù)進(jìn)行補發(fā)“一折通”。
13、村委會(huì )。配合鄉鎮人民政府做好危房改造工程的宣傳、摸底調查、補助對象的審核確定、公示、工程項目的實(shí)施及村級驗收工作。
六、實(shí)施步驟
(一)制定工程建設規劃和實(shí)施方案，建立健全農村危房改造工程建設機構。召開(kāi)xx年盈江縣農村危房改造工程建設啟動(dòng)會(huì )議，安排部署工作，縣人民政府與各鄉鎮人民政府簽訂《xx年盈江縣農村危房改造工程建設目標責任書(shū)》，明確責任。
(二)各鄉鎮成立農村危房改造工程建設機構。
各鄉鎮成立鄉鎮工作領(lǐng)導小組，制定實(shí)施方案，層層簽訂責任書(shū)，并及時(shí)召開(kāi)啟動(dòng)會(huì )和培訓會(huì )。
(三)摸底調查，確定實(shí)施對象。
1、各鄉鎮人民政府和各有關(guān)部門(mén)大力開(kāi)展農村危房改造工程建設的宣傳，讓農戶(hù)主動(dòng)提出申請。
2、嚴格按照縣級下達的任務(wù)，核準建設數，組織力量深入村社，認真開(kāi)展基礎資料調查，摸清家底，準確確定農村危房改造對象。
3、在選定實(shí)施對象時(shí)，必須在村內張榜公布10天，并將公示情況和初選對象報縣建設局(農村貧困殘疾人家庭改造戶(hù)必須報請縣殘聯(lián)批準;五保戶(hù)、低保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象無(wú)房人員必須報請縣民政局批準)審批。
4、經(jīng)批準同意的實(shí)施對象，由各鄉鎮人民政府與農村危房改造實(shí)施對象簽訂協(xié)議書(shū)。
在此期間，各鄉(鎮)抓緊組織對農村建筑工匠及農村危房改造實(shí)施對象的培訓，確保工程建設質(zhì)量。并完成房屋抗震性能鑒定工作，完善房屋改造前照片資料及原始調查資料。
(四)組織實(shí)施。
各鄉鎮要嚴格按照建房標準，認真組織施工，確保按期保質(zhì)保量地完成建房任務(wù)。
(五)竣工初驗。
工程竣工后，采集新照片，建立健全各類(lèi)檔案資料，由村、鄉逐級組織初步驗收，并報縣危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室組織全面驗收。xx年12月10日前。
(六)竣工驗收。
由縣建設局牽頭，根據各鄉鎮報的竣工驗收申請，組織相關(guān)成員單位共同對全縣進(jìn)行全面驗收。驗收合格后，出具驗收報告，整個(gè)項目于xx年12月20日前完成。在檢查驗收工作結束30日內，由鄉鎮和村負責督促和幫助建房戶(hù)遷入新居，對廢棄住宅統一進(jìn)行拆除，并集中進(jìn)行環(huán)境整治。
(七)數據錄入。
縣級驗收合格后，由鄉(鎮)經(jīng)營(yíng)管理站按名單將數據錄入，并報農業(yè)局經(jīng)營(yíng)管理站進(jìn)行數據審核;需提供資料
(1)、縣建設局組織驗收后的驗收報告;
(2)、補助農戶(hù)花名冊(花名冊及匯總表一、表二);
(3)、鄉(鎮)經(jīng)營(yíng)管理站錄入數據(按花名冊表格錄入)U盤(pán)。
(八)資金拔付。
審核合格后由縣農業(yè)局經(jīng)營(yíng)管理站轉縣財政局經(jīng)建股審核。財政局每審核合格一個(gè)鄉(鎮)，由財政局直接將補助款存入農戶(hù)“一折通”一個(gè)鄉(鎮)。
(九)總結上報。
危房改造任務(wù)完成后，各鄉鎮對本轄區危房改造工作進(jìn)行總結，上報總結材料，縣危房改造工作領(lǐng)導小組辦公室對危房改造工作的組織領(lǐng)導、資金投入、改造戶(hù)數、新房數量、工程質(zhì)量等情況進(jìn)行全面總結，同時(shí)對鄉鎮危房改造工作進(jìn)行考核，并將考核結果納入年底綜合考核內容。
各鄉鎮要根據各自職責跟蹤檢查，掌握轄區內工程建設的進(jìn)展情況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)匯報，及時(shí)解決。實(shí)施農村危房房改造工程進(jìn)度和質(zhì)量月報制度，每月20日前各個(gè)鄉(鎮)將進(jìn)度和質(zhì)量等情況書(shū)面上報縣建設局。
七、檔案與信息管理
(一)認真做好檔案管理和信息錄入工作。農村危房改造在建立紙質(zhì)檔案的基礎上，要建立電子檔案信息系統，要按戶(hù)登記、動(dòng)態(tài)錄入危房改造農戶(hù)數據，實(shí)現對危房改造農戶(hù)相關(guān)信息的快速查詢(xún)、匯總數據。電子檔案信息系統是國家和省掌握各地工作進(jìn)展情況，監督政策執行情況的重要渠道和方式。國務(wù)院領(lǐng)導，國家有關(guān)部委的領(lǐng)導都設有專(zhuān)門(mén)的查詢(xún)帳戶(hù)，可隨時(shí)查詢(xún)各地農村危房改造進(jìn)展情況，并可核查到戶(hù)，各地務(wù)必重視做好此項工作。要按照住房和城鄉建設部《農村危房改造農戶(hù)檔案管理信息系統運行管理規定》(建辦村函[xx]xx號)要求，做好檔案信息錄入工作，做到開(kāi)工及時(shí)錄入、竣工后完整錄入，各鄉鎮于10月20日以前錄入全部補助農戶(hù)，12月10日以前完成所有竣工數據的錄入。各地的工程進(jìn)度以電子檔案信息管理系統中的數據為準。(附《農村危房改造農戶(hù)檔案管理信息系統運行管理規定》、《全國擴大農村危房改造試點(diǎn)農戶(hù)紙質(zhì)檔案表(樣表)填報要求》、《盈江縣農村危房改造工程農戶(hù)檔案管理信息系統》)
(二)實(shí)行信息定期報告制度。中央和省級補助資金下達后，各鄉鎮于每月20日以前上報本月工程進(jìn)展情況，縣建設局每個(gè)季度匯總一次并形成簡(jiǎn)報，上報縣政府及主要領(lǐng)導，并抄送鄉鎮黨委、政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導。各鄉鎮要將危房改造計劃、資金安排、改造進(jìn)度在本年度10月31日前，竣工情況等年度總結在12月10日前報縣建設局，由縣建設局匯總后上報州建設局。各地要組織編印農村危房改造工作信息，將建設成效、存在問(wèn)題和有關(guān)建議等以簡(jiǎn)報、通報等形式，定期或不定期報送縣建設局。
八、工作要求
(一)統一思想，提高認識。農村危房改造工作是一項系統工程、德政工程，各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)要高度重視，各司其職，各負其責，協(xié)調配合，及時(shí)搞好跟蹤服務(wù)工作，確保按期完成任務(wù)。
(二)嚴格標準，明確責任。各鄉鎮、村要采取得力措施，嚴把選址規劃、夯實(shí)地基、選取材料、墻體砌筑等重要關(guān)口，對工程建設的每一個(gè)環(huán)節進(jìn)行跟蹤指導，督促建房戶(hù)嚴格按照建房標準組織施工，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改，絕不允許出現邊實(shí)施改造邊新建危房的情況。
(三)規范管理，健全檔案。各鄉鎮要加強危房改造工作管理，建立健全各項規章制度，規范檔案管理，申請書(shū)、鑒定表、審批表、協(xié)議書(shū)、項目實(shí)施表等原始資料要以戶(hù)為單位進(jìn)行整理歸檔，做到檔案資料齊全，賬表手續完善。
(四)嚴格時(shí)限，確保進(jìn)度。危房改造工程建設標準高、要求嚴、時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)要嚴格按照方案要求，認真組織實(shí)施，統籌兼顧，嚴格把關(guān)，加快進(jìn)度，必須于12月底前全部竣工入住。
(五)加強檢查，跟蹤督辦�？h政府將組織督查組定期不定期地對工程建設情況進(jìn)行督促和檢查，并將工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報，對推諉拖拉、工作不力、嚴重影響工程進(jìn)度的，將嚴肅追究相關(guān)人員和主要負責人的責任。
農村危房改造實(shí)施方案 15
根據《市殘疾人扶貧實(shí)施方案》的要求，結合我市實(shí)際，制定本方案。
一、任務(wù)目標
根據各縣（區）殘聯(lián)統計上報的09年度農村貧困殘疾人危房改造計劃和市財政局下達的09年度xx市貧困殘疾人危房改造資金情況，確定今年我市完成危房改造500戶(hù)，經(jīng)市殘聯(lián)審核確認:xx縣200戶(hù)、xx縣72戶(hù)、xx縣120戶(hù)、xx區20戶(hù)、xx區15戶(hù)、xx區48戶(hù)、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區5戶(hù)、xx實(shí)驗開(kāi)發(fā)區20戶(hù)。共計：500戶(hù)。
二、實(shí)施對象、建設標準及方式
1.實(shí)施對象
為非因災倒塌或毀損的農村貧困殘疾人危房戶(hù)（房屋結構嚴重變形，瀕臨倒塌，對殘疾人及其家人的生命安全造成極大威脅，必須重建的貧困殘疾人戶(hù)）。
危房改造戶(hù)由個(gè)人申請，村（居）委會(huì )推薦，村組評議，張榜公示，鄉（鎮）審核，縣（區）審批，做到公開(kāi)、公正、公平接受社會(huì )監督。
2.建房標準
危房改造施工建設實(shí)行公開(kāi)招標，統一標識，統一規劃，統一設計，統一施工，統一監理，統一驗收。
參照當地農戶(hù)基本住房條件和資助對象常住人口數核定建房標準，原則上殘疾人貧困戶(hù)住房標準應為當地一般農戶(hù)住房條件中等偏下水平，磚瓦或磚木結構，建筑面積為35平方米左右。
對獨身一人生活的貧困殘疾人危房改造面積一般不少于20平方米，臥廚分間。
不提倡貧困殘疾人戶(hù)舉債建造樓房。
3.建房方式
根據貧困殘疾人危房戶(hù)的分布情況，本著(zhù)有利生產(chǎn)、方便生活的原則，結合移民建鎮、救災建房等情況，實(shí)行分散改造與集中改造。
對居住相對較近，獨身一人的殘疾人危房戶(hù)可采取連片建房，以提高資金效益。
對特別困難的“三無(wú)”殘疾人可與鄉（鎮）福利院、敬老院改造結合建房，或依托其監護人（或親屬）建房，以解決他們的居住生活問(wèn)題。
三、界定房屋產(chǎn)權歸屬
改造后的房屋產(chǎn)權原則上歸屬殘疾人所有，其第一繼承人享有繼承權。如果沒(méi)有第一繼承人的，應調劑給其他貧困殘疾人使用，或作為公益產(chǎn)權房使用；如無(wú)第一繼承人，其監護人（親屬）注資超過(guò)房屋造價(jià)30%且共同生活或長(cháng)期照顧其生活的，該監護人（親屬）可以繼承。實(shí)施縣（區）應進(jìn)行產(chǎn)權登記確認，并在財務(wù)資金方面記錄存檔和備案。
四、經(jīng)費保障
1.每戶(hù)建房補貼資金5000元
2.經(jīng)費來(lái)源
�。�1）市財政經(jīng)費補貼（殘疾人就業(yè)保障金）的每戶(hù)補助建房資金2500元，實(shí)施項目縣（區）每戶(hù)補助不低于2500元。
�。�2）實(shí)施縣（區）免除危房改造戶(hù)建房稅費。
�。�3）實(shí)施縣（區）組織當地社會(huì )各界捐工、捐物。
�。�4）殘疾人家庭合理負擔。
�。�5）當地政府財政部門(mén)落實(shí)工作經(jīng)費。
3.使用管理
�。�1）危房改造資金由省、市財政部門(mén)和實(shí)施縣（區）財政部門(mén)管理，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)帳、專(zhuān)批、專(zhuān)用，進(jìn)行決算審計。
�。�2）實(shí)施縣（區）配套危房改造資金首先投入使用，啟動(dòng)項目實(shí)施。
�。�3）危房改造資金在總量不減的前提下，可根據不同危房戶(hù)改造面積大小調劑使用。
�。�4）依據施工質(zhì)量、進(jìn)度、監理情況，張榜公布資金使用情況，全程接受社會(huì )監督，確保資金安全。
五、實(shí)施步驟
1.20xx年6月底前項目實(shí)施縣（區）要制定實(shí)施細則，明確危房改造目標、危改對象范圍、建筑質(zhì)量標準、產(chǎn)權歸屬、項目宣傳計劃等，報市財政、市殘聯(lián)備案。
2.20xx年8月20日前實(shí)施縣（區）要進(jìn)行篩查摸底。確定危房改造對象，登記造冊，完成建設規劃、設計、招標、施工準備工作。
3.20xx年8月20日至10月30日實(shí)施縣（區）要組織精干建筑力量嚴格堅持建房標準，遵守施工操作規程，加強施工監督，保證建筑質(zhì)量，按期完成施工任務(wù)。
4.檢查驗收。
�。�1）施工期間市財政局、市殘聯(lián)將不定期派出專(zhuān)人到現場(chǎng)，配合實(shí)施縣（區）進(jìn)行施工監督和管理。
�。�2）在施工期間每2周定期向市殘聯(lián)報告施工進(jìn)展情況。
�。�3）20xx年11月份市財政局和市殘聯(lián)將組織竣工驗收。
5、20xx年12月28日前危房改造戶(hù)要及時(shí)搬遷入住。同時(shí)，各縣區殘聯(lián)要完成危房改造數據庫的錄入工作。
六、宣傳工作
1.危房改造戶(hù)門(mén)前外墻醒目處貼掛“殘疾人就業(yè)保障金資助”標識。
2.建立危房戶(hù)房屋改造前、后完整的照片和文字資料，做到一戶(hù)一檔，典型事例要有錄像并刻錄光盤(pán)。
3.充分利用新聞宣傳報道黨和政府對殘疾人的關(guān)愛(ài)。
七、組織領(lǐng)導
危房改造工作在市財政局、市殘聯(lián)和實(shí)施縣（區）政府統一領(lǐng)導下組織實(shí)施。
1.項目實(shí)施縣（區）政府成立農村貧困殘疾人危房改造項目領(lǐng)導小組，相關(guān)部門(mén)為成員單位，下設辦公室，設在縣（區）殘聯(lián)，研究審批實(shí)施對象，依據實(shí)施方案制定本縣（區）危房改造項目規劃，提出切實(shí)有效的施工標準和辦法，落實(shí)危房改造補助資金，組織項目實(shí)施。
2.財政局、殘聯(lián)的主要職責是：
�。�1）市財政局、市殘聯(lián)協(xié)助縣（區）財政局、殘聯(lián)加強對危房改造工作的監督和管理，落實(shí)本級補助資金，指導項目縣（區）開(kāi)展工作，幫助其協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題。
�。�2）縣（區）財政局、殘聯(lián)要充分動(dòng)員社會(huì )力量積極參與，具體做好組織工作。
——根據農村貧困殘疾人危房改造項目規劃，合理篩選確定危房改造對象，將本縣（區）擬解決的危房改造對象總數逐級上報市財政局、殘聯(lián)，并附縣（區）給予安排危房改造項目資金的文件和資金到位憑證；
——依據市財政局、殘聯(lián)下達的任務(wù)指標，安排危房改造補助資金，協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)各項優(yōu)惠政策，包括建房稅費減免等；做好資金的撥付事項；
——督促組織鄉（鎮）、街道及村（居）委會(huì )，結合市財政局、殘聯(lián)下達的任務(wù)指標，做好篩選確定貧困殘疾人危房改造對象工作，并將危房改造資金落實(shí)到戶(hù)；督導鄉（鎮）、街道辦事處及村（居）委會(huì )落實(shí)建筑材料的購置，施工人員的確定；督導村（居）委會(huì )做好殘疾人家庭的.臨時(shí)住所、基本生活、房屋建設應辦手續、房屋產(chǎn)權歸屬確認、房屋合格驗收、殘疾人入住、與資助對象簽訂《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造項目責任書(shū)》等項工作；
——督導鄉（鎮）、街道辦事處及村（居）委會(huì )組織施工人員按照建筑標準和質(zhì)量要求進(jìn)行施工；
——負責項目進(jìn)度監測和驗收評價(jià)；
——按照統一規格制作“殘疾人就業(yè)保障金資助”標識，固定在新房正門(mén)右上方。
3.鄉（鎮）、街道辦事處負責落實(shí)本級危房改造資金，統一購置質(zhì)量合格的建筑材料，分送到戶(hù)，組織、協(xié)調和監督村（居）委會(huì )，制定幫建的具體措施，確保工程保證質(zhì)量按時(shí)完工。負責房屋檔案的整理和歸檔，包括房屋報建審批資料，設計圖紙和施工合同，房屋竣工驗收合格證明等。
4.村（居）委會(huì )負責實(shí)施對象臨時(shí)住所的安置和基本生活問(wèn)題，協(xié)調辦理房屋建設手續，組織和監督施工人員按照建筑標準和質(zhì)量要求進(jìn)行施工，并做好房屋驗收合格后入住等后續工作。
八、統計工作
1.篩查各項目實(shí)施縣（區）財政局、殘聯(lián)結合本地區實(shí)際情況務(wù)必做好貧困殘疾人住房狀況的全面調查，摸清底數，按照規定的危房改造對象資格進(jìn)行篩選，并隨著(zhù)危房改造項目的進(jìn)程動(dòng)態(tài)調整。篩選過(guò)程中，要堅持民主評議，公正透明，公示一周，不得優(yōu)親厚友，接受群眾監督。
2.登記項目實(shí)施鄉（鎮）、街道對危房改造后的殘疾人戶(hù)建檔立卡，登記造冊，逐戶(hù)填寫(xiě)《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造登記表》）報縣（區）財政局、殘聯(lián)，縣（區）財政局、殘聯(lián)對《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造登記表》進(jìn)行審核后，按照要求錄入《農村貧困殘疾人危房改造項目數據庫管理軟件》，20xx年12月28日前將登記表及錄入數據庫的電子資料分別報送市財政局社保處、市殘聯(lián)組聯(lián)處。
3.統計項目實(shí)施鄉（鎮）、街道認真填寫(xiě)《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造情況匯總表》、《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造項目年度執行報告》（附件5）報縣（區）財政局、殘聯(lián)確認匯總后在20xx年12月28日前分別報送市財政局社保處、市殘聯(lián)組聯(lián)處。
農村危房改造實(shí)施方案 16
為切實(shí)改善我鎮農村低收入農戶(hù)的居住條件，保護群眾生命財產(chǎn)安全，根據省、市、縣相關(guān)要求，結合我鎮農村草、危房現狀，特制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┠繕巳蝿�(wù)：通過(guò)一年時(shí)間，完成全鎮304戶(hù)農村草危房的征收、建設和安置工作。
�。ǘ┙ㄔO標準：依據各村草危房的實(shí)際情況，將在規劃范圍內集中建設一批安置房供草危房戶(hù)選擇，建設面積以40-60平方米為宜。
�。ㄈ⿻r(shí)間要求：列入危房改造戶(hù)農戶(hù)的草危房在2014年5月1日前完成征收，10月底前完成安置房建設。
二、征收補償標準及獎懲辦法
�。ㄒ唬┱魇昭a償標準：凡列入草危房征收范圍的'住房，主房按210元∕平方米標準給予補償，偏房按150元∕平方米標準給予補償；臨時(shí)搭建用房不予補償。凡宅基地復墾的，均按增減掛鉤政策補償。
�。ǘ┌仓醚a助：全家只有一個(gè)草房作為住房的，或者老人住草房且子女住房條件差、確實(shí)不方便與子女共同居住的，經(jīng)縣新農辦審核認定，給予適當安置補助。對集中安置的給予每戶(hù)1.2萬(wàn)元補助，對原地翻建的給予每戶(hù)0.6萬(wàn)元補助。
三、組織保障
�。ㄒ唬┏闪⑸咸伶偂稗r村草危房改造行動(dòng)”工作領(lǐng)導小組，其組成人員如下：
各村（居）支部書(shū)記為此次行動(dòng)的第一責任人，村（居）主任為具體負責人，會(huì )計負責具體業(yè)務(wù)。
�。ǘ┟鞔_分工
1、村建辦負責對草危房改造設計規劃進(jìn)行指導、審核。
2、國土所負責用地保障。
3、財政所負責資金調配。
4、扶貧辦、民政辦協(xié)助危房改造組進(jìn)行房屋征收，并將安置工作納入幫扶范圍。
5、黨政辦、監察室負責對全鎮草危房改造工作進(jìn)行監督。
農村危房改造實(shí)施方案 17
為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署和省、市、區黨委政府有關(guān)工作要求，繼續實(shí)施農村危房改造，統籌推進(jìn)地震高烈度設防地區農房抗震改造工作，提高農村住房質(zhì)量，結合我區實(shí)際，現制訂本工作方案。
一、工作目標
全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提高群眾獲得感、幸福感、安全感。根據省、市住建部門(mén)《xxxx年農村危房改造及農房抗震改造工作方案》文件要求，繼續做好脫貧人口住房安全保障，確保新增危房及時(shí)排查和保障安全，逐步提高金川區農房抗震能力。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬╈柟涛７扛脑斐晒�
區住建局要統籌做好全區農村住房安全保障組織工作。以低保戶(hù)、分散供養特困人員、易返貧致貧人員（監測戶(hù)）為重點(diǎn)，將xxx鎮xxx村六七組、xx村和xx鎮xxx村等存在較多生土住房的重點(diǎn)區域作為關(guān)注對象，兼顧區域內其他農戶(hù)住房安全，組織鎮村開(kāi)展定期不定期巡查，及時(shí)掌握農村住房安全狀況。通過(guò)農戶(hù)申報、鎮村初排、區住建局組織認定鑒定，持續做好新增危房動(dòng)態(tài)監測和改造，確保新增危房排查鑒定及時(shí)準確、不錯不漏。堅持實(shí)行危房動(dòng)態(tài)監測月報制度，由兩鎮于每月xx日前向區住建局報送《xxxx年xx區農村新增危房動(dòng)態(tài)監測統計表》，區住建局建立農村新增危房動(dòng)態(tài)監測統計臺賬，經(jīng)認定（鑒定）確認的新增危房，由兩鎮、區住建局根據危房現狀、農戶(hù)意愿等實(shí)際情況，逐戶(hù)制定除險加固方案，分類(lèi)建立整改臺帳。由鎮村及時(shí)組織實(shí)施，確保發(fā)現一戶(hù)、改造一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。其中：
1.經(jīng)鑒定為C級的農村住房，具備維修加固條件的，兩鎮配合區住建局制定維修加固方案，其中重點(diǎn)對象的危房由兩鎮組織專(zhuān)業(yè)隊伍進(jìn)行維修加固；其他農戶(hù)的危房由兩鎮指導農戶(hù)自行維修加固；對不具備維修加固條件的，采取直接拆除、拆除重建或置換的方式進(jìn)行。對本人無(wú)意愿進(jìn)行重建的，另有安全住房或經(jīng)子女同意可搬入子女安全住房的，督促農戶(hù)拆除整宗舊宅后，可按照《xx區農村危舊房改造和殘垣斷壁清理工作實(shí)施方案》（區委辦字〔xxxx〕x號）文件中關(guān)于拆舊不建新政策對舊宅拆除進(jìn)行補助。
2.經(jīng)鑒定為D級危房的農村房屋，采取直接拆除、拆除重建或置換方式改造。短期內不能拆除也不危及相鄰建筑和影響他人安全的，按暫停使用或在采取臨時(shí)安全措施后改變用途，確保不再居住。有保護價(jià)值的D級傳統民居及有歷史文化價(jià)值的建筑等，專(zhuān)門(mén)研究確定處理方案。
3.對自籌資金不足或經(jīng)濟條件差的困難農戶(hù)，可采取入住扶貧周轉房、幸�；ブ�、村內閑置住房等方式解決農戶(hù)住房安全，并督促農戶(hù)拆除整宗舊宅。
4.對因災導致的危房戶(hù)，要做好統籌，通過(guò)爭取災后重建、農房抗震改造試點(diǎn)等項目，保障其住房安全。
5.協(xié)調推進(jìn)xxx鎮xxx村六七組等成片老舊生土住房規劃重建工程。xx鎮、市自然資源局金川分局等部門(mén)要持續溝通協(xié)調，全力推進(jìn)xx村六七組等成片老舊生土住房的規劃重建工作，區住建局要全力做好建設中的技術(shù)指導。
對于實(shí)施農村危房改造的，補助對象確認程序、改造方式、建設標準、補助標準等參照《省社會(huì )救助條例》、《省自然災害救助辦法》及xxxx年《xx區農村危房“沖刺清零”篩查問(wèn)題整改方案》（脫領(lǐng)辦發(fā)〔xxxx〕x號）相關(guān)規定，實(shí)行差異化補助。
�。ǘ┩七M(jìn)農房抗震改造
根據省市住建部門(mén)支持抗震設防烈度七度及以上地區開(kāi)展農房抗震改造相關(guān)政策，穩步有序推進(jìn)我區農房抗震改造工作。
1.確認程序
將僅有一套（院）住房并經(jīng)鑒定不滿(mǎn)足抗震設防目標要求的，且有能力、有意愿按照抗震設防標準新建住房的農戶(hù)納入農房抗震改造試點(diǎn)范圍。結合農村房屋安全隱患排查整治工作，將經(jīng)鑒定存在安全隱患的農村自建房納入農房抗震改造范圍。農房抗震改造試點(diǎn)對象的'確定要堅持公開(kāi)、公平、公正原則，執行農戶(hù)自愿申請、村級評議、兩鎮審核、區住建局鑒定、區政府審批的程序。具體程序如下：
�。�1）申請。以戶(hù)為單位，農戶(hù)自愿向所在村委會(huì )提出書(shū)面申請，填寫(xiě)《農房抗震改造申請書(shū)》，并提供身份證、戶(hù)口本和“一卡通”復印材料及《農戶(hù)家庭住房基本情況登記表》。
�。�2）評議。村委會(huì )收到農戶(hù)的申請材料后，盡快召開(kāi)村民大會(huì )或村民代表會(huì )議對農戶(hù)擬改造房屋是否為唯一住房進(jìn)行審議并公示。對公示無(wú)異議的上報鎮政府進(jìn)行初步審核認定，對公示有異議的及時(shí)核實(shí)原因后向有關(guān)方面說(shuō)明情況。
�。�3）審核。鎮政府收到村委會(huì )的申報材料后，對議定對象相關(guān)資料進(jìn)行審核，經(jīng)審核無(wú)誤后上報區住建局組織鑒定。
�。�4）鑒定。區住建局接到鎮政府的初審認定材料后，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或委托第三方機構依據《省農村房屋抗震性能評估技術(shù)導則（試行）》進(jìn)行認定鑒定。其中：對已鑒定為危房、生土承重結構、磚土混雜結構、建成超過(guò)xx年及擬按照抗震設防標準拆除重建的房屋，無(wú)須對原房屋進(jìn)行抗震鑒定，可直接認定為不滿(mǎn)足抗震性能要求；擬加固改造的房屋必須對原房屋進(jìn)行抗震鑒定。
�。�5）審批。對擬改造加固的房屋，區住建局根據鑒定結果，按照《省農村抗震房屋新建與加固技術(shù)導則（試行）》制定加固方案，報區政府審批，經(jīng)同意后組織兩鎮實(shí)施。
�。�6）驗收。農房抗震改造項目竣工后，兩鎮組織各村、包村部門(mén)按照《省農村抗震房屋新建與加固技術(shù)導則（試行）》相關(guān)要求進(jìn)行初驗。初驗通過(guò)后上報區住建局，由區住建局組織設計、施工等單位進(jìn)行質(zhì)量驗收，形成驗收意見(jiàn)，經(jīng)驗收合格方可足額撥付補助資金。
2.建設方式和標準
針對待改造房屋的具體情況、農戶(hù)意愿、承受能力等綜合因素，引導農戶(hù)采取維修加固等方式進(jìn)行抗震改造。改造后的房屋必須符合《建筑抗震設計規范》（GBxxxxx—xxxx）、《鎮（鄉）村建筑抗震技術(shù)規程》（JGJxxx—xxxx）、《省農村抗震房屋新建與加固改造技術(shù)導則（試行）》等有關(guān)標準要求，保證正常使用安全和基本使用功能，達到抗震設防標準。
農房抗震改造以農戶(hù)自建為主，兩鎮要發(fā)揮組織協(xié)調作用，鼓勵支持農戶(hù)選擇有資質(zhì)的施工企業(yè)統建農房。區住建局協(xié)調設計單位編制符合抗震標準的農房設計推廣圖集，引導農戶(hù)選用規范通用圖集或有資質(zhì)單位的設計方案，積極推廣適合我區農村特點(diǎn)的農房抗震改造技術(shù)、新型節能建造保溫技術(shù)材料和新型裝配式農房，加強鄉村建筑風(fēng)貌引導，提升農房建設品質(zhì)。
3.質(zhì)量安全管理
區住建局通過(guò)采取農村建筑工匠培訓、督促建筑工匠或施工隊伍嚴格履行質(zhì)量安全主體責任、督促做好農房建設合同管理等措施，探索加強農房建設質(zhì)量與安全的有效辦法，以此加強對農房抗震改造工作的指導。特別在農房抗震改造施工過(guò)程中，要組織人員嚴格按照《省農村抗震房屋新建與加固技術(shù)導則（試行）》有關(guān)要求，適時(shí)到場(chǎng)進(jìn)行監督指導，督促建房戶(hù)落實(shí)農宅改造“上下圈梁構造柱”的基本抗震要求。同時(shí)加強對農房抗震改造施工現場(chǎng)質(zhì)量監督管理和施工安全檢查，建立工程質(zhì)量和施工安全巡查制度，發(fā)現不符合規范要求的，應及時(shí)告知建房戶(hù)并提出整改建議，做好記錄。
鎮村要主動(dòng)加強對農房抗震改造施工現場(chǎng)質(zhì)量安全的日常巡查和督導，及時(shí)發(fā)現并制止農戶(hù)在農房抗震改造過(guò)程中不良行為。
4.補助標準
對被確定為抗震改造試點(diǎn)對象的農戶(hù)，視情況進(jìn)行差異化補助。其中，僅有一套住房且未曾享受過(guò)農村危房補助政策的，按以下標準進(jìn)行補助。
�。�1）新建房屋并拆除原有整宗舊宅的，按每戶(hù)x萬(wàn)元的標準進(jìn)行補助；
�。�2）加固改造的房屋，由區住建局組織人員進(jìn)行現場(chǎng)核量，根據實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行結算，經(jīng)區財政局審核后，按審核值的xx%進(jìn)行補助，最高不超過(guò)xxxx元。
5.檔案管理
區住建局要指導兩鎮做好農房抗震改造檔案管理工作。實(shí)行一戶(hù)一檔管理制度，批準一戶(hù)、建檔一戶(hù)，每戶(hù)檔案應包括農戶(hù)申請、審核審批、抗震鑒定、施工協(xié)議、竣工驗收意見(jiàn)和資金撥付等材料，加固改造的還應包括加固技術(shù)方案或設計圖紙等材料。對集中連片統建的，可按整體建設施工合同進(jìn)行管理。
三、工作保障
�。ㄒ唬┘哟筚Y金使用監管力度。在危房改造及農房抗震改造過(guò)程中，補助資金由兩鎮農經(jīng)財政服務(wù)中心通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放給改造對象，或在征得農戶(hù)同意并簽訂協(xié)議的基礎上，可將補助資金直接支付給施工單位。農房抗震改造補助資金嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用。
�。ǘ⿵娀ぷ髡{度。區住建局負責做好改造對象審核審批信息公開(kāi)工作，接受社會(huì )監督，積極回應群眾關(guān)切。同時(shí)，要細化措施明確責任，加強指導調度督促制度落實(shí)。兩鎮負責做好改造過(guò)程中的協(xié)調管理工作。危房改造及農房抗震改造原則上應于當年年底前完成，特殊情況無(wú)法完成的最晚不得超過(guò)次年x月底前竣工。
�。ㄈ┘訌娕嘤柟芾�。區住建局要加強村鎮建設管理力量，組織村鎮管理人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能、安全知識等方面的培訓，提高管理人員的現場(chǎng)管理水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)。兩鎮要加強對農村建筑工匠的管理，并指導農戶(hù)與工匠簽訂施工安全責任書(shū)，探索建立農村建筑工匠質(zhì)量安全責任追究和公示制度。由工匠按責任書(shū)約定對所改造房屋承擔保修和返修責任，發(fā)生質(zhì)量安全事故的，要依法追究施工方責任并納入“黑名單”，切實(shí)發(fā)揮農村建筑工匠保障農房建設質(zhì)量安全的重要作用。
�。ㄋ模﹪烂C監督問(wèn)責。堅持“公開(kāi)、公正、透明”的原則，區住建局和兩鎮要嚴格按照程序確定改造對象，并公布監督電話(huà)自覺(jué)接受群眾監督。對優(yōu)親厚友、瞞報虛報、截留擠占、挪用變相使用補助資金或者發(fā)生質(zhì)量安全事故的，須依紀依法追究相關(guān)人員及有關(guān)領(lǐng)導人員的責任。
農村危房改造實(shí)施方案 18
為確保農村危房改造質(zhì)量是事關(guān)中央脫貧攻堅“兩不愁、三保障”總體目標中住房安全有保障的全局工作，必須提高政治站位，全面有效開(kāi)展農村危房改造質(zhì)量“回頭看”工作，勢在必行，根據省住房和城鄉建設廳《關(guān)于組織開(kāi)展農村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查的通知》（建村函〔20xx〕221號）和市住房和城鄉建設廳《關(guān)于組織開(kāi)展農村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查的通知》（村函〔20xx〕143號）及縣脫貧攻堅危房改造指揮部《關(guān)于組織開(kāi)展農村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查的通知》（舒危指辦〔20xx〕2號）文件要求，并結合我鎮實(shí)際，制定方案如下：
一、排查范圍
對已實(shí)施危房改造的建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對象住房全面開(kāi)展質(zhì)量“回頭看”排查。
二、工作內容
對已實(shí)施危房改造的“四類(lèi)重點(diǎn)對象”逐戶(hù)開(kāi)展質(zhì)量“回頭看”排查，重點(diǎn)包括房屋是否存在通風(fēng)漏雨、墻體裂縫、門(mén)窗破損及其他質(zhì)量缺陷;居住環(huán)境是否干凈整潔。認真梳理問(wèn)題、建立問(wèn)題臺賬，限期落實(shí)整改。
三、組織形式
農村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查由鎮危房改造領(lǐng)導小組安排專(zhuān)門(mén)人員會(huì )同村兩委有關(guān)人員入戶(hù)排查，縣級住房城鄉建設部門(mén)組織技術(shù)人員特別是省住建廳委托的第三方聘請技術(shù)人員深入鄉村巡回指導。
四、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┡挪殡A段
20xx年4月16日前，全面完成已實(shí)施農村危房改造的建檔立卡貧困戶(hù)等4類(lèi)重點(diǎn)對象房屋質(zhì)量“回頭看”排查工作。做到不落一戶(hù)、不落一項，誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責。
�。ǘ┥蠄箅A段
4月18日前，將鎮農村危房改造質(zhì)量“回頭看”排查及問(wèn)題整改情況匯總表和鎮農村危房改造質(zhì)量“回頭看”問(wèn)題臺賬表報送至鎮危改辦。
�。ㄈ┱穆鋵�(shí)階段
4月19日-5月20日全面落實(shí)整改工作，實(shí)行清單銷(xiāo)號制，實(shí)行誰(shuí)驗收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責。
五、工作要求
�。ㄒ唬┟鞔_指導思想。深入學(xué)習貫徹關(guān)于扶貧工作特別是聽(tīng)取脫貧攻堅專(zhuān)項巡視“回頭看”和成效考核匯報時(shí)的重要講話(huà)、在決戰決勝脫貧攻堅座談會(huì )上重要講話(huà)精神。切實(shí)解決“一些農村危房改造質(zhì)量不高”及中央脫貧攻堅專(zhuān)項巡視“回頭看”、20xx年國家脫貧攻堅成效考核反饋的.問(wèn)題，切實(shí)做好整改工作，全面實(shí)現農村貧困人口住房安全有保障。
�。ǘ┙∪O測機制。強化村級工作落實(shí)責任，村書(shū)記親自部署、帶頭落實(shí)，協(xié)調相關(guān)方面共同推進(jìn)工作。確保貧困戶(hù)住房安全，發(fā)現存在安全隱患的房屋，要立即著(zhù)手幫其消除隱患。符合危房改造條件的，按照“發(fā)現一戶(hù)、改造一戶(hù)”的要求，納入20xx年危房改造，并將具體情況匯總上報。
�。ㄈ⿵娀七M(jìn)力度。建立通報制度，各村要定期向鎮危房改造領(lǐng)導小組匯報工作開(kāi)展情況。對工作進(jìn)展緩慢的村，及時(shí)提醒、督促并通報，鼓勵先進(jìn)、約談后進(jìn)，確保各項目標任務(wù)完成。
�。ㄋ模┥钊雴�(wèn)題整改。對排查發(fā)現的問(wèn)題，分類(lèi)逐條建立臺賬，深入剖析原因，研究分析舉措，落實(shí)整改責任，確保5月中旬前所有困難農戶(hù)住房安全有保障，通過(guò)質(zhì)量“回頭看”排查和問(wèn)題整改，解決農村危房改造。堅持治標與治本相結合，嚴格對照各項工作標準，切實(shí)將查擺的問(wèn)題改到位、改徹底。堅持一手抓問(wèn)題整改、一手抓制度建設，建立健全長(cháng)效機制，有效防止問(wèn)題反彈。
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