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困難老年人家庭適老化改造實(shí)施方案范文
為了保障事情或工作順利、圓滿(mǎn)進(jìn)行,常常需要預先準備方案,方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計劃類(lèi)文書(shū)。我們應該怎么制定方案呢?下面是小編整理的困難老年人家庭適老化改造實(shí)施方案范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
一、目標任務(wù)和基本要求
20xx年,對全市425戶(hù)困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造,實(shí)現“三老”人員和現有失能困難老年人全覆蓋。主要對象為“三老”人員(是指1949年9月30日前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員、老游擊隊員、老交通員)、困難家庭老年人(指低保戶(hù)、低保邊緣戶(hù))、計劃生育特殊家庭老年人。改造對象至少有1位家庭成員于20xx年3月31日前年滿(mǎn)60周歲。
實(shí)施困難老年人家庭適老化改造,應堅持“三老”優(yōu)先,充分體現黨和政府對“三老”人員的關(guān)心,優(yōu)先保障這批對象;再根據老年人家庭的困難、失能程度及年齡,確定改造順序。堅持突出重點(diǎn),結合老年人失能情況,重點(diǎn)解決老年人在如廁洗澡、起居行走、康復護理等最基本、最迫切的需求,做到先施工改造,再配置輔具,讓必備功能的生活設施更加安全、便利。堅持尊重意愿,改造與否由老年人家庭自己決定,不應強制實(shí)施。屬于全覆蓋類(lèi)家庭,老年人不愿意改造的,由村(社區)出具相關(guān)證明即可。堅持因地制宜,從城鄉、區域發(fā)展不平衡的實(shí)際出發(fā),根據家庭環(huán)境條件現狀進(jìn)行有效改造,因地制宜加快推進(jìn)。
二、改造內容
居家適老化改造聚焦老年人安全、健康等功能性需求,選擇適配性產(chǎn)品,組成不同場(chǎng)景居家環(huán)境的產(chǎn)品服務(wù)包,圍繞“如廁洗澡安全,室內行走便利,居家環(huán)境改善,智能監測跟進(jìn),輔助器具適配”五個(gè)方面功能,區分基礎改造服務(wù)包和拓展改造服務(wù)包;A改造服務(wù)包8項內容,為必備功能。拓展改造服務(wù)包12項內容,根據老年人家庭自愿選擇,超出補助標準的費用由個(gè)人承擔。改造項目應以施工類(lèi)為主,適量配置康復輔助器具,不得以添置一般性家具、家電產(chǎn)品代替適老化改造,確實(shí)需要的通過(guò)其他途徑進(jìn)行解決。
。ㄒ唬┤鐜丛璋踩。衛生間、浴室地面防滑處理,配備坐便器、洗澡椅,安裝扶手等,降低意外風(fēng)險。
。ǘ┦覂刃凶弑憷。實(shí)施出入通道無(wú)障礙改造,室內墻體安裝扶手(抓桿),加裝夜間照明裝置等,便于老人行走。
(三)居家環(huán)境改善。對銹蝕水管、老化裸露用電線(xiàn)路改造等,改善居住環(huán)境。
。ㄋ模┲悄鼙O測跟進(jìn)。安裝物聯(lián)網(wǎng)門(mén)磁監測系統、緊急呼叫系統、燃氣監測報警器等,加強老年人安全監護。
。ㄎ澹┹o具器材適配。適配與無(wú)障礙改造有關(guān)的輔具器材等,適應居家生活。
三、改造工作程序
困難老年人家庭適老化改造,由民政部門(mén)牽頭,會(huì )同組織、財政、衛健等相關(guān)部門(mén)及各鎮(街道)細化工作流程,確定改造對象家庭申請條件,按照任務(wù)分配、評估設計、改造實(shí)施、項目驗收的流程實(shí)施。
任務(wù)分配。鎮(街道)對符合困難老年人家庭條件的對象,根據任務(wù)分配數,通知老年人家庭提出改造申請,填寫(xiě)《居家適老化改造申請審批表》(見(jiàn)附件3),經(jīng)鎮(街道)初審上報市相關(guān)部門(mén),組織、衛健、民政部門(mén)分別審核認定“三老”人員、計劃生育特殊家庭老年人、困難老年人(以戶(hù)為單位)名單,再由各鎮(街道)進(jìn)行公示。適老化改造對象家庭應對改造住房擁有產(chǎn)權或者長(cháng)期使用權,凡是租賃房屋(不含廉租房、公租房)、房屋近2年內需拆遷、確實(shí)不具備改造條件和危房的,已列入殘聯(lián)無(wú)障礙改造計劃的,不予改造。
評估設計與改造實(shí)施。由市民政局按照政府采購相關(guān)規定,確定適老化改造服務(wù)機構。改造服務(wù)機構和工作人員需具備裝修、輔助器具適配等相關(guān)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和經(jīng)驗。評估設計與改造實(shí)施可以是同一改造服務(wù)機構。鎮(街道)組織中標單位開(kāi)展適老化改造需求評估,提出改造方案,經(jīng)老年人家庭確認簽字后,報市民政局審批,按照審批后的方案實(shí)施改造。改造實(shí)施前,村(社區)要協(xié)助做好老人家中物品整理,確保入戶(hù)即可施工;施工過(guò)程中,遇到問(wèn)題及時(shí)協(xié)調解決。改造完成后,改造服務(wù)機構要建立完整的改造檔案。
項目驗收。市民政局按照政府采購相關(guān)規定,同步確定適老化改造服務(wù)機構、專(zhuān)業(yè)驗收機構,專(zhuān)業(yè)驗收機構不得與改造服務(wù)機構為同一家單位(或同一集團旗下的子公司),做到對設計方案、工程施工、竣工驗收全過(guò)程監管。驗收結果及鎮(街道)、村(社區)、老年人家庭的滿(mǎn)意度作為費用結算和補貼的依據,改造資金應區分產(chǎn)品費用和改造安裝費用,不得將改造安裝費用充抵進(jìn)入產(chǎn)品費。老年人家庭與改造服務(wù)機構簽署設施維護和安全使用協(xié)議,質(zhì)量維護期不低于2年。鎮(街道)要做到逐戶(hù)實(shí)地驗收,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通知改造服務(wù)機構整改,并報市級部門(mén)。市民政局將會(huì )同相關(guān)部門(mén)按不少于5%的比例進(jìn)行抽查。
四、資金保障
困難老年人家庭適老化改造平均每戶(hù)支出標準為10000元,由市級財政保障。評估費、驗收費、監理費、第三方審價(jià)費用等所需經(jīng)費從項目資金中列支。
五、相關(guān)要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。居家養老是絕大多數老年人的選擇,實(shí)施居家適老化改造對于提升居家養老質(zhì)量,釋放新興消費、培育經(jīng)濟動(dòng)能具有重要意義。市有關(guān)部門(mén)和各鎮、街道要提高對居家適老化改造工作的思想認識,將這項工作納入養老服務(wù)體系建設統籌推進(jìn),各鎮(街道)、村(社區)要落實(shí)專(zhuān)人負責,特別是在人員排摸、入戶(hù)評估、方案設計、工程施工、竣工驗收等環(huán)節要全程參與,確保質(zhì)量,以為困難群眾辦好事、辦實(shí)事的實(shí)際行動(dòng),體現政府對困難群眾的關(guān)心,慶祝建黨100周年。
。ǘ┘涌觳渴鹜七M(jìn)。市級各部門(mén)(單位)和鎮(街道)要嚴格按時(shí)間節點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn),力爭4月底前完成對象確認,5月底前完成招投標采購,7月底完成50%的居家適老化改造項目,9月底100%完成居家適老化改造項目,并錄入信息系統。
。ㄈ┘訌娦麄鞫綄。要加強政策解讀和成果宣傳,要堅持實(shí)地督導,并建立定期通報制度。宣揚典型案例和優(yōu)秀改造企業(yè),依法依規查處改造過(guò)程中出現的違約、違規問(wèn)題,切實(shí)保障老年人合法權益,確保民生實(shí)事如期完成。
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