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在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員會(huì )發(fā)言范文
在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員會(huì )發(fā)言范文1
同志們：
全市“兩會(huì )”剛剛落下帷幕，市委、市政府緊接著(zhù)召開(kāi)全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì )，充分表明優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的極端重要性和緊迫性，充分表明市委、市政府堅決打贏(yíng)這場(chǎng)硬仗的態(tài)度和決心。一會(huì )，書(shū)記還要作重要講話(huà)，大家要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )，狠抓貫徹落實(shí)。根據會(huì )議安排，我先作個(gè)動(dòng)員報告，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統一思想，提高認識，全面打響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境新戰役
環(huán)境是一個(gè)地區適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所需要的基礎和條件，是一個(gè)集合基礎環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、社會(huì )環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境為一體的社會(huì )系統。近年來(lái)，我們晉中堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要內容，深入開(kāi)展爭創(chuàng )“七個(gè)一流”環(huán)境活動(dòng)，為全市跨越趕超發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是，我們也必須清醒地看到，與先進(jìn)城市相比，與基層、企業(yè)、投資者和廣大人民群眾的期望相比，我市的發(fā)展環(huán)境還有很大差距，還不能適應實(shí)現“十二五”率先發(fā)展的新要求。全市上下必須統一思想，提高認識，切實(shí)增強緊迫感和責任感，全力以赴投入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新的晉中戰役。
第一，實(shí)現率先發(fā)展迫切需要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力，是加快發(fā)展的必要前提，是干事創(chuàng )業(yè)的`基本條件。當前我市發(fā)展正處于艱難的爬坡階段，戰略性項目較少，投資不足、后勁不足的問(wèn)題依然突出。進(jìn)入“十二五”，全省各地都提出了宏偉的發(fā)展目標，我市確立了主要經(jīng)濟指標力爭提前一年翻番的奮斗目標，面臨的壓力越來(lái)越大，任務(wù)異常繁重。要抓住全省轉型綜改試驗區的機遇先行一步，要積聚更多的要素、更多的資源、更多的項目加速趕超，必須首先在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上破題。當前區域之間的競爭，集中體現為發(fā)展環(huán)境上的競爭。我們與發(fā)達地區的差距，表面上看是發(fā)展的差距，實(shí)質(zhì)是思想解放程度的差距，發(fā)展環(huán)境的差距。我們要實(shí)現趕超跨越發(fā)展，必須痛下決心，整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力營(yíng)造全省乃至全國一流的發(fā)展環(huán)境，打造親商、安商、富商的投資“洼地”，打造群賢畢至的人才“高地”。只有這樣，才能在未來(lái)的發(fā)展中搶得先機，贏(yíng)得主動(dòng)，爭得優(yōu)勢，為率先發(fā)展提供可靠支撐和保障。
第二，創(chuàng )新社會(huì )管理迫切需要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年2月，胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導干部社會(huì )管理及其創(chuàng )新專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)，提出了加強和創(chuàng )新社會(huì )管理的重大課題。
要求各級黨委、政府，以解決影響社會(huì )和諧穩定突出問(wèn)題為突破口，提高社會(huì )管理科學(xué)化水平，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與的社會(huì )管理格局。我市當前影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，既有體制機制不順、干部作風(fēng)不實(shí)、機關(guān)效能不高的問(wèn)題，也有基層組織薄弱、教育引導不夠的問(wèn)題，特別像群眾反映較強烈的審批緩慢、城鄉環(huán)境、阻須進(jìn)一步轉變過(guò)去比較熟悉的思維和工作習慣，按照省會(huì )中心城市標準要求，充分利用好城市管理資源，完善各部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)和并聯(lián)工作機制，學(xué)習借鑒先進(jìn)的循環(huán)質(zhì)量管理理念，建立健全“決策—落實(shí)—督查—改進(jìn)—提升”全過(guò)程管理體系，推動(dòng)城市管理水平持續提升，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得實(shí)效。
在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員會(huì )發(fā)言范文2
同志們：
今天，縣人民政府決定召開(kāi)這次會(huì )議，主要目的是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于水利普查的有關(guān)會(huì )議精神，全面啟動(dòng)和安排我縣水利普查工作。剛才，縣水利普查工作領(lǐng)導小組辦公室主任、縣水務(wù)局副局長(cháng)同志宣讀了《縣第一次全國水利普查實(shí)施方案》，并就相關(guān)問(wèn)題作了要求和說(shuō)明；縣水利普查工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)、縣水務(wù)局局長(cháng)同志通報了全縣水利普查工作開(kāi)展情況，并對下步有關(guān)工作作了安排；縣財政局副局長(cháng)進(jìn)同志，縣水利普查工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)、縣統計局局長(cháng)
同志分別就相關(guān)工作提出了很好的意見(jiàn)，我完全贊同。希望各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)嚴格按照今天的會(huì )議精神，認真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統一思想，提高認識，切實(shí)增強搞好水利普查工作的責任感和緊迫感
�。ㄒ唬╅_(kāi)展水利普查是國務(wù)院作出的一項重大決策，是落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔〕1號）文件精神的具體體現，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。水利普查是一項重大的國情國力調查，是國家資源環(huán)境調查的重要組成部分，是全面摸清水利發(fā)展狀況的需要，是促進(jìn)水資源可持續發(fā)展的需要，是完善國情國力信息的需要，是謀劃水利長(cháng)遠發(fā)展的必然要求，是加強水利基礎工作的重要手段。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷發(fā)展，江河湖泊自然條件、水資源開(kāi)發(fā)利用、水利基礎設施建設和運行情況等都發(fā)生了重大變化，水資源、水生態(tài)、水環(huán)境面臨著(zhù)很多新情況、新問(wèn)題、新挑戰。這次國務(wù)院決定用3年時(shí)間開(kāi)展第一次全國水利普查，目的就是為了全面查清我國江河湖泊基本情況，掌握水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護現狀，摸清經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設狀況，建立國家基礎水信息平臺，為國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供可靠的基礎水信息支撐和保障。搞好水利普查，有利于謀劃水利長(cháng)遠發(fā)展思路，科學(xué)制定國家經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展戰略；有利于實(shí)行最嚴格的水資源管理制度，推進(jìn)水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務(wù)能力；有利于提高社會(huì )水患意識和水資源節約保護意識，推進(jìn)資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設。搞好水利普查，加快水利改革發(fā)展，對于全面建設小康社會(huì )、發(fā)展現代農業(yè)、建設社會(huì )主義新農村、加快城市建設，意義重大、影響深遠、極為迫切。
�。ǘ└愫盟詹槭羌涌煳铱h水利基礎設施建設，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快、更好更快發(fā)展，建設黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市的迫切需要。近年來(lái)，在省委、省政府和地委、行署的關(guān)心支持下，通過(guò)全縣上下的共同努力，我縣水利基礎設施建設明顯加快，農村飲水安全保障水平顯著(zhù)提高，有效灌溉面積大幅度增加，農業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升，水利在抵御水旱災害和保障防洪、飲水、糧食生產(chǎn)、生態(tài)安全等方面發(fā)揮了重要作用。但是，年7月至年5月我省發(fā)生百年不遇的特大干旱，不僅給我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展造成了重大損失，也給全縣人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了嚴重影響，同時(shí)也充分暴露了我縣在水利基礎設施建設方面存在的薄弱環(huán)節。當前和今后一個(gè)時(shí)期，是我縣“加快發(fā)展、加快轉型、推動(dòng)跨越”和全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，是突破水利制約瓶頸的關(guān)鍵時(shí)期，也是我縣建設黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市的關(guān)鍵時(shí)期。搞好水利普查工作，摸清家底，全面真實(shí)準確地掌握與水相關(guān)的各類(lèi)信息，對合理規劃與科學(xué)決策，提升水利管理水平，加快水利建設，有的放矢、因地制宜地解決我縣工程性缺水問(wèn)題，建設黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快、更好更快發(fā)展具有十分重要的意義。
�。ㄈ┍敬嗡詹橹笜硕�、范圍廣、要求高，各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)只有高度重視才能確保任務(wù)完成。按照國家統一實(shí)施方案，本次普查分河湖、水利工程、社會(huì )經(jīng)濟用水情況、水利機構能力建設情況等8個(gè)專(zhuān)業(yè)，共涉及178張表、346個(gè)普查指標，既包括自然資源和環(huán)境指標，又包括經(jīng)濟社會(huì )指標。工作流程分為四大階段、26個(gè)環(huán)節，這4個(gè)階段26個(gè)環(huán)節，環(huán)環(huán)相扣，緊密相連，極為復雜，任何一個(gè)環(huán)節、任何一個(gè)地方出現問(wèn)題，都將影響整個(gè)普查工作全局。就我縣而言，將對所有河流、水庫、水電站；水土流失野外調查單元及水土流失措施調查；農村供水工程、塘壩；城鄉村（居）民生活，農業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟各行業(yè)用水情況，以及生態(tài)環(huán)境用水狀況；灌區、地下水取水等內容進(jìn)行普查。內容多、范圍廣、涉及面大，并且大量工作需在野外開(kāi)展�？梢哉f(shuō)，第一次全國水利普查是一次綜合性、全方位的普查，也是一項極為艱巨的基礎性、開(kāi)創(chuàng )性工作。既有資源環(huán)境領(lǐng)域的調查內容，又有經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域的調查內容；既要進(jìn)行定量調查，又要進(jìn)行定性調查；既要采用傳統的調查方式，又要廣泛應用現代技術(shù)手段；既有很強的專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求，又要面向廣大基層群眾和用水戶(hù)。而且，開(kāi)展水利普查尚屬首次，缺乏專(zhuān)業(yè)普查隊伍和成熟的經(jīng)驗，需要做大量的開(kāi)創(chuàng )性工作。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)一定要從全局和戰略的高度，充分認識這次水利普查的重大意義，充分預料普查工作遇到的種。種困難和問(wèn)題，充分估計普查工作面臨的復雜性和艱巨性，統一思想，加強學(xué)習，積極應對，穩步推進(jìn)，切實(shí)增強做好我縣水利普查工作的緊迫感、責任感和使命感，堅決按時(shí)保質(zhì)保量完成水利普查任務(wù)。
二、加強領(lǐng)導，精心組織，認真抓好水利普查的各項工作
�。ㄒ唬┘涌旆桨妇幹七M(jìn)度。按照“全國統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，縣水利普查辦根據全國第一次水利普查實(shí)施方案，認真編制了我縣的水利普查實(shí)施方案，各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要認真組織學(xué)習，結合實(shí)際，精心編制各自的普查實(shí)施方案�？h水利普查辦要指導鄉鎮水利普查辦編制好普查實(shí)施方案，確保鄉鎮編制的普查實(shí)施方案符合實(shí)際和具有可操作性。
�。ǘ┐罅訌婈犖榻ㄔO。人力是做好普查工作的關(guān)鍵因素。各鄉鎮務(wù)必在月18日前組建好水利普查工作機構，全面負責抓好轄區內的水利普查工作。一是要抓好水利普查辦的隊伍建設，從相關(guān)部門(mén)選調精干力量充實(shí)普查辦，明確專(zhuān)職副主任和工作人員；二是要抓好技術(shù)支撐人員隊伍建設，明確具體業(yè)務(wù)技術(shù)支撐部門(mén)，采取抽調、聘用等多種方式落實(shí)人員，建立完善的技術(shù)保障體系；三是要抓緊做好普查員和指導員隊伍建設，把責任心強、工作能力強的鄉鎮干部、一村一名大學(xué)生、志愿者及鄉村組干部選聘到普查員及普查指導員隊伍中來(lái)。這次水利普查的重點(diǎn)工作在鄉鎮，鄉鎮水利普查辦的設立及當地普查員、普查指導員的選聘非常關(guān)鍵。今年，是“十二五”的'開(kāi)局之年，各項工作任務(wù)重、質(zhì)量要求高、完成時(shí)限緊，鄉村干部的負擔很重，希望各鄉鎮一定要從講政治、講奉獻的高度，精心組織，周密部署，認真選好普查員和普查指導員，扎實(shí)開(kāi)展水利普查工作；同時(shí)，要按照有關(guān)規定，及時(shí)上報機構組建及人員選聘情況的相關(guān)資料。
�。ㄈ﹪栏癜匆舐鋵�(shí)經(jīng)費。普查經(jīng)費按時(shí)足額到位是確保水利普查能否順利開(kāi)展的必要條件。按照國務(wù)院、省政府有關(guān)文件精神，水利普查所需經(jīng)費由中央和地方各級政府共同負擔，并列入相應年度財政預算。中央對西部地區和國家級貧困縣有一定補助，但金額不大，主要還是依靠各級自籌�？h、鄉水利普查辦要科學(xué)編制經(jīng)費預算，及時(shí)與財政部門(mén)溝通；縣、鄉財政部門(mén)要充分考慮水利普查對象的地域分布特點(diǎn)，重點(diǎn)給予傾斜和保障，及時(shí)落實(shí)相應的普查經(jīng)費�？h、鄉水利普查辦要厲行節約、專(zhuān)款專(zhuān)用，從嚴控制開(kāi)支，切實(shí)加強經(jīng)費監管，確保經(jīng)費使用合規、安全、高效。
�。ㄋ模┘哟笮麄骱团嘤柫Χ�。水利普查涉及面廣，需要社會(huì )各界的大力支持和參與�？h、鄉水利普查辦一是要積極做好輿論宣傳工作，把輿論宣傳作為水利普查工作的一項重點(diǎn)，制定好宣傳方案，充分利用各類(lèi)媒體開(kāi)展靈活多樣的宣傳活動(dòng)，迅速動(dòng)員全社會(huì )積極參與配合水利普查工作，真正形成全社會(huì )關(guān)心支持水利普查工作的良好氛圍。二是要抓好水利普查培訓，縣、鄉水利普查辦要選派精干力量參加國家和省里水利普查的有關(guān)培訓；同時(shí)要嚴格按照有關(guān)要求，認真制定培訓方案，扎實(shí)抓好各自的培訓工作，真正做到先培訓后上崗，全面提高水利普查人員的政策水平和業(yè)務(wù)水平。
�。ㄎ澹┘訌姴块T(mén)溝通協(xié)作�？h、鄉水利普查工作領(lǐng)導小組成員單位要按照普查工作的有關(guān)要求，各負其責，通力合作，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、運轉高效的工作機制�？h水利普查領(lǐng)導小組負責研究解決水利普查的重大事項，制定和協(xié)調普查有關(guān)政策，組織實(shí)施具體的普查工作�？h水利普查領(lǐng)導小組辦公室負責縣水利普查領(lǐng)導小組的日常工作，加強對普查工作的督促檢查，對發(fā)現問(wèn)題及時(shí)指導解決。宣傳部門(mén)負責牽頭搞好宣傳工作，并指導全縣水利普查的宣傳報道工作，為水利普工作營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。水務(wù)部門(mén)負責牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全縣水利普查工作，擬訂全縣普查總體方案和不同階段的工作方案，組織開(kāi)展普查工作和培訓；全面負責水利普查的業(yè)務(wù)指導，水利普查成果的共享利用與開(kāi)發(fā)服務(wù)工作。統計部門(mén)負責指導普查工作，參與普查實(shí)施方案設計和有關(guān)政策的制定，提供第二次全國經(jīng)濟普查成果數據等普查所需資料，協(xié)同水務(wù)部門(mén)做好普查數據的核定、統計分析和匯總工作；參與普查工作的監督管理，查處普查工作中違反統計法的行為。財政部門(mén)負責水利普查專(zhuān)項工作經(jīng)費的落實(shí)并列入相應年度的財政預算，確保按時(shí)撥付到位，并監督經(jīng)費使用情況。發(fā)改部門(mén)要配合水利普查中的經(jīng)濟社會(huì )用水調查等工作，協(xié)助做好二、三產(chǎn)業(yè)普查工作及相關(guān)普查數據的審核和普查成果的分析、應用。國土、農牧科技、環(huán)保林業(yè)、住建、鄉企、氣象等相關(guān)部門(mén)要積極配合，提供普查所需的有關(guān)資料，實(shí)現普查資源和成果共享。同時(shí)，縣、鄉水利普查辦要注意普查工作信息互通和數據保密工作。
三、嚴格要求，科學(xué)決策，確保水利普查工作取得圓滿(mǎn)成功第一次全國水利普查將動(dòng)用大量的人力、花費巨大的財力，如果數據失真失實(shí)，不但浪費國家資源，還會(huì )影響決策的科學(xué)性。所以，數據來(lái)源有據、真實(shí)可信是水利普查質(zhì)量保障的前提，強化質(zhì)量控制是保障普查質(zhì)量的關(guān)鍵�？h、鄉水利普查工作領(lǐng)導小組和普查人員要堅持全過(guò)程質(zhì)量監督，把普查質(zhì)量要求落實(shí)到每個(gè)工作階段和工作環(huán)節；要不折不扣地執行實(shí)施方案，嚴格按照實(shí)施方案確定的普查內容、普查對象和普查指導進(jìn)行調查，不得擅作主張、隨意變更，確保普查數據的完整性、系統性和權威性；要嚴格按照統計法和國務(wù)院、省政府的有關(guān)規定，從培訓入手，建立數據抽查、審核、驗收制度，建立質(zhì)量監督目標責任制和崗位責任制，制定事前、事中、事后質(zhì)量監督的具體措施，指導普查對象依法提供客觀(guān)、真實(shí)的資料，層層審核，嚴格把關(guān)，確保普查數據真實(shí)可靠，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗。對普查過(guò)程中出現的違法違規和弄虛作假行為，要嚴厲查處并追究有關(guān)單位和人員的責任。
同志們，開(kāi)展好我縣第一次全國水利普查工作，使命光榮，責任重大，任務(wù)艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，高舉“發(fā)展、團結、奮斗”的旗幟，切實(shí)增強責任感和緊迫感，積極行動(dòng)起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項工作，圓滿(mǎn)完成水利普查工作任務(wù)，為把建成黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市，推進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快、更好更快發(fā)展打下堅實(shí)基礎！
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