餐飲服務(wù)監管大會(huì )發(fā)言稿范文
同志們：
經(jīng)州人民政府研究，決定召開(kāi)全州藥品暨餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監管工作會(huì )議。這次會(huì )議既是一次總結分析會(huì )，又是一次工作部署會(huì )。會(huì )上，州食藥監局同志作了一個(gè)很好的工作報告，市政府、縣政府、州工商局分別作了經(jīng)驗交流發(fā)言，兌現了年目標管理責任狀，簽訂了年目標管理責任書(shū)，我完全同意。為扎實(shí)抓好今年全州藥品暨餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監管工作的落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確估價(jià)形勢，進(jìn)一步增強做好新形勢下藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監管工作的緊迫感和責任感
過(guò)去的一年，是全州深入貫徹落實(shí)黨的屆中全會(huì )精神的重要一年，是承接“十二五”的關(guān)鍵一年，也是政府機構改革取得重要進(jìn)展的一年。一年來(lái)，全州各級各部門(mén)在州委、州政府的正確領(lǐng)導下，認真履行藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監管職責，圍繞人民群眾飲食用藥安全，認真開(kāi)展本轄區內的藥品、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全專(zhuān)項整治，為促進(jìn)全州食品藥品產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定做了大量卓有成效的工作，為穩步推進(jìn)全州食品藥品安全工作的開(kāi)展提供了有力保障。一是扎實(shí)推進(jìn)全州食品藥品監督管理系統機構改革，以強化藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監管，保障公眾飲食用藥安全為目標，逐步建立健全食品藥品安全監管體制，初步建立了食品藥品安全監測與監督抽查制度，改進(jìn)了食品藥品安全管理技術(shù)手段；建立了案件舉報查處制度，對食品藥品安全事故進(jìn)行了及時(shí)查處；制定了信息收集和發(fā)布制度，增強了食品藥品安全工作的透明度；制定了評價(jià)考核和責任追究制度，強化了地方和部門(mén)的責任意識。通過(guò)工作的開(kāi)展，地方政府食品藥品安全屬地監管責任、部門(mén)食品藥品管理責任和食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品安全主體責任得到進(jìn)一步落實(shí)，藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監管工作得到進(jìn)一步落實(shí)。二是加強藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節的管理，深入開(kāi)展藥品安全及餐飲服務(wù)食品安全專(zhuān)項整治工作，嚴厲打擊非藥品冒充藥品、利用互聯(lián)網(wǎng)及郵遞渠道銷(xiāo)售假藥、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品等違法行為，取得了明顯效果。農村藥品安全整治工作得到加強，藥品生產(chǎn)源頭治理工作深入開(kāi)展，藥品流通秩序進(jìn)一步得到規范，食品消費環(huán)節衛生許可和監督進(jìn)一步得到加強。三是積極配合醫藥衛生體制改革，強化基本藥物供應和使用環(huán)節監管，做好基本藥物使用過(guò)程中的不良反應監測，啟動(dòng)國家基本藥物目錄全品種電子監管，基本藥物生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)率、改造率均達100%。
在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當前我州藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監管工作中還存在許多矛盾和問(wèn)題：一是現階段我們仍處于食品藥品風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期。人民群眾對食品藥品安全的需求與相對滯后的食品藥品安全保障水平之間的矛盾仍十分突出。二是部分餐飲服務(wù)企業(yè)的責任意識和守法經(jīng)營(yíng)意識比較淡薄。農村餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序還比較混亂，無(wú)證無(wú)照，臟、亂、差現象依然存在。違規使用劣質(zhì)原料，過(guò)量使用添加劑行為仍較突出，食物中毒事件時(shí)有發(fā)生。三是食品藥品安全基礎工作總體上還比較薄弱，執法監管手段和技術(shù)監測手段難以適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，食品藥品安全監管力量整體不足。四是基層監管力量薄弱，農村藥品安全問(wèn)題不容樂(lè )觀(guān)。五是虛假違法廣告屢禁不止，欺騙誤導消費者行為時(shí)有發(fā)生。針對對這些問(wèn)題，我們在坐的各位必須高度重視，采取扎實(shí)有效的措施，認真抓好落實(shí)。
二、轉變方法，強化監管，全力抓好年藥品、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監管工作
年是實(shí)施“十二五”計劃的開(kāi)局之年，又是我州食品藥品機構改革的過(guò)渡之年，州縣兩級食品藥品監管部門(mén)要適應機構職能調整需要，努力抓好全州藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監管工作，并力求取得新的突破。
�。ㄒ唬┺D變工作思路和工作方法，扎實(shí)開(kāi)展藥品、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全專(zhuān)項整治工作。一是要摸清監管底數，加強日常監管，積極推行量化分級管理。二是積極推進(jìn)聯(lián)合執法和綜合執法，充分發(fā)揮各級各有關(guān)部門(mén)的協(xié)同整治作用。三是要嚴厲查處違法犯罪行為，深入剖析大案要案和重大事故發(fā)生的特點(diǎn)及深層次原因，增強預見(jiàn)性和主動(dòng)性。四是要建立健全企業(yè)信用檔案，把制售假冒偽劣和有毒有害食品企業(yè)列入“黑名單”，并及時(shí)向社會(huì )公布。五是要認真考核，嚴格責任追究，加大督查督辦力度。對問(wèn)題嚴重的企業(yè)要嚴格監管，列入執法部門(mén)重點(diǎn)監控對象，督促及時(shí)整改。對影響極壞又不及時(shí)整改的企業(yè)，要及時(shí)予以調查處理。
�。ǘ┣袑�(shí)加強藥品監管能力建設。藥品監管工作是一項技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性很強的工作。一是要加強監管隊伍建設。通過(guò)外出學(xué)習、培訓、考察等方式，培養一支政治上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上精良、作風(fēng)上廉潔的監管隊伍。二是要加快技術(shù)支撐體系建設，要進(jìn)一步推進(jìn)監管部門(mén)執法裝備和基礎設施建設，提升信息化監管能力和水平。三是要繼續加強藥品研制、生產(chǎn)、流通等關(guān)鍵環(huán)節的安全監管。全州各級食品藥品監管部門(mén)要在認真總結近年來(lái)藥品安全專(zhuān)項整治工作經(jīng)驗的基礎上，進(jìn)一步加強對藥品、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品的監管，從源頭上發(fā)現和排除安全隱患。尤其是高風(fēng)險產(chǎn)品，要全面檢查《藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范》執行情況，加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監管，督促企業(yè)落實(shí)好各項制度和責任，規范藥品經(jīng)營(yíng)主體行為，堅決打擊各種違法違規行為。四是要強化基本藥物質(zhì)量安全監管。實(shí)施國家基本藥物制度是深化醫藥衛生體制改革五項重點(diǎn)工作之一，也是惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民生工程。全州各縣（市）、頂效開(kāi)發(fā)區要加快建立基本藥物供應保障體系，把強化基本藥物質(zhì)量安全監管作為一項重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，從企業(yè)準入、質(zhì)量體系認證、準入后的日常監管入手，全面加強對藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節的質(zhì)量監管。進(jìn)一步落實(shí)實(shí)施藥品質(zhì)量受權人制度，強化藥品質(zhì)量追溯體系建設。建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度，強化基本藥物的質(zhì)量抽驗和不良反應監測，進(jìn)一步完善強化藥品監督性抽驗機制，建立藥品安全預警和應急處置機制，完善藥品召回制度，做到早發(fā)現、早報告、早調查、快處理、快公布，保證用藥安全。五是要高度重視農村藥品安全工作。隨著(zhù)新農合政府補助標準的提高，農民用藥需求大幅度增加。全州各縣（市）、頂效開(kāi)發(fā)區要建立健全農村藥品監督網(wǎng)和供應網(wǎng)，加強農村藥房規范化建設，規范農村醫療機構藥品購銷(xiāo)渠道，提高農民安全用藥水平。六是要大力整治虛假違法藥品廣告。嚴格執行藥品、醫療器械廣告審查制度，提高審批透明度。加強對新聞媒體廣告發(fā)布行為的監管，建立新聞媒體發(fā)布虛假違法廣告責任追究制和行業(yè)自律機制。加大對藥品、醫療器械廣告的監管力度和對廣告業(yè)主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者等廣告活動(dòng)主體的監管力度，定期通報對違法藥品和醫療器械廣告監督檢查情況。設立違法廣告監督舉報電話(huà)和信箱，充分發(fā)揮社會(huì )輿論的監督作用。進(jìn)一步加強廣告日常監測，對監測中發(fā)現的違法藥品和醫療器械廣告要依法嚴肅處理，建立健全違法廣告公告制度和廣告活動(dòng)主體市場(chǎng)退出機制。
三、加強宣傳，落實(shí)責任，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全
年是國家為期兩年的食品藥品安全專(zhuān)項整治工作收關(guān)之年。全國食品安全整頓辦公室和國家衛生部等部門(mén)相繼在全國范圍內聯(lián)合開(kāi)展了為期兩年的食品藥品安全專(zhuān)項整治工作。今年上半年，省政府將組成聯(lián)合督查組，對各地州開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項整治情況進(jìn)行全面檢查評估。各縣（市）、頂效開(kāi)發(fā)區要超前部署，認真做好食品藥品安全專(zhuān)項整治檢查評估的'各項準備工作，針對專(zhuān)項整治工作中的突出問(wèn)題，要認真研究，及時(shí)辦理，確保各項工作任務(wù)目標如期完成。同時(shí)，要做好迎接省人大對我州貫徹實(shí)施《食品安全法》執法檢查的各項迎檢工作。各級新聞媒體要積極支持配合食品藥品監管部門(mén)做好宣傳工作，既要大張旗鼓地宣傳食品藥品安全領(lǐng)域涌現的先進(jìn)典型，又要及時(shí)、客觀(guān)、公正地報道食品藥品安全監管部門(mén)工作中存在的矛盾和問(wèn)題，把握正確的輿論導向，形成全社會(huì )參與食品藥品安全監管工作的良好格局。
藥品是人類(lèi)用于預防、治療、診斷疾病的特殊商品，對藥品實(shí)施有效監管，關(guān)系到廣大消費者的用藥安全，關(guān)系到公眾生命健康權益的維護和保障。餐飲服務(wù)環(huán)節作為食品安全監管鏈的終端，工作搞不好，人民群眾食品安全沒(méi)有保障，將對社會(huì )穩定造成嚴重影響。全州各級政府，各有關(guān)部門(mén)一定要保持清醒的認識，以對黨、對人民高度負責的精神，認真抓好藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監管工作；要把此項工作納入重要議事日程，切實(shí)擔負起保障本地食品藥品安全的責任，始終堅持把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把工作扎實(shí)抓好，真正體現執政為民。年底州政府將組織相關(guān)部門(mén)對照責任書(shū)進(jìn)行考核，對認真履行職責、成效明顯的單位給予獎勵；對履職不到位，藥品及餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全狀況差的縣（市）或單位給予通報批評；對發(fā)生重大安全事故的要嚴肅追究責任。
同志們，今年是“十二五”開(kāi)局之年，做好今年全州藥品、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監管工作，事關(guān)全局，意義深遠。全州各級各有關(guān)部門(mén)要在州委、州政府的正確領(lǐng)導下，進(jìn)一步統一思想、堅定信心、扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng )全州食品藥品安全工作新局面，為建設“天藍、地綠、水清、人和、業(yè)興”的美好黔西南，加快推動(dòng)全州經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻。
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