執法檢查電視電話(huà)會(huì )議發(fā)言稿范文
今天召開(kāi)這個(gè)視頻會(huì )議，主要是對全省酒店、餐飲和娛樂(lè )業(yè)勞動(dòng)合同和社會(huì )保險專(zhuān)項行動(dòng)檢查活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員。按照中央和省委的統一部署，為了深入貫徹《勞動(dòng)合同法》、《省勞動(dòng)和社會(huì )保障監察條例》、《社會(huì )保險費征繳暫行條例》和《社會(huì )保險費征繳監督檢查辦法》精神，我省勞動(dòng)稽查部門(mén)將圍繞勞動(dòng)合同、社會(huì )保險進(jìn)行專(zhuān)項檢查和清理活動(dòng)，為了配合這次行動(dòng)的開(kāi)展，由勞動(dòng)保障監察、各險種經(jīng)辦機構、結算中心共同組成了執法工作檢查組，制訂了酒店、餐飲和娛樂(lè )業(yè)勞動(dòng)合同和社會(huì )保險專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案。在近一個(gè)月的時(shí)間里，檢查組在當地政府部門(mén)的陪同下，深入到涉及到的企業(yè)中，通過(guò)詢(xún)問(wèn)、清查存檔資料等方式，摸清了相關(guān)行業(yè)實(shí)際情況，并進(jìn)一步完善了工作實(shí)施方案。
開(kāi)展酒店、餐飲和娛樂(lè )業(yè)勞動(dòng)合同和社會(huì )保險專(zhuān)項行動(dòng)檢查活動(dòng)，是強化企業(yè)依法用工、依法參加社會(huì )保險的法律意識的重要舉措，開(kāi)展這樣的監督和檢查工作，將有利于行業(yè)內社會(huì )保障政策的落實(shí)和實(shí)施，有利于勞動(dòng)保障部門(mén)行政執法工作的開(kāi)展，有利于加強勞動(dòng)監察部門(mén)隊伍建設，更有利于保護廣大勞動(dòng)者的合法權益，為經(jīng)濟社會(huì )做好服務(wù)工作，意義深遠而重大。下面，我將幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高思想認識，為順利進(jìn)行好專(zhuān)項檢查行動(dòng)奠定堅實(shí)基礎
2009年，全省各級勞動(dòng)保障部門(mén)深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，面對國際金融危機不斷加深的嚴峻形勢，認真落實(shí)中央和省里“保增長(cháng)，保民生”等一系列重大部署，解放思想，趨利避害，團結奮進(jìn)，務(wù)實(shí)開(kāi)拓，推動(dòng)全省勞動(dòng)保障工作不斷取得新進(jìn)展，培養了一批作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過(guò)硬的行政執法隊伍，建立了一套較為完備的規范服務(wù)的制度體系，維護勞動(dòng)者合法權益、維護社會(huì )穩定、行業(yè)監管、反腐倡廉、行風(fēng)建設等各項工作都取得明顯成效。上述成績(jì)的取得，得益于國家勞動(dòng)保障政策的大力扶持，得益于省委省領(lǐng)導的正確領(lǐng)導，得益于全省勞動(dòng)保障部門(mén)廣大職工的務(wù)實(shí)拼搏和無(wú)私奉獻。但是成績(jì)的取得同時(shí)，我們必須清醒地認識到，社會(huì )保障工作的推廣過(guò)程中還存在很多矛盾和問(wèn)題，最為突出的就是全省酒店、餐飲和娛樂(lè )業(yè)勞動(dòng)合同和社會(huì )保險缺失嚴重、行業(yè)普遍不重視、勞動(dòng)者保障受到威脅的嚴峻挑戰，產(chǎn)生這一問(wèn)題的主要原因：一是一些地方勞動(dòng)監察部門(mén)對于行業(yè)研判和行業(yè)保障合同組織指導不力。二是一些地方勞動(dòng)監察部門(mén)管理酒店、餐飲和娛樂(lè )業(yè)對勞動(dòng)保障基本觀(guān)念和大方向認識不清，把以往的勞動(dòng)保障常規性操作當做常態(tài)，在觀(guān)望中退出監管、讓出陣地。三是行業(yè)潛規則作怪，許多企業(yè)仍然沿襲自己做主、單打獨斗的傳統用工方式，組織化監管程度低、重視度不夠等等。我們一定要正確認識存在的問(wèn)題，增強危機感、責任感，在今后的工作中認真加以理解。
二、認清形勢，完善措施，努力推動(dòng)酒店、餐飲和娛樂(lè )業(yè)勞動(dòng)合同和社會(huì )保險專(zhuān)項行動(dòng)取得新的突破
這次專(zhuān)項活動(dòng)的指導思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，準確把握勞動(dòng)合同法的深刻內涵，從“保民生、促民生、為民生”的角度出發(fā)，深刻分析酒店、餐飲和娛樂(lè )業(yè)勞動(dòng)合同和社會(huì )保險問(wèn)題產(chǎn)生的原因，全面制訂整改措施和辦法，以保障勞動(dòng)者合法權益為根本目標，以合同保障的順利實(shí)施為核心和重點(diǎn)，全面解決酒店、餐飲和娛樂(lè )業(yè)勞動(dòng)合同和社會(huì )保險中出現的各種問(wèn)題，提升勞動(dòng)監察部門(mén)的行政執法能力，推動(dòng)全省勞動(dòng)保障工作更好更快發(fā)展
為了貫徹上述指導思想，必須在以往工作的基礎上，在全省組織開(kāi)展一次行政執法檢查活動(dòng)，通過(guò)深入地調查和認真整改，務(wù)求專(zhuān)項活動(dòng)取得實(shí)效，努力實(shí)現“三個(gè)突破”：
�。ㄒ唬┰谡{查問(wèn)題上做文章，努力在勞動(dòng)者勞動(dòng)保障基本情況了解上實(shí)現新的突破。這項工作的目標是：勞動(dòng)保障監察過(guò)程中，有權做好下面的調查和檢查工作，詳細調查好勞動(dòng)者的實(shí)際工作情況。進(jìn)入到勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)，就檢查事項詢(xún)問(wèn)好相關(guān)工作人員，了解到工作人員的實(shí)際勞動(dòng)合同和社會(huì )保險的簽訂和投保情況，并要求用人單位提供與調查和檢查相關(guān)的文件材料，并作出相應的解釋和說(shuō)明，同時(shí)要與委托代理的會(huì )計師事務(wù)所的會(huì )計工作人員一起，對用人單位工資支付、繳納社會(huì )保險費的情況進(jìn)行審計，確保情況調查到位、了解到位、掌握到位。
�。ǘ└倪M(jìn)工作作風(fēng)，努力在調查方式方法上實(shí)現新的突破。要堅決按照法律賦予的權限和法定程序執法，嚴格遵守省廳規范監察執法的十大制度和勞動(dòng)保障監察執法“四不準”紀律，做到嚴格執法、公正執法、文明執法，杜絕違法執法、隨意執法、粗暴執法等違法亂紀問(wèn)題的發(fā)生，調查過(guò)程中要進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)，按照打造勞動(dòng)保障監察品牌的要求，規范執法言行，平等對待行政相對人，樹(shù)立勞動(dòng)保障部門(mén)及執法機構的良好形象。要牢固樹(shù)立寓服務(wù)于執法之中的觀(guān)念，認真貫徹教育與處罰相結合的原則，建立預警執法制度，積極推行勞動(dòng)保障監察網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障法律法規的宣傳力度，指導和幫助酒店、餐飲和娛樂(lè )業(yè)等行業(yè)及時(shí)糾正違法法規行為，按照“廣宣傳、全覆蓋、促整改、重維權、少處罰”的原則，把執法的`重點(diǎn)放在預防違法上，把辦案的重點(diǎn)放在維護廣大勞動(dòng)者的權益上。
�。ㄈ┘哟笠婪ūO管的力度，努力在勞動(dòng)保障履行程序上實(shí)現新的突破，對勞動(dòng)者實(shí)行必要的勞動(dòng)保障和簽訂勞動(dòng)合同，是《勞動(dòng)保障監察條例》賦予我們勞動(dòng)監察部門(mén)的重要職責，一是要突出加強勞動(dòng)合同的監管。要在7月末之前，各地要對全省酒店、餐飲和娛樂(lè )業(yè)勞動(dòng)合同和社會(huì )保險進(jìn)行一次全面徹底核查清理，按執法程序、紀律和要求對用人單位施行實(shí)地執法檢查，對未參保、參保人數或繳費基數不實(shí)的用人單位，依法下達整改指令；對規定時(shí)間內未完成整改的，予以行政處罰；對拒不參保繳費的，除依法處理處罰外，還應依法公開(kāi)曝光。二是要對勞動(dòng)合同和社會(huì )保險做好內容監管。勞動(dòng)合同方面主要包括：（一）用人單位落實(shí)勞動(dòng)合同制度情況；（二）用人單位與勞動(dòng)者訂立、履行、變更、終止和解除勞動(dòng)合同情況；（三）用人單位資產(chǎn)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)方式變化后，勞動(dòng)合同的履行情況；（四）用人單位勞動(dòng)合同管理工作和人員配備情況等。通過(guò)檢查，要重點(diǎn)解決好“有勞動(dòng)無(wú)關(guān)系”和“有關(guān)系無(wú)勞動(dòng)”的問(wèn)題。社會(huì )保險擴面征繳方面主要包括：（一）用人單位辦理社會(huì )保險登記、變更登記或者注銷(xiāo)登記情況；（二）用人單位辦理繳費申報情況；（三）用人單位繳納社會(huì )保險費情況；（四）用人單位代扣代繳個(gè)人社會(huì )保險費情況等。所有勞動(dòng)監管部門(mén)人員要做好對內容的理解上，充分做好統計指導工作。四是要做好人員庫的存續監管。在10月之前，各地要根據實(shí)際調查情況認真填報《專(zhuān)項執法檢查情況匯總表》，詳細分析專(zhuān)項執法檢查的統計數據，總結工作經(jīng)驗、取得的成效以及存在的問(wèn)題與建議，以市州為單位形成書(shū)面材料上報，同時(shí)要加強備案管理工作。
三、加強組織領(lǐng)導，為各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)提供堅強保障
專(zhuān)項行動(dòng)的工作思路與工作任務(wù)、措施已經(jīng)確定，能否達到預期目標，關(guān)鍵要在落實(shí)上下功夫。各級勞動(dòng)監察部門(mén)要切實(shí)組織領(lǐng)導，嚴格落實(shí)責任，狠抓落實(shí)和保障工作，為順利完成行動(dòng)任務(wù)奠定堅實(shí)基礎。
一要狠抓貫徹落實(shí)，加強領(lǐng)導。各單位要按照“三個(gè)代表”重要思想和講政治的高度，充分認識這次執法檢查的重大意義。要把這次執法檢查作為貫徹全國全省再就業(yè)工作會(huì )議精神，規范勞動(dòng)用工，促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)，實(shí)現“兩個(gè)確�！�，維護社會(huì )穩定的重要舉措，抓的越細、越嚴、越實(shí)越好。要加強與法院、工商、公安、稅務(wù)等部門(mén)的聯(lián)系配合，發(fā)揮建委、經(jīng)委、內貿、民經(jīng)委等部門(mén)的職能作用，積極爭取他們的支持。要成立執法檢查領(lǐng)導小組，在監察機構設立辦公室，做到領(lǐng)導到位、檢查力量到位、措施到位、后勤保障到位。市局成立了以張海田副局長(cháng)為組長(cháng)的專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組，辦公室設在法規監察科，由局有關(guān)科室和仲裁辦、就業(yè)辦、社保經(jīng)辦機構主要負責同志為成員，充實(shí)力量，集中辦公，配合聯(lián)動(dòng)，突擊檢查，明確目標與分工，確保實(shí)效。監察機構與社會(huì )保險經(jīng)辦機構、勞動(dòng)合同管理機構要建立并完善情況通報制度，嚴格執法程序，提高執法效率，避免社會(huì )保障費長(cháng)期欠繳問(wèn)題。
二要狠抓宣傳力度，開(kāi)展上門(mén)送政策活動(dòng)。要向社會(huì )公布舉報電話(huà)，及時(shí)受理群眾監督投訴。在通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳的同時(shí)開(kāi)展向用人單位送政策活動(dòng)，將有關(guān)勞動(dòng)保障法律法規送到用人單位，宣傳到法人代表，宣傳到廣大勞動(dòng)者，使他們了解法律法規規定和違反規定應承擔的責任�！秳趧�(dòng)法》、《省勞動(dòng)合同條例》、《省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理條例》、國務(wù)院令第259號《社會(huì )保險費征繳暫行條例》規定：用人單位應在成立后30日內到當地勞動(dòng)保障部門(mén)的社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理社會(huì )保險登記，參加社會(huì )保險。用人單位必須在勞動(dòng)者第一個(gè)工作日之前訂立勞動(dòng)合同。對未按照規定辦理社會(huì )保險登記、變更登記、注銷(xiāo)登記或者未按照規定申報應繳納的社會(huì )保險費數額的，在責令限期改正的同時(shí)，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處1000元到10000元罰款。對偽造、變造、故意毀滅有關(guān)帳冊、材料，或者不設帳冊的，給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰并依法征繳。遲延繳納的，可加收滯納金，并對直接負責的主管責任人員和其他直接責任人員處5000元至20000元的罰款。未按規定繳納社會(huì )保險費的，除補繳欠繳的社會(huì )保險費外，從欠繳之日起按日加收2‰的滯納金。勞動(dòng)者已經(jīng)提供勞動(dòng)、用人單位未與其訂立勞動(dòng)合同的，用人單位在支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬的同時(shí)，還應給勞動(dòng)者支付當地最低工資標準三倍的補償金，對未按規定辦理招用手續、簽訂勞動(dòng)合同的用人單位可處2000元至30000元的罰款。
三要狠抓勞動(dòng)保障部門(mén)要加大執法檢查力度，對違反勞動(dòng)保障法律法規的單位在限期改正的同時(shí)，視情節輕重，依法作出行政處理或行政處罰；對拒不執行行政處理或行政處罰決定的，申請法院強制執行；同時(shí)對重大違法案件公開(kāi)予以曝光。
同志們，當前勞動(dòng)監察工作正在接受著(zhù)嚴峻的考驗，行動(dòng)工作目標和任務(wù)已經(jīng)明確，使命光榮，任務(wù)艱巨，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，凝聚全省勞動(dòng)監察部門(mén)廣大干部職工的智慧和力量，提振信心，精誠合作，頑強拼搏，開(kāi)拓奮進(jìn)，確保這次行動(dòng)的完成，努力譜寫(xiě)勞動(dòng)保障工作的新篇章，為保障勞動(dòng)者的合法權益和促進(jìn)全省社會(huì )更好更快發(fā)展做出應有的貢獻。
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