招商引資會(huì )議的發(fā)言稿
利用這個(gè)機會(huì ),關(guān)于發(fā)展總部經(jīng)濟講幾點(diǎn)意見(jiàn),講的不當的地方,請會(huì )后大家指正。
一、關(guān)于對總部經(jīng)濟概念和意義
我們有些同志認識比較全面,有些還比較模糊?偛拷(jīng)濟指的是一個(gè)公司或一個(gè)集團把它的人力資源管理、設計、研發(fā)、銷(xiāo)售管理、財物管理、培訓采購、售后服務(wù)等等這些業(yè)務(wù)、這些工作放在一個(gè)區域,比如說(shuō)放在某一個(gè)城市,而把生產(chǎn)外放,把它的加工車(chē)間、定單全部放出去。這可以說(shuō)是目前大公司、大集團運作的一個(gè)通用的模式,比如adidas、nike,這些大型企業(yè)公司都是這樣,包括我縣天虹集團也是這樣,它把它的管理中心放在上海,但它的工廠(chǎng)沒(méi)有一家在上海,全部都在外地。更進(jìn)一步講,還是以adidas、nike為例,包括很多我們縣的企業(yè)都承擔著(zhù)adidas生產(chǎn)訂單,我們到上;蚱渌胤饺⒂^(guān)類(lèi)似企業(yè),有些是來(lái)料加工,對這個(gè)企業(yè)而言,作為公司總部,把料子、生產(chǎn)定單、款式要求、質(zhì)量要求,包括地點(diǎn),交給你之后,我只要付加工費就可以了,那么銷(xiāo)售是由我公司負責的,我讓你做一件adidas襯衣、運動(dòng)衣,賣(mài)多少錢(qián)與你沒(méi)關(guān)系,我只付給你一件加工費是多少錢(qián)。像星星承擔的其它產(chǎn)品一臺收50塊加工費,比如美的,美的并沒(méi)有這里建生產(chǎn)線(xiàn),它在這里生產(chǎn)的產(chǎn)品,并不在這里開(kāi)票、銷(xiāo)售,它的開(kāi)票銷(xiāo)售在廣東,在這里付50塊錢(qián)的加工費,也就是說(shuō),星星集團只按50塊錢(qián)加工費來(lái)交稅收,這對大公司它是一種普遍現象,那么在一些大的發(fā)達城市,特別是城市,現在把發(fā)展總部經(jīng)濟作為推動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展重中之重的舉措。那么我們作為一個(gè)小縣城,為什么提出這個(gè)口號呢?在這里大家不要片面的等同于招稅、引稅,我認為這個(gè)概念不準確,所以我不贊同大家再說(shuō)招稅、引稅、開(kāi)票公司,不是這個(gè)概念,如果你認為我們定位這個(gè)總部經(jīng)濟概念太大,你可以叫分部經(jīng)濟,也就是說(shuō)把一部分業(yè)務(wù)比如說(shuō)分銷(xiāo)中心、包裝中心、財務(wù)中心,把它的一部分放在這里,這是完全可行的,利用我們所能提供的優(yōu)惠政策吸引它,它把它一部分業(yè)務(wù)放在這里是完全可行的,像分銷(xiāo)中心這個(gè)概念我就不給大家講了,那么設立小的財務(wù)中心,就是說(shuō)分公司,設立一個(gè)包裝車(chē)間,這都是可行的,對一些大公司也是可以運作的,像這些不是等同于純粹的開(kāi)票公司,也不能等同于招稅引稅,它就是總部經(jīng)濟概念的一種,也就是比總部經(jīng)濟小一點(diǎn)的。如果非要定義的話(huà),也可
叫分部經(jīng)濟,這些公司利用我們的政策,它有收益,我們找這些公司,我們也有收益,我們的收益是什么呢?不僅僅是稅收,就是說(shuō)這些公司一旦在這里來(lái)以后,他們公司將來(lái)只要擴大再生產(chǎn),只要產(chǎn)業(yè)轉移,只要企業(yè)搬遷,必然首選我們這里,他們在這里設立分公司之后,必然給我們帶來(lái)人脈資源、客商資源,這里包括很多商務(wù)信息,它的意義絕不僅僅限于給我們增加稅收,絕不是這一個(gè)概念,對于總部經(jīng)濟大家要有全面的、科學(xué)的認識定位,不要一談這個(gè)問(wèn)題就是招稅引稅,不是這樣,而且這項工作,不是短期行為,不是今年這樣搞,只是為了完成今年任務(wù),也不是這個(gè)概念,另外還有一層意思,我們提出這個(gè)概念,也是要求我們有招商任務(wù)的各部委辦局、各鎮、各招商分局,你到外邊進(jìn)行招商引資活動(dòng)時(shí),不能引進(jìn)它到這里投資,辦企業(yè),但你完全可以把我們的優(yōu)惠政策介紹給它后,引導他到這里辦分公司,這要比引他到這里投資容易得多。
二、對于發(fā)展總部經(jīng)濟運作的主要途徑
主要有以下幾個(gè)方面:一是利用本地客商、現有企業(yè)。這些企業(yè),它有供應鏈,有銷(xiāo)售客戶(hù),你可以通過(guò)它找它的銷(xiāo)售公司、供應上游企業(yè)到這里設立分部。舉個(gè)例子,比如說(shuō)天虹,它銷(xiāo)售給多少若干個(gè)企業(yè)、產(chǎn)品,你可以把這個(gè)企業(yè)給介紹過(guò)來(lái)。前幾天,我和李部長(cháng)在一起討論時(shí),我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一個(gè)簡(jiǎn)單例子,梁集神農紡織的白總、睢城鎮新正紡織的陳總,他們銷(xiāo)售的都是浙江民營(yíng)企業(yè)、大批客戶(hù),你通過(guò)他完全可以把那些客商引過(guò)來(lái),設立分公司。同樣,對它的供貨商也是這樣,它也能把一批供貨商引過(guò)來(lái),所以說(shuō)一定要利用本地企業(yè),這些老板它的上下游產(chǎn)業(yè)客戶(hù),通過(guò)他們來(lái)廣泛聯(lián)系,讓他的供應商和銷(xiāo)售客戶(hù)到我們這里設立分公司。
第二個(gè)要充分利用好中介機構。比如說(shuō)中小企業(yè)投資管理中心、中小企業(yè)服務(wù)中心(中小企業(yè)服務(wù)中心是政府機構,是各地發(fā)改經(jīng)貿委、鄉鎮企業(yè)局下設的,掛靠在那里)、商會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )以及工業(yè)園區、管委會(huì )等等中介機構都可以廣泛聯(lián)系,因為他們手里有大批大量資源。前幾天梁集帶來(lái)的上海中小企業(yè)投資管理公司趙總,除了項目,我和他談的就是這一塊,他非常感興趣,他甚至想他其它不投了,他就干這個(gè)事了,他注冊一個(gè)企業(yè)、包裝一個(gè)公司,在這里辦一個(gè)分公司,實(shí)現銷(xiāo)售,享受我們的優(yōu)惠政策,也就是說(shuō)各種行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)協(xié)會(huì )、投資公司,為什么找投資公司呢,因為投資公司主要面向企業(yè)投資的,當然也有面對政府基礎設施建設投資的,
但是很多面向中小企業(yè)投資的,風(fēng)投、創(chuàng )投這些公司你都可以聯(lián)系,這些中介機構有大把的資源,大把的客戶(hù),由于這是一個(gè)互利行為,成功機率是比較大的。
第三個(gè)要針對民營(yíng)企業(yè),尤其是納稅大戶(hù),國企、央企最好不要給它叨叨這事,他也不給你叨叨這個(gè)事,但是民營(yíng)企業(yè)是有吸引力的,尤其發(fā)達地區的民營(yíng)企業(yè),區域上重點(diǎn)考慮蘇南、廣東、深圳、福建,為什么呢,像蘇南地區,稅務(wù)局基本上對中小企業(yè)主要以申報為主,它沒(méi)有時(shí)間到企業(yè)去稽查。在蘇州聽(tīng)一位稅務(wù)局的同志講,他要跑一遍企業(yè)要15年的時(shí)間才能跑一遍,主要以自動(dòng)納稅為主,企業(yè)少繳多繳,地方感覺(jué)不到,不會(huì )有什么影響,不像落后地區,它就靠這一個(gè)民營(yíng)企業(yè)當納稅大戶(hù),你把他拉走,他有顧慮,雖然是合法的,但他個(gè)人、企業(yè)有顧慮,等會(huì )我還要講,這種做法是完全合法的,我們稅務(wù)局領(lǐng)導也來(lái)了,我再次強調包括上次我講這個(gè)概念,就是我們這一套都是合法的,所以說(shuō)一定要針對民營(yíng)企業(yè),尤其民營(yíng)企業(yè)納稅大戶(hù)來(lái)進(jìn)行工作,途徑主要有以上幾個(gè)方面。
三、關(guān)于談判的政策兌現如何把握
么定,由領(lǐng)導定。
四、運作原則
這個(gè)原則,本地企業(yè)在這里強調一下,不準再包裝,再叨叨,別改頭換面,把我們本地企業(yè),優(yōu)惠政策到期的企業(yè),你給他改包裝,說(shuō)是我引來(lái)的,設立分公司那不行。另外呢,我建議也不能進(jìn)行集中操作,過(guò)去有些同志提出來(lái),我們搞
一個(gè)辦公樓、一層樓,作為優(yōu)惠政策提供給這些公司,都來(lái)這里集中辦公吧,不可以,不能這樣做,這種事情雖然是合法的,雖然也是沒(méi)有問(wèn)題的,但畢竟不能這樣去操作,不要說(shuō),有些事情只能做不能說(shuō),我建議不能進(jìn)行集中操作。再一個(gè),登記在先,你不能說(shuō)年底納稅了,你這邊找考核辦,找領(lǐng)導要求退稅,那不行,你這個(gè)公司在操作的時(shí)候,你談的是哪個(gè)公司,誰(shuí)談的,他原來(lái)的公司在哪的,從什么時(shí)間到這里設立分公司、分部經(jīng)濟,這個(gè)月交了多少稅,一套手續要按程序來(lái)進(jìn)行履行,也要有登記在先原則。
五、關(guān)于政策服務(wù)
也就是說(shuō)兌現政策流程,這里面優(yōu)惠政策,去年下過(guò)一次文,今年又下了一次補充意見(jiàn),大家具體看文件就行了,那里邊有完整的描述。這要求相關(guān)部門(mén)要協(xié)調配合,這里邊主要是工商局要放寬這些公司注冊門(mén)檻,他到這里注冊,他原來(lái)已經(jīng)在另外一個(gè)地方有公司了,在這種情況下注冊、設立分公司,要盡可能提供便利。稅務(wù)局在納稅統計上、在操作上要與考核辦、財政局進(jìn)行溝通。財政局在審核上也要和考核辦對接,及時(shí)按文件要求進(jìn)行考核,你不能說(shuō)人家交過(guò)稅,你遲遲拖一個(gè)月兩個(gè)月不去給人家認定,不去核算,不去履行報批手續,這個(gè)不行,這些前提手續都辦好了,及時(shí)辦理領(lǐng)導簽批、支付手續,按照這樣流程來(lái)進(jìn)行操作。同時(shí)建議也要成立由工商局、稅務(wù)局、財政局、考核辦四個(gè)部門(mén)會(huì )審會(huì )辦機制,按月、季度開(kāi)會(huì ),協(xié)調處理政策執行過(guò)程中一系列問(wèn)題,確保我們制定的優(yōu)惠政策順利兌現實(shí)施。
六、關(guān)于一些政策的答疑
可能我們在談判的'過(guò)程中,一些老板會(huì )提出一些問(wèn)題,也是我們縣有的干部經(jīng)常提出來(lái)的問(wèn)題,我和我們鎮、部門(mén)同志交流時(shí)候大家都問(wèn)過(guò)我:一個(gè)是合法性問(wèn)題,在這里,再一次給大家強調,我們講的是合法的,而且我們講的以增值稅為主,當然也有營(yíng)業(yè)稅,這是沒(méi)有問(wèn)題的。增值稅大家知道,你比如說(shuō)以一個(gè)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格100塊錢(qián)為算,100塊除1.17再乘以0.17,那么包含的稅是14塊5毛3,不含稅價(jià)格是85塊4毛7,每一個(gè)企業(yè)都是用銷(xiāo)項稅減所有進(jìn)項稅,差額部分為增值稅納稅額,是這樣計算的。如果這個(gè)企業(yè)到這里設立分公司,把訂單放在原有企業(yè),他只要給原來(lái)的企業(yè)簽一個(gè)加工合同,付給對方加工費,然后進(jìn)項、銷(xiāo)項,都在這里反映,財物、資金流都在這里運行,完全合法,也就是說(shuō)nike、adidas也都是這樣的運行模式,沒(méi)有一點(diǎn)違法,這不叫開(kāi)票公司
第二個(gè)呢,客商可能會(huì )提出來(lái),你縣里為什么這樣做,你都把地方留成部分優(yōu)惠給我們,你不白忙活了嗎,不是這樣,原來(lái)王書(shū)記在這里,包括其它會(huì )議都給大家講過(guò),我們的財政已經(jīng)屬于省管的,按照省管縣的體制走的,按照一定的納稅基數、財政收入基數是給我們獎點(diǎn)的,是超過(guò)這個(gè)水平的,具體獎多少,你沒(méi)必要給客商講這個(gè)比例水平。只要講省委、省政府對我們的傾斜政策就夠了,我們財政屬省管縣財政體制,稅收是獎點(diǎn)的,是有優(yōu)惠政策的,我們之所以做,希望你們能夠在這里長(cháng)期堅持下去,帶動(dòng)各界客商關(guān)注,能夠到投資發(fā)展。我們的收益確實(shí)立足長(cháng)遠的,這決不是短期行為,對我縣長(cháng)遠經(jīng)濟發(fā)展一定會(huì )有好處。借這個(gè)機會(huì ),我就說(shuō)這么多,不對的地方,請大家批評指正。
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