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冬季大氣污染防治工作方案（通用15篇）
為了確保我們的努力取得實(shí)效，時(shí)常需要預先開(kāi)展方案準備工作，方案是有很強可操作性的書(shū)面計劃。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編為大家整理的冬季大氣污染防治工作方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
冬季大氣污染防治工作方案 1
為全面做好冬季大氣污染防治工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“冬防”)，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)保障人民群眾身體健康，按照《咸陽(yáng)市20xx-20xx年度冬季大氣污染防治工作方案》要求，制定本工作方案。
一、總體要求
認真貫徹落實(shí)省市治污降霾專(zhuān)題會(huì )議精神及冬季大氣污染防治工作要求，以“塵、煤、柴、車(chē)”為治理重點(diǎn)，著(zhù)力解決冬季大氣污染問(wèn)題，全面深化大氣污染防治工作，進(jìn)一步提升重污染天氣應急處置能力。
二、工作目標
從20xx年11月15日開(kāi)始，到20xx年3月15日，利用4個(gè)月時(shí)間，全面開(kāi)展冬季大氣污染防治工作。強化各類(lèi)大氣污染源和防治設施運行監管，嚴厲查處超標排污和無(wú)組織排放等環(huán)境違法行為;落實(shí)大氣污染防治措施，有效削減大氣污染物排放濃度和強度;積極應對可能出現的重污染天氣;可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)等重點(diǎn)指標年均及同期濃度均有所下降，重污染天數明顯減少。
三、工作任務(wù)
(一)防治揚塵污染
1、加強礦區揚塵監管。各煤礦要健全車(chē)輛沖洗、覆蓋制度，對駛出礦區的運煤車(chē)輛進(jìn)行徹底沖洗，并嚴密覆蓋，嚴防途中拋灑。不得露天堆放原煤、煤泥，要定期對礦區道路及周邊進(jìn)行清掃灑水降塵。
2.加強建筑工地揚塵治理。各類(lèi)建筑施工、道路施工、市政工程等工地和建筑拆遷場(chǎng)地周邊要設置圍擋，對主要道路進(jìn)行硬化。拆遷要采取濕法作業(yè)，城區內不得在現場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿。易產(chǎn)生揚塵的物料堆置時(shí)要采取密閉、遮蓋等抑塵措施，嚴禁露天隨意堆放，建筑工地要嚴格按照要求建立車(chē)輛沖洗制度，確保出場(chǎng)車(chē)輛輪胎和車(chē)身干凈。渣土車(chē)等建材運輸車(chē)輛應采取遮蓋措施，嚴防拋撒。(住建局、城管局、征補辦負責)
3、加強道路揚塵污染防治。新購置一批洗掃車(chē)、吸塵車(chē)、灑水車(chē)，所有洗掃車(chē)輛統一安裝GPS裝置，實(shí)現自動(dòng)化、信息化在線(xiàn)管理。年內，縣城主要車(chē)行道機掃率達到xx%以上。道路施工時(shí)，對已開(kāi)挖路面，要及時(shí)回填鋪油;對裸露地面、物料、土方，要進(jìn)行全遮蓋，適時(shí)灑水壓塵;對破損路面，要及時(shí)整修。河道整治工程應加強施工現場(chǎng)揚塵污染防治。
(二)防治燃煤污染
1、削減煤炭消費總量。嚴格按照省市要求，強化重點(diǎn)耗煤企業(yè)用能管理，通過(guò)加快落后產(chǎn)能淘汰等措施削減煤炭消費量，推進(jìn)能源結構調整，降低煤炭消費占比。
2、強化燃煤企業(yè)污染防控。冬防期間，對彬縣電力公司、華電瑤池發(fā)電公司實(shí)行24小時(shí)環(huán)境保護駐廠(chǎng)監察。按照《關(guān)中地區重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放限值》(DB61/941-20xx)要求，強化對燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐的監督管理，加大現場(chǎng)排查檢查頻次，及時(shí)發(fā)現并嚴格查處超標排污等各類(lèi)違法行為。要嚴查除塵、脫硫、脫硝等大氣污染防治設施不完備、不正常運行、擅自拆除或閑置等環(huán)境違法行為;嚴查企業(yè)偽造工況和環(huán)保設施運行數據等環(huán)境違法行為，及時(shí)進(jìn)行在線(xiàn)數據有效性審核，確保在線(xiàn)監控設施穩定運行;嚴查因未采取有效防塵措施存放煤炭和灰渣，導致?lián)P塵污染的違法行為;嚴查大氣污染防治措施未有效落實(shí)的環(huán)境違法行為。同時(shí)，要繼續排查城區燃煤小鍋爐，堅決取締拆除后又死灰復燃的燃煤小鍋爐，對私自安裝的燃煤小鍋爐，不得補辦環(huán)評手續，不得申報鍋爐淘汰補貼資金，要依法予以查處并限期拆除。
3、嚴防已取締露天儲煤場(chǎng)死灰復燃。嚴格落實(shí)經(jīng)營(yíng)性露天儲煤場(chǎng)取締工作一包三年制度，盯死看牢，嚴防死灰復燃。
(三)防治低空面源污染
1、加強煙花爆竹燃放管理。加大巡查力度，切實(shí)搞好煙花爆竹禁燃工作。冬防期間，禁止審批任何焰火燃放活動(dòng)。要積極引導群眾文明過(guò)節，有效杜絕城區酒店、住宅小區在慶典、節假日等活動(dòng)中燃放煙花爆竹。(安監局、公安局、城管局、文明辦、創(chuàng )建辦負責)
2、控制揮發(fā)性有機物排放。認真按照咸治霾辦發(fā)〔20xx〕10號文件要求，加大農藥、印刷、涂料、橡膠、干洗、餐飲、機動(dòng)車(chē)制造與維修等行業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治工作，積極推廣使用環(huán)保節能設施設備。要建立健全VOCs治理設施的運行、維護和臺帳等日常管理制度，根據工藝要求定期對各類(lèi)設備、電氣、自控儀表等進(jìn)行檢修維護，確保設施穩定運行。
3、加強餐飲業(yè)油煙治理。對餐飲業(yè)選址不符合要求，或造成油煙污染的`，不再核發(fā)相關(guān)證照，不予辦理登記手續，責令其搬遷或關(guān)閉。同時(shí)，在城區堅決取締公共場(chǎng)所露天燒烤。(食藥局、公安局、環(huán)保局、工商局、城管局負責)
(四)、防治其他污染
1、禁止焚燒各類(lèi)廢棄物。充分發(fā)揮智慧城市視頻監控設備作用，及時(shí)查處露天焚燒各類(lèi)廢棄物污染大氣環(huán)境的行為。加大日常巡查，重點(diǎn)加強車(chē)輛維修、施工工地、道路兩側、商業(yè)門(mén)店、農貿市場(chǎng)等場(chǎng)所巡查，依法查處露天焚燒油氈、橡膠、皮革、垃圾、落葉、廢紙、木材及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體行為。
2、加快淘汰“黃標車(chē)”和老舊車(chē)輛。嚴格查處“黃標車(chē)”、“無(wú)標車(chē)”違規行駛，加快“黃標車(chē)”及老舊車(chē)輛淘汰進(jìn)度，對淘汰車(chē)輛進(jìn)行就地拆解。
3、加強農村面源污染監管力度。各鎮辦作為農村環(huán)境監管第一責任單位，要切實(shí)加大對農村焚燒秸稈、木炭窯燒制、廢舊塑料加工、小型冶煉、白灰銷(xiāo)售點(diǎn)等不符合要求行為的監管力度，對發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行有效處置。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導�？h治污降霾領(lǐng)導小組負責全面組織實(shí)施“冬防”工作，統籌做好溝通協(xié)調、調度監督等工作。各鎮辦、各有關(guān)部門(mén)要明確分管領(lǐng)導，細化工作落實(shí)措施，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。重污染天氣應急預警期間，要根據預警級別，采取相應的減排措施，落實(shí)有效的應對措施。冬防工作結束，要進(jìn)行全面分析總結。
(二)健全工作機制。建立月調度制度，實(shí)行日分析、周研判、月例會(huì )，強化工作推進(jìn)調度預警。實(shí)行曝光制度，定期在媒體公開(kāi)曝光環(huán)境違法案件和查處結果，在全社會(huì )形成對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。實(shí)行專(zhuān)項治理工作制度，各有關(guān)部門(mén)、各鎮辦按照職責分工，分別制定各自的冬季大氣污染防治工作方案，并組織實(shí)施。實(shí)行網(wǎng)格化管理制度，發(fā)揮基層網(wǎng)格員的監督作用，確保各項防治措施落到實(shí)處。
(三)營(yíng)造輿論氛圍。全方位、大力度、多視角宣傳報道冬防工作決策部署和工作開(kāi)展情況。要及時(shí)在新聞媒體上發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的
污染控制承諾及守法情況、污染治理設施運行情況、處罰情況等進(jìn)行公示。充分發(fā)揮12369舉報專(zhuān)線(xiàn)作用，鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問(wèn)題，并及時(shí)查處。
(四)強化督查考核�？h治污降霾領(lǐng)導小組要采取不定時(shí)間、不打招呼、不聽(tīng)匯報，直奔現場(chǎng)、直接督查、直接曝光的方式，每月開(kāi)展督查考核，并跟蹤督辦。嚴格落實(shí)環(huán)保目標責任書(shū)考核制度，對重視程度不夠，工作不積極、措施不落實(shí)，甚至推諉扯皮、人為設置工作障礙的責任人進(jìn)行問(wèn)責。
冬季大氣污染防治工作方案 2
為深入貫徹落實(shí)《市打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》、《市打贏(yíng)藍天保衛戰年決戰計劃》、《市xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》要求，切實(shí)做好全區xx年秋冬季大氣污染防治工作，特制定本方案。
一、總體目標
�。ㄒ唬┗舅悸�
以新時(shí)代x特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的、二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入學(xué)習視察重要講話(huà)重要指示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，在繼承過(guò)去行之有效工作基礎上，保持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，統籌推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理各項工作，服務(wù)“六穩”“六�！贝缶�。采取積極穩妥措施，立足于抓好現有政策措施落實(shí)，進(jìn)一步鞏固和提升年以來(lái)秋冬季攻堅行動(dòng)成果，做到時(shí)間、區域、對象、問(wèn)題、措施五個(gè)精準。聚焦人民群眾反映強烈的重污染天氣，實(shí)施企業(yè)績(jì)效分級分類(lèi)管控，強化聯(lián)防聯(lián)控；鞏固清潔取暖散煤治理成果，嚴防“散亂污”企業(yè)反彈；加強施工工地揚塵污染管控，加強垃圾、秸稈、落葉禁燒管控；有序推進(jìn)燃氣鍋爐低氮改造及柴油貨車(chē)和非道路移動(dòng)機械污染治理。堅持問(wèn)題導向，壓實(shí)部門(mén)和屬地責任，加大幫扶力度，嚴防重污染天氣反彈，實(shí)現藍天保衛戰圓滿(mǎn)收官。
�。ǘ┲饕繕�
完成市下達的xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅任務(wù)。其中，年10xx12月x均濃度及優(yōu)良天數和比例均與年同期持x，在六城區排名力爭保持第一。
二、具體措施
�。ㄒ唬┤鎸�(shí)施績(jì)效分級差異化減排
按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應急減排措施制定技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)指南》）有關(guān)要求，全面推進(jìn)績(jì)效分級差異化管控，鼓勵環(huán)�？�(jì)效水x高的“先進(jìn)”企業(yè)，鞭策環(huán)�？�(jì)效水x低的“后進(jìn)”企業(yè)，以“先進(jìn)”帶動(dòng)“后進(jìn)”，提升環(huán)�；A工作整體水x。重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級嚴格執行《技術(shù)指南》。原則上，評為A級和引領(lǐng)性的企業(yè)，重污染天氣應急響應期間可自主采取減排措施；評為B級及以下和非引領(lǐng)性的企業(yè)，應嚴格落實(shí)《技術(shù)指南》中不同預警級別各績(jì)效等級對應的減排措施要求；對國家未明確實(shí)施績(jì)效分級的行業(yè)，按照全市統一制定的績(jì)效分級標準，重污染天氣應急響應期間實(shí)施差異化減排措施。（生態(tài)環(huán)境分局負責落實(shí)）
�。ǘ└邩藴释瓿蓱睖p排清單
按照全市統一安排，按時(shí)完成相關(guān)行業(yè)企業(yè)的績(jì)效定級工作，進(jìn)一步完善應急減排清單，做到涉氣企業(yè)全覆蓋。按要求梳理確定涉及保障民生、保障城市正常運轉或涉及國家戰略性產(chǎn)業(yè)的保障類(lèi)工業(yè)企業(yè)清單，并納入重污染天氣應急減排清單。對污染物排放低的小微涉氣企業(yè)視情減少應急管控措施，避免對居民供暖鍋爐和對當地空氣質(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停限產(chǎn)措施。應急減排措施應細化落實(shí)到具體生產(chǎn)線(xiàn)、生產(chǎn)環(huán)節、生產(chǎn)設施，確�？刹僮�、可監測、可核查。（生態(tài)環(huán)境分局負責落實(shí)）
�。ㄈ┓e極開(kāi)展重污染天氣應急
根據全市統一安排，按照預案啟動(dòng)重污染天氣預警，采取應急減排措施。嚴格執行應急減排和協(xié)商減排，及時(shí)削峰降污。當預計未來(lái)較長(cháng)時(shí)間段內，有可能連續多次出現重污染天氣過(guò)程，將頻繁啟動(dòng)橙色及以上預警時(shí)，提前指導生產(chǎn)工序不可中斷或短時(shí)間內難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預先調整生產(chǎn)計劃，確保在預警期間能夠有效落實(shí)應急減排措施。（生態(tài)環(huán)境分局負責落實(shí)）
�。ㄋ模┘訌娭匚廴咎鞖鈪^域應急聯(lián)動(dòng)
落實(shí)及周邊區域（1+30）大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制，按照聯(lián)合預警妥善應對重污染天氣，配合開(kāi)展區域聯(lián)合執法和異地交叉執法檢查，強化政策統籌和信息共享。圍繞重點(diǎn)區域環(huán)境空氣質(zhì)量綜合整治，強化溝通協(xié)調，組織各相關(guān)單位、各鄉街同步排查、同步溯源、同步消源，實(shí)現調度削峰。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，各相關(guān)單位、各鄉街負責落實(shí)）
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構調整
1、嚴防“散亂污”企業(yè)反彈
持續開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查整治行動(dòng)，運用科技手段，創(chuàng )新監管方式，對新發(fā)現“散亂污”企業(yè)建檔立冊，納入管理臺賬，實(shí)施分類(lèi)處置，動(dòng)態(tài)清零。進(jìn)一步實(shí)網(wǎng)格管理，落實(shí)鄉街屬地管理責任，定期開(kāi)展排查整治，發(fā)現一起，整治一起。不允許“散亂污”企業(yè)享受“六穩”“六�！毕嚓P(guān)優(yōu)惠政策，堅決防止已關(guān)停取締的“散亂污”企業(yè)死灰復燃，異地轉移。（生態(tài)環(huán)境分局、區工信局牽頭，各鄉街負責落實(shí)）
2、深化工業(yè)污染無(wú)組織排放治理
推進(jìn)大宗物料運輸、堆存的企業(yè)加裝無(wú)組織監測設備。（生態(tài)環(huán)境分局、區工信局負責落實(shí)）
3、深化工業(yè)爐窯治理
完成獅頭中聯(lián)水泥有限公司超低排放改造。（生態(tài)環(huán)境分局、區工信局負責落實(shí)）
4、強化重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理
�。�1）實(shí)施源頭替代。市昌儀電子變壓器有限公司、省財稅印刷廠(chǎng)、稅務(wù)學(xué)校印刷廠(chǎng)、中車(chē)機車(chē)車(chē)輛有限公司、市龍彩涂料有限公司等5家企業(yè)完成低VOCs含量涂料替代。（生態(tài)環(huán)境分局、區工信局負責落實(shí)）
�。�2）開(kāi)展旁路設置情況排查。年底前，針對化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)廢氣排放系統旁路開(kāi)展全面摸底排查，建立清單，取消非必要設置的旁路，因安全生產(chǎn)必要保留的，通過(guò)鉛封、安裝自動(dòng)監控設施等方式加強監管，開(kāi)啟后及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告并做好記錄。（生態(tài)環(huán)境分局負責落實(shí)）
�。�3）開(kāi)展儲罐排查。年底前，完成所有原油、成品油、有機化學(xué)品等涉VOCs物質(zhì)儲罐排查，建立臺賬。（生態(tài)環(huán)境分局負責落實(shí)）
5、深入開(kāi)展工業(yè)園區和企業(yè)集群VOCs綜合治理
年底前，開(kāi)展涉VOCs工業(yè)園區和企業(yè)集群排查，建立清單。（生態(tài)環(huán)境分局負責落實(shí)）
6、安裝自動(dòng)監控設施
完成重工股份有限公司工業(yè)涂裝工序主要排污口VOCs自動(dòng)監控設施安裝。（生態(tài)環(huán)境分局負責落實(shí)）
�。ǘ┘涌炷茉唇Y構調整
7、鞏固“禁煤區”建設成果
組織開(kāi)展清潔供暖“回頭看”，有關(guān)鄉街要對已實(shí)施清潔供暖改造的農村、棚戶(hù)區、蔬菜花卉大棚等，逐村（區、棚）、逐戶(hù)開(kāi)展排查，建立問(wèn)題臺賬和整改措施，確保管網(wǎng)真正入戶(hù)，排除漏點(diǎn)、盲點(diǎn)。加大散煤設施排查力度，對發(fā)現的散煤設施及時(shí)取締，或開(kāi)展清潔能源替代，實(shí)現“禁煤區”內燃煤設施“清零”。（區發(fā)改局牽頭，區工信局配合，有關(guān)鄉街負責落實(shí)）
8、建立長(cháng)效運行監管機制
配合完成市級清潔供暖使用監管x臺建設，及時(shí)掌握清潔供暖設備使用和運行情況，不斷提高“煤改電”“煤改氣”實(shí)際使用率，進(jìn)一步發(fā)揮清潔供暖的社會(huì )效益和環(huán)境效益。（區發(fā)改局牽頭，區工信局、生態(tài)環(huán)境分局配合，各有關(guān)鄉街負責落實(shí)）
煤炭消費總量控制
完成年度煤炭消費總量負增長(cháng)控制目標，努力實(shí)現煤炭消費總量負增長(cháng)。（區發(fā)改局牽頭，區工信局配合）
開(kāi)展鍋爐綜合整治
�。�1）淘汰燃煤鍋爐。鞏固全區范圍內35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰成果，發(fā)現一臺，取締一臺，實(shí)現動(dòng)態(tài)“清零”。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，各鄉街負責落實(shí)）
�。�2）開(kāi)展燃氣鍋爐低氮改造。完成燃氣鍋爐超低排放改造，對未完成改造的，在不影響正常供暖的前提下，實(shí)行停運治理。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區市場(chǎng)x配合）
�。ㄈ┓e極調整運輸結構
運輸結構調整
�。�1）堅決控制工業(yè)企業(yè)運輸污染。已實(shí)現“公轉鐵”的企業(yè)禁止物料汽車(chē)運輸，未實(shí)施“公轉鐵”且不屬于“公轉鐵”任務(wù)范圍內的，物料運輸必須使用排放達標的車(chē)輛。（區工信局牽頭，區交通局、生態(tài)環(huán)境分局配合）
�。�2）加快老舊車(chē)淘汰。配合推進(jìn)國三及以下?tīng)I運柴油貨車(chē)淘汰工作。（生態(tài)環(huán)境分局、區商務(wù)局、區交通局牽頭，交警一大隊、交警二大隊、區財政局配合）
�。�3）加快車(chē)輛淘汰更新。配合完成新能源（純電動(dòng)）公交車(chē)采購并投入運營(yíng)及電動(dòng)、天然氣等清潔能源或新能源環(huán)衛車(chē)更新。（區交通局、區城管局牽頭，區財政局配合）
加強在用車(chē)管理
�。�1）對全區年運輸量達到150萬(wàn)噸以上和重型柴油貨車(chē)日運輸量10輛及以上的9家重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)安裝門(mén)禁系統。
�。�2）配合實(shí)現排放檢驗機構監管全覆蓋。（生態(tài)環(huán)境分局負責落實(shí)）
�。�3）嚴格落實(shí)渣土運輸管控要求。渣土運輸車(chē)輛要嚴格按照規定線(xiàn)路行駛、規定場(chǎng)所傾倒；駛出施工現場(chǎng)和渣土傾倒場(chǎng)所必須規范清洗。對發(fā)現違規行為的施工單位和運輸車(chē)輛加大監管整治力度。（區城管局牽頭，各鄉街負責落實(shí)）
�。�4）按照市區統一安排部署，加大柴油貨車(chē)禁限行區執法監管力度。（交警一大隊、交警二大隊負責落實(shí)）
�。�5）在主要入城通道建立重型車(chē)輛檢測站，對入城的重型貨車(chē)排氣進(jìn)行監測，不達標車(chē)輛禁止入城。（生態(tài)環(huán)境分局、交警一大隊、交警二大隊、區交通局按職責落實(shí)）
強化非道路移動(dòng)機械環(huán)境管理
�。�1）以建成區施工工地、大型工礦企業(yè)、鐵路貨場(chǎng)、物流園區、高排放控制區等為重點(diǎn)，配合開(kāi)展秋冬季期間非道路移動(dòng)機械抽查，做到重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋。（生態(tài)環(huán)境分局負責落實(shí)）
�。�2）嚴格落實(shí)非道路機械管控要求。環(huán)境敏感區范圍內工程機械全部使用“綠標”機械。對違規使用不符合要求的工程機械堅決清理；對違規的工程車(chē)主按照有關(guān)規定予以處罰。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，各鄉街負責落實(shí)）
�。ㄋ模┖侠碚{整用地結構
露天礦山綜合整治
�。�1）開(kāi)展露天礦山綜合整治。年底前，全面完成露天礦山和矸石山摸底排查，建立清單。對獅頭中聯(lián)水泥有限公司露天礦山依法開(kāi)展綜合整治，對污染治理不規范的，依法責令停產(chǎn)整治，整治達標方能恢復生產(chǎn)。（區自然資源局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局配合）
�。�2）加強露天礦山生態(tài)修復。年底前，配合推動(dòng)露天礦山市級綠色礦山建設及省部級綠色礦山庫遴選推薦和申報工作。完成王封鄉上南山村火鳳溝、冀家溝村口等8處責任主體滅失露天礦山綜合治理和生態(tài)修復。（區自然資源局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局配合）
揚塵綜合整治
�。�1）道路揚塵綜合整治。城市道路機械化清掃率達到89%。提升道路保潔水x。提高主次干道高壓沖洗和濕掃比率；環(huán)衛部門(mén)增備清雪車(chē)，冬季降雪后立即組織清掃和清運，禁止將積雪傾倒在道路上進(jìn)行二次碾壓消融，有效降低空氣濕度對環(huán)境空氣影響。（區城管局負責落實(shí)）
�。�2）施工揚塵綜合整治。全面嚴格落實(shí)施工工地揚塵治理“六個(gè)百分之百”要求，全區范圍內市政、園林、水務(wù)等各類(lèi)施工工地嚴格落實(shí)揚塵管控措施，達不到要求的依法整治，實(shí)現不達標施工工地問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。（區城管局牽頭，區住建局、區交通局、區水務(wù)局、各鄉街負責落實(shí)）5000x方米及以上的'所有建筑、市政、水務(wù)、園林、道路、交通等工程施工工地在揚塵作業(yè)場(chǎng)所和工地車(chē)輛出入口安裝揚塵在線(xiàn)監控和視頻監控設施，并與生態(tài)環(huán)境監管一體化xx網(wǎng)。（區住建局牽頭，區城管局、區交通局、區水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局配合，各鄉街負責落實(shí)）
�。�3）露天堆場(chǎng)揚塵整治。全面清理工地拆遷作業(yè)和城鄉結合部的渣土和建筑垃圾，不能及時(shí)清理的必須及時(shí)采取苫蓋等抑塵措施。（區城管局牽頭，區住建局、區交通局、區水務(wù)局配合，各鄉街負責落實(shí)）
�。�4）強化降塵量控制。降塵量不高于9噸/月xx方公里。（區城管局牽頭，區住建局、區交通局、區水務(wù)局，生態(tài)環(huán)境分局配合，各鄉街負責落實(shí)）
秸稈禁燒和綜合利用
加強秸稈綜合利用。年底前，秸稈綜合利用率達到95%以上。（區農業(yè)農村局牽頭，各鄉街負責落實(shí)）加強秸稈焚燒管控，xx年秋冬季期間，衛星遙感和強化監督幫扶等發(fā)現的秸稈焚燒火點(diǎn)數不超過(guò)限定數量。（各鄉街負責落實(shí)）禁止焚燒垃圾（枝葉），加強環(huán)衛工人禁燒教育，全面禁止各類(lèi)垃圾（枝葉）露天焚燒現象發(fā)生。（區城管局牽頭，各鄉街負責落實(shí)）
�。ㄎ澹┰鰪娔芰ㄔO
源排放清單編制，年底前，配合完成年大氣污染源排放清單動(dòng)態(tài)更新。（生態(tài)環(huán)境分局負責落實(shí)）
開(kāi)展來(lái)源解析，配合開(kāi)展xx年秋冬季城市大氣污染顆粒物源解析。（生態(tài)環(huán)境分局負責落實(shí)）
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
全區上下要充分認識大氣污染防治工作的重要性和緊迫性，把20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)作為打贏(yíng)藍天保衛戰的收官之戰，圍繞完成約束性指標和重點(diǎn)工作任務(wù)合力攻堅。各鄉街、各部門(mén)黨政主要領(lǐng)導為第一責任人，對管轄權限范圍的大氣污染防治工作及環(huán)境空氣質(zhì)量負總責，堅決扛起打贏(yíng)藍天保衛戰的政治責任，全面落實(shí)黨政同責、一崗雙責。要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)放在重要位置，作為打贏(yíng)藍天保衛戰的關(guān)鍵舉措。各鄉街、各有關(guān)部門(mén)要按照《區生態(tài)環(huán)境保護工作責任規定》中確定的分工和秋冬季攻堅方案要求，制定攻堅方案和檢查監督考核辦法，分解目標任務(wù)拉條掛賬，積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)要求，確定時(shí)間節點(diǎn)和責任人，倒排工期，逐一銷(xiāo)號。區生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )負責指導、督促、監督各有關(guān)部門(mén)和各鄉街落實(shí)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)，將重點(diǎn)工作任務(wù)納入區委和區x督查督辦內容，健全責任體系，組織實(shí)施考核獎懲；建立定期調度機制，及時(shí)發(fā)現和整改問(wèn)題，形成有效經(jīng)驗。
�。ǘ┘哟筘斦Y金支持力度
加大區級大氣污染防治資金支持力度，重點(diǎn)用于散煤治理、工業(yè)污染源深度治理、燃氣鍋爐低氮改造、VOCs污染治理、大氣污染防治能力建設等領(lǐng)域。生態(tài)環(huán)境分局要配合區財政局加強預算管理，做好大氣專(zhuān)項資金管理使用工作。
�。ㄈ┘哟蟓h(huán)境執法力度
要圍繞秋冬季大氣污染綜合治理重點(diǎn)任務(wù)，提高執法強度和執法質(zhì)量，切實(shí)傳導壓力，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護主體責任，引導企業(yè)由“要我守法”向“我要守法”轉變。提高環(huán)境執法針對性、精準性，針對生態(tài)環(huán)境部強化監督定點(diǎn)幫扶中發(fā)現的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，舉一反三，仔細分析查找薄弱環(huán)節，組織開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)。加強聯(lián)合執法，在“散亂污”企業(yè)整治、柴油車(chē)尾氣排放抽查、揚塵管控等領(lǐng)域實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合執法，建立信息共享機制，形成執法合力。
加大重污染天氣預警期間執法檢查力度。在重污染天氣應急響應期間，各有關(guān)部門(mén)、各鄉街要圍繞“治企、降塵、管車(chē)、控煤”四管齊下要求，系統部署應急減排工作，加密執法檢查頻次，嚴厲打擊不落實(shí)應急減排措施、超標排污等違法行為。要充分利用用電監管x臺、污染源自動(dòng)監控x臺，實(shí)現科技執法、精準執法。加大違法處罰力度，按照《最高人民法院最高人民x關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問(wèn)題座談會(huì )紀要》等，對重污染天氣應對期間違法行為依法依規從嚴處罰。
�。ㄋ模⿲�(shí)施嚴格考核問(wèn)責
嚴格落實(shí)《市大氣污染防治責任量化管理辦法》，對大氣污染治理責任不落實(shí)、工作不到位、污染問(wèn)題突出、空氣質(zhì)量惡化的地區，實(shí)施督察問(wèn)責。對“秋冬防”任務(wù)完成不到位、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化且改善幅度排名靠后的，實(shí)施量化問(wèn)責。區改善省城環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導小組辦公室對各有關(guān)部門(mén)、各鄉街重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行月調度、月排名、季考核，向重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的下發(fā)提醒函。各有關(guān)部門(mén)、各鄉街于每月1日前上報重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況。
冬季大氣污染防治工作方案 3
為了改善xxx市空氣質(zhì)量，切實(shí)做好我市20xx—20xx年秋冬季大氣污染防治工作，xxx市生態(tài)環(huán)境局起草了《xxx市20xx—20xx年秋冬季大氣污染防治攻堅行動(dòng)方案》。
一、背景依據
《中共xxx市委關(guān)于制定xxx市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二0三五年遠景目標的建議》提出，要加大治氣力度，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，統籌推進(jìn)工業(yè)廢氣、車(chē)船尾氣、餐飲排氣、揚塵灰氣、燃煤煙氣治理，加強“散亂污”企業(yè)治理，推進(jìn)顆粒物與臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)，全市空氣質(zhì)量持續改善，人民群眾藍天獲得感、幸福感明顯提高。秋冬季攻堅雖取得積極成效，但空氣質(zhì)量改善成果還不穩固，秋冬季重污染天氣仍高發(fā)、頻發(fā)，既影響人民群眾身體健康，也直接影響“十四五”空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)的完成。
基于以上背景，依據生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、商務(wù)部、國家市場(chǎng)監督管理總局、國家能源局、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、山東省人民政府、河南省人民政府、陜西省人民政府等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》（環(huán)大氣〔20xx〕104號），起草了《xxx市20xx-20xx年秋冬季大氣污染防治攻堅行動(dòng)方案》
二、起草過(guò)程
1、20xx年10月，市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)始起草《xxx市20xx—20xx年秋冬季大氣污染防治攻堅行動(dòng)方案》；
2、20xx年11月，向各開(kāi)發(fā)區、各區縣（市）及市直各有關(guān)單位征求意見(jiàn)；
3、20xx年11月18日，經(jīng)市政府第104次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)。
三、工作目標
20xx年10月1日至20xx年3月31日，全市細顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在65微克/立方米以下，重度及以上污染天數不得超過(guò)9天。按照確保全市目標完成、濃度高的多降、濃度低的少降的.原則，制定了各轄區秋冬季空氣質(zhì)量目標。
四、主要任務(wù)
一是堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，對“兩高”項目實(shí)行清單管理，存量項目對標國內領(lǐng)先水平實(shí)施節能改造，在建項目不符合能效標準的停工整改。嚴厲打擊“兩高”企業(yè)無(wú)證排污等違法行為。
二是落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)減排要求，20xx年12月底前，壓減水泥產(chǎn)能10萬(wàn)噸以上，退出耐材產(chǎn)能55萬(wàn)噸，按時(shí)完成粗鋼產(chǎn)量壓減任務(wù)。
三是積極穩妥實(shí)施散煤治理，全力做好氣源、電源供應保障，嚴控散煤復燒；20xx年度全市煤炭消費總量控制在1950萬(wàn)噸以?xún)取?/p>
四是深入開(kāi)展鍋爐和爐窯綜合整治，全面開(kāi)展鍋爐、爐窯排查抽測，對不能穩定達標排放的依法依規處罰。
五是扎實(shí)推進(jìn)VOCs治理，完成194家企業(yè)低VOCs含量涂料或油墨源頭替代工作；完成240家企業(yè)無(wú)組織排放控制工作；完成179家企業(yè)高效治污設施升級改造工作。
六是加快推進(jìn)柴油貨車(chē)污染治理，20xx年12月底前，新能源公交車(chē)、出租車(chē)占比達到100%；新能源網(wǎng)約車(chē)達到12000臺，累計占比達到36%；市區新增能源環(huán)衛清掃車(chē)150輛，累計占比達到60%；新能源渣土車(chē)總數達到1000臺，新能源水泥罐車(chē)總數達到1000臺，新能源物流車(chē)總數達到30000輛。
七是推進(jìn)大宗貨物“公轉鐵”，20xx年12月底前，全市煤炭行業(yè)清潔運輸（鐵路、水路、管道、新能源或國六貨車(chē)）比例達到70%，同比提高5個(gè)百分點(diǎn)。
八是強化秸稈禁燒管控，20xx年12月底前，全市秸稈綜合利用率達到93.5%以上，小麥秸稈還田率達到96.3%以上，玉米秸稈還田率達到92.7%以上。
九是加強揚塵綜合管控，各區縣（市）降塵量不高于7噸/月平方公里。
十是有效應對重污染天氣，按照應急預案依法及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預警，實(shí)施差異化減排，嚴禁“一刀切”。
方案改變以往只有定性或大尺度定量目標任務(wù)的方式，按照清單制、臺賬式的方式，把具體任務(wù)一一落實(shí)到各牽頭單位、各開(kāi)發(fā)區和各區縣（市），進(jìn)一步明確了措施和完成時(shí)限。
五、保障措施
通過(guò)七個(gè)方面保障目標措施落實(shí)，一是加強組織領(lǐng)導，二是加強監督幫扶，三是嚴格獎懲考核，四是加大財政支持，五是完善監測監控體系，六是確保調度質(zhì)量，七是做好宣傳引導。
六、征求意見(jiàn)情況
11月4日，方案書(shū)面征求了各區縣（市）和市直相關(guān)單位的意見(jiàn)，共收到反饋意見(jiàn)22條，采納8條，部分采納1條，未采納13條，未采納的主要原因是與國家、省、市要求不一致。
冬季大氣污染防治工作方案 4
為貫徹落實(shí)省大氣污染攻堅行動(dòng)工作會(huì )議精神，深入推進(jìn)大氣污染防治工作，結合我局工作任務(wù)和職責，制定本方案。
一、指導思想
全面落實(shí)生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展各項要求。圍繞大氣污染攻堅行動(dòng)工作要求，提高政治站位，明確重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮市場(chǎng)監管部門(mén)職能作用，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，做好大氣污染防治各項工作。
二、基本原則
�。ㄒ唬┞氊煼ǘ�。根據《大氣污染防治法》《計量法》《特種設備安全法》等規定，準確厘清市場(chǎng)監管部門(mén)職責，依法履職盡責，切實(shí)做到“法無(wú)職責不可為，法定職責必須為”。
�。ǘ┬庞眉s束。探索信用約束機制，充分發(fā)揮信用監管作用，通過(guò)信用約束和行政處罰聯(lián)動(dòng)，強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律和誠信意識，努力建設以信用監管為核心的市場(chǎng)監管制度。
�。ㄈ┥鐣�(huì )共治。發(fā)揮企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì )監督、政府監管功能，提升綜合監管和行業(yè)監管協(xié)同效能，努力形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的市場(chǎng)監管格局。
三、組織領(lǐng)導
成立xx市市場(chǎng)監督管理局大氣污染防治工作領(lǐng)導小組，負責全面推動(dòng)全市市場(chǎng)監管系統大氣污染防治工作。局長(cháng)王再新任組長(cháng)，班子成員黃俊、李騰勇、孫軍、邱永偉任副組長(cháng)，相關(guān)股室、直屬單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在特種設備股，蔡曉剛同志任辦公室主任。
四、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┮龑Р惋媶挝患訌娦袠I(yè)自律，規范行業(yè)行為，積極推廣使用餐飲業(yè)油煙污染防治的先進(jìn)技術(shù)。禁止新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項目。產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項目，應當按照國家餐飲業(yè)油煙污染物排放標準，經(jīng)過(guò)油煙凈化設施處理排放油煙。進(jìn)一步整治規范燒烤等產(chǎn)生油煙污染的重點(diǎn)服務(wù)項目，督促相關(guān)單位對設備進(jìn)行全面清洗，經(jīng)環(huán)保部門(mén)檢測驗收合格后才能營(yíng)業(yè)，驗收不合格的限期整改，整改仍不合格的予以停業(yè)。
�。ǘ⿵娀济哄仩t監督管理工作，嚴把燃煤鍋爐安裝、使用關(guān)，做好現有在用鍋爐使用登記臺賬，對符合要求新安裝的燃煤鍋爐，嚴格做好審查工作。對屬于淘汰范圍內的新增燃煤鍋爐，一律不予辦理安裝、使用登記手續。同時(shí)嚴格控制城市建成區和工業(yè)區35T以下燃煤鍋爐建設。
�。ㄈ┘訌姍C動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗檢測機構計量器具的監督管理，規范檢驗檢測行為，提高機動(dòng)車(chē)尾氣檢測數據的真實(shí)性和準確性。
�。ㄋ模┳龊贸善酚褪袌�(chǎng)整治工作，加強抽檢力度，取締違規加油站點(diǎn)。
�。ㄎ澹┘訌妳f(xié)同配合。配合各相關(guān)部門(mén)做好大氣污染防治攻堅工作，開(kāi)展聯(lián)合檢查執法，形成整治合力。
五、工作要求
�。ㄒ唬┙y一思想，提高認識。要充分認識大氣污染攻堅行動(dòng)工作的.重要意義，切實(shí)增強大局意識、責任意識，全面完大氣污染攻堅行動(dòng)防治工作。
�。ǘ┖葑ヂ鋵�(shí)，務(wù)求實(shí)效。要根據實(shí)際情況，細化措施，按照整治工作目標和時(shí)間的要求，制定工作計劃，做到目標明確、重點(diǎn)突出、措施有力、成效顯著(zhù)。
�。ㄈ﹨f(xié)同配合，形成合力。大氣污染防攻堅行動(dòng)工作，涉及的產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、部門(mén)多、地域廣，要加強系統內、外的協(xié)作配合。在市委、市政府的統一領(lǐng)導下，做到工作全統籌、配合工作不掉隊，加強與其它部門(mén)的協(xié)作配合，形成整治合力，確保整治工作落到實(shí)處。
�。ㄋ模⿵娀瘓谭�，履職盡責。要認真貫徹落實(shí)《大氣污染防治法》、《計量法》、《特種設備安全法》等法律法規，通過(guò)隨機抽查、重點(diǎn)檢查、投訴舉報等多種途徑發(fā)現案件線(xiàn)索，加大案件查辦力度。對屬于其它部門(mén)執法范圍和涉嫌犯罪的，按法律規定移交相關(guān)部門(mén)。
冬季大氣污染防治工作方案 5
為應對秋冬季不利氣象條件，按照科學(xué)研判、積極干預、壓實(shí)責任、協(xié)調協(xié)同的工作思路，以“控煤、減排、管車(chē)、降塵、禁燒、治油煙”為主要舉措，強化多污染物協(xié)同控制和區域協(xié)同治理，持續推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善，為“十四五”深入打好藍天保衛戰開(kāi)好局、起好步，制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┕詴r(shí)間
20xx年11月1日-20xx年3月31日
�。ǘ┗舅悸�
圍繞大氣污染防治攻堅目標，以燃煤整治、遏制“兩高”項目盲目發(fā)展、機動(dòng)車(chē)尾氣治理、企業(yè)排污監管、揚塵污染源管控、VOCs突出問(wèn)題排查整治、涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)治理、露天禁燒和禁燃禁放、餐飲油煙污染治理為主要舉措，加強應對污染天氣，強化PM2.5與臭氧協(xié)同管控，完善機制，壓實(shí)責任，持續推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善。
�。ㄈ┲饕繕�
在“十三五”大氣污染防治工作基礎上，力爭實(shí)現我市空氣質(zhì)量持續改善，確保完成20xx年度PM2.5濃度和優(yōu)良天數比例完成省下達考核目標任務(wù)。加強對O3、CO、NO2和SO2指標的管控，減少氣態(tài)污染物濃度高值出現頻次，統籌推進(jìn)年度大氣污染綜合治理各項工作任務(wù)，完成VOCs和NOx減排考核任務(wù)目標。
二、主要措施
1、嚴格遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。根據生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見(jiàn)》等文件要求，各地以化工、醫藥、建材、有色、煤電等行業(yè)項目為重點(diǎn)，包括涉煤及煤制品、石油焦、渣油、重油等高污染燃料使用工業(yè)爐窯、鍋爐的項目，認真開(kāi)展自查自糾，對“兩高”項目實(shí)行清單管理，進(jìn)行分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監控。對擬建設項目嚴格環(huán)評審批，對不符合要求的“兩高”項目要堅決整改，嚴格落實(shí)污染物排放減量替代要求，推動(dòng)在建和擬建“兩高”項目提高能效、清潔生產(chǎn)和污染防治水平，嚴厲打擊“兩高”企業(yè)無(wú)證排放。（責任單位：市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉）
2、深入開(kāi)展鍋爐和工業(yè)爐窯整治。繼續采取綜合減煤措施，各地梳理轄區內畜禽養殖等其他散煤燃燒情況，依法依規整治違規銷(xiāo)售散煤行為。加快推進(jìn)省級開(kāi)發(fā)區集中供熱項目建設，對集中供熱范圍內的分散燃煤鍋爐進(jìn)行摸底排查，對不能達標排放的分散燃煤鍋爐督促整改。對生物質(zhì)鍋爐違規使用燃煤?jiǎn)?wèn)題進(jìn)行排查，各地要制定生物質(zhì)鍋爐綜合整治方案，開(kāi)展一輪次專(zhuān)項整治。推進(jìn)65蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐清潔能源替代，建立35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐清單臺賬，對10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰工作和90個(gè)工業(yè)爐窯提標改造項目進(jìn)行“回頭看”。推進(jìn)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯進(jìn)行清潔能源替代。對采取脫硫除塵一體化、脫硫脫硝一體化等低效治理工藝的應進(jìn)行升級治理，確保穩定達標排放；采用氧化鎂、氨法、單堿法、雙堿法等脫硫工藝的`，在20xx年11月底前要完成一次檢修，防止造成脫硫系統堵塞，確保脫硫設施穩定運行。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市市場(chǎng)監督管理局，各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉）
3、完善柴油貨車(chē)污染治理。嚴格源頭管控，全面實(shí)施國六階段排放標準，加大對數據造假機動(dòng)車(chē)環(huán)檢機構的執法力度。充分利用機動(dòng)車(chē)監控平臺加大對黑煙車(chē)抓拍、非道路移動(dòng)機械管控，加快推進(jìn)I/M制度的建設。完善生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運輸等部門(mén)協(xié)作機制，開(kāi)展重點(diǎn)路段常態(tài)化路檢路查，柴油貨車(chē)年度路查及抽測數量不低于當地保有量的20%。加強對大型工礦企業(yè)、重點(diǎn)用車(chē)單位、重點(diǎn)施工工地、重要物流園區、鐵路（碼頭、機場(chǎng)）貨場(chǎng)等用車(chē)大戶(hù)的柴油貨車(chē)、非道路移動(dòng)機械的摸底排查，建立車(chē)輛臺賬，對未上牌非道路移動(dòng)機械查缺補漏，定期開(kāi)展入戶(hù)監督抽測。結合敏感點(diǎn)精細化管控方案，制定重點(diǎn)時(shí)段交通干道的疏導方案。積極謀劃我市重型柴油車(chē)OBD遠程在線(xiàn)監控建設，進(jìn)一步提升“天地車(chē)人”一體化的機動(dòng)車(chē)排放監控能力。持續集中打擊和清理取締黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車(chē)，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、使用不合格油品和車(chē)用尿素行為，持續開(kāi)展清除無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車(chē)專(zhuān)項整治行動(dòng)。試點(diǎn)開(kāi)展柴油貨車(chē)油箱、尿素箱抽取樣品監督檢查。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市交警支隊、市住建局、市市場(chǎng)監督管理局、市自然資源局，各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉）
4、加強重點(diǎn)涉氣企業(yè)排污監管。以水泥、有色冶煉、磚瓦以及揮發(fā)性有機物排放重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展固定污染源煙氣排放連續監測系統專(zhuān)項整治行動(dòng)，各縣（市、區）在對轄區內重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)CEMS運行情況進(jìn)行全面摸排，對發(fā)現的問(wèn)題建立整改臺賬，督促企業(yè)制定整改方案，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)廢氣治理設施穩定運行。開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治“回頭看”工作，對轄區內“散亂污”企業(yè)清單進(jìn)行更新，定期“回頭看”，重點(diǎn)排查城市交界區域、工業(yè)集聚區、農村“散亂污”，嚴肅查處違法違規企業(yè)，防止“散亂污”企業(yè)異地重建、死灰復燃。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉）
5、扎實(shí)推進(jìn)VOCs治理突出問(wèn)題排查整治。嚴格落實(shí)《關(guān)于加快解決當前揮發(fā)性有機物治理突出問(wèn)題的通知》有關(guān)要求，加大對企業(yè)的宣貫力度，督促其在年底前針對揮發(fā)性有機液體儲罐、裝卸、敞開(kāi)液面、泄漏檢測與修復、廢氣收集、廢棄旁路、治理設施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品VOCs含量等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節完成一輪排查工作。同時(shí)在企業(yè)自查的基礎上，開(kāi)展一輪檢查抽測，對監督幫扶中發(fā)現的問(wèn)題及檢查抽測發(fā)現的問(wèn)題，建立臺賬，組織企業(yè)在年底前制定整改方案，限時(shí)整改。培育樹(shù)立一批VOCs治理標桿企業(yè)，加大宣傳力度，帶動(dòng)行業(yè)治理升級。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉）
6、深化VOCs重點(diǎn)企業(yè)治理。深化有機化工、表面涂裝行業(yè)省、市重點(diǎn)企業(yè)的治理成效，督促修改完善“一企一策”治理方案并落實(shí)治理措施，繼續推進(jìn)重點(diǎn)園區落實(shí)“一園一策”治理要求。依據《江西省涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級指南（試行）》要求，各地要加大對企業(yè)分級清單的審核把關(guān)，并在首輪績(jì)效評級工作的基礎上，總結經(jīng)驗，梳理思路，結合“一企一策”評審，完成第二批市重點(diǎn)企業(yè)的績(jì)效分級工作和轄區內第一批省市重點(diǎn)企業(yè)信息填報工作，20xx年11底前，完成第二批重點(diǎn)企業(yè)信息填報工作。以績(jì)效分級為抓手，鼓勵建立分級管控細則，實(shí)施企業(yè)差異化管控，動(dòng)態(tài)化管理，督促、引導企業(yè)提高VOCs治理的主動(dòng)性和自覺(jué)性，推動(dòng)行業(yè)治理水平整體升級。各地清單由市生態(tài)環(huán)境局匯總抽測。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉）
7、精細治理?yè)P塵污染。差異化管控建筑工地揚塵，嚴格落實(shí)揚塵污染治理主體責任，建立建筑工地紅黃綠牌掛牌管理制度，通過(guò)“六個(gè)百分百”要求以及場(chǎng)內非道路移動(dòng)機械登記掛牌達標排放落實(shí)情況、督察發(fā)現問(wèn)題情況及信訪(fǎng)投訴情況等因素，實(shí)施不同級別的綠-黃-紅牌工地分類(lèi)，通過(guò)實(shí)施差異化、動(dòng)態(tài)化管控，已評促改，達到以改促優(yōu)。強化道路揚塵整治，推進(jìn)吸塵式機械化濕式清掃作業(yè)，加大城市外環(huán)路、出入口、城鄉結合部等重要路段沖洗保潔力度，對城市公共區域、長(cháng)期未開(kāi)放的建設裸地，以及廢舊廠(chǎng)區、物流園、大型停車(chē)場(chǎng)等進(jìn)行排查建檔，采取綠化、硬化等措施及時(shí)整治揚塵。各地要依托道路揚塵考核機制，對揚塵管控成效實(shí)行每月排名通報，以考核獎勵壓實(shí)責任。對道路揚塵、施工揚塵、裸地揚塵等進(jìn)行防治，實(shí)行差異化管控，精細治理。建立建筑工地紅黃綠牌掛牌管理制度，要求施工工地嚴格落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛沖洗、渣土車(chē)密閉運輸“六個(gè)百分百”；市城管局開(kāi)展城區各主次干道揚塵防治工作，按照環(huán)衛規范，強化道路抑塵保潔措施，推進(jìn)吸塵式機械化濕式清掃作業(yè)，雨后進(jìn)行道路清淤，嚴控渣土運輸車(chē)輛，確保遮蓋密閉、行駛路線(xiàn)時(shí)間符合規定；強化裸地揚塵防治，停工工地須對場(chǎng)內裸地進(jìn)行防塵網(wǎng)無(wú)縫覆蓋，并對轄區內裸土覆蓋情況進(jìn)行巡查。各地要依托道路揚塵考核機制，對揚塵管控成效實(shí)行每月排名通報，以考核獎勵壓實(shí)責任。（責任單位：市住建局、市城管局、市城投公司、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉）
8、強化露天禁燒和禁燃禁放管控。各地要組織開(kāi)展秋收階段露天禁燒專(zhuān)項巡查，重點(diǎn)緊盯極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和播種前4個(gè)時(shí)段，加強田間地頭巡邏檢查。強化地方各級政府主體責任，充分發(fā)揮村組基層組織作用，多種途徑加大露天禁燒的宣傳力度，增強城鄉居民露天禁燒意識。完善網(wǎng)格化監管體系，充分利用無(wú)人機、視頻監控等多種手段加強監控和考核，推進(jìn)“人防”“技防”相結合，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監測精準度。嚴控城市露天焚燒行為，突出管住焚燒垃圾、焚燒枯枝落葉及祭祀焚燒等行為，管住城區開(kāi)荒種菜燒草木灰漚肥的行為。推動(dòng)各縣區建立露天焚燒行為隨手拍、有獎舉報制度，充分發(fā)動(dòng)全民參與監督。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉）
加強春節、元宵等傳統節日重點(diǎn)時(shí)段的禁燃力度，提前制定宣傳方案，將禁燃禁放要求廣泛告知群眾，對違規販賣(mài)煙花爆竹的行為進(jìn)行查處。（責任單位：市公安局、市市場(chǎng)監督管理局，各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉）
9、加強餐飲油煙污染治理。嚴格落實(shí)對城市餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)油煙凈化裝置安裝率和運行率進(jìn)行排查，加強日常巡查監管，充分運用限期整改、行政處罰、限制經(jīng)營(yíng)、停業(yè)整頓等措施，加密城市建成區內排放油煙的規模以上餐飲單位油煙凈化設施運行及清洗情況的檢查頻次，全面取締無(wú)油煙處理設施的燒烤攤位，推行無(wú)煙燒烤。（責任單位：市城管局、各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉）
10、科學(xué)應對污染天氣。完善污染天氣事前預判、事中跟蹤、事后評估工作機制，科學(xué)應對污染天氣。要聯(lián)合氣象部門(mén)會(huì )商，結合周邊地區空氣質(zhì)量預報，提升本地空氣質(zhì)量預測預報精準度。各地結合本地實(shí)際情況修訂污染天氣應急預案。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局，各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊y籌協(xié)調。各地要提高政治站位，強化政治擔當，把思想和行動(dòng)統一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，把秋冬季大氣污染治理攻堅行動(dòng)放在重要位置，作為打贏(yíng)藍天保衛戰關(guān)鍵舉措，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，強化工作調度，協(xié)調解決重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)做到部署到位、落實(shí)到位、完成任務(wù)到位。各有關(guān)職能部門(mén)要按照責任分工，加大支持力度，指導各地落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。各地要充分總結分析以往秋冬季攻堅行動(dòng)的經(jīng)驗教訓，避免因目標任務(wù)進(jìn)展超出預期而松懈倦怠，對企業(yè)放松監管、降低要求；也要避免因完成目標任務(wù)難度大而畏難退縮，不擔當作為、放任自流；更要避免為完成目標任務(wù)而采取“一律關(guān)�！薄跋韧Ｔ僬f(shuō)”，以及不顧實(shí)際情況長(cháng)時(shí)間啟動(dòng)重污染天氣預警等簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”式做法。
�。ǘ┙∪ぷ鳈C制。各地要認真對照《xx市20xx年大氣污染防治工作要點(diǎn)》，全面梳理各項任務(wù)措施，建立臺賬，查漏補缺。要將秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案任務(wù)逐級細化，以中心城區為重點(diǎn)，明確工作任務(wù)、職責，制定工作任務(wù)完成時(shí)間表，指定責任人，建立重點(diǎn)任務(wù)完成情況定期調度機制，定期對當地主要任務(wù)開(kāi)展督查督辦行動(dòng)。
�。ㄈ┘訌姳O督管理。各地要加強污染源監測能力建設，將排氣口高度超過(guò)45米的高架源，以及化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，全面完成煙氣排放自動(dòng)監控設施安裝并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)重型柴油車(chē)遠程在線(xiàn)監控系統建設。加強對企業(yè)自行監測及第三方檢測機構的監督管理，提高企業(yè)自行監測數據質(zhì)量，對監測數據質(zhì)量差甚至篡改、偽造監測數據的機構和人員名單進(jìn)行曝光。
�。ㄋ模┘訌妿头鲋笇�。市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )辦公室要圍繞秋冬季大氣污染攻堅主要任務(wù)，整合執法、監測、行業(yè)專(zhuān)家等力量組建專(zhuān)門(mén)隊伍，做好監督幫扶工作，寓監督于幫扶之中。加強聯(lián)合執法，在“散亂污”企業(yè)整治、油品質(zhì)量監管、涉VOCs產(chǎn)品質(zhì)量監管、柴油車(chē)尾氣排放抽查、揚塵管控等領(lǐng)域實(shí)施多部門(mén)聯(lián)合執法，建立信息共享機制，形成執法合力。
�。ㄎ澹⿵娀O督檢查。各地要制定監督檢查方案，明確措施，細化要求，自行組織開(kāi)展秋冬季攻堅督查。市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )將以環(huán)境問(wèn)題突出且環(huán)境空氣質(zhì)量明顯惡化的地區為攻堅督查重點(diǎn)，督促地方黨委、政府嚴格履行主體責任。根據各地環(huán)境空氣質(zhì)量情況，對空氣質(zhì)量反彈明顯、空氣質(zhì)量排名靠后的縣（市、區），市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )辦公室視情適時(shí)派出市級強化督查組，開(kāi)展駐點(diǎn)督查。對秋冬季大氣污染防治攻堅行動(dòng)推進(jìn)不力，影響全市空氣質(zhì)量改善目標的相關(guān)責任部門(mén)和責任人，嚴肅追責。
�。┘哟筝浾撔麄�。通過(guò)開(kāi)設秋冬季大氣污染防治專(zhuān)欄或專(zhuān)題，大力度宣傳秋冬季大氣污染防治攻堅戰行動(dòng)開(kāi)展情況，并定期發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，對污染控制、污染治理、處罰情況進(jìn)行公布，鼓勵群眾參與監督。
冬季大氣污染防治工作方案 6
為認真落實(shí)《xx市大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》和《xx縣大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》，根據《xx縣大氣污染防治目標責任書(shū)》和市、縣大氣污染防治工作相關(guān)會(huì )議的精神，結合我局大氣污染工作任務(wù)，特制定本方案。
一、工作目標
以交通工程建設揚塵防治和整治揚塵為突破口，堅持源頭治理，綜合防治，倡導綠色交通、低碳出行的方式。通過(guò)開(kāi)展大氣污染防治工作，達到降低污染，節約能耗，提高效率，切實(shí)改善大氣質(zhì)量。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┘訌姷缆坊A設施建設。一是嚴格控制項目施工現場(chǎng)揚塵污染源。對易產(chǎn)生揚塵污染的物料加以嚴格控制，力爭從源頭上減少交通揚塵污染。二是施工現場(chǎng)必須打圍作業(yè)，定時(shí)清掃施工現場(chǎng)，不準車(chē)輛帶泥出門(mén)，不準現場(chǎng)堆放未覆蓋的裸土，確保施工現場(chǎng)揚塵污染總體受控。三是督促施工單位與作業(yè)班組簽訂揚塵治理目標責任書(shū)，對揚塵防治工作實(shí)施目標化管理。
�。ǘ└删�(xiàn)公路的環(huán)境治理工作。一是加大公路巡查力度，嚴禁在公路兩側焚燒垃圾、雜草和落葉，進(jìn)一步強化超限超載治理力度，營(yíng)造整潔、優(yōu)美的公路干線(xiàn)環(huán)境衛生。二是強化公路的日常保潔，加大養護力度，做好綠化工作。重點(diǎn)是國省干線(xiàn)的日常養護及清掃。同時(shí)，定期對公路花卉樹(shù)木進(jìn)行日常管養。做到1日兩掃，全天式清掃保潔，特別注重浮土清理，最大限度的減少揚塵及垃圾污染。
責任單位：縣公路養護管理段縣公路路政管理大隊
�。ㄈI(yíng)運車(chē)輛的淘汰更新工作。一是積極推廣運輸車(chē)輛的.油改氣工作。推廣新能源車(chē)輛，淘汰高油耗、高污染車(chē)輛，減少出租車(chē)、公交車(chē)等營(yíng)運車(chē)輛的尾氣排放，切實(shí)改善空氣質(zhì)量。二是加強城市客運管理，積極實(shí)施公交優(yōu)先戰略。積極探索我縣公交運營(yíng)模式，延伸線(xiàn)路，提高城市居民乘坐公共交通的出行比例。同時(shí)倡導市民綠色出行，減少機動(dòng)車(chē)尾氣造成的污染。三是強化營(yíng)運車(chē)輛環(huán)保管理。配合公安、環(huán)保部門(mén)做好營(yíng)運“黃標車(chē)”淘汰工作，嚴格新車(chē)和轉入車(chē)輛的環(huán)保準入標準，加強營(yíng)運車(chē)輛的年度審驗把關(guān)，全面淘汰營(yíng)運黃標車(chē)輛。
責任單位：縣運管所、縣二運司、縣客運中心站、縣出租公司
�。ㄋ模┘訌娯涍\車(chē)輛的管理工作。一是加強貨運車(chē)輛源頭管理。要求貨運車(chē)輛在運輸易脫落、揚撒的貨物時(shí)必須加蓬蓋封閉，不得沿路撒落；對未采取措施防止貨物揚塵脫落，可能污染大氣環(huán)境的貨運車(chē)輛一律不準上路行駛。加大對貨運車(chē)輛不采取必要措施防止貨物脫落、揚撒行為的處罰力度，控制道路揚塵產(chǎn)生。二是加大路面巡查力度，嚴厲查處貨運車(chē)輛遺撒、遺漏行為。要求渣土車(chē)輛駛出工地必須將車(chē)輛輪胎及底盤(pán)部位沖洗干凈，杜絕帶泥土上路行駛。加強路政巡查，重點(diǎn)對撒漏揚塵、超限超載運輸車(chē)輛整治，減少大型貨運車(chē)輛對公路環(huán)境影響。三是加強國境貨車(chē)進(jìn)城管理。積極配合縣公安局明確過(guò)境貨車(chē)繞行路線(xiàn)，加強監督管理，嚴禁過(guò)境貨車(chē)入城行使。
責任單位：縣運管所縣公路路政管理大隊
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立xx縣交通運輸局大氣污染防治工作領(lǐng)導小組，成員名單如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
�。ǘ┟鞔_責任分工。各相關(guān)單位、股室要按照各自職責積極采取工作措施，明確工作重點(diǎn)，確保部署到位，按時(shí)完成方案各項工作重點(diǎn)。
�。ㄈ⿵娀麄鹘逃�，營(yíng)造良好氛圍。充分利用世界環(huán)境日、地球日等重大紀念日宣傳平臺，普及大氣環(huán)境保護知識，全面提升全系統干部職工的環(huán)保意識。結合交通運輸行業(yè)實(shí)際，認真開(kāi)展大氣污染防治相關(guān)知識的普及推廣，加強大氣污染危害宣傳。
�。ㄋ模┘訌娙粘６讲�。強化對全系統大氣污染防治工作的督查力度，突出重點(diǎn)監督，有針對性地提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施，督促相關(guān)單位制訂整改方案，健全制度，強化管理。
冬季大氣污染防治工作方案 7
為全面落實(shí)《市大氣污染防治整改工作方案》要求，整改我縣大氣污染防治工作中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)強化大氣污染防治薄弱環(huán)節的監督管理，明確目標任務(wù)，落實(shí)整改責任，確保整改實(shí)效，制定本方案。
一、整改目標
以改善環(huán)境質(zhì)量為抓手，堅持問(wèn)題導向，深挖根源，對癥下藥，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項整治，著(zhù)力解決我縣大氣污染防治工作中存在的突出問(wèn)題，補齊工作短板，確保20xx年底前存在的問(wèn)題全面整改到位。
二、主要問(wèn)題
高污染燃料鍋爐整治工作落后；揚塵綜合整治工作乏力；油氣回收等VOC治理工作滯后；排污許可證管理不規范。
三、整改措施
�。ㄒ唬╅_(kāi)展落后產(chǎn)能淘汰專(zhuān)項整治
1.嚴格源頭控制。嚴禁產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)建設新增產(chǎn)能項目，禁止新建鋼鐵、水泥、平板玻璃、焦化、有色金屬冶煉等行業(yè)的高污染項目。
2.開(kāi)展全面排查，摸清家底。20xx年5月20日前，對全縣水泥、磚瓦、小化工、石材加工等行業(yè)的落后產(chǎn)能進(jìn)行全面清查，摸清底數。20xx年6月30日前，關(guān)停淘汰我縣主城區內不符合產(chǎn)業(yè)政策的小磚窯、小石材加工廠(chǎng)。
3.推行清潔生產(chǎn)。20xx年6月30日前，組織全縣重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)制定清潔化改造工作方案，列出改造項目清單和實(shí)施計劃。20xx年12月31日前完成改造任務(wù)50%以上。
�。ǘ╅_(kāi)展高污染燃料鍋爐淘汰專(zhuān)項整治
1.按照《縣人民政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區的通告》規定，在禁燃區內禁止新建高污染燃料鍋爐，禁燃區外不準新建每小時(shí)10蒸噸以下的高污染燃料鍋爐。
2.限期淘汰停用禁燃區內燃煤鍋爐。20xx年6月30日前，高污染燃料禁燃區內的燃煤鍋爐全部淘汰或改造完畢。
3.加強煤炭市場(chǎng)監管。20xx年6月30日前，組織開(kāi)展煤炭經(jīng)營(yíng)資格和煤質(zhì)專(zhuān)項檢查，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售高硫高灰分劣質(zhì)煤的違法行為。
4.實(shí)現清潔能源替代。20xx年6月30日前，城區禁燃區內的經(jīng)營(yíng)性飲食服務(wù)單位高污染燃料燃用設施全部淘汰或改造清潔能源。
5、開(kāi)展生物質(zhì)燃料鍋爐整治。20xx年6月30日前，對全縣無(wú)環(huán)保設施或排放不達標的生物質(zhì)燃料鍋爐進(jìn)行全面整治，整治后仍然不達標的依法關(guān)停。
�。ㄈ╅_(kāi)展揚塵污染專(zhuān)項整治
1.嚴格控制施工工地揚塵污染。20xx年6月30日前，按照《縣揚塵污染管控方案》規定的管控要求，對全縣所有建筑工地揚塵污染防治情況開(kāi)展逐一拉網(wǎng)式檢查，對檢查不合格的'，一律停工整改，直至驗收合格。（責任單位：縣住建局）
2.嚴格控制預拌混凝土污染。20xx年6月30日前，完成預拌混凝土規范化管理整治，對全縣所有預拌混凝土攪拌站開(kāi)展逐一拉網(wǎng)式檢查，對檢查不合格的，一律停工整改，直至驗收合格。（責任單位：縣住建局）
3.嚴格控制道路揚塵污染。20xx年6月30日前，組織開(kāi)展全縣土路、破損路面維修整治。加強市政道路清潔保潔，按照“五位一體”作業(yè)模式，提高清掃和灑水頻次。（責任單位：縣城管局、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、物流園管委會(huì )）
4.強化渣土運輸監督管理。20xx年6月30日前，在渣土運輸車(chē)集中通行路段設置檢查點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)合執法，從嚴從重查處渣土運輸車(chē)無(wú)資質(zhì)、無(wú)核準證、超載、帶泥上路等突出問(wèn)題。（責任單位：縣城管局、公安局、交運局）
5.嚴格控制工業(yè)堆場(chǎng)揚塵污染。20xx年5月30日前，完成水泥等行業(yè)堆場(chǎng)登記建檔和整治方案設計，20xx年10月31日前完善工業(yè)企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品和廢棄物等堆場(chǎng)揚塵控制措施。（責任單位：縣環(huán)保局）
�。ㄋ模╅_(kāi)展voc綜合治理整治
1.加快油氣回收治理。20xx年6月30日前全面完成加油站油氣回收治理和驗收，確保已建成油氣回收設施穩定運行。（責任單位：縣經(jīng)信局、環(huán)保局、安監局、質(zhì)監局）
2.加強揮發(fā)性有機化合物VOC綜合整治。20xx年5月20日前，完成化工、醫藥、塑料制品、表面涂裝、家具(樂(lè )器)制造等行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放單位清查和相關(guān)臺帳。20xx年10月31日前，全縣工業(yè)揮發(fā)性有機化合物管控率達到100%，達標排放率達到90%以上，新（改、擴）建項目的工業(yè)揮發(fā)性有機化合物集中收集處理率達到90%以上。（責任單位：縣環(huán)保局）
�。ㄎ澹┮幏杜盼墼S可證管理
20xx年6月30日前，對全縣所有企業(yè)排污許可證進(jìn)行全面清查，對未設置總量指標或不符合總量控制要求的企業(yè)進(jìn)行整改。（責任單位：縣環(huán)保局）
四、整改步驟及時(shí)間安排
�。ㄒ唬⿲�(shí)施準備階段（5月10—5月20日）。各單位認真研究制定整改工作方案，逐一分解任務(wù)，明確工作職責，落實(shí)各項保障措施。
�。ǘ┘姓坞A段（5月21日—6月30日）。各鄉鎮政府、縣直相關(guān)單位要按照職責分工，認真落實(shí)整改措施，集中對突出環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面整治。
�。ㄈ┛己蓑炇针A段（7月1日—7月15日）�？h政府對整治任務(wù)完成情況進(jìn)行跟蹤督查，對照問(wèn)題清單逐一驗收。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h環(huán)委會(huì )辦公室具體負責整改工作的統籌協(xié)調和跟蹤督辦。各成員單位要明確專(zhuān)班，落實(shí)責任，積極配合，迅速開(kāi)展工作。
�。ǘ┘毣姆桨�。各單位要按照整改方案進(jìn)行任務(wù)分解，進(jìn)一步細化整改措施，制定具體整改的任務(wù)清單、路線(xiàn)圖和時(shí)間表，明確具體責任人，認真組織開(kāi)展各個(gè)專(zhuān)項治理，確保按時(shí)按要求完成各項整改任務(wù)。各單位的整改方案（含任務(wù)清單、路線(xiàn)圖、時(shí)間表、責任人）于5月20日前報送至縣環(huán)委會(huì )辦公室。
�。ㄈ﹪栏窨己藛�(wèn)責。按照整改方案，縣政府將嚴格對各個(gè)問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行考核評價(jià)，對責任落實(shí)不到位、整改工作不力的單位和個(gè)人，將進(jìn)行問(wèn)責。
冬季大氣污染防治工作方案 8
為貫徹國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計劃》（國發(fā)〔2013〕37號）及《xx省大氣污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施細則》（閩政〔2014〕1號）的有關(guān)規定，持續改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案：
一、主要目標
大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，堅持政府調控與市場(chǎng)調節相結合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相配合、區域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調、總量減排與質(zhì)量改善相同步，形成政府統領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅動(dòng)、公眾參與的大氣污染防治新機制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、科技創(chuàng )新能力增強、經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量提高，實(shí)現環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會(huì )效益多贏(yíng)。力爭到2017年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量得到鞏固和提升，可吸入顆粒物濃度比2012年下降4%以上，其中：xx區、xx區、xx區下降4%以上，xx市下降5%以上，xx區和xx市下降10%以上，xx市下降12%以上，xx縣可吸入顆粒物濃度控制在0.042mg/m3以下，xx縣控制在0.044mg/m3以下，xx縣控制在0.039mg/m3以下，xx縣控制在0.045mg/m3以下，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區控制在0.056mg/m3以下。
二、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┘哟缶C合治理力度，減少多污染物排放
1.加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理
全面整治城市燃煤小鍋爐。加快推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”等清潔能源替代工程建設。到2017年，除必要保留的以外，各縣（市、區）建成區、大氣污染源頭敏感區、大氣聚集敏感區基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質(zhì)鍋爐，禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質(zhì)鍋爐；其他地方原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用未加工生物質(zhì)鍋爐。已劃定“禁止使用高污染燃料設施區域”的xx區、xx區、xx區、xx市、xx市、泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區要嚴格按規定的時(shí)限淘汰高污染燃料設施，改lng、電等清潔能源，采取措施，嚴格監管，杜絕“死灰復燃”；xx區、xx市、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣要加快推進(jìn)“禁止使用高污染燃料設施區域”建設，加快淘汰污染嚴重的中小燃煤爐窯；不得批準新建、改建未經(jīng)嚴格論證、沒(méi)有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明的使用生物質(zhì)燃料設施項目。xx區要進(jìn)一步鞏固和擴大集中供熱區域；xx市應于2014年底完成沿海三個(gè)工業(yè)集控區的中溫中壓蒸汽集中供熱替代導熱油工程；xx市要繼續推進(jìn)晉江經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區集中供熱工程，啟動(dòng)、動(dòng)工建設深滬東海垵工業(yè)區集中供熱工程并于2015年建成；泉港、泉惠石化園區應同步建設集中供熱工程。在“禁止使用高污染燃料設施區域”、集中供熱區域外的燃煤鍋爐，組織實(shí)施一批水煤氣發(fā)生爐、20噸及以上燃煤鍋爐治理項目。
淘汰分散型工業(yè)燃煤鍋爐。在化工、印染、造紙、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區，通過(guò)集中建設熱電聯(lián)產(chǎn)機組或大型集中供熱設施或實(shí)施清潔燃料替代工程，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。到2015年，基本淘汰工業(yè)園區內燃煤鍋爐，予以保留的集中供熱區域內的燃煤鍋爐必須按規范建設投運除塵、脫硫和脫硝設施，確保污染物穩定達標排放。xx市、xx市、xx縣、xx縣、xx縣要鞏固陶瓷行業(yè)清潔能源替代成果，持續發(fā)揮減排效益，限期于2014年6月30日前拆除水煤氣發(fā)生爐。xx市因南官公路建設推遲lng替代的4家建陶企業(yè)，未能于2014年3月31日前完成lng替代，由地方政府責令停產(chǎn)。其他地方的陶瓷企業(yè)限期于2014年6月30日前完成lng替代。新建陶瓷企業(yè)必須采用lng、電等清潔能源。各陶瓷企業(yè)所在地鄉鎮政府和當地經(jīng)貿、環(huán)保部門(mén)必須加大執法監督力度，嚴禁新建或重新起用水煤氣發(fā)生爐，違反規定的一律立即停產(chǎn)、切斷生產(chǎn)用電或責令關(guān)閉。
深化二氧化硫污染治理。加強燃煤電廠(chǎng)（熱電廠(chǎng)、企業(yè)自備電站）脫硫設施運行管理。采用循環(huán)流化床爐內脫硫的，應加快實(shí)施爐外脫硫技改；公用燃煤電廠(chǎng)綜合脫硫效率應達到95%以上，其他采用濕法脫硫的燃煤電廠(chǎng)（熱電廠(chǎng)、企業(yè)自備電站）綜合脫硫效率應達到85％以上；鋼鐵燒結機、球團豎爐應全部建成投運脫硫設施或實(shí)施提效技改，綜合脫硫效率達到80%以上；有色冶煉窯爐應進(jìn)一步規范脫硫設施運行，綜合脫硫效率達到80%以上。
持續開(kāi)展氮氧化物污染防治。燃煤電廠(chǎng)應進(jìn)一步提高脫硝效率和投運率，綜合脫硝效率達到70%以上，氮氧化物穩定達標排放，尚未全部建成脫硝設施的要按規定時(shí)限建成投運。循環(huán)流化床電廠(chǎng)、熱電廠(chǎng)、企業(yè)自備電站必須確保氮氧化物穩定達標排放;無(wú)法穩定達標的必須實(shí)施低氮燃燒改造。xx清源科技有限公司應于2014年6月底前建成并投運脫硝工程；石獅熱電有限公司、晉江熱電有限公司要結合技改于2014年12月底前建成并投運sncr脫硝工程；國電泉州熱電有限公司要加強脫硝設施運行管理，提高綜合脫硝效率。新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)應嚴格執行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(db35/1311—2013)，確保穩定達標排放。其中4000噸/日規模及以上的，綜合脫硝效率應達到60%以上;4000噸/日規模以下的，綜合脫硝效率應達到50%以上。安溪三元集發(fā)水泥有限公司、永春美嶺水泥有限公司要加強環(huán)境管理，穩定運行新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)脫硝設施；xx海峽水泥有限公司要嚴格執行污染防治“三同時(shí)”制度，規范建設和穩定運行脫硝設施。
強化工業(yè)煙粉塵治理。燃煤發(fā)電機組嚴格執行《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標準》（gb13223-2011），配套高效除塵設施；三安鋼鐵等鋼鐵行業(yè)現役燒結(球團)設備機頭應于2014年底前完成除塵設施升級改造，并穩定達到顆粒物排放的行業(yè)標準。燃煤工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯、水泥企業(yè)破碎機、磨機、包裝機、烘干機、冷卻機、水泥倉及其它通風(fēng)設備均應安裝高效除塵設備，確保顆粒物達標排放。
推進(jìn)揮發(fā)性有機物綜合治理。按照國家部署，在包裝印刷、表面涂裝、石化、有機化工等行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機物綜合整治。石化企業(yè)應全面推行“泄漏檢測與修復”技術(shù)改造。有機化工行業(yè)企業(yè)排放揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)工序要在密閉空間或設備中實(shí)施，產(chǎn)生的含揮發(fā)性有機物廢氣凈化效率應不低于90%。包裝印刷業(yè)烘干車(chē)間應安裝吸附設備回收有機溶劑，車(chē)間有機廢氣凈化效率應達到90%以上。鼓勵生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。2014年12月底前完成全市596家加油站、28個(gè)儲油庫和300輛油罐車(chē)的油氣回收治理，在成品油碼頭積極開(kāi)展油氣回收治理，并要求達標運行。
2.深化面源污染治理
綜合整治城市揚塵。各地應建立由住建、環(huán)保、市政公用事業(yè)、行政執法、國土資源、交通運輸等部門(mén)組成的協(xié)調機構，開(kāi)展城市揚塵綜合整治，加強監督管理。積極創(chuàng )建揚塵污染控制區，并不斷擴大揚塵污染控制區面積。
強化施工和拆遷工地揚塵監管。住建、市政公用事業(yè)、行政執法、國土資源、交通運輸、環(huán)保以及相關(guān)部門(mén)應加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場(chǎng)和房屋拆遷現場(chǎng)的揚塵監管，積極推進(jìn)綠色施工和拆遷。施工現場(chǎng)和拆遷現場(chǎng)應采取圍擋、噴淋等切實(shí)有效的壓塵措施，嚴禁敞開(kāi)式作業(yè)，施工現場(chǎng)道路及材料加工區應進(jìn)行地面硬化。住建、市政公用事業(yè)、行政執法、交通運輸、國土資源等相關(guān)部門(mén)分別加強道路施工、城市道路臨時(shí)挖掘占用施工、公路施工的揚塵監管，施工現場(chǎng)必須采取壓塵措施。各地、市直各有關(guān)單位應加強對商品混凝土、預拌砂漿的推廣應用，除必要情況外禁止在各縣（市、區）建成區內現場(chǎng)攪拌砂漿和混凝土。
控制城市道路揚塵污染。到2014年底前所有渣土運輸車(chē)輛全部采取密閉措施，并逐步安裝衛星定位系統。加強渣土運輸車(chē)輛監督管理，所有渣土運輸車(chē)輛出場(chǎng)上路前必須清洗，并對重點(diǎn)路段的渣土運輸車(chē)輛實(shí)施全面監控。推行城市道路機械化清掃，提高機械化清掃率，增加城市道路沖洗保潔頻次，切實(shí)降低道路積塵負荷。
推進(jìn)堆場(chǎng)揚塵綜合治理。加強露天堆場(chǎng)的揚塵監管，要求所有露天堆放的煤堆、料堆場(chǎng)2015年底前全部采取覆蓋或建設自動(dòng)噴淋裝置等防風(fēng)抑塵設施，電廠(chǎng)、港口的大型煤堆、料堆應安裝視頻監控設施，并與屬地揚塵視頻監控平臺聯(lián)網(wǎng)；加強煤堆、料堆的監督管理，對違反以上規定的予以處理處罰。
加強城市綠化建設。市政公用事業(yè)、林業(yè)部門(mén)應結合城市發(fā)展，推行城市及周邊綠化建設，擴大城市建成區綠地規模，努力提高城市綠化水平，增強環(huán)境自?xún)裟芰Α?/p>
嚴格餐飲業(yè)油煙污染治理。環(huán)保、市政公用事業(yè)、工商、衛生、行政執法等相關(guān)部門(mén)應加強行政審批及日常監督管理，嚴厲查處餐飲業(yè)油煙污染行為。城區餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所均應使用清潔能源，安裝高效油煙凈化設施，定期清洗，保證油煙凈化裝置正常有效運行，禁止向人行通道、河道、地下排水管網(wǎng)排放油煙；嚴禁無(wú)油煙凈化設施露天燒烤。
強化生物質(zhì)焚燒面源污染治理。加強垃圾無(wú)害化處置管理，嚴禁城市及周邊地區違規露天焚燒清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物、農作物秸桿等生物質(zhì)，嚴厲查處垃圾露天焚燒行為。市政公用事業(yè)管理部門(mén)應加強城鄉垃圾清運管理，增加城鄉結合部垃圾轉運站數量及覆蓋面，街道辦事處、鄉（鎮）政府應加強環(huán)境衛生管理，禁止垃圾隨意露天堆放，杜絕垃圾露天焚燒現象。林業(yè)部門(mén)應推廣不煉山造林技術(shù)，逐步取消煉山造林。
3.強化移動(dòng)源污染防治
加強城市交通規劃管理。交通運輸、規劃等相關(guān)部門(mén)要優(yōu)化城市功能和布局規劃，推廣智能交通管理，科學(xué)設置機動(dòng)車(chē)單行道，緩解城市交通擁堵。根據城市發(fā)展規劃，合理控制機動(dòng)車(chē)保有量，綜合采用政策、經(jīng)濟等措施，降低機動(dòng)車(chē)使用強度。實(shí)施公交優(yōu)先戰略，合理配置中心市區和各縣（市）城區公共交通優(yōu)先車(chē)道、專(zhuān)用車(chē)道；推進(jìn)沿�？h（市）城際客運線(xiàn)路公交化運作，增加環(huán)泉州灣大公交線(xiàn)路，設置快速公交干線(xiàn)，優(yōu)化完善公交線(xiàn)網(wǎng)和樞紐站、首末站等場(chǎng)站布局；大力發(fā)展公共自行車(chē)系統，結合公交車(chē)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )就近設置公共自行車(chē)站點(diǎn)，將公共自行車(chē)站點(diǎn)覆蓋范圍擴大到市區周邊，構建低碳生活圈。
提升燃油品質(zhì)。經(jīng)貿部門(mén)要推動(dòng)油品升級工作。全市所有加油站2014年1月1日起，全面供應國家第四階段標準的車(chē)用汽油；2015年1月1日起，全面供應符合國家第四階段標準的車(chē)用柴油；2017年底前，全面供應符合國家第五階段標準的車(chē)用汽油、柴油。工商、質(zhì)監等部門(mén)要加強油品質(zhì)量的監督檢查，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國家和地方標準要求車(chē)用油品的行為，全面保障油品質(zhì)量。經(jīng)貿部門(mén)要加快柴油車(chē)車(chē)用尿素供應體系建設統一規劃，規劃、環(huán)保部門(mén)配合經(jīng)貿部門(mén)推進(jìn)配套尿素加注站建設。
加快淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)輛。采取逐步擴大劃定禁行區域、經(jīng)濟補償等方式，逐步淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)輛。對達到國家強制報廢標準的機動(dòng)車(chē)，逾期不辦理注銷(xiāo)登記的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)依法辦理注銷(xiāo)登記，公告機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號牌、行駛證作廢，并加強路面巡查。2015年全面淘汰2005年底前注冊營(yíng)運的黃標車(chē)；到2017年底，基本淘汰黃標車(chē)。
加強機動(dòng)車(chē)環(huán)保管理。環(huán)保、經(jīng)貿、質(zhì)監、公安、交通運輸、工商等部門(mén)要聯(lián)合嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用環(huán)保不達標車(chē)輛行為。加強在用機動(dòng)車(chē)年度檢驗，對不達標車(chē)輛不得發(fā)放環(huán)保合格標志。全面實(shí)行機動(dòng)車(chē)環(huán)保標志管理，劃定并逐步擴大非“綠標車(chē)”限行范圍。到2015年底，市區至少20%的主城區不得通行非“綠標車(chē)”。嚴格機動(dòng)車(chē)轉入限制，對污染物排放水平達不到國ⅳ排放標準和機動(dòng)車(chē)環(huán)保車(chē)型核準目錄規定，或者在用車(chē)尾氣檢測不合格的車(chē)輛，以及使用年限距強制報廢年限不足一年的機動(dòng)車(chē)，不得轉入泉州地區，公安機關(guān)交通管理部門(mén)不予辦理轉移登記手續；摩托車(chē)、微型載客汽車(chē)、中型（含）以上載客汽車(chē)及所有載貨汽車(chē)和掛車(chē)禁止轉入。研究縮短公交車(chē)、出租車(chē)強制報廢年限，鼓勵出租車(chē)每年更換高效尾氣凈化裝置。開(kāi)展工程機械等非道路移動(dòng)機械和船舶的污染控制。
加快推進(jìn)低速汽車(chē)升級換代。質(zhì)監、經(jīng)貿、環(huán)保部門(mén)應不斷提高低速汽車(chē)（三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)）節能環(huán)保要求，減少污染排放，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)升級換代。自2017年起，新生產(chǎn)的低速貨車(chē)執行與輕型載貨車(chē)同等的節能與排放標準。
大力推廣新能源汽車(chē)。加快天然氣加氣站、充電站、充電樁配套設施建設。公交、環(huán)衛、出租等行業(yè)和政府機關(guān)要率先使用新能源汽車(chē)，公安、財政等部門(mén)應采取直接上牌、財政補貼等措施鼓勵購買(mǎi)、使用。
�。ǘ┱{整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級
1.嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。發(fā)改、經(jīng)貿部門(mén)應嚴格執行國家產(chǎn)業(yè)政策和《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》，嚴控高污染高耗能和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴建項目實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。有條件的地方要制定符合當地功能定位、嚴于國家要求的產(chǎn)業(yè)準入目錄。海關(guān)應依法嚴控高耗能、高排放產(chǎn)品加工貿易業(yè)務(wù)。
2.加快淘汰落后產(chǎn)能
經(jīng)貿部門(mén)應牽頭明確落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級。按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄（2010年本）》、《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》，采取經(jīng)濟、技術(shù)、法律和必要的行政手段，至2014年底，全面完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),爭取在2015年底前超額完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。對未按期完成淘汰任務(wù)的縣（市、區），嚴格控制國家、省、市安排的投資項目，暫停對該地區重點(diǎn)行業(yè)建設項目辦理審批、核準和備案手續。2016年至2017年，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施和空氣質(zhì)量改善方案，制定范圍更寬、標準更高的落后產(chǎn)能淘汰政策，再淘汰一批落后產(chǎn)能。
經(jīng)貿部門(mén)應牽頭對布局分散、裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，制定綜合整改方案，實(shí)施分類(lèi)治理。
3.壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。環(huán)保、經(jīng)貿、安監部門(mén)要加大環(huán)保、能耗、安全執法處罰力度，建立以節能環(huán)保標準促進(jìn)高污染高耗能行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能退出的機制。金融機構應進(jìn)一步落實(shí)綠色信貸政策，支持產(chǎn)能過(guò)�！皟筛摺毙袠I(yè)企業(yè)退出、轉型發(fā)展。
發(fā)揮優(yōu)強企業(yè)對行業(yè)發(fā)展的主導作用，通過(guò)跨地區、跨所有制企業(yè)兼并重組，推動(dòng)過(guò)剩產(chǎn)能壓縮。發(fā)改、經(jīng)貿等部門(mén)嚴禁核準備案產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。
4.堅決停建產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)違規在建項目。發(fā)改、經(jīng)貿等部門(mén)要認真清理違規在建項目，遏制產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)盲目擴張。
�。ㄈ┘涌炱髽I(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng )新能力
1.強化科技研發(fā)和推廣�？萍疾块T(mén)應加大大氣污染防治關(guān)鍵、共性技術(shù)攻關(guān)力度，重點(diǎn)支持脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機物控制等技術(shù)的研發(fā)，支持大氣污染治理技術(shù)研發(fā)企業(yè)與高校、科研機構共建工程技術(shù)研究中心，重點(diǎn)實(shí)驗室等科技創(chuàng )新平臺，創(chuàng )新產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)機制，推動(dòng)重大節能減排技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。
2.重點(diǎn)行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)。經(jīng)貿、環(huán)保部門(mén)應按照各自職責積極推進(jìn)鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)，針對節能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，督促企業(yè)采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。到2017年底，力爭鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點(diǎn)行業(yè)排污強度比2012年下降30%以上。
3.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。經(jīng)貿部門(mén)應牽頭大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)施園區循環(huán)化改造，推進(jìn)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節約集約利用，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構建循環(huán)型工業(yè)體系。推動(dòng)鋼鐵、水泥等工業(yè)窯爐、高爐實(shí)施廢物協(xié)同處置。大力發(fā)展機電產(chǎn)品再制造，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園等省級循環(huán)經(jīng)濟試點(diǎn)園區的改造升級，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈接延伸、物料閉路循環(huán)、能源梯級利用、水的循環(huán)利用等項目建設，逐步將一批有條件的省級園區打造提升為國家級循環(huán)經(jīng)濟園區。推進(jìn)海西再生資源產(chǎn)業(yè)園建設，加強監督和督促園區嚴格按照國家批復的實(shí)施方案開(kāi)展項目建設工作。
4.大力培育節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，大幅增加全市節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，培育節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)改、經(jīng)貿部門(mén)應牽頭制定有關(guān)鼓勵政策，大力培育節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力把大氣污染治理的政策要求有效轉化為節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)需求，促進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng )新開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用，力爭全市節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(cháng)20%以上。
�。ㄋ模┘涌煺{整能源結構，增加清潔能源供應
1.控制煤炭消費總量。合理控制煤炭消費總量，到2015年，煤炭占一次能源消費比重下降到52.2%。耗煤項目要實(shí)行煤炭減量替代�，F有多臺燃煤機組裝機容量合計達到30萬(wàn)千瓦以上的，應向國家申請按照煤炭等量替代的原則建設為大容量燃煤機組。
2.加快清潔能源替代利用。加大天然氣供應與利用，加快西氣東輸三線(xiàn)泉州段和海西天然氣管網(wǎng)德化支線(xiàn)、西三線(xiàn)天然氣高壓管網(wǎng)利用工程等項目建設。做好汽車(chē)加氣站等天然氣基礎設施建設及中海油、中石油之間與我市城區（包括縣城）燃氣間氣源對接和輸氣設施的互聯(lián)互通，保障我市天然氣供應。加快泉州國際液化天然氣（lng）調峰儲備中心及清潔能源綜合利用等項目前期工作，爭取在2015年底開(kāi)工建設。
優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣應優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤，繼續推進(jìn)各縣（市）城區燃氣管網(wǎng)建設，未建設管道燃氣的縣（市）要啟動(dòng)lng氣化站建設，至2015年底，新建450公里燃氣管網(wǎng)，基本完成超過(guò)15年的老舊燃氣管道改造和管道違章占壓整改，城市管道燃氣應急保障能力滿(mǎn)足主城區居民用氣使用7天以上。鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項目，限制發(fā)展天然氣化工項目；有序發(fā)展天然氣調峰電站，原則上不再新建天然氣發(fā)電項目。
繼續推進(jìn)陸上風(fēng)電規�；_(kāi)發(fā)和管理，積極推進(jìn)海上風(fēng)電項目，加快惠安小岞風(fēng)電場(chǎng)、安溪龍門(mén)風(fēng)電場(chǎng)、石獅將軍山風(fēng)電場(chǎng)、安溪尚卿風(fēng)電場(chǎng)、安溪大坪風(fēng)電場(chǎng)、永春外山風(fēng)電場(chǎng)等項目建設，力爭2015年底部分建成投產(chǎn)。因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、潮汐能、波浪能、地熱能等非化石能源。促進(jìn)天然氣、光伏等分布式能源系統的推廣應用。
3.推進(jìn)煤炭潔凈高效利用。經(jīng)貿部門(mén)應研究落實(shí)提高煤炭洗選比例措施，新建煤礦應同步建設煤炭洗選設施，現有煤礦要加快建設與改造;到2017年，原煤入選率達到70%以上。有條件地方可應用先進(jìn)的.水煤漿替代燃煤技術(shù)。擴大城市“高污染燃料禁燃區”范圍，逐步由城市建成區擴展到近郊，至2015年，除xx區、xx區以外的縣（市、區）要將“高污染燃料禁燃區”擴大至建成區的80%以上，禁止民用蜂窩煤進(jìn)入禁煤區。
4.提高能源使用效率。經(jīng)貿、發(fā)改部門(mén)應嚴格落實(shí)節能評估審查制度，協(xié)同物價(jià)部門(mén)，對能源消耗超過(guò)國家和省級規定的單位產(chǎn)品能耗（電耗）限額標準的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行懲罰性電價(jià)。到2015年，規模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2010年下降16%。
住建部門(mén)應大力發(fā)展綠色建筑，2014年起，全市政府投資的公益性項目、大型公共建筑（指建筑面積2萬(wàn)m2以上的公共建筑）、10萬(wàn)m2以上的住宅小區以及市財政性投資的保障性住房全面執行綠色建筑標準。新建建筑要嚴格執行強制性節能標準，推廣使用太陽(yáng)能熱水系統、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化等技術(shù)和裝備。
�。ㄎ澹﹪栏窆澞墉h(huán)保準入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
1.調整產(chǎn)業(yè)布局。各地應認真執行《xx省石化等七類(lèi)產(chǎn)業(yè)布局的指導意見(jiàn)》（閩政〔2013〕56號），統籌考慮區域環(huán)境承載能力、大氣環(huán)流特征、資源稟賦，結合城市產(chǎn)業(yè)規劃、城市總體規劃、主體功能區劃要求，合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結構和規模。加強對各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的環(huán)境影響評價(jià)。
2.強化節能環(huán)保指標約束。發(fā)改、經(jīng)貿、環(huán)保部門(mén)要嚴格執行國家節能環(huán)保準入門(mén)檻，有條件的地方應提出更高的節能環(huán)保要求。
嚴格實(shí)施污染物排放總量控制，根據國家統一部署，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放符合總量控制要求作為建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批的前置條件。
全市新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色項目要執行大氣污染物特別排放限值�，F有企業(yè)要根據國家標準要求按時(shí)執行特別排放限值。各地可根據環(huán)境質(zhì)量改善的需要，提前執行大氣污染物特別排放限值。
對未通過(guò)能評、環(huán)評審查的項目，有關(guān)部門(mén)不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得批準開(kāi)工建設，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證;金融機構不得提供任何形式的新增授信支持;有關(guān)單位不得供電、供水。
3.優(yōu)化空間布局�？茖W(xué)制定并嚴格實(shí)施城市規劃，強化城市空間管制要求和綠地控制要求，規范各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區和城市新城、新區設立和布局，禁止隨意調整和修改城市規劃，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區域空間格局。
石化、冶金等產(chǎn)業(yè)應選擇大氣擴散條件好、遠離城鎮發(fā)展區、生態(tài)環(huán)境敏感度不高、排水條件較理想的沿海地區布局。內陸山區的鋼鐵、建材等行業(yè)以調整結構、技術(shù)升級為主，逐步引導產(chǎn)業(yè)向條件較好的地區集中發(fā)展。
結合化解過(guò)剩產(chǎn)能、節能減排和企業(yè)兼并重組，有序推進(jìn)位于城市主城區的重污染企業(yè)搬遷、改造，到2017年基本完成。
冬季大氣污染防治工作方案 9
根據縣政府大氣污染防治緊急會(huì )議精神，為進(jìn)一步做好大氣污染防治工作，促進(jìn)新《大氣污染防治法》的貫徹落實(shí)，結合我鄉實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、控煤工作
�。ㄒ唬┕ぷ鞔胧�
1、機關(guān)事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位：督促對燃煤鍋爐深化治理，安裝治污設施并達標排放，且通過(guò)環(huán)保部門(mén)驗收。燃煤鍋爐使用符合國家質(zhì)量標準的環(huán)保煤，嚴禁使用劣質(zhì)燃煤。對貯存的煤炭設置圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。
2、煤場(chǎng)：嚴禁銷(xiāo)售不符合質(zhì)量標準的`煤炭；采取有效覆蓋措施防治揚塵污染；運輸煤炭的車(chē)輛采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染。配合工商等職能部門(mén)實(shí)施聯(lián)合執法，對違法煤場(chǎng)實(shí)施強制斷電。
�。ǘ┥婕皢挝唬�
1、機關(guān)事業(yè)單位：信用社、供電所、派出所、教育中心（包括各小學(xué)、幼兒園）等。
2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位：鴻祥印刷公司、中堂文化用品公司、文波洗浴、中國洗浴、曉東洗浴、春江洗浴、曉東飯店、鑫源飯店等。
3、煤場(chǎng)：等8家。
二、抑塵工作
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1、煤場(chǎng)。督促對煤炭設置圍擋，并采取有效措施防治揚塵污染。
2、砂石料場(chǎng)。督促對散體物料進(jìn)行有效覆蓋，抑制揚塵。配合土地等職能部門(mén)實(shí)施聯(lián)合執法，對違法單位強制斷電。
�。ǘ┥婕皢挝唬�
1、煤場(chǎng)：8家
副鄉長(cháng)牽頭負責。
2、砂石料場(chǎng)：6家。
副鄉長(cháng)牽頭負責。
三、企業(yè)整治
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1、工業(yè)企業(yè)：督促依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)；大氣污染物達標排放；取得排污許可證；依法設置大氣污染物排污口。
2、揮發(fā)性有機物企業(yè)：督促鴻祥印刷公司含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)，在密閉空間或者設備中進(jìn)行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無(wú)法密閉的，采取措施減少廢氣排放。
�。ǘ┥婕皢挝唬�
1、工業(yè)企業(yè)：中堂文化用品公司等企業(yè)、4家浴池等；
2、揮發(fā)性有機物：鴻祥印刷公司。
四、禁燒工作
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1、巡查。以北塘路為界，分為南北兩片，由科級領(lǐng)導干部帶隊，每日上路巡查，發(fā)現火點(diǎn)及時(shí)處置。
�。�1）北塘路以南：
組長(cháng)：（正科級組織員）
成員：
�。�2）北塘路以北：
組長(cháng)：
成員：
2、宣傳。懸掛宣傳標語(yǔ)，發(fā)放《禁燒通知》，營(yíng)造濃厚氛圍，提高群眾環(huán)保意識。
�。ǘ﹨^域：以京昆高速沿線(xiàn)、北塘路沿線(xiàn)為重點(diǎn)，全鄉區域實(shí)現禁燒。
五、油煙治理
�。ㄒ唬┕ぷ鞔胧憾酱倥欧庞蜔煹牟惋嫹⻊�(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者安裝油煙凈化設施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標排放。
�。ǘ┥婕皢挝唬簳詵|飯店、鑫源飯店、農家餃子館、革塘飯店、建國飯店、雙鳳飯店等。
六、組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導小組。成立鄉黨委書(shū)記任組長(cháng)，鄉長(cháng)任副組長(cháng)，其它科級領(lǐng)導干部為成員的大氣污染防治攻堅工作領(lǐng)導小組，強化對此項工作的組織領(lǐng)導。
�。ǘ┞鋵�(shí)責任分工。副鄉長(cháng)牽頭負責控煤、企業(yè)治理、油煙治理、北塘路以北禁燒巡查、煤場(chǎng)整治等工作；副鄉長(cháng)牽頭負責砂石料場(chǎng)整治；牽頭負責北塘路以南禁燒巡查工作。
�。ㄈ⿵娀W(wǎng)格監管。落實(shí)黨政同責要求，發(fā)揮鄉干部包村、村干部包片的環(huán)保網(wǎng)格化監管體系作用，鄉村干部齊抓共管做好禁燒、“土小”企業(yè)排查整治等工作。
冬季大氣污染防治工作方案 10
為深入貫徹落實(shí)省、市、縣大氣污染防治有關(guān)文件及會(huì )議精神，進(jìn)一步強化大氣污染防治工作措施，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，結合我鄉實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、任務(wù)目標
以改善空氣質(zhì)量為目標，本著(zhù)“全面推進(jìn)、精準治霾、重點(diǎn)突破、鄉村聯(lián)動(dòng)”的原則，落實(shí)黨政同責，一崗雙責，解決主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題，與有關(guān)職能部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，大力實(shí)施削減主要污染物排放、秸稈禁燒、燃煤管控、揚塵治理、打擊土小企業(yè)等重點(diǎn)工作，綜合采取多種有效措施，促進(jìn)空氣質(zhì)量逐步改善。
二、解決突出問(wèn)題和主要矛盾
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通過(guò)發(fā)放明白紙、村有線(xiàn)廣播喇叭宣傳、入戶(hù)走訪(fǎng)等方式，大力宣傳推廣低硫優(yōu)質(zhì)煤，提高群眾自覺(jué)性、積極性。配合有關(guān)職能部門(mén)，加強對煤炭銷(xiāo)售、使用環(huán)節的煤炭質(zhì)量監管，加大抽查頻次，對銷(xiāo)售、使用劣質(zhì)煤的企業(yè)和個(gè)人依法查處。
成立燃煤管控指揮部，指揮長(cháng)由副鄉長(cháng)兼任，責任單位為市場(chǎng)監管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
�。ǘ⿹P塵整治攻堅取得突破
加強揚塵防控精細化管理，采取硬化、綠化、苫蓋、清掃、灑水、封閉等措施有效降低揚塵污染。配合有關(guān)職能部門(mén)，嚴格落實(shí)《省建筑施工揚塵治理新15條標準》，對達不到相關(guān)要求的施工工地依法處罰并責令停工整改。對道路新建和修復揚塵管控加強工業(yè)堆場(chǎng)抑塵管理，對易產(chǎn)生揚塵的物料、固廢建設防風(fēng)抑塵墻、圍擋或實(shí)行全封閉儲存。長(cháng)期堆放的'廢棄物，采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩定劑等措施。
成立揚塵管控指揮部，指揮長(cháng)由副鄉長(cháng)兼任，責任單位為市場(chǎng)監管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
三、全面推進(jìn)各項治理措施
�。ㄒ唬┩七M(jìn)燃煤鍋爐替代改造和深化治理
1.分散燃煤鍋爐替代改造。根據縣政府要求，配合有關(guān)職能部門(mén)，大力實(shí)施0.5蒸噸以上、供暖面積3000平米以上鍋爐的淘汰改造，9月底前淘汰改造率達到50％。
分包鄉領(lǐng)導（分指揮長(cháng)）：由副鄉長(cháng)兼任，責任單位：派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
2.加快燃煤鍋爐深化治理。配合有關(guān)職能部門(mén)，6月底前對未列入淘汰改造計劃暫時(shí)保留的燃煤鍋爐進(jìn)行深化治理。
分包鄉領(lǐng)導（分指揮長(cháng)）：由副鄉長(cháng)兼任，責任單位：派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
3.加快教育系統燃煤鍋爐淘汰改造。協(xié)調鄉教育中心，實(shí)施全鄉小學(xué)、幼兒園燃煤鍋爐的替代改造。
分包鄉領(lǐng)導（分指揮長(cháng)）：由副鄉長(cháng)兼任，責任單位：教育中心、環(huán)保所、各村黨支部。
�。ǘ┩七M(jìn)企業(yè)污染治理
4.重污染行業(yè)治理升級達標排放。配合有關(guān)職能部門(mén)，對水泥加工攤點(diǎn)開(kāi)展綜合整治，有效控制無(wú)組織排放；對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用。
分包鄉領(lǐng)導（分指揮長(cháng)）：由副鄉長(cháng)兼任，責任單位：市場(chǎng)監管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
5.深入開(kāi)展揮發(fā)性有機物（VOCs）治理。配合有關(guān)職能部門(mén)，加強石油煉制成品在儲、運、銷(xiāo)過(guò)程中的揮發(fā)點(diǎn)控制；加強回收治理設施的運行管理，強化油品市場(chǎng)監管。年底前完成包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理。
分包鄉領(lǐng)導（分指揮長(cháng)）：由副鄉長(cháng)兼任，責任單位：市場(chǎng)監管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
�。ㄈ┩列∑髽I(yè)及砂石料廠(chǎng)整治
6.實(shí)施土小企業(yè)整治。結合開(kāi)展打擊土小企業(yè)“春雷行動(dòng)”，加大對土小企業(yè)落后產(chǎn)能和有污染的經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)依法整治力度。落實(shí)環(huán)保網(wǎng)格化監管巡查機制，摸清土小企業(yè)類(lèi)別、分布范圍、數量，綜合采取行政和司法手段實(shí)施重點(diǎn)整治，按照“四個(gè)一律”標準，達到“兩斷”“三清”效果。2016年7月底前完成整治，并始終保持高壓態(tài)勢，嚴防反彈。
分包鄉領(lǐng)導（分指揮長(cháng)）：由副鄉長(cháng)兼任，責任單位：市場(chǎng)監管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
7.砂石料加工業(yè)整治。5月底前對砂石料生產(chǎn)、儲存單位實(shí)施停產(chǎn)整頓，整頓期間供電所不得供電，企業(yè)不得生產(chǎn)。企業(yè)完成整改后，經(jīng)國土、環(huán)保部門(mén)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。對違法占地攤點(diǎn)依法取締，恢復地容地貌。
分包鄉領(lǐng)導（分指揮長(cháng)）：由副鄉長(cháng)兼任，責任單位：市場(chǎng)監管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
�。ㄋ模┘訌娹r村面源污染治理
8.加強農村面源污染治理。推廣使用綠色長(cháng)效緩釋化肥、選用高效低殘留農藥，有效減少環(huán)境污染。制定全鄉秸稈綜合利用方案，推廣使用秸稈壓塊等生物質(zhì)能源，高速公路沿線(xiàn)逐村落實(shí)秸稈綜合利用方案，2016年秸稈綜合利用率達到100%。
分包鄉領(lǐng)導（分指揮長(cháng)）：由副鄉長(cháng)兼任，責任單位：各村黨支部。
9.狠抓秸稈禁燒。夏秋兩季禁燒期間，舉全鄉之力，落實(shí)鄉干部包片、村干部包地塊責任制，嚴防死守做好秸稈禁燒工作。其它季節，由科級領(lǐng)導干部帶隊，對全鄉區域，特別是高速公路沿線(xiàn)進(jìn)行不間斷巡查，確保不點(diǎn)火、不冒煙。
分包鄉領(lǐng)導（分指揮長(cháng)）：由正科級組織員、副鄉長(cháng)兼任，責任單位：派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立鄉黨委書(shū)記任組長(cháng)，鄉長(cháng)任副組長(cháng)，其它科級領(lǐng)導干部為成員的大氣污染防治工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點(diǎn)設在鄉大氣辦，辦公室主任由副鄉長(cháng)兼任。領(lǐng)導小組各成員分工協(xié)作，主管環(huán)保、土地、農業(yè)、安全生產(chǎn)等工作的科級領(lǐng)導，根據職責分工，牽頭抓好相應分管工作任務(wù)的組織、實(shí)施和落實(shí)。
�。ǘ┘訌娦麄鹘逃�。結合年度大氣污染防治整體工作安排，制定宣傳工作方案，突出“一法一條例”宣傳。充分運用懸掛橫幅標語(yǔ)、發(fā)放明白紙、法律宣傳手冊等多種形式，大力宣傳大氣污染防治工作，引導公眾積極參與、主動(dòng)支持、響應縣委、縣政府的號召，不斷增強全社會(huì )大氣污染防治意識。
�。ㄈ┘訌姳O管執法。嚴格落實(shí)新《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》，深入貫徹實(shí)施《省大氣污染防治條例》，推進(jìn)依法治污。對環(huán)境舉報案件有案必查，有查必果；完善網(wǎng)格化環(huán)保監管巡查機制，形成寸寸土地有人管、件件污染有人查的監管格局。聯(lián)合有關(guān)職能部門(mén)，繼續開(kāi)展“利劍斬污”專(zhuān)項行動(dòng)和零點(diǎn)行動(dòng)，加強重點(diǎn)行業(yè)和燃煤鍋爐達標排放執法檢查，對產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行駐廠(chǎng)監管，確保達標排放。
冬季大氣污染防治工作方案 11
為深化大氣污染防治工作，持續改善城區環(huán)境空氣質(zhì)量，切實(shí)保障居民的生活質(zhì)量和身心健康，按照縣大氣污染防治指揮部辦公室的要求，結合我局工作職責，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以生態(tài)文明思想為指導，遵循科學(xué)管理，精準施策，提質(zhì)增效的原則，全面貫徹落實(shí)省、市、縣環(huán)境污染防治攻堅推進(jìn)會(huì )議精神，進(jìn)一步增強生態(tài)環(huán)境治理的緊迫感、責任感、使命感，大力推進(jìn)生態(tài)文明城市管理工作，有效做好渣土運輸不拋灑，油煙排放不污染，泔水處理不亂倒的良好局面，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰，不斷增強人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。
二、組織領(lǐng)導
為切實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項集中整治工作，確保工作實(shí)效，經(jīng)研究，決定成立縣綜合行政執法局污染防治專(zhuān)項集中整治領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，同志兼任辦公室主任，同志具體負責協(xié)調聯(lián)系。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┎惋嬘蜔熤卫�。各執法中隊開(kāi)展城區范圍內餐飲行業(yè)餐飲油煙設施大排查，堅決做到不漏一戶(hù)、戶(hù)不漏檔，對新增和停業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)及時(shí)更新臺賬記錄，確保城區餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)油煙凈化設施安裝率達到xx%。各執法中隊加強執法檢查，監督餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)油煙凈化設施每月進(jìn)行清洗，做好清洗查驗，并簽字記錄，確保每月清洗率達到xx%。各執法中隊加大執法巡查，對不正常使用凈化設施，或未及時(shí)清洗致使達不到排放要求的，從嚴從重處罰或責令停業(yè)整頓。各執法中隊繼續加強宣傳餐飲油煙工作導則，加快推進(jìn)新型高效凈化設施的更換，加強對餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用清潔能源的檢查，發(fā)現使用高污染燃料的，立即責令停止使用，并進(jìn)行取締。
責任單位：各執法中隊
責任人：
�。ǘ┞短鞜局卫�。鼓勵燒烤進(jìn)園經(jīng)營(yíng)，對露天燒烤治理嚴格落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展全縣燒烤專(zhuān)項整治活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，堅持燒烤進(jìn)院、爐子進(jìn)店、油煙進(jìn)管的原則。各執法中隊對露天燒烤進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對存在露天燒烤經(jīng)營(yíng)行為的，堅決予以取締，對仍未使用環(huán)保燒烤爐具的燒烤經(jīng)營(yíng)戶(hù)或使用環(huán)保燒烤爐具但未接入二次油煙凈化設施的依法進(jìn)行嚴厲處罰。
責任單位：各執法中隊
責任人：
�。ㄈ┰吝\輸治理。一是加強施工工地出入口的監管力度，夯實(shí)渣土公司的責任。重點(diǎn)檢查渣土公司二次沖洗設施配置情況，凈車(chē)監督員、泥水保潔員對車(chē)身車(chē)輪清洗情況，逐車(chē)檢驗密閉情況。二是加強對渣土公司的考核管理。渣土車(chē)輛一律為環(huán)保國x標準，對覆蓋不嚴、密閉不好的車(chē)輛，責令渣土公司及時(shí)維修。對不履行責任的渣土公司，約談負責人，對拒不整改的責令停止運輸。三是加強新能源渣土車(chē)的'更換工作。確保各渣土公司在規定時(shí)間內達到xx%的更換比例。渣土執法中隊堅決落實(shí)渣土運輸批后監管責任，對未批先運的堅決予以查處。四是加強夜間巡查和重點(diǎn)部位值守工作。確保陽(yáng)光運輸，停止夜間運輸，嚴禁私拉偷運或私自?xún)A倒建筑垃圾的違法行為，一經(jīng)發(fā)現，堅決予以打擊。
責任單位：渣土運輸監察中隊
責任人：
�。ㄋ模┿锼畞y傾倒治理。各執法中隊開(kāi)展對沿街商戶(hù)調查摸底和排查建檔，建立向雨水井篦和管網(wǎng)內傾倒污水、垃圾等行為的巡查臺賬，并逐戶(hù)發(fā)放《整治亂潑亂倒、爭做文明市民倡議書(shū)》，對沿街的餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂承諾書(shū)，做到底子清，情況明。各執法中隊嚴厲查處向雨水井篦和管道傾倒泔水、雜物、垃圾、清掃廢水等違法行為。建立執法巡查取證機制，采取重點(diǎn)蹲守、調取監控等方法，收集證據，定期進(jìn)行曝光。加強與市場(chǎng)監管部門(mén)的聯(lián)合執法機制，對證據確鑿、屢次傾倒的商戶(hù)，按照有關(guān)規定依法處罰。
責任單位：各執法中隊
責任人：
四、保障措施
�。ㄒ唬┧枷敫叨戎匾�。各執法中隊充分認識專(zhuān)項集中整治的重要性，提高政治站位，精心組織，集中人員，采取積極有效措施，細化任務(wù)，落實(shí)責任。
�。ǘ┘訌妶谭z查。各執法中隊根據本方案職責分工，層層壓實(shí)責任，明確具體負責人員，各負其責，密切配合，確保任務(wù)落實(shí)到位。加強巡查力度，針對存在污染環(huán)境的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一經(jīng)發(fā)現及時(shí)報告，依法處罰。
�。ㄈ┘訌姸綄ЯΧ�。局監督檢查科采取日常隨機抽查和定期檢查等方式對各中隊污染防治工作進(jìn)行督導檢查，對落實(shí)不力的中隊或人員予以通報。
冬季大氣污染防治工作方案 12
為全面做好我市20xx—2017年度冬季大氣污染防治（以下簡(jiǎn)稱(chēng)冬防）工作，持續改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據蘭州市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<蘭州市大氣污染防治行動(dòng)計劃工作方案（20xx—2017年度）>的通知》（蘭政辦發(fā)〔20xx〕25號）及《關(guān)于印發(fā)<蘭州市20xx年度大氣污染防治實(shí)施方案>的通知》（蘭政辦發(fā)〔20xx〕57號）相關(guān)要求，結合我市實(shí)際，制定如下工作方案。
一、指導思想
全面貫徹省市委有關(guān)加強環(huán)境保護工作的一系列決策部署，針對我市冬季污染特點(diǎn)，結合污染結構發(fā)生重大變化的實(shí)際，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，堅持嚴字當先，突出減排重點(diǎn)，細化量化目標，明確職責任務(wù)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)聯(lián)防，下移監管重心，動(dòng)員全民參與，輿論跟進(jìn)宣傳，嚴格獎懲機制，一線(xiàn)解決問(wèn)題，通過(guò)分時(shí)段、有側重地嚴管、嚴查、嚴考、嚴懲等嚴格防控措施，確保今冬環(huán)境空氣質(zhì)量持續改善。
二、工作目標
通過(guò)實(shí)施冬防特別管控措施，確保20xx年度環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率（aqi）達到69.4%（254天）以上，不發(fā)生人為因素引發(fā)的重度以上污染天氣；城區pm10、pm2.5兩項污染物年均濃度分別控制在114μg/m3、50μg/m3之內，so2、no2、co、o3等四項污染物年均濃度基本保持穩定；月度排名及20xx年度總排名穩定退出全國十大污染城市行列，讓廣大市民看到更多的藍天白云、呼吸更加潔凈的空氣、享受更多的“環(huán)境紅利”。
三、工作步驟
20xx—2017年度冬防工作從20xx年9月27日開(kāi)始，至20xx年3月31日結束，共186天。重點(diǎn)管控區域為城關(guān)區、七里河區、西固區、安寧區及高新區定遠鎮和連搭鄉、紅古區平安鎮、永登縣樹(shù)屏鎮、榆中縣和平鎮和來(lái)紫堡鄉、皋蘭縣忠和鎮和九合鎮，其他區域實(shí)行全面管控，重點(diǎn)管控對象為工業(yè)、揚塵、機動(dòng)車(chē)尾氣、燃煤和枯枝落葉及垃圾焚燒等四大類(lèi)污染源，分三個(gè)階段實(shí)施：
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員實(shí)施階段
�。�20xx年9月27日—10月31日）
1、召開(kāi)冬防動(dòng)員大會(huì )，9月下旬制定印發(fā)全市冬防工作方案，召開(kāi)全市動(dòng)員會(huì )議，安排部署冬防工作，各縣區政府、各相關(guān)單位要根據本縣區、本單位的實(shí)際情況，細化任務(wù)分工，明確責任落實(shí)，制定并上報各自的冬防方案，并于9月30日前分別召開(kāi)冬防工作動(dòng)員大會(huì )，對冬防工作進(jìn)行動(dòng)員和安排，將工作落實(shí)到人，做到污染有人抓，問(wèn)題有人管。
2、進(jìn)一步強化網(wǎng)格化監管，各縣區政府負責，按照《蘭州市大氣污染防治網(wǎng)格化監管辦法》要求，進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)格化管理考核獎懲機制，明確網(wǎng)格監管責任人，充實(shí)基層網(wǎng)格監管力量，并于10月10日前對網(wǎng)格員全面開(kāi)展一輪冬防培訓，提升冬防期間低空面源污染監管水平和能力。
3、開(kāi)展整治衛生死角活動(dòng)，市城管委牽頭，近郊四區政府負責，每周五組織開(kāi)展全民大掃除，全面清洗公共設施、交通護欄等，徹底清除道路護欄下和道牙石周邊泥土，全面清理整治各類(lèi)衛生死角，對城鄉接合部、背街小巷、城中村等區域生活垃圾進(jìn)行清除，對轄區內的樓宇進(jìn)行立面清洗和樓頂保潔。
市生態(tài)建設局牽頭，市南北兩山綠化指揮部配合，近郊四區政府負責，在氣溫不結冰、對植被無(wú)損傷的情況下，定期對城區道路綠化帶、樹(shù)木及兩山綠化區域實(shí)施噴灌降塵作業(yè)，減少植被積塵。
4、嚴管?chē)啦閾P塵污染源。對各類(lèi)施工揚塵源實(shí)行“一票停工制”，即各類(lèi)施工工地未能按要求完全落實(shí)防塵抑塵降塵措施的，即實(shí)行停工整頓。一是嚴管建筑施工揚塵。市城管委牽頭，相關(guān)縣區政府負責，督促建筑工程全面落實(shí)6個(gè)100%抑塵措施；加強渣土運輸車(chē)輛審批和監管，聯(lián)合市交警支隊開(kāi)展卡口檢查，遏制渣土車(chē)輛遺撒現象；對現有裸露土壤覆蓋物進(jìn)行清查，凡老舊和破損的覆蓋物一律監督施工方進(jìn)行更換。二是嚴管削（移）山造地揚塵。市國土局牽頭，市城管委配合，相關(guān)縣區政府負責，監督碧桂園等城區削（移）山造地及皋蘭縣削山造地項目嚴格落實(shí)防塵抑塵降塵措施。凡達到標高要求及停工后的裸地必須實(shí)施噴灑造殼劑、綠網(wǎng)覆蓋等防塵技術(shù)，防止風(fēng)蝕起塵和人為擾動(dòng)起塵。同時(shí)對碧桂園等工地實(shí)行施工時(shí)段24小時(shí)駐場(chǎng)監管，現場(chǎng)監督落實(shí)降塵抑塵措施。三是嚴管市政工程揚塵。市建設局負責，對市區道路開(kāi)挖等市政工程進(jìn)行復查，在10月15日前全面完成城區主次干道及破損橋梁的維護及油護工作。對已建成的城市道路要及時(shí)移交并開(kāi)展環(huán)衛保潔作業(yè)，未移交前一律由建設單位負責或委托環(huán)衛部門(mén)開(kāi)展保潔工作。四是嚴管拆遷揚塵。市房產(chǎn)局牽頭，近郊四區政府負責，嚴格拆遷工地批管制度，對未落實(shí)濕法或封閉拆遷的工地一律予以重罰并督促立即整改，20xx年11月1日至20xx年3月31日停止市區拆遷項目審批作業(yè)（重大民生項目除外）。五是采取智能化監管措施嚴管建筑工地揚塵。市環(huán)保局牽頭，對點(diǎn)位周邊、建筑面積4000平方米以上、土方施工期7個(gè)月以上的施工工地，在其主要進(jìn)出口及上下風(fēng)向安裝在線(xiàn)視頻監控及pm10監測設施，實(shí)行全方位、定量化監控，實(shí)現縣區、部門(mén)之間資源共享。六是遏制道路交通揚塵。市交通委牽頭，相關(guān)縣區政府負責，10月15日前對路面破損嚴重的市道、縣道實(shí)施維修進(jìn)行抑塵。城關(guān)區政府負責，對東崗古城坪道路揚塵進(jìn)行徹底整治；榆中縣、城關(guān)區政府負責，對東金公路兩旁積土進(jìn)行徹底清除；皋蘭縣政府負責，對省道109線(xiàn)、201線(xiàn)忠和段、九合段開(kāi)展清塵保潔，并對道路兩旁積塵進(jìn)行清除，地面溫度0℃以上采取不間斷灑水抑塵措施。七是市生態(tài)建設局及近郊四區政府按照管轄權限，10月31日前對市區綠化帶內土壤進(jìn)行清理，防止綠化帶內高出道牙石的積土雨后溢出污染路面。
5、嚴防嚴控燃煤污染。一是實(shí)施居民煤炭消費控制。市工信委牽頭，嚴格落實(shí)《蘭州市煤炭經(jīng)營(yíng)使用監管條例》及《實(shí)施細則》相關(guān)要求，并進(jìn)一步嚴格煤炭流通、銷(xiāo)售環(huán)節管控規定，細化城市煤炭使用環(huán)節管控措施。二是整頓煤炭專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)。市工信委牽頭，相關(guān)縣區政府負責，監督蘭州輝能煤炭市場(chǎng)專(zhuān)營(yíng)管理服務(wù)有限公司、蘭州衛能商貿有限責任公司兩大煤炭專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)嚴把原煤質(zhì)量關(guān)，對兩大煤炭市場(chǎng)開(kāi)展24小時(shí)駐場(chǎng)監管，并于9月30日前對全市型煤生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展全面檢查，對生產(chǎn)劣質(zhì)型煤的企業(yè)采取重罰、查扣生產(chǎn)設施等措施，杜絕劣質(zhì)型煤的生產(chǎn)和流通，保障市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤、潔凈型煤和引燃煤充足供應。市技術(shù)監督局負責，對城區內兩大煤炭專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)引燃煤和潔凈型煤煤質(zhì)開(kāi)展定期抽檢，抽檢數每月不少于總批次的35%，并在媒體公示煤質(zhì)抽檢結果。三是嚴管二級銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。市工信委牽頭，市公安局、市技術(shù)監督局、市工商局配合，相關(guān)縣區政府負責，9月30日前完成城區及周邊潔凈型煤和無(wú)煙煤二級配送網(wǎng)點(diǎn)的清查，對銷(xiāo)售劣質(zhì)型煤、有煙煤、半煙煤等劣質(zhì)煤炭的二級配送網(wǎng)點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現在重罰、沒(méi)收的基礎上一律吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。對私自銷(xiāo)售煤炭的行為在重罰、沒(méi)收的基礎上由市公安局環(huán)保分局對其負責人進(jìn)行訓誡。四是強化城區卡口管控。市工信委牽頭，市公安局交警支隊負責，近郊四區和相關(guān)縣區政府配合，在城區出入口設置卡口對進(jìn)入城區的煤炭進(jìn)行24小時(shí)檢查，無(wú)通行證運煤車(chē)輛一律不允許進(jìn)入城區。同時(shí)，完善鄉鎮（街道）、社區分片監管制度，建設煤炭監控網(wǎng)絡(luò )，一旦發(fā)現運輸、銷(xiāo)售、使用有煙煤、劣質(zhì)型煤的立即報告縣區工信部門(mén)進(jìn)行查處。五是嚴格煤炭使用要求。近郊四區政府負責，按照“高污染燃料禁燃區”的規定，嚴格落實(shí)“禁燃區”內嚴禁使用高污染燃料的規定。對違反“禁燃區”相關(guān)規定的，依法依規予以查處。對使用潔凈型煤的居民給予適當補貼，引導居民使用優(yōu)質(zhì)潔凈型煤。六是鞏固擴大煤炭監管范圍，在將城市周邊的高新區連搭鄉和定遠鎮、紅古區平安鎮、榆中縣和平鎮和來(lái)紫堡鄉，皋蘭縣忠和鎮和九合鎮，永登縣樹(shù)屏鎮等8個(gè)鄉鎮納入城區煤炭管理范圍的基礎上，鞏固監管成果，全面推廣使用引燃煤，全面禁售劣質(zhì)型煤、有煙煤和半煙煤。
6、開(kāi)展小型工業(yè)企業(yè)集中整治。一是市工信委牽頭，縣區政府負責，9月30日前對違反國家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝落后、環(huán)境污染嚴重的“十五小、新五小”企業(yè)以及證照不全、非法生產(chǎn)的小作坊以及地下加工企業(yè)再次進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現一家，取締淘汰一家，對其生產(chǎn)設施要做到徹底廢毀，并切斷其供水供電設施，涉及違反法律法規的，移交執法部門(mén)對相關(guān)責任人進(jìn)行處罰，堅決杜絕違法違規企業(yè)復產(chǎn)。重點(diǎn)整治黃羊頭、青白石、咸水溝、雁灘、大砂坪、和平、定遠、忠和等區域。二是市工信委牽頭，市環(huán)保局、市安監局、市技術(shù)監督局配合，西固區政府負責，9月30日前完成西固區石化、化工企業(yè)（包括蘭石化廠(chǎng)中廠(chǎng)）的集中整治，對其化工原料運輸、儲存及其生產(chǎn)工藝、流程、產(chǎn)品儲存銷(xiāo)售、環(huán)保設施運行等情況進(jìn)行全面檢查，凡發(fā)現有違法違規行為的一律停產(chǎn)整頓。三是企業(yè)停產(chǎn)。各縣區政府負責，20xx年10月1日—20xx年3月31日期間，對市屬及市屬以下污染排放強度大、不能穩定達標排放的小型工業(yè)企業(yè)或其部分生產(chǎn)設施實(shí)施停產(chǎn)，同時(shí)每周對停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤督查和暗訪(fǎng)檢查，防止企業(yè)違規復產(chǎn)。
7、集中攻堅完成年度治理任務(wù)。一是完成遠郊縣區燃煤鍋爐提標治理任務(wù)，各縣區政府負責，按照計劃任務(wù)在10月31日前完成各自轄區內燃煤鍋爐提標改造工作。二是完成餐飲業(yè)污染綜合整治工作。近郊四區政府負責，組織環(huán)保、城管、食藥、工商等部門(mén)，聯(lián)合對市區餐飲單位進(jìn)行集中整治，完成年度重點(diǎn)餐飲單位清潔能源改造和油煙治理工作。三是完成工業(yè)企業(yè)深度治理任務(wù)。市環(huán)保局牽頭，通過(guò)現場(chǎng)督辦、環(huán)保資金扶持、專(zhuān)人駐廠(chǎng)監察等措施，協(xié)調解決治理過(guò)程中出現的問(wèn)題，10月底前完成范坪電廠(chǎng)、西固電廠(chǎng)1#、2#機組超低排放改造，達到本市超低排放要求。四是完成工業(yè)企業(yè)搬遷及落后產(chǎn)能淘汰工作。市工信委牽頭，完成年度落后產(chǎn)能淘汰及出城入園任務(wù)，繼續推進(jìn)城區建成區及其周邊鑄造等熱加工類(lèi)高排放企業(yè)“出城入園”，未搬遷企業(yè)禁止復產(chǎn)，緩解城區環(huán)境壓力。
8、鞏固大氣污染防治示范區。近郊四區政府負責，在已完成的13個(gè)大氣污染防治示范區內，繼續鞏固“三無(wú)一禁”措施，即無(wú)工業(yè)燃煤、無(wú)裸地、無(wú)堆場(chǎng)和禁止燃放煙花爆竹。對示范區內生活垃圾堆存點(diǎn)開(kāi)展填埋、轉運等集中治理和經(jīng)常性巡查，防止生活垃圾自燃和人為點(diǎn)燃。對國測點(diǎn)周邊樓頂進(jìn)行維修硬化。
�。ǘ﹪婪绹揽仉A段（20xx年11月1日—20xx年2月28日）
9、重污染企業(yè)嚴控減污。一是事前承諾。市環(huán)保局牽頭，與重點(diǎn)大氣排污單位簽訂“冬防”承諾書(shū)，督促各重點(diǎn)企業(yè)就“冬防”期間強化環(huán)保設施管理、確保達標排放、控制煤質(zhì)煤量、環(huán)保預警時(shí)減產(chǎn)減排等事項進(jìn)行公開(kāi)承諾。二是環(huán)境公示。二熱電廠(chǎng)、范坪電廠(chǎng)、西固電廠(chǎng)、蘭石化分公司等重點(diǎn)企業(yè)繼續落實(shí)環(huán)境公示牌制度，在各廠(chǎng)區大門(mén)實(shí)時(shí)公布企業(yè)生產(chǎn)負荷、工業(yè)用煤量、煤質(zhì)情況、各項污染物排放濃度以及排放限值和排放總量等內容，接受社會(huì )各界監督。三是應急響應。遇重污染天氣等需啟動(dòng)應急預案時(shí)，根據預警等級，由市工信委、市環(huán)保局牽頭，各縣區政府負責，對部分企業(yè)及生產(chǎn)設施實(shí)行限產(chǎn)限排措施，重點(diǎn)企業(yè)由市工信委、市環(huán)保局負責監督落實(shí)，其他企業(yè)由縣區政府負責落實(shí)。
10、監管重點(diǎn)工業(yè)源。一是創(chuàng )新監管方式，10月15日起對三大電廠(chǎng)、蘭石化化肥廠(chǎng)實(shí)行駐廠(chǎng)監管、不定時(shí)抽查、在線(xiàn)監控、隨機監測等監管措施。駐廠(chǎng)監管，即市工信委、市環(huán)保局、市技術(shù)監督局繼續對未實(shí)現超低排放的城區電廠(chǎng)實(shí)行聯(lián)合駐廠(chǎng)監管，西固區對蘭石化化肥廠(chǎng)實(shí)行駐廠(chǎng)監管，主要檢查企業(yè)無(wú)組織排放源管控措施落實(shí)情況、工業(yè)動(dòng)力煤質(zhì)量和煤量情況、環(huán)保設施故障停機檢修措施落實(shí)情況，并按照在線(xiàn)監控值班室的指令對企業(yè)現場(chǎng)下達執法文書(shū)，第一時(shí)間制止企業(yè)違法違規行為。不定時(shí)抽查，即市委市政府督查室、指揮部辦公室對三大電廠(chǎng)及蘭石化對照環(huán)保公示牌隨時(shí)進(jìn)廠(chǎng)抽查企業(yè)生產(chǎn)運行情況及環(huán)保設施運行情況、污染物排放情況，同時(shí)由市環(huán)保局協(xié)調省環(huán)境監察局組成專(zhuān)業(yè)巡檢隊伍，對重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)工況、環(huán)保設施運行等情況進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，防止企業(yè)偽造工況和環(huán)保設施運行數據。在線(xiàn)監控，即市環(huán)保局牽頭，整合污染物排放數據在線(xiàn)監控平臺、視頻監視平臺和工況全過(guò)程監控系統，形成“三位一體”在線(xiàn)監控模式，并組成在線(xiàn)監控值班室開(kāi)展24小時(shí)在線(xiàn)監控，主要在線(xiàn)檢查企業(yè)工況運行、環(huán)保設施運行、污染物排放濃度和總量以及排放口實(shí)時(shí)排放情況，發(fā)現異常情況立即通知駐廠(chǎng)人員現場(chǎng)查處。隨機監測，即市環(huán)保局牽頭，對重點(diǎn)企業(yè)污染物排放隨機采樣監測并進(jìn)行在線(xiàn)數據有效性審核，凡發(fā)現隨機采樣監測數據與在線(xiàn)數據誤差超過(guò)國家規定范圍的，一律視同企業(yè)偽造數據，在對企業(yè)高限處罰、媒體曝光的同時(shí)，對其相關(guān)人員按照法律法規移送公安機關(guān)實(shí)施行政拘留等行政處罰。二是落實(shí)嚴管措施。根據實(shí)際情況實(shí)行差別化管控要求，對完成超低排放的范坪電廠(chǎng)、西固電廠(chǎng)1#、2#機組取消“五限”實(shí)行“雙控”，即控制企業(yè)的污染物排放濃度和排放總量；對二熱電廠(chǎng)、西固電廠(chǎng)9#、10#機組以及蘭石化化肥廠(chǎng)繼續實(shí)行限負荷、限煤量、限煤質(zhì)、限排放、限總量的“五限”措施，二熱電廠(chǎng)、西固電廠(chǎng)9#、10#機組同時(shí)實(shí)行“五限”指標與空氣質(zhì)量聯(lián)動(dòng)機制，蘭石化化肥廠(chǎng)外排煙氣煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別執行≤12mg/m3、≤40mg/m3和≤65mg/m3指標，最大限度壓減工業(yè)排放。三是源頭控制煤質(zhì)。三大電廠(chǎng)及蘭石化化肥廠(chǎng)工業(yè)動(dòng)力煤一律采取鐵路運輸和蘭州市煤炭應急保障中心補給方式解決，禁止汽車(chē)運送工業(yè)動(dòng)力煤，確保二熱電廠(chǎng)、西固電廠(chǎng)9#、10#機組“冬防”期間使用優(yōu)質(zhì)工業(yè)動(dòng)力煤（即灰分含量小于25%，硫分含量小于0.7%，熱值大于4800大卡/千克），在深度治理的基礎上最大限度壓減燃煤電廠(chǎng)冬季污染物排放總量。四是加強蘭石化公司石化產(chǎn)品生產(chǎn)、輸送和儲存過(guò)程中揮發(fā)性有機物泄漏的預警監測。一旦發(fā)現揮發(fā)性有機物排放異常，蘭石化公司要立即減產(chǎn)查源。同時(shí)嚴格落實(shí)蘭石化火炬器排放管控方案，凡事故性排放要在事故發(fā)生后24小時(shí)內書(shū)面報告市環(huán)保局，對事故發(fā)生的原因、排放情況等進(jìn)行分析。五是嚴格企業(yè)“冬防”期間檢修報批。六大重點(diǎn)監管企業(yè)10月31日前完成全部生產(chǎn)和環(huán)保設施的檢修，“冬防”期間原則上不再批準不涉及生產(chǎn)安全的停運或者降負運行環(huán)保設施的檢修行為，如確需檢修，生產(chǎn)設施需與環(huán)保設施同步停運。
11、綜合整治揚塵污染。一是市建設局負責，督促道路開(kāi)挖等市政工程落實(shí)“6個(gè)100%”抑塵措施，凡未落實(shí)的一律停工整頓，同時(shí)將施工過(guò)程中揚塵污染嚴重、治理措施不力且屢罰屢犯的建設方列入施工“黑名單”，取消其蘭州市施工資格。同時(shí)于10月15日前對市區內所有已完工的開(kāi)挖路面全部回填鋪油，對路緣石進(jìn)行整修，減少道路揚塵。二是市城管委牽頭，近郊四區政府負責，強化道路抑塵保潔措施，逐步推行“以克論凈”保潔環(huán)衛作業(yè)標準，落實(shí)全天保潔保濕要求，雨（雪）后立即開(kāi)展道路清淤（雪）工作。嚴控道路交通揚塵，確保物料運輸車(chē)輛遮蓋密閉和按規定線(xiàn)路、時(shí)間行駛，查處不符合規定和帶泥上路的車(chē)輛。市公安局交警支隊配合做好違規車(chē)輛攔停、查處等相關(guān)工作。三是市環(huán)保局負責，做好揚塵污染監測及工業(yè)渣場(chǎng)揚塵監管，防止風(fēng)蝕起塵。
12、防控低空面源污染。近郊四區政府負責，發(fā)揮網(wǎng)格化管控職能，全面監控網(wǎng)格覆蓋范圍內揚塵、燃煤、垃圾焚燒、餐飲污染等低空大氣污染源。一是由指揮部在近郊四區及周邊縣區的69個(gè)街道（鄉鎮）安裝網(wǎng)格化大氣監測設備，加密監測網(wǎng)絡(luò )，由城區自行分析，及時(shí)掌握城區及本區域內污染物變化遷移情況，對大氣污染開(kāi)展溯源分析、調度，及時(shí)發(fā)現和消除污染源頭，每天、每周、每月對各街道（鄉鎮）空氣質(zhì)量狀況進(jìn)行排名，作為考核、評價(jià)和獎懲街道（鄉鎮）的主要依據。二是在各城鄉接合部及棚戶(hù)區、城中村等區域全面推行集中點(diǎn)火、分散取火，配送引燃煤和潔凈型煤。三是市區內各類(lèi)市場(chǎng)推廣使用電爐采暖，對確需使用小火爐取暖的一律統一配送引燃煤和潔凈型煤或無(wú)煙煤，不得使用劣質(zhì)煤炭。四是嚴查露天燒烤，所有流動(dòng)燒烤攤點(diǎn)必須入店或集中經(jīng)營(yíng)，室內燒烤需配備油煙凈化設施。五是嚴控焚燒垃圾及面源污染。發(fā)現焚燒生活垃圾、枯枝爛葉及燃煤“冒黑煙”等行為，按規定時(shí)限趕赴現場(chǎng)勸止或上報。
13、嚴控機動(dòng)車(chē)尾氣污染。一是市公安局負責，在城區19個(gè)出入口設置卡口，攔堵過(guò)境大型貨運機動(dòng)車(chē)，查處尾氣超標車(chē)輛，24小時(shí)禁止大型貨運機動(dòng)車(chē)、農用車(chē)在城區行駛，嚴禁除特種車(chē)輛以外的“黃標車(chē)”在主城區行駛。二是市公安局交警支隊負責，制定重點(diǎn)監控點(diǎn)位周邊交通疏導方案，對重點(diǎn)部位實(shí)行最嚴格的交通管制，科學(xué)合理疏導交通，最大限度減少機動(dòng)車(chē)尾氣污染。嚴禁黃標車(chē)和無(wú)標車(chē)進(jìn)入城區，實(shí)行大車(chē)繞行制度。三是市環(huán)保局負責，利用市區主要進(jìn)城路段設置的固定式機動(dòng)車(chē)尾氣激光/紅外遙感檢測系統，對進(jìn)入城區的機動(dòng)車(chē)尾氣進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測，同時(shí)利用機動(dòng)車(chē)尾氣紅外遙感檢測車(chē)對城區內在用車(chē)進(jìn)行路檢抽檢，對尾氣超標上路的機動(dòng)車(chē)每周移交公安交管部門(mén)進(jìn)行處罰。四是推行和提倡綠色出行、公交出行及“無(wú)車(chē)日”活動(dòng)。市交通委負責，擴大市區公共自行車(chē)租賃系統覆蓋范圍，并進(jìn)一步完善管理機制，方便市民出行。五是對全市營(yíng)運車(chē)輛尤其是營(yíng)運性大客車(chē)進(jìn)行檢查，由市交通委負責，本地始發(fā)車(chē)輛及過(guò)境營(yíng)運車(chē)輛尾氣必須達標排放，“冒黑煙”大客車(chē)禁止進(jìn)入城區。六是開(kāi)展非移動(dòng)源施工機械及其油品整治。市建設局牽頭，對非移動(dòng)源施工機械開(kāi)展全面清查，禁止施工機械使用劣質(zhì)柴油，禁止機械超標排放、“帶病”運營(yíng)。市技術(shù)監督局牽頭，嚴查全市生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽冒假劣油品。
14、嚴控農業(yè)源污染。市農委牽頭，遠郊三縣一區政府及高新區管委會(huì )負責，建立縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級秸稈和荒草禁燒責任體系，市農委與各縣區政府及高新區管委會(huì )簽訂荒草及秸稈禁燒責任書(shū)，各縣（區）與鄉鎮（街道）簽訂荒草及秸稈禁燒責任書(shū)，同時(shí)對村莊周邊焚燒垃圾進(jìn)行網(wǎng)格化監管，落實(shí)網(wǎng)格包抓機制，市農委制定秸稈禁燒獎懲機制，采取日常巡查、不定期督查等形式，實(shí)行嚴防嚴控，對秸稈禁燒責任制落實(shí)不力的縣（區）、鄉鎮（街道）責任人進(jìn)行追責，遏制“污染圍城”現象。
�。ㄈ﹪揽赝鈦�(lái)沙塵階段
�。�20xx年3月1日—3月31日）
15、繼續開(kāi)展工業(yè)、生活面源、揚塵和機動(dòng)車(chē)尾氣四大污染源管控。市氣象局負責發(fā)布沙塵天氣預警預報。市城管委牽頭，重點(diǎn)加大揚塵污染防控力度，在冬春季外來(lái)沙塵天氣適時(shí)啟動(dòng)沙塵天氣應急預案，城區所有土方作業(yè)一律緊急停工，工地內裸地、土堆等物料全部覆蓋，工地內部不間斷灑水抑塵。在氣溫允許的情況下，近郊四區環(huán)衛部門(mén)灑水車(chē)輛全部上路灑水增濕，沙塵天氣結束后立即組織吸塵保潔車(chē)輛上路吸塵，減輕外來(lái)沙塵與本地揚塵疊加污染。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。在蘭州市大氣污染治理領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，蘭州地區大氣污染綜合治理指揮部全面組織實(shí)施冬防工作。指揮部辦公室承擔冬防日常工作，主要負責溝通協(xié)調、監督推進(jìn)、情況匯總上報等工作，實(shí)行24小時(shí)在線(xiàn)調度、指揮和監督，每周通報各單位工作落實(shí)情況并上報市委、市政府，同時(shí)市委市政府督查室、指揮部辦公室組成綜合考核組，對縣區、部門(mén)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查考核。各縣區也要成立相應機構實(shí)行24小時(shí)調度指揮，對各自轄區內環(huán)境空氣質(zhì)量異常情況及時(shí)處置，督促鄉街落實(shí)網(wǎng)格化監管措施，限時(shí)辦結市指揮部辦公室督查通報的`問(wèn)題及交辦的工作任務(wù)，負責每月對鄉街考核排名。
�。ǘ┩晟乒ぷ鳈C制。一是調度指揮。采取現場(chǎng)會(huì )、推進(jìn)會(huì )、通報會(huì )、督辦會(huì )等形式，及時(shí)開(kāi)展調度，研究解決階段性問(wèn)題，通報督查考核情況，反饋通報辦結及問(wèn)責情況。二是信息公開(kāi)。指揮部辦公室每日公布四區環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，并按照綜合指數每周、每月對四區環(huán)境空氣質(zhì)量排名和公布，對四區排名情況每月進(jìn)行通報，對連續三周排名倒數第一且綜合環(huán)境空氣質(zhì)量指數不降反升的區進(jìn)行約談，對連續四周排名倒數第一且綜合環(huán)境空氣質(zhì)量指數不降反升的區進(jìn)行問(wèn)責。每?jì)芍茉诿襟w公開(kāi)曝光環(huán)境違法行為和查處結果，形成高壓嚴懲態(tài)勢。三是問(wèn)題轉辦。市委市政府督查室、指揮部辦公室對督查巡查中發(fā)現的問(wèn)題，第一時(shí)間向相關(guān)縣區、部門(mén)進(jìn)行轉辦。同時(shí)，利用無(wú)人機航拍和智能在線(xiàn)監控系統隨時(shí)發(fā)現管控中存在的問(wèn)題，要求相關(guān)縣區、部門(mén)及時(shí)進(jìn)行處置。四是預警應急。環(huán)保部門(mén)與氣象部門(mén)開(kāi)展污染天氣監測預警，每天對氣象條件會(huì )商研判，第一時(shí)間發(fā)布預警信息，提早做好污染應對準備。五是協(xié)同聯(lián)動(dòng)。區（縣）部門(mén)聯(lián)動(dòng)聯(lián)防，要成立由環(huán)保、工信、公安、建設、城管執法、技術(shù)監督等部門(mén)為成員的綜合執法組，隨機聯(lián)合查處大氣污染違法犯罪行為。市區（縣）建立調度平臺，對空氣質(zhì)量異常情況和大氣污染行為早發(fā)現、早調度、早查處、早反饋，第一時(shí)間解決區域性大氣污染問(wèn)題。
�。ㄈ﹪栏癃剳痛胧�。采取多種方式，開(kāi)展定期不定期督查考核，跟蹤督辦重要工作，對群眾反映強烈的大氣污染違法案件掛牌督辦、限時(shí)辦結。同時(shí)，按照污染物類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)考核，四區的主要考核指標是可吸入顆粒物（pm10）和細顆粒物（pm2.5）年均濃度的下降幅度，遠郊三縣一區的主要考核指標是各縣區年均降塵量算術(shù)平均值。對不能按期完成或未完成目標任務(wù)的縣區領(lǐng)導班子分別給予誡勉談話(huà)和環(huán)保一票否決；對重視程度不夠、工作不積極、措施不落實(shí)，甚至推諉扯皮、行動(dòng)遲緩、陽(yáng)奉陰違、得過(guò)且過(guò)的，轉辦事項未在限期內辦結或考核中連續三次因同一問(wèn)題被通報的責任人，按照“一次通報、二次約談、三次問(wèn)責”的原則進(jìn)行問(wèn)效處理。同時(shí)對工作業(yè)績(jì)突出的單位和個(gè)人給予獎勵，對工作在一線(xiàn)的人員，尤其是網(wǎng)格監管、環(huán)衛保潔等基層工作人員要給予適當補助。
�。ㄋ模I(yíng)造輿論氛圍。一是市委宣傳部負責，組織新聞媒體開(kāi)設冬防工作專(zhuān)欄或專(zhuān)刊、專(zhuān)題，全方位、大力度、多視角宣傳報道市委、市政府關(guān)于冬防工作的決策部署和冬防工作開(kāi)展情況，公示各類(lèi)污染源主管部門(mén)的舉報電話(huà)、信箱等，并開(kāi)展環(huán)境違法行為“隨手拍”活動(dòng)，方便群眾投訴。設置曝光臺，對包括大氣污染違法行為在內的環(huán)境違法犯罪行為每?jì)芍芷毓庖淮�，方便群眾監督。二是市環(huán)保局負責，及時(shí)在新聞媒體上發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和近郊四區降塵情況，并對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的污染控制承諾及守法情況、污染治理設施運行情況、處罰情況等進(jìn)行公示。三是充分發(fā)揮“12345”民情通熱線(xiàn)和“12369”環(huán)保舉報專(zhuān)線(xiàn)作用，鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問(wèn)題，并對群眾舉報的問(wèn)題限時(shí)查處和反饋，對重大舉報案件實(shí)行公示制。四是各縣區政府和市直有關(guān)部門(mén)要對照職責分工，加強輿論宣傳，動(dòng)員全民參與和監督，營(yíng)造社會(huì )化治污的大格局。
冬季大氣污染防治工作方案 13
一、工作任務(wù)
�。ㄒ唬C動(dòng)車(chē)、船尾氣達標工程。
大力發(fā)展公共交通。大力倡導綠色出行，推進(jìn)公共自行車(chē)系統建設，完善城區公共自行車(chē)站點(diǎn)。（責任單位：綜合執法大隊）
�。ǘ┏鞘袚P塵管控工程。
1.渣土清運處置揚塵治理。
嚴格執行準運證、密閉運輸和按規定時(shí)間、線(xiàn)路、傾倒地點(diǎn)進(jìn)行運輸、傾倒等制度；嚴禁車(chē)身不潔、帶泥上路、超高超限超載、沿途拋灑、私拉亂運、隨意傾倒等行為；落實(shí)出入口保潔制度，及時(shí)清掃、沖洗污染的路面；加大夜間巡查力度，對不符合要求上路的渣土車(chē)一律查扣重罰，對車(chē)輛所屬單位進(jìn)行處罰或停工整頓。（責任單位：渣土大隊）
2.道路保潔作業(yè)揚塵整治。
全面建立濕式清掃、機械化清掃模式，嚴格落實(shí)定期沖洗去污和定時(shí)灑水降塵的道路保潔制度，做到全方位、全時(shí)段路面保潔�？h城區范圍內的`主要交通干道每天灑水不少于2次；主要交通干道及其兩側綠化帶，每周至少清洗一次，降低道路揚塵污染�？h空氣自動(dòng)監測站點(diǎn)半徑1公里范圍內的道路，每天上午、下午各灑水2次，包括：珠江東路、長(cháng)江東路、淮河西路、青陽(yáng)北路、人民北路、建設北路。長(cháng)江東路每周至少清洗路面1次。（責任單位：環(huán)衛所）
�。ㄈ┛諝馇逍鹿こ�。
1.禁止在城市主次干道兩側、居民居住區以及公園、綠地內管理維護單位制定燒烤區域外露天燒烤食品。
2.加大垃圾露天焚燒管理力度。
規范城鄉垃圾收集、轉運、處置體系運作，加大對城區、城郊、城鄉結合部重點(diǎn)區域垃圾露天焚燒行為的管理力度。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革的產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的物質(zhì)，禁止在城市建成區露天焚燒落葉。（責任單位：環(huán)衛所）
�。ㄋ模┠芰ㄔO工程。
增強環(huán)衛養護能力建設。按標準配足配齊環(huán)衛、養護人員，添置新型灑水降塵的環(huán)衛設備，城區道路垃圾機掃率提高至75%以上，不斷增強城區道路環(huán)衛保潔和沖洗、灑水降塵能力。（責任單位：環(huán)衛所）
�。ㄎ澹┡R時(shí)管控工程。
實(shí)施臨時(shí)管控措施。當空氣質(zhì)量指數AQI連續三天高于100且可能出現持續污染趨勢時(shí)，啟動(dòng)臨時(shí)管控措施，對空氣自動(dòng)監測站點(diǎn)半徑2公里范圍內的主要道路及其行道樹(shù)進(jìn)行一次全面清洗。除清洗當日外，每天上午、下午各灑水2次。（責任單位：環(huán)衛所）解除條件：臨時(shí)管控措施啟動(dòng)后，當空氣質(zhì)量指數AQI連續三天低于100時(shí)，予以解除。
二、工作步驟
局屬各責任單位要按照任務(wù)分解要求，迅速制定計劃，細化目標任務(wù)，全力組織實(shí)施，確保12月20日前完成。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。
成立城管局大氣污染防治領(lǐng)導小組，局主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，其他領(lǐng)導任副組長(cháng)，局屬各部門(mén)負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在市容科，負責統籌城管局大氣污染防治相關(guān)工作。
�。ǘ┲匾曅麄饕龑�。
各責任單位要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等宣傳媒體，加強宣傳引導，公開(kāi)設立舉報電話(huà)，引導全社會(huì )關(guān)心、關(guān)注大氣污染防治，倡導低碳環(huán)保生活，自覺(jué)抵制污染，形成公眾參與大氣整治的良好氛圍。
�。ㄈ⿵娀讲閱�(wèn)責。
各責任單位要對各類(lèi)違法違規行為加大查處力度，嚴格依法予以“定格處罰”，促進(jìn)問(wèn)題整改，鞏固治理成果，固化行業(yè)規范。督察大隊每月將對大氣污染防治工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)長(cháng)效管理。
各責任單位要堅持常態(tài)化管理模式，加強對大氣污染防治工作的日常檢查巡查，發(fā)現一起、查處一起、整治一起、達標一起，不斷鞏固大氣污染整治成果，健全長(cháng)效管理制度。
冬季大氣污染防治工作方案 14
為深入打好污染防治攻堅戰，持續改善秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量，決定開(kāi)展大氣污染防治秋冬季攻堅行動(dòng)，特制訂本方案。
一、工作目標
堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，抓實(shí)抓細各項措施任務(wù)，加強揚塵污染管控，規范餐飲油煙治理，杜絕垃圾焚燒現象，確�？聵騾^完成20xx年空氣質(zhì)量改善年度目標。
二、工作內容
�。ㄒ唬╅_(kāi)展揚塵污染管控攻堅行動(dòng)
1.強化道路揚塵管控。秋冬季期間加大道路保潔力度，重要區域范圍保持主要道路高壓沖洗不少于1次/日、晴天灑水不少于10次/日、人行道沖洗不少于1次/周、每晚增加不少于1次機掃作業(yè)的作業(yè)頻次；該區域次要道路、其他區域主要道路晴天灑水不少于6次/日，其他區域次要道路灑水不少于4次/日，高壓沖洗不少于1次/日。特殊天氣時(shí)根據專(zhuān)家團隊調度實(shí)時(shí)調整作業(yè)頻次及作業(yè)方式。(責任單位：環(huán)衛管理中心）
2.加強渣土車(chē)輛管理。渣土（泥漿）運輸車(chē)輛做到凈車(chē)出場(chǎng)、覆蓋密閉，嚴禁帶泥運行、拋灑滴漏、超速超載。渣土（泥漿）消納場(chǎng)所要配備沖洗設備，周邊道路的沖灑保潔到位，裸露泥土覆蓋抑塵到位。加快水路運輸設施的建設投運，加大水路運輸運量，堅決取締非法消納場(chǎng)所。加強建筑渣土運輸的執法監管，進(jìn)一步加大執法力度，嚴厲打擊違法運輸，每月聯(lián)合執法行動(dòng)不少于1次。（牽頭單位：直屬三中隊，責任單位：屬地鎮街中隊）
3.助推工地文明施工管理。配合區建設局督促施工單位做到出入口硬化、沖洗設施齊全，確保工程車(chē)輛凈車(chē)出場(chǎng)率達到100%，散裝貨物運輸車(chē)輛覆蓋率達到100%。對于區藍天辦、區建設局移交的施工工地場(chǎng)內揚塵案件，及時(shí)予以依法查處。（牽頭單位：指揮中心，責任單位：屬地鎮街中隊）
�。ǘ┨嵘袠I(yè)管養維護水平
1.推進(jìn)柴油動(dòng)力移動(dòng)源分類(lèi)管理。根據《紹興市柴油動(dòng)力移動(dòng)源排氣管理辦法》，加大重型柴油車(chē)綠色化改造力度。12月底前，柯橋、柯巖街道范圍的道路保潔、垃圾中轉車(chē)輛應全部達到綠色柴油移動(dòng)源標準。（責任單位：環(huán)衛管理中心）
2.加強市政設施運維。履行行業(yè)管理職責，開(kāi)展市政設施運行維護現場(chǎng)及工程施工過(guò)程中的揚塵管控，橋梁修復、道路瀝青修復、人行道修復等做到文明施工。（責任單位：市政管理中心）
3.深化園林養護管理。加強園林養護現場(chǎng)及工程項目實(shí)施過(guò)程中的揚塵管控，嚴厲查處占綠毀綠行為，推進(jìn)城區綠地提檔升級，及時(shí)開(kāi)展綠化補種，提高城市綠化覆蓋率。同時(shí)，嚴格按照《柯橋城區綠地養護作業(yè)質(zhì)量要求及考核標準》督促城區11家養護作業(yè)文明施工。（責任單位：園林管理中心）
�。ㄈ┘哟竺嬖次廴局卫砹Χ�
1.加強餐飲油煙管控。進(jìn)一步鼓勵各鎮（街道）推行餐飲油煙在線(xiàn)監測系統，由執法人員或委托第三方人員對空氣質(zhì)量嚴控區（柯橋街道、柯巖街道、華舍街道）餐飲店每周開(kāi)展一次全面排查，其他區域每月至少開(kāi)展一次全面排查。重點(diǎn)清查是否裝有凈化設施、凈化設施是否每月至少清洗維護1次、是否建立清洗臺賬，對未安裝油煙凈化設施或污染治理設施不正常運行，不及時(shí)清洗、維護等行為，督促經(jīng)營(yíng)單位限期完成整治。發(fā)現油煙凈化設施運行不正常和油煙超標排放等違法行為的，依法進(jìn)行查處。（牽頭單位：指揮中心，責任單位：屬地鎮街中隊）
2.嚴控露天焚燒行為。開(kāi)展秋冬季露天禁燒專(zhuān)項行動(dòng)，加強田間地頭巡邏檢查，依托“柯橋區露天禁燒精密智控”平臺，打通聯(lián)動(dòng)執法新通道，構建極速預警、迅速派單、快速處置、定速反饋的'閉環(huán)全流程，實(shí)現露天禁燒撲滅和執法雙閉環(huán)。同時(shí)，配合屬地鎮街加強禁止垃圾（秸稈）焚燒宣傳，引導群眾筑牢愛(ài)護環(huán)境、保護環(huán)境的意識。加大對違法違規行為的查處和曝光，對垃圾（秸稈）焚燒行為形成有力震懾，增強人民群眾自覺(jué)遵守大氣污染防治有關(guān)規定的自覺(jué)性，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)注、支持和參與禁燒的強大輿論氛圍。（牽頭單位：指揮中心，責任單位：屬地鎮街中隊）
3.嚴管室外燒烤行為。開(kāi)展主要道路兩側齊門(mén)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項整治，解決一批店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放等問(wèn)題，堅決取締移動(dòng)式露天燒烤和臨街型露天燒烤。同時(shí)，宣傳提倡使用清潔能源，對禁止區域內繼續使用蜂窩煤的餐飲經(jīng)營(yíng)戶(hù)依據《紹興市大氣污染防治條例》嚴肅處罰。（牽頭單位：創(chuàng )建服務(wù)中心，責任單位：屬地鎮街中隊）
�。ㄋ模╅_(kāi)展污染天氣應急應對攻堅行動(dòng)
強化污染天氣應急應對。深化各單位聯(lián)合會(huì )商和預警信息發(fā)布機制，污染加重時(shí)做到提前部署應對，確保應急響應及時(shí)有效。污染天氣發(fā)生期間，組織開(kāi)展污染應對工作，加強執法檢查和污染防控，減少排放。（牽頭單位：指揮中心；配合單位：環(huán)衛管理中心、市政管理中心、園林管理中心、屬地鎮街中隊等）
四、工作要求
�。ㄒ唬┙y一思想，提高站位。全局上下要充分認識做好今年治氣工作的重要性和緊迫性，局打贏(yíng)藍天保衛攻堅戰和大氣污染防治工作領(lǐng)導小組負責總體部署、統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督查考核；各牽頭單位要切實(shí)承擔牽頭抓總，做好協(xié)同推進(jìn)；各配合單位要各司其職，服從統一安排，主動(dòng)承擔相應責任。把思想和行動(dòng)迅速統一到大氣污染防治工作中來(lái)，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，重拳出擊，全力打好藍天保衛戰，切實(shí)加強生態(tài)文明建設。
�。ǘ⿵膰缊谭�，監管有力。圍繞秋冬季大氣污染綜合治理重點(diǎn)任務(wù)，提高執法強度和執法質(zhì)量，切實(shí)傳導壓力，推動(dòng)施工單位、餐飲業(yè)主等主動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任；對露天焚燒、燒烤等要開(kāi)展常態(tài)化的專(zhuān)項執法檢查，形成強有力的執法震懾。
�。ㄈ⿵娀讲�，嚴肅問(wèn)責。對標對表藍天保衛攻堅戰和大氣污染防治的工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，以鐵的紀律和過(guò)硬的措施堅決完成大氣治理任務(wù)，局工作領(lǐng)導小組將不定期對責任科室（單位）、中隊的工作臺賬及問(wèn)題整改點(diǎn)位進(jìn)行現場(chǎng)督查。對履職不到位、工作推進(jìn)慢、整改落實(shí)滯后的責任科室（單位）、中隊及個(gè)人，將依照《柯橋區黨員干部作風(fēng)和效能問(wèn)責實(shí)施辦法》的規定嚴肅處理。
冬季大氣污染防治工作方案 15
為切實(shí)做好20xx—20xx年冬季大氣污染防治工作，持續改善全區大氣環(huán)境質(zhì)量，確保完成市政府下達我區的環(huán)境空氣質(zhì)量控制目標，根據《天水市麥積區20xx—20xx年冬季大氣污染防治工作實(shí)施方案》和省、市、區20xx年大氣污染“冬防”部署會(huì )議精神，結合我局工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持新發(fā)展理念，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，堅持政府主導、全民共治、源頭防治，扎實(shí)推進(jìn)施工工地揚塵整治、生活面源管控等大氣污染終點(diǎn)工作，做到問(wèn)題精準、時(shí)間精準、區位精準、對象精準和措施精準，統籌兼顧、分類(lèi)施策、精準發(fā)力，切實(shí)形成政府主導、部門(mén)實(shí)施、全民共治、公眾監督的大氣污染防治機制，堅決打贏(yíng)藍天保衛戰，不斷提升麥積區生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二、工作目標
因新冠疫情影響，“冬防”工作從20xx年11月26日開(kāi)始，至20xx年4月1日結束�！岸馈惫ぷ鲌猿帧皩俚毓芾�、源頭控制、綜合治理”的原則，緊緊圍繞當前我區大氣污染防治重點(diǎn)工作，牢固樹(shù)立建設生態(tài)文明理念，以推進(jìn)渣土車(chē)輛密閉化運輸、建筑施工和拆遷工地二次揚塵污染行為治理為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境監管責任，加大環(huán)境保護和污染整治力度，積極做好城市管理領(lǐng)域環(huán)境保護監管與執法工作，切實(shí)解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問(wèn)題，全力保障生態(tài)環(huán)境安全和群眾身體健康，持續改善全區環(huán)境質(zhì)量，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)城市管理各項工作有序開(kāi)展。
三、組織領(lǐng)導
為確�！岸馈惫ぷ饔行蜷_(kāi)展，決定成立全局20xx—20xx年冬季大氣污染防治工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局執法股，張文穎同志兼任辦公室主任，具體負責“冬防”整治工作的督促、協(xié)調等日常工作。
四、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┰淋�(chē)管控。各轄區中隊加大路段巡查頻次，重點(diǎn)對羲皇大道、310國道東部水源地段、興隴路、成紀大道東路等路段渣土車(chē)不采取密閉措施、不規范使用密閉蓋板、沿路拋撒、帶泥上路行駛等不文明運輸行為進(jìn)行嚴厲打擊，全面加強渣土車(chē)夜間運行的巡查和監管，切實(shí)有效減少道路揚塵污染。分別在羲皇大道二一九地質(zhì)隊、成紀大道天秀橋、渭河2#大橋（華龍）、羲皇大道石咀加油站等處設立固定執法檢查點(diǎn)，聯(lián)合公安、交通、交警等部門(mén)執法人員開(kāi)展執法堅持，實(shí)行24小時(shí)值班，其他路段及站點(diǎn)根據轄區管理實(shí)際靈活設置。進(jìn)入城區運輸的所有渣土車(chē)輛，全部加裝蓋板，建立運行臺賬，實(shí)現掛牌標號管理；未加裝蓋板的車(chē)輛，不得從事渣土運輸。運輸散體物料的工程車(chē)輛，車(chē)容明顯不潔的、不采取覆蓋措施的.，或雖采取措施但覆蓋不嚴造成遺撒污染路面的，嚴格按照有關(guān)規定進(jìn)行嚴厲查處。
�。ǘ┙ㄖさ負P塵管控。為強化源頭管理，從即日起，各單位組織人員對轄區在建工地逐一進(jìn)行檢查，查看建筑工地“六個(gè)百分之百”抑塵措施是否到位，并建立日常巡查臺賬。對未嚴格落實(shí)防塵抑塵措施的工地，一律責令停工、限期整改；對巡查發(fā)現、部門(mén)交辦、媒體曝光的建筑施工揚塵污染案件，立即責令施工單位整改，并依法按上限從重處罰，確保揚塵污染問(wèn)題有效整改。同時(shí)，對即將新開(kāi)工的建設項目提前介入，全面宣傳大氣污染防治法律法規及建筑工地揚塵管控“六個(gè)百分之百”措施要求，并簽訂《文明施工協(xié)議》，全面加強建筑工地文明施工監管。
�。ㄈ┞短鞜救【�。按照“以人為本、疏導為主、疏堵結合”方針，持續對城區街道、廣場(chǎng)、居民小區等公共場(chǎng)所和重點(diǎn)區域內的露天燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行全面清理取締，并對有固定門(mén)店的燒烤經(jīng)營(yíng)戶(hù)，要求燒烤爐具等設備一律進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，使用清潔能源并安裝油煙凈化設備。對不執行規定或違規露天燒烤的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，依法予以嚴肅查處，確保主城區無(wú)露天燒烤經(jīng)營(yíng)行為。
�。ㄋ模八臒毙袨椴樘�。各單位加大對“四燒”（焚燒垃圾、樹(shù)葉、秸稈、固體廢棄物）行為的查處力度，及時(shí)發(fā)現和制止各類(lèi)違規焚燒行為。對垃圾焚燒現象較為嚴重的區域，安排執法人員進(jìn)行蹲點(diǎn)巡查，發(fā)現問(wèn)題立即采取消除措施，對焚燒行為事實(shí)清楚、證據確鑿的違法行為人、依法進(jìn)行行政處罰，有效制止隨意焚燒行為。
�。ㄎ澹叭济荷惫芸�。按照日常治理和集中整治相結合的方式，重點(diǎn)對仿古街市場(chǎng)、北山路市場(chǎng)、隴昌路夜市、林水路市場(chǎng)等市場(chǎng)內的各類(lèi)餐飲攤點(diǎn)、門(mén)店的燃煤小火爐進(jìn)行取締。同時(shí)，配合市場(chǎng)監管部門(mén)和相關(guān)街道、鎮對沿街的各類(lèi)餐飲攤點(diǎn)、門(mén)店燃煤小火爐進(jìn)行全面摸底排查，督促經(jīng)營(yíng)戶(hù)使用清潔能源。
�。┻`規傾倒建筑垃圾監管。堅持“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負責”的原則，重點(diǎn)排查整治不按規定時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒建筑垃圾的行為。按照文明施工管理要求，督促施工單位及時(shí)清運施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并對工地洗車(chē)臺、出口道路、駛出車(chē)輛等進(jìn)行嚴格檢查，從源頭上杜絕建筑垃圾對周邊環(huán)境的污染。加大違法處置建筑垃圾行為的查處力度，及時(shí)查處未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾，處置超出核準范圍的建筑垃圾，隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾，以及運輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾等違法違規行為。
�。ㄆ撸┙谷挤艧熁ū�。配合區公安分局，對城區及城郊重點(diǎn)區域實(shí)行煙花爆竹禁燃禁放管理，依法查處違規燃放煙花爆竹的行為。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各單位要充分認識冬季治理大氣污染的必要性、重要性和艱巨性，將此項工作作為當前城市管理工作的重中之重，按照定任務(wù)、定時(shí)限、定人員、定責任的要求，層層分解細化任務(wù)，定期分析研判工作中存在的問(wèn)題，逐項提出解決措施，確保冬防工作取得實(shí)效。
�。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)。各單位要嚴格按照實(shí)施方案的目標任務(wù)，對工作任務(wù)要做到情況明、底子清，特別是對一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，要精心組織，合理部署，抽調政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、責任性強的工作人員，集中時(shí)間，限期突破，確保大氣污染防治工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
�。ㄈ⿵娀綄z查。冬防期間，執法股要制定全局日常督導檢查值班表，各分管領(lǐng)導、科級領(lǐng)導干部要采取常態(tài)化督導檢查方式，堅持每天帶班進(jìn)行督導檢查，督促和指導各責任單位開(kāi)展冬防工作。督查股要不定期對各相關(guān)中隊執法人員履職盡責、到崗到位、工作開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項督查，并定期發(fā)布督查通報，跟蹤回訪(fǎng)督查問(wèn)題整改落實(shí)情況。
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