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臺風(fēng)災后重建工作方案(精選5篇)
有較強方向性是工作方案的特點(diǎn)之一。在一個(gè)項目被提出時(shí),為了上級更好的決策,我們需要準備多份工作方案,一起來(lái)參考工作方案是怎么寫(xiě)的吧,以下是小編為大家整理的臺風(fēng)災后重建工作方案(精選5篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

臺風(fēng)災后重建工作方案1
20xx年第五號臺風(fēng)“xx”正面襲擊我市,給我市造成嚴重損失,災后恢復重建任務(wù)十分艱巨繁重。為統籌發(fā)展和安全,加快恢復受災地區生產(chǎn)生活秩序,扎實(shí)有效推進(jìn)災后恢復重建工作,推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展,根據省委、省政府關(guān)于做好災后恢復重建工作的部署要求,結合我市實(shí)際,提出如下實(shí)施方案:
一、總體要求
堅持以人民為中心,深入實(shí)施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng),按照省委、省政府災后恢復重建工作部署,堅持“遠近結合、規劃先行,統籌兼顧、突出重點(diǎn),科學(xué)重建、注重實(shí)效,屬地為主、合力推進(jìn)”的基本原則,高標準、嚴要求、強舉措,又好又快地完成災后恢復重建任務(wù)。要全面摸清災害損失情況,逐鎮逐村逐戶(hù)檢查核實(shí),實(shí)事求是報災評損;要以“搶險、搶修、搶通”為重點(diǎn),加大力度支持受災地區的基礎設施、公共服務(wù)、居民住房和產(chǎn)業(yè)等恢復工作;要科學(xué)制定災后重建規劃,因地制宜、分類(lèi)指導,有計劃、分步驟地開(kāi)展重建工作;要統籌用好各類(lèi)政策和財政資金,整合資源、加大投入,充分調動(dòng)各方力量,提高災后恢復重建水平。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┙煌ɑA設施
按照“統籌兼顧、分級負責、先通后暢、標本兼治”的原則,搶抓時(shí)機、不等不靠、壓實(shí)責任,加快推進(jìn)交通基礎設施災后搶通修復。受災高速公路1個(gè)月內基本修復完畢,國省干線(xiàn)一般水毀點(diǎn)修復重建1個(gè)月內完成、重大水毀點(diǎn)修復整治20xx年12月底前完成,農村公路通鄉公路一般水毀點(diǎn)修復重建3個(gè)月內完成、重大水毀點(diǎn)修復重建20xx年12月底前完成,通村公路一般水毀點(diǎn)修復重建3個(gè)月內完成、重大水毀點(diǎn)修復重建20xx年12月底前完成,實(shí)現通達、通暢。
按照全力組織搶通、及時(shí)核實(shí)災情、加快修復設計、加強工程管理、做好工程驗收等步驟,各縣(市、區)交通(運輸)部門(mén)要統籌交通公路隊伍、在建施工隊伍力量,最短時(shí)間打通救災運輸通道和通鄉通村抗災生命線(xiàn),盡快實(shí)現干線(xiàn)公路網(wǎng)和農村公路網(wǎng)全面通暢。盡快核實(shí)水毀路線(xiàn)、樁號、類(lèi)型、數量,查實(shí)水毀損失,登記建庫,20xx年8月5日前完成災情核實(shí)工作。加快修復設計工作,原則上一般災毀點(diǎn)(估算造價(jià)200萬(wàn)元以下)現場(chǎng)直接確定修復方案并簡(jiǎn)易設計,災情發(fā)生后20天內完成;橋梁、大型擋土墻、滑坡等重大災毀工程(估算造價(jià)200萬(wàn)元以上)采取直接委托方式選擇具備資質(zhì)設計單位開(kāi)展設計,災情發(fā)生后1個(gè)月內完成。各級交通、公路及交通質(zhì)監部門(mén)要加強工程管理,健全質(zhì)量管控體系,嚴格完工期限。對水毀橋梁重建工程、大中型滑坡等重大地質(zhì)災害整治工程,由交通質(zhì)監部門(mén)負責質(zhì)量監督,確保按期保質(zhì)完成施工任務(wù)。工程竣工后,采用交工驗收與竣工驗收合并方式驗收:對一般水毀修復,由水毀工程組織實(shí)施單位直接驗收確認;對重大水毀修復,由縣(市、區)交通運輸主管部門(mén)負責驗收,其中專(zhuān)養公路由市公路事業(yè)發(fā)展中心負責驗收。要立足提升公路抵抗災毀能力,有序推進(jìn)受災道路、橋梁等恢復重建,嚴格執行公路工程設計標準,實(shí)施災害防治工程,完善抗災防毀設施,加強標準化管理;對經(jīng)常發(fā)生水毀路段,采取措施提高抗洪標準或局部改線(xiàn)。
市交通運輸局負責指導、協(xié)調和監督全市公路水毀搶通和修復重建。整合、歸集各類(lèi)資金,積極爭取上級資金支持,加大市級補助力度。除省級補助外,國省干線(xiàn)水毀路段修復資金市級、各縣(市、區)分別承擔預算建安費的10%、30%;農村公路水毀橋梁修復統一參照危橋重建標準,除省級補助外,對重建市級財政按每平方米500元安排;水毀重建新改建路段雙車(chē)道每公里市級補助20萬(wàn)元,單車(chē)道每公里市級補助12萬(wàn)元。
。ǘ╇娏A設施
全力開(kāi)展受災地區電力故障排查和搶修,力爭8月1日前基本搶修完成;對不具備恢復建設條件的災區,采用轉供電或臨時(shí)供電方式,盡快實(shí)現全面恢復供電目標。原則上,3天內基本實(shí)現鄉鎮、村應急供電,7天內全市恢復正常供電。高度重視電力搶修安全,安排專(zhuān)人督促落實(shí)防觸電、防高墜等安全措施;各級各相關(guān)部門(mén)要在打通搶險道路、民事受阻協(xié)調、砍伐修剪樹(shù)木、大型施工機械調配等方面給予支持。
有序推進(jìn)災后電網(wǎng)重建提升工作,20xx年12月初全面完成受災地區電力網(wǎng)絡(luò )的恢復重建,各項指標達到或超過(guò)災前水平。以電網(wǎng)受災損壞暴露的問(wèn)題為導向,加快研究謀劃中心城區和各縣城電力纜線(xiàn)下地方案,科學(xué)規劃電網(wǎng)路徑和選址。農村災區電網(wǎng)恢復重建項目納入電網(wǎng)災后重建專(zhuān)項計劃。對容易進(jìn)水導致供電故障的城鄉低洼地下配電站房,加快制訂搬遷實(shí)施方案,力爭20xx年內全部遷至地面合適地點(diǎn),建設改造費用參照省有關(guān)規定執行,今后新建站房按照新標準置于地面。對電網(wǎng)災后重建項目涉及的項目核準、規劃許可、路徑申請、道路開(kāi)挖、用地用林審批等,建立綠色審批通道。加強電力設施建設要素保障,建立健全“屬地政府負責、電網(wǎng)企業(yè)參與、征遷費用包干”的青苗理賠責任機制,努力做到無(wú)障礙、高效率施工。
。ㄈ┩ㄐ呕A設施
市通信發(fā)展管理辦要組織各電信企業(yè)和鐵塔公司有序推進(jìn)災后通信基礎設施搶修,此次受災遭受?chē)乐負p失損毀的,3天內要基本實(shí)現鄉鎮級別應急指揮通信,10天內基本實(shí)現行政村級別應急指揮通信,15天內基本恢復正常通信。各電信企業(yè)和鐵塔公司要積極向集團公司、省公司及省級相關(guān)部門(mén)申請補助資金,爭取加大資金支持力度,并向受災重點(diǎn)區域傾斜。各單位要加快工作進(jìn)度,全力抓好受損通信設施的維修和設備采購,盡快全部恢復正常運行。
各電信企業(yè)和鐵塔公司要加強通信設施安全隱患巡視排查,做好災后通信設施加固和更新提升計劃,總結本次抗臺通信保障經(jīng)驗,改進(jìn)防汛抗臺應急預案,采取有效防災減災措施,進(jìn)一步提高通信基礎設施的抗災防毀能力。通信基礎設施災后重建要根據工信部共建共享要求,統籌整合各企業(yè)重建需求,統一規劃、聯(lián)合會(huì )審,合理制定重建方案,在重建的規劃、設計和建設過(guò)程中要采取有效防災減災措施,要高標準推進(jìn)千兆光纖進(jìn)村入戶(hù),提高網(wǎng)絡(luò )安全等級和抗災能力,確保各項通信指標均達到或超過(guò)災前水平。
各縣(市、區)要把基站重建工作列入國土空間規劃,做好重建規劃與政府總體規劃相銜接,要將5G基站站址、機房及通信管線(xiàn)等設施位置和配建要求在詳細規劃中予以明確,納入國土空間規劃“一張圖”實(shí)施監督信息系統。城市管理部門(mén)應在基站選址、通行、用地等方面為通信設施災后重建提供便利,對災后通信重建項目涉及的規劃許可、基站選址、道路開(kāi)挖審批等工作,開(kāi)辟應急救災綠色通道,特事特辦,加快審批。電力部門(mén)優(yōu)先保障通信重要站點(diǎn)供電,對災后通信重建項目的通電申請、審批、開(kāi)票等給予大力支持。公路、高速公路、鐵路等相關(guān)單位對通信重建開(kāi)放相應的管道、管孔資源。林業(yè)部門(mén)對通信恢復重建急需使用的林地開(kāi)通審批綠色通道,需要采伐樹(shù)木的在征得林權所有者同意后,簡(jiǎn)化辦證手續。
。ㄋ模┕┡潘仁姓O施
各縣(市、區)要迅速組織開(kāi)展災后市政道路、園林綠化、公園景區、環(huán)衛場(chǎng)站、隧道橋梁、戶(hù)外廣告、夜景照明、供水供氣等市政公用設施的搶險恢復,特別是要優(yōu)先保障供水、供氣、排水等與生產(chǎn)生活直接相關(guān)的設施恢復。原則上力爭在2日內基本恢復供水、受淹地區的積水排除、垃圾污泥清理和環(huán)境衛生恢復,災害特別嚴重的力爭在5天內基本完成,電力公司應優(yōu)先保障供水加壓站、污水泵站等設施供電。在無(wú)法盡快通水的情況下,應采取車(chē)輛送水、安裝移動(dòng)凈水設備、配送桶裝水等應急供水措施,保障受災群眾正常飲水需求。
供水設施災后重建,原則上按城市1萬(wàn)噸以上規模的水廠(chǎng)1年內重建供水系統(含水源),城市1萬(wàn)噸以下規模的水廠(chǎng)半年內重建供水系統;城市1公里以上,管徑1米以上的主干管2個(gè)月內完成重建,因道路橋梁重建的管網(wǎng)與道路橋梁同步建設,其他管網(wǎng)力爭在半個(gè)月內完成。排水防澇設施的修復整治工作原則上1個(gè)月內完成。
對因災損壞的市政公用設施,按照“宜修則修、宜改則改、宜建則建”的原則,統籌考慮長(cháng)遠發(fā)展和市政基礎設施配套需求,在科學(xué)論證的基礎上,確定相關(guān)的市政設施加固修復或重建措施,合理確定修復重建的具體方案,并加快項目組織實(shí)施。對因災受損可能引發(fā)安全隱患的公用設施,要堅持安全第一原則,組織人員快速、優(yōu)先處置,消除安全隱患。同時(shí),要舉一反三、及時(shí)復盤(pán),下決心研究解決歷次災情易積易澇點(diǎn)和城市低洼地帶的排水暢通問(wèn)題,加強市政設施日常運營(yíng)管理,建立健全長(cháng)效工作機制,進(jìn)一步提高應急處理能力。
對災后修復重建項目所涉及的相關(guān)稅費按規定給予減免。對修復重建的供排水等重要市政設施,在土地利用年度計劃指標中優(yōu)先安排。對受災的.供排水設施應急搶修和修復重建項目,積極向上爭取資金支持。
。ㄎ澹┺r村住房
受“xx”臺風(fēng)災害影響的重建戶(hù)在20xx年春節前基本完成重建并全面搬入新居。按照過(guò)渡安置、調查摸底、統一規劃、科學(xué)選址、精心設計、實(shí)施重建、監督驗收、登記發(fā)證等步驟,有序推進(jìn)農村住房恢復重建。各縣(市、區)成立災后農村住房評估工作組,及時(shí)開(kāi)展調查評估,組織專(zhuān)家進(jìn)村入戶(hù)、現場(chǎng)踏勘,全面梳理受臺風(fēng)影響倒塌的住房情況,合理確定重建的目標任務(wù)和時(shí)間安排。簡(jiǎn)化農村宅基地和建房審批流程,農業(yè)農村部門(mén)對申請對象的資格條件予以復核;自然資源部門(mén)對恢復重建的地質(zhì)災害預防進(jìn)行審查,明確用地指標;住建部門(mén)對恢復重建的建筑風(fēng)貌及建房安全予以監管指導。充分尊重重建戶(hù)意愿,選擇適宜的重建形式和符合風(fēng)貌要求的建筑樣式,倡導集中重建,鼓勵統規統建,允許統規自建和分散重建,引導到城鎮購房。加強施工技術(shù)指導,確保質(zhì)量安全,完善配套設施,推動(dòng)適用新型建筑材料和建造技術(shù)的應用。
通過(guò)政府補助、按規定享受規費減免、農村舊宅基地復墾、設施配套、保險理賠、建材供應、社會(huì )幫扶等多種方式對重建戶(hù)給予支持,除省政府明確對一般重建戶(hù)給予每戶(hù)2萬(wàn)元補助、對脫貧重建戶(hù)給予每戶(hù)2.5萬(wàn)元補助外,市政府對一般重建戶(hù)給予每戶(hù)1萬(wàn)元補助、對脫貧重建戶(hù)給予每戶(hù)2萬(wàn)元補助,縣級政府對一般重建戶(hù)給予每戶(hù)1萬(wàn)元補助、對脫貧重建戶(hù)給予每戶(hù)2萬(wàn)元補助,資金從市縣兩級救災專(zhuān)項資金或財政預算專(zhuān)項列支,一般重建戶(hù)和脫貧重建戶(hù)的對象根據《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省農村住房災后恢復重建實(shí)施方案的通知》(閩政辦〔2016〕116號)執行;滿(mǎn)足修繕條件的,可享受省政府每戶(hù)2000元補助。健全政府主導、農村參保的農村住房保險制度,全倒房理賠最高標準2.5萬(wàn)元。
。┧O施
農田灌排工程,20xx年8月中旬全部搶通臨時(shí)灌溉供水,20xx年春耕前全部完成修復重建。防洪排澇工程,20xx年8月底前完成應急加固,年底前完成堤防修復。水庫工程,20xx年11月前完成應急加固并驗收。
水利設施災后重建,原則上按照應急搶修、重點(diǎn)整治、全面修復3個(gè)階段開(kāi)展:災后10天內保障農村臨時(shí)供水,搶通臨時(shí)灌溉供水,20天內完成堤防、水庫、水閘、小水電站等設施的應急搶險處置;災后4個(gè)月內,消除堤防、水庫、水閘、水電站等設施的安全隱患,或落實(shí)限制運用措施,基本修復農村飲水安全設施和農業(yè)灌溉設施;次年汛前全面完成水利水毀工程災后修復重建工作。
受損水利設施,災后立即組織開(kāi)展安全隱患排查,重點(diǎn)包括農村飲水設施的水源工程、供水管網(wǎng)、凈化設備,水庫大壩、放水和泄洪三大建筑物,江河堤防(水閘)的邊坡穩定、基礎穩定、滲漏穩定,小水電站的引水管道、發(fā)電設備等。在此基礎上,以縣(市、區)為單位,10天內制定災后水毀修復規劃,20天內完成修復重建方案編制,5天內完成相關(guān)項目審查審批;其中,中型以上水庫由市水利部門(mén)組織,其他項目由縣(市、區)水利部門(mén)組織。
市水利局要積極爭取中央及省級救災資金,支持災區水庫工程、河道淤堵處理工程、堤防工程、鄉村供水設施、灌排水利設施、水文水資源設施、小水電站、排澇擋潮水閘等恢復重建。要統籌好市本級各類(lèi)項目資金,按照“立足應急、著(zhù)眼長(cháng)遠、統籌安排、突出重點(diǎn)、分類(lèi)支持”的原則,對各縣(市、區)水利設施災后重建工程給予傾斜補助。鼓勵利用銀行貸款進(jìn)行水毀水利工程修復,運用好省級給予的貸款貼息政策,引導社會(huì )資本參與水利設施災后重建。
。ㄆ撸┢髽I(yè)恢復災后生產(chǎn)
各縣(市、區)要高度重視災后恢復生產(chǎn)各項準備工作,抓緊組織企業(yè)受災摸排和隱患排查治理。要逐家核實(shí)企業(yè)廠(chǎng)房、門(mén)店、機器設備、原輔材料、產(chǎn)成品、庫存受損情況,摸清企業(yè)供水、供電、供氣、道路中斷情況。要全面排查企業(yè)廠(chǎng)房進(jìn)水、生產(chǎn)設備設施、電氣設備、高溫作業(yè)區、危險化學(xué)品罐區和倉庫等,排查出的隱患要及時(shí)進(jìn)行整改,特別是電氣線(xiàn)路必須進(jìn)行調試。
根據企業(yè)受損情況,各縣(市、區)要堅持分類(lèi)指導,對因災情比較嚴重導致全面停產(chǎn)(停業(yè))或半停產(chǎn)(停業(yè))的企業(yè),要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,支持企業(yè)加快廠(chǎng)房、門(mén)店、電力設施、受損設備的檢測鑒定、維修、采購,盡快恢復生產(chǎn)。受災較輕的企業(yè),要組織企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)自救,盡快恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);受?chē)乐負p失損毀的,原則上災后1個(gè)季度內幫助恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);廠(chǎng)房、門(mén)店、機器設備等遭受?chē)乐仄茐牡,在半年內完成重建和恢復生產(chǎn);災情特別嚴重、需在原址重建或異地搬遷改造的企業(yè),要指導企業(yè)科學(xué)選址,盡快開(kāi)展重建。
各縣(市、區)、各部門(mén)要積極向上爭取政策、資金支持,加快推進(jìn)災后恢復生產(chǎn)。積極爭取省工信廳、省商務(wù)廳專(zhuān)項資金,支持工業(yè)企業(yè)和商貿企業(yè)搶險救災物資購買(mǎi)、儲備和運輸等費用支出,以及對受災嚴重的重點(diǎn)企業(yè)恢復生產(chǎn)和重建補助支出;引導保險機構為受災的投保企業(yè)開(kāi)通理賠綠色通道,盡快組織理賠,簡(jiǎn)化理賠程序和手續,1個(gè)月內先行按核實(shí)的損失額預賠付80%的資金,用于受災企業(yè)急需,努力實(shí)現應賠盡賠快賠。對因災不能按期歸還的貸款,金融監管部門(mén)要協(xié)調銀行等機構給予展期。對受臺風(fēng)影響遭受重大損失的市場(chǎng)主體,稅務(wù)部門(mén)要指導納稅人按程序申報企業(yè)所得稅稅前扣除或正確享受減征個(gè)人所得稅政策,依法核準符合困難減免條件的房產(chǎn)稅、土地使用稅減免稅申請;受災嚴重、按期繳納稅款確有困難的納稅人,可按法定程序申請延期繳納稅款;企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)期間,人社部門(mén)鼓勵企業(yè)自主或委托機構組織在崗職工(在本單位繳納養老保險)開(kāi)展以崗位技能類(lèi)課程為主的技能培訓,職工取得職業(yè)資格證書(shū)(或職業(yè)技能等級證書(shū)、專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū))的,根據職工取得的證書(shū)類(lèi)型和等級按每人500~3900元不等給予企業(yè)補貼。
為支持企業(yè)盡快復工復產(chǎn),市燃氣公司決定自8月1日起至10月31日,全市非居民用戶(hù)管道燃氣終端銷(xiāo)售價(jià)格下調0.10元/立方米,即由現行的3.739元/立方米調整到3.639元/立方米。安溪、永春、德化三個(gè)縣在現價(jià)格基礎上同步下調0.10元/立方米(未執行我市非居民用戶(hù)管道燃氣終端銷(xiāo)售價(jià)格的用戶(hù),不在調整范圍之內)。
。ò耍┺r業(yè)恢復災后生產(chǎn)
各縣(市、區)要強化災后農業(yè)生產(chǎn)指導服務(wù),落實(shí)扶持政策,加快恢復生產(chǎn)。指導采取改種補種大豆、甘薯等措施,并利用邊坡地、幼齡果園等擴種、套種,減輕臺風(fēng)對糧食生產(chǎn)造成的影響。支持和幫助蔬菜基地做好蔬菜的搶收、排水洗苗、短期速生菜的搶種和上市,支持和幫助花卉苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位盡快恢復災后生產(chǎn),修復花卉設施大棚。除省里為災區無(wú)償調撥所需大豆、玉米等種子外,各相關(guān)部門(mén)要積極調劑改種補種所需甘薯、馬鈴薯、蔬菜種子種苗,及時(shí)安排救災化肥、農膜等農資。支持災區重建水產(chǎn)養殖場(chǎng)等漁業(yè)相關(guān)基礎設施。同時(shí)啟動(dòng)臺風(fēng)災害理賠應急預案,及時(shí)開(kāi)展臺風(fēng)指數保險、水產(chǎn)養殖設施、林木和花卉苗木損失保險定損理賠工作。
編制災后恢復林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)措施,做好受災樹(shù)木苗木的扶正、清洗、病蟲(chóng)害防治、施肥等措施,指導和支持沿;闪謳Ш椭攸c(diǎn)生態(tài)區位林分修復,指導和支持林木良種基地、采育場(chǎng)、國有苗圃、設施油茶(林竹)、林下經(jīng)濟示范基地恢復生產(chǎn),扶持風(fēng)景名勝區、森林公園、國有林場(chǎng)、基層林業(yè)站(所)基礎設施恢復重建。支持自然保護地生態(tài)修復、國有林木林地損毀資金補助,盡快恢復生態(tài)、林區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。全面排查林木災害,對重點(diǎn)區域的林木進(jìn)行抗風(fēng)性林分改造。支持林業(yè)特色銀行、專(zhuān)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)等金融機構加大對受災地區林業(yè)貸款發(fā)放力度,并對符合貼息條件的貸款優(yōu)先給予貼息支持。組織林業(yè)專(zhuān)家和科技特派員深入災區、企業(yè),積極為林農和企業(yè)提供技術(shù)指導和咨詢(xún)服務(wù),提高林農生產(chǎn)自救能力,幫助企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)。
支持畜禽基地做好飼養場(chǎng)所的消毒和防疫,畜禽、水產(chǎn)養殖場(chǎng)所消毒滅源工作在災后5天內完成,加快畜、禽補欄,保障有效供給。園藝作物標準園和畜禽規模養殖場(chǎng)災后重建在立項批復1個(gè)月內完成;農作物改種補種工作在災后1個(gè)月內完成;局部損壞的水產(chǎn)育苗、養殖設施、漁船和休閑漁業(yè)設施在2個(gè)月內完成修復,嚴重損毀的3個(gè)月內完成修復;局部損毀的漁港設施(碼頭、防波堤)在3個(gè)月內完成修復,嚴重損毀的,5個(gè)月內完成修復。農業(yè)設施大棚重建在災后3個(gè)月內完成。
市、縣兩級要優(yōu)先將今年農口存量項目資金安排用于此次受災領(lǐng)域,重點(diǎn)扶持恢復糧食、農作物生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)以及農業(yè)生產(chǎn)、花卉苗木設施修復、漁業(yè)養殖設施修復、漁船損毀、漁港設施破壞、作物病蟲(chóng)害防治、動(dòng)植物疫病防控等方面,同時(shí),根據受災輕重程度,對受災的農作物種植戶(hù)、畜禽養殖戶(hù)、漁民以及設施農業(yè)業(yè)主,給予一定的恢復生產(chǎn)資金補助,幫助受災戶(hù)和受災企業(yè)最大限度減少災后損失。
要積極向上爭取中央、省農口救災資金。市、縣兩級要統籌用好農業(yè)專(zhuān)項救災補助資金。保險機構要簡(jiǎn)化理賠程序和手續,對受災的農業(yè)投保企業(yè)、農戶(hù)、船東、花卉投保企業(yè),盡快查勘定損,及時(shí)理賠到戶(hù),幫助受災戶(hù)盡快恢復生產(chǎn)。
。ň牛┕卜⻊(wù)設施
受“xx”臺風(fēng)災害影響的教育、衛生、養老、社會(huì )服務(wù)等公共服務(wù)設施,經(jīng)綜合評估需恢復重建的應在20xx年春節前重建并恢復使用。其中,中小學(xué)校舍受災受損的,原則上應在今年秋季開(kāi)學(xué)前完成修復。
各縣(市、區)政府、相關(guān)市直部門(mén)應在災害結束后10個(gè)工作日內核查相關(guān)公共服務(wù)設施受損等情況,登記造冊、建檔立卡,組織編制重建規劃或修繕實(shí)施方案。要做好受災損毀的學(xué)校、醫療機構、養老、文化體育、文物、廣播電視、社會(huì )福利、公共服務(wù)信息化平臺等設施修復重建和隱患排查整治,盡快全面恢復公共服務(wù)設施正常運轉。以鄉鎮(街道)為單位,迅速開(kāi)展垃圾淤泥清理,及時(shí)清除衛生死角和洪水漂浮物,并對重點(diǎn)區域如水淹的學(xué)校、醫院等公共場(chǎng)所設施進(jìn)行全面消殺整治。要注重文化設施的搶救和保護,對因災損毀的,應科學(xué)制定修繕?lè )桨,深入開(kāi)展分析論證,加快啟動(dòng)保護性修復工作。要及時(shí)搶修清源山等旅游景區受損道路及設施。盡快搶修廣播電視傳輸設施,確保廣播電視節目正常傳輸。
市級相關(guān)專(zhuān)項資金優(yōu)先安排受災縣(市、區)的衛生、教育、養老、社會(huì )福利、文體、農產(chǎn)品市場(chǎng)等公共服務(wù)設施重建項目,按照建設規模標準、項目造價(jià)標準合理測算重建項目總投資,補助額度按各專(zhuān)項資金規定的最高標準執行。要密切關(guān)注受災群眾的生活狀況,加強對特定人群特殊困難的幫扶支持,確保社會(huì )福利、社會(huì )救助、殘疾人服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì )保障等公共基礎設施盡快恢復重建。各縣(市、區)可依法先行安排以上公共服務(wù)設施災后重建用地,在災害結束后6個(gè)月內申請補辦審批手續。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊y籌協(xié)調。堅持黨建引領(lǐng),將災后恢復重建工作納入“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)的重要內容,作為踐行“為民辦實(shí)事”的考場(chǎng)。各縣(市、區)要根據實(shí)際參照成立災后恢復重建相關(guān)工作機構,統籌推進(jìn)災后恢復重建工作,并立足長(cháng)遠將災后重建與當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展結合起來(lái),加強項目謀劃策劃,重點(diǎn)解決受災嚴重的地區基礎設施、公共服務(wù)、居民住房和工農業(yè)損毀問(wèn)題,盡快恢復群眾正常生產(chǎn)生活秩序。市直有關(guān)部門(mén)要認真制定分領(lǐng)域災后重建配套細化方案,積極動(dòng)員和組織人力、物力、財力投入到災后重建工作。針對此次臺風(fēng)災后恢復重建,市財政將分解預撥4000萬(wàn)元支持各縣(市、區)開(kāi)展災后重建,各縣(市、區)和各有關(guān)部門(mén)要抓緊提出水毀工程、設施設備搶修等領(lǐng)域災后重建重修計劃,科學(xué)統籌安排資金。
。ǘ┚慕M織實(shí)施。各縣(市、區)要統籌安排好災后恢復重建的各項工作,結合當地實(shí)際,制定具體實(shí)施工作方案,并加大政策扶持力度?傮w上按照應急搶修(一周)、恢復生產(chǎn)(一個(gè)月)、重點(diǎn)修復(三個(gè)月)、全面修復(六個(gè)月)四階段,分別確定主要任務(wù)清單、責任清單。其中應急搶修階段主要圍繞搶通恢復災區水、電、路、訊等基礎設施,盡快恢復災區居民生活秩序;恢復生產(chǎn)階段主要完成全面恢復災區正常通信、防水排澇設施修復整治,農業(yè)補種補植補苗,基本恢復農業(yè)生產(chǎn)等任務(wù);重點(diǎn)修復階段主要完成受災耕地復耕,工業(yè)和商貿企業(yè)復產(chǎn),農村公路一般水毀點(diǎn)、通信基礎設施復建等任務(wù);全面修復階段主要完成農村學(xué)校、住房重建,農村灌排工程、重大水毀點(diǎn)、農村公路、高速公路災毀修復等任務(wù)。市直部門(mén)要強化統籌指導,積極向上爭取資金,開(kāi)辟審批“綠色通道”,促進(jìn)恢復重建項目盡快落地。
。ㄈ⿵娀O督落實(shí)。各級各部門(mén)要及時(shí)公布災后恢復重建的各項政策措施落實(shí)情況、恢復重建進(jìn)展情況、資金物資使用情況。紀委監委、審計、效能部門(mén)要加強對災后恢復重建的監督檢查,嚴格檢查和審計資金使用情況,開(kāi)展全過(guò)程跟蹤、督查、審計,嚴禁擠占、挪用、截留重建資金、物資,確;謴椭亟üぷ鞲咝、有序推進(jìn)。
。ㄋ模┐_保社會(huì )穩定。加強社會(huì )面治安管控,統籌做好受災群眾救助、安置和基本生活保障,確保社會(huì )面穩定。做好災區生活必需品和蔬菜等主副食品貨源組織、調運和銷(xiāo)售,確保市場(chǎng)供應穩定、價(jià)格波動(dòng)穩定、群眾消費及市場(chǎng)預期穩定。加強災區市場(chǎng)監督管理,加大對米、面、油、蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品等檢查力度,防止哄抬物價(jià),確保商品質(zhì)量和食品安全。做好因災受傷群眾、救災受傷人員的治療及災后防疫工作,開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)和環(huán)境整治,加強“消殺滅”工作和流行病等防控指導。
。ㄎ澹┲匾曅麄靼l(fā)動(dòng)。充分發(fā)揮廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性和群團組織作用,發(fā)動(dòng)城鄉社團組織和居民群眾廣泛參與,鼓勵受災地區群眾投工投勞,積極參與建筑廢墟清理、住房建設、小型基礎設施修復等災后恢復重建任務(wù)。加強政策的宣傳解讀,及時(shí)協(xié)調處置輿情信息,增強全社會(huì )對恢復重建的理解和認同。廣泛宣傳基層黨組織和黨員干部參與搶險救災、災后恢復重建過(guò)程中涌現的典型事跡,充分挖掘群眾自救互助、軍民攜手抗災等先進(jìn)事跡,重視發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,凝聚戰勝災害、重建家園的信心和力量。
臺風(fēng)災后重建工作方案2
臺風(fēng)作為一種破壞力極強的自然災害,往往給受災地區帶來(lái)嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。為了迅速有效地組織臺風(fēng)災后的自救與重建工作,最大限度地減少災害影響,恢復災區正常生產(chǎn)生活秩序,特制定本實(shí)施方案。
一、組織體系
1. 成立災后自救重建指揮部:由地方政府主要領(lǐng)導擔任總指揮,成員包括應急管理部門(mén)、民政部門(mén)、財政部門(mén)、住房和城鄉建設部門(mén)、水利部門(mén)、衛生健康部門(mén)、教育部門(mén)等相關(guān)單位負責人。指揮部負責統籌協(xié)調災后自救重建的各項工作。
2. 設立專(zhuān)項工作組:根據工作需要,設立搶險救援組、受災群眾安置組、基礎設施搶修組、醫療衛生防疫組、物資保障組、心理疏導與宣傳組等,明確各組職責和任務(wù)。
二、自救措施
1. 人員安全:
組織力量搜救失蹤人員,確保無(wú)遺漏。
對受傷人員進(jìn)行緊急救治,并轉移至安全地帶。
對受災群眾進(jìn)行臨時(shí)安置,確;旧钚枨蟮玫綕M(mǎn)足。
2. 財產(chǎn)損失評估:
組織專(zhuān)業(yè)人員對受損房屋、農田、基礎設施等進(jìn)行全面評估,登記造冊。
制定損失補償方案,及時(shí)發(fā)放救助金和物資。
3. 環(huán)境清理:
動(dòng)員社會(huì )力量清理街道、河道、農田等區域的垃圾、淤泥和倒塌物。
對受損樹(shù)木進(jìn)行修剪或砍伐,防止次生災害發(fā)生。
三、重建規劃
1. 住房重建:
對倒塌和嚴重受損的房屋進(jìn)行重建或修繕,確保受災群眾有安全的`居住環(huán)境。
提供臨時(shí)住房或安置點(diǎn),滿(mǎn)足重建期間的居住需求。
2. 基礎設施恢復:
優(yōu)先修復受損的道路、橋梁、電力、通信等基礎設施,確保交通暢通和通訊正常。
加強水利設施建設,提高防洪排澇能力。
3. 農業(yè)生產(chǎn)恢復:
組織農業(yè)技術(shù)人員指導受災農戶(hù)進(jìn)行農田排水、病蟲(chóng)害防治等工作。
提供種子、化肥等農業(yè)生產(chǎn)資料,支持受災農戶(hù)恢復生產(chǎn)。
4. 公共服務(wù)設施恢復:
修復受損的學(xué)校、醫院、養老院等公共服務(wù)設施,確保正常運轉。
加強公共衛生防疫工作,防止疾病傳播。
四、資金與物資保障
1. 資金來(lái)源:
爭取上級政府救災資金支持。
發(fā)動(dòng)社會(huì )各界捐贈。
地方政府自籌資金。
2. 物資保障:
建立救災物資儲備庫,儲備必要的食品、飲用水、藥品、帳篷等物資。
加強與供應商的合作,確保物資供應充足。
五、宣傳教育與心理疏導
1. 宣傳教育:
通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體廣泛宣傳災后自救知識,提高群眾自救能力。
普及防災減災知識,增強群眾防災意識。
2. 心理疏導:
組織心理咨詢(xún)師為受災群眾提供心理疏導服務(wù),幫助他們緩解心理壓力。
開(kāi)展集體活動(dòng),增進(jìn)受災群眾之間的交流與互助。
六、監督與評估
1. 監督機制:
建立健全災后自救重建工作監督機制,確保各項措施得到有效執行。
設立舉報電話(huà)和郵箱,接受社會(huì )監督。
2. 評估總結:
定期對災后自救重建工作進(jìn)行評估,總結經(jīng)驗教訓。
編寫(xiě)災后自救重建工作報告,向上級政府和有關(guān)部門(mén)匯報。
臺風(fēng)災后重建工作方案3
為加快恢復受災地區生產(chǎn)生活秩序,扎實(shí)有效推進(jìn)災后恢復重建工作,推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展,日前,《xx市做好“xx”臺風(fēng)災后恢復重建工作實(shí)施方案》印發(fā),圍繞交通基礎設施、電力基礎設施、通信基礎設施、供排水等市政設施、農村住房、水利設施、企業(yè)恢復災后生產(chǎn)、農業(yè)恢復災后生產(chǎn)、公共服務(wù)設施等9個(gè)方面展開(kāi)工作,方案如下:
一、交通基礎設施
受災高速公路1個(gè)月內基本修復完畢,國省干線(xiàn)一般水毀點(diǎn)修復重建1個(gè)月內完成、重大水毀點(diǎn)修復整治20xx年12月底前完成,農村公路通鄉公路一般水毀點(diǎn)修復重建3個(gè)月內完成、重大水毀點(diǎn)修復重建20xx年12月底前完成,通村公路一般水毀點(diǎn)修復重建3個(gè)月內完成、重大水毀點(diǎn)修復重建20xx年12月底前完成,實(shí)現通達、通暢。
二、電力基礎設施
全力開(kāi)展受災地區電力故障排查和搶修,力爭8月1日前基本搶修完成;對不具備恢復建設條件的災區,采用轉供電或臨時(shí)供電方式,盡快實(shí)現全面恢復供電目標。原則上,3天內基本實(shí)現鄉鎮、村應急供電,7天內全市恢復正常供電。有序推進(jìn)災后電網(wǎng)重建提升工作,20xx年12月初全面完成受災地區電力網(wǎng)絡(luò )的恢復重建,對容易進(jìn)水導致供電故障的城鄉低洼地下配電站房,加快制訂搬遷實(shí)施方案,力爭20xx年內全部遷至地面合適地點(diǎn)。
三、通信基礎設施
3天內基本實(shí)現鄉鎮級別應急指揮通信,10天內基本實(shí)現行 政村級別應急指揮通信,15天內基本恢復正常通信。
四、供排水等市政設施
原則上力爭在2日內基本恢復供水、受淹地區的積水排除、垃圾污泥清理和環(huán)境衛生恢復,災害特別嚴重的力爭在5天內基本完成,電力公司優(yōu)先保障供水加壓站、污水泵站等設施供電。供水設施災后重建,原則上按城市1萬(wàn)噸以上規模的水廠(chǎng)1年內重建供水系統(含水源),城市1萬(wàn)噸以下規模的水廠(chǎng)半年內重建供水系統;城市1公里以上,管徑1米以上的主干管2個(gè)月內完成重建,因道路橋梁重建的管網(wǎng)與道路橋梁同步建設,其他管網(wǎng)力爭在半個(gè)月內完成。排水防澇設施的'修復整治工作原則上1個(gè)月內完成。
五、農村住房
受“xx”臺風(fēng)災害影響的重建戶(hù)在20xx年春節前基本完成重建并全面搬入新居。通過(guò)政府補助、按規定享受規費減免、農村舊宅基地復墾、設施配套、保險理賠、建材供應、社會(huì )幫扶等多種方式對重建戶(hù)給予支持,市政府對一般重建戶(hù)給予每戶(hù)1萬(wàn)元補助、對脫貧重建戶(hù)給予每戶(hù)2萬(wàn)元補助,縣級政府對一般重建戶(hù)給予每戶(hù)1萬(wàn)元補助、對脫貧重建戶(hù)給予每戶(hù)2萬(wàn)元補助;滿(mǎn)足修繕條件的,可享受省政府每戶(hù)2000元補助。
六、水利設施
農田灌排工程,20xx年8月中旬全部搶通臨時(shí)灌溉供水, 20xx年春耕前全部完成修復重建。防洪排澇工程,20xx年8月底前完成應急加固,年底前完成堤防修復。水庫工程,20xx年11月前完成應急加固并驗收。
七、企業(yè)恢復災后生產(chǎn)
根據企業(yè)受損情況堅持分類(lèi)指導,對因災情比較嚴重導致全面停產(chǎn)(停業(yè))或半停產(chǎn)(停業(yè))的企業(yè),組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,支持企業(yè)加快廠(chǎng)房、門(mén)店、電力設施、受損設備的檢測鑒定、維修、采購,盡快恢復生產(chǎn)。受災較輕的企業(yè),組織企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)自救,盡快恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);受?chē)乐負p失損毀的,原則上災后1個(gè)季度內幫助恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);廠(chǎng)房、門(mén)店、機器設備等遭受?chē)乐仄茐牡,在半年內完成重建和恢復生產(chǎn);災情特別嚴重、需在原址重建或異地搬遷改造的企業(yè),指導企業(yè)科學(xué)選址,盡快開(kāi)展重建。
八、農業(yè)恢復災后生產(chǎn)
支持畜禽基地做好飼養場(chǎng)所的消毒和防疫,畜禽、水產(chǎn)養殖場(chǎng)所消毒滅源工作在災后5天內完成,加快畜、禽補欄,保障有效供給。園藝作物標準園和畜禽規模養殖場(chǎng)災后重建在立項批復1個(gè)月內完成;農作物改種補種工作在災后1個(gè)月內完成;局部損壞的水產(chǎn)育苗、養殖設施、漁船和休閑漁業(yè)設施在2個(gè)月內完成修復,嚴重損毀的3個(gè)月內完成修復;局部損毀的漁港設施(碼頭、防波堤)在3個(gè)月內完成修復,嚴重損毀的,5個(gè)月內完成修復。農業(yè)設施大棚重建在災后3個(gè)月內完成。
九、公共服務(wù)設施
受“xx”臺風(fēng)災害影響的教育、衛生、養老、社會(huì )服務(wù)等公共服務(wù)設施,經(jīng)綜合評估需恢復重建的在20xx年春節前重建并恢復使用。其中,中小學(xué)校舍受災受損的,原則上在今年秋季開(kāi)學(xué)前完成修復。
臺風(fēng)災后重建工作方案4
為做好今年第5號臺風(fēng)“xx”災后農業(yè)恢復生產(chǎn)工作,減輕災害影響,促進(jìn)我區農業(yè)生產(chǎn)穩定、健康發(fā)展。特制定以下方案:
一、目標要求
堅持“統籌兼顧、綜合施策、立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠”原則,強化指導服務(wù),主動(dòng)對接,積極爭取扶持政策,落實(shí)扶持政策,著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)災后恢復重建工作,保障全區農業(yè)有序穩定生產(chǎn)。
二、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬┭杆俸藢(shí)上報災情。各鄉鎮、赤港管委會(huì )要組織村委會(huì )核實(shí)農業(yè)生產(chǎn)損失情況。每日將農業(yè)生產(chǎn)損失基本情況、農田水利設施災毀和農業(yè)項目災損核查情況報區農業(yè)農村局,由區農業(yè)農村局匯總逐級上報至省農業(yè)農村廳。
。ǘ┻m時(shí)組織搶收。對尚未成熟而因災倒伏的早稻,要及時(shí)扶正,適時(shí)組織搶收,并調配烘干設備抓緊烘干;農機業(yè)務(wù)部門(mén)要根據搶收需要,及時(shí)做好收割機調度,并幫助協(xié)調好烘干設備的使用。
。ㄈ┍M快恢復災后生產(chǎn)。各級農業(yè)技術(shù)人員要深入基層,指導農民對過(guò)水倒伏水稻等農作物進(jìn)行扶正清洗、噴藥施肥;對受淹田塊指導農民清淤排澇,挖溝排水;及時(shí)清理田間溝渠雜物,有條件的采用抽水設備加快田間排澇,防止長(cháng)時(shí)間積水造成作物爛根。對受災的果園、茶園加固樹(shù)體、修剪樹(shù)冠、培土增肥。
。ㄈ╅_(kāi)展畜禽無(wú)害化處理和消毒滅源。要指導養殖場(chǎng)對因災死亡的畜禽及時(shí)采用深埋、化制、焚燒、機械等方式進(jìn)行無(wú)害化處理;對受災畜禽圈舍及屠宰廠(chǎng)、活畜禽交易市場(chǎng)、無(wú)害化處理場(chǎng)(點(diǎn))等重點(diǎn)場(chǎng)所及周邊環(huán)境開(kāi)展消毒滅源,防止動(dòng)物疫病傳染擴散。
。ㄋ模┲笇暮筠r作物改種補種。要組織恢復災后農業(yè)生產(chǎn),指導農民改種水稻、大豆、玉米、馬鈴薯、甘薯、蔬菜等作物;同時(shí),利用山坡地、邊雜地擴種、套種糧食,擴大災后糧食種植面積,彌補災害造成的損失。對受災嚴重的.蔬菜生產(chǎn)基地,引導菜農組織短生育期的葉菜類(lèi)生產(chǎn),及時(shí)供應市場(chǎng),穩定市場(chǎng)蔬菜價(jià)格。要組織統計受災區改種補種所需的水稻、大豆、玉米種子,及時(shí)協(xié)調對接市局做好無(wú)償調撥,并積極調劑改種補種所需甘薯、馬鈴薯、蔬菜種子種苗。
。ㄎ澹┘涌鞛臍мr業(yè)基礎設施重建。各鄉鎮要積極對接農業(yè)業(yè)務(wù)口,分類(lèi)研究制訂因災受損的農業(yè)設施大棚、水稻工廠(chǎng)化機插育秧設施設備、畜禽養殖場(chǎng)、休閑農業(yè)基地,農田水利設施災后修復和重建方案,指導農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體搶修路、溝、渠、水、電等基礎設施,修復受損設備,盡快恢復農業(yè)生產(chǎn)。
。﹨f(xié)助做好農業(yè)保險理賠。積極配合農業(yè)保險承保機構,對參保的水稻種植、能繁母豬等政策性農業(yè)保險,以及設施食用菌、葡萄、枇杷等特色農業(yè)保險,加快理賠進(jìn)程,盡快將賠款支付給受災的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為推進(jìn)農業(yè)災后重建工作順利有序實(shí)施,局成立由主要領(lǐng)導擔任的工作領(lǐng)導小組,小組下設4個(gè)業(yè)務(wù)小隊,分別對災后重建工作逐項負責處理。要組織農業(yè)技術(shù)人員深入抗災一線(xiàn)指導恢復生產(chǎn),落實(shí)各項救災措施,指導農民開(kāi)展生產(chǎn)自救,按時(shí)限要求完成災后恢復生產(chǎn)各項工作。
。ǘ┟鞔_職責分工。各單位要建立健全工作責任制,明確災后重建工作領(lǐng)導小組,細化任務(wù)措施,加強分工協(xié)作,切實(shí)抓好動(dòng)植物疫病防控、清溝排漬、改種補種、培土追肥、養殖補欄等工作,推動(dòng)災后恢復生產(chǎn)各項工作落到實(shí)處。
。ㄈI(yíng)造宣傳氛圍。要大力宣傳災后恢復生產(chǎn)和重建扶持政策和措施;鼓勵引導各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體用好、用足政策,高質(zhì)量、高標準恢復農業(yè)生產(chǎn)。
臺風(fēng)災后重建工作方案5
20xx年第5號臺風(fēng)“xx”給我市農業(yè)造成嚴重影響,為做好災后農業(yè)生產(chǎn)恢復工作,減少災害損失,根據《xx市做好“xx”臺風(fēng)災后農業(yè)恢復重建工作實(shí)施方案》,結合我市農業(yè)受災實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心,深入實(shí)施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng),按照市委、市政府災后恢復重建工作部署,堅持“遠近結合、規劃先行,統籌兼顧、突出重點(diǎn),科學(xué)重建、注重實(shí)效,屬地為主、合力推進(jìn)”的基本原則,圍繞農業(yè)增效、農民增收的目標,組織廣大農民和種養業(yè)主開(kāi)展生產(chǎn)自救,預防次生災害和重大動(dòng)植物疫病發(fā)生,推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)全面恢復。原則上8月5日前除工程性修復項目外全面恢復農業(yè)生產(chǎn),最大限度減少農業(yè)生產(chǎn)災害損失。
二、目標任務(wù)
。ㄒ唬┙y籌推進(jìn)災后恢復重建。指導做好災后恢復重建項目前期工作,推動(dòng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目復工復產(chǎn),適時(shí)開(kāi)展工作調度落實(shí)和督導檢查。做好災后恢復重建資金保障、資金監管,積極爭取上級政策、項目和資金。主動(dòng)對接金融部門(mén),爭取信貸資金支持。
。ǘ┺r作物恢復生產(chǎn)。組織干部和技術(shù)人員深入基層,災后15天內,指導農民盡快排除田間積水,防止糧油、蔬菜、水果等作物長(cháng)時(shí)間受淹減產(chǎn)。對受淹的中稻、晚稻等糧食作物,要及時(shí)查苗扶苗洗苗,并加強肥水管理。排水后要根據不同作物,及時(shí)中耕松土,補施肥料,以增強植株抗逆性,提高根系活力。加快搶收搶種。對受災的果園、茶園加固樹(shù)體、修剪樹(shù)冠、培土增肥。對因災倒伏的瓜類(lèi)蔬菜,及時(shí)培土增肥,對絕收田塊因地制宜及時(shí)改種蔬菜,特別是葉菜類(lèi)等經(jīng)濟效益好、可及時(shí)有效供應市場(chǎng)需求的農產(chǎn)品。對受災的菇場(chǎng)及時(shí)搶修加固、排除積水和清理消毒。對受淹田塊清淤排澇,挖溝排水。
。ㄈ┲笇мr作物改種補種。指導農民改種大豆、玉米、馬鈴薯、甘薯、蔬菜等作物。利用山坡地、邊雜地擴種、套種,擴大災后農作物種植面積。對受災嚴重的蔬菜生產(chǎn)基地,引導菜農組織短生育期的葉菜、芽苗菜等生產(chǎn),及時(shí)供應市場(chǎng),穩定市場(chǎng)蔬菜價(jià)格。做好種子種苗、農藥等救災物資供應,為災區無(wú)償調撥所需大豆、玉米種子,積極調劑改種補種所需甘薯、馬鈴薯、蔬菜種子種苗。重點(diǎn)對全市晚稻秧苗進(jìn)行全面檢查和摸底,進(jìn)行秧苗余缺調劑,盡量多種連作晚稻。
。ㄋ模┬竽翗I(yè)生產(chǎn)穩定。指導養殖場(chǎng)對圈舍、器具、車(chē)輛等全面開(kāi)展防疫消殺;及時(shí)恢復養殖場(chǎng)供水供電,保障仔畜雛禽、出欄畜禽、飼草料等運輸暢通,指導養殖戶(hù)及時(shí)補欄增養。加強病死畜禽無(wú)害化處理。20xx年8月5日前做好病死、溺死畜禽的清理、打撈及無(wú)害化處理,確保不污染環(huán)境,病死、溺死畜禽不流入餐桌。8月15日前完成受災畜禽舍加固修復,及時(shí)修復被損養殖設施,排除積水,清理糞便及污物,保持清潔衛生。督促各類(lèi)主體對受災畜禽圈舍及屠宰廠(chǎng)、活畜禽交易市場(chǎng)、無(wú)害化處理場(chǎng)(點(diǎn))等重點(diǎn)場(chǎng)所及周邊環(huán)境開(kāi)展消毒滅源,防止動(dòng)物疫病傳染擴散。原則上,畜禽養殖場(chǎng)所消毒滅源工作在災后7天內完成。加強動(dòng)物疫情監測與流行病學(xué)調查,并根據免疫抗體監測情況和周邊疫情情況,及時(shí)做好防疫物資供應,做好強制免疫動(dòng)物的加強免疫,加強動(dòng)物疫情監測與流行病學(xué)調查,及時(shí)發(fā)現和消除疫情隱患。嚴厲查處買(mǎi)賣(mài)、加工、隨意棄置死亡畜禽等行為。
。ㄎ澹┖Q鬂O業(yè)盡快復產(chǎn)。做好死魚(yú)無(wú)害化處理。指導做好死魚(yú)打撈并進(jìn)行無(wú)害化處理,通過(guò)挖土深埋處理、集中高濃度消毒劑處理、集中高溫處理(含焚燒)等方式有效防止死魚(yú)造成養殖生產(chǎn)和周邊環(huán)境造成進(jìn)一步破壞。加強養殖設施修復。盡快修復電力、道路等基礎設施,搶修倒塌和沖毀的池塘、搭棚和進(jìn)、排水系統,整理并加固堤壩、池埂等設施,及時(shí)恢復正常的養殖生產(chǎn)。開(kāi)展災后水質(zhì)檢測服務(wù)。幫助養殖主體檢測水質(zhì)指標并提供水質(zhì)改良技術(shù)指導,盡快改善災后水體環(huán)境,盡量控制損失。
。臍мr業(yè)設施正常運轉。災后30天內,對因災損毀的大棚、加工場(chǎng)所、灌溉系統、物資倉庫等農業(yè)設施,盡快整理修復,恢復生產(chǎn)能力。對因災損毀倒塌的各類(lèi)溫室大棚進(jìn)行核實(shí),做好受災資料登記存檔,摸清和統計因災倒塌擬重建項目情況,將需重建情況向市農業(yè)農村局報備,原則上農業(yè)設施大棚重建在災后4個(gè)月內完成。在摸清農田受災情況底數的基礎上,按照輕度、中度和重度損毀情況,分類(lèi)制定損毀工程修復措施。輕、中度損毀設施要于1個(gè)月內完成修復(臨時(shí)恢復灌溉修復在災后7天內完成),重度損毀設施可“先建后補”的原則,優(yōu)先納入明年高標準農田建設改造提升項目。
。ㄆ撸┮卟》乐斡行鋵(shí)。加強農作物病蟲(chóng)害防治。密切監測,及時(shí)發(fā)布病蟲(chóng)情報,指導科學(xué)防治,適時(shí)組織專(zhuān)業(yè)化統防統治,著(zhù)重關(guān)注水稻紋枯病、稻瘟病和稻縱卷葉螟,蔬菜根腐病、霜霉病和葉霉病等。加強災區動(dòng)物疫病監測。全力抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感和口蹄疫等重大動(dòng)物疫情防控,重點(diǎn)監測與洪災關(guān)系密切的炭疽、丹毒、巴氏桿菌病等傳染病、人畜共患病和寄生蟲(chóng)等病,防止疫情擴散或引起人畜疫病流行。20xx年8月15日前對尚未免疫或抗體不達標的畜禽,開(kāi)展補免和緊急免疫工作。尤其要強化口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病和豬瘟等疫病的補免或強化免疫工作。加強海洋漁業(yè)疫病監測工作。加大水產(chǎn)養殖病害測報和水生動(dòng)物疫病監測力度,若發(fā)現疫情,及時(shí)通過(guò)規定程序及時(shí)上報,并采取相應的控制措施。
。ò耍┳龊妹撠氼I(lǐng)域災后恢復重建。對轉移和受災脫貧戶(hù)、監測對象開(kāi)展走訪(fǎng),對日常生活物資短缺的對象及時(shí)予以物質(zhì)幫扶,保障基本生活需求。充分利用農房保險以及已下達的低收入農戶(hù)住房改善提升資金,優(yōu)先保障因臺風(fēng)受災導致的房屋受損的脫貧戶(hù)、監測對象進(jìn)行修繕,對房屋受損嚴重導致房屋鑒定為危房的對象,及時(shí)協(xié)調過(guò)渡住房予以安置。對脫貧戶(hù)、監測對象家庭因臺風(fēng)導致因意外住院對象開(kāi)展摸排,及時(shí)掌握應急救助幫扶資金需求并協(xié)調安排資金予以幫扶。落實(shí)“1338”防返貧監測機制,及時(shí)對受災脫貧戶(hù)、低保戶(hù)和低收入農戶(hù)開(kāi)展逐戶(hù)核查,對符合條件的對象及時(shí)列為監測對象實(shí)施幫扶,防止斷崖式返貧致貧。強化數據共享,及時(shí)將低收入農戶(hù)受災情況推送至民政部門(mén),協(xié)助落實(shí)兜底保障措施。
。ň牛┍U鲜袌(chǎng)供應穩定。加強農產(chǎn)品市場(chǎng)監測,密切關(guān)注重要農產(chǎn)品市場(chǎng)供應及價(jià)格情況。對發(fā)現供應緊張、貨架空缺等市場(chǎng)異常情況,及時(shí)協(xié)調有關(guān)部門(mén)聯(lián)合解決。及時(shí)排查解決因災情導致滯銷(xiāo)的農產(chǎn)品情況,積極組織大型批發(fā)市場(chǎng)、農產(chǎn)品電商平臺和經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)精準對接。加大災后農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監管力度,加強種植業(yè)產(chǎn)品特別是重點(diǎn)品種的監測,必要時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項監測,嚴厲查處農產(chǎn)品質(zhì)量安全案件,杜絕不合格農產(chǎn)品流出產(chǎn)地,進(jìn)入市場(chǎng),確保不發(fā)生農產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故。開(kāi)展災后農資專(zhuān)項執法檢查,嚴厲打擊經(jīng)營(yíng)因泡水等引起變質(zhì)的`假劣種子、飼料、肥料,農藥、獸藥添加禁用藥物等違法違規行為。
。ㄊ﹨f(xié)助做好農業(yè)保險理賠。積極配合農業(yè)保險承保機構,對參保的水稻種植、馬鈴薯等政策性農業(yè)保險以及蔬菜設施大棚等特色農業(yè)保險,簡(jiǎn)化理賠手續,盡快將賠款支付給受災的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù),幫助農民盡快恢復生產(chǎn)。及時(shí)與人保財險公司溝通銜接,對脫貧戶(hù)、監測對象已購置產(chǎn)業(yè)保險且因臺風(fēng)受災導致產(chǎn)業(yè)受損的,抓緊落實(shí)現場(chǎng)勘查和理賠。為全市脫貧戶(hù)、監測對象購置防返貧增收保險,持續跟蹤受災對象收入情況,對家庭有勞動(dòng)力且年人均收入低于當地兩倍低保線(xiàn)的對象予以理賠。
。ㄊ唬┳龊脼暮笾亟ㄐ麄鲌蟮。利用海絲商報、南安電視臺、xx晚報等媒體、平臺,積極做好農業(yè)災后恢復工作宣傳報道,多矩陣全方位形成我市積極開(kāi)展農業(yè)災后重建的氛圍。圍繞出臺的災后扶持政策、恢復重建的舉措和做法,做好總結提煉和信息報送,爭取更多資訊被“政務(wù)信息”、“南安快訊”、“xx要訊”、“僑區快訊”、“今日要訊”、“八閩快訊”等采用。在“南安農業(yè)農村”進(jìn)行災后農業(yè)恢復重建系列報道,充分挖掘、廣泛宣傳農業(yè)農村系統攜手抗災等先進(jìn)典型事跡。持續做好24小時(shí)涉農涉災輿情監測,及時(shí)協(xié)調處置負面輿情信息,并做好跟蹤落實(shí),避免出現重大輿情。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。農業(yè)災后重建工作任務(wù)繁重,各級要將農業(yè)災后重建作為當前的一項重要工作抓緊抓好,市里成立由市政府分管領(lǐng)導為組長(cháng)的農林業(yè)生產(chǎn)保障組,負責農林牧漁等恢復生產(chǎn)、災后重建和動(dòng)物疫情防控等工作,組織開(kāi)展災后評估,制定生產(chǎn)恢復技術(shù)指導意見(jiàn);督促有關(guān)保險機構對農林牧漁設施和農作物盡快定損理賠;積極爭取上級政策、項目和資金。同時(shí),市農業(yè)農村局派遣5個(gè)災后農業(yè)恢復生產(chǎn)服務(wù)組(具體名單見(jiàn)附件),由4名科級領(lǐng)導帶隊,有關(guān)科室(站、所)50名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、5名信息員組成,分赴各鄉鎮(街道)開(kāi)展技術(shù)服務(wù),幫助各地開(kāi)展生產(chǎn)自救,直至災后農業(yè)生產(chǎn)恢復正常。
。ǘ⿵娀Y金扶持。按照“立足應急、統籌安排、突出重點(diǎn)、分類(lèi)支持”的原則,今年存量資金優(yōu)先安排用于扶持恢復農作物生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)以及農業(yè)生產(chǎn)設施修復、作物病蟲(chóng)害防治、動(dòng)物疫病防控等受災項目。積極爭取中央、省及xx市農業(yè)救災資金,主動(dòng)溝通同級財政部門(mén),統籌安排農業(yè)專(zhuān)項救災補助資金,積極發(fā)動(dòng)熱心公益事業(yè)的企業(yè)和社會(huì )各界捐款捐物,多方籌措農業(yè)災后恢復重建資金。
。ㄈ⿵娀酱偻七M(jìn)。加強農業(yè)災后重建督查工作,定期調度農業(yè)復工復產(chǎn)情況,及時(shí)公布災后恢復重建的各項政策措施以及恢復重建進(jìn)展情況、資金物資使用情況,加大對重建各項政策措施的督查落實(shí)力度,自覺(jué)接受社會(huì )監督,對工作推進(jìn)不力的給予問(wèn)效問(wèn)責。
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