安全方案3篇(集合)
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,常常要根據具體情況預先制定方案,方案是書(shū)面計劃,是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則,步驟等。方案要怎么制定呢?以下是小編為大家整理的安全方案3篇,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
安全方案 篇1
各縣(市)郵政局,市局直屬各單位:
為了加強我局安全隱患工作的有效治理,徹底消除隱患問(wèn)題,規范經(jīng)營(yíng),加強防范,保障生產(chǎn)安全,按照省公司《黑龍江省郵政公司安全隱患整改考核辦法》,結合實(shí)際,市局決定在全市郵政系統開(kāi)展安全隱患自檢自查活動(dòng),通過(guò)自檢自查活動(dòng),有效排除治理隱患,提高員工安全意識、合規意識,進(jìn)一步加強我局的安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展。
一、組織領(lǐng)導:
為了切實(shí)加強領(lǐng)導,落實(shí)崗位職責,保證活動(dòng)取得實(shí)效,市局成立自檢自查隱患治理領(lǐng)導小組,組長(cháng)由市局程敏局長(cháng)擔任,副組長(cháng)由市局郭春華副局長(cháng)、岳憲明副局長(cháng)擔任,成員單位有:各縣(市)、區郵政局,市局安全保衛部、人力資源部、代理業(yè)務(wù)局、網(wǎng)路運行部(郵區中心局)、計算機中心、機要通信分局、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部。成員單位主要領(lǐng)導為領(lǐng)導小組成員。
領(lǐng)導小組下設辦公室,負責活動(dòng)期間的事務(wù)工作,辦公室設在市局安全保衛部,聯(lián)系電話(huà):2462834。
二、自檢自查活動(dòng)具體安排:
此次自檢自查活動(dòng)分為三個(gè)階段,即自檢自查階段、隱患治理階段和檢查驗收階段。
。ㄒ唬┳詸z自查階段:20xx年8月1日至20日。
在此階段各單位、部門(mén)按照職責和工作范圍,開(kāi)展本單位的安全隱患自檢自查活動(dòng),通過(guò)檢查,進(jìn)一步查找存在的隱患問(wèn)題。
。ǘ╇[患治理階段:20xx年8月21日至9月20日。
在此階段,各單位、部門(mén)應根據檢查出的隱患問(wèn)題,有針對性的開(kāi)展治理工作,加強防范措施,堵塞漏洞,徹底根治隱患,保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。
。ㄈz查驗收階段:20xx年9月21日至30日。
在此階段,市局將組織相關(guān)部門(mén)對各單位開(kāi)展隱患治理活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗收,并根據《辦法》對各單位進(jìn)行考評、打分。打分結果將作為年終績(jì)效考核重要參考依據。
三、自檢自查活動(dòng)內容:
各縣(市)、區局主要依據《黑龍江省郵政公司安全隱患整改考核辦法》中一般安全隱患、重大安全隱患條款規定,逐一逐項的進(jìn)行自查、整改。
市局領(lǐng)導小組成員單位根據具體職責,組織開(kāi)展全市各單位隱患自查和治理工作,支撐和配合各基層單位,全面推進(jìn)全市郵政系統安全隱患的`自查和整改工作。
四、工作要求:
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,迅速行動(dòng)。各單位一把手要親自牽頭,按照活動(dòng)要求,切實(shí)抓好組織落實(shí),提高思想認識,認真開(kāi)展自檢自查,組成強有力的檢查組,集中時(shí)間、集中力量,逐一環(huán)節、逐一單位的進(jìn)行檢查。對重點(diǎn)單位和重要環(huán)節要加強督查,逐一檢查,逐項驗收,做到不走過(guò)場(chǎng)、不走形式、不留死角。要及時(shí)研究解決隱患整改中的問(wèn)題,加強監督檢查,確保安全檢查取得實(shí)效。
。ǘ┳⒅卦搭^,深入檢查。要注重對基層單位的檢查,注重對基本制度落實(shí)情況的檢查,注重對主要環(huán)節和重要部位的檢查,注重對安全意識和履行職責的檢查。要通過(guò)檢查切實(shí)從源頭上治理排除各類(lèi)隱患,切實(shí)提高郵政生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全管理和操作水平。
。ㄈ┘床榧锤,落實(shí)責任。要高度重視隱患的整改工作。各單位、部門(mén)要針對此次檢查發(fā)現的隱患問(wèn)題進(jìn)行匯總歸類(lèi),逐個(gè)問(wèn)題、逐個(gè)隱患進(jìn)行整改落實(shí)。要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”原則,建立隱患整改責任制,做到方案落實(shí)、責任落實(shí)、資金落實(shí)。對于由于隱患沒(méi)有及時(shí)整改或未采取有效措施防范而發(fā)生事故和案件的,將嚴厲追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。
。ㄋ模┱J真總結活動(dòng)開(kāi)展情況。各單位、部門(mén)在活動(dòng)的第一、二階段結束后,要將具體活動(dòng)開(kāi)展和隱患治理情況進(jìn)行匯總,并形成書(shū)面材料,以紙質(zhì)形式,報市局安全隱患治理領(lǐng)導小組辦公室?偨Y中要明確排查隱患數量、整改數量,對未能整改的要說(shuō)明原因和措施。
安全方案 篇2
為貫徹國家、省、市、縣文件要求精神,現制定我鄉“百日安全生產(chǎn)大檢查”工作方案如下:
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展百日安全生產(chǎn)大檢查,深入推進(jìn)全鄉安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治和標準化創(chuàng )建工作的落實(shí),進(jìn)一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,落實(shí)隱患排查治理等各項制度,及時(shí)發(fā)現并消除各類(lèi)安全隱患,從而實(shí)現我鄉安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
二、方法步驟
。ㄒ唬┢髽I(yè)自查自整階段(7月1日--7月15日)。各村(社區)要將文件精神傳達到轄區內各企業(yè),督促轄區內企業(yè)按照文件要求,對照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位自查情況表》(附表1)的檢查內容,結合自身實(shí)際進(jìn)行全面自查,自查率要達到100%,對排查出的問(wèn)題,要采取有效的整改措施,及時(shí)消除安全隱患。
。ǘ┼l全面檢查階段(7月16日--8月15日)。鄉按照百日安全大檢查的工作要求,對各行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所等全面開(kāi)展檢查,檢查覆蓋率要達到100%,檢查結果按《鄉“百日安全大檢查”檢查情況明細表》(附表2)。對存在的一般安全隱患實(shí)行限期整改,對存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設單位堅決停產(chǎn)整頓,并實(shí)行掛牌督辦;對發(fā)現非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的,應按照“打非治違”的要求堅決予以取締。
三、工作步驟及要求
。ㄒ唬┥钊胄麄靼l(fā)動(dòng)。鄉采用多種形式,加大對安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的宣傳,督查企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,自發(fā)組織開(kāi)展隱患排查整治。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。鄉按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的要求,成立領(lǐng)導組,結合本地實(shí)際,認真制定實(shí)施方案,做好動(dòng)員部署,落實(shí)必要的人力、物力和財力,加強對大檢查全過(guò)程的監督、指導,確保大檢查工作扎實(shí)深入開(kāi)展,取得實(shí)效。
。ㄈ﹪栏癖O管執法。鄉開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,要切實(shí)做到不留死角、不留盲區、不走過(guò)場(chǎng),檢查必須留有書(shū)面記錄。要以“零容忍”的態(tài)度,依法處理所有隱患和問(wèn)題,重大隱患實(shí)施掛牌督辦;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和建設行為,按照“四個(gè)一律”的`要求,予以嚴厲打擊。
第二篇
一、檢查范圍
檢查重點(diǎn):非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場(chǎng)所、特種設備。
二、檢查內容
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)情況,安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理情況;輪窯企業(yè)的取土坑宕的安全管理和排查整治情況;建筑施工各方安全生產(chǎn)責任落實(shí)情況,施工現場(chǎng)安全管理制度落實(shí)情況,重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節施工安全防范和監控情況;停產(chǎn)復產(chǎn)企業(yè)驗收工作情況;外包工程隊伍安全管理情況等。
三、檢查方式
1、企業(yè)自查與政府督查相結合。鄉組織有關(guān)企業(yè)和單位全面開(kāi)展自查自糾,不留死角。同時(shí)采取抽查、互查、督查等方式,加強督促檢查。
2、綜合檢查與行業(yè)檢查相結合。各行政村負責組織開(kāi)展本地安全生產(chǎn)綜合大檢查,鄉有關(guān)部門(mén)負責開(kāi)展所屬行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,鄉安監辦負責非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所的安全生產(chǎn)檢查督查。3、全面檢查與突出重點(diǎn)相結合。緊緊圍繞檢查的主要內容,對本地、本行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面檢查;對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
4、明查與暗訪(fǎng)相結合。各行政村要采取突擊現場(chǎng)抽查和暗訪(fǎng)的形式,對大檢查工作部署落實(shí)情況、隱患排查治理開(kāi)展情況、重大問(wèn)題和隱患整改情況、重要部位和場(chǎng)所安全監控及防范措施落實(shí)情況等進(jìn)行明查暗訪(fǎng)。
5、督促檢查與推動(dòng)整改相結合。要加大督查督辦力度,強化推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設單位落實(shí)安全隱患和問(wèn)題的整改責任、措施和方案,確保及時(shí)整改到位。鄉政府安委辦將對各行政村和有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)大檢查開(kāi)展情況進(jìn)行督查(見(jiàn)附件)。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導,落實(shí)責任。各行政村和縣鄉有關(guān)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神,把大檢查作為當前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù),加強領(lǐng)導,組織力量,層層落實(shí)責任措施。主要負責人要親自研究部署,分管負責人要具體組織實(shí)施,各地、各部門(mén)要齊抓共管。
2、迅速部署,精心組織。各行政村和鄉直有關(guān)部門(mén)要根據通知精神,結合實(shí)際,制定具體細致的檢查方案,并立即落實(shí)到位,增強檢查工作的針對性和時(shí)效性。
3、深入檢查,及時(shí)整改。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對檢查發(fā)現的隱患和問(wèn)題,要及時(shí)采取有效措施予以整改;暫時(shí)不能整改的,要立即制定落實(shí)防范措施,制定專(zhuān)人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí);對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設單位,要責令立即停產(chǎn)停業(yè)整改。鄉有關(guān)部門(mén)要將檢查發(fā)現的重大問(wèn)題及時(shí)通報所在行政村,并做好整改情況的跟蹤督導。
4、嚴肅紀律,嚴明責任。各行政村和鄉直有關(guān)部門(mén)要嚴肅安全檢查紀律,嚴明檢查責任,深入基層、深入一線(xiàn)進(jìn)行徹底排查。要結合實(shí)際邀請有關(guān)專(zhuān)家參加檢查和督查,采取聽(tīng)匯報、查資料、隨機抽查、實(shí)地查看等方式,全面檢查工作部署和落實(shí)情況。對安全檢查走過(guò)場(chǎng)、整改工作不落實(shí)等問(wèn)題要予以嚴肅處理。
5、認真分析,全面總結。各行政村和鄉直有關(guān)部門(mén)要在認真、深入檢查的基礎上,及時(shí)進(jìn)行客觀(guān)、全面點(diǎn)總結,形成有情況、有分析、有措施、有建議的檢查報告,于4月26日前報送鄉政府安委會(huì )辦公室。
安全方案 篇3
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,堅持全面發(fā)展與重點(diǎn)推動(dòng)相結合的原則,積極探索出口工業(yè)產(chǎn)品全過(guò)程監管的有效途徑,全面提升出口工業(yè)產(chǎn)品檢驗監管水平。通過(guò)出口汽車(chē)質(zhì)量安全示范區的建立,本著(zhù)“引導規范、行業(yè)提升、監管有效、方便進(jìn)出”的總體思路,以加強行業(yè)自律和市場(chǎng)規范管理為基礎,以強化政府領(lǐng)導和企業(yè)培訓為保證,以確保產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標,搭建產(chǎn)區政府負責、企業(yè)嚴把質(zhì)量、檢驗檢疫監管、相關(guān)部門(mén)齊抓、社會(huì )力量參與的汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系,形成政府、企業(yè)聯(lián)動(dòng)的出口汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合管理新機制,促進(jìn)市經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。
二、總體目標
通過(guò)對市出口汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量安全監管示范區的建立,達到以下工作目標:
。ㄒ唬⿵娀胤秸闹鲗У匚,通過(guò)檢驗檢疫、商務(wù)、技術(shù)監督、開(kāi)發(fā)區等部門(mén)的協(xié)作,實(shí)現資源共享、齊抓共管、各負其責、合力推進(jìn),實(shí)現出口汽車(chē)產(chǎn)品全過(guò)程監管。
。ǘ⿵娀髽I(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責任人意識,通過(guò)與出口汽車(chē)企業(yè)簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)》,建立質(zhì)量檔案,實(shí)現出口企業(yè)備案,完善出口企業(yè)質(zhì)量管理體系等有效措施,促進(jìn)企業(yè)形成原輔料采購、生產(chǎn)加工、成品檢驗、出口售后服務(wù)全過(guò)程質(zhì)量安全監管控制體系,不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。
。ㄈ┏浞职l(fā)揮檢驗檢疫等各職能部門(mén)作用,不斷完善全過(guò)程監管鏈條。利用檢驗檢疫信息、技術(shù)方面的優(yōu)勢,幫助指導出口企業(yè)完善質(zhì)量管理,有效應對國外技術(shù)措施,著(zhù)力發(fā)展高端、優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,提高汽車(chē)產(chǎn)品的自主研發(fā)能力和核心競爭力,促進(jìn)市汽車(chē)產(chǎn)品又好又快發(fā)展。
。ㄋ模⿲κ痉秴^管理內的出口汽車(chē)企業(yè),將在企業(yè)管理分類(lèi)、綠色通道、3C認證、產(chǎn)品檢驗檢疫等環(huán)節實(shí)施優(yōu)惠政策,提供更加便捷的檢驗檢疫措施,進(jìn)一步提高通關(guān)效率。
。ㄎ澹┌l(fā)揮市出口汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區的示范帶動(dòng)作用,為其它出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng )造好的經(jīng)驗,全面提升出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平。
三、示范區管理對象
市出口汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及主要汽車(chē)配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
四、機構設置及職責分工
由市政府牽頭,整合相關(guān)部門(mén)的行政執法資源,加強政策法規體系的有效運行、補充完善和執法監督檢查,形成工作長(cháng)效機制和良性工作循環(huán),提高區域內政策法規的有效落實(shí)和監督,為示范區建設和管理提供科學(xué)有效、持續完善、執行性強的政策法規體系支撐。
。ㄒ唬┏闪⑹谐隹谄(chē)質(zhì)量安全示范區建設領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)。由市政府分管領(lǐng)導擔任組長(cháng),市出入境檢驗檢疫局分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng),市商務(wù)局、開(kāi)發(fā)區、質(zhì)監局、工商局、經(jīng)信局、科技局等為成員(成員名單見(jiàn)附1)。領(lǐng)導小組具有下列職責:
1、負責示范區建設工作的組織領(lǐng)導;
2、形成定期聯(lián)席會(huì )議機制,抽調各部門(mén)人員參與示范區建設和監督管理,負責各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)的協(xié)調工作;
3、負責領(lǐng)導重大突發(fā)事件的應急處置;
4、負責有關(guān)政策規定的批準發(fā)布;
5、負責對領(lǐng)導小組辦公室工作進(jìn)度和質(zhì)量的督導檢查。
領(lǐng)導小組下設辦公室(成員名單見(jiàn)附2),辦公地點(diǎn)設在市商務(wù)局,主要職責:
1、對相關(guān)政策進(jìn)行研究分析,向領(lǐng)導小組提報政策法規修訂計劃、草案、方案、標準,制定示范區管理建設相關(guān)規章、制度及程序。
2、負責召集小組成員單位及龍頭企業(yè)參加聯(lián)席會(huì )議,及時(shí)通報工作情況和信息,研究開(kāi)展工作。
3、整合各部門(mén)行政執法資源,協(xié)調包括檢驗檢疫局、技術(shù)監督局、開(kāi)發(fā)區,按照各自職責對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行指導,對違法行為進(jìn)行處罰,并對相關(guān)部門(mén)的工作情況進(jìn)行監督檢查。
4、對外協(xié)企業(yè)組織合格供應商評定,形成推薦使用合格供應商名單,負責審查外協(xié)零部件的質(zhì)量,并組織備案工作,對符合要求的生產(chǎn)廠(chǎng)家和經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)放準入證書(shū)。
5、整合相關(guān)部門(mén)、單位的檢測資源,組織開(kāi)展監控和驗證,制定有關(guān)監控、檢測、抽檢計劃,并對檢測數據進(jìn)行匯總,得出監控結論,為追溯、預警、糾偏做好技術(shù)支持。
6、做好宣傳培訓和技術(shù)咨詢(xún)工作,加強有關(guān)法律法規和國際國內標準知識的宣傳指導。
7、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)及時(shí)向示范區管理領(lǐng)導小組請示匯報,并按指示協(xié)調各職能部門(mén)進(jìn)行干預、糾偏、應急處理等工作。
8、建立健全示范區管理監督網(wǎng)絡(luò )、質(zhì)量安全追溯網(wǎng)絡(luò ),并實(shí)施運行。
9、完成示范區管理領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
。ǘ└鞑块T(mén)職責分工
1、市檢驗檢疫局:作為上級業(yè)務(wù)部門(mén),負責依據進(jìn)口國(或地區)和我國相關(guān)法律法規、技術(shù)標準對出口生產(chǎn)企業(yè)出口產(chǎn)品實(shí)施檢驗監管,提高企業(yè)自檢自控能力;建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,組織開(kāi)展出口產(chǎn)品的監控和驗證,制定有關(guān)監控、抽檢計劃,匯總分析檢測數據,為出口生產(chǎn)企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)量信息,為企業(yè)實(shí)施追溯、預警、信息做好技術(shù)支持;積極探索實(shí)施有效便捷的檢驗監管新模式;按期向示范區領(lǐng)導小組通報檢驗監管工作情況并提出工作建議。
2、市商務(wù)局:主要牽頭組織各相關(guān)部門(mén)具體落實(shí)示范區辦公室的職能。鼓勵出口生產(chǎn)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平,調整優(yōu)化產(chǎn)品結構,增加技術(shù)附加值,提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次,增強國際競爭實(shí)力;制定相關(guān)政策和工作計劃草案,督促協(xié)調相關(guān)部門(mén)按照計劃進(jìn)度開(kāi)展各項日常工作;按期向示范區領(lǐng)導小組或管理辦公室通報工作情況,向出口生產(chǎn)企業(yè)通報政策信息和質(zhì)量管理相關(guān)信息。
3、明水經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區:牽頭負責制定示范區管理建設的相關(guān)規章、制度,并對規章、制度的執行情況進(jìn)行督導檢查;召集區內企業(yè)參加示范區建設辦公室舉辦的法律法規和國際國內標準知識等培訓;及時(shí)將示范區的建設要求和有關(guān)情況通報企業(yè);按期向示范區領(lǐng)導小組或管理辦公室通報工作情況,并提出工作建議。
4、市質(zhì)量技術(shù)監督局分局:負責依照我國有關(guān)法律法規和技術(shù)標準,協(xié)助對出口企業(yè)的主要原輔材料國內供貨企業(yè)及其產(chǎn)品質(zhì)量的監督抽查,確保原輔材料的質(zhì)量;幫助企業(yè)選定產(chǎn)品執行標準或制定企業(yè)標準,做好標準的宣貫工作;抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位計量器具的日常監督管理,定期組織檢查活動(dòng),確保企業(yè)在用計量設施完好有效;按期向示范區領(lǐng)導小組或管理辦公室通報工作情況,并提出工作建議。
5、市工商行政管理局分局:負責全市商標工作,引導和指導企業(yè)做好商標注冊、使用、管理、保護工作,指導涉外企業(yè)實(shí)施商標走出去戰略,通過(guò)商標國際注冊馬德里體系做好境外商標注冊,加強自主品牌防御性保護,做好省市著(zhù)名商標及中國馳名商標申報認定,嚴厲打擊商標侵權,依法保護品牌企業(yè)合法權益。
6、市經(jīng)信局:組織實(shí)施國家產(chǎn)業(yè)政策,組織擬定全市工業(yè)綜合性、專(zhuān)業(yè)性經(jīng)濟法規和政策,并組織實(shí)施監督指導,研究擬定企業(yè)技術(shù)進(jìn)步政策,編制技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)消化吸收、新技術(shù)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)規劃,并組織實(shí)施;組織推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新工作,指導和推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新機制的建立和“產(chǎn)學(xué)研”結合。
7、市科技局:貫徹執行黨和國家有關(guān)科技發(fā)展和知識產(chǎn)權的方針政策、法律法規,安排實(shí)施重大科技計劃、科技成果轉化應用、專(zhuān)利實(shí)施專(zhuān)項資金項目。會(huì )同有關(guān)部門(mén)落實(shí)國家有關(guān)優(yōu)惠政策,實(shí)施對科技工作的宏觀(guān)調控。
8、各相關(guān)企業(yè):要遵守法律法規要求,簽訂出口汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū),向社會(huì )公開(kāi)承諾,自覺(jué)履行產(chǎn)品質(zhì)量第一責任人的義務(wù),確保出口汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量安全,在日常經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)活動(dòng)中誠實(shí)守信。主動(dòng)向示范區管理辦公室上報有關(guān)被國外通報和召回產(chǎn)品及有關(guān)貿易壁壘方面信息等。
五、工作任務(wù)
。ㄒ唬┘訌婈P(guān)鍵原材料的源頭監管。建立涉及安全、環(huán)保的原輔料備案及供應商控制體系,規范原材料的采購、使用。對為整機配套的關(guān)鍵零部件和涉及安全、衛生、環(huán)保的關(guān)鍵原材料的`供應企業(yè)進(jìn)行合格供應商評定,100%實(shí)行備案管理,加強源頭管理。
。ǘ┘訌娚a(chǎn)企業(yè)監管。對汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)定期進(jìn)行監督管理,要求100%獲得ISO9000質(zhì)量管理體系、TS16949質(zhì)量管理體系認證;對關(guān)鍵工序100%進(jìn)行監控,關(guān)鍵工序操作者100%持證上崗。
。ㄈ⿵娀夹g(shù)支持。全面實(shí)施技術(shù)標準戰略,分別由檢驗檢疫、質(zhì)監牽頭,骨干企業(yè)參加,為出口汽車(chē)產(chǎn)品的檢驗監管提供技術(shù)保障,為提高產(chǎn)品安全質(zhì)量控制水平提供技術(shù)支持。引導企業(yè)建立起以國際標準為依托的技術(shù)標準體系,鼓勵和推動(dòng)企業(yè)采用國際標準和國外先進(jìn)標準制定具有競爭力的企業(yè)內控標準,使產(chǎn)品質(zhì)量符合國際主流標準要求,提高出口汽車(chē)產(chǎn)品的國際市場(chǎng)競爭力。
。ㄋ模┐罱z測平臺。進(jìn)一步加大財政支持力度,整合檢驗檢疫、質(zhì)監和企業(yè)檢測資源,提高檢驗檢測水平;加強與國內外知名檢驗檢測機構的合作,實(shí)現檢測結果的互認,提高檢測結果的權威性。引導鼓勵出口汽車(chē)產(chǎn)品企業(yè)建立實(shí)驗室,提升自檢自控能力。
。ㄎ澹┙獙C制。各部門(mén)要積極跟蹤搜集國內外技術(shù)法規、標準,密切關(guān)注國外貿易風(fēng)險動(dòng)態(tài)。針對國外貿易壁壘和產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,制訂應對措施,及時(shí)向政府和社會(huì )通報,提高企業(yè)應對國外貿易風(fēng)險能力。
六、工作措施
按照相關(guān)法律法規規定,實(shí)施出口汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量安全分類(lèi)管理,認真開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和防范貿易風(fēng)險知識宣傳培訓,加強行業(yè)自律,加大產(chǎn)品質(zhì)量安全監管和執法力度,切實(shí)構建起“政府主導、企業(yè)負責、部門(mén)共管”的出口汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量安全監管新體系。
。ㄒ唬┘訌姺ㄒ幍氖占芯亢推髽I(yè)培訓。建立政策法規控制體系、示范區管理宣傳培訓支持體系,加強國外有關(guān)法規的收集、研究,由檢驗檢疫牽頭,各成員單位配合,分期分批對出口汽車(chē)產(chǎn)品企業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員、關(guān)鍵工序操作人員開(kāi)展有針對性的業(yè)務(wù)培訓。培訓內容可包括:國內外法律法規、技術(shù)標準、檢測方法、質(zhì)量管理、歐盟美國等國家和地區的CE認證、UL認證等法規方面的內容、外貿知識、抽查情況和案例通報等。
。ǘ┘訌妼﹃P(guān)鍵原材料的控制。加強協(xié)調配合,創(chuàng )新管理機制,嚴格控制原材料的采購供給渠道,規范原材料的采購、使用。建立涉及安全、環(huán)保的原輔料備案及供應商控制體系,對關(guān)鍵原材料的供應商,通過(guò)對其質(zhì)量保證能力的審核、產(chǎn)品的檢測情況及使用情況,進(jìn)行綜合評定,實(shí)行備案管理。
。ㄈ┎块T(mén)聯(lián)動(dòng),加大出口汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量安全監管和執法力度。建立政府、部門(mén)協(xié)調控制體系。檢驗檢疫負責出口汽車(chē)企業(yè)的質(zhì)量體系監管,結合企業(yè)的不同監管類(lèi)別和輸入國的要求,建立對涉及安全、環(huán)保的原輔料備案制度、汽車(chē)產(chǎn)品安全項目檢測評估制度,對關(guān)鍵原輔材料、成品實(shí)施不同頻率的抽查檢驗,以確保出口汽車(chē)產(chǎn)品符合輸入國法規和標準的要求。質(zhì)監部門(mén)負責汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的標準化、計量工作以及有關(guān)的培訓工作。
。ㄋ模┘訌妼Τ隹谄(chē)產(chǎn)品質(zhì)量安全的追溯管理。建立質(zhì)量安全追溯控制體系,確保每批產(chǎn)品所用的關(guān)鍵原材料的供應商、關(guān)鍵工序的控制記錄、產(chǎn)品檢測情況、輸往國家或地區等信息全面真實(shí)準確,建立覆蓋整個(gè)生產(chǎn)加工過(guò)程的可追溯體系,保證對每個(gè)環(huán)節發(fā)生的問(wèn)題能進(jìn)行準確追溯,對發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題都能立即采取糾偏措施,通過(guò)有效運轉的質(zhì)量安全追溯體系,實(shí)施對出口汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程的有效監管,實(shí)現雙向追溯。
。ㄎ澹┙⑵(chē)產(chǎn)品安全項目監控、預警、糾偏及評估體系。
對收集的質(zhì)量安全信息進(jìn)行分類(lèi)整理,進(jìn)行風(fēng)險分析,確定預警等級和范圍,對于發(fā)生問(wèn)題的工序或企業(yè),根據預警信息,立即進(jìn)入糾偏程序,啟動(dòng)追溯程序,查找供應商、檢驗報告、生產(chǎn)過(guò)程控制記錄等,分析原因,研究制定糾偏對策,采取糾偏措施并進(jìn)行糾偏后評估;根據評估結果發(fā)出預警通告,對產(chǎn)品進(jìn)行追溯。
。┙獙χ卮笸话l(fā)事件控制機制。應對重大突發(fā)事件控制機制是指在發(fā)生出口汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題而被進(jìn)口國退貨、索賠、封關(guān)等重大突發(fā)事件時(shí)應采取的應對控制機制。
。ㄆ撸┘訌婋娮訄谭ūO管系統的應用。創(chuàng )新檢驗監管模式,對整機廠(chǎng)根據其產(chǎn)品特點(diǎn),逐步實(shí)行遠程視頻檢驗監管系統,提高工作效率和監管的有效性,降低企業(yè)檢驗成本,提高驗放速度。
七、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段
1、調查示范區內各有關(guān)企業(yè)的基本情況
由檢驗檢疫局負責,對市轄區內的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行廣泛調查,明確轄區內出口汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量安全監管示范區有關(guān)企業(yè)的基本情況。調查項目包括:企業(yè)名稱(chēng)、近年來(lái)出口產(chǎn)品、年出口批次、年出口金額、出口國家或地區、檢驗依據、自檢自控情況以及質(zhì)量管理體系狀況。對調查數據進(jìn)行匯總,建立示范區出口汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數據庫。
完成時(shí)限:
2、根據摸底調查情況,對企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行排查分析
主要包括自檢自控體系建立情況、國外技術(shù)規范的強制性要求、輸往國家地區、質(zhì)量管理體系的實(shí)施情況等。同時(shí)進(jìn)行風(fēng)險分析,以利于下一步制定相應的控制體系。
完成時(shí)限:
。ǘ┙ㄔO實(shí)施階段
1、檢驗檢疫局與市政府簽署“共建出口汽車(chē)質(zhì)量安全示范區合作備忘錄”,成立示范區建設領(lǐng)導小組和工作辦公室,制定實(shí)施方案,召開(kāi)市出口汽車(chē)質(zhì)量安全示范區創(chuàng )建啟動(dòng)大會(huì )。
工作完成時(shí)間:
2、制定示范區管理建設的相關(guān)規章、制度及程序。根據前期企業(yè)摸底和風(fēng)險評估情況,制定《政策法規控制體系》、《涉及安全、環(huán)保的原輔料備案及供應商控制體系》、《出口汽車(chē)產(chǎn)品安全項目監控、預警、糾偏及評估體系》、《質(zhì)量安全追溯控制體系》、《重大突發(fā)事件控制體系》、《示范區管理宣傳培訓支持體系》、《各部門(mén)協(xié)調控制體系》等。
工作完成時(shí)間:
3、在領(lǐng)導小組辦公室的組織和協(xié)調下,各成員單位按照各自的責任分工,把制訂的各項控制體系進(jìn)行有效的推廣和應用,主要包括:各級、各部門(mén)協(xié)調控制的有效運行,政策法規的有效執行,關(guān)鍵原材料供應商的有效監管和備案,追溯控制體系的有效應用,監控、預警、糾偏及評估控制體系的實(shí)施,對重大突發(fā)事件的應急處置及全面開(kāi)展示范區管理動(dòng)員、宣傳和培訓工作等。
工作起止時(shí)間:
4、聯(lián)席會(huì )議。領(lǐng)導小組定期組織市檢驗檢疫局、市商務(wù)局、市質(zhì)監局、明水經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等部門(mén)、單位相關(guān)負責人召開(kāi)會(huì )議,了解掌握各單位示范區建設推進(jìn)進(jìn)程,分析示范區管理實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足,提出解決的辦法和意見(jiàn),協(xié)調各部門(mén)、單位密切合作、協(xié)同作戰等。
工作起止時(shí)間:
。ㄈ┍O督考核階段
1、考核驗收。省檢驗檢疫局依據《出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監管示范區驗收細則(試行)》對示范區建設情況進(jìn)行考核驗收。
工作完成時(shí)間:
2、建立示范區管理的長(cháng)效機制。在全面推廣出口汽車(chē)產(chǎn)品示范區管理建設的同時(shí),各部門(mén)要按照各自的職責分工搞好日常監督管理工作,確保區內企業(yè)持續提高質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。每年年底,由領(lǐng)導小組辦公室牽頭,對出口汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區建設、運行情況進(jìn)行考核,予以獎懲?己藘热葜饕ǎ航M織管理情況、技術(shù)規范執行情況、合格供應商及采購情況、產(chǎn)品檢驗情況、關(guān)鍵工序人員培訓情況、出口汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況等。對示范區建設工作開(kāi)展有力、經(jīng)濟和社會(huì )效益明顯的企業(yè)予以獎勵。對發(fā)生有產(chǎn)品質(zhì)量安全事故預警事件、造成負面影響的企業(yè)予以處罰。
工作完成時(shí)間:長(cháng)期
八、優(yōu)惠政策
對區域內的出口汽車(chē)產(chǎn)品企業(yè)可享受下列優(yōu)惠政策:
。ㄒ唬⿲|(zhì)量管理優(yōu)秀的企業(yè)提升管理類(lèi)別,在原類(lèi)別基礎上提升一個(gè)檔次。
。ǘ⿲芾韮(yōu)秀、產(chǎn)品質(zhì)量穩定的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品降低抽檢頻次,減少抽樣數量,降低企業(yè)出口成本。
。ㄈ⿲^域內企業(yè)的出口產(chǎn)品實(shí)施綠色通道管理制度,進(jìn)一步簡(jiǎn)化檢驗流程,優(yōu)先報檢、檢驗、檢測、放行,降低口岸抽檢比例,對符合條件的企業(yè)有限實(shí)施無(wú)紙化報檢;
。ㄋ模⿲簾o(wú)報檢員及未安裝報檢軟件的企業(yè),擬引進(jìn)代理報檢企業(yè),實(shí)施集中代理報檢。
。ㄎ澹⿲^域內符合條件的出口企業(yè),優(yōu)先納入出口免驗培育,協(xié)助企業(yè)申請出口免驗。
。⿲^域內涉及出口質(zhì)量許可證管理的企業(yè),加強技術(shù)指導,確保生產(chǎn)企業(yè)持續符合出口質(zhì)量許可證管理要求。
。ㄆ撸﹨^域內所有出口企業(yè)均列入檢驗檢疫局三個(gè)一百工程”幫扶計劃,享受其優(yōu)惠政策。
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