農村亂占耕地專(zhuān)項行動(dòng)方案(精選5篇)
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,就不得不需要事先制定方案,方案是書(shū)面計劃,是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則,步驟等。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規范嗎?以下是小編整理的農村亂占耕地專(zhuān)項行動(dòng)方案(精選5篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
農村亂占耕地專(zhuān)項行動(dòng)方案(精選5篇)1
為有效推進(jìn)我鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作,實(shí)現對農村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現、早制止、早報告和早處置”,嚴厲打擊農村亂占耕地建房行為,遏制新增亂占耕地建房,防止耕地非農化、非糧化,根據連協(xié)調機制[20xx]2號文件精神,結合實(shí)際,特制定以下方案。
一、強化組織領(lǐng)導
成立以鎮長(cháng)為組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的鎮農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班,對各村亂占耕地問(wèn)題整治工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導檢查。明確具體負責部門(mén)及人員,負責組織落實(shí)專(zhuān)班日常工作和領(lǐng)導交辦事項,逐項細化分解、逐級責任分工,落實(shí)到具體人,實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)跟進(jìn),建立臺賬,辦結銷(xiāo)號。要加強與連城縣農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)縣際協(xié)調機制辦公室日常工作的協(xié)調配合,確保整治工作有效開(kāi)展。
二、全面摸底巡查
。ㄒ唬┭膊閰^域
巡查區分為三級。一級巡查區為集鎮和省道以東往城區、園區、文亨鎮的銜接部的村莊和基本農田保護區;二級巡查區為省道以西的基本農田保護區及村莊;三級巡查區為未劃入一、二級巡查區的區域。
。ǘ┭膊樨熑沃黧w
鎮人民政府行使轄區巡查監管職能,對轄區亂占耕地建房頂風(fēng)違建巡查工作負總責。鎮主要負責人是動(dòng)態(tài)巡查工作的`第一責任人,分管領(lǐng)導是直接責任人,掛村領(lǐng)導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動(dòng)態(tài)巡查的實(shí)施主體,對巡查工作負具體責任。
。ㄈ┭膊轭l率
村兩委對所在轄區每月巡查次數不少于8次,包村工作隊對所在轄區每月巡查次數不少于4次。
。ㄋ模┭膊槁氊
各村按各自實(shí)際制定明確各片區組責任人,進(jìn)行網(wǎng)格化巡查,不留死角,各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委,各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮里(委托自然資源所收集),鎮里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局監察 大隊。
三、加大宣傳力度
要堅持“集中與日!毕嘟Y合的方式,充分利用橫幅標語(yǔ)、鄉村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式,大力宣傳亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作,要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規定和亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重要意義,著(zhù)力引導形成依規劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節嚴重、影響惡劣的典型案例,與縣融媒體中心加強配合,制作強拆正面宣傳專(zhuān)題片,堅決做到“發(fā)現一起、打擊一起、曝光一起”。同時(shí),設立公開(kāi)舉報電話(huà),廣泛發(fā)動(dòng)群眾監督舉報,實(shí)行有獎舉報制度,對亂占耕地建房的行為,舉報并經(jīng)查實(shí)的,每次獎勵300元。
四、責任追究制度
。ㄒ唬⿲π略鲛r村亂占耕地建房問(wèn)題,村級未及時(shí)發(fā)現、制止、上報的,將按以下方式追究村書(shū)記的工作責任,第一次警示約談,第二次依情況問(wèn)責,第三次就地免職。
。ǘ⿲Υ寮壷e報、瞞報、包庇、縱容的,一經(jīng)查實(shí)從嚴從重處理,涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監委處理。
。ㄈ⿲爡^內新增亂占耕地建房問(wèn)題出現以下幾種情況的,將案件線(xiàn)索移交紀委監委,追究相關(guān)領(lǐng)導和其他相關(guān)人員的責任。
1.對國家和省級下發(fā)衛片圖斑經(jīng)核實(shí)確定為新增亂占耕地建房的;
2.對轄區新增亂占耕地建房問(wèn)題導致被省市通報批評的;
3.對轄區新增亂占耕地建房問(wèn)題導致被國家通報批評或省市問(wèn)責的。
。ㄋ模┲鲃(dòng)拆除違法建筑消除不良影響的,可依紀依法從輕處理或免除有關(guān)問(wèn)責。
。ㄎ澹⿲h員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違紀行為嚴肅處理;對工作中監管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問(wèn)題嚴肅追責問(wèn)責。
農村亂占耕地專(zhuān)項行動(dòng)方案(精選5篇)2
整治農村亂占耕地建房問(wèn)題,要講求方式方法,把握好工作重點(diǎn)和節奏。要立行立改,對增量問(wèn)題采取“零容忍”的態(tài)度,及時(shí)發(fā)現、及時(shí)整治、及時(shí)處理。要抓緊摸清情況、查清底數,科學(xué)制定方案,從實(shí)際出發(fā),分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題。要突出工作重點(diǎn),著(zhù)力整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為,務(wù)求取得好的成效。要依法依規整治,使各項工作于法有據,確保不留后遺癥。要完善政策措施,切實(shí)保障農民合理的建房需求,保護農民切身利益。要強化組織保障,落實(shí)村委會(huì )的主體責任,加強監督執紀問(wèn)責,確保各項工作落到實(shí)處。
一、摸排范圍
1.時(shí)間節點(diǎn)。主要摸排20xx年1月1日以來(lái)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋。在此之前個(gè)別或部分建成但20xx年擴建的也要摸排。
2.耕地認定。亂占耕地建房所占用的耕地以“二調”成果為準,且未依法依規變更用途的耕地,以及“二調”后通過(guò)土地整理復墾增加的耕地。包括撂荒的耕地,應按耕地管理的園地、林地、草地、坑塘、設施農用地以及地面已硬化的鄉村廣場(chǎng)等。
3.用地手續。沒(méi)有合法合規用地手續或用地手續不全的,都要納入排查范圍。
4.不在摸排范圍的有4類(lèi)。一是已取得合法土地審批手續、已取得土地證、房產(chǎn)證,且未擴建的房屋。二是已取得臨時(shí)用地手續但尚未到期的'臨時(shí)用地上的房屋。三是在“大棚房”清理整治工作中已整改到位以及符合設施農用地附屬設施、配套設施相關(guān)規定標準要求的房屋。四是已納入全國違建別墅問(wèn)題清查整治的房屋。
二、摸排類(lèi)型
1.住宅類(lèi)。對農村宅基地類(lèi)住宅,以宗為單元開(kāi)展摸排, 并認定房屋是否符合當地“一戶(hù)一宅”政策或“分戶(hù)條件”;對單元樓式的多戶(hù)住宅,以項目為單元開(kāi)展摸排,摸清房屋類(lèi)型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等。摸排結果和認定情況應在村務(wù)公開(kāi)欄或各村明顯位置公示,且公示時(shí)間不少于10天。
2.公共管理和公共服務(wù)類(lèi)。以項目為單元,摸清房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等。
3.工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)。以項目為單元,摸清房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等。
三、摸排時(shí)間安排
10月底前,將初步摸排結果通過(guò)部信息平臺匯交。
11月底前,完成核實(shí)糾正工作,上報最終摸排成果,并報送分類(lèi)處置的意見(jiàn)建議。
四、摸排工作要求
1.加強組織領(lǐng)導。各村主干是第一責任人,要親自抓部署;分管負責兩委要親力親為,靠前指揮,狠抓落實(shí)。要建立對應的專(zhuān)門(mén)工作機構,加強摸排工作組織領(lǐng)導,確保責任落實(shí)到位。
2.確保數據真實(shí)。每宗宅基地房屋或每個(gè)項目均要明確記錄填報人、審核人、復核人(均可以多人),確保填報信息可追溯。摸排工作要壓實(shí),形成由村到鎮黨委和政府主要領(lǐng)導“雙簽字”負責機制。
3.加強保密管理。要加強摸排結果數據的管理,不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),不得在非保密的信息系統或數據會(huì )叫平臺中填報,需單獨上報。
4.嚴格監督檢查。摸排工作主動(dòng)接受紀委監委的全程監督,決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。
農村亂占耕地專(zhuān)項行動(dòng)方案(精選5篇)3
一、指導思想
xxx
二、工作目標
迅速落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》《自然資源部、農業(yè)農村部、關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》等精神,堅持問(wèn)題導向,強化整改落實(shí),做到精準發(fā)力,針對摸排階段上報國家匯交平臺的問(wèn)題圖斑,按照國務(wù)院召開(kāi)的“農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作會(huì )議”精神,整治工作態(tài)度要堅決,把握重點(diǎn)和節奏,嚴格落實(shí)農村亂占耕地建房“八不準”要求,以“零容忍”態(tài)度遏制增量,全面落實(shí)永久基本農田特殊保護制度,堅決遏制住增量,堅持分類(lèi)分步、依法有序整治存量,堅持分類(lèi)處置,強化組織保障,壓實(shí)屬地責任,加強監督執紀問(wèn)責,確保整治工作政令暢通、令行禁止。
三、分類(lèi)處置
(一)嚴肅整治新增問(wèn)題。對我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農業(yè)農村部關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)印發(fā)以后新增的5個(gè)問(wèn)題圖斑,以“零容忍”的態(tài)度,依法嚴肅處理,限期整治到位,恢復耕地原狀。
(二)嚴肅整治占用基本農田問(wèn)題。對涉及違法占用基本農田的22個(gè)鄉鎮235個(gè)圖斑,立行立改,馬上組織整治,恢復農業(yè)生產(chǎn)條件,恢復基本農田原狀。
(三)分類(lèi)處置歷史問(wèn)題。對歷史問(wèn)題,本著(zhù)保障農民住房需求,保障國家公共管理和服務(wù)需要,保障涉農產(chǎn)業(yè)、稻米產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際,按照國家分類(lèi)處置政策進(jìn)行處置。
在國家整治工作方案出臺前,對確實(shí)符合設施農業(yè)條件的,經(jīng)所在鄉鎮、農業(yè)農村部門(mén)、自然資源部門(mén)認真梳理認定后,由鄉鎮會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法補辦設施農業(yè)備案手續。
(四)國家衛片執法圖斑問(wèn)題。20xx年至20xx年國家土地衛片執法檢查圖斑涉及占用耕地40個(gè)圖斑(其中占用基本農田28個(gè)圖斑),要全部立行立改,馬上組織整改,恢復農業(yè)生產(chǎn)條件,恢復耕地和基本農田原狀。
綜上,我市需立行立改實(shí)施依法整治280個(gè)圖斑,分布24個(gè)鄉鎮。
(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問(wèn)題。針對各鄉鎮范圍內眾多平地而起的龐大砂石土堆,各鄉鎮要迅速組織人力物力,對所有占用耕地堆放的砂石土堆進(jìn)行全面徹底的清理,立即恢復被占耕地農業(yè)生產(chǎn)。
四、穩步推進(jìn)拆違
本次拆違行動(dòng),分為宣傳動(dòng)員、責令限期自行拆除和依法強制拆除三個(gè)階段,行動(dòng)結束后市政府組織檢查驗收。
(一) 宣傳動(dòng)員(5月6日—5月9日)
由所在鄉鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作,向違法當事人宣傳政策,答疑解惑,做好思想教育、法治教育和政策解釋工作,進(jìn)一步明確整改時(shí)限,進(jìn)一步強調法律責任,努力保障平穩拆違。
(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)
由所在鄉鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)督促違法當事人按規定時(shí)限要求自行徹底拆除違法建筑和設施。對自愿拆除但確有拆除困難的,鄉鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織幫助拆除。同時(shí),要準確客觀(guān)分析工作形勢,制定應對各種突發(fā)事件的預案,做好助拆前各項準備工作。
(三)依法強制拆除階段(5月14日至5月20日)
對拒不拆除的,市政府召集領(lǐng)導小組成員單位,抽調專(zhuān)人,組織隊伍,依法予以強制拆除。對拒不執行且情節嚴重的,將依法追究當事人的相關(guān)法律責任。對在拆除期間妨礙拆除工作,侮辱、毆打執法人員或阻撓其執行公務(wù)等,將依照相關(guān)法律規定進(jìn)行處理,涉嫌犯罪的,將依法移交司法機關(guān)辦理。
對違法占用耕地堆放砂石土料問(wèn)題,也采取以上方式嚴厲整治,務(wù)于5月20日前全面復耕。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導。成立市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治階段領(lǐng)導小組,負責集中拆違行動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調工作。
組 長(cháng): 楊 健 市委副書(shū)記、市政府市長(cháng)
副組長(cháng): 趙春明 市委常委、市政府常務(wù)副市長(cháng)
孫松宇 市委常委、市政府黨組成員
呂國東 市政府副市長(cháng)、市公安局局長(cháng)
張振東 市政府副市長(cháng)
成 員:市自然資源局、城管局、住建局、農業(yè)農村局、林草局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、交通運輸局、市場(chǎng)監管局司法局、應急局、信訪(fǎng)局、國網(wǎng)五常電業(yè)公司、衛健局、財政局、消防隊、電視臺、公證處主要負責同志和紀委監委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負責同志以及以及各鄉鎮黨委、政府主要負責同志。
領(lǐng)導小組辦公室設在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔任。統籌協(xié)調推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng),調度通報進(jìn)展情況,研究提出政策措施,聯(lián)合開(kāi)展督導檢查,指導和督促各鄉鎮落實(shí)整治任務(wù)和要求,總結進(jìn)展和成效,并向市委、市政府報告工作進(jìn)展情況。在特殊時(shí)期或攻堅階段將進(jìn)行集中辦公。
(二)落實(shí)責任。各成員單位要高度重視,主動(dòng)作為,齊裝上陣,合力攻堅,根據工作實(shí)際,因地施策,科學(xué)配置人力,合理安排工作,積極參與推進(jìn)拆違工作。所在鄉鎮黨委政府,也要成立相應組織,統一調度進(jìn)駐的部門(mén)工作組開(kāi)展工作,確保順利實(shí)施拆違,按期完成整治任務(wù)。
1、消防部門(mén)根據鄉鎮需要,備好消防車(chē),做好防火救援準備。
2、衛生健康部門(mén)根據實(shí)際需要備好120 急救車(chē),做好急救保障。
3、公安局根據實(shí)際情況配備好警力,維護現場(chǎng)秩序,對拆違行動(dòng)中暴力抗法、妨害公務(wù)的,要依法從嚴從重從快處理。
4、應急部門(mén)做好現場(chǎng)拆違指揮,保障安全。
5、公證處做好擬拆建筑物內的機械、設備、物品登記工作。
6、電業(yè)、水務(wù)部門(mén)隨時(shí)做好企業(yè)斷電停水工作。
7、城管部門(mén)配合鄉鎮實(shí)施強制拆除違法建筑和設施。
8、財政部門(mén)負責強拆經(jīng)費保障,做好現場(chǎng)拆違鑒定和拆違成本預算,先期撥付鄉鎮50%拆違資金,拆違復耕后撥付50%。
9、法院做好拆違工作的'法律支撐和訴訟工作。
10、檢察院對涉嫌犯罪的依法提起公訴,對符合受案范圍的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護案件依法提起民事公益訴訟,對實(shí)施強制執行活動(dòng)實(shí)施法律監督。
11、公安機關(guān)打擊阻礙依法執行職務(wù)行為,對涉嫌破壞農用地罪的,依法追究當事人刑事責任。
12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作,加大宣傳和教育力度,形成強大的輿論攻勢和正確的輿論導向,教育和引導群眾依法用地,合法建設,積極支持拆違工作。
13、信訪(fǎng)部門(mén)負責做好拆違引發(fā)信訪(fǎng)案件的接待和維穩工作。
14、鄉鎮政府落實(shí)拆違主體責任,做好拆除機械、設備準備工作和物品搬運清理工作,并妥善做好存儲選址工作,同城管部門(mén)實(shí)施違法違規建筑拆除工作,確保5月20日前拆除到位,清運到位,復耕到位。
15、市紀委監委對整改工作進(jìn)行監督,對整改不力的進(jìn)行追責問(wèn)責;對存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴肅追責問(wèn)責;對參與建設的國家公職人員以及涉嫌有內外勾結、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的,依法依紀嚴肅處理。
(三)檢查驗收。拆違完成后,領(lǐng)導小組組成檢查驗收組,對拆違現場(chǎng)進(jìn)行檢查驗收,嚴防虛假整改,確保復耕到位。
六、歸檔立卷
各鄉鎮和行業(yè)主管部門(mén)要高度重視檔案資料整理工作,完成“一戶(hù)一檔”信息系統錄入及整理,根據檔案管理要求,完善調查材料,形成統一標準、統一模式的規范化工作臺賬和整治檔案成果,確保經(jīng)得起督導檢查、法律檢驗和歷史檢驗。
本方案有效期2年實(shí)施期間,上級政府出臺與之有關(guān)的政策或印發(fā)文件,以上級政府的政策及文件規定為準。
農村亂占耕地專(zhuān)項行動(dòng)方案(精選5篇)4
一、工作目標
按照黨中央、國務(wù)院部署和省市安排,采取有力措施,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx 年以來(lái)各種違法占用耕地建房行為,嚴格按照國家和省、市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治方案開(kāi)展工作。
二、工作內容
。ㄒ唬﹫詻Q遏制新增。根據自然資源部、農業(yè)農村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準”的'通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)和省、市有關(guān)通知要求,縣自然資源和規劃局會(huì )同縣農業(yè)農村局等有關(guān)部門(mén),對新增亂占耕地建房行為,以“零容忍”態(tài)度,立行立改。對頂風(fēng)而上的,及時(shí)發(fā)現、及時(shí)整治、及時(shí)處理,依 法依規予以嚴厲打擊,嚴肅問(wèn)責。通過(guò)立案查處、掛牌督辦、公 開(kāi)曝光等方式形成強大工作氛圍,堅決遏制新增農村亂占耕地建 房行為。(責任單位:縣自然資源和規劃局、縣農業(yè)農村局,各鄉鎮政府、街道辦事處)
。ǘ├^續摸底排查。根據國家、省、市整治方案,結合我縣實(shí)際,縣自然資源和規劃局會(huì )同縣農業(yè)農村局、縣法院研究制定摸排實(shí)施方案,召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行安排部署和培訓,對摸排數據成果質(zhì)量進(jìn)行監控和審核;各鄉鎮(街道)全面準備基礎資料,組織有關(guān)技術(shù)單位和村(社區)等基層力量,結合土地變更調查、農村宅基地和集體建設用地確權登記、地籍調查(測量)等成果,全面摸排占用耕地建房情況。(責任單位:縣自然資源和規劃局、縣農業(yè)農村局,各鄉鎮政府、街道辦事處)
。ㄈ╅_(kāi)展調研制定整治方案?h自然資源和規劃局、縣農業(yè)農村局、縣法院結合部門(mén)職責,采取多種形式,廣泛開(kāi)展調研,深入了解農村亂占耕地建房基本情況、存在困難和問(wèn)題,聽(tīng)取基層意見(jiàn)建議,及時(shí)向市級協(xié)調機制匯報溝通,待國家和省、市整治方案下發(fā)后,制定我縣整治實(shí)施方案。(責任單位:縣自然資源和規劃局、縣農業(yè)農村局,縣法院,各鄉鎮政府、街道辦事處)
三、時(shí)間安排
。ㄒ唬┒糁菩略觯7月初開(kāi)始)。制定下發(fā)《關(guān)于堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為的通知》,對新增違法用地“零容忍”,堅決查處到位。
。ǘ┟着挪、督導調研、制定方案(8月中旬—12月底)。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設使用情況、占地情況、審批情況、涉訴案件和執法等情況?h整治工作專(zhuān)班組織實(shí)查暗訪(fǎng),對各鄉鎮(街道)遏制新增和摸底排查實(shí)效進(jìn)行核實(shí),對弄虛作假、整治不力、問(wèn)題嚴重的開(kāi)展約談,對重大案件掛牌督辦、公開(kāi)通報。同時(shí),根據國家和省、市整治方案,研究制定我縣整治實(shí)施方案。
。ㄈ┌磿r(shí)匯總上報。對各鄉鎮(街道)遏制新增、摸底排查情況,落實(shí)月報制度,每月18日前報縣整治工作專(zhuān)班。階段工作成果,按規定時(shí)間上報。10月15日前,通過(guò)信息平臺上報初步摸排成果。12月5日前,組織完成自查自糾,上報摸排最終成果?h整治工作專(zhuān)班匯總后報市。
農村亂占耕地專(zhuān)項行動(dòng)方案(精選5篇)5
一、指導思想和工作目標
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二、組織保障,成立農村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導小組
組 長(cháng):郭東亮(黨委書(shū)記)
常務(wù)副組長(cháng):林小麗(黨委副書(shū)記、政府鎮長(cháng))
副 組 長(cháng):邱日榮(黨委副書(shū)記)
梁秀霞(黨委委員、紀委書(shū)記)
黃榕芳(黨委組織委員)
劉中永(黨委宣傳統戰委員)
袁慶科(黨委委員、武裝部長(cháng))
鄭曉明(政府副鎮長(cháng))
李華先(政府副鎮長(cháng))
賴(lài)煜瑞(綜合執法隊隊長(cháng))
龔敏芳(鄉村振興服務(wù)中心主任)
李金春(二級主任科員)
李選周(四級主任科員)
成 員:鐘煜升(司法所所長(cháng))
石筱渝(派出所所長(cháng))
黃雪蘭(黨政辦主任)
郭華芳(紀檢專(zhuān)干)
伊 磊(財政所所長(cháng))
李建林(國土所副所長(cháng)<主持工作>)
黃金成(農技干事)
雷永昌(村鎮建設干事)
吳如鋒(綜治辦主任)
林 晨(供電所所長(cháng))
謝小惠(組織人事工作人員)
各包村工作隊
各村村兩委干部
領(lǐng)導工作小組統籌協(xié)調推進(jìn)農村亂占耕地建房整治工作,下設辦公室掛靠國土所,李華先和鄭曉明任辦公室主任,黃雪蘭、李建林、黃金成任辦公室副主任(崗位人員如有調整,調整后人員接替)。
三、工作職責
1.部門(mén)工作職責
。1)鎮紀委:負責嚴格按照有關(guān)規定追究農村新增亂占耕地建房遏制不力相關(guān)鎮村干部責任。
。2)黨建辦(組織人事):負責將農村亂占耕地建房整治工作列入干部平時(shí)考核和村級工作季度考核。
。3)黨建辦(宣傳):負責農村亂占耕地建房整治宣傳工作,營(yíng)造良好的整治氛圍。
。4)國土所:負責在對農村亂占耕地建房行為地類(lèi)現場(chǎng)核查,對農村村民亂占耕地建住宅以外的違法行為案件查處工作。
。5)鄉村振興服務(wù)中心(農技):牽頭負責組織開(kāi)展全鎮亂占耕地建房及“非農化”問(wèn)題專(zhuān)項整治工作,負責農村村民亂占耕地建住宅違法行為案件的制止和查處。
。6)鄉村振興服務(wù)中心(村鎮建設):負責指導查處市場(chǎng)主體和個(gè)人在農村亂占耕地建房行為中違反工程建設法律法規認定,協(xié)助依法查處農村亂占耕地建房行為。
。7)派出所:負責指導農村亂占耕地建房整治中引發(fā)的治安、刑事案件查處、偵辦和突發(fā)治安事件的處置,對專(zhuān)項整治過(guò)程中的妨礙公務(wù)、擾亂社會(huì )治安的違法行為進(jìn)行依法查處。
。8)司法所:負責指導處置農村亂占耕地建房整治中引發(fā)的矛盾糾紛的處置。
。9)綜治辦:負責指導各村、各部門(mén)做好農村亂占耕地建房整治維穩工作。
。10)綜合執法大隊:定期開(kāi)展農村亂占耕地建房巡查,發(fā)現亂占耕地建房行為立即制止,下發(fā)責令停止、限期拆除等通知書(shū),第一時(shí)間上報鎮農村亂占耕地整治領(lǐng)導小組辦公室并負責牽頭組織力量拆除耕地上違法建筑物。
。11)供電所:負責停止向農村亂占耕地建房的建設工地提供用電服務(wù)。
2.包村干部職責
掛村領(lǐng)導對所掛村農村亂占耕地整治工作負總責,負責牽頭做好所掛村亂占耕地建房等“非農化”整治工作;包村工作隊對所包村農村亂占耕地建房整治工作負具體責任,負責牽頭巡查發(fā)現亂占耕地建房行為,監督村干部巡查到位,對自己所包的村每周要巡查一次,發(fā)現亂占耕地違法建設行為及時(shí)制止并持續跟蹤,制止無(wú)效的向鎮農村亂占耕地整治領(lǐng)導小組辦公室書(shū)面上報和提出處置意見(jiàn),做到早發(fā)現、早制止,切實(shí)把亂占耕地違法建設行為制止在萌芽狀態(tài)。
3.村兩委干部職責
各村主干是所在村堅決遏制農村亂占耕地建房的第一責任人,牽頭負責本村亂占耕地建房行為的日常巡查和及時(shí)制止;建立網(wǎng)格化巡查制度,村兩委干部按照網(wǎng)格化片區負責開(kāi)展亂占耕地建房的宣傳巡查、制止工作,各自包片區、村小組干部每?jì)商煅膊橐淮,發(fā)現亂占耕地違法建設行為及時(shí)制止并跟蹤落實(shí),制止無(wú)效的第一時(shí)間向鎮農村亂占耕地整治領(lǐng)導小組辦公室書(shū)面上報和提出處置意見(jiàn),做到早發(fā)現、早制止。每周實(shí)行“零報告”制度,將《太拔鎮堅決遏制農村亂占耕地建房工作周報表》于每周五上午下班前報送國土所或農技站。
四、工作內容
1.亂占耕地建房“八不準”。根據《自然資源部 農業(yè)農村部關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》文件要求,不準占用永久基本農田建房,不準強占多占耕地建房,不準買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房,不準在承包耕地上違法建房,不準巧立名目違法占用耕地建房,不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房,不準非法出售占用耕地建的房屋、不準違法審批占用耕地建房,堅決依法依規嚴厲懲處違法亂占耕地建房行為,對頂風(fēng)違法占用耕地建房堅決實(shí)行“零容忍”,一律予以拆除,并限期復耕。
2.強化宣傳引導。充分利用鎮村兩級宣傳欄的中心宣傳效果,緊扣農村亂占耕地建房整治工作,做好相關(guān)知識專(zhuān)題宣傳。充分運用微信、微博、抖音等新媒體,定期推送農村亂占耕地建房“八不準”相關(guān)知識。擴大農村亂占耕地建房整治工作宣傳效果。在人群密集場(chǎng)所醒目位置粘貼、懸掛、發(fā)放農村亂占耕地建房整治工作內容的海報、橫幅、宣傳單等,提升群眾耕地保護意識。通過(guò)宣傳車(chē)巡回播放和各村村村通定時(shí)播放農村亂占耕地整治相關(guān)音頻,提升整治工作氛圍。利用圩天開(kāi)展農村亂占耕地建房整治集中宣傳,增強廣大群眾干部的依法用地意識,做到家喻戶(hù)曉。
3.強化部門(mén)協(xié)作。切實(shí)履行耕地保護和執法監管的主體責任,完善土地執法監管體制機制,國土所、農技站、村建站、執法隊、包村工作隊、村兩委干部等按照工作職責,強化部門(mén)協(xié)作,增強執法合力,形成強大的工作氛圍,做到農村亂占耕地建房全方位巡查,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。對新增占用耕地建房的,一經(jīng)發(fā)現,立即拆除,并對拆除后的案例進(jìn)行跟蹤,杜絕反彈現象發(fā)生,確保全覆蓋,形成“逢建必報、違建必查”。
4.明確處置程序。對于20xx年1月1日起至20xx年7月3日前存量占用耕地建房的`進(jìn)行摸排并將摸排情況按要求核實(shí)信息并及時(shí)報送鎮農村亂占耕地整治領(lǐng)導小組辦公室。對于20xx年7月3日后新增占用耕地建房的實(shí)行“零容忍”,發(fā)現一起、拆除一起。在接到村級組織報告或者群眾舉報亂占耕地建設情況后,由鎮綜合執法大隊牽頭,國土所、農技站、村建站、執法隊、包村工作隊等配合第一時(shí)間到現場(chǎng)踏勘核查地類(lèi),如屬于違法占用耕地建房的由鎮人民政府下發(fā)停建、限期拆除等通知書(shū),并組織相關(guān)人員進(jìn)行依法拆除,如屬于破壞耕地行為的,由自然資源部門(mén)下發(fā)責令改正違法行為通知書(shū),限期恢復原貌,在固定期限內未整改到位的,報縣自然資源局監察大 隊查處。
5.嚴格督查問(wèn)責。將堅決遏制農村亂占耕地建房工作列入干部平時(shí)考核和村級工作季度考核,作為掛村領(lǐng)導、包村工作隊、村主干評先評優(yōu)依據。成立太拔鎮農村亂占耕地建房督查組,由鎮長(cháng)任組長(cháng),鎮紀委書(shū)記、分管領(lǐng)導任副組長(cháng),成員由紀委辦、國土所、農技站、村建站等部門(mén)干部擔任。對20xx年7月3日以后新增亂占耕地建房行為未采取有效措施制止且未及時(shí)報告,被鎮督查組督查或群眾舉報發(fā)現的,將進(jìn)行以下追責處理:
1.屬于正在開(kāi)工建設(打地梁或砌墻基)的,發(fā)現1起,由鎮督查組牽頭、掛村領(lǐng)導參與,對村主干、包片村干部進(jìn)行約談;發(fā)現2起,由鎮督查組牽頭、掛村領(lǐng)導參與,對包村工作隊進(jìn)行約談,并對村主干、包片村干部給予全鎮通報批評;發(fā)現3起及以上的,由主要領(lǐng)導約談掛村領(lǐng)導,對包村干部給予全鎮通報批評,并對村主干、包片村干部給予提醒談話(huà)處理。
2.屬于亂占耕地建房完成一層(含樓板),發(fā)現1起,村主干、包片村干部作出履職情況說(shuō)明,并給予全鎮通報批評。發(fā)現2起,由主要領(lǐng)導約談掛村領(lǐng)導、包村干部、執法隊、村主干、包片村干部,并對包村干部、綜合隊人、村主干、包片村干部給予提醒談話(huà)處理;發(fā)現3起及以上的村,按規定對包村干部、綜合執法隊、村主干、包片村干部進(jìn)行誡勉談話(huà)或以上處分。
3.屬于亂占耕地建房二層(含樓板)及以上的,發(fā)現1起,對村主干、包片村干部進(jìn)行誡勉談話(huà)以上處分;發(fā)現2起以上,對包村工作隊、綜合執法隊進(jìn)行誡勉談話(huà)以上處分。
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