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春節期間供水搶修實(shí)施方案范文(精選10篇)
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行,就需要我們事先制定方案,方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編收集整理的春節期間供水搶修實(shí)施方案范文,歡迎閱讀與收藏。
春節期間供水搶修實(shí)施方案 1
1.總則
1.1目的
為確保我縣供水突發(fā)事件應急處理有序、高效地進(jìn)行,最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,制定本預案。
1.2工作原則
。1)統一領(lǐng)導,明確職責
供水突發(fā)事件應急處理工作由霍山縣住建局供水突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組統一指揮,領(lǐng)導小組成員職責明確、分工協(xié)作。
。2)統籌規劃,協(xié)調配合
供水安全應急保障體系應納入霍山縣公共安全應急保障體系。各部門(mén)在明確職責的基礎上加強協(xié)調,信息共享,密切配合。
。3)統覽全局,依靠科學(xué)
堅持從大局出發(fā),充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設備,采取科學(xué)方法開(kāi)展事故應急救援工作,將損害降低最低程度。
1.3編制依據
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《霍山縣突發(fā)公共衛生事件總體應急預案》、《城市供水水質(zhì)管理規定》等相關(guān)法律法規、規章以及省、市、縣各級突發(fā)公共事件總體應急預案,結合霍山供水實(shí)際情況,制定本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于我縣供水區域內發(fā)生的下列供水突發(fā)事件的搶險救援應急處理工作。
。1)城市水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
。2)取水口、取水管井涵等垮塌斷裂致使水源枯竭;
。3)地震、洪災等導致取水受阻,泵房(站)淹沒(méi),水庫潰損,機電設備毀損,輸配設施等嚴重損壞;
。4)消毒、輸配電、凈水構筑物等發(fā)生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄露;
。5)城區主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區域供水;
。6)傳染性區域疾;
。7)社會(huì )安全等突發(fā)公共事件導致水廠(chǎng)停電、停產(chǎn)、供水區域減壓等;
。8)供水水質(zhì)出現問(wèn)題造成人員病、亡。
。9)調度、自控、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞。
2.組織指揮體系及職責
2.1應急組織機構
成立供水突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應急領(lǐng)導小組),組長(cháng)由住建局分管局長(cháng)擔任,副組長(cháng)由供水公司經(jīng)理?yè),成員為住建局、經(jīng)貿委、霍山縣醫院、供電公司、公安分局、交通局、交警大隊、國土局、環(huán)保局等部門(mén)的相關(guān)負責人。應急領(lǐng)導小組下設應急處理辦公室,設在住建局,主任由供水公司經(jīng)理?yè)巍?/p>
2.2應急組織機構的職責
2.2.1應急領(lǐng)導小組的主要職責
。1)組織指揮各方面力量處理我縣供水突發(fā)事件,統一指揮對現場(chǎng)的救援,控制事態(tài)的蔓延和擴大。
。2)根據應急處理的工作需要,緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設施、設備。必要時(shí),對人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區實(shí)行封鎖。
。3)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復供水秩序的工作。
。4)及時(shí)將災害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門(mén)。
。5)加強水質(zhì)監測。在完善自身機構、設備、人員的基礎上,落實(shí)不能監測項目的協(xié)作單位。
。6)督促各有關(guān)單位制定相應的供水突發(fā)事件的應急處理實(shí)施預案,并監督其貫徹執行。
。7)檢查、督促各有關(guān)單位做好供水突發(fā)公共事件的應急處理準備工作,建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。抓好職工安全教育工作,組織重點(diǎn)單位進(jìn)行應急處理的培訓演練。
2.2.2應急處理辦公室的主要職責
。1)負責做好供水突發(fā)事件接報警工作。
。2)指導各有關(guān)單位制定供水突發(fā)事件應急處理預案和開(kāi)展檢查及演練。
。3)接到發(fā)生供水突發(fā)事件報告后,立即向應急領(lǐng)導小組組長(cháng)報告,并將領(lǐng)導的指示轉達給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應急領(lǐng)導小組的聯(lián)系,隨時(shí)掌握應急處理進(jìn)展情況。
3.預警級別
本應急預案事故預警由高至低按一級至四級排序。
3.1一級預警
。1)供水設施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全縣停水,且36小時(shí)以上不能恢復供水。
。2)水源受到嚴重污染,致使出廠(chǎng)水出現嚴重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標出現嚴重超標,造成人員病、亡。
3.2二級預警
。1)供水設施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對供水區域內大部分居民終止供水,且36小時(shí)以上不能恢復供水。
。2)水源受到嚴重污染,致使出廠(chǎng)水部分水質(zhì)指標明顯超標,造成較大影響。
。3)水廠(chǎng)供電設施受到損害,造成供水壓力嚴重不足。
3.3三級預警
。1)制水設施及管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區域內部分居民終止供水。
。2)水源受到污染,致使出廠(chǎng)水個(gè)別水質(zhì)指標明顯超標,造成一定影響。
。3)水廠(chǎng)設施安全受到嚴重威脅。
4.4四級預警
。1)因制水設施出現故障,供水管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區域內少部分居民終止供水。
。2)因受水源污染,或因制水設施和供水設施發(fā)生故障,致使用戶(hù)的.管網(wǎng)水質(zhì)個(gè)別水質(zhì)指標出現輕度超標。
。3)水廠(chǎng)人員和設施安全受到威脅。
4.事件報告和現場(chǎng)保護
4.1預案啟動(dòng)
供水突發(fā)事件發(fā)生后,現場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責任及義務(wù)立即撥打電話(huà)通知應急處理辦公室,接到報告后,領(lǐng)導小組應立即指令相關(guān)部門(mén)派人員前往現場(chǎng)初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認,應急領(lǐng)導小組或應急處理辦公室須立即向縣領(lǐng)導和公安機關(guān)110報告,并啟動(dòng)供水突發(fā)事件應急處理預案。
4.2 工作要求
供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報告后,必須做到:
。1)迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。
。2)嚴格保護事故現場(chǎng)。
。3)迅速派人趕赴事故現場(chǎng),負責維護現場(chǎng)秩序和證據收集工作。
。4)服從應急領(lǐng)導小組統一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調組織搶險救災和調查處理等事宜,并及時(shí)報告事態(tài)趨勢及狀況。
4.3 現場(chǎng)保護
因搶救人員、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場(chǎng)原貌,妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證。
4.4 情況報送
發(fā)生供水突發(fā)事件的單位應在事件發(fā)生后按上級要求時(shí)限將事件快速報送應急領(lǐng)導小組,由應急領(lǐng)導小組核準后分別報送上級有關(guān)部門(mén)。
5.應急處理響應工作程序
5.1應急處理辦公室響應工作程序
。1)應急處理辦公室接到供水突發(fā)事件報告后,經(jīng)核實(shí),立即報告應急領(lǐng)導小組。根據組長(cháng)或副組長(cháng)的指令,立即調集有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊伍趕赴現場(chǎng)。
。2)現場(chǎng)指揮應立即召開(kāi)現場(chǎng)分析會(huì ),采取相應措施,部署應急處理工作,組織各專(zhuān)業(yè)隊伍全面開(kāi)展現場(chǎng)保衛、搶險救災、醫療救護、事故調查、善后處理等工作。
5.2初期處理
供水突發(fā)事件發(fā)生初期,事件單位及現場(chǎng)人員應積極采取有效的自救措施,全力進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理,排除險情,搶救人員和財產(chǎn),防止事故的蔓延、擴大。
5.3組織紀律
供水突發(fā)事件發(fā)生后,事件單位主要負責人應當立即組織搶救,在搶救救援和事件調查處理期間不得擅離職守。各成員單位要積極配合應急處置工作,不得麻痹推諉。
6.應急搶險和救援
在供水突發(fā)事件發(fā)生后,應急領(lǐng)導小組及有關(guān)部門(mén)應當按照處理應急事件的基本程序,迅速組織應急搶險救援工作。
。1)應急領(lǐng)導小組及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施相應事件的應急處理預案,并隨時(shí)將事件搶險救援情況報告上級有關(guān)部門(mén)。
。2)應急處理辦公室應指令有關(guān)人員保證各類(lèi)通訊工具24小時(shí)暢通,情況詳明,指令準確,調集車(chē)輛、施工機械和物資,確保搶險救災工作順利開(kāi)展。
。3)安全保衛部門(mén)負責事件現場(chǎng)的傷員搶救、安全保衛、治安管理和交通疏導工作,并及時(shí)調查事件現場(chǎng),預防和制止各種破壞活動(dòng),維護社會(huì )治安。對肇事者應采取暫時(shí)監控措施,防止逃逸。
。4)水質(zhì)監測部門(mén)應及時(shí)趕到現場(chǎng)了解水質(zhì)污染情況,盡快做出水質(zhì)分析報告,決定采取的措施。若系嚴重污染,危及供水區域人民群眾生命安全,應報告應急處理辦公室,立即停止取、供水,同時(shí)報告應急領(lǐng)導小組,并通知上級相關(guān)部門(mén)。
。5)水源嚴重污染或水源枯竭,除加強保護和使用其它可用水源進(jìn)行供水外,必要時(shí)啟動(dòng)各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水,同時(shí)將有關(guān)情況報請縣政府。
。6)機電設備、凈水構筑物、消毒系統等水廠(chǎng)生產(chǎn)運行設施由技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。
。7)必要時(shí),迅速組織自救和疏散人員,如實(shí)報告事件發(fā)生原因、現場(chǎng)危險品存放情況以及控制危險源的方法,并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。
。8)要積極妥善做好善后工作。
7.主要供水突發(fā)事件搶險搶修應急預案
7.1自然災害工作預案
。1)自然災害發(fā)生時(shí),水廠(chǎng)值班人員應立即采取緊急措施,并向應急領(lǐng)導小組報告。
。2)接到自然災害報告時(shí),應急領(lǐng)導小組應立即召集全體人員組織抗災搶險工作。
。3)到達現場(chǎng)后立即組織搶險工作,確保人員、設備、設施安全。
。4)供電電源和供電設備被破壞時(shí),如能自己搶修的應積極進(jìn)行搶修,爭取及時(shí)供水; 如需供電部門(mén)搶修時(shí),水廠(chǎng)應及時(shí)與供電部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行搶修。
。5)如造成加壓泵和水源井機泵損壞時(shí),水廠(chǎng)應急搶險隊員應科學(xué)有序的積極配合機泵維修人員進(jìn)行及時(shí)的搶修工作,以便快速恢復供水生產(chǎn)。
。6)如損壞嚴重時(shí),造成水廠(chǎng)停產(chǎn),較長(cháng)時(shí)間無(wú)法恢復供水,由公司組織人員及時(shí)啟動(dòng)供水應急預案,以保證居民供水。
。7)水廠(chǎng)搶險隊伍利用送水車(chē)及消防車(chē)對一些受損程度較重的地方采取集中供水,水質(zhì)檢測中心及時(shí)趕赴各取水點(diǎn)進(jìn)行采樣化驗,以確保水質(zhì)合格,保證安全供水。
。8)水廠(chǎng)積極組織災后設備修復工作,力爭最短時(shí)間內恢復供水。
7.2水源、水清水池防投毒預案
。1)落實(shí)水廠(chǎng)對水源地、清水池的專(zhuān)人管理,明確崗位責任制。
。2)明確水源地、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來(lái)人員參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn),嚴把單位門(mén)口和各個(gè)出入口,嚴格執行各項登記、驗證手續,加強對有毒有害化學(xué)危險品管理,組織防范檢查,及時(shí)整改。
。3)水廠(chǎng)加強泵房和清水池技防措施,安裝24小時(shí)遠程監控系統。
。4)一旦發(fā)生水源和制水、供水系統受到有毒化學(xué)物品污染時(shí)的主要措施:
一是立即停止取、供水,控制污染擴散;
二是及時(shí)上報應急領(lǐng)導小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設施和原水、出廠(chǎng)水的污染情況;
三是由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門(mén)清除污染;
四是由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。
7.3供水管道搶修預案
。1)供水單位人員接到重特大事件電話(huà)后,立即報單位應急領(lǐng)導小組及相關(guān)科室及時(shí)調整供水調度方案,并組織人員、設備、物資迅速趕赴現場(chǎng)。
。2)應急搶險人員迅速趕赴現場(chǎng)進(jìn)行搶險。
。3)經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準,水廠(chǎng)通過(guò)各類(lèi)媒體發(fā)布相關(guān)區域停水信息,并做好解釋工作。
7.4水質(zhì)事故處理預案
。1)值班人員發(fā)現水質(zhì)超標時(shí),應立即停止取供水,并報告應急領(lǐng)導小組。
。2)水廠(chǎng)應啟動(dòng)供水應急預案,進(jìn)行調配供水。
。3)水質(zhì)監測中心立即組織技術(shù)人員趕赴現場(chǎng),進(jìn)行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實(shí)施。
7.5防破壞工作預案
。1)迅速報110。
。2)應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區內及周邊人員,營(yíng)救傷員。
。3)啟動(dòng)相應的應急預案。
8.監督與管理
。1)應急處理供水突發(fā)事件實(shí)行責任追究制。
。2)對在發(fā)生供水突發(fā)事件時(shí)遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員,將按照有關(guān)規定給予處分。構成違法犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究法律責任。
。3)對在發(fā)生供水突發(fā)事件應急處理工作中做出突出成績(jì)的單位和個(gè)人,給予表彰、獎勵。
。4)應急處理工作結束后,各相關(guān)單位應當認真進(jìn)行總結、分析、吸取事件教訓,及時(shí)進(jìn)行整改,并按照有關(guān)規定對單位和個(gè)人進(jìn)行獎懲。
9.附則
本預案解釋權歸霍山縣住建局供水安全應急處理辦公室,自印發(fā)之日起實(shí)施。
春節期間供水搶修實(shí)施方案 2
一、總則
1.1編制目的
為確保城市安全供水,科學(xué)應對城市供水突發(fā)事故,規范城市供水突發(fā)事故應急處理工作,建立、健全城市供水突發(fā)事故應急機制,使應急供水工作快速啟動(dòng)、高效有序地運轉,有效預防、及時(shí)控制和最大程度消除城市供水突發(fā)事故危害,降低事故損失和影響,維護國家、企業(yè)和人民群眾生命財產(chǎn)安全,提高揚州市處置供水安全應急事故能力,保持社會(huì )穩定,促進(jìn)國民經(jīng)濟持續健康協(xié)調發(fā)展,特制定本預案。
1.2編制依據
1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)
1.2.2《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》(中華人民共和國主席令第69號)
1.2.3《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》(.1.22)
1.2.4《安全生產(chǎn)事故報告和調查處置條件》(國務(wù)院[]493號)
1.2.5《城市供水條例》(國務(wù)院令第158號)
1.2.6《城市供水水質(zhì)管理規定》(建設部令第156號)
1.2.7《生活飲用水衛生監督管理辦法》(衛生部令第53號)
1.2.8《飲用水水源保護區污染防治管理規定》
1.2.9《江蘇省城鄉供水管理條例》(江蘇省第十一屆人民代表大會(huì )常委會(huì )公告第74號)
1.2.10《關(guān)于加強飲用水源地保護的決定》(江蘇省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第146號)
1.2.11《關(guān)于開(kāi)展全省集中式飲用水源地達標建設的意見(jiàn)》(蘇政辦發(fā)[]153號)
1.2.12《江蘇省住房和城鄉建設廳城市供水重大事故應急預案》(蘇建城[]247號)
1.2.13《揚州市突發(fā)公共事件總體應急預案》(揚府發(fā)[2006]38號)
1.2.14《揚州市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急預案》(揚府辦發(fā)[2011]132號)
1.3適用范圍
本預案適用于本行政區域內發(fā)生突發(fā)性事件,致使城市供水系統發(fā)生事故,嚴重影響城市供水水質(zhì)、水量或導致人身傷害的應急處置。
發(fā)生在本行政區域以外,但可能對本行政區域內城市供水造成重大影響或損害的事件,適用本預案。
危及城市安全供水的突發(fā)事件主要指自然或人為因素使水質(zhì)受到污染、供水設備和設施嚴重故障及水源供水量不足等,具體是指:
1.3.1城市水源或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、放射性物質(zhì)等污染。
1.3.2戰爭、破壞、恐怖活動(dòng)和安全生產(chǎn)事故等突發(fā)事件導致水廠(chǎng)停產(chǎn)、供水區域減壓。
1.3.3水源取水口、原水輸水管道發(fā)生垮塌、斷裂致使原水斷供。
1.3.4地震、洪災、臺風(fēng)、水災、干旱等導致水源枯竭、取水受阻,產(chǎn)水設施、設備毀損,輸供水主干管線(xiàn)斷裂。
1.3.5輸電及變配電系統事故造成無(wú)法供水或區域供水減壓。
1.3.6氯氣嚴重泄漏。
1.3.7氯氣、凈水藥劑等原材料出現供應中斷。
1.3.8城市主要供水干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生爆管或突發(fā)災害影響大面積區域供水。
1.3.9傳染性區域疾病影響城市供水或由于城市供水導致傳染病流行。
1.3.10調度、自動(dòng)控制、營(yíng)業(yè)等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞。
1.3.11較大范圍的群眾性事件影響城市供水。
1.4工作原則
應急供水工作實(shí)行“常備不懈、預防為主、全力搶險、全局互動(dòng)、保障供水”的指導方針,遵循統一指揮、團結協(xié)作和局部利益服從整體利益,一般工作服從應急工作原則,要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理、水資源管理協(xié)調一致,統籌兼顧,并保證應急供水工作實(shí)施過(guò)程中的權威性。
1、統一領(lǐng)導原則:揚州市城市供水突發(fā)事故現場(chǎng)指揮機構在市應急委的領(lǐng)導下負責城市供水突發(fā)事故應急處置工作,協(xié)調緊急情況下全市城市供水人員、技術(shù)、設施和設備等方面工作。
2、依法規范原則:依法明確各相關(guān)部門(mén)、單位、個(gè)人的責任、權利和義務(wù),規范緊急情況下城市供水工作的組織、協(xié)調、指揮,保證緊急情況下城市供水安全。
3、屬地為主原則:各級政府負責組織本地區緊急情況下城市供水突發(fā)事故應急處置工作。必要時(shí),可申請上級應急指揮部統一協(xié)調全市城市供水行業(yè)及社會(huì )力量予以支援。
4、分工協(xié)作原則:各部門(mén)、各單位根據職責分工,負責其主管范圍內城市供水突發(fā)事故應急工作,加強協(xié)調,密切配合,信息共享,有效的處置突發(fā)事件和緊急情況。
5、以人為本原則:在發(fā)生突發(fā)事故影響城市供水情況時(shí),堅持以人為本,首先保證居民基本用水和國防、醫療等用水,兼顧工業(yè)及其他方面用水。
6、預防為主原則:高度重視供水安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂(yōu)患意識,堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應對突發(fā)供水事故的各項準備工作。
二、應急組織體系及職責
2.1日常工作機構
市城鄉建設局根據省住建廳、市政府應急工作制度及辦法,設立供水突發(fā)事故應急管理綜合協(xié)調機構。其主要職責是:平時(shí)負責落實(shí)市應急委的指令,制定和修訂應急響應方案;建立相關(guān)專(zhuān)家庫;組織應急人員培訓和演練;通過(guò)87329110熱線(xiàn),全日制受理和收集有關(guān)供水事故信息,并及時(shí)上報;在發(fā)生突發(fā)供水事故時(shí),負責甄別事故級別,初步提出實(shí)施預警和啟動(dòng)應急預案的建議;在市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構成立后,負責組織協(xié)調處置工作,監測供水水質(zhì)和水量,組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析評估事故原因、發(fā)展趨勢及影響程度等,為市應急處置指揮決策提供依據。各供水企業(yè)和水質(zhì)檢測部門(mén)應建立先行應急行動(dòng)組,隨時(shí)應對可能發(fā)生的供水事故。
2.2市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構
2.2.1組成及主要工作職責
2.2.1.1組成
在發(fā)生突發(fā)供水事故并啟動(dòng)應急預案后,市政府將根據需要成立市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構,負責在市政府統一指揮下,組織協(xié)調全市力量,按照預案實(shí)施應急狀態(tài)下?lián)岆U工作,確保實(shí)現應急供水目標。指揮機構由市政府牽頭,負有應急處置責任的相關(guān)部門(mén)、所在縣(市、區)人民政府、供水企業(yè)及事故發(fā)生單位等組成?傊笓]由分管副市長(cháng)擔任,副總指揮由分管副秘書(shū)長(cháng)、市城鄉建設局局長(cháng)和事故發(fā)生地各縣(市、區)人民政府主要負責人擔任。對次生、衍生性供水事故,由法律規定的相關(guān)部門(mén)牽頭成立相應的應急處置指揮機構。
2.2.1.2主要工作職責
。1)貫徹國家應急工作方針,根據市政府應急工作原則和方案,組織有關(guān)職能部門(mén)對事故發(fā)生地區進(jìn)行技術(shù)支持和支援;
。2)領(lǐng)導和協(xié)調城市供水系統重大事故應急工作,部署市政府交辦的有關(guān)工作;
。3)及時(shí)了解掌握城市供水系統重大事故情況,根據情況需要,向市政府報告事故情況和提出應急措施的建議;
。4)組織事故應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作;
。5)負責城市供水系統重大事故應急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告;
。6)其他有關(guān)城市供水系統重大事故應急的重要事項;
。7)組織協(xié)調指揮部各職能組按照預案迅速開(kāi)展搶險救災工作,力爭將損失降到最低程度;
。8)根據事故發(fā)生狀態(tài),統一部署搶險預案的實(shí)施工作,并對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;
。9)在本行政區域內緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)地,在事故處理后及時(shí)歸還或給予補償。做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后和安撫工作;
。10)如發(fā)現事故可能導致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害,立即組織有關(guān)部門(mén)或機構進(jìn)行檢測調查,如已發(fā)生二次危害,立即組織相關(guān)部門(mén)采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
2.2.2現場(chǎng)處置組
市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構根據突發(fā)供水事故類(lèi)別需要,可下設相關(guān)的處置職能組,各職能組牽頭單位及主要工作任務(wù)如下:
。1)綜合辦公室:由市城鄉建設局牽頭。主要任務(wù)是:在指揮部的領(lǐng)導下,配合指揮部做好分管的各項工作,并組織相關(guān)部門(mén)完成指揮部布置的各項搶險救災任務(wù)。
。2)警戒保衛和社會(huì )穩定組:由市公安局牽頭。負責事故現場(chǎng)、集中供水場(chǎng)所的治安警戒保衛工作,根據需要實(shí)施一定范圍的交通管制,組織有關(guān)部門(mén)做好維護社會(huì )穩定工作等。
。3)醫療救護組:由市衛生局牽頭。負責緊急救治受傷和中毒人員,必要時(shí)將傷員送往醫院作進(jìn)一步治療。同時(shí)負責調集應急救援所需藥品、醫療器械,匯總統計傷亡人員救治情況等。
。4)應急監測組:由市環(huán)保局牽頭,市城鄉建設局、市水利局、市衛生局和市氣象局配合,負責監督管理污染物和污染源的監測、防治工作,確定事故危害區域,并通報危害程度和范圍,對環(huán)境污染事故進(jìn)行深入細致地調查處理,防止污染進(jìn)一步擴大。
、俪鰪S(chǎng)水、管網(wǎng)水的供水質(zhì)量(水質(zhì)、水壓)監測由市城鄉建設局負責。
、诠┧醇奥葰庑孤┑谋O測由市環(huán)保局負責。
、壅{水通道、飲用水源地的水文情況監測由市水利局負責。
、芗惺焦┧畣挝怀鰪S(chǎng)水質(zhì)和末梢水水質(zhì)監測由市衛生局負責。
、輾庀笠氐谋O測由市氣象局負責。
。5)應急搶修組:由市城控公司牽頭。主要負責指導供水企業(yè)做好供水設施設備的搶修工作。
。6)應急供水組:由市城鄉建設局牽頭,市經(jīng)信委、市公安局、市消防支隊、市城管局、市商務(wù)局、市城控公司及所在縣(市、區)人民政府等配合。其中:
市城鄉建設局:負責制定應急送水、集中供水和企業(yè)避峰用水方案等,開(kāi)展節水宣傳教育活動(dòng),并對以上行為進(jìn)行檢查和監督。
市經(jīng)信委:負責落實(shí)企業(yè)避峰用水的措施。
市公安局:負責維持交通秩序和社會(huì )秩序。
市消防支隊:負責組織應急車(chē)輛為指定地區送水、供水。
市城管局:負責組織環(huán)衛、市政綠化等社會(huì )灑水車(chē)輛為指定地區送水、供水。
市商務(wù)局:負責調配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達指定地。
市水利局:做好原水的調度工作,指導啟用備用水源和應急水源。
市城控公司:負責落實(shí)供水水源,安排應急供水計劃和車(chē)輛運輸力量。
所在地縣(市、區)人民政府:負責落實(shí)送水和集中供水的地點(diǎn),組織供應和發(fā)放,并配合市公安局做好有關(guān)社會(huì )穩定工作。
。7)物資供應組:由市城鄉建設局牽頭,負責協(xié)調和調集事故應急救援搶修、恢復生產(chǎn)所需的物資;由市商務(wù)局牽頭,負責協(xié)調和調集事故應急救援后勤保障所需的物資。
。8)信息發(fā)布組:由市委宣傳部牽頭,市政府新聞辦負責聯(lián)絡(luò )新聞媒體,宣傳應急知識和健康知識,統一發(fā)布有關(guān)信息,確保新聞報道的客觀(guān)性、真實(shí)性、權威性,并配合發(fā)布和宣傳疏散路線(xiàn),穩定民心,維護社會(huì )穩定。
。9)善后處理組:分別由市民政局、市總工會(huì )等部門(mén)牽頭,主要負責事故所涉及的安置、撫恤等工作,配合醫療救護組做好有關(guān)登記和統計工作等。
。10)通訊聯(lián)絡(luò )組:由市經(jīng)信委牽頭,負責落實(shí)電信揚州分公司、移動(dòng)揚州分公司、聯(lián)通揚州分公司等電信運營(yíng)商做好應急處置過(guò)程中的通訊聯(lián)絡(luò )保障工作。
2.3專(zhuān)家組
專(zhuān)家組由給排水、水質(zhì)檢驗、水處理、氣象、衛生監督、疾病控制、生物化學(xué)、供電及電力維護、環(huán)境保護等專(zhuān)業(yè)組成。其職責是:參加指揮部統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究;在應急響應時(shí),按照指揮部要求研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度,為應急決策提供咨詢(xún)意見(jiàn)和建議;參與事故調查,對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)和建議;受指揮部指派,為事故發(fā)生地提供技術(shù)支持。
供水事故所在地的縣(市、區)人民政府應積極配合以上各組開(kāi)展相關(guān)工作。
三、預防與預警機制
3.1應急準備措施
市應急委統一部署協(xié)調突發(fā)供水事故的預防工作,市城鄉建設局、市環(huán)保局按照管理職能協(xié)同有關(guān)部門(mén)分別對城市供水質(zhì)量(水質(zhì)、水壓)和城市供水水源質(zhì)量進(jìn)行監管。
。1)加強對城市供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設施設備的檢驗與檢測,建立城市供水質(zhì)量監測信息網(wǎng)絡(luò )共享體系,掌握水質(zhì)動(dòng)態(tài)。
。2)開(kāi)展突發(fā)供水事故的假設和風(fēng)險評估,完善各類(lèi)專(zhuān)項應急預案,組織應急演練,并做好相關(guān)宣傳工作,提高全民安全意識。
。3)建立供水應急人才資料庫和應急保障隊伍,儲備應急救援物資。
3.2危險源分析
市政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)縣(市、區)人民政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預測預警信息并及時(shí)上報,確保做到早發(fā)現、早報告、早處理。
可能導致發(fā)生供水事故的早期信息有:
。1)城市水源地上游陸域、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的;
。2)水源水位過(guò)低或枯竭,取水困難的;
。3)地震、塌陷、城市供電系統發(fā)生事故等,影響到水廠(chǎng)生產(chǎn)和安全的。
根據早期信息、監測信息,對可能引發(fā)供水事故級別進(jìn)行分析評估,作出預警。預警和評估信息應該及時(shí)、準確地向主管部門(mén)報告,并同時(shí)報告各級供水事故應急處置日常工作機構。預警和評估信息應包括:供水事故預警的級別、類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應采取的相關(guān)措施等。
3.3預警分級指標
根據供水事故所造成的`影響和緊急程度,現將供水事故分為四個(gè)級別:i級(特別重大)、ⅱ級(重大)、ⅲ級(較大)、ⅳ級(一般),其相應的預警分級顏色分別為紅色、橙色、黃色和藍色。其中:
i級(紅色)是指有下列情形之一的:
、偃藛T:30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失(包括急性工業(yè)中毒,下同)。
、谥扑、供水管網(wǎng)及其設施:制水、供水管網(wǎng)及其設施出現意外,造成5萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停止供水48小時(shí)以上。
、酃┧|(zhì)、水源:因戰爭、自然災害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標或毒理學(xué)指標濃度超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標準的10倍以上。
、⒓墸ǔ壬┦侵赣邢铝星樾沃坏模
、偃藛T:10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷。
、谥扑、供水管網(wǎng)及其設施:制水、供水管網(wǎng)及其設施出現意外,造成3萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停止供水24小時(shí)以上。
、酃┧|(zhì)、水源:因戰爭、自然災害或突發(fā)性污染造成原水放射性指標或毒理學(xué)指標濃度超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標準的1-10倍。
、<墸S色)是指有下列情形之一的:
、偃藛T:3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷。
、谥扑、供水管網(wǎng)及其設施:制水、供水管網(wǎng)及其設施出現意外,造成1萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停止供水12小時(shí)以上。
、酃┧|(zhì)、水源:因突發(fā)性污染造成毒理學(xué)指標濃度超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標準。
、ぜ墸ㄋ{色)是指有下列情形之一的:
、偃藛T:3人以下死亡,或者10人以下重傷。
、谥扑、供水管網(wǎng)及其設施:制水、供水管網(wǎng)及其設施出現意外,造成1萬(wàn)戶(hù)以上居民連續停止供水6小時(shí)以上。
、酃┧|(zhì)、水源:因突發(fā)性污染或原水水質(zhì)惡化,一般化學(xué)指標或感官指標超過(guò)地表水環(huán)境質(zhì)量標準要求。
3.4預警發(fā)布
市政府有關(guān)部門(mén)在收到相關(guān)信息并證實(shí)突發(fā)供水事故即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí),應在初步判定其級別與類(lèi)別后,按照相關(guān)應急預案進(jìn)入預警狀態(tài)。進(jìn)入預警狀態(tài)后,應立即采取以下措施:
。1)啟動(dòng)有關(guān)應急預案。
。2)發(fā)布預警公告。其中:
、〖墸t色)預警,由住房和城鄉建設部宣布進(jìn)入供水事故應急期;
、⒓墸ǔ壬╊A警,由省住房和城鄉建設廳宣布進(jìn)入供水事故應急期;
、<墸S色)預警,由市城鄉建設局請示省住房和城鄉建設廳后發(fā)布;
、ぜ墸ㄋ{色)預警,由供水企業(yè)主管部門(mén)或縣(市)級成立應急指揮中心,視社會(huì )影響程度,請示市城鄉建設局后發(fā)布。
。3)根據突發(fā)供水事故的級別與類(lèi)別建立相應的應急保障機構。
。4)各處置職能組和各應急救援隊伍立即進(jìn)入應急狀態(tài),供水監測機構立即開(kāi)展應急監測,隨時(shí)掌握并即時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況。
。5)調集事故應急所需的專(zhuān)家人員及有關(guān)物資和設備等,確保應急保障工作順利進(jìn)行。
3.5預警解除
供水事故應急處置日常工作機構根據供水事故預警和報警信息,作出接警處置的應急決策,市政府根據實(shí)際情況,決定發(fā)布、調整和解除預警信息。
四、應急處置
4.1應急預案啟動(dòng)條件
發(fā)生突發(fā)供水事故的單位,無(wú)論事故級別大小,都應在1小時(shí)內向當地城市供水行政主管部門(mén)報告。供水行政主管部門(mén)在接報或通過(guò)社會(huì )反饋等其他途徑獲得突發(fā)供水事件信息后,應判定事故級別和類(lèi)別,達到ⅳ級及以上的在2小時(shí)內分別向上級主管部門(mén)和當地縣(市、區)人民政府報告并啟動(dòng)相應的應急預案。
對情況緊急或可能發(fā)生重、特大供水事故的,可以先越級上報,但應及時(shí)向當地供水行政主管部門(mén)和縣(市、區)人民政府補報。
4.2信息報告
突發(fā)供水事故發(fā)生或即將發(fā)生時(shí),各供水企業(yè)要立即如實(shí)向當地供水行業(yè)行政主管部門(mén)報告,先期處置過(guò)程要做好記錄。報告應采用書(shū)面形式,如情況緊急,可采用先電話(huà)報告、后書(shū)面補報的方式。
報告應涵蓋下列內容:
。1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故性質(zhì),簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),事故原因的初步判斷;
。2)事故造成的危害程度,影響用戶(hù)(減壓、無(wú)水)范圍,傷亡人數,事故發(fā)展趨勢;
。3)事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況;
。4)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項;
。5)事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時(shí)間。
應急處理過(guò)程中,要及時(shí)續報有關(guān)情況。
4.3先期處置
供水事故發(fā)生后,市現場(chǎng)指揮機構成立前,事發(fā)單位和有關(guān)部門(mén)要在所在地縣(市、區)人民政府的統一指揮下,按照有關(guān)預案迅速實(shí)施先期處置,立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí),要按規定程序向上級有關(guān)部門(mén)報告情況。
4.4分級響應
突發(fā)供水事故響應堅持屬地為主的原則。
、〖、ⅱ級事故響應與處置,由市人民政府成立市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構,按預案組織先期處置,并根據需要將有關(guān)情況報告省政府、供水主管部門(mén)或國家有關(guān)部門(mén)。
、<壨话l(fā)供水事故響應與處置,由市人民政府成立市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構,按預案組織處置,并將有關(guān)情況報告省政府和供水主管部門(mén)。
、ぜ壨话l(fā)供水事故響應與處置,由市城鄉建設局和所在地縣(市、區)人民政府應成立事故應急處置指揮機構,按預案組織處置,并將有關(guān)情況報告市政府。
4.5指揮與協(xié)調
市突發(fā)供水事故現場(chǎng)指揮機構根據突發(fā)供水事故的情況通知有關(guān)部門(mén)和單位后,各有關(guān)單位應立即派員趕赴指定位置,在現場(chǎng)指揮機構的統一指揮下,本著(zhù)“相互協(xié)同、密切配合、共同實(shí)施”的原則,重點(diǎn)抓好:①通報事故情況,提出現場(chǎng)應急行動(dòng)的`原則要求;②指派有關(guān)人員參與應急指揮和指導工作;③協(xié)調各級、各專(zhuān)業(yè)應急救援力量實(shí)施應急救援行動(dòng),抓緊完成指揮機構交辦的應急處置任務(wù)。
出現急劇惡化的特殊險情時(shí),現場(chǎng)指揮機構可在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上,根據事態(tài)發(fā)展變化情況,依法采取緊急處置措施。
4.6信息發(fā)布
市委宣傳部會(huì )同現場(chǎng)指揮機構對事故信息進(jìn)行綜合分析并發(fā)布、組織媒體報道。
4.7應急終止
供水事故應急處置工作結束,相關(guān)危險因素消除后,并已恢復正常供水。事發(fā)地縣(市、區)人民政府或市供水主管部門(mén)向市政府提出建議,遵循“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)負責”的原則,宣布應急響應結束。
五、后期處置
5.1善后處置
供水事故所在地縣(市、區)人民政府應會(huì )同市政府有關(guān)部門(mén),積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對供水行業(yè)事故中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。市政府有關(guān)部門(mén)應及時(shí)調撥救助資金和物資,做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監管部門(mén)要督促有關(guān)保險機構及時(shí)做好有關(guān)理賠工作。
5.2社會(huì )救助
相關(guān)職能部門(mén)要加強對紅十字會(huì )等志愿者隊伍的組建、管理和日常的訓練指導和專(zhuān)業(yè)支持。市政府有關(guān)部門(mén)和各縣(市、區)人民政府在訓練場(chǎng)地、業(yè)務(wù)培訓、訓練器材等方面提供支持和保障。紅十字會(huì )等各類(lèi)志愿者隊伍作為群眾性組織,平時(shí)要有計劃地組織開(kāi)展技能培訓和演練活動(dòng),在發(fā)生重大事故時(shí)要積極開(kāi)展自救互救。全市社區保安隊伍要充分發(fā)揮群防群治的作用,加強平時(shí)的防范巡視,及時(shí)報告有關(guān)信息,并協(xié)助專(zhuān)業(yè)隊伍做好現場(chǎng)治安維護等工作。
5.3調查與評估
市政府有關(guān)部門(mén)要會(huì )同事發(fā)地縣(市、區)人民政府,對供水事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問(wèn)題進(jìn)行調查評估,并向市政府報告。調查評估報告應在應急終止后一個(gè)月內完成。調查評估報告應包括:
。1)整理和審查所有應急記錄和文件等資料;
。2)總結和評價(jià)導致應急狀態(tài)的事故原因和在應急期間采取的主要行動(dòng);
。3)發(fā)生事故的供水系統基本情況,分析事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失等);
。4)分析、評價(jià)采取的主要應急響應措施及其有效性,主要經(jīng)驗教訓;
。5)從城市供水系統的規劃、設計、運行、管理等各方面提出改進(jìn)建議等。
六、應急保障
6.1現場(chǎng)救援和工程搶險隊伍及裝備保障
各應急處置機構根據各自的實(shí)際工作內容及應急要求迅速組織精良的應急搶險隊伍,并組合特定的應急任務(wù),提供現場(chǎng)救援和工程搶險裝備基本信息,建立專(zhuān)家、隊員及裝備儲備數據庫隨時(shí)調用。
6.2財力保障
對突發(fā)供水事故應急處置工作所必需的應急資金和有關(guān)救援物資資金。
6.3物資保障
根據救援需要,保證足夠的應急救援物資儲備,而且要實(shí)現快速、及時(shí)保障到位。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當重視應急救援隊伍和應急設施建設,按照國家標準和要求裝備貯備救援物資、設備和個(gè)人防護用品,建立管理制度,加強日常的維護、保養、檢查,保證設施、裝備性能的安全可靠。
6.4醫療衛生保障
突發(fā)供水事故發(fā)生后,必須快速組織醫療救護人員對傷員進(jìn)行應急救治,盡最大可能減少傷亡。在市衛生局指導下,醫療急救中心負責院前急救轉運工作,各級醫院負責后續救治。同時(shí)要根據突發(fā)供水事故的特性和需要,嚴密組織實(shí)施疾病控制、消毒隔離和衛生防病等相關(guān)工作,紅十字會(huì )等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專(zhuān)業(yè)醫療隊伍,開(kāi)展群眾性衛生救護工作。
6.5交通運輸保障
市公安局負責組織與實(shí)施緊急處置交通安全保障,依法實(shí)施道路交通管制。揚州市海事局、揚州市地方海事局分別依法實(shí)施長(cháng)江揚州段及內河的航運管制,相關(guān)縣(市、區)人民政府協(xié)助做好緊急交通保障工作。
6.6治安維護
突發(fā)供水事故發(fā)生后,市公安局負責應急處置過(guò)
春節期間供水搶修實(shí)施方案 3
1.總則
1.1目的
為做好南寧市城市供水突發(fā)事件應急工作,有效預防、及時(shí)控制和應急處置城市供水突發(fā)事件,最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,保障經(jīng)濟發(fā)展,特制定本預案。
1.2工作原則
1.2.1統一領(lǐng)導,組織協(xié)調。在市委、市人民政府的統一領(lǐng)導下,市城市供水突發(fā)事件應急指揮部負責領(lǐng)導、組織、指揮應急工作,各部門(mén)、各城區政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))、供水企業(yè)及專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍依據職責分工,有效地處置突發(fā)事件和應對緊急情況。
1.2.2統籌安排,各負其責。依據行政區域、供水范圍、突發(fā)事件性質(zhì),建立分層分級、統一協(xié)調、各負其責的應急處理體系。各城區政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))、市直有關(guān)部門(mén)按照各自職責指揮、協(xié)調、處理城市供水突發(fā)事件應急工作。供水企業(yè)按照職責負責處置城市供水突發(fā)事件應急工作。
1.2.3保障供水,常備不懈。在城市供水突發(fā)事件應急工作中,優(yōu)先采取措施保障居民用水,同時(shí)將保證重要公共場(chǎng)所、自治區及南寧市黨、政、軍、警重要機關(guān)(部門(mén))用水。各級政府、市直有關(guān)部門(mén)、供水企業(yè)要建立健全應急管理機構和應急機制,加強演練,做到平戰結合。
1.3編制依據
1.3.1《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生活飲用水衛生監督管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規定》《生產(chǎn)安全事故應急管理條例》等相關(guān)法律、法規。
1.3.2《城市供水應急預案編制導則》《生活飲用水衛生標準》《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》《突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范》等相關(guān)行業(yè)標準。
1.3.3《城市供水突發(fā)事件應急預案編制指南》《南寧市突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)指導性文件。
1.4適用范圍
1.4.1本預案適用于我市城市供水突發(fā)事件的防范和應急處置。
1.4.2城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災害事件(地震、臺風(fēng)、洪災、干旱、滑坡、泥石流等)、取水水庫大壩(攔河堤壩、取水涵管等)發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統設施設備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件(爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等)、城市主要輸供水主干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區受淹(房屋倒塌、道路塌陷)、傳染性疾病爆發(fā)、戰爭和恐怖活動(dòng)等各種自然災害、事故等引起的供水突發(fā)事件。
1.5城市供水突發(fā)事件等級分級
按城市供水突發(fā)事件可控性、影響城市供水居民人口數量和供水范圍的嚴重程度,事件等級分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
1.5.1凡滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復供水的,為Ⅰ級(特別重大)供水突發(fā)事件:
1.5.1.1受影響居民人口40萬(wàn)以上;
1.5.1.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的50%以上。
1.5.2凡滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復供水的,為Ⅱ級(重大)供水突發(fā)事件:
1.5.2.1受影響居民人口30萬(wàn)~40萬(wàn);
1.5.2.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的40%~50%。
1.5.3凡滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復供水的,為Ⅲ級(較大)供水突發(fā)事件:
1.5.3.1受影響居民人口20萬(wàn)~30萬(wàn);
1.5.3.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的30%~40%。
1.5.4凡滿(mǎn)足下列條件之一且48小時(shí)以上不能恢復供水的,為Ⅳ級(一般)供水突發(fā)事件:
1.5.4.1受影響居民人口10萬(wàn)~20萬(wàn);
1.5.4.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的20%~30%。
2.應急組織指揮體系與職責
2.1領(lǐng)導機構與職責
2.1.1成立南寧市城市供水突發(fā)事件應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市供水應急指揮部)。
指揮長(cháng):市人民政府分管副市長(cháng)
副指揮長(cháng):市人民政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市住建局局長(cháng)、市應急局局長(cháng)
成員:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦,市住建局、應急局、發(fā)展改革委、自然資源局、交通運輸局、財政局、公安局、民政局、商務(wù)局、糧食和儲備局、生態(tài)環(huán)境局、衛健委、市場(chǎng)監管局、水利局、城管綜合執法局、市政園林局,南寧供電局、氣象局、南寧海事局、消防救援支隊、各城區政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì )),南寧交投集團,供水企業(yè)等單位主要負責人。
市供水應急指揮部成員單位主要負責人未在本市或有特殊情況不能到崗時(shí),由所在單位按職務(wù)排序遞補。
2.1.2主要職責:研究決定全市城市供水突發(fā)事件應急救援的有關(guān)重大問(wèn)題,組織實(shí)施本預案;指揮和協(xié)調全市供水突發(fā)事件的處置;擬定全市供水突發(fā)事件應急預案,總結全市供水突發(fā)事件的應急處置工作;對相關(guān)供水事件應急處置做出決策,下達指令,視情況向上級有關(guān)部門(mén)或單位報告;視情況派出指導組對事件發(fā)生地區的應急救援工作直接指導或支援;組織供水突發(fā)事件應急技術(shù)研究和應急知識宣傳教育等工作;負責城市供水突發(fā)事件應急信息的接報、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告;根據應急事件的發(fā)展趨勢和處置效果,及時(shí)調整應急處置行動(dòng),適時(shí)宣布應急結束;負責供水突發(fā)事件應急處置的新聞發(fā)布;指導供水突發(fā)事件的善后處理工作。
2.2工作機構與職責
2.2.1市供水應急指揮部下設辦公室,作為市供水應急指揮部的日常辦事機構,設在市住建局,辦公室主任由市住建局主要負責人擔任,成員由市供水應急指揮部成員單位的主要負責人組成。
2.2.2主要職責:負責與自治區城市供水應急指揮部及各城區城市供水應急指揮部、有關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò ),及時(shí)了解最新信息,并根據城市供水重大突發(fā)事件情況判定事件等級。根據市供水應急指揮部的指示,及時(shí)傳達和執行上級的各項決策和指令,協(xié)調各成員單位的應急工作,并檢查和報告執行情況;負責救援車(chē)輛的調配和通訊聯(lián)絡(luò )工作,組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援;負責收集情況,了解事件現場(chǎng)人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況,提出報告和建議;負責組織應急響應期間的新聞發(fā)布工作,審查城市供水重大事件的新聞發(fā)布稿件,編發(fā)事件應急情況簡(jiǎn)報;負責應急響應期間專(zhuān)家組的聯(lián)絡(luò ),指導各地利用城建檔案,為事件發(fā)生地的搶險和恢復重建工作提供基礎性資料;組織全市范圍供水應急知識宣傳;按照市供水應急指揮部的指示,負責城市供水事件損失的匯總上報工作。
2.2.3事故等級初步判定。市供水應急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報告后,應第一時(shí)間初步判斷事件等級。當判定事件等級為Ⅲ級(含Ⅲ級以上)的市級供水事件時(shí),應立即逐級報告,根據指揮長(cháng)的決定負責安排市供水應急指揮部辦公地點(diǎn)并通知市供水應急指揮部成員參加會(huì )議,負責按照指揮部的決策落實(shí)各工作小組;在超出市本級應急處置能力時(shí),應及時(shí)向市供水應急指揮部領(lǐng)導報告,并向自治區城市供水應急指揮部辦公室提出請求,并將應急指揮權移交自治區城市供水應急指揮部。當判定事件等級為Ⅳ級(一般)供水突發(fā)事件時(shí),通知相應城區城市供水應急指揮部,指導和協(xié)助城區城市供水應急指揮部根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案,及時(shí)、有效地對本轄區內事件進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
2.3成員單位及職責
2.3.1市住建局:及時(shí)了解城市供水突發(fā)事件情況,判定事件等級,啟動(dòng)城市供水突發(fā)事件應急預案,報送市供水應急指揮部批準后執行;根據市供水應急指揮部的指示,組織專(zhuān)家赴事件發(fā)生地開(kāi)展組織應急工作;負責組織對市管道路、排水設施的.搶修,保證道路暢通;協(xié)調事件相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作;組織應急供水;按照市供水應急指揮部的指示,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對事件進(jìn)行調查。
2.3.2市應急局(市應急聯(lián)動(dòng)中心):負責應急聯(lián)動(dòng)中心覆蓋范圍內城市供水突發(fā)事件的處警和通知;與110、122實(shí)時(shí)通報救援搶險車(chē)輛通行情況(出動(dòng)位置、路線(xiàn)),保障救援車(chē)隊通訊暢通;協(xié)調應急救援工作;做好應急款物的分配及使用的指導、監督和管理等工作;組織臨時(shí)轉移安置災民,做好災民臨時(shí)生活安排;組織供水安全責任事故的調查處理。
2.3.3市委宣傳部(市政府新聞辦):指導、協(xié)調開(kāi)展城市供水重大突發(fā)事件的宣傳報道和輿論引導工作。
2.3.4市委網(wǎng)信辦:負責指導、協(xié)調事件處置,按照相關(guān)規定做好網(wǎng)絡(luò )宣傳引導、網(wǎng)絡(luò )輿情監測工作。
2.3.5市發(fā)展改革委:負責將事件發(fā)生后重建基礎設施項目列入投資計劃。
2.3.6市自然資源局:負責協(xié)助市住建局對事件發(fā)生后城市供水重建規劃工作;按照市供水應急指揮部的指示,按部門(mén)職責協(xié)助組織相關(guān)力量對事件發(fā)生地進(jìn)行對口技術(shù)支援。
2.3.7市交通運輸局:負責本部門(mén)應急救援工作;負責組織協(xié)調運輸企業(yè)車(chē)輛運送城市供水搶險應急物資,組織協(xié)調運輸企業(yè)提供轉移災民所需的交通工具。
2.3.8市財政局:負責供水事件應急資金的籌措、安排和撥付。
2.3.9市公安局:負責維護治安秩序,參與搶險救援和人員疏散,維護道路交通秩序,確保救援車(chē)輛快速通行,依法查處各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。
2.3.10市民政局:負責指導協(xié)調慈善組織做好災害事件期間的社會(huì )捐贈資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。
2.3.11市商務(wù)局:負責協(xié)調應急生活必需品的組織、供應。
2.3.12市糧食和儲備局:根據應急管理的要求,負責應急儲備物資的調度和供應工作。
2.3.13市生態(tài)環(huán)境局:負責水源環(huán)境污染的應急工作,協(xié)調水源地環(huán)境污染污染事故的調查處理,提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監督實(shí)施,防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴大或轉移,公布環(huán)境污染的有關(guān)信息。
2.3.14市衛健委:負責水污染引起的公共衛生事件應急工作,組織開(kāi)展醫療衛生救援和水質(zhì)衛生安全監測工作。
2.3.15市市場(chǎng)監管局:負責供水市場(chǎng)監管,處理和防范突發(fā)事件發(fā)生后引發(fā)飲用礦泉水、純凈水及凈水設備等商品市場(chǎng)的違法違規行為。
2.3.16市水利局:負責城市供水重大事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調、調度和水情、汛情的預警、監測,修復毀壞的水利工程。負責應急備用水庫水源、敞開(kāi)式應急連通渠道的日常維護清理工作,在應急期間負責調度應急備用水源。指導水庫、堤防、水閘等水利工程的運行管理、維修養護和綜合利用。
2.3.17市氣象局:負責對天氣氣候、雨情的監測和預警預報,適時(shí)發(fā)布災害性天氣氣候的預警、預測、預報。
2.3.18市城管綜合執法局:負責參與應急期間對涉及違反城市供水管理和市政設施維護管理規定的違法違規行為的調查處理,并依法進(jìn)行行政處罰。
2.3.19市市政園林局:負責應急期間,有關(guān)市政基礎設施維修、管理工作。
2.3.20南寧供電局:負責應急供電設施的搶修,保障應急搶險救援供電需要。
2.3.21南寧海事局:負責對郁江、左江、右江干線(xiàn)航道上的城市供水水源地水上交通安全的監管和防治船舶污染工作,保證城市供水水上取水設施免受船舶損壞及取水處水域免受船舶污染,保障應急救援水上交通安全及協(xié)助交通運輸工具征用。做好應急期間老口樞紐船閘通航調控工作。
2.3.22市消防救援支隊:負責應急救援及搶險保障工作。
2.3.23南寧交投集團:應急期間,當邕江老口水利樞紐上游水源遭受?chē)乐匚廴臼录䲡r(shí),負責對邕江老口水利樞紐進(jìn)行關(guān)閘截流,防止污染源往邕江下游擴散。
2.3.24各城區政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì )):負責建立本轄區相應城市供水突發(fā)事件應急指揮機構,成立相應的城市供水突發(fā)事件應急指揮部,制定和完善本轄區城市供水突發(fā)事件應急預案,按照“屬地為主”的原則,強化對本轄區供水應急工作的組織領(lǐng)導;在本轄區發(fā)生Ⅳ級(一般)供水突發(fā)事件時(shí),立即開(kāi)展先期處置工作,并在上級應急指揮部的領(lǐng)導和指導下,做好現場(chǎng)指揮、事件調查、救援保障、應急處置等各項應對工作。
2.3.25南寧建寧水務(wù)投資集團有限責任公司、廣西綠城水務(wù)股份公司、南寧市大沙田供水有限責任公司等供水企業(yè):根據本應急預案工作要求制定各供水企業(yè)內部供水突發(fā)事件應急預案,組建應急救援搶險隊伍,配備應急救援搶險設備,開(kāi)展應急搶險演練。在市供水應急指揮部的領(lǐng)導下,根據企業(yè)內部供水突發(fā)事件應急預案,做好現場(chǎng)搶修作業(yè)、事件現場(chǎng)的安全監護、用戶(hù)通告等工作。負責應急設備保障(如運水車(chē)輛、器材、機具)和應急供水的調配,保證應急供水的需要。配合事件調查、取證、分析工作。
根據法律、法規要求和部門(mén)職責,涉及其他部門(mén)工作的,由市住建局會(huì )同其他部門(mén)共同處置。
2.4設立專(zhuān)家組及現場(chǎng)救援專(zhuān)業(yè)組
2.4.1專(zhuān)家組組成及職責
市供水應急指揮部設立專(zhuān)家組,作為市供水應急指揮部的咨詢(xún)機構,由市供水應急指揮部辦公室負責組建和管理,成員由供排水、環(huán)保等相關(guān)專(zhuān)家組成。
主要職責是:參加市供水應急指揮部統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究;應急響應時(shí),分析事件原因和有關(guān)情況,提出應急處理技術(shù)措施,為應急決策提供技術(shù)咨詢(xún)或建議;參與事件調查,對事件處理提出咨詢(xún)意見(jiàn);受市供水應急指揮部的指派,對供水企業(yè)供水設施發(fā)生的重大事件實(shí)施技術(shù)支持。
2.4.2.緊急搶險搶修組組成及職責
由市住建局牽頭,市應急局、消防救援支隊、公安局、城管綜合執法局、市政園林局、交通運輸局、各城區政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))及供電、供水企業(yè)等組成。
主要職責是:組織動(dòng)員受事件威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶,情況危急時(shí),可強制組織人員避難疏散;組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設施,保障其正常運行和供應安全;對已經(jīng)發(fā)生事件或者可能引發(fā)的其它“次生事件”進(jìn)行搶險,消除隱患;對涉嫌城市供水設施維護方面的違法行為進(jìn)行現場(chǎng)調查取證。
2.4.3水源地污染搶險治理組組成及職責
由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市水利局、住建局、海事局、應急局、各城區政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))及南寧交投集團、供水企業(yè)等組成。
主要職責是:牽頭協(xié)調水源地環(huán)境污染事故的調查處理,提出水源污染消除和治理的方案并實(shí)施,防止水源地環(huán)境污染進(jìn)一步擴大或轉移。涉及邕江老口樞紐上游水源遭受?chē)乐丨h(huán)境污染事件時(shí),老口樞紐實(shí)施關(guān)閘截流,啟動(dòng)應急供水措施,并協(xié)調做好應急期間邕江老口樞紐上游臨時(shí)最高蓄水位調控工作以及老口船閘通航調控工作,根據事故具體情況采取相應的下泄流量方案。
2.4.4治安交通保障組組成及職責
由市公安局牽頭,市交通運輸局等組成。
主要職責是:維持社會(huì )治安,處置公共安全事件;維護交通秩序,以確保搶險工作順利進(jìn)行為前提,視情況對通往事件區的道路實(shí)行交通管制和車(chē)輛分流;協(xié)調運輸保障。
2.4.5綜合保障組組成及職責
由市發(fā)改委牽頭,市住建局、民政局、市場(chǎng)監管局、商務(wù)局、應急局、財政局、糧食和儲備局、各城區政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))組成。
主要職責是:及時(shí)組織調運生活必需品,保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應;加強對重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監管和調控;對全市的自來(lái)水供應進(jìn)行科學(xué)合理調度,優(yōu)先確保居民生活及重要公共場(chǎng)所、設施用水;負責應急物資的緊急調配和供應,設置應急物資發(fā)放點(diǎn);負責應急資金的籌集和落實(shí),做好應急款物的分配及使用的指導、監督和管理。
2.4.6醫療救護組組成及職責
由市衛健委牽頭,各城區政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))組成。
主要職責是:組織急救隊伍,及時(shí)搶救傷病員,采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行,監測飲用水衛生、食品安全風(fēng)險監測等,采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。
2.4.7監控監測組組成及職責
由市住建局(負責通知國家城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)南寧監測站)牽頭,市生態(tài)環(huán)境局(負責通知市環(huán)境保護監測站)、市衛健委(負責通知市疾病預防控制中心)、市應急局、市水利局、市氣象局及供水企業(yè)組成。
主要職責是:調查、核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、位置、已造成人員傷亡和經(jīng)濟損失情況,查明事件類(lèi)型、規模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發(fā)因素;組織事件監測,實(shí)時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預測事件發(fā)展趨勢根據事件變化及時(shí)提出應急防范的對策、措施并報告市供水應急指揮部;監督管理污染物、污染源的監測、防治工作,對環(huán)境污染事件進(jìn)行深入細致的調查處理,防止污染源的進(jìn)一步擴大;開(kāi)展水源、城市供水等的水質(zhì)、水量監測工作,做好水質(zhì)、水量等的資料收集、匯總分析并做出報告。
3.日常預防預警機制
3.1監控機構
市住建局負責城市供水系統運行預警工作,對城市供水系統運行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報告;市生態(tài)環(huán)境局負責河流水體水質(zhì)監測,沿河污染物排放的監督檢查;市衛健委負責城市供水水質(zhì)監測,對城市供水水質(zhì)進(jìn)行檢驗、資料收集、匯總分析并做出報告。
各供水企業(yè)應按照城市供水突發(fā)事件應急預案的要求,建立水質(zhì)監測系統,負責對城市供水系統運行狀況進(jìn)行評估并作出報告。
3.2監測網(wǎng)絡(luò )
針對可能發(fā)生的城市供水突發(fā)事件,市供水應急指揮部整合市生態(tài)環(huán)境局、市衛健委、市水利局以及供水企業(yè)的監測系統,建立統一的市級水質(zhì)應急監測網(wǎng)絡(luò ),定期對水質(zhì)進(jìn)行監測。
在日常管理中,各監測部門(mén)、機構應不斷完善監測網(wǎng)絡(luò )和斷面,在水源地和后備水源地上、下游及保護區范圍內設立監測斷面和監測站點(diǎn)并建立定時(shí)跟蹤巡查制度,實(shí)時(shí)監控其水質(zhì)、水量狀況。出現異常狀況或判斷會(huì )出現異常狀況應及時(shí)向市供水應急指揮部報告。
突發(fā)事件發(fā)生后,根據需要,在第一時(shí)間對供水突發(fā)事件現場(chǎng)實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時(shí)報告監測結果,并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預測,提出初步的處置建議等。
3.3預警
市供水應急指揮部根據水源地來(lái)水及供水預警信息,判斷供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢,及時(shí)作出必要的預警。預警措施包括:立即啟動(dòng)相關(guān)應急預案;發(fā)布預警公告;責令有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構、監測網(wǎng)點(diǎn)和負有特定職責的人員及時(shí)收集、報告有關(guān)信息;組織有關(guān)部門(mén)和機構、專(zhuān)家組對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評估,預測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別;采取必要措施,做好應急救援準備;根據事態(tài)發(fā)展適時(shí)調整預警級別,及時(shí)更新發(fā)布預警信息。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險已經(jīng)解除的,指揮部應當立即在原公布范圍內宣布解除警報,終止預警期,并解除已采取的措施。
4.應急響應
4.1先期處置
4.1.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后,供水單位和歸口管理部門(mén)應立即按本單位應急預案進(jìn)行先期處置,盡力控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,除應立即撥打報警電話(huà)(110、119、120)求助外,還應立即向市人民政府和供水行政主管部門(mén)報告,同時(shí)組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。
4.1.2市城市應急聯(lián)動(dòng)中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報警后,要及時(shí)報市應急局,由市應急局及時(shí)報市人民政府值班室和市住建局、市公安局、市消防救援支隊、各城區政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))和供水企業(yè)等有關(guān)部門(mén)和單位。在市供水應急指揮部發(fā)出指令前,市應急局按應急預案行使應急指揮權限,進(jìn)行先期應急處置。
4.1.3接到事件報告后,市住建局應迅速組織力量核實(shí)突發(fā)事件情況,對突發(fā)事件等級和發(fā)展趨勢作出研判,市供水應急指揮部根據市住建局的建議決定是否啟動(dòng)市城市供水突發(fā)事件應急預案,同時(shí)報自治區政府和住建廳。與此同時(shí)市住建局及相應城區政府應迅速組織、安排搶險隊員進(jìn)行搶險、搶修和現場(chǎng)處置,同時(shí)與市公安局協(xié)調、組織好治安維護和交通疏導工作。
4.1.4Ⅲ級(含Ⅲ級以上)的供水突發(fā)事件發(fā)生后,在積極搶險救災的同時(shí),有關(guān)單位必須保護事件現場(chǎng)。因搶救傷員、防止事件擴大以及疏散交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件時(shí),必須作出標志、詳細記錄和繪制事件現場(chǎng)圖,并妥善保存現場(chǎng)重要痕跡、物證等。除市供水應急指揮部成員單位外,需拍照、攝影記錄的必須經(jīng)市公安局、市住建局批準。
4.1.5Ⅳ級供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的各城區政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))應根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案,及時(shí)、有效地對本轄區內事件進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
4.2響應措施
4.2.1當發(fā)生特大事件(Ⅰ級)時(shí),采取的措施:由市供水應急指揮部發(fā)布命令,啟動(dòng)《南寧市城市供水突發(fā)事件應急預案》,并宣布城市供水進(jìn)入應急供水狀態(tài),同時(shí)報自治區政府和住建廳,啟動(dòng)自治區級應急預案,上移指揮權;各應急救援小組立即按職責開(kāi)展各項工作;停止供應城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水,關(guān)閉相關(guān)給水閥門(mén);限制工業(yè)用水;對南寧市的桶裝水、礦泉水、純凈水統一調配,并從柳州、桂林等其他城市調運桶裝水、礦泉水、純凈水;供水企業(yè)采取應急供水措施。
4.2.2當發(fā)生重大事件(Ⅱ級)時(shí),采取的措施:由市供水應急指揮部發(fā)布命令,啟動(dòng)《南寧市城市供水突發(fā)事件應急預案》,并宣布城市供水進(jìn)入應急警戒狀態(tài),同時(shí)報自治區政府和住建廳,啟動(dòng)自治區級應急預案,上移指揮權;各應急救援小組立即按職責開(kāi)展各項工作;限制城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè )、洗浴行業(yè)用水,削減市各級工業(yè)開(kāi)發(fā)區的工業(yè)用水;做好調運商品水的準備;供水企業(yè)采取應急供水措施。
4.2.3當發(fā)生較大事件(Ⅲ級)時(shí),采取的措施:由市供水應急指揮部發(fā)布命令,啟動(dòng)《南寧市城市供水突發(fā)事件應急預案》,各應急小組立即開(kāi)展各項準備工作,隨時(shí)待命;市供水應急指揮部辦公室立即組織開(kāi)展應急救援工作;供水企業(yè)采取應急供水措施。
4.2.4當發(fā)生一般事件(Ⅳ級)時(shí),采取的措施:事發(fā)地的各區人民政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))應立即采取措施,啟動(dòng)本級政府應急預案全力進(jìn)行處置,及時(shí)控制事態(tài),減少損失,同時(shí)組織力量對事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評估,并向市供水應急指揮部辦公室報告。在超出本級應急處置能力時(shí),應及時(shí)向市供水應急指揮部辦公室提出請求。市供水應急指揮部辦公室根據需要,組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)工作組赴現場(chǎng)指導應急處理工作。
4.3指揮協(xié)調
4.3.1市供水應急指揮部統一指揮城市供水應急突發(fā)事件應急處置。各專(zhuān)業(yè)部門(mén)接到報告后立即啟動(dòng)相關(guān)的部門(mén)突發(fā)事件應急預案,迅速趕赴現場(chǎng),按照事件的性質(zhì)和現場(chǎng)情況,依據各自職責組織并實(shí)施搶險救援工作。
4.3.2當城市供水突發(fā)事件是由于發(fā)生不可抗拒自然災害事件(地震、臺風(fēng)、洪災、干旱、滑坡、泥石流等)、取水水庫大壩(攔河堤壩、取水涵管等)發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統各類(lèi)別設施設備發(fā)生事件(爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等)、城市主要輸供水主干管和配水系統管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區受淹(房屋倒塌、道路塌陷)等事件引起時(shí),歸口管理部門(mén)市應急局根據對應的指揮部指示,啟動(dòng)相應的《南寧市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》;當城市供水突發(fā)事件引發(fā)公共衛生事件時(shí),歸口管理部門(mén)市衛健委根據對應的指揮部指示,啟動(dòng)相應的《南寧市突發(fā)公共衛生事件應急預案》;當城市供水突發(fā)事件是由于城市水源遭受污染、破壞引起時(shí),歸口管理部門(mén)市生態(tài)環(huán)境局、市應急局根據對應的指揮部指示,分別啟動(dòng)相應的《南寧市市級集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《關(guān)于印發(fā)南寧市危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應急預案》;當城市供水突發(fā)事件是由于恐怖活動(dòng)引起時(shí),歸口管理部門(mén)市公安局根據對應的指揮部指示,啟動(dòng)相應的《南寧市處置大規?植酪u擊事件應急處置預案》;當城市供水突發(fā)事件是由于其他原因引起時(shí),按有關(guān)法律法規處理。
4.3.3邕江老口水利樞紐上游水源遭受?chē)乐匚廴臼录䲡r(shí),立即對邕江老口水利樞紐進(jìn)行關(guān)閘截流,同時(shí)停用老口取水口泵站并關(guān)閉閥門(mén),在對下游水源動(dòng)態(tài)監測合格情況下并經(jīng)指揮部批準,啟動(dòng)下游應急取水泵站進(jìn)行臨時(shí)應急取水,同時(shí)調度第二水源及備用水源向市區供水。
4.4信息報告
4.4.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后,信息獲取單位應立即報告市人民政府、屬地城區(開(kāi)發(fā)區)政府、市應急聯(lián)動(dòng)中心、市住建局、市應急局。市住建局會(huì )同市應急局核實(shí)情況后,立即將核實(shí)情況和建議意見(jiàn)上報市人民政府和自治區住建廳。其他部門(mén)接到報告后,應立即通知市住建局,同時(shí)直接報市人民政府。市人民政府接到報告后迅速通知市供水應急指揮部和有關(guān)成員單位開(kāi)展應急救援工作,同時(shí)向自治區政府報告。市住建局應隨時(shí)向市人民政府和自治區住建廳報告事件的后續情況。
4.4.2報告應包括以下內容:
4.4.2.1造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的原因和單位及發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn);
4.4.2.2造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻單位的行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)濟類(lèi)型、企業(yè)規模;
4.4.2.3造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻等事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
4.4.2.4造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的原因、性質(zhì)的初步判斷;
4.4.2.5造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的情況和采取的措施;
4.4.2.6需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關(guān)事宜;
4.4.2.7報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。
4.5各成員單位設立值班電話(huà)
市供水應急指揮部各成員單位應設立值班制度,確保信息聯(lián)絡(luò )暢通,24小時(shí)對險情進(jìn)行預警和監測。相關(guān)部門(mén)聯(lián)系方式詳見(jiàn)附件。
4.6新聞發(fā)布
城市供水事件的應急處置和搶險救援過(guò)程中信息和新聞的發(fā)布實(shí)行歸口統一管理,由市供水應急指揮部和市人民政府指定的新聞發(fā)言人統一發(fā)布,以確保信息正確、傳遞及時(shí),并根據國家有關(guān)法律、法規的規定向社會(huì )公布。
5.應急結束
5.1結束程序
如有自然災害事件的,市應急局對現場(chǎng)恢復程度以及地質(zhì)災害是否已消除進(jìn)行檢查;供水企業(yè)對供水管道及相關(guān)供水設施進(jìn)行檢查;市住建局(負責通知國家城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)南寧監測站)牽頭,市生態(tài)環(huán)境局(負責通知市環(huán)境保護監測站)、市衛健委(負責通知市疾病預防控制中心)配合,對城市供水水源和城市供水進(jìn)行水質(zhì)檢驗;并由以上單位將檢查結果報告相應層級供水應急指揮部。經(jīng)相應層級供水應急指揮部確認事件現場(chǎng)得到控制并消除后,相應層級供水應急指揮部根據事件搶險工作進(jìn)展情況決定應急救援終止,宣布應急預案終止,及時(shí)向市人民政府和自治區住建廳報告,并通知公眾。
5.2善后處置
事發(fā)地城區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責組織供水突發(fā)事件的善后處置工作(包括人員安置撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災后重建、污染物收集處理等事項),妥善安置慰問(wèn)受害及受影響人員,盡快恢復正常秩序,確保社會(huì )穩定。一般事件由鄉鎮人民政府、街道辦會(huì )同城區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )相關(guān)部門(mén)(單位)組織實(shí)施善后處置工作。較大事件由城區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )會(huì )同市相關(guān)部門(mén)(單位)組織實(shí)施善后處置工作。重大事件由市人民政府會(huì )同自治區相關(guān)部門(mén)(單位)組織實(shí)施善后處置工作。特別重大事件由市人民政府配合自治區人民政府會(huì )同相關(guān)部門(mén)(單位)組織實(shí)施善后處置工作。
5.3事件調查
5.3.1由相應層級的供水應急指揮部負責組建由住建、生態(tài)環(huán)境、應急管理、水利、衛生健康等部門(mén)組成的事件調查組,20個(gè)工作日內形成事件調查報告,包括經(jīng)濟損失、人員傷亡等內容,上報市人民政府以及自治區住建廳。后續繼續保持跟蹤監測。
5.3.2重大質(zhì)量安全事件調查應嚴格遵守國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的各項規定。
5.4總結建議
5.4.1市供水應急指揮部負責整理和審查所有的應急記錄和文件等資料;總結和評價(jià)導致應急狀態(tài)的事件情況和在應急期間采取的主要行動(dòng)。
5.4.2城市供水應急指揮部負責組織相關(guān)部門(mén)向市人民政府和自治區住建廳做出書(shū)面總結報告,總結報告包括下列內容:
5.4.2.1發(fā)生事件的供水的基本情況;
5.4.2.2調查中查明的事實(shí);
5.4.2.3事件原因分析及主要依據;
5.4.2.4發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價(jià);
5.4.2.5采取的主要應急響應措施及其有效性;
5.4.2.6事件結論;
5.4.2.7事件責任人及其處理;
5.4.2.8各種必要的附件;
5.4.2.9調查中尚未解決的問(wèn)題;
5.4.2.10經(jīng)驗教訓和安全建議。
6.應急保障
6.1隊伍保障
6.1.1市住建局、各供水企業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負責組建、管理各專(zhuān)業(yè)應急搶險救援隊伍,配備專(zhuān)業(yè)搶險人員和應急救援器材,在應急搶險救援時(shí)確保勝任應急搶險救援工作。
6.1.2各專(zhuān)業(yè)應急搶險救援隊伍應開(kāi)展日常演練,同時(shí)按照市供水應急指揮部的要求參加全市性的城市供水應急演練,做到平戰結合。
6.2技術(shù)保障
市住建局應建立城市供水應急救援專(zhuān)家庫,負責供水設施、工程搶險等的技術(shù)保障措施;市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市應急局、市水利局負責水源污染治理、地質(zhì)災害治理、水質(zhì)監測、水文地質(zhì)等方面的技術(shù)保障;各供水企業(yè)負責城市供水應急的技術(shù)保障,建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系,實(shí)現遠程監控等技術(shù)手段。
6.3運輸保障
市交通運輸局、市公安局等有關(guān)部門(mén)要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸安全的暢通。交通設施受損時(shí),有關(guān)部門(mén)、單位或當地政府應當迅速組織力量進(jìn)行搶修。協(xié)調相關(guān)運輸企業(yè)按照應急情況下社會(huì )交通運輸工具征用程序的規定,征用必要的交通工具,確保搶險救災人員和物資能夠及時(shí)、安全送達。
6.4醫療保障
市衛健委負責組建市級醫療衛生應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍,根據需要及時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。
6.5物資保障
市市場(chǎng)監管局、糧食和儲備局等部門(mén)按照職能分工,做好應急物資和生活必需品的儲備管理工作,確保應急所需物資和生活用品的及時(shí)供應,并根據新材料、新設備的應用情況,及時(shí)調整儲備物資品種,提高科技含量。供水企業(yè)配齊搶險物資、機械設備、機具、車(chē)輛等,確保在應對突發(fā)事件時(shí)搶險物資的供應。凡搶險緊急調用的物資、器材,經(jīng)市供水應急指揮部批準,按“先處置、后結算”的要求進(jìn)行搶險、救助,所發(fā)生的費用在搶險完畢后按相關(guān)規定處理。
6.6經(jīng)費保障
各級政府和政府有關(guān)部門(mén)按照現行事權、財權劃分和分級負擔原則,安排應急工作預備經(jīng)費和一定數量的日常工作經(jīng)費,保障應急支出的需要。
6.7宣傳教育
加強城市供水預防、搶險知識的宣傳,市供水應急指揮部辦公室負責制定年度宣傳培訓計劃,督促各部門(mén)、單位、供水企業(yè)開(kāi)展宣傳培訓工作,向社會(huì )公眾廣泛宣傳應急搶險法律法規和供水突發(fā)事件應急預案,宣傳供水設施、供水水源保護的法律法規,減少供水突發(fā)事件,普及應對供水突發(fā)事件的知識,普及節水常識。
6.8預案演練
為確保預案的完善,真正做到能快速、及時(shí)、有效地進(jìn)行搶險排險工作,在本預案公布實(shí)施后,市供水應急指揮部辦公室每年根據具體情況制定演練計劃,組織全市演練。各供水企業(yè)每年至少進(jìn)行一次供水突發(fā)事件應急演練,演練計劃方案和演練總結,報送市供水應急指揮部辦公室備案。
6.9監督檢查
市供水應急指揮部辦公室負責對供水企業(yè)的城市供水突發(fā)事件應急預案實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監督和檢查。
7.附則
7.1管理與更新修訂
市住建局負責本預案的管理與更新,定期召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評審,并視評審情況對預案作出相應修改。該預案編制完成后,按照市級突發(fā)事件應急預案的報批程序報經(jīng)市人民政府審定后發(fā)布。預案文本報市應急局備案。
各供水企業(yè)應參照本預案編制本部門(mén)供水突發(fā)事件應急預案,包括綜合預案和專(zhuān)項預案,報送市住建局備案。
7.2獎勵與責任
市人民政府對在城市供水系統突發(fā)事件應急工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予通報表?yè)P;對玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法依紀追究責任。
7.3制定與解釋
本預案由市人民政府負責解釋?zhuān)A案具體應用問(wèn)題由市住建局負責解釋。
7.4預案的生效
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。印發(fā)的原《南寧市城市供水專(zhuān)項應急預案》(南府辦〔2011〕124號)在本方案實(shí)施之日起廢止。
春節期間供水搶修實(shí)施方案 4
一、編制目的
為應對農村飲水突發(fā)事件,建立健全農村飲水安全應急機制,正確應對和高效處置農村飲水安全突發(fā)性事件,最大限度減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民的生命健康和社會(huì )穩定,促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,根據有關(guān)法律法規,結合我縣供水實(shí)際,特制定本預案。
1、編制原則
。1)以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導致事故的隱患。
。2)統一領(lǐng)導,分級負責。按照縣級水利局職責,明確內部各相關(guān)部門(mén)的職責及應急工作程序,同時(shí)明確各級政府部門(mén)相應職責,有效地處置突發(fā)事件。
。3)統籌安排,分工合作。以縣級政府為主體,整合資源,統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù),加強協(xié)調配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系?h政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
。4)長(cháng)效管理,落實(shí)責任。農村飲水以保障飲水安全為首要目標,實(shí)行強化政府監管、規范經(jīng)營(yíng)相結合的長(cháng)效管理原則。根據突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級,確定不同級別的情況報告、預案啟動(dòng)、相應應急程序,落實(shí)農村飲水安全應急責任機制。
2、適用范圍
本預案適用于全縣各水廠(chǎng)在供水中出現突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:
。1)發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;
。2)飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標;
。3)地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
。4)因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。
二、應急預案
1、水廠(chǎng)供水故障應急預案
根據停水時(shí)間長(cháng)短,將水廠(chǎng)供水故障分為四級,其中一級的級別為最高。
1.1 四級:短時(shí)故障停水,時(shí)間在二小時(shí)以?xún)取?/p>
1.1.1 故障種類(lèi)
。1)專(zhuān)用供電線(xiàn)路故障:引起突發(fā)短時(shí)停水,能在二小時(shí)內恢復供電的。
。2)電氣控制或機泵設備故障:引起突發(fā)短時(shí)停水,能在二小時(shí)內修復的。
。3)加氯加藥系統故障:可能導致出廠(chǎng)水水質(zhì)超過(guò)3NTU,能在二小時(shí)內修復的。
1.1.2 信息通知
運行人員發(fā)現故障后,根據操作規程采取措施,防止故障擴大,并立即報告水廠(chǎng)負責人。水廠(chǎng)負責人及技術(shù)人員及時(shí)判斷故障種類(lèi),迅速報告所在鎮、村主要負責人,并及時(shí)與縣農村飲水管理站聯(lián)系,及時(shí)提供技術(shù)支持。
1.1.3 搶修措施
技術(shù)人員到達現場(chǎng)后,查明故障原因,及時(shí)組織人員維修。搶修工作完成,撤離安全防護措施,恢復供水;謴驼9┧,應及時(shí)將正常供水信息通知鎮、村負責人。
搶修責任人:水廠(chǎng)技術(shù)負責人
1.2 三級:突發(fā)故障停水,時(shí)間在四小時(shí)以?xún)取?/p>
1.2.1 故障種類(lèi)
。1)專(zhuān)用供電線(xiàn)路或公共供電設施故障:引起突發(fā)停水,能在四小時(shí)內恢復供電的。
。2)電氣控制或機泵設備故障:引起突發(fā)停水,能在四小時(shí)內修復的。
。3)加氯加藥系統故障:可能導致出廠(chǎng)水濁度超過(guò)5NTU或出廠(chǎng)水無(wú)余氯,能在四小時(shí)內修復的。
1.2.2 信息通知:
運行人員發(fā)現故障后,根據操作規程采取措施,防止故障擴大,并立即報告水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)。廠(chǎng)長(cháng)到達現場(chǎng)后,判斷事故等級,將發(fā)生故障情況報告鎮、村負責人和縣水利局負責人。
1.2.3 修措施
廠(chǎng)長(cháng)負責組織技術(shù)人員分析故障原因,制定搶修方案,組織人員搶修。搶修工作完成,安全防護措施,恢復供水;謴驼9┧,及時(shí)將正常供水信息通知鎮負責人和縣水利局負責人。
搶修責任人:水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)和村主要負責人
1.3 二級:突發(fā)故障停水,時(shí)間在十二小時(shí)以?xún)取?/p>
1.3.1 故障種類(lèi)
。1)專(zhuān)用供電線(xiàn)路或公共供電設施故障:引起突發(fā)停水,能在十二小時(shí)內修復的。
。2)電氣控制或機泵設備故障:引起突發(fā)停水,能在十二小時(shí)內修復的。
。3)加氯加藥系統故障:可能導致出廠(chǎng)水濁度超過(guò)10NTU或出廠(chǎng)水無(wú)余氯,能在十二小時(shí)內修復的。
1.3.2 信息通知
運行人員發(fā)現故障后,根據操作規程采取措施,防止故障擴大,并立即報告水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)。廠(chǎng)長(cháng)到達現場(chǎng),判斷事故等級,并將發(fā)生故障情況及時(shí)報告鎮、村負責人和縣水利局負責人,鎮、村負責人接報告后,立即到達現場(chǎng)。
1.3.3 搶修措施
水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)和村主要負責人現場(chǎng)組織指揮,分析故障原因,制定搶修方案,組織搶修;協(xié)調相關(guān)部門(mén)和外援人員參與搶修;作出事故是否升級的判斷。搶修工作完成后,撤銷(xiāo)安全防護措施,恢復供水;謴驼9┧,通知供水,并向縣水利局報告。
搶修責任人:鎮(辦)分管責任人
1.4 一級:突發(fā)故障停水,時(shí)間在十二小時(shí)以上。
1.4.1 故障種類(lèi)
。1)專(zhuān)用供電線(xiàn)路或公共供電設施故障:引起突發(fā)停水,不能在十二小時(shí)內修復的。
。2)電氣控制或機泵設備故障:引起突發(fā)停水,不能在十二小時(shí)內修復的。
。3)加氯加藥系統故障:可能導致出廠(chǎng)水濁度超過(guò)10NTU或出廠(chǎng)水無(wú)余氯,不能在十二小時(shí)內修復的。
1.4.2 信息通知:
運行人員發(fā)現故障后,根據操作規程采取措施,防止故障擴大,并立即報告水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)。廠(chǎng)長(cháng)到達現場(chǎng),判斷事故等級,并將故障情況及時(shí)報告鎮、村主要負責人和縣水利局負責人。鎮、村主要負責人接報告后立即到達現場(chǎng),組織搶修。
1.4.3 搶修措施
水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)、鎮分管負責人現場(chǎng)組織指揮,分析故障原因,制定搶修方案組織搶修;協(xié)調相關(guān)部門(mén)和外援人員參與搶修;搶修工作完成后,撤銷(xiāo)安全防護措施,恢復供水;謴驼9┧,及時(shí)向上級部門(mén)報告。
搶修責任人:鎮主要負責人
2 供水管網(wǎng)搶修應急預案
2.1供水管網(wǎng)突發(fā)事故分級及應急處理措施
根據縣實(shí)際情況,將供水管網(wǎng)突發(fā)事故分為三級,其中一級的級別最高。
2.1.1 三級:指管道口徑在DN50以下的爆管,關(guān)閥后影響50戶(hù)以?xún)日9┧摹?/p>
。1) 信息通知:接到報漏,水廠(chǎng)技術(shù)人員應立即到達現場(chǎng),確定影響供水范圍。
。2)搶修負責人:水廠(chǎng)技術(shù)人員。
。3)搶修措施:搶修人員應根據現場(chǎng)情況,確定要關(guān)閉的閥門(mén),迅速止水,組織搶修。
。4)開(kāi)閥送水:搶修完成后,應立即開(kāi)閥送水。
2.1.2二級:指管道口徑在DN75~110之間的爆管,關(guān)閥后影響整個(gè)村莊或影響100戶(hù)以?xún)日9┧,且漏水點(diǎn)在重點(diǎn)地區、重要道路的。
。1)信息通知:接到報漏,水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)應迅速到達現場(chǎng),確定事故等級。
。2)搶修負責人:水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)。
。3)搶修措施:由水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)現場(chǎng)指揮,組織有關(guān)人員進(jìn)行搶修。搶修人員應根據現場(chǎng)情況,確定要關(guān)閉的閥門(mén),迅速止水,組織搶修。對搶修現場(chǎng)采取安全防護措施。
。4)開(kāi)閥送水:搶修完成后,應及時(shí)開(kāi)閥送水,并報村主要負責人。
2.1.3 一級:指管徑DN110的爆管,停水影響200戶(hù)以?xún)日9┧,且漏點(diǎn)在重點(diǎn)地區、重點(diǎn)道路的。
。1) 信息通知:接到報漏,水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)應迅速到達現場(chǎng),確定事故等級,并及時(shí)向鎮分管領(lǐng)導匯報。
。2)搶修負責人:鎮分管負責人。
。3)搶修措施:由水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)現場(chǎng)指揮,組織人員參與搶修,搶修人員應根據現場(chǎng)情況,確定要關(guān)閉的閥門(mén),迅速關(guān)閥止水,組織搶修。對搶修現場(chǎng)采取安全防護措施。
。4)開(kāi)閥送水:搶修完成后,應及時(shí)開(kāi)閥送水。
2.1.4 應急響應
。1)確定事故等級、啟動(dòng)應急預案
由水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)確定事故等級,啟動(dòng)應急預案。
。2)搶修指揮部的設定
搶修指揮部設在水廠(chǎng)。
。3)事故升級
在搶修工作中,搶修負責人根據現場(chǎng)的實(shí)際情況,認定事故等級,需要三級升二級、或二級升一級時(shí),應及時(shí)向上級領(lǐng)導報告,同意升級后,及時(shí)根據相應的級別,增加搶修人力、物力。
。4)要做到“三要三隨”
要備足備品備件,做到隨用隨;
要保障搶修設備正常完好,做到隨到隨用;
要搶維修人員保持通訊暢通,做到隨喊隨到。
。5)備品備件及責任人
PE100管材:DN200、DN160、DN110、DN75、DN50、DN25、DN20各儲存不少于300m, 各類(lèi)管件各儲存不少于30件。
3 水源水質(zhì)事件應急預案
3.1 水源水質(zhì)事故的分級和應急處理措施
3.1.1 三級:一般水質(zhì)事件
原水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì),造成原水濁度增高時(shí)?赏ㄟ^(guò)合理調整凈水劑投加量的方法來(lái)達到滿(mǎn)意的凈水效果。
原水水質(zhì)出現異常,污染物質(zhì)超過(guò)有關(guān)標準,但經(jīng)過(guò)水廠(chǎng)正常處理,出廠(chǎng)水水質(zhì)可以達標時(shí)?h疾控中心和農村飲水管理站要加強水質(zhì)檢測的.頻率。
3.1.2 二級:較大水質(zhì)事件
當發(fā)生不明原因的水質(zhì)惡化、污染物嚴重超標及水源性疾病爆發(fā)時(shí),接到報告或發(fā)現原水水質(zhì)問(wèn)題的第一負責人,應立即向水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)報告,同時(shí)向縣衛生監督部門(mén)和縣水利局報告,縣疾控中心化驗室要加強對水源水水質(zhì)的監測,增加檢測頻率和檢測項目,并協(xié)同縣衛生監督部門(mén)、縣水利局盡快查明原因。同時(shí)水廠(chǎng)要提高液氯投加量,增加殺毒效果,采取必要的特殊處理措施,確保出廠(chǎng)水水質(zhì)達標,如果水質(zhì)不達標,確需停止供水的,應通知用水單位和個(gè)人,直到水質(zhì)達標后恢復供水。
3.1.3 一級:重大水質(zhì)事件
源水水體發(fā)生突發(fā)投毒性化學(xué)污染事故時(shí),接到報告的第一負責人,應立即向水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)報告,同時(shí)向縣衛生監督部門(mén)和縣水利局報告?h疾控中心化驗室要協(xié)同縣衛生監督部門(mén)、縣水利局迅速了解清楚污染物的種類(lèi)、包裝、數量及出事地點(diǎn)等有關(guān)情況,并立即對水質(zhì)進(jìn)行監測,若監測出現異常情況或化學(xué)檢測超出允許濃度時(shí),應立即停止供水,直至水質(zhì)達標后恢復供水。
3.2 應急響應
進(jìn)入應急狀態(tài)時(shí),各部門(mén)要立即到位,并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。發(fā)生一般水質(zhì)事件,水廠(chǎng)第一負責人向水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)、鎮分管負責人報告,由水廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)現場(chǎng)指揮,保證正常供水。發(fā)生較大水質(zhì)事件,立即報告鎮主要負責人,由鎮主要負責人現場(chǎng)指揮,并會(huì )同縣水利局和縣衛生監督部門(mén)盡快查明原因,研究對策,采取措施,并將事故的發(fā)生和處置情況及時(shí)向上級領(lǐng)導報告。發(fā)生重大水質(zhì)事件,鎮主要負責人接報告后立即到達現現場(chǎng),了解情況,迅速向縣應急管理局、水利局、衛生監督部門(mén)報告,啟動(dòng)更高級別的應急預案,在上級領(lǐng)導的指揮下采取必要的應急措施。
4. 預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
春節期間供水搶修實(shí)施方案 5
一、供水現狀
。ㄒ唬┦∷督鹕乘畡(wù)公司負責供應龍泉社區、金壩村兩個(gè)村(社區)。
。ǘ20xx年至20xx年實(shí)施農村飲水安全工程34個(gè),工程覆蓋龍泉社區、金壩村、同心村、金巖村、沙興社區、大龍村、新寨村、馬場(chǎng)村、城墻村、中坪村、秀山村。
。ㄈ20xx年至20xx年實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程3個(gè),工程覆蓋同心村小坪寨、新寨村、馬場(chǎng)村、秀山村、中坪村、金巖村、沙興社區。
。ㄋ模┺r戶(hù)自建自流水源保障供水。
二、應急措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
為加強應急供水的組織保障,結合我鎮實(shí)際,成立禹謨鎮應急供水工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組下設辦公室在黨政辦公室,王開(kāi)鼎任辦公室主任,肖朝富、嚴富強、余欣欣負責具體辦公。
。ǘ⿷惫┧∷c(diǎn)
1、因干旱可能發(fā)生季節性缺水的應急供水取水點(diǎn):
。1)同心村小坪組41戶(hù)167人。
。2)新寨村高寨組26戶(hù)95人。
。3)沙興社區大寨組大寨30戶(hù)114人、大巖洞16戶(hù)68人、平子上7戶(hù)23人。
。4)大龍村李家溝組山腳坡7戶(hù)30人。
。5)金巖村丫口田組10戶(hù)31人、茶園組26戶(hù)78人。
。6)中坪村馬場(chǎng)坡2戶(hù)8人。
2、其它因雪凝、地災等引起水源枯竭及水源污染引起的突發(fā)事件時(shí)的應急供水取水點(diǎn)由各村(社區)指揮長(cháng)確定。
。ㄈ┟鞔_工作原則
在預防為主的.前提下,堅持“快速反應、統一指揮、分級負責;統籌安排、分工合作;長(cháng)效管理、落實(shí)責任”的原則。充分利用工程蓄水池、應急水塔、小水窖等多形式進(jìn)行裝置蓄水,引導農戶(hù)購置膠桶、蓄水缸等設備緩解季節性缺水壓力,確保群眾飲水安全。
。ㄋ模⿵娀瘧迸e措
如遇持續干旱、雪凝、地災等引起水源枯竭及水源污染引起的突發(fā)事件時(shí),鎮政府立即啟動(dòng)應急供水機制。由村(社區)聯(lián)絡(luò )員向涉及的指揮長(cháng)報告,指揮長(cháng)立即向鎮黨委、政府主要領(lǐng)導報告情況,應急小組立即趕往現場(chǎng),迅速組織實(shí)施修復、應急等方面工作,由領(lǐng)導小組辦公室負責調度水車(chē)拉水及必要的取水設備,通過(guò)大喇叭、電話(huà)、微信等方式通知群眾到現場(chǎng)取水,無(wú)能力到現場(chǎng)取水的由干部送水上門(mén),解決群眾生活用水。
三、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒疚。各村(社區)、各部門(mén)要提高思想認識,切實(shí)把應急供水保障農戶(hù)飲水安全工作放在首位,壓緊壓實(shí)各指揮長(cháng)、村(社區)、部門(mén)工作職責,確保應急供水保障工作落地落實(shí)。
。ǘ⿵娀(lián)動(dòng)。各村(社區)、各部門(mén)要強化聯(lián)動(dòng),在接到反映農戶(hù)缺水信息時(shí)要反映迅速,組織有序,確保在第一時(shí)間解決農戶(hù)飲水難問(wèn)題。
。ㄈ┘訌娦麄。各村(社區)、鎮水務(wù)站要加強對農戶(hù)節約用水的宣傳引導,杜絕浪費水資源,用好用活水利工程管護機制,發(fā)動(dòng)群眾監督愛(ài)護水利設施設備,確保水利工程運行正常,群眾飲水安全得以保障。
春節期間供水搶修實(shí)施方案 6
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
指導全鄉各村(社區)季節性缺水應對工作,建立健全供水應急機制,正確應對和高效處置全鄉季節性缺水情況,最大限度地減少損失,保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。結合柳池實(shí)際,特制定本方案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t按照以人為本、預防為主
統一領(lǐng)導、分級負責;統籌安排、分工合作;快速反應、有效解決的原則,堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。
。ㄈ┻m用范圍本方案適用于全鄉范圍內各村(社區)
因發(fā)生季節性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時(shí)間不能正常供水的應急處置。
二、組織機構與職責
。ㄒ唬┙M織機構
成立大坪鄉季節性缺水供水工作領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調全鄉相關(guān)村季節性缺水供水的應急工作。
組長(cháng):劉海軍
副組長(cháng):
成員:
領(lǐng)導小組辦公室下設在鄉安辦,由分管領(lǐng)導任辦公室主任,協(xié)調聯(lián)系相關(guān)季節性缺水供水保障工作。
。ǘ┞氊煼止
1、鄉農村供水應急指揮部職責
。1)及時(shí)了解掌握各村季節性缺水情況,指揮、協(xié)調和組織應急工作。
。2)審定全鄉各村季節性缺水應急工作方案。
。3)在應急響應時(shí),負責協(xié)調公安、大坪自來(lái)水廠(chǎng)、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作。
2、鄉農村供水應急指揮部辦公室職責
。1)起草全鄉農村季節性缺水應急方案。
。2)負責全鄉農村季節性缺水信息的收集、分析、整理,并及時(shí)向應急指揮部報告。
。3)協(xié)調指導事發(fā)地應急領(lǐng)導機構組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展應急加固、恢復重建或準備蓄水設備工作。
三、季節性缺水供水事件分類(lèi)
。ㄒ唬┮虺掷m干旱導致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的供水問(wèn)題。
。ǘ┯捎谄渌,造成大范圍或全部停水。
。ㄈ╋嬘玫叵滤煌蝗蛔兓,造成水源緊缺,不能正常供水。
四、應急方案體系
季節性缺水供水應急方案體系分為二級
。ㄒ唬┤l應急方案:鄉人民政府負責編制完成本轄區內供水應急方案,報縣水利和湖泊局備案。
。ǘ┐寮墤狈桨福捍迕裎瘑T會(huì )負責編制完成本轄區內供水應急方案,報鄉政府備案。
五、預防和預警
信息的.報送和處理,應快速、準確、詳實(shí),重要信息應立即上報,因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息,應及時(shí)報告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補報詳情。
六、應急響應
。ㄒ唬┛傮w要求
。1)鄉供水應急指揮機構負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。
。2)各村要在鄉政府的指導下負責組織實(shí)施本區域內缺水應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。凡鄉級應急方案啟動(dòng),各村方案隨之自行啟動(dòng)。
。ǘ⿷表憫
當發(fā)生季節性缺水時(shí),要啟動(dòng)相應方案。
。1)鄉供水應急領(lǐng)導機構在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì )商,作出應急工作部署,同時(shí)立即派出現場(chǎng)工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí),協(xié)助做好缺水供水工作。
。2)鄉供水應急領(lǐng)導機構派出工作組,指導各村做好缺水供水工作。
。3)鄉直有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在縣工作組抵達時(shí)配合做好應急供水工作。
。ㄈ⿷碧幚怼‘敿竟澬匀彼录l(fā)生,造成村民的基本生活用水得不到保障時(shí),啟用應急備用水源,異地調水,購買(mǎi)蓄水設備,組織技術(shù)人員對飲水設施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
七、應急處置
。ㄒ唬┮虺掷m干旱引起的水源水量不足,季節性缺水。
1、啟用備用水源(東沖水庫、橫嶺水庫);
2、通知村民做好儲水準備;
3、關(guān)停部分取水設施,分時(shí)段取水,控制好調蓄設施,方便用戶(hù)有序儲水。
4、利用啟閉管網(wǎng)中閥門(mén)等手段,實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水,確保學(xué)校、醫院等重點(diǎn)單位用水。
。ǘ┑叵滤煌蝗蛔兓,造成水資源緊缺,不能正常供水,由鄉應急領(lǐng)導機構統一指揮,積極采取其他相應的辦法恢復供水。
八、應急保障措施
。ㄒ唬┙M織保障各村(社區)要明確人員及職責,根據季節性缺水等級,迅速作出反應,組織會(huì )商,從組織上保障供水得到及時(shí)、有效的處理。
。ǘ┩ㄐ排c信息保障各村(社區)要安排人員輪班值守,保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。確保在應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關(guān)部門(mén)及現場(chǎng)各應急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò )暢通。
。ㄈ┪镔Y保障大坪自來(lái)水廠(chǎng)和鄉供水應急指揮機構根據供水應急需要,制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時(shí),統一對物資進(jìn)行調配,確保物資及時(shí)供應。
。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
。ㄎ澹┲伟簿S護派出所要負責做好治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為,保證工作的順利進(jìn)行,維護正常社會(huì )秩序。
九、應急結束
當季節性缺水事件得到有效控制,村民的基本生活用水得到保證時(shí),鄉應急領(lǐng)導機構可宣布應急結束。并統籌做好新建或修復供水基礎設施,滿(mǎn)足或恢復正常供水秩序。
十、附則
。ㄒ唬┓桨傅墓芾砗透
隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況,應及時(shí)修訂完善本方案。
。ǘ┓桨笇(shí)施時(shí)間
本方案自發(fā)布之日起實(shí)施
春節期間供水搶修實(shí)施方案 7
春節期間正值雨雪冰凍天氣多發(fā)期,易發(fā)生水表和管網(wǎng)受凍、堵塞或凍裂造成斷水、停水等不正常的供水事故。為切實(shí)做好節日期間農村供水安全保障工作,確保用水戶(hù)過(guò)一個(gè)歡樂(lè )、祥和、平安的節日,現就相關(guān)工作方案通知如下:
一、做好排查除險工作,提前做好雨雪冰凍防范措施
各鄉鎮、村組、農村供水單位要高度重視,加強組織領(lǐng)導,充分做好節日供水工作。對裸露的供水管道采取專(zhuān)業(yè)保暖管套、棉布、草席或其他防凍護套進(jìn)行保護,對室外水表箱,水表井要通過(guò)保溫材料和其他方式進(jìn)行覆蓋保護。
二、加強供水工程保護巡查,明確節日期間水源巡查責任人。
強化保護措施,清除安全隱患,確保水源安全。落實(shí)安全生產(chǎn)制度,使水廠(chǎng)重點(diǎn)設施設備處于完好狀態(tài),加強供水管線(xiàn)巡查和維修,確保運行安全,做好水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)梢水水質(zhì)檢測工作,一旦發(fā)現水質(zhì)異常必須立即報告。
三、進(jìn)一步完善安全供水應急預案。
做到方案切實(shí)可行,備件、備品齊全有效,應急保障責任到人,對突發(fā)事件急時(shí)處理,積極組織搶修;確保水量、水壓、供水范圍供水時(shí)間等滿(mǎn)足群眾用水需求。
四、加大宣傳力度、提高自來(lái)水入戶(hù)使用率。
利用務(wù)工人員返鄉過(guò)節時(shí)機,各鄉鎮(街道)及管護單位要把告知書(shū)發(fā)放(張貼)到戶(hù),加大宣傳力度,想方設法提高自來(lái)水入戶(hù)使用率,管護單位要配備足夠的人員與材料,第一時(shí)間給需要入戶(hù)的`群眾上門(mén)安裝,提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
五、建立值班制度,公布維修及業(yè)務(wù)辦理電話(huà)。
確保群眾反映的用水問(wèn)題及時(shí)妥善處置,正確引導輿論、積極穩妥做好相關(guān)應急處置工作。
春節期間供水搶修實(shí)施方案 8
為貫徹落實(shí)公司《關(guān)于在新年、春節期間開(kāi)展方案生育宣傳活動(dòng)的通知》精神,推進(jìn)新型社會(huì )主義生育文化建設活動(dòng)的積極開(kāi)展。我廠(chǎng)認真貫徹公司文件精神,召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議 ,制定下發(fā)了文件。堅持以人為本,開(kāi)展“需求服務(wù)”,把宣傳方案生育與豐富職工文化生活相結合,全面推進(jìn)企業(yè)新型生育文化建設。
一、積極開(kāi)展方案生育知識宣傳教育,樹(shù)立正確的.生育觀(guān)
采取多元化、多樣化,職工喜聞樂(lè )見(jiàn)和廣泛參與形式,在全廠(chǎng)開(kāi)展“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”宣傳教育活動(dòng),充分利用電化教育,組織職工觀(guān)看《本鋼生殖健康精品系列片》。針對我廠(chǎng)點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣的特點(diǎn),各車(chē)間班組充分利用板報、墻報、班前班后會(huì )進(jìn)行宣傳。在全廠(chǎng)各車(chē)間班組利用掛圖開(kāi)展宣傳活動(dòng),向全體職工宣傳避孕節育知識,宣傳夫妻雙方都是生殖健康的主人,打破傳統的方案生育宣教對象僅為育齡女職工的界限,“關(guān)愛(ài)男性生殖健康”。號召職工提高生活、生育、生命質(zhì)量,樹(shù)立生殖健康是家庭幸福和社會(huì )穩定的全新理念,讓廣大職工真正懂得生殖健康是基礎,母親安全是核心,夫妻雙方都是生殖健康的主人。遠離“性病”“艾滋病”,樹(shù)立正確的生育觀(guān)、人生觀(guān),形成“職工小家庭幸福,企業(yè)大家庭穩定發(fā)展”的良好局面。
二、積極開(kāi)展“職工需求服務(wù)”,“開(kāi)展動(dòng)真情、辦好事,辦實(shí)事”,“十幫一,百幫十”活動(dòng)
全廠(chǎng)上下開(kāi)展幫助有困難的獨生子女家庭和為貧困母親解決實(shí)際困難活動(dòng)。幫助有困難的獨生子女家庭13人,貧困母親2人。
1、環(huán)二職工王建民小孩患先天性貧血,體質(zhì)較弱,經(jīng)常入院治療,醫藥費用很高。母親年歲已高且身體不好,愛(ài)人無(wú)工作。因此經(jīng)濟負擔很重。春節前進(jìn)行了走訪(fǎng),并送去慰問(wèn)金及慰問(wèn)品。以幫助解決生活上的困難,使該同志愉快地在工作崗位上工作。
2、三環(huán)職工代金石是獨生子女的.父親,家住平山區千金街的小房,由于房屋陳舊,冬天比較冷,炕又不好燒,妻子又沒(méi)有工作,家里比較困難,為此,進(jìn)行了走訪(fǎng),了解實(shí)際困難后,解決了油氈紙2卷,幫助修炕、修房,送煤一車(chē),使家屬很受感動(dòng)。
3、熱環(huán)職工徐淑清,是我廠(chǎng)的貧困母親,雖然是兩個(gè)孩子,因有一個(gè)孩子患了先天性脊柱裂,節前進(jìn)行了走訪(fǎng),并送去慰問(wèn)金200元,糧食一袋。
4、四環(huán)職工趙寶仁身患癌癥,家住小房,妻子無(wú)工作,家庭比較困難,通過(guò)走訪(fǎng)了解到他的一些實(shí)際困難,對一些他干不了的活,組織班組職工開(kāi)展互幫互愛(ài)活動(dòng),為他解決了一些實(shí)際困難,并送去慰問(wèn)金100元。
5、水源車(chē)間職工龐貴發(fā)家住橋頭小房,生活比較困難。春節前廠(chǎng)領(lǐng)導冒著(zhù)零下二十多度的嚴寒把慰問(wèn)品及慰問(wèn)金送到他家中,并對其家庭生活、孩子上學(xué)和家人的健康等情況進(jìn)行了解,對其問(wèn)寒問(wèn)暖,
6、溪湖給水孟凡生同志,愛(ài)人常年有病,家庭困難,廠(chǎng)給予了很大的關(guān)心和幫助,節前進(jìn)行了走訪(fǎng),并給予了一定的物資幫助。
7、工源給水代壽軍同志,離異,一人撫養孩子和贍養老母親,現孩子有病入院,春節前進(jìn)行了走訪(fǎng)慰問(wèn)。送去慰問(wèn)品及慰問(wèn)金200元,對其進(jìn)行了幫助。
8、工源維護職工朱廣軍同志,贍養殘疾的老母親,生活比較困難,節前進(jìn)行了走訪(fǎng),并送去100元慰問(wèn)金。
三、結合廠(chǎng)實(shí)際工作情況開(kāi)展生育文化建設,充分體現育齡職工在企業(yè)生育文化建設中的主人地位
通過(guò)開(kāi)展方案生育宣傳活動(dòng),豐富了廣大職工的方案生育知識,提高了對新型社會(huì )主義生育文化建設的認識,增強了自我保健意識和能力,增強了職工的凝聚力,對職工在婚育方面樹(shù)立新思想、新觀(guān)念起到了很好的作用,收到了明顯的效果。
在全體職工中開(kāi)展征集方案生育格言、警句及有獎?wù)魑幕顒?dòng),此項活動(dòng)得到了廣大職工的積極響應,征集論文11篇,格言警句233條,很多職工參加了此次活動(dòng),可以看出職工對我國當前方案生育政策已經(jīng)有了深入的了解,進(jìn)一步推動(dòng)了生育文化建設活動(dòng)。廠(chǎng)、各車(chē)間充分利用《供水月報》、自辦小報,加大生育文化宣傳力度,使職工進(jìn)一步認識到方案生育利國利民,只有小家庭和諧幸福,企業(yè)大家庭才能穩定發(fā)展
春節期間供水搶修實(shí)施方案 9
根據水利部冬季農村供水保障工作視頻會(huì )議精神,以及省水利廳、市水利局關(guān)于冬季農村供水保障工作的相關(guān)要求,結合我縣實(shí)際,現將相關(guān)事項安排如下:
一、全面開(kāi)展供水保障問(wèn)題排查工作。
各鎮要立即組織各村、各供水工程管理單位,針對轄區內所有農村供水工程和養老機構等重點(diǎn)供水對象,以及邊遠零散戶(hù)、智力障礙低能戶(hù)、分散五保戶(hù)等特殊群體,開(kāi)展一次供水保障情況大排查,重點(diǎn)以供水設施運行情況、農村群眾用水保障情況、工程管護情況、用水矛盾隱患情況等四個(gè)方面為重點(diǎn),確保排查到位,不留死角。
二、全力做好農村供水問(wèn)題整改工作。
對本次排查中發(fā)現的問(wèn)題,各鎮要及時(shí)建立臺賬,明確整改措施、整改責任人與整改時(shí)限,立即開(kāi)展整改。同時(shí)要對歷次排查出的問(wèn)題、各級反饋的問(wèn)題、群眾投訴的'問(wèn)題再進(jìn)行回頭看,看問(wèn)題是否處理到位,是否銷(xiāo)號清零,群眾用水是否恢復正常。特別是冬季以來(lái)管道裸漏、水管堵塞、集水井淤積等所有涉及農村供水的問(wèn)題春節前必須整改到位,確保廣大農村群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )、祥和的春節。
三、切實(shí)做好冬季農村供水保障工作。
春節期間正值雨雪冰凍天氣多發(fā)期,易發(fā)生水表和管網(wǎng)受凍堵塞或凍裂,造成斷水、停水等不正常的供水事故。各鎮要切實(shí)做好供水管護人員、經(jīng)費保障,組織各村、各供水工程管理單位做好雨雪冰凍防范措施,確保春節期間供水設施正常運行。
四、認真抓好農村供水應急處置工作。
各鎮要落實(shí)好鎮、村兩級應急供水管理責任,完善好供水應急預案,夯實(shí)農村供水鎮級分管領(lǐng)導和村級供水管理責任人的責任,落實(shí)水管員具體職責任務(wù),密切關(guān)注農村供水情況變化和群眾投訴反映的用水問(wèn)題,當發(fā)生缺水斷水突發(fā)事件時(shí),相關(guān)責任人要第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)處置,啟動(dòng)應急預案做好應急供水保障與工程搶修,同時(shí)做好群眾解釋等各項工作,防止因處置不及時(shí)不到位而造成群眾投訴、社會(huì )輿情等不良后果,確保群眾用水安全、社會(huì )穩定。
請各鎮接此通知后,務(wù)必高度重視,切實(shí)履行好政府主體責任,迅速行動(dòng),查找不足,補齊短板,消除隱患,全力保障春節期間供水穩定,確保廣大農村群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )、祥和春節。
春節期間供水搶修實(shí)施方案 10
為保障歷城區廣大農村居民的生活用水,在極端嚴寒天氣下,切實(shí)做好安全供水工作,按照上級有關(guān)部門(mén)的要求,結合實(shí)際情況,特制定本方案:
一、落實(shí)防寒保溫措施。
一是平原水廠(chǎng)提前組織對供水設備和管線(xiàn)進(jìn)行隱患排查,對可能受低溫影響的`設備和管道及時(shí)采取防凍措施,確保設備和管道在寒潮來(lái)臨時(shí)能夠正常運行。
二是山區地質(zhì)特殊,凍土層較厚,土體的凍脹可能會(huì )造成管道損壞,加強對供水設施的巡查維護,室外自來(lái)水立桿進(jìn)行保溫處理,確保供水設施正常運轉。
二、做好山區自來(lái)水儲備。
由于冬季降水量減少,機井內水位可能會(huì )下降,針對部分山區村莊短時(shí)間水源不足情況,村民家中都備有水窖、蓄水池等儲水設施,提前將蓄水池儲滿(mǎn)水,保障日常用水。
三、做好水質(zhì)跟蹤檢測。
增加水質(zhì)檢測頻率,科學(xué)投加藥劑,調整水處理工藝,確保水質(zhì)達標。對群眾反映的水質(zhì)變化問(wèn)題及時(shí)采樣檢測,對采樣不合格水源立即采取應急措施,對合格水樣第一時(shí)間公布檢測結果,消除群眾顧慮,全力做好供水保障各項工作。
四、提升應急保障能力。
加大了對所轄供水設備和管線(xiàn)的檢查力度,加密巡查頻次,發(fā)現問(wèn)題、及時(shí)處理解決,避免出現管線(xiàn)冰凍現象;對于48小時(shí)內無(wú)法正常供水時(shí)利用車(chē)輛進(jìn)行供水。各街道加強巡查維護、應急送水等措施,保障冬季安全供。
五、保障信息暢通。
通過(guò)12345熱線(xiàn)、各街道水務(wù)干部及時(shí)了解、處理解決人民群眾反映的有關(guān)供水問(wèn)題,做到及時(shí)處理,件件有落實(shí)。
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