煙花爆竹安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（精選12篇）
為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展，預先制定方案是必不可少的，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么你有了解過(guò)方案嗎？下面是小編為大家收集的煙花爆竹安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
煙花爆竹安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案 篇1
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一、整治目標
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二、主要任務(wù)
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三、時(shí)間安排
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四、保障措施
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煙花爆竹安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案 篇2
為加強煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項整治，根據《安徽省“1+11+N”安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，制定本實(shí)施方案。
一、整治目標
通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)，推動(dòng)各地、各有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)一步加強煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理，全面排查整治煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險，建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制；嚴格落實(shí)各項安全生產(chǎn)責任和措施，嚴把煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可準入關(guān)，切實(shí)強化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監管，規范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為，依法嚴厲打擊非法違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，有效防范和遏制煙花爆竹事故發(fā)生，堅決維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬﹪栏駸熁ū窠�(jīng)營(yíng)許可。
各地要嚴格執行《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（原國家安全監管總局令第65號）《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規范》（AQ4128-2019）等規定，嚴格實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可，嚴把經(jīng)營(yíng)安全準入關(guān)。對與居民居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內、與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內銷(xiāo)售、未按規定專(zhuān)店銷(xiāo)售等不符合安全條件的煙花爆竹零售店（點(diǎn)），不予許可。組織對本轄區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)許可條件“回頭看”，對已取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位，進(jìn)行全覆蓋復查驗收，不具備許可條件的`，責令停業(yè)整改，經(jīng)整改仍達不到規定條件的，嚴格依法處理到位。
�。ǘ┣袑�(shí)加強經(jīng)營(yíng)安全監管。
各地要進(jìn)一步加強煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監管，強化監管執法檢查的質(zhì)量，從嚴查處未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)，違規經(jīng)營(yíng)超標違禁產(chǎn)品、超許可限量存放，超量向零售點(diǎn)配送、向無(wú)證零售點(diǎn)銷(xiāo)售，產(chǎn)品流向管理不嚴格等行為。對照《煙花爆竹重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》，加大重大安全事故隱患監管執法力度，對涉及重大安全事故隱患的，嚴格依法停業(yè)整頓。對照煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”、“三嚴禁”和批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”規定，全面開(kāi)展監督檢查，對屬于“兩關(guān)閉”情況的，嚴格依法關(guān)閉到位，嚴肅查處各類(lèi)違法違規行為，并督促落實(shí)整改形成閉環(huán)管理。
�。ㄈ⿵娀畔⒒萍贾�。
各地要按照省統一部署，圍繞煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風(fēng)險，以終端感知數據為支撐，構建風(fēng)險監測指標體系和監測預警模型，利用大數據分析、人工智能感知等技術(shù)手段，建設煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統，實(shí)現對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全風(fēng)險的監測、評估、預警和分析，為重點(diǎn)監管、精準執法、科學(xué)施策提供科技支撐，有效降低事故發(fā)生概率和事故損失。
�。ㄋ模﹪绤柎驌舴欠ㄟ`法行為。
各地要深刻吸取近期全國、全省煙花爆竹典型事故教訓，舉一反三，持續開(kāi)展煙花爆竹“打非”專(zhuān)項行動(dòng)。建立區域協(xié)作、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執法的工作機制，嚴格按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、原國家安全監管總局《關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》（安監總管三〔2012〕116號）要求，持續保持高壓態(tài)勢，形成打擊整治工作合力。突出清明節、春節等重點(diǎn)時(shí)段，緊盯曾經(jīng)的煙花爆竹生產(chǎn)傳統地區、非法經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)地區，重點(diǎn)加強對城鄉結合部、城中村、出租房屋、廢舊廠(chǎng)房、集貿市場(chǎng)等可能出現非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹場(chǎng)所進(jìn)行定期排查，依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。充分利用舉報平臺，暢通群眾舉報途徑，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與舉報煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
三、時(shí)間安排
從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（2020年4月至5月）。各地要結合本實(shí)施方案和工作實(shí)際，研究制定本地區專(zhuān)項整治行動(dòng)方案，進(jìn)一步明晰目標任務(wù)、細化工作措施、合理安排實(shí)施步驟，并廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，全面動(dòng)員部署。
�。ǘ┡挪檎危�2020年5月至12月）。各地要按照本實(shí)施方案要求，周密部署，全面排查安全風(fēng)險隱患，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，堅持邊排查邊整改，加快推進(jìn)排查整改，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)取得初步成效。
�。ㄈ┘泄裕�2021年）。針對重點(diǎn)地區和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現場(chǎng)督辦、專(zhuān)題攻堅等措施，強力推進(jìn)問(wèn)題整改。對于整改后仍不符合要求的企業(yè)，要堅決予以關(guān)閉退出，切實(shí)降低安全風(fēng)險。
�。ㄋ模╈柟烫嵘�2022年）。各地要及時(shí)組織對專(zhuān)項整治行動(dòng)進(jìn)行總結分析，大力推廣專(zhuān)項整治過(guò)程中的典型經(jīng)驗做法，及時(shí)形成并推廣制度性成果。
各級、各有關(guān)部門(mén)要分年度對專(zhuān)項整治行動(dòng)完成情況實(shí)施評估，形成年度報告并于每年年底前報省安委會(huì )辦公室，2022年年底前形成專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作報告報送省安委會(huì )辦公室。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地要高度重視專(zhuān)項整治工作，深刻吸取近年來(lái)煙花爆竹事故教訓，聚焦煙花爆竹事故和重大安全隱患反映出的基礎性、根源性問(wèn)題進(jìn)行深入分析，全力推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項整治工作。
�。ǘ┚闹苊懿渴�。各地要結合本地實(shí)際，精心組織、周密部署，結合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內容和工作要求，確保專(zhuān)項整治工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
�。ㄈ┘皶r(shí)總結示范。各地要突出引領(lǐng)示范作用，及時(shí)總結典型經(jīng)驗做法，充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒介做好宣傳推廣。鼓勵廣大人民群眾舉報重大安全隱患和企業(yè)非法違法行為，形成社會(huì )共治良好局面。
�。ㄋ模⿵娀綄z查。各地要根據專(zhuān)項整治工作計劃和進(jìn)度安排，通過(guò)定期通報、暗查暗訪(fǎng)、異地互查、隨機核查整改等方式，對本地區專(zhuān)項整治進(jìn)展情況進(jìn)行督導檢查，確保按計劃完成各項重點(diǎn)任務(wù)。
煙花爆竹安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案 篇3
2022年是安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)鞏固提升年，為進(jìn)一步鞏固我區煙花爆竹行業(yè)專(zhuān)項整治成效，根據區安委會(huì )統一部署，在2021年煙花爆竹安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)“十大攻堅戰”基礎上，結合我區安全生產(chǎn)領(lǐng)域“五個(gè)全覆蓋”工作，在全區范圍組織開(kāi)展煙花爆竹安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)“鞏固提升”攻堅戰。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，堅決整治我區煙花爆竹領(lǐng)域仍然存在安全條件基礎差、企業(yè)主體責任落實(shí)不到位、非法違法經(jīng)營(yíng)行為多發(fā)頻發(fā)等問(wèn)題。進(jìn)一步推動(dòng)各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)和經(jīng)營(yíng)單位樹(shù)牢安全發(fā)展理念，全面排查風(fēng)險隱患、落實(shí)防范治理措施，提升安全生產(chǎn)條件，推動(dòng)我區煙花爆竹行業(yè)安全形勢穩中向好。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬╅_(kāi)展嚴格準入提升攻堅。嚴格煙花爆竹批發(fā)企業(yè)準入門(mén)檻，督促新建企業(yè)嚴格履行建設項目“三同時(shí)”手續。制定零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規劃，嚴格控制總數。布點(diǎn)條件必須嚴格按照《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規范》（AQ4128-2019）規范執行。不符合條件或超出數量的一律不得增設，杜絕連片經(jīng)營(yíng)現象�！藏熑螁挝唬簠^應急管理局、各鄉鎮人民政府負責落實(shí)〕
�。ǘ╅_(kāi)展本質(zhì)安全提升攻堅。督促企業(yè)對照標準規范配齊防火、防爆、防雷設施并做好設備保養維護，開(kāi)展庫房?jì)韧獠堪踩嚯x、防火分區、防火墻設置等符合性檢查。2022年底，實(shí)現煙花爆竹批發(fā)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建�！藏熑螁挝唬簠^應急管理局、區供銷(xiāo)社、區消防救援大隊、各鄉鎮人民政府〕
�。ㄈ╅_(kāi)展安全管理提升攻堅。加強對企業(yè)安全管理的監督檢查力度，推動(dòng)全區煙花爆竹安全監管水平不斷提升。重點(diǎn)督促企業(yè)制定并實(shí)施各項安全管理制度，嚴格碼放、裝卸、運輸等作業(yè)環(huán)節管理，每日組織安全檢查。建設并使用安全監控系統，加強人員車(chē)輛出入庫管理�！藏熑螁挝唬簠^應急管理局、區供銷(xiāo)社、區公安局、區交通局、各鄉鎮人民政府〕
�。ㄋ模╅_(kāi)展隱患排查治理“清零”提升攻堅。全面開(kāi)展無(wú)隱患崗位創(chuàng )建活動(dòng)，以崗位為單元全面排查隱患。認真組織落實(shí)各級部署的專(zhuān)項執法檢查，采取暗查暗訪(fǎng)、交叉執法、聯(lián)合執法、綜合督查等形式，加大執法檢查力度，切實(shí)推進(jìn)隱患“清零”�！藏熑螁挝唬簠^應急管理局、區供銷(xiāo)社、區公安局、區消防救援大隊、各鄉鎮人民政府〕
�。ㄎ澹╅_(kāi)展“打非治違”提升攻堅。嚴厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)或在居民區內設置煙花爆竹零售店，嚴禁采購、銷(xiāo)售非法產(chǎn)品和假冒、超標產(chǎn)品，嚴禁批發(fā)企業(yè)向煙花爆竹零售點(diǎn)和個(gè)人銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放產(chǎn)品，對未嚴格落實(shí)流向管理登記制度、未簽訂煙花爆竹買(mǎi)賣(mài)合同的，一律依法依規嚴肅查處。強化部門(mén)溝通協(xié)作，應急、公安、市監等部門(mén)根據職責范圍向相關(guān)部門(mén)通報移交非法違法煙花爆竹線(xiàn)索，形成監管合力�！藏熑螁挝唬簠^應急管理局、區供銷(xiāo)社、區公安局、區市監局、各鄉鎮人民政府〕
�。╅_(kāi)展零售經(jīng)營(yíng)提升攻堅。落實(shí)省應急廳《關(guān)于開(kāi)展2022年上半年煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項執法檢查工作的通知》（贛應急辦字〔2022〕26號）要求，對煙花爆竹零售店（點(diǎn)）全覆蓋檢查，通過(guò)關(guān)停取締一批，規范達標一批，對零售店（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)秩序開(kāi)展一次集中集中整治。重點(diǎn)整治“前店后宅、下店上宅”等與居民居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內情況，以及未配備警示標識和消防器材，超量?jì)Υ�、與易燃物混合存放，銷(xiāo)售冒牌、超標違禁和出店經(jīng)營(yíng)等非法行為�！藏熑螁挝唬簠^應急管理局、區供銷(xiāo)社、我消防救援大隊、區市監局、各鄉鎮人民政府〕
�。ㄆ撸╅_(kāi)展從業(yè)人員安全技能提升攻堅。督促企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和倉庫保管員、守護員等從業(yè)人員按規定取得相應資格證書(shū)，杜絕企業(yè)“三違”行為。加強一線(xiàn)崗位員工安全教育培訓，進(jìn)一步提高應急處置能力�！藏熑螁挝唬簠^應急管理局、各鄉鎮人民政府〕
三、工作步驟
從2022年3月至12月，分為3個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（2022年3月）。根據我區煙花爆竹安安全生產(chǎn)實(shí)際情況，認真研究制定實(shí)施方案，明確“鞏固提升”攻堅戰任務(wù)及責任單位、時(shí)間表，科學(xué)部署推動(dòng)；各有關(guān)部門(mén)要按照“三管三必須”原則，積極認領(lǐng)推動(dòng)本部門(mén)相關(guān)鞏固提升措施落細落實(shí)。采取動(dòng)員部署會(huì )等方式，及時(shí)將鞏固提升攻堅戰具體內容企業(yè)及從業(yè)人員。
�。ǘ⿲�(shí)施攻堅階段（2022年4月至9月）。根據本實(shí)施方案，強化攻堅措施，狠抓責任落實(shí)，有序推進(jìn)各項目標任務(wù)高質(zhì)、高效完成。對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要建立健全“兩個(gè)清單”，堅持部門(mén)聯(lián)動(dòng)、系統推進(jìn)，采取現場(chǎng)辦公、集中突破等方式，加大攻堅力度，確保有效管用。
�。ㄈ┛偨Y提升階段（2022年10月至12月）。對三年行動(dòng)目標任務(wù)完成情況進(jìn)行梳理匯總，對總體成效進(jìn)行評估，及時(shí)整理佐證資料，完成情況包括佐證資料于12月10日前報區安委辦。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娝枷胝J識。各鄉鎮、各部門(mén)和有關(guān)單位要務(wù)必克服畏難情緒和僥幸心理，站在堅決捍衛“兩個(gè)確立”、堅定做到“兩個(gè)維護”的.高度，站在踐行以人民為中心的發(fā)展思想、確保群眾生命財產(chǎn)安全的高度，強化各項措施落實(shí)。
�。ǘ⿵娀ぷ髀鋵�(shí)。各鄉鎮、各部門(mén)和有關(guān)單位對照鞏固提升任務(wù)清單做到逐一過(guò)篩，深刻總結三年行動(dòng)開(kāi)展至今的整治成效和仍然存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，客觀(guān)清醒總結工作漏洞和缺項。加強分析研判找準癥結根源，加強組織協(xié)調落實(shí)責任到人，加強跟蹤督辦確保解決到位不留后患。
�。ㄈ⿵娀畔⒉牧蠄笏�。各鄉鎮、各部門(mén)和有關(guān)單位及時(shí)保質(zhì)保量報送煙花爆竹“鞏固提升”攻堅戰進(jìn)展情況，尤其是本鄉鎮煙花爆竹零售布點(diǎn)、打非治違等情況。
煙花爆竹安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案 篇4
為認真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的重要指示精神，從嚴打擊轄區內非法生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售、儲存、燃放煙花爆竹等非法違規行為，持續推進(jìn)我縣煙花爆竹“打非清剿”行動(dòng)，確�！叭蚪凇惫ぷ鳌叭牧恪蹦繕�，根據國家、省、市安委辦《煙花爆竹安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《平江縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，結合實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
按照“政府牽頭、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執法”的原則，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總要求，通過(guò)持續開(kāi)展煙花爆竹領(lǐng)域專(zhuān)項整治，全面排查和打擊非法生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售、儲存、燃放煙花爆竹的行為，切實(shí)加強對煙花爆竹領(lǐng)域的安全監管，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、改善人居環(huán)境，全面實(shí)現“全域禁炮”工作目標。
二、工作目標
通過(guò)三年整治、提升、專(zhuān)項行動(dòng)，全縣煙花爆竹“全域禁炮”工作目標：“三全四零”全面實(shí)現：全縣轄區域內、全時(shí)段、全員不燃放煙花爆竹；全縣區域內實(shí)現“零儲存、零銷(xiāo)售、零燃放、零信訪(fǎng)”。
三、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿謱俚毓芾�。鄉鎮人民政府是煙花爆竹專(zhuān)項整治工作的責任主體，承擔“打非治違”主體責任，負責轄區內涉及煙花爆竹非法違規行為的整治工作，各鄉鎮組建專(zhuān)門(mén)隊伍，制訂方案，采取有力有效措施，堅決杜絕轄區內煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售、運輸、違規燃放等行為。（各鄉鎮人民政府、園藝示范中心）
�。ǘ﹫猿植块T(mén)聯(lián)動(dòng)。公安、應急、交警、交通、市場(chǎng)監管等相關(guān)部門(mén)根據部門(mén)職責，依照法律法規對涉及煙花爆竹的非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售、燃放等非法違規行為進(jìn)行從嚴依法打擊處理。（責任單位：公安、應急、交警、交通、市場(chǎng)監管等部門(mén)）
四、工作安排
煙花爆竹領(lǐng)域專(zhuān)項整治從2020年6月15日開(kāi)始，分三個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員階段（2020年6月～2020年7月）
1.各鄉鎮、相關(guān)部門(mén)制定實(shí)施方案，成立專(zhuān)門(mén)班子，召開(kāi)專(zhuān)題動(dòng)員會(huì )議，層層部署，采取張貼宣傳通告，出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳資料等方式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的煙花爆竹專(zhuān)項整治、“全域禁炮”氛圍。
�。ǘ┘姓坞A段（2020年8月～2022年8月）
1.各鄉鎮針對整治工作要求，立即組織開(kāi)展集中整治行動(dòng)。對非法違法問(wèn)題突出的地區、屢教不改的人員，鄉鎮人民政府領(lǐng)導要帶隊深入現場(chǎng)，積極扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項執法行動(dòng)，并在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號等平臺公布轄區內煙花爆竹專(zhuān)項整治、“全域禁炮”情況。
2.針對查處的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、燃放煙花爆竹非法違規行為，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等相關(guān)規定、采取有效措施，予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任，充分發(fā)揮村紅白理事會(huì )與“村規民約”作用，讓村民自律不參與涉及煙花爆竹的.非法違規行為。
3.縣煙花爆竹打非清剿工作領(lǐng)導小組每月不定期地對煙花爆竹專(zhuān)項整治、“全域禁炮”工作開(kāi)展情況進(jìn)行明查暗訪(fǎng)和督查，對各鄉鎮開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項整治、“全域禁炮”情況進(jìn)行通報排名，適時(shí)召開(kāi)煙花爆竹專(zhuān)項整治、“全域禁炮”情況講評會(huì )，總結各鄉鎮開(kāi)展專(zhuān)項整治工作情況，及時(shí)推廣專(zhuān)項整治中涌現的好做法和好經(jīng)驗，進(jìn)一步鞏固和深化煙花爆竹專(zhuān)項整治成效。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段（2022年9月～2022年12月）
各鄉鎮對前期開(kāi)展的煙花爆竹專(zhuān)項整治、“全域禁炮”工作進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)檢查責任制、隱患臺賬、隱患整改、行政問(wèn)責等工作的落實(shí)情況，查漏補缺并及時(shí)“回爐補火”。對專(zhuān)項整治、“全域禁炮”行動(dòng)的各階段情況進(jìn)行認真分析和總結，將煙花爆竹專(zhuān)項整治、“全域禁炮”工作常態(tài)化、規范化、制度化，推動(dòng)全縣“全域禁炮”、安全工作持續向好。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。全縣煙花爆竹打非清剿領(lǐng)導工作小組負責對煙花爆竹行業(yè)專(zhuān)項整治工作的領(lǐng)導�？h煙花爆竹打非清剿領(lǐng)導工作小組由縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣應急、公安、交通、城管、市場(chǎng)監管等單位負責人為成員。各鄉鎮要相應成立專(zhuān)門(mén)工作小組，落實(shí)部門(mén)和相關(guān)人員的責任，強化部門(mén)協(xié)作機制，深入扎實(shí)開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項整治、“全域禁炮”行動(dòng)。各級各相關(guān)部門(mén)單位要嚴格按照縣政府統一部署和要求，既各司其職、各負其責，又加強協(xié)調、緊密配合，形成合力。
�。ǘ⿵娀麄饕龑�。各鄉鎮要充分利用各種媒體，深入基層，廣泛宣傳煙花爆竹“全域禁炮”相關(guān)政策及舉報電話(huà)，并對非法生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售、運輸、燃放煙花爆竹的典型案件曝光，提高人民群眾的法制意識和安全意識，引導人民群眾自覺(jué)執行整治要求。公布舉報電話(huà)，鼓勵群眾積極舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為，接受社會(huì )監督，提高專(zhuān)項整治工作的效率。
�。ㄈ┤媾挪榇驌�。各單位要嚴格按照縣煙花爆竹專(zhuān)項整治、“全域禁炮”相關(guān)要求，周密細致部署開(kāi)展工作。嚴格落實(shí)周、月、季度和重要時(shí)段的煙花爆竹“打非清剿”行動(dòng)，形成長(cháng)效、高壓的“打非”機制。進(jìn)一步加大對煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售排查力度，排查到村到組到屋場(chǎng)，采取多方舉措第一時(shí)間掌握和打擊涉及煙花爆竹的違法違規行為，確保全縣煙花爆竹專(zhuān)項整治、“全域禁炮”工作取得實(shí)效。
�。ㄋ模﹪栏窨己霜剟��？h煙花爆竹打非清剿領(lǐng)導小組辦公室根據整治內容制定具體考核辦法，采取“明查暗訪(fǎng)”與“四不兩直”的檢查方式，逐月對各鄉鎮、園藝示范中心煙花爆竹整治“全域禁炮”工作開(kāi)展情況進(jìn)行考評考核。凡對煙花爆竹整治、“全域禁炮”工作不力、落實(shí)不嚴的，嚴肅追究相關(guān)單位和相關(guān)責任人的責任。
煙花爆竹安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案 篇5
為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，根據《湖南省安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施計劃》（湘安﹝2020﹞4號）、《懷化市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施計劃》（懷安﹝2020﹞X號），結合溆浦實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、整治目標
�。ㄒ唬┪ｋU化學(xué)品：通過(guò)三年提升行動(dòng)，深入排查管控危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險，完善和落實(shí)重在從根本上消除危險化學(xué)品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機制和預防控制體系，推動(dòng)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)安全風(fēng)險隱患“一表一圖一清單一報告”、備用化工園區“一表一清單一報告”和風(fēng)險綜合判別管控機制建設，扎實(shí)推進(jìn)危險化學(xué)品安全治理體系和治理能力現代化。危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、使用、處置等環(huán)節相關(guān)安全監管責任進(jìn)一步完善落實(shí)，消除監管盲區漏洞；強化企業(yè)主體責任落實(shí)，建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險化學(xué)品預防控制體系，有效管控重大風(fēng)險、較大風(fēng)險和一般風(fēng)險企業(yè)的各類(lèi)安全風(fēng)險點(diǎn)。在2020年底前分階段實(shí)現涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設施的自動(dòng)化系統裝備投用率100%，涉及危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)安全預防控制體系建設率100%。在2022年底前分階段實(shí)現具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗的執法人員數量達到在職人員的50%以上。到2022年底前化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%，特種作業(yè)人員100%持證上崗作業(yè)，備用化工園區和危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平大幅度提升，做到堅決杜絕危險化學(xué)品重特大事故，堅決防止危險化學(xué)品較大事故，堅決遏制危險化學(xué)品一般事故，確保行業(yè)領(lǐng)域不發(fā)生事故，確保危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢不斷穩定好轉，為全面建設富饒美麗幸福溆浦提供有力的安全保障。
�。ǘ熁ū瘢和ㄟ^(guò)三年提升行動(dòng)，徹底整治煙花爆竹行業(yè)頑瘴痼疾、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。規范煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸等各個(gè)環(huán)節；提升煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全，規范產(chǎn)品標識；推進(jìn)供給側結構性改革，規范產(chǎn)業(yè)合理布局；鼓勵焰火＋旅游，增進(jìn)文旅消費，支持煙花融入夜間經(jīng)濟和文化旅游，鞏固此傳統特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┨嵘ｋU化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力
1．嚴格高風(fēng)險化工項目準入條件。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強化源頭管控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，科學(xué)審慎引進(jìn)化工項目。要結合現有化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢、專(zhuān)業(yè)人才基礎和安全監管能力等情況，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，2020年底前制定出臺新建化工項目準入條件；2021年底前，制定完善危險化學(xué)品“禁限控”目錄，嚴格控制涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)有毒氣體），硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學(xué)品（指《危險化學(xué)品目錄》中危險性類(lèi)別為爆炸物的危險化學(xué)品）的建設項目，嚴禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶(hù)和辦廠(chǎng)進(jìn)園；嚴格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄和淘汰落后安全技術(shù)工藝設備目錄，支持危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級，依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能和危及安全生產(chǎn)的落后工藝、技術(shù)和設備。對涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監管的危險化工工藝、重點(diǎn)監管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）的危險化學(xué)品建設項目，聯(lián)合建立安全風(fēng)險防控機制。項目選址審批前，自然資源主管部門(mén)要征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。（縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源局、縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣住房城鄉建設局、縣衛生健康局等縣直相關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。
2．提升化工園區安全風(fēng)險管控水平。2020年底前，備用化工園區應在國土空間總體規劃確定的建設用地范圍內設立，并對照園區規劃期編制本園區安全發(fā)展規劃，明確本園區內布局和安全發(fā)展方向，確保符合國家、區域和省、市政府總體產(chǎn)業(yè)布局規劃要求，符合國土空間規劃。依法編制國土空間規劃，嚴格三條控制線(xiàn)監測監管，嚴格落實(shí)國土空間規劃。（縣自然資源局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣市場(chǎng)監管局等縣直相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）。督促備用化工園區聘請有資質(zhì)單位至少每5年對園區現狀開(kāi)展一次安全風(fēng)險評估，并將論證、完善和落實(shí)管控措施情況按規定報告發(fā)改、應急、工信、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境部門(mén)。（縣應急管理局、縣工業(yè)和信息化局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局等縣直相關(guān)部門(mén)配合）。
3．深入開(kāi)展危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理。按照應急管理部《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則》和省應急廳《全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和隱患排查工作方案》（湘應急函〔2019〕103號文件印發(fā)）要求，全縣危險化學(xué)品企業(yè)在2020年7月底前全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作并制定整改方案，形成“一表一圖一清單一報告”。對于重大隱患要依法上報并實(shí)施掛牌督辦，經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉，實(shí)現規范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開(kāi)展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，2020年底前要對安全風(fēng)險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件逐一再次進(jìn)行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設，將重大風(fēng)險企業(yè)、較大風(fēng)險企業(yè)優(yōu)先納入分級分類(lèi)安全監管對象，實(shí)現企業(yè)對象全覆蓋，運用信息化手段實(shí)現企業(yè)、備用化工園區、監管部門(mén)信息共享、上下貫通。2021年底前，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部完成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預防控制體系建設（其中，存在重大風(fēng)險的2020年底前完成）；2022年底前，涉及危險化學(xué)品重大危險源的其他企業(yè)全部完成安全預防控制體系建設。（縣應急管理局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣市場(chǎng)監管局等縣直相關(guān)部門(mén)分工負責）。
4．強化危險化學(xué)品運輸和使用安全管理。加強危險化學(xué)品等危險貨物運輸安全監管，嚴格行業(yè)準入，嚴禁未經(jīng)許可擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性運輸。強化托運、承運、裝卸、車(chē)輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管，全面實(shí)施危險貨物道路運輸電子運輸制度，交通運輸、應急管理、公安、生態(tài)環(huán)境和市場(chǎng)監督等部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)電子運單制度在危險貨物全流程中各個(gè)環(huán)節上的應用，引導危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用道路危險貨物電子運單系統。開(kāi)展危險貨物運輸車(chē)輛防撞報警系統相關(guān)標準貫徹實(shí)施，2022年底前危險貨物運輸車(chē)輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統，實(shí)行運輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴格執行《內河禁運危險化學(xué)品目錄》和《危險貨物道路運輸安全管理辦法》。加強涉及危險化學(xué)品的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)安全監管，納入信息化監管平臺。加強物流危險化學(xué)品的安全管理。（縣交通運輸局、縣公安局、溆浦郵政分公司、縣商務(wù)局等相關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。嚴格特大型公路橋梁、特長(cháng)公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車(chē)輛通行管控（縣交警大隊負責，縣交通運輸局配合）。加強鐵路車(chē)站以及與鐵路接軌的專(zhuān)用線(xiàn)、專(zhuān)用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場(chǎng)所和設施的安全監管，對不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。（縣交通運輸局、鐵路管理部門(mén)按照職責分工負責）。督促和指導從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫院、學(xué)校、科研機構等單位提高使用危險化學(xué)品的安全生產(chǎn)條件，建立健全使用危險化學(xué)品的安全管理規章制度和安全操作規程，加強危險化學(xué)品使用安全管理，保證危險化學(xué)品的安全使用（縣應急管理局、縣衛生健康局、縣教育局、縣科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣人力資源社會(huì )保障局等縣直相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）。督促研制開(kāi)發(fā)單位對開(kāi)發(fā)的新工藝、新技術(shù)進(jìn)行安全風(fēng)險辨識評估，并加強研制過(guò)程的安全管理，確保研制開(kāi)發(fā)過(guò)程安全（縣科技局、縣應急管理局、縣教育局、縣工業(yè)和信息化局、縣消防救援大隊等縣直相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責）。
5．強化廢棄危險化學(xué)品管理。全面開(kāi)展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查，強化危險廢物安全管控，督促企業(yè)嚴格遵照危險廢物相關(guān)法律法規要求向當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)申報，同時(shí)要按照有關(guān)標準要求進(jìn)行穩定化處理。生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法加強對危險廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監督管理，收到企業(yè)廢棄危險化學(xué)品等危險廢物管理計劃后，對符合備案要求的，納入危險廢物管理。重點(diǎn)整治化工企業(yè)違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問(wèn)題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節聯(lián)單制度。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區域協(xié)作、重大案件會(huì )商督辦制度，形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過(guò)程的監管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術(shù)裝備研發(fā)，合理規劃布點(diǎn)處置企業(yè)，加快處置設施建設，消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對重點(diǎn)環(huán)保設施和項目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。標準規范適用方面，當同一層級安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的要求沖突時(shí)，要在確保符合安全生產(chǎn)要求的前提下，適用環(huán)境保護方面的標準規范。（市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局牽頭，縣應急管理局配合，縣直有關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。
�。ǘ┐罅μ嵘ｋU化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平
7．全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施風(fēng)險基準》（GB 36894-2018）和《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》（GB/T 37243-2019）確定外部安全防護距離。尤其爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)必須保持足夠的外部安全防護距離。嚴格落實(shí)備用化工園區國土空間規劃，保護危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所。（縣自然資源局牽頭，縣直相關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施，經(jīng)評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年底前完成，未按期完成整改的一律停止使用；需要實(shí)施搬遷的，在采取盡可能消減安全風(fēng)險措施的基礎上于2022年底前完成（縣應急管理局牽頭，縣自然資源局、縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局等縣直相關(guān)部門(mén)依據職責分工負責，企業(yè)所在鄉鎮人民政府配合）。采取有效措施，嚴禁爆炸危險性化學(xué)品、有毒性危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)超設計量?jì)Υ�，并盡可能減少儲存量，防止安全風(fēng)險外溢。（縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣衛生健康局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局等縣直相關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。
8．進(jìn)一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續推進(jìn)危險化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統的建設完善，2020年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設施的上述系統裝備和使用率必須達到100%，未實(shí)現或未投用的，一律依法停產(chǎn)整改。推動(dòng)涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現全流程自動(dòng)化控制。（縣應急管理局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉建設局、縣衛生健康局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣消防救援大隊等縣直相關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。
9．推動(dòng)科技創(chuàng )新。加強危險化學(xué)品安全研究支撐，加強危險化學(xué)品安全相關(guān)縣級科技創(chuàng )新平臺建設，開(kāi)展基礎性、前瞻性研究（縣科技局牽頭，縣直相關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。積極推廣應用機械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設備設施，降低高危崗位現場(chǎng)作業(yè)人員數量，提高安全防護等級與保障能力，實(shí)現機械化減人、自動(dòng)化換人。（縣工業(yè)和信息化局、縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣住房城鄉建設局、縣科技局、縣衛生健康局、縣市場(chǎng)監管局等縣直相關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。鼓勵加快新材料應用和新技術(shù)研發(fā)。（縣科技局牽頭，縣直相關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）
10．嚴格標準規范和要求�？h直相關(guān)部門(mén)制定貫徹落實(shí)中央辦公局、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》具體方案，推動(dòng)各項制度措施落地見(jiàn)效。（縣應急管理局牽頭，縣直有關(guān)部門(mén)依據職責分工配合）。嚴格按照國家標準、行業(yè)標準和地方標準規定的適用范圍適用標準。當標準規范之間沖突時(shí)，按照“強制優(yōu)于推薦、層級高的優(yōu)于層級低的、特殊優(yōu)于一般、新標準優(yōu)于老標準”的原則選擇適用標準規范。當強制性標準規范和非法規性規范性文件規定矛盾時(shí)，優(yōu)先適用強制性標準規范。鼓勵先進(jìn)化工企業(yè)對標國際標準和國外先進(jìn)標準，制定嚴于國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)標準。認真落實(shí)危險化學(xué)品儲罐等貯存設備設計標準，研究建立常壓危險化學(xué)品儲罐強制監測制度。（縣市場(chǎng)監管局牽頭，縣住房城鄉建設局、縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣交通運輸局等縣直相關(guān)部門(mén)配合）。
�。ㄈ┨嵘龔臉I(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。
11．強化從業(yè)人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學(xué)品企業(yè)主要負責人集中開(kāi)展一次法律意識、風(fēng)險意識和事故教訓的警示教育，按照《化工（危險化學(xué)品）企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理知識重點(diǎn)考核內容》對危險化學(xué)品企業(yè)主要負責人每年開(kāi)展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業(yè)主要負責人。（縣應急管理局牽頭，縣直相關(guān)部門(mén)配合）。督促危險化學(xué)品企業(yè)按照《關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計劃的實(shí)施意見(jiàn)》要求，開(kāi)展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，2021年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工（包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）完成職業(yè)技能晉級培訓，2020年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的比例要達到30%以上； 嚴格從事危險化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。（縣應急管理局牽頭，縣人力資源社會(huì )保障局、縣工業(yè)和信息化局、縣財政局等縣直相關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。
12．提高化工行業(yè)從業(yè)人員準入門(mén)檻。自2020年6月起，對涉及危險化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的企業(yè)，新入職的主管生產(chǎn)、設備、技術(shù)、安全的負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)學(xué)歷或中級以上職稱(chēng)，新入職的涉及重大危險源、重點(diǎn)監管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的'涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類(lèi)大專(zhuān)及以上或同等學(xué)歷；不符合上述條件的在職人員應在2022年底前達到相應水平。有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)要按規定配備化工相關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊安全工程師。（縣應急管理局牽頭，縣直相關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。
�。ㄋ模┩苿�(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責任
13．嚴格精準監管執法。負有危險化學(xué)品安全監管職責的部門(mén)，依法制定并公布危險化學(xué)品分類(lèi)分級安全監管執法計劃，提高執法檢查的專(zhuān)業(yè)性精準性，進(jìn)一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執法力度。積極推行行刑銜接制度，嚴格問(wèn)責。強化事故責任追究，經(jīng)事故調查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實(shí)際控制人和有關(guān)責任人員，及時(shí)移交由司法機關(guān)依法追究刑事責任。危險化學(xué)品企業(yè)主要負責人必須建立安全技術(shù)和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況，不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況，或安全承諾和報告失實(shí)的，要依法依規對有關(guān)企業(yè)及其主要負責人實(shí)施聯(lián)合懲戒并納入“黑名單”，對因未履行安全生產(chǎn)職責受刑事處罰或撤職處分的，依法實(shí)施職業(yè)禁入；企業(yè)管理和技術(shù)團隊必須具備相應的履職能力，做到責任到人、工作到位，對安全隱患排查治理不力、風(fēng)險防控措施不落實(shí)的，依法依規追究相關(guān)責任人責任。尤其對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產(chǎn)監管和環(huán)境保護監管，違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患，違規更改工藝流程，破壞監測監控設施，夾帶、謊報、瞞報、匿報危險化學(xué)品等嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的主觀(guān)故意行為的單位及主要責任人，依法依規將其納入信用記錄，加強失信懲戒，從嚴監管。對發(fā)生事故的危險化學(xué)品企業(yè)，要依法嚴格執行暫扣或吊銷(xiāo)安全許可證的有關(guān)規定。落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法，依法查處危險化學(xué)品安全生產(chǎn)舉報案件。（縣直相關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。
14．全面推進(jìn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標準化建設。推動(dòng)危險化學(xué)品企業(yè)建立安全生產(chǎn)自查自評機制和承諾制度，完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理預防機制，落實(shí)防火巡查檢查、消防設施器材定期維護保養、消防培訓演練等安全制度，按相關(guān)要求通過(guò)消防安全戶(hù)籍化管理系統將自查自評情況報送消防救援機構備案，并將安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)標準化等級評審條件。積極培植安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)，對二級及以上標準化企業(yè)項目立項、擴產(chǎn)擴能、進(jìn)區入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執法檢查頻次。嚴格督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取標準。推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化和化工過(guò)程安全管理融合，將安全生產(chǎn)標準化建設內容和日常執法檢查重點(diǎn)內容有機結合，推動(dòng)企業(yè)持續改進(jìn)安全管理績(jì)效。（縣應急管理局、縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣住房城鄉建設局、縣財政局、縣消防救援支隊、縣市場(chǎng)監管局等縣直相關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。
15．集中開(kāi)展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。加大對企業(yè)主體責任落實(shí)情況的監督檢查，嚴厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設使用行為；全面治理違規違章問(wèn)題，特別是強化對動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執法檢查；對發(fā)生過(guò)事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對同類(lèi)問(wèn)題反復出現的依法從重處罰，達不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際是否一致，對于發(fā)現的問(wèn)題企業(yè)，認真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險，逐一明確并落實(shí)監管責任，依法依規予以查處。（縣應急管理局、縣公安局、縣商務(wù)局、縣交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣住房城鄉建設局、縣消防救援大隊、縣市場(chǎng)監管局等部門(mén)依據職責分工負責，鄉鎮政府配合和對應落實(shí)）。
�。ㄎ澹⿵娀踩O管能力建設。
16．強力提升危險化學(xué)品安全監管隊伍監管能力�？h直有關(guān)部門(mén)和鄉鎮人民政府要根據化工和危險化學(xué)品企業(yè)數量、規模及本地區本部門(mén)監管工作任務(wù)等特點(diǎn)，配齊配強滿(mǎn)足實(shí)際需要的危險化學(xué)品安全監管和執法力量，到2022年底具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗的執法人員數量達到在職人員的50%以上。鼓勵危險化學(xué)品安全監管和執法人員到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓。負有危險化學(xué)品安全監管職責的縣直有關(guān)部門(mén)要建立聘請專(zhuān)家指導服務(wù)制度，每年安排檢查，持續提升危險化學(xué)品安全監管隊伍監管能力和水平，推動(dòng)提升安全監管效率效果。（縣直有關(guān)部門(mén)依據職責分工負責，鄉鎮人民政府負責本地區對口落實(shí)）。
17．運用“互聯(lián)網(wǎng)+監管”提高危險化學(xué)品安全監管水平。根據工信部全國危險化學(xué)品全生命周期信息共享平臺建設的統一部署，組織全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)納入信息共享平臺，綜合利用電子標簽、大數據、云計算、人工智能等高新技術(shù)，對危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、經(jīng)營(yíng)、廢棄處置等各環(huán)節進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監控，實(shí)現危險化學(xué)品來(lái)源可循、去向可溯、狀態(tài)可控，做到企業(yè)、監管部門(mén)、執法部門(mén)及應急救援部門(mén)之間互聯(lián)互通、信息共享。（縣工業(yè)和信息化局牽頭，縣直有關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。建立完善危險化學(xué)品安全風(fēng)險監測預警系統自動(dòng)預警機制和管理制度，初步實(shí)現安全風(fēng)險分類(lèi)、分析、自動(dòng)預警等功能。2020年底前，完成危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統建設投用，依托國家數據共享交換平臺開(kāi)展危險化學(xué)品安全監管信息共享。（縣應急管理局牽頭，縣直有關(guān)部門(mén)依據職責分工負責）。全面推行溆浦縣危險貨物道路運輸監管系統使用。（縣交通運輸局牽頭，縣直有關(guān)部門(mén)依據職責分工配合）
18．強化社會(huì )化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機構清單化管理制度，培育引導一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會(huì )、技術(shù)服務(wù)機構、科研院所、保險機構等社會(huì )力量參與安全生產(chǎn)治理，為安全監管工作和企業(yè)提供安全風(fēng)險隱患排查治理、管理能力提升、特種作業(yè)第三方監管、安全生產(chǎn)責任保險等技術(shù)服務(wù)，提升危險化學(xué)品安全生產(chǎn)社會(huì )治理水平。建立專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)規范，分級分類(lèi)開(kāi)展精準指導幫扶。嚴格第三方服務(wù)機構監管，依法嚴厲打擊安全評價(jià)、檢測檢驗、環(huán)境影響評價(jià)等中介機構出具虛假、失實(shí)報告的行為，對不按法律法規和標準規范強制性要求進(jìn)行設計、未設計保障安全生產(chǎn)的安全設施、未提出保障安全生產(chǎn)措施的依法嚴肅查處，造成嚴重后果的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。（縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣住房城鄉建設局、縣民政局、縣科技局、縣市場(chǎng)監管局、縣公安局等部門(mén)依據職責分工負責）。
19．加強危險化學(xué)品應急救援能力建設。開(kāi)展應急救援試點(diǎn)，選擇試點(diǎn)企業(yè)，成立危險化學(xué)品應急救援中心，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，支持試點(diǎn)企業(yè)完善應急救援設施設備，提升應急救援服務(wù)能力。建立縣級危險化學(xué)品事故處置專(zhuān)家組，為危險化學(xué)品事故處置提供信息支撐和決策輔助。加強對應急救援隊員的培訓，提升應急救援能力。危險化學(xué)品企業(yè)和備用園區要定期將安全風(fēng)險評估報告、重大危險源信息、隱患清單以及危險化學(xué)品儲量、分布、理化特性、處置建議等情況報送消防救援機構備案，便于及時(shí)修正應急救援預案。加強應急救援裝備配備，健全完善應急救援預案，開(kāi)展實(shí)訓演練，提高區域協(xié)同救援能力。組織實(shí)施危險化學(xué)品事故應急指南，指導企業(yè)提高應急處置能力。（縣應急管理局、縣消防救援大隊牽頭，縣交通運輸局、縣公安局等縣直有關(guān)部門(mén)依據職責分工負責，鄉鎮政府依據職責配合）。
�。┥钊霟熁ū耦B瘴痼疾整治
20．深入整治頑瘴痼疾。通過(guò)計劃執法、隨機執法、交叉執法、聯(lián)合執法等手段，在煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節重點(diǎn)整治違法分包轉包、“三超一改”、“下店上宅、前店后宅”、非法儲存等頑瘴痼疾；在運輸環(huán)節重點(diǎn)整治非法運輸、偽報瞞報、夾帶走私等問(wèn)題，依法查處郵寄煙花爆竹行為。通過(guò)公布舉報方式、公開(kāi)曝光典型案例、公告聯(lián)合懲戒不誠信對象，營(yíng)造頑瘴痼疾整治工作的濃厚氛圍。（責任單位：縣應急管理局、縣公安局、縣交通運輸局、溆浦郵政分公司、縣市場(chǎng)監管局等部門(mén)依職權負責，鄉鎮人民政府配合和對應落實(shí)）
21．開(kāi)展安全專(zhuān)項治理。持續推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治，依法執行統一的標準規范，依法嚴厲查處產(chǎn)品 “標識不清”“來(lái)源不明”“超標違禁”、不符合強制標準等質(zhì)量違法行為。（責任單位：縣市場(chǎng)監管局牽頭，縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局等部門(mén)配合，鄉鎮人民政府配合）
22．加強企業(yè)本質(zhì)安全建設。緊緊圍繞人、物、制度和不斷變化的時(shí)空環(huán)境四要素，督促企業(yè)依法依規完善內部安全管理體系、安全作業(yè)規程和安全管理制度等，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)。強化企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓考核，提高員工培訓的實(shí)效性、針對性。強化流向信息化管理，督促企業(yè)完善煙花爆竹購買(mǎi)、銷(xiāo)售登記制度，全面安裝并使用《煙花爆竹流向信息管理系統》，如實(shí)登記產(chǎn)品來(lái)源和去向信息；及時(shí)將煙花爆竹易制爆危險品的品種、數量及流向信息通過(guò)《湖南省易制爆流向信息系統》向公安部門(mén)備案。（責任單位：縣應急管理局、縣公安局依職權負責，企業(yè)所在鄉鎮人民政府配合）
23．扶持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)有人才實(shí)力、技術(shù)實(shí)力、資金實(shí)力、管理現代化的煙花爆竹企業(yè)集約化發(fā)展，引導企業(yè)通過(guò)標準化創(chuàng )建提升安全條件。加快先進(jìn)儲存、運輸設備和燃放技術(shù)的推廣應用。鼓勵焰火＋旅游，增進(jìn)文旅消費，支持煙花融入夜間經(jīng)濟和文化旅游，鞏固此傳統特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位。（責任單位：縣科技局、縣文化和旅游局、縣工業(yè)和信息化局、縣交通運輸局、縣應急管理局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局、縣住房城鄉建設局、縣自然資源局、縣水利局、縣稅務(wù)局、縣林業(yè)局等部門(mén)按職責分別牽頭，鄉鎮人民政府配合和對應落實(shí)）
三、時(shí)間安排
從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┕ぷ鞑渴痣A段（2020年6月）。認真學(xué)習國務(wù)院、省安委會(huì )關(guān)于《危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《煙花爆竹安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全面分析本地本系統本單位危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)情況，查找不足，研究整改落實(shí)對策。根據本方案要求，結合實(shí)際研究制定實(shí)施方案、工作方案，進(jìn)一步明確具體工作目標和任務(wù)，確定時(shí)間進(jìn)度安排，細化工作措施，制定考核辦法，并全面動(dòng)員部署。
�。ǘ┡挪檎坞A段（2020年7月至2021年12月）。按照實(shí)施方案全面排查安全風(fēng)險隱患，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，堅持邊查邊改，確保嚴格按照時(shí)間進(jìn)度完成階段性目標，確保專(zhuān)項整治取得初步成效。從2020年7月至12月，組織開(kāi)展煙花爆竹違法分包轉包、“三超一改”、“下店上宅、前店后宅”，非法違法運輸、夾帶走私、非法儲存等頑瘴痼疾集中整治。
�。ㄈ┘泄噪A段（2021年）。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )、專(zhuān)項攻堅等措施，強力推進(jìn)問(wèn)題整改。對于問(wèn)題嚴重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅決依法予以關(guān)閉退出，推動(dòng)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。
�。ㄋ模╈柟烫嵘A段（2022年）。對專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結分析，大力推廣危險化學(xué)品和煙花爆竹安全整治經(jīng)驗做法，及時(shí)形成并推廣制度性成果。
各縣直有關(guān)部門(mén)和中央在溆及市屬有關(guān)企業(yè)對重點(diǎn)任務(wù)和工作計劃完成情況要實(shí)施評估，每年底對本地本系統專(zhuān)項整治行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行總結，形成年度報告和三年行動(dòng)報告并及時(shí)報送縣安委辦�？h安委辦將視情況組織督促檢查并通報相關(guān)工作進(jìn)展情況。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領(lǐng)導。各有關(guān)單位要高度重視，認真貫徹落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，建立分管領(lǐng)導牽頭的危險化學(xué)品和煙花爆竹安全整治專(zhuān)項工作協(xié)調組，及時(shí)研究專(zhuān)項整治行動(dòng)中出現的問(wèn)題，定期聽(tīng)取整治情況匯報，加強專(zhuān)項整治行動(dòng)中重大問(wèn)題協(xié)調；建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制，明確發(fā)改、工信、公安、自然資源、交通運輸、住建、生態(tài)環(huán)境、科技、教育、應急管理、市場(chǎng)監管、消防救援等有關(guān)部門(mén)的職責分工，壓實(shí)責任，協(xié)調推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治工作。要將本方案明確的重點(diǎn)工作納入有整治任務(wù)的鄉鎮和縣直單位安全生產(chǎn)工作考核的重要內容�？h協(xié)調組由分管副縣長(cháng)擔任組長(cháng)，縣安委辦具體承擔縣協(xié)調組日常工作。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，強化支持�？h政府及縣直有關(guān)部門(mén)要結合本地區本部門(mén)本行業(yè)領(lǐng)域涉及危險化學(xué)品和煙花爆竹的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)任務(wù)目標，制定相應的優(yōu)惠扶持政策，從項目準入、財稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度，引導危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)積極開(kāi)展安全風(fēng)險隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動(dòng)化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運用等。財政、稅務(wù)等部門(mén)要嚴格執行安全生產(chǎn)專(zhuān)用設備投資抵免企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
�。ㄈ┦痉稁�(dòng)，及時(shí)總結。充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，根據專(zhuān)項整治行動(dòng)各階段重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展，大力宣傳專(zhuān)項整治行動(dòng)成果，及時(shí)總結推廣好經(jīng)驗、好做法，推動(dòng)專(zhuān)項整治行動(dòng)深入、扎實(shí)、有效開(kāi)展。同時(shí)鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工及其家屬舉報重大隱患和違法違規行動(dòng)，積極引導社會(huì )公眾參與支持專(zhuān)項整治行動(dòng)，形成社會(huì )共治的良好局面。
�。ㄋ模⿵娀綄�，深入服務(wù)。根據專(zhuān)項整治行動(dòng)工作計劃、實(shí)施方案，適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導、檢查，確保按計劃完成各項重點(diǎn)任務(wù)。要充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，組織專(zhuān)家組、技術(shù)服務(wù)隊深入基層一線(xiàn)，幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過(guò)程安全管理、危險化工工藝自動(dòng)化改造、重大危險源監控等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)過(guò)程中的難題，有效防范化解危險化學(xué)品和煙花爆竹安全重大風(fēng)險。
�。ㄎ澹⿵娀熑�，嚴格問(wèn)責。深刻汲取近年事故教訓，切實(shí)提升政治站位，增強責任意識和系統思維，力戒形式主義、官僚主義�？h政府督查室要牽頭組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展督查，對整治工作推進(jìn)不力、責任不落實(shí)、檢查不到位的單位及責任人要采取警示約談、通報批評、掛牌督辦、公開(kāi)曝光、嚴肅追責等措施，尤其是對整治不力而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的單位及人員要從嚴追責，確保在執紀監督上形成強大震懾。
煙花爆竹安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案 篇6
一、安全燃放煙花爆竹常識
l.兒童燃放爆竹時(shí)應該由大人帶領(lǐng)。
2.煙花爆竹應該存放在遠離火源的安全地方，不能放在爐火旁。
3.為了防止發(fā)生火災，嚴禁在陽(yáng)臺、室內、倉庫、場(chǎng)院等地方燃放鞭炮。
也不允許在商店、影劇院等公共場(chǎng)所燃放。
4.嚴禁用鞭炮玩“打火仗”的游戲。
5.燃放時(shí)，應將鞭炮放在地面上，或者掛在長(cháng)桿上，不要拿在手里。
6.點(diǎn)燃鞭炮后，若沒(méi)有炸響，在未確認不存在安全問(wèn)題以前，不要急于上前查看。
7.燃放煙花爆竹，不要橫放、斜放，也不要燃放“鉆天猴”之類(lèi)的升空高、射程遠的、難以控制的品種。
二、燃放煙花爆竹注意事項
1.燃放爆竹要遠離易燃可燃物，要在空曠的地帶燃放。
不要對著(zhù)人和居民住宅燃放。
燃放時(shí)要認真檢查附近是否有易燃可燃物，認真清理火災隱患。
2.兒童放爆竹要有人看管，不要隨意撿一時(shí)沒(méi)響的爆竹。
3.爆竹存放要避開(kāi)火源和高溫生產(chǎn)設施，裝運爆竹要避免震動(dòng)和磨擦，嚴禁在爆竹市場(chǎng)吸煙。
4.要購買(mǎi)質(zhì)量過(guò)關(guān)的爆竹，不圖小便宜購買(mǎi)非法生產(chǎn)的劣質(zhì)爆竹。
另外，專(zhuān)家提醒，如果外眼球被炸傷破裂，最忌諱用手使勁壓。
一旦把內容物壓出來(lái)后醫生挽救起來(lái)是非常困難的。
炸傷后應該讓患者安靜平躺，再送往就近的醫院。
三、安全燃放幾要幾不要
燃放時(shí)，燃放者與觀(guān)賞者要保持一定的`安全距離；不要讓未成年兒童單獨燃放煙花爆竹；不要將頭部伸向煙花爆竹的正上方點(diǎn)火或察看點(diǎn)燃后熄滅的煙花爆竹；不要對未點(diǎn)燃的煙花爆竹進(jìn)行兩次點(diǎn)燃；不要用已點(diǎn)燃的煙花爆竹去點(diǎn)燃其他煙花爆竹；不要將煙花爆竹存放在家中，要遠離火種、取暖器；不要購買(mǎi)燃放禮花彈、大型煙花，不要在明文禁止的區域燃放；不要在樓層的窗口、陽(yáng)臺、平臺上燃放，防止火星落下后引起火災；不要將煙花的噴射口對準建筑窗口、行636f70793231313335323631343130323136353331333363356530人、車(chē)輛燃放，防止火星濺入引起火災和傷人；不要從樓頂、陽(yáng)臺、窗戶(hù)等高處向外(行人、車(chē)輛)投放已點(diǎn)燃的煙花爆竹；不要在棚戶(hù)區、小弄堂、加油站、變電站、燃氣調壓站附近及高壓線(xiàn)下面等不具備安全條件的場(chǎng)合燃放；在燃放時(shí)，先要選擇安全地點(diǎn)，按說(shuō)明書(shū)要求正確燃放，先把陽(yáng)臺、平臺、屋頂、天井、老虎窗及建筑物旁的可燃物清除，把外墻處布料等可燃遮陽(yáng)布、空調保護布收起來(lái)，預防可燃物引燃后引發(fā)火災；同時(shí)對建筑外墻上任何開(kāi)口和孔洞采取封堵措施，以防火星濺入室內引起火災。
在離家前要把門(mén)窗關(guān)好，防止飛來(lái)煙花火種引起家中火災。
煙花爆竹安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案 篇7
活動(dòng)目標：
1、幼兒初步嘗試彈珠滾畫(huà)，體驗彈珠滾畫(huà)的快樂(lè )。
2、在活動(dòng)的過(guò)程中體驗幫助小動(dòng)物的快樂(lè )。
活動(dòng)準備：
彈珠若干，顏料，水粉若干，記號筆，簽畫(huà)紙
活動(dòng)過(guò)程：
一、說(shuō)一說(shuō)（價(jià)值分析：認識彈珠，知道彈珠有很多玩法）
1、出示彈珠。這是什么？你和彈珠玩過(guò)什么游戲？
小結：彈珠除了可以用來(lái)打彈珠，夾彈珠以外，還可以和我們做很多游戲。
二、看一看（價(jià)值分析：引導幼兒探索彈珠滾畫(huà)的方法）
1、故事引出彈珠滾畫(huà)。
2、彈珠是怎么樣幫助小豬的？
小結：彈珠寶寶和小豬一起在盒子里玩滑滑梯、蹺蹺板還有轉圈圈真開(kāi)心，這個(gè)游戲叫彈珠滾畫(huà)。
三、做一做（價(jià)值分析：鼓勵幼兒嘗試彈珠滾畫(huà)，體驗彈珠滾畫(huà)的快樂(lè )）
1、幼兒自主畫(huà)小動(dòng)物。
2、幼兒自由彈珠滾畫(huà)。教師可以運用兒歌，邊說(shuō)邊幫助幼兒理解記憶。
3、教師巡回指導。
四、展示（價(jià)值分析：體驗幫助別人的'快樂(lè )）
1、說(shuō)一說(shuō)，你請誰(shuí)看了煙花。
小結：小動(dòng)物們可真開(kāi)心啊，今天看到了這么多的煙花。謝謝小朋友，謝謝彈珠寶寶。
小朋友也很開(kāi)心。
煙花爆竹安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案 篇8
臨近年終，傳統節日較為集中，又到了煙花爆竹燃放高峰期，由此造成的大氣污染也更為嚴重。為有效預防和遏制違規燃放煙花爆竹行為，堅決落實(shí)大氣污染防治冬季決戰關(guān)于煙花爆竹禁燃的工作部署，縣局決定，從即日起至20xx年2月19日，在太和縣人民政府劃定的禁放區集中開(kāi)展煙花爆竹禁燃禁放專(zhuān)項行動(dòng)，為確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效，特制定方案如下：
一、組織領(lǐng)導
縣公安局成立由副縣長(cháng)、公安局長(cháng)張廣杰任組長(cháng)，局黨委委員、治安大隊長(cháng)劉群任副組長(cháng)，交警大隊、巡防大隊、治安大隊、政工室、城南所、城東所、城關(guān)所、城北所、水上所、開(kāi)發(fā)區、火車(chē)站、舊縣、趙集、大新所負責人為成員的專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在治安大隊，治安大隊教導員夏海明任辦公室主任，具體負責指導、協(xié)調、督促專(zhuān)項行動(dòng)。
二、行動(dòng)時(shí)間
專(zhuān)項行動(dòng)時(shí)間從即日起至20xx年2月19日。
三、工作目標
依法查處一批違規燃放煙花爆竹的案件并予以曝光，堅決遏制非法燃放行為，確�！短涂h人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤(pán)香的通告》(附件1)貫徹落實(shí)到位，禁放工作取得明顯成效，“大氣污染防治冬季決戰”取得全面勝利。
四、工作措施
�。ㄒ唬┳バ麄�，全覆蓋�！短涂h人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤(pán)香的通告》劃定新的禁放區為城關(guān)鎮、開(kāi)發(fā)區轄區全覆蓋，舊縣鎮三角元社區、舊西社區、新村集（紀莊）；大新鎮省道406（太任路）以北、新張路以東區域；趙集鄉漯阜鐵路以西區域。相比于去年，今年舊縣、開(kāi)發(fā)區、火車(chē)站、大新、趙集都將承擔禁放任務(wù)，禁放區各派出所從即日起要采取多種方式，開(kāi)展宣傳。公布舉報電話(huà)，及時(shí)接受群眾的.舉報，對舉報查實(shí)案件，嚴格依照《太和縣違規燃放煙花爆竹舉報查處獎勵辦法》（附件2）兌現獎勵，以提高社會(huì )力量參與煙花爆竹禁放的積極性，各派出所要廣泛張貼《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤(pán)香的通告》，物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及提供慶典、宴席、殯儀等服務(wù)單位要全部張貼到位，并簽訂責任狀（附件3）。每戶(hù)沿街門(mén)面要發(fā)放致廣大市民一封信（附件4），每條街和小區要懸掛宣傳條幅，要動(dòng)員轄區行業(yè)場(chǎng)所沿街電子顯示屏播放煙花爆竹禁放口號和典型案例，政工宣傳部門(mén)要通過(guò)微信、微博等網(wǎng)絡(luò )媒介進(jìn)行開(kāi)展禁放宣傳，確保宣傳工作取得實(shí)效。
�。ǘ┳ゲ樘�，強震懾。禁放區各派出所要對“禁放區”內燃放煙花爆竹的行為零容忍。要充分發(fā)動(dòng)政府力量，堅持縣、鎮、村（社區）三級聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做到“生產(chǎn)-運輸-儲存-銷(xiāo)售-燃放”全過(guò)程阻斷，嚴肅查處禁燃區域內非法經(jīng)營(yíng)和違規燃放煙花爆竹的行為。凡在“禁放區”燃放煙花爆竹的，一律責令停止燃放；并按照《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤(pán)香的通告》、《阜陽(yáng)市燃放煙花爆竹和大盤(pán)香管理條例》（附件5）處500元罰款；對在禁止燃放時(shí)間、地點(diǎn)以危害公共安全的方式燃放煙花爆竹，構成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰；構成違法犯罪的，從嚴從快打擊，達到懲處少數、教育多數的目的；凡不聽(tīng)勸阻、阻礙執法、影響惡劣的，要依法查處，懲罰到位，并由新聞單位予以光。辦理違規燃放煙花爆竹案件要錄入協(xié)同辦案系統，嚴禁弄虛作假，處罰依據是：按照《太和縣人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和大盤(pán)香的通告》和《阜陽(yáng)市燃放煙花爆竹和大盤(pán)香管理條例》第五條、第十五條第一款之規定，由公安部門(mén)責令改正，處五百元罰款。另根據《阜陽(yáng)市燃放煙花爆竹和大盤(pán)香管理條例》第十七條之規定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及提供慶典、宴席、殯儀等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，對經(jīng)營(yíng)管理區域內違反規定燃放煙花爆竹不勸阻、不舉報的，由公安部門(mén)處一千元以上，兩千元以下罰款。此項工作納入績(jì)效考評，當月考評零戰果的單位危爆物品績(jì)效考評為零分。
�。ㄈ┳ヂ�(lián)動(dòng)，促長(cháng)效。交警、巡警、情指中心、治安、宣傳、禁放區各派出所要加強協(xié)作配合，切實(shí)形成工作合力，交警、巡警在路面值勤和開(kāi)展巡邏過(guò)程中切實(shí)加強煙花爆竹禁燃巡查力度，對婚慶、殯葬服務(wù)單位及大型餐飲、娛樂(lè )場(chǎng)所重點(diǎn)關(guān)注，告知煙花爆竹禁燃規定；對易違規燃放煙花爆竹的房地產(chǎn)項目、建筑工地等進(jìn)行提前告知，對個(gè)人燃放行為嚴密巡查，及時(shí)發(fā)現、制止、查處違法違規燃放煙花爆竹行為。各單位要強化工作效率，接到110指令或群眾舉報后，要做到聞警而動(dòng)，及時(shí)查處，形成長(cháng)效工作機制。
五、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導，嚴密措施。煙花爆竹禁放工作敏感、任務(wù)艱巨。禁放區各派出所和交警、巡防大隊主要負責人要親自?huà)鞄�、親自部署、親自督辦，要逐級落實(shí)責任，嚴密工作措施，確�！敖拧惫ぷ魇盏綄�(shí)效。
�。ǘ⿵娀熑�，嚴格紀律。禁放區各派出所要層層落實(shí)責任，層層簽訂責任狀，扎實(shí)抓好本轄區“禁放”工作。出現轄區內違規燃放煙花爆竹行為無(wú)人查處或查處不力的被舉報的，由單位負責人向局黨委書(shū)面說(shuō)明情況。凡因責任不落實(shí)、宣傳不到位、查處打擊不力等造成本轄區出現大量違規燃放煙花爆竹以及因燃放煙花爆竹引發(fā)重大火災和人身傷害事故的，將視情對相關(guān)人員問(wèn)責。
�。ㄈ┟鞔_專(zhuān)人，暢通信息。禁放區各派出所要確定專(zhuān)人及時(shí)收集、上報本轄區、本單位“禁放”工作情況。查處違規燃放煙花爆竹案件和物業(yè)、慶典、宴席、殯儀服務(wù)單位不勸阻、不舉報案件每周一報，每周五下午下班前上報本單位查處的違規燃放煙花爆竹案件和不勸阻、不舉報案件處罰決定書(shū)、罰款票據到治安大隊謝耀杰OA，從即日起，縣局將于每周一早會(huì )進(jìn)行通報。
煙花爆竹安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案 篇9
為全面貫徹執行《揚州市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》），推進(jìn)煙花爆竹禁放管理工作，防治大氣環(huán)境污染，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，確保煙花爆竹禁放工作落到實(shí)處，根據區政府要求和職責分工，現制定如下實(shí)施方案：
一、工作目標
充分發(fā)揮監管部門(mén)的職能，通過(guò)強化宣傳教育和嚴厲執法查處，全面落實(shí)禁放各項管控措施，引導廣大市場(chǎng)主體自覺(jué)遵守《通告》，有效減少環(huán)境污染，消除安全隱患，確保廣陵區禁放區內重點(diǎn)管控時(shí)段實(shí)現煙花爆竹“零響聲”。
二、組織領(lǐng)導
區局成立煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)：李有楠，副組長(cháng)：尤敬寧，成員：汪筠、尚軍、孫曉燕、鞠在祥、王琿、陳洋、吳勇、朱國順、蘇有來(lái)、夏禮軍、劉春、劉士順、楊兆祿、杭國志。工作領(lǐng)導小組下設辦公室，在市場(chǎng)綜合監督管理科，聯(lián)絡(luò )員：周昀。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┙M織發(fā)動(dòng)階段（即日起——20xx年1月31日）。成立工作領(lǐng)導小組，制定工作方案，召開(kāi)部署動(dòng)員會(huì )，組織開(kāi)展集中宣傳。
�。ǘ┤嫱七M(jìn)階段（20xx年2月1日——3月上旬）。按照工作職責，嚴格查處違規行為，特別是在除夕、正月初一、正月初五、元宵節等重大節日和重點(diǎn)時(shí)段，進(jìn)一步加大管控力度。
�。ㄈ╈柟涕L(cháng)效階段（20xx年3月起）。建立禁放工作長(cháng)效管理機制，常態(tài)化開(kāi)展宣傳和查處工作。在重大節日期間，按照區政府統一部署，集中開(kāi)展宣傳告知和查處整治行動(dòng)，逐步推動(dòng)社會(huì )文明新風(fēng)的形成。
四、職責分工
�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)綜合監督管理科：負責牽頭全局煙花爆竹禁放工作，傳達市、區兩級政府禁放工作要求，制定工作方案。負責各部門(mén)監管工作的情況匯總并上報。
�。ǘ┎惋嬁疲贺撠熛蜣k理登記注冊的承辦及可能承辦婚慶喜宴的酒店發(fā)放告知書(shū)進(jìn)行禁放宣傳。
�。ㄈ┳钥疲贺撠熢谛姓䦟徟翱诎l(fā)放禁放提示告知書(shū)進(jìn)行禁放宣傳。
�。ㄋ模┺r貿辦：負責向集貿市場(chǎng)主辦單位發(fā)放禁放提示告知書(shū)，督促其加強對場(chǎng)內市場(chǎng)主體的檢查管理。
�。ㄎ澹┺k公室：負責對本系統開(kāi)展宣傳、發(fā)動(dòng)和管理工作。
�。└鞣志郑贺撠熞婪▽爡^內市場(chǎng)主體實(shí)施檢查管理，發(fā)現無(wú)證無(wú)照煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為及時(shí)上報區局，以便通過(guò)市場(chǎng)監管信息平臺及時(shí)通報相關(guān)部門(mén)；向轄區內辦理登記注冊的煙花爆竹零售店業(yè)主發(fā)放禁放提示；在分局登記窗口發(fā)放禁放提示告知書(shū)；向辦理登記注冊的承辦及可能承辦婚慶喜宴的酒店發(fā)放告知書(shū)進(jìn)行禁放宣傳。
五、工作要求
各科室、各分局要按照職責分工扎實(shí)抓好煙花爆竹禁放各項措施的`落實(shí)，組織人員加強巡查檢查，特別是重點(diǎn)區域和重點(diǎn)行業(yè)的管控。牽頭部門(mén)要及時(shí)收集掌握并上報全局禁放工作情況信息，與相關(guān)部門(mén)加強聯(lián)動(dòng)監管，對重要輿情、重點(diǎn)信息、重大事件及時(shí)報送。對工作不力、責任不落實(shí)的，將按照區政府規定嚴肅追究有關(guān)部門(mén)和人員的責任。
煙花爆竹安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案 篇10
為進(jìn)一步規范全縣煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售工作，確保煙花爆竹銷(xiāo)售環(huán)節的安全，按照省、市文件要求，依據有關(guān)法律、法規、國家標準和行業(yè)標準，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì )精神為指導，按照“安全第一，預防為主”的方針，堅持“嚴打、嚴管、嚴防、嚴治”的原則，統一領(lǐng)導、各司其職、密切配合，進(jìn)一步加強對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售環(huán)節的安全管理力度，規范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售市場(chǎng)，切實(shí)解決在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售環(huán)節存在的問(wèn)題，徹底消除各種隱患，積極預防和最大限度地減少煙花爆竹爆炸事故的發(fā)生，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定創(chuàng )造一個(gè)良好的環(huán)境。
二、規范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售單位只有取得《省煙花爆竹銷(xiāo)售許可證（臨時(shí)）》、《工商營(yíng)業(yè)執照》方可從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售活動(dòng)。
�。ㄒ唬┡l(fā)經(jīng)營(yíng)單位
1、煙花爆竹批發(fā)銷(xiāo)售單位必須具備下列條件：
�。�1）具有與其銷(xiāo)售品種、規模相適應的注冊資本。
�。�2）銷(xiāo)售場(chǎng)所和儲存設施、建筑物結構、布局、安全距離符合國家有關(guān)標準和規定。
�。�3）有可靠的通信設備。
�。�4）批發(fā)單位具有內部管理和流向登記的計算機系統。
�。�5）批發(fā)單位主要負責人、主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，并經(jīng)考核，取得上崗資格。
�。�6）批發(fā)單位主要負責人、主管人員、安全管理人員5年內未受到生產(chǎn)安全事故而被刑事或撤職處分。
�。�7）批發(fā)單位有健全的安全管理制度和崗位安全操作規程。
�。�8）批發(fā)單位有本單位事故應急救援預案和組織。
�。�9）批發(fā)單位有完善的消防制度和消防設施。
�。�10）法律、法規和技術(shù)標準規定的其它條件。
2、許可證審批
申請《省煙花爆竹銷(xiāo)售許可證（臨時(shí)）》的批發(fā)單位必須向縣安監局申請，并提交下列材料：
�。�1）煙花爆竹銷(xiāo)售許可證（臨時(shí)）申請表；
�。�2）取得《省煙花爆竹銷(xiāo)售許可證（臨時(shí)）》依法經(jīng)營(yíng)的承諾書(shū)；
�。�3）購買(mǎi)單位及供貨單位的《營(yíng)業(yè)執照》、《煙花爆竹銷(xiāo)售許可證》（批發(fā)單位上年度的）、《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》、《產(chǎn)品檢測合格證》、購銷(xiāo)合同、《爆炸物品儲存許可證》等復印件；
�。�4）批發(fā)單位法定代表人、主要負責人、生產(chǎn)安全專(zhuān)業(yè)枝術(shù)人員和危險崗位作業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓合格證書(shū)復印件；
�。�5）安全管理制度和崗位操作規程；
�。�6）承辦人授權委托書(shū)；
�。�7）企業(yè)法人及承辦人身份證復印件；
�。�8）提交復印件的材料，應攜帶其原件以供核對。
安監局會(huì )同公安、供銷(xiāo)部門(mén)對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、材料目錄、格式進(jìn)行初審，并核對材料復印件與原件是否相符，報市安監局審查，合格的報省安監局審批發(fā)證。
批發(fā)單位憑依法申請領(lǐng)取的《煙花爆竹銷(xiāo)售許可證（臨時(shí)）》向公安部門(mén)申領(lǐng)《煙花爆竹運輸許可證》和工商部門(mén)登記注冊領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執照》。
3、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的要求
煙花爆竹批發(fā)單位必須從持有《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)企業(yè)或其他批發(fā)銷(xiāo)售單位購進(jìn)產(chǎn)品。省內產(chǎn)品各批發(fā)單位自行組織進(jìn)貨，省外產(chǎn)品由市供銷(xiāo)社統一經(jīng)營(yíng)，所購進(jìn)的煙花爆竹必須是經(jīng)具有合法檢測資格的檢測機構進(jìn)行安全質(zhì)量檢測，附有《產(chǎn)品檢測合格證》的產(chǎn)品，產(chǎn)品必須標明廠(chǎng)名、廠(chǎng)址、出廠(chǎng)日期、燃放說(shuō)明及注意事項等，不符合上述要求的產(chǎn)品不得購進(jìn)和經(jīng)銷(xiāo)。銷(xiāo)售給具有相應證照的煙花爆竹零售銷(xiāo)售單位或其他批發(fā)銷(xiāo)售單位，燃放作業(yè)單位。嚴禁經(jīng)營(yíng)拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等磨擦、撞擊、擠壓即可自燃、爆炸以及土火箭、地老鼠、花中帶炮等危險性大和裝藥量、尺寸、藥物配比超標的煙花爆竹，嚴禁小型禮花彈進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售給群眾自行燃放。
煙花爆竹批發(fā)銷(xiāo)售單位應設立獨立的倉庫和庫區。庫區建設應符合城市及村鎮規劃，倉庫建筑應符合有關(guān)防火防爆規范、標準、規程及各種安全管理制度的要求。倉庫不得用于儲存煙花爆竹產(chǎn)品外的其它產(chǎn)品。安監部門(mén)會(huì )同公安對經(jīng)營(yíng)企業(yè)倉庫聯(lián)合驗收合格后由公安部門(mén)頒發(fā)《爆炸物品儲存許可證》。
煙花爆竹批發(fā)法定代表人、主要負責人、生產(chǎn)安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和危險崗位所有作業(yè)人員要加強安全生產(chǎn)法律、法規及標準的學(xué)習，掌握安全生產(chǎn)技能，增強安全意識，取得培訓合格證方可上崗。
4、購進(jìn)、儲存、銷(xiāo)售登記制度
為加強煙花爆竹批發(fā)銷(xiāo)售環(huán)節的監管，批發(fā)單位必須建立購進(jìn)、儲存、批發(fā)銷(xiāo)售臺帳，每月底前將煙花爆竹的購、銷(xiāo)、存情況報煙管辦備案，煙管辦會(huì )同安監、公安、供銷(xiāo)等部門(mén)要定期或不定期的對批發(fā)單位的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查核實(shí)。
�。ǘ熁ū窳闶劬W(wǎng)點(diǎn)（季節性零售）
煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的設定要按照“數量不突破上年”的原則,由煙管辦、安監局、公安局、供銷(xiāo)社確認安全經(jīng)營(yíng)條件后布設。從事煙花爆竹零售業(yè)務(wù)的單位或商戶(hù)，必須先向縣安監局提出申請，煙管辦會(huì )同安監局頒發(fā)《省煙花爆竹銷(xiāo)售許可證（臨時(shí)）》，并向市安監局備案。零售網(wǎng)點(diǎn)憑依法申請領(lǐng)取的《省煙花爆竹銷(xiāo)售許可證（臨時(shí)）》到工商行政管理部門(mén)注冊登記，核發(fā)營(yíng)業(yè)執照后方可經(jīng)營(yíng)。無(wú)上述證照，一律視為非法經(jīng)營(yíng)，堅決予以取締。
1、零售網(wǎng)點(diǎn)的設立區域
煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的設立，應本著(zhù)“合理布局、方便群眾、從嚴控制”的原則，以最大限度的減小事故發(fā)生的幾率和影響為出發(fā)點(diǎn)。
2、許可證的審批
申請《省煙花爆竹銷(xiāo)售許可證（臨時(shí)）》的零售網(wǎng)點(diǎn)，必須向縣安監局提出申請，并提交下列材料：（1）《省煙花爆竹銷(xiāo)售許可證（臨時(shí)）》申請表；（2）取得《省煙花爆竹銷(xiāo)售許可證（臨時(shí)）》依法經(jīng)營(yíng)的承諾書(shū)；（3）企業(yè)法人及承辦人身份證復印件；（4）企業(yè)主要負責人及所有人員的培訓證明材料。人員的培訓由市安監局負責，不經(jīng)過(guò)培訓，一律不準發(fā)放《省煙花爆竹銷(xiāo)售許可證（臨時(shí)）》。煙管辦、安監局、公安局、供銷(xiāo)社對零售網(wǎng)點(diǎn)的申請材料在3個(gè)工作日內進(jìn)行審查，對符合條件的頒發(fā)《省煙花爆竹銷(xiāo)售許可證（臨時(shí)）》。
3、銷(xiāo)售點(diǎn)的貨物來(lái)源
煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)應從批發(fā)單位進(jìn)貨，嚴禁從非法生產(chǎn)者手中收購煙花爆竹，嚴禁經(jīng)銷(xiāo)假冒、偽劣產(chǎn)品。
4、零售點(diǎn)的日常經(jīng)營(yíng)
經(jīng)營(yíng)者證照齊全后，方可進(jìn)行煙花爆竹銷(xiāo)售，不得隨意變更銷(xiāo)售地址，不得設立分點(diǎn)。零售網(wǎng)點(diǎn)在銷(xiāo)售地點(diǎn)儲存的煙花爆竹限15箱以?xún)炔⒂袑?zhuān)用庫房，經(jīng)營(yíng)者不得在零售點(diǎn)以外進(jìn)行貯存。煙花爆竹應遠離電線(xiàn)、電器等設施。應配備必要的消防器材，專(zhuān)人、專(zhuān)柜銷(xiāo)售，專(zhuān)店營(yíng)業(yè)面積不得小于10平方米，專(zhuān)柜長(cháng)度不得小于2米。禁止使用明火和試放煙花爆竹。購買(mǎi)者要求試放的，應到遠離零售點(diǎn)500米以外的地帶進(jìn)行，確保安全。
5、日常安全檢查及處罰
煙花爆竹固定銷(xiāo)售點(diǎn)的日常安全檢查工作由縣煙管辦牽頭,并會(huì )同安監局、公安局、縣社以及稽查中隊負責。對非法銷(xiāo)售的，堅決取締，并對當事人進(jìn)行處罰；對正規銷(xiāo)售點(diǎn)存在安全隱患的，應責令整改，拒不整改的，取消煙花爆竹銷(xiāo)售資格，并對當事人進(jìn)行處罰；對正規銷(xiāo)售點(diǎn)銷(xiāo)售違規產(chǎn)品的，除沒(méi)收違規產(chǎn)品外，并對當事人進(jìn)行處罰;對非法運輸、儲存煙花爆竹的，堅決依法嚴肅處理。
6、銷(xiāo)售結束后的.管理
煙花爆竹零售點(diǎn)未售完的煙花爆竹由土產(chǎn)日雜公司煙花爆竹倉庫代為貯存。各零售點(diǎn)在2005年3月1日前將剩余貨物交由土產(chǎn)公司代存。經(jīng)檢查，不是從批發(fā)單位購進(jìn)的煙花爆竹，應通知縣煙管辦、公安局按非法購買(mǎi)處理。各零售點(diǎn)未售完的煙花爆竹，不得以任何理由存放于居民住宅、臨時(shí)棚舍、閑置廢棄房屋內，違者一律視為非法貯存。
三、工作措施
1、加強領(lǐng)導，建立組織，明確職責，落實(shí)責任
為進(jìn)一步加強對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售工作的管理，確保我縣春節期間的安全穩定，營(yíng)造喜慶、祥和的節日氣氛,我縣成立煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導小組，由副縣長(cháng)崔建發(fā)同志任組長(cháng)，縣煙管辦副主任王俊申同志、安監局局長(cháng)宏立松同志任副組長(cháng)。煙管辦、安監、公安、縣社、工商、技術(shù)監督、交通等部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導小組下設煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理辦公室，由王俊申同志負責。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理辦公室具體負責指揮、組織、協(xié)調煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序管理和打擊取締非法銷(xiāo)售等工作。
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理辦公室下設稽查中隊，王俊申同志任隊長(cháng)，宏立松同志任指導員，組成人員從煙管辦、安監局、公安局、供銷(xiāo)社等部門(mén)抽調�；橹嘘犜诳h煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)管理小組的領(lǐng)導下開(kāi)展工作，依法對全縣范圍內的煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監督檢查，查處違法犯罪活動(dòng)，任何單位和個(gè)人都不得阻礙執法人員行使正常的執法權限。
各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大對煙花爆竹市場(chǎng)管理的宣傳力度，通過(guò)電視、廣播、標語(yǔ)等多種方式，廣泛宣傳取締非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的重要性和必要性，宣傳煙花爆竹安全監管的重要意義，爭取群眾的理解和支持,確�！皟晒潯逼陂g的安全和穩定。
各職能部門(mén)要按照各自的職責分工，認真執行有關(guān)法律、法規和標準，進(jìn)一步細化任務(wù)，落實(shí)責任，確保在全縣范圍內煙花爆竹的生產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節的安全。
2、強化監管，開(kāi)展煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查
煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理是一項長(cháng)期艱巨的任務(wù)，各級各部門(mén)要充分認識規范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序的重要意義，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，進(jìn)一步強化對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的監管。各有關(guān)部門(mén)要不定期的對煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，查處事故隱患，積極預防和最大限度地減少煙花爆竹事故的發(fā)生。
3、嚴格落實(shí)責任追究，確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售安全
各有關(guān)部門(mén)要從“講政治、保穩定、促發(fā)展”的高度，本著(zhù)對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，依照法律法規和標準的有關(guān)規定要求，健全安全管理日�？己酥贫�，明確分工，責任到人，強化管理，理順經(jīng)營(yíng)秩序。對人員不落實(shí)、監督管理不到位造成事故的，嚴肅追究單位負責人和相關(guān)人員的責任。造成重大、特大安全事故，將依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故責任追究的規定》、《省關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》的規定，嚴肅處理，有失職、瀆職行為的，移交司法機關(guān)依法查處。
煙花爆竹安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案 篇11
為加強我鎮煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》和《X縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)規劃方案》等法律法規和文件，結合我鎮實(shí)際情況，特制訂本方案。
一、指導思想
按照堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，積極完善煙花爆竹安全監管體系，規范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可行為，優(yōu)化鄉村網(wǎng)點(diǎn)布局，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，預防爆炸事故發(fā)生。
二、工作要點(diǎn)
按照“兩關(guān)閉”“三嚴禁”工作要求，堅持統一規劃布點(diǎn)、統一安全設施，統一安全標識，統一店招店牌。統一經(jīng)營(yíng)配送“五統一”工作原則，建立公平公正、規范有序的煙花爆竹市場(chǎng)流通秩序，不斷提升煙花爆竹行業(yè)本質(zhì)安全水平。
三、任務(wù)目標
通過(guò)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）規劃方案的實(shí)施，促使我鎮煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）單位的`布局更趨勢合理，形成一個(gè)安全規范、便民、利民的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。
四、規劃原則
1、全鎮零售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行總量控制，各村依據人口分布情況確定煙花爆竹零售點(diǎn)控制數量。
2、鼓勵煙花爆竹零售專(zhuān)店經(jīng)營(yíng)，控制和減少兼營(yíng)店數量。嚴格條件，合理布局，堅決防止出現集中、連片經(jīng)營(yíng)煙花爆竹現象。
3、煙花爆竹零售點(diǎn)店規劃數量一經(jīng)確定，將根據實(shí)際情況，只減不增。
五、規劃數量
X鎮集鎮內規劃3-5家零售專(zhuān)店。
六、經(jīng)營(yíng)條件
1、符合縣安監局制定的零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規劃
2、負責人經(jīng)過(guò)安全培訓合格，銷(xiāo)售人員經(jīng)過(guò)安全知識教育。
3、零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內沒(méi)有其它煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、幼兒園、醫院、集貿市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)，儲存設施等重點(diǎn)建筑物保持100米以上的安全距離。
4、門(mén)店內無(wú)電源、火源，安全警示齊全醒目，滅火器2具（5公斤），放置于操作使用位置，銷(xiāo)售人員統一配備防靜電工裝。
5、門(mén)店店牌、貨架應按照統一式樣制作，店內管理制度、操作規程等規范上墻，產(chǎn)品流向登記規范有序。
七、具體布置
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（8月10日-8月31日）
根據X縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規劃原則、數量、條件進(jìn)行上門(mén)入店宣傳。
�。ǘ┐_定零售點(diǎn)階段（9月1日-9月10日）
具備經(jīng)營(yíng)實(shí)力，具有經(jīng)營(yíng)條件，相關(guān)證件齊全手續完善，安全措施到位，經(jīng)營(yíng)點(diǎn)負責人向鎮安監辦提交煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證申請審批表。
�。ㄈ┺k證上報備案階段（9月11日-9月30日）
鎮安監辦根據申請經(jīng)營(yíng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證申請審批表，進(jìn)行上門(mén)上戶(hù)現場(chǎng)審查，依法依規辦證許可后方可經(jīng)營(yíng)。
�。ㄋ模┒讲闄z查階段
鎮集鎮經(jīng)營(yíng)點(diǎn)每季度督查檢查一次（3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬）；
行政村經(jīng)營(yíng)點(diǎn)每半年督查檢查一次（6月下旬、12月下旬）。
八、加強領(lǐng)導
為加強我鎮煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，成立由副鎮長(cháng)X任組長(cháng)，X任副組長(cháng)，各村支書(shū)、主任為成員的X鎮煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規劃領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，由易仕成兼任辦公室主任。
煙花爆竹安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案 篇12
為貫徹貫徹《北京市2023年春節煙花爆竹銷(xiāo)售（儲存）安全工作方案》的總體規定，進(jìn)一步規范我區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可工作，現就我區2023年春節煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可工作提出以下實(shí)行方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，強化“安全發(fā)展”理念，堅持煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可既要滿(mǎn)足廣大人民群眾購買(mǎi)需要，又要保證符合市、區整體規劃和安全規定的原則，進(jìn)一步貫徹責任、強化管理、全力保障2023年春節煙花爆竹銷(xiāo)售安全。
二、組織領(lǐng)導和工作職責
為加強煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可工作，成立2023年春節煙花爆竹零售單位經(jīng)營(yíng)許可工作領(lǐng)導小組。區安全監管局局長(cháng)任組長(cháng)、副局長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)、副局長(cháng)任副組長(cháng)。
區監察局、區公安分局、區交通支隊、區消防支隊、區工商分局、區城管委為副組長(cháng)單位；區各街道辦事處為成員單位。按照市、區政府統一工作部署，推動(dòng)工作貫徹。
區公安分局、區交通支隊、區消防支隊、區工商分局、區城管委、各街道辦事處依據自身安全管理職責參與煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)初審、聯(lián)合審核工作。區安全監管局負責煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可審批工作。區監察局對各部門(mén)工作情況予以全程監督。
三、工作思緒
1、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可依據《北京市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行辦法》有關(guān)規定和市安監局有關(guān)規定，采用各街道辦事處初審，相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審核，區安監局審批的方式。
2、根據本區實(shí)際情況，按照統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制、適度縮減的原則開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可工作。
四、工作安排
�。ㄒ唬┵Y格考試階段。(11月5日至12月18日)
區安全監管局負責煙花爆竹零售單位重要負責人安全資格考試報名、培訓和考試組織工作，北京市工傷及職業(yè)危害防止中心負責考務(wù)工作。
1、現場(chǎng)報名及資格審核（11月5日至11月26日）
區安全監管局于11月5日在網(wǎng)站上轉發(fā)《北京市安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于組織開(kāi)展2023年煙花爆竹零售單位重要負責人安全資格考試工作的告知》，相關(guān)報考人員到報名地點(diǎn)進(jìn)行報名，區安全監管局負責審核報考人員的.報名資格。（工商營(yíng)業(yè)執照登記的負責人、經(jīng)營(yíng)者，工商部門(mén)預核準登記注冊的人員；持有本市煙花爆竹《安全資格證書(shū)》，且有效期在2023年2月28日前；年齡60周歲以下，身體健康）
2、安全培訓（11月27日至12月17日）
區安全監管局負責組織煙花爆竹零售單位重要負責人進(jìn)行安全培訓工作，建立培訓檔案，切實(shí)提高負責人安全素質(zhì)和安全技能。
3、準考證發(fā)放：12月10日
4、考試：12月18日上午9:00-11:00
5、成績(jì)查詢(xún)及領(lǐng)取證書(shū)：考試結束5個(gè)工作日后查詢(xún)成績(jì)，15個(gè)工作日后領(lǐng)取證書(shū)。
�。ǘ┕ぷ鞑渴痣A段。（11月18日）
區安全監管局召開(kāi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可工作部署會(huì )，部署2023年煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)及聯(lián)合審批工作。
1、下發(fā)《2023年春節煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可工作實(shí)行方案》，對整體工作流程進(jìn)行學(xué)習部署；
2、下發(fā)《2023年?yáng)|城區煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)登記報名工作公告》、《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)規劃設立安全距離規定》、《2023年?yáng)|城區煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)規劃表》，對各街道辦事處接受煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)登記報名及初審工作進(jìn)行部署；
3、下發(fā)《煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)檢意見(jiàn)表》，依據《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)規劃設立安全距離規定》，對各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審核工作進(jìn)行部署。
參與人員：安全監管局、工商分局、公安分局、交通支隊、消防支隊、城管委、監察局、各街道辦事處負責煙花爆竹安全管理工作的主管領(lǐng)導。
�。ㄈ﹫竺倦A段。（11月19日至11月21日）
區安全監管局在網(wǎng)站上發(fā)布《2023年春節期間煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)登記報名工作公告》，相關(guān)申請煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的單位依照公告規定到所在街道進(jìn)行登記報名工作。
�。ㄋ模┚W(wǎng)點(diǎn)報名和街道初審階段。（11月23日至11月26日）
11月23日至11月24日，各街道辦事處接受申請煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的單位現場(chǎng)報名，按照《2023年春節期間煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)登記報名工作公告》規定審核并留存相關(guān)材料。
11月24日至11月26日，各街道辦事處依據《2023年?yáng)|城區煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)規劃表》和《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)規劃設立安全距離規定》，結合所轄街道實(shí)際情況，初步擬定本街道煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，于11月26日下午5點(diǎn)前填報《2023年煙花爆竹零售單位情況匯總表》報區安全監管局。
�。ㄎ澹┞�(lián)合審核階段。(11月27日至12月17日)
區安監局、區工商局、區公安分局、區交通支隊、區消防支隊、區城管委及各街道辦事處組成聯(lián)合審核組，依據有關(guān)法律、法規和市安監局《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)規劃設立安全距離規定》，對各街道初審后上報的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展聯(lián)合審核，并在《煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)檢意見(jiàn)表》上簽署審核意見(jiàn)。
街道初審及各部門(mén)聯(lián)合審核中，對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合安全環(huán)境良好、安全管理制度健全、安全管理水平高經(jīng)驗豐富的經(jīng)營(yíng)單位給予優(yōu)先考慮。在保證總量控制、適度縮減的原則下，對出現聯(lián)合審核不合格單位的街道，可以進(jìn)行第二輪遞補申請，未進(jìn)行遞補申請的視同自動(dòng)減少該街道零售網(wǎng)點(diǎn)的規劃名額。
�。┬姓S可階段。（12月27日至2023年1月14日）
區安全監管局依據街道初審和有關(guān)部門(mén)聯(lián)合審核的情況以及煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位重要負責人安全資格考試成績(jì)，依法完畢轄區煙花爆竹零售單位經(jīng)營(yíng)許可行政審批工作。
1、工作部署：12月27日，區安全監管局召開(kāi)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位重要負責人參與的經(jīng)營(yíng)許可工作部署會(huì )，依據《北京市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行辦法》，向各負責人布置經(jīng)營(yíng)許可需提交的文字材料及規定各單位建立安全生產(chǎn)責任保險。
2、材料受理：12月28日至12月31日，對經(jīng)營(yíng)單位申辦材料進(jìn)行受理。
3、受理公示：12月28日至1月7日，將受理情況自受理之日起在數字東城網(wǎng)站上進(jìn)行公示7天，接待社會(huì )投訴舉報，情況一經(jīng)查實(shí)，將取消有關(guān)單位的經(jīng)營(yíng)資格。
4、材料審核及許可證發(fā)放：1月8日至14日。對申辦材料齊全的單位發(fā)放《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》，簽訂《煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)承諾書(shū)》，并部署煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布建有關(guān)工作。
五、工作規定
1、各有關(guān)部門(mén)、街道辦事處要高度重視煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可工作，一把手負總責，主管領(lǐng)導親自抓，并指定分管科室和專(zhuān)人負責此項工作。各有關(guān)部門(mén)、街道辦事處在11月19日前將《煙花爆竹安全管理工作聯(lián)絡(luò )表》反饋到區安全監管局�；芾砜�。
2、各有關(guān)部門(mén)、街道辦事處要團結協(xié)作，密切配合，嚴格依法，準時(shí)完畢聯(lián)合審批任務(wù)。
3、加強信息溝通，及時(shí)反映有關(guān)問(wèn)題，保障煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可工作順利開(kāi)展。
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