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既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案

時(shí)間:2024-11-05 09:42:17 賽賽 方案 我要投稿

既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案(精選14篇)

  只有深思熟慮之后,才能寫(xiě)好工作方案。在開(kāi)展工作前,我們就要有針對性的做幾份工作方案,那么如何把工作方案做到重點(diǎn)突出呢?以下是小編為大家收集的既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案(精選14篇)

  既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案 1

  為加強農村房屋建筑安全管理,消除安全隱患,確保農民群眾居住及公共活動(dòng)安全。按照《XXX市住房城鄉建設局關(guān)于印發(fā)<全市農村房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案>的通知》(平建辦〔20XX〕100號)要求,結合實(shí)際情況,制定本方案。

  一、總體要求

  堅持“屬地管理、條塊結合”的原則,以村(社區)為主體,全面開(kāi)展排查整治行動(dòng),堅持以人民為中心,突出農村房屋安全問(wèn)題導向,有力有效排查整治農村房屋建筑安全隱患,堅決遏制農村房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全,為我鎮高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的安全保障。

  二、目標任務(wù)

  通過(guò)開(kāi)展為期5個(gè)月的農村房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng),集中力量摸底排查、處置整治;2個(gè)月內整治、化解一批重大農村房屋建筑安全隱患;5個(gè)月內基本消除重點(diǎn)區域的農村房屋建筑安全隱患。

  三、工作安排

 。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年10月9日前完成)

  各村(社區)要結合本地實(shí)際制定實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議,明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責分工,同時(shí)加大宣傳力度,提高群眾安全建房和安全用房意識。

 。ǘ┟着挪椋20xx年10月10日-11月10日)

  按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,各村排查,對全鎮農村房屋建筑安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。

  1、排查重點(diǎn)

  排查重點(diǎn)是農家樂(lè )、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場(chǎng)所,大型集會(huì )、慶典、展覽、展銷(xiāo)等密集場(chǎng)所。未經(jīng)審批、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工、用于經(jīng)營(yíng)的自建房。

  在排查過(guò)程中,堅持九個(gè)重點(diǎn)“不放過(guò)”。

 。1)建設年限長(cháng)、建設標準低、失修失養的房屋;

 。2)未按規定審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設計、無(wú)專(zhuān)業(yè)施工、無(wú)竣工驗收的三層及以上房屋;

 。3)擅自加層、改擴建的房屋;

 。4)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房;

 。5)用于出租特別是群租牟利的自建房;

 。6)擅自改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房;

 。7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;

 。8)處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設計建造的房屋;

 。9)其他存在安全隱患的房屋。

  2、排查步驟

 。1)業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責任人,村委會(huì )要組織業(yè)主對照排查標準(可參照農村危房相關(guān)技術(shù)標準)進(jìn)行自查,填報相關(guān)信息,整改自查發(fā)現的隱患,并將自查整改情況和自查表報告鄉鎮。

 。2)各村(社區)排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展,要逐幢對房屋是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設計、施工,是否擅自改變房屋結構和使用功能,是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查,做到不漏一戶(hù)一房。

 。ㄈ┨幹谜危20xx年11月11日至2021年1月31日)

  1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的.要求,本著(zhù)“急的先查先治”原則,各地對排查發(fā)現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋,要采取果斷措施,懸掛相應標示,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固,徹底消除安全隱患。

  2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物(構筑物)和未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時(shí)責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,及時(shí)排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,村(社區)要責令業(yè)主采取措施消除隱患。

  3、對業(yè)主未按要求及時(shí)整改的,各村(社區)要耐心細致的做好思想工作,引導群眾提高安全意識,要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人,引導疏導撤離。

  四、工作要求

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導成立農村房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,統籌協(xié)調解決工作落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,監督檢查各村(社區)工作落實(shí)情況;組長(cháng)由潘延杰擔任,副組長(cháng)李會(huì )彬擔任,成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔任,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由郭靈靈兼任。

 。ǘ┘訌姽ぷ鞅U细鞔澹ㄉ鐓^)要做好人員和經(jīng)費保障,及時(shí)研究解決排查整治中遇到的困難和問(wèn)題。

 。ㄈ⿵娀酱贆z查。專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式,開(kāi)展明察暗訪(fǎng),可以聘請專(zhuān)家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問(wèn)題突出的重點(diǎn)區域和進(jìn)展緩慢的村(社區)由鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組進(jìn)行掛牌督辦,對重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理,限期整改,逐一銷(xiāo)號清零。

 。ㄋ模⿵娀L(cháng)效管理堅持疏堵結合,建立健全網(wǎng)格化巡查、規劃設計引導、建材管控、工匠培訓等制度,加強源頭防范。加強農村建筑包括建筑風(fēng)貌進(jìn)行引導管控,嚴格執行無(wú)規劃不建設、無(wú)許可不建設。

 。ㄎ澹┞鋵(shí)整治責任各村(社區)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導,明確排查整治責任;有關(guān)單位要密切配合,按照職責分工做到排查整治機構人員到位、工作責任到位。

  既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案 2

  根據XX省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室《關(guān)于印發(fā)全省房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》(X安委〔20xx〕11號)和XX省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室、XX省住房和城鄉建設廳《關(guān)于迅速開(kāi)展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》(X安委辦〔20xx〕67號)文件精神,為進(jìn)一步加強學(xué)校安全風(fēng)險管控和隱患治理,扎實(shí)推進(jìn)安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和雙重預防體系建設,迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問(wèn)題,有效管控各類(lèi)安全風(fēng)險,保障全校師生生命財產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定,在我校開(kāi)展房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng),F將實(shí)施方案制定如下:

  一、工作目標

  以推進(jìn)雙重預防體系建設為抓手,以堅決防范和有效遏制各類(lèi)事故為目標,以落實(shí)安全生產(chǎn)監管責任和主體責任為主線(xiàn),以規范安全生產(chǎn)行為為著(zhù)力點(diǎn),突出重點(diǎn)領(lǐng)域、危險部位、關(guān)鍵環(huán)節,嚴格排查治理風(fēng)險隱患,全面提升學(xué)校安全治理體系和治理能力現代化,防范遏制各類(lèi)安全事故發(fā)生,為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)有力的安全保障。

  二、組織領(lǐng)導

  為切實(shí)做好學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作,經(jīng)研究,成立南陽(yáng)理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,成員如下:

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  領(lǐng)導小組下設辦公室,XXX、同志兼任辦公室主任。辦公室設在保衛處,其他成員單位主要負責人任辦公室成員。

  三、重點(diǎn)排查對象和內容

 。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排查對象:

  學(xué)校管理的各類(lèi)用房,含教學(xué)樓、經(jīng)營(yíng)性用房、實(shí)驗樓、圖書(shū)館、體育館、畢業(yè)大廳(會(huì )堂)、學(xué)生公寓、餐廳等場(chǎng)所,以及在建的房屋建筑。

 。ǘ┲攸c(diǎn)排查內容:

  1、建設年限長(cháng)、建設標準低;

  2、擅自改變使用功能的;

  3、擅自改變結構布局,改建擴建的`房屋;

  4、“四無(wú)”違法建設的(無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收)。

  四、成立專(zhuān)家組

  為有效推進(jìn)我校房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng),根據文件精神,我校成立以基建處、土木工程學(xué)院、建筑學(xué)院、后勤服務(wù)中心、保衛處、建筑設計院相關(guān)人員組成的技術(shù)專(zhuān)家組,將依據省安全生產(chǎn)委員會(huì )統一制定的排查標準,按照相關(guān)法律法規、規程規范和技術(shù)標準,對照大排查大整治工作內容,集中組織開(kāi)展風(fēng)險隱患排查整治。

  五、時(shí)間安排

  從即日起至20XX年1月31日結束,分三個(gè)階段進(jìn)行。

 。ㄒ唬┳圆殡A段(20xx年12月29日—20XX年1月10日)各相關(guān)單位要對照排查內容,全面澄清校園內房屋建筑底數(含所有臨設、房屋類(lèi)型、結構類(lèi)型、建設年限、設計標準、施工協(xié)議)。并對房屋建筑安全隱患進(jìn)行自查,主要自查內容為:人員密集場(chǎng)所中的“四無(wú)”建設房屋(無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收),擅自改變使用功能的房屋,擅自改變房屋結構布局、違法改建擴建的房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”的房屋,對自查出的隱患和問(wèn)題,建立并動(dòng)態(tài)更新“問(wèn)題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單,各相關(guān)單位要進(jìn)行梳理匯總,提出初步的處置意見(jiàn),并上報至專(zhuān)家組。

 。ǘ┘信挪橹卫黼A段(20XX年1月11日至20XX年1月20日)。專(zhuān)家組要嚴格落實(shí)工作職責,對相關(guān)部門(mén)房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項進(jìn)行評估,并出具評估報告。對專(zhuān)家組排查出的隱患問(wèn)題,各問(wèn)題單位要按照“誰(shuí)使用,誰(shuí)負責”、“誰(shuí)管理,誰(shuí)負責”的原則,建立風(fēng)險隱患排查治理清單和臺賬,明確整改責任人員、整改時(shí)限和整改措施,強化整改落實(shí),實(shí)行跟蹤問(wèn)效,整改銷(xiāo)號,閉環(huán)管理,重大隱患及時(shí)上報有關(guān)部門(mén),確保所有隱患徹底整改到位。

 。ㄈ┛偨Y鞏固階段(20XX年1月30日前)。領(lǐng)導小組將對各相關(guān)單位“問(wèn)題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,確保安全隱患整改到位。各相關(guān)單位要以此次安全風(fēng)險隱患大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)為契機,結合本單位實(shí)際,對房屋建筑安全風(fēng)險管控、隱患排查治理情況進(jìn)行分析總結,不斷完善工作制度,健全安全管理工作長(cháng)效機制。

  六、工作要求

 。ㄒ唬┣袑(shí)加強組織領(lǐng)導。各相關(guān)單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作,以極端負責的態(tài)度抓好落實(shí)。明確任務(wù)分工,層層壓實(shí)責任,逐級傳導壓力;及時(shí)研究解決推進(jìn)過(guò)程中出現的各種問(wèn)題。

 。ǘ﹪栏衤鋵(shí)安全主體責任。各相關(guān)單位要嚴格落實(shí)主體責任,健全“明責、知責、履責、問(wèn)責”的長(cháng)效安全責任運行機制,堅決杜絕和防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

 。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制。各相關(guān)單位在開(kāi)展隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)期間,要認真總結經(jīng)驗,分析排查過(guò)程中出現的新情況和新問(wèn)題,建立完善本單位房屋建筑安全管理長(cháng)效機制,保障全校師生生命財產(chǎn)安全。工作開(kāi)展情況請于20XX年1月30日前以書(shū)面形式上報南陽(yáng)理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。

  既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案 3

  為加快農村危舊房屋治理改造,全面消除我鎮農村房屋安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據省政府《關(guān)于開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作的實(shí)施方案》(魯政辦字〔20XX〕143號)規定和市縣行業(yè)主管部門(mén)要求,在全鎮范圍開(kāi)展“農村房屋安全隱患排查”專(zhuān)項行動(dòng),現制定如下實(shí)施方案:

  一、工作目標

  根據省市縣指示精神,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則,邊排查、邊整治,以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn),在全鎮開(kāi)展農村危舊房屋拉網(wǎng)式排查,及時(shí)完成農村所有危房的排查建檔、農房鑒定及治理改造工作。在20XX年12月底前完成用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房排查、登記,20XX年1月底前全面完成排查、登記工作,20XX年4月底前全面完成鑒定工作,20xx年10月底前全面完成排查出的各類(lèi)隱患。

  二、工作任務(wù)

 。ㄒ唬┡挪榉秶

  本鎮行政區域內的所有房屋。區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等,建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。

  1、農村自建房。主要包括:

  (1)自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房,包括閑置的農村自建房。

  (2)用作經(jīng)營(yíng)的`農村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。

  2、非自建房。主要包括:

  (1)公共管理和服務(wù)用房。指農村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋,以及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。

  (2)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用的非自建房。非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。

  3、統建的農村安置房。指在農村范圍內由政府、有關(guān)機關(guān)、村集體等統一組織建設的農民安置房等。

 。ǘ┡挪閮热

  一是要摸清轄區內各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患,調查農戶(hù)對危舊房的改造意愿,全面做好各行政村危舊房排查治理工作,明確農村危舊房排查治理領(lǐng)導和聯(lián)系人;二是房屋排查具體內容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結構安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內容。三是摸底調查紙質(zhì)版農村危舊房排查統計表于20XX年1月31日前報至鎮鄉建辦,未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。

 。ㄈ┡挪榻n對象

  各行政村為實(shí)施主體,重點(diǎn)對農村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨、不具備基本居住條件的住房和農村建設質(zhì)量差、主體結構損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進(jìn)行全面排查,排查建檔要同步進(jìn)行(即排查一戶(hù),建檔一戶(hù))。各村要對危舊房進(jìn)行房屋質(zhì)量安全進(jìn)行初步判斷,對初步判斷為危險的房屋,鎮政府將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構進(jìn)行評估和鑒定,對存在疑問(wèn)的房屋,報縣住建局統一組織二次鑒定。各村要進(jìn)一步完善危舊房屋應急保障措施,一旦發(fā)現房屋安全問(wèn)題或出現異常變化,迅速開(kāi)展應急處置,做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個(gè)排查、建檔和鑒定工作于20XX年4月底前完成。

 。ㄋ模┱蝺热

  各村要對排查中發(fā)現的農村各類(lèi)房屋安全隱患,結合“一戶(hù)多宅”進(jìn)行整治,該騰空的立即騰空,該拆除的堅決拆除,該維修的及時(shí)維修,該監控的加強監控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患;對已經(jīng)列入農村困難家庭危房改造的,要分年度有序實(shí)施,盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理;對急需改造的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃,確保不發(fā)生安全事故和上訪(fǎng)事件。各類(lèi)危改戶(hù)必須在20xx年10月底前全面完成改造任務(wù)。

  三、實(shí)施步驟

  此次安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作從20XX年11月1日起至20xx年10月底結束,共分為四個(gè)階段進(jìn)行。

 。ㄒ唬┢詹楹瞬殡A段(20XX年11月1日—20XX年1月31日)。以行政村為單位,組織人員對農村群眾住房情況進(jìn)行全面普查,掌握群眾住房基本情況,確定危房戶(hù)并登記其基本信息。其中,用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房排查、登記工作必需于20XX年12月底前完成。

 。ǘ⿺祿䥇R總階段(20XX年2月1日—4月31日)。各行政村匯總統計數據,掌握本村住房安全狀況,分門(mén)別類(lèi)梳理建檔,對存在疑問(wèn)的房屋,鎮政府將組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構進(jìn)行評估和鑒定,確保各項統計數據真實(shí)、可靠。

 。ㄈ┩七M(jìn)治理改造階段(20XX年5月1日—20xx年10月31日)。各村要對排查中發(fā)現的農村各類(lèi)房屋安全隱患,結合“一戶(hù)多宅”整治和宅基地有償退出機制,落實(shí)分類(lèi)處置措施,制定改造計劃,有序組織實(shí)施。

  四、工作要求

  (一)加強組織領(lǐng)導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導,下定決心推進(jìn)危房治理工作,堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒;要明確責任,建立危舊房屋安全管理檔案,健全房屋安全管理制度,加強日常管理工作;要結合本村實(shí)際,抽調責任心和工作能力強的人員開(kāi)展排查工作,切實(shí)把工作做好。

 。ǘ┘毣块T(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要加強協(xié)作,建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制,共同推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;國土部門(mén)負責指導農村依法依規用地,做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查;農業(yè)辦按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作,組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治;市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的`營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作;各農村學(xué)校、幼兒園負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安機關(guān)負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;民政部門(mén)負責指導養老院、幸福院等農村養老服務(wù)設施安全管理;司法所負責配合有關(guān)部門(mén)做好農村房屋建設管理制度完善,強化法律保障;財政所負責將農村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費撥付;文旅部門(mén)負責指導農村文化和旅游場(chǎng)所安全管理;衛健部門(mén)負責指導農村醫療場(chǎng)所安全管理。

 。ㄈ⿵娀熑温鋵(shí)。本次大排查工作任務(wù)繁重,各村要根據上級指示精神,重點(diǎn)排查建造年代較長(cháng)、建設標準較低、失修失養嚴重的居民住宅房屋,及時(shí)發(fā)現安全隱患,確保不留死角;要做到早部署、早行動(dòng)、早處置,不能有拖拉意識,更不能相互推諉,對群眾反映的房屋安全隱患的線(xiàn)索和苗頭,必須認真對待,第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)查看,一旦發(fā)現房屋情況危險,必須立即采取果斷措施,迅速轉移相關(guān)人員,確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保責任到位、工作到位;凡因工作不實(shí)或統計不準,弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責任。

 。ㄋ模┚毣鷮(shí)推進(jìn)。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危,容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開(kāi)展工作,做好摸底整改工作,努力做到一戶(hù)家庭不遺漏、一個(gè)數據不搞錯。在排查中發(fā)現存在安全隱患的,要盡快開(kāi)展安全鑒定,根據鑒定結果確立安全等級,制定落實(shí)治理方案和措施,盡快消除安全隱患。

 。ㄎ澹┘訌姸綄Э己。此項工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各村一定要旨化責任意識,全力推進(jìn)工作進(jìn)行,鎮黨委政府也將對各村嚴加考核。對工作推進(jìn)情況行動(dòng)進(jìn)行通報,對推進(jìn)工作有力、任務(wù)完成情況好的村,給予通報表?yè)P;對工作進(jìn)展緩慢的村進(jìn)行通報批評,并對主要負責人進(jìn)行約談問(wèn)責。因工作拖拉、不作為、不落實(shí)造成嚴重后果的,依法追究刑事責任。

  既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案 4

  根據《福建省人民政府辦公廳轉發(fā)省住建廳等六部門(mén)關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》(X政辦〔20xx〕11號)、《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》(X政辦〔20xx〕22號)和《南靖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南靖縣房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》(X政辦〔20xx〕15號),為進(jìn)一步加強全鎮房屋安全管理,全面消除安全隱患,確保全鎮人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本方案。

  一、總體要求

  堅持“黨委領(lǐng)導、政府負責、行業(yè)主管、村建主責、村(居)落實(shí)”的原則,突出問(wèn)題導向,堅持以人民為中心,疏堵結合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴肅追責問(wèn)責,堅決遏制房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全。

  二、工作目標

  通過(guò)開(kāi)展為期一年的專(zhuān)項行動(dòng),集中摸排在建建筑工程和已建房屋各類(lèi)安全隱患,按照“全覆蓋、細排查、重整治、保安全”的要求,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、分類(lèi)登記入賬、認真進(jìn)行整治,3個(gè)月內整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內基本消除重點(diǎn)區域的房屋安全隱患。爭取通過(guò)三至五年的努力,全面消除房屋安全隱患,改善城鄉面貌。

  三、整治重點(diǎn)

  按照屬地管理原則,對全鎮在建建筑工程和已建房屋安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。

 。ㄒ唬┰诮ńㄖこ

  1、工程參建各方主體建立健全安全生產(chǎn)管理制度和項目管控體系,落實(shí)安全生產(chǎn)資金投入,配齊安全管理機構和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,加強員工安全教育培訓和安全技術(shù)交底等落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任情況;

  2、工程參建有關(guān)責任主體安全專(zhuān)項施工方案編制、審核、專(zhuān)家論證及現場(chǎng)實(shí)施等情況;

  3、按有關(guān)規定落實(shí)重大危險源辨識、登記、評估和監控制度,加強對施工現場(chǎng)建筑起重機械、基坑支護、土方開(kāi)挖、高邊坡、外腳手架、模板工程等危險性較大的分部分項工程管理,加強現場(chǎng)施工用電、消防安全管理;

  4、落實(shí)應急管理措施,建立健全事故災害應急處置機制,落實(shí)特殊季節、災害天氣安全防范措施情況;

  5、加強對農村在建房屋工程地基基礎、承重結構、抗震構造設施、圍護結構及現場(chǎng)外腳手架、模板等危險性較大的部位和環(huán)節檢查。

 。ǘ┮呀ǚ课

  1、建設年限長(cháng)、建設標準低、失修失養,經(jīng)屬地政府或有關(guān)部門(mén)鑒定的危房;

  2、未按有關(guān)規定審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設計、無(wú)專(zhuān)業(yè)施工、無(wú)竣工驗收的房屋(含廠(chǎng)房);

  3、擅自加層、改擴建的房屋;

  4、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建民房;

  5、用于出租特別是群租牟利的自建房;

  6、擅自改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房;

  7、池塘、河道、高陡邊坡回填等軟弱地基上的自建房;

  8、受強降雨災害侵襲或受地質(zhì)災害威脅的房屋;

  9、項目紅線(xiàn)范圍內或重點(diǎn)發(fā)展區域周邊違規搶建的房屋;

  0、項目建設過(guò)程中部分征遷,未完全拆除的房屋;

  1、農村因地災點(diǎn)搬遷、危房改造等工作騰空的房屋;

  2、企業(yè)因停產(chǎn)、改制等情況閑置的老舊廠(chǎng)房,工礦區臨時(shí)搭蓋的簡(jiǎn)易工棚、移動(dòng)板房以及生活小區周邊臨時(shí)搭蓋的農貿市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

  特別是鎮區及周邊中心村莊等重點(diǎn)區域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工,用于經(jīng)營(yíng)性的自建房作為本次排查整治的重中之重。

  四、工作安排

 。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(2月28日前完成)

  結合本地實(shí)際按照本次整治專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì )議,明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責分工;同時(shí),充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動(dòng),推行媒體公示制,定期公布排查整治情況,及時(shí)曝光違法違規典型案例,形成全社會(huì )參與的強大輿論聲勢,提高群眾建房和使用安全意識。

 。ǘ┟着挪椋5月31日前完成)

  按照屬地管理原則,采取“業(yè)主自查,村(居)排查,鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組抽查”方式,對全鎮房屋安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查。

  1、排查步驟

 。1)自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人,3月31日前,村(居)委會(huì )要組織業(yè)主對照排查標準進(jìn)行自查,填報相關(guān)信息,整改自查發(fā)現的隱患,并將自查整改情況和自查表報告鎮。

 。2)村(居)排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展,要逐幢對房屋是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設計、施工,是否擅自改變房屋結構和使用功能,是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查。

 。3)鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組抽查。鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組要實(shí)地組織抽查,并利用衛片航拍技術(shù),將重點(diǎn)區域排查結果在衛片編號標記,實(shí)行比對核查。

  2、排查方法。排查工作應以公安機關(guān)標準地址二維碼管理信息為基礎,抽調設計、施工、監理、檢測等單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加。各村(居)要發(fā)動(dòng)群眾參與,建立投訴舉報制度,公布舉報電話(huà),對核實(shí)的舉報線(xiàn)索堅決予以查處,并給予舉報人適當獎勵。

  3、立卡建檔。排查發(fā)現存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統一的信息系統,隱患排查、跟蹤處置全過(guò)程留痕,實(shí)現對整治專(zhuān)項行動(dòng)的信息化閉環(huán)管理。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”的要求。

 。ㄈ┨幹谜危20xx年12月31日前完成)

  1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著(zhù)“急的先查先治”原則,各村(居)對排查發(fā)現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋,各村(居)要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固。

  2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的.,要及時(shí)責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責令限期拆除,排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,責令業(yè)主采取措施消除隱患。

  3、對業(yè)主未按要求落實(shí)整改的,可按照《行政強制法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》《福建省違法建設處置若干規定》和《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規定》等,依法強制執行,采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。對將危險房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的,要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng),涉嫌違法犯罪的,公安機關(guān)要依法查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。

 。ㄋ模┛偨Y提升(20xx年2月29日前完成)

  鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組對各村(居)專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行“回頭看”,對賬驗收,全面評估專(zhuān)項行動(dòng)成效,提出補缺補漏具體措施,健全長(cháng)效管理制度。

  五、保障措施

 。ㄒ唬⿵娀M織保障。成立專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組(具體名單詳見(jiàn)附件1),領(lǐng)導小組下設辦公室,掛靠村建站,負責抓好統籌協(xié)調和推進(jìn)落實(shí)。

  村建站負責牽頭抓好對排查出來(lái)的“兩違”建筑進(jìn)行依法處置;國土所負責做好規劃管控和地災點(diǎn)綜合防治等相關(guān)工作;農業(yè)農村辦負責牽頭抓好農村建房、村莊治理等相關(guān)工作;派出所做好戶(hù)籍信息、二維碼門(mén)牌信息、外來(lái)人口出租登記信息的對接,做好出租房治安管理等相關(guān)工作;市場(chǎng)監管管理所負責嚴格把好市場(chǎng)主體準入關(guān),對于利用危險房屋從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,依照相關(guān)規定予以嚴厲查處;安辦負責牽頭開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)督促檢查,確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。各有關(guān)所站在此次行動(dòng)中,要注重運用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動(dòng)解決疑難問(wèn)題和重大矛盾。

 。ǘ⿵娀酱贆z查。專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式,開(kāi)展明察暗訪(fǎng),可以聘請專(zhuān)家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問(wèn)題突出的重點(diǎn)區域和進(jìn)展緩慢的村(居)進(jìn)行掛牌督辦,對重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理,限期整改,逐一銷(xiāo)號清零。

 。ㄈ⿵娀o律保障。要主動(dòng)作為,奮勇?lián),結合安全隱患綜合整治、“大棚房”問(wèn)題清理整治、農村人居環(huán)境整治、“百路千村”“兩違”綜合治理等工作,以鐵的紀律抓好工作落實(shí),絕不允許推諉扯皮、被動(dòng)應付,不得以罰代批。要結合掃黑除惡,堅決鏟除排查發(fā)現的黑惡勢力和保護傘。對責任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責任人,要依法依紀嚴肅問(wèn)責。

 。ㄋ模⿵娀粘1O管。要建立聯(lián)合執法機制,加強日常巡查管控,發(fā)現存在安全隱患的項目,要督促責任單位落實(shí)整改措施,限期整改到位,對拒不整改的或整改不到位的,要采取有力措施嚴肅查處。

 。ㄎ澹⿵娀浾摫O督。要充分利用微信、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對專(zhuān)項行動(dòng)的宣傳報道,開(kāi)通公布專(zhuān)項行動(dòng)投訴受理電話(huà),暢通投訴渠道,發(fā)揮輿論導向作用,引導廣大群眾積極參與,營(yíng)造安全生產(chǎn)齊抓共管、人人參與的良好氛圍。

  舉報投訴電話(huà):XXX。

 。⿵娀L(cháng)效管理。堅持疏堵結合,認真對待群眾實(shí)際困難,建立健全各項機制,保障群眾日常生產(chǎn)生活。建立健全網(wǎng)格化巡查、規劃設計引導、建材管控等制度,加強源頭防范。推動(dòng)“多規”銜接,保障村民建房用地及用地指標要求,強化規劃管控,簡(jiǎn)化農村村民住宅建設審批程序。

  各村(居)每季度第一個(gè)月2日前將本轄區上季度整治落實(shí)情況(含附件2-4更新情況)報送鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室(聯(lián)系人:XXX)。

  既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案 5

  根據《XX省人民政府辦公廳轉發(fā)省住建廳等六部門(mén)關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》(X政辦〔20xx〕11號)、《中共XX市委辦公室XX市人民政府辦公室關(guān)于加強房屋安全隱患排查整治工作的通知》(文件要求,開(kāi)展房屋安全隱患排查的相關(guān)要求,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,結合我鎮實(shí)際,由鎮組織開(kāi)展老樓危樓安全大排查工作,特制定本方案。

  一、總體要求

  堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、行業(yè)主管主責、鄉鎮(街道)落實(shí)的原則,各村強化屬地管理責任,迅速、全面、徹底的組織開(kāi)展轄內房屋安全隱患排查整治工作,不漏一棟,不漏一戶(hù),突出房屋安全問(wèn)題導向,堅持以人民為中心,疏堵結合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴肅追責問(wèn)責,堅決遏制重特大房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全,為我鎮高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供堅實(shí)的安全保障。

  二、工作目標

  堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則,全面開(kāi)展房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng),通過(guò)開(kāi)展為期一年的房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng),集中力量摸底排查、處置整治。3個(gè)月內整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內基本消除重點(diǎn)區域的房屋安全隱患。各村、相關(guān)部門(mén)要創(chuàng )造條件,爭取通過(guò)三至五年的努力,推動(dòng)集中連片舊屋區改造、新村建設改造,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,采取有效措施,全面消除房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,改善城鄉面貌。

  三、排查整治步驟和時(shí)間安排

 。ㄒ唬﹦(dòng)員部署。新橋鎮實(shí)際按照本次整治專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案,20xx年3月7日召開(kāi)全鎮干部、各村主干及相關(guān)部門(mén)動(dòng)員部署會(huì )議,明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責分工,鎮、村成立相關(guān)組織機構,制定排查實(shí)施方案,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,確保檢查工作有序展開(kāi)。

 。ǘ┟着挪椋5月20日前完成)。

  各單位、村按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,鎮排查,市政府抽查的方式,對全鎮房屋安全隱患開(kāi)展全覆蓋集中排查,并建立臺賬、清單。

  1、排查重點(diǎn)。

  堅持七個(gè)重點(diǎn)“不放過(guò)”:

 。1)建設年限長(cháng)、建設標準低、失修失養,經(jīng)鑒定的危房;已列入市級存在“紅”“橙”“黃”“藍”等級安全隱患的房屋(含廠(chǎng)房)。

 。2)未按規定審批、無(wú)專(zhuān)業(yè)設計、無(wú)專(zhuān)業(yè)施工、無(wú)竣工驗收的房屋(含廠(chǎng)房);

 。3)“兩違”房屋(含廠(chǎng)房)及擅自加層、改擴建的房屋(含廠(chǎng)房);

 。4)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房;

 。5)用于出租特別是群租牟利的自建房;

 。6)擅自改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房;使用廢棄的臨時(shí)施工設施作為生產(chǎn)和居住場(chǎng)所;

 。7)池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基,特別是易受自然災害侵襲、易發(fā)生地質(zhì)災害的自建房。

  特別是城鄉結合部、城中村、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(工業(yè)園區)及周邊等重點(diǎn)區域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工、用于經(jīng)營(yíng)的自建房,要作為本次排查整治的重中之重。不屬于上述情形,主要用于自住的三層(含)以下自建民房,由房屋所有人自行采取整修、加固等措施,消除安全隱患,確保使用安全。

  2、自查階段(3月20日前)。

 。1)自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責任人,3月20日前,各村委會(huì )要組織業(yè)主對照排查標準進(jìn)行自查,填報相關(guān)信息,整改自查發(fā)現的隱患,并將自查整改情況和自查表報告鎮規劃所(附件2)。

 。2)各村、各鎮直相關(guān)單位排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開(kāi)展,要逐幢對房屋是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的設計、施工,是否擅自改變房屋結構和使用功能,是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查(附件2)

  3、排查方法。排查工作應以公安部門(mén)標準地址二維碼管理信息為基礎,抽調設計、施工、監理、檢測等單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加,各相關(guān)部門(mén)要發(fā)動(dòng)群眾參與,建立投訴舉報制度,公布舉報電話(huà),對核實(shí)的舉報線(xiàn)索堅決予以查處,并給予舉報人適當獎勵。

  4、立卡建檔。隱患排查、跟蹤處置全過(guò)程留痕,排查發(fā)現存在安全隱患的.房屋信息全部錄入全省統一的信息系統。按照“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”的要求,排查結果應經(jīng)屬地各村主干、各包村片長(cháng)審核簽字,于6月上旬上報鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室備案(附件3)。

 。ㄈ┨幹谜危20xx年2月20日前完成)。

  1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”,人民群眾住房安全有保障的要求,本著(zhù)“急的先查先治”原則,各地對排查發(fā)現的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險和局部危險房屋,各地要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅決停用;該拆除的,堅決拆除;該加固的,立即予以加固。

  2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混(土坯)的、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設計施工的房屋,要邊查邊清。未能提供安全性證明的,要及時(shí)責成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責令限期拆除,排除隱患。存在一般安全隱患的房屋,各村要責令業(yè)主采取措施消除隱患。

  3、對業(yè)主未按要求落實(shí)整改的,可按照《行政強制法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》、《XX省違法建設處置若干規定》和《XX省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究的規定》等,依法強制執行,采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。各村要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人,引導疏導撤離,屬于出租房屋居住人的,地方政府要妥善處理居住人員的居住問(wèn)題。對將危險房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的,要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng),涉嫌違法犯罪的,公安部門(mén)要依法查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。

  4、符合“危房改建政策”的拆除后的房屋,符合城鄉自建房政策的,由屬地政府優(yōu)先納入危房改造計劃,由房屋所有人按規定報批后予以重建。

  四、工作要求

  1、落實(shí)監管責任

 。1)各村要認真落實(shí)主體責任、屬地責任,細化職責分工,加強統籌協(xié)調,確保按時(shí)完成排查整治任務(wù),具體承擔本轄區內排查整治工作。

 。2)房屋(含廠(chǎng)房)所有人是房屋管養以及安全使用的第一責任人,負責隱患房屋的整修、加固以及各類(lèi)安全隱患的排除工作,確保安全。

 。3)各村、相關(guān)部門(mén)按照各自職能做好監管、查處、指導、協(xié)調配合等工作,主要分工如下。其中:

  屬已建成多年但建設標準低、失修失養、有合法產(chǎn)權的老舊房屋的安全隱患排查整治工作,由鎮規劃所會(huì )同鎮國土所負責指導督促。

  屬“兩違”房屋(含廠(chǎng)房)、“三無(wú)”自建房(含廠(chǎng)房)的安全隱患排查整治工作,由鎮規劃所會(huì )同鎮國土所依據職責分工負責指導督促;

  屬對外出租特別是群租牟利的自建房和隨意分割空間、改變功能布局的成套房安全隱患排查整治工作,由鎮城管所會(huì )同鎮派出所負責指導督促;

  屬易受自然災害侵襲特別是易發(fā)生地質(zhì)災害的房屋的安全隱患排查整治工作,由鎮國土所負責指導督促;

  屬功能混雜的“三合一”自建民房或者改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房安全隱患排查整治工作,由鎮規劃所會(huì )同鎮國土所負責指導督促;

  排查整治工作中遇到煽動(dòng)、組織抗法阻法行為的,由公安機關(guān)依法從重處罰,涉嫌犯罪的,移交司法處理;供水、供電、通信、市場(chǎng)監管、教育、衛健、消防、環(huán)保、林業(yè)、工信等部門(mén)要按照本方案工作部署要求,結合各自職能,依法依規對存在嚴重安全隱患的建筑采取停止供水供電、停止通信與網(wǎng)絡(luò )、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照、停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、停止辦學(xué)、清理租賃、清理人員等措施。

  2、強化技術(shù)保障。省住建廳制定的各類(lèi)型房屋安全隱患排查標準及全省房屋可靠性鑒定機構名單已在XX省住建廳網(wǎng)站公布,各地、各有關(guān)單位、房屋業(yè)主可在網(wǎng)上進(jìn)行查詢(xún)、對照和選擇。各級建設主管部門(mén)要組織轄區內設計、施工、監理專(zhuān)家和技術(shù)人員積極參加房屋安全隱患排查整治,提供技術(shù)指導服務(wù)。

  3、落實(shí)整改閉環(huán)。各村要周密部署,做到逐一排查,不留死角,不留盲區。對排查出的隱患房屋,按照“一房一檔”“一房一策”“一廠(chǎng)一策”的原則,逐一明確房屋(廠(chǎng)房)處置類(lèi)型、整改措施、時(shí)限要求和整改責任人,督促限期整改,逐一銷(xiāo)號清零,做到閉環(huán)管理。

  4、健全長(cháng)效機制。堅持疏堵結合、源頭管控。各村、各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況,舉一反三,研究建立完善農房和危房改建審批監管機制、“兩違”巡查治理管控機制、房屋租賃管理的長(cháng)效機制,建立統一的房屋租賃信息服務(wù)監管系統,與公安機關(guān)外來(lái)人口出租登記信息系統聯(lián)網(wǎng),切實(shí)保障好群眾的生命財產(chǎn)安全。

  五、工作保障

  1、強化組織保障。鎮政府成立房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組,由鎮政府主要領(lǐng)導任組長(cháng),分管市領(lǐng)導任副組長(cháng),各相關(guān)單位負責同志為成員,領(lǐng)導小組下設辦公室(詳附件1)。領(lǐng)導小組主要研究部署排查整治工作,定期聽(tīng)取工作情況匯報,協(xié)調解決重大問(wèn)題。各成員單位要密切協(xié)作,形成合力,深入一線(xiàn)調查研究,共同做好指導督促工作。各村和相關(guān)部門(mén)也應成立由主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)的領(lǐng)導小組,負責組織和推動(dòng)本轄區、本行業(yè)的排查整治工作,落實(shí)人員和經(jīng)費保障。各包村片長(cháng)要親自動(dòng)員部署、檢查落實(shí),親自進(jìn)村入戶(hù)了解情況,親自組織推動(dòng)拆除并嚴查責任,對影響惡劣的要較真碰硬,形成震懾。各村要結合“兩違”綜合治理、農村人居環(huán)境整治、“大棚房”問(wèn)題清理整治等統籌推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)。

  2、強化督促檢查。專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)行包片負責制,鎮村兩級要采取“四不兩直”和“雙隨機”檢查方式,開(kāi)展明察暗訪(fǎng),可以聘請專(zhuān)家、有經(jīng)驗的退休干部參加。對問(wèn)題突出的重點(diǎn)區域,對重點(diǎn)隱患實(shí)行分級分類(lèi)清單管理,全程介入督促限期整改、監管指導。

  3、嚴格組織紀律。各村各部門(mén)要增強責任意識和憂(yōu)患意識,主動(dòng)作為,勇于擔當,抓牢抓實(shí)抓細排查整治各項工作,決不允許推諉扯皮、被動(dòng)應付,不得以罰代批。各地、各部門(mén)在此次專(zhuān)項行動(dòng)中要注重運用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動(dòng)解決疑難問(wèn)題和重大矛盾。要結合掃黑除惡,堅決鏟除排查發(fā)現的黑惡勢力和保護傘。對排查整治工作推進(jìn)不力、推諉懈怠或者漏報瞞報的,嚴肅追責問(wèn)責,并在全市通報。

  各村將在每季度第一個(gè)月2日前將本轄區上季度整治落實(shí)情況報送鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室,由鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室匯總后呈報市委和市政府。

  既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案 6

  一、工作目標

  通過(guò)全面認真徹底排查本鎮范圍26個(gè)村目前農村破落房屋的存量,實(shí)行清單式推進(jìn),銷(xiāo)號式管理,確保該項整治工作每個(gè)環(huán)節底數清、數據準、情況明、措施實(shí)、成效快。

  二、整治對象

  對各村轄區內墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進(jìn)行專(zhuān)項整治。

  三、整治方式

  堅持以修繕為主,按照“體現鄉村風(fēng)貌、保持鄉土味道、留住鄉愁記憶”傳統村落保護要求,最大限度對破落房屋進(jìn)行修繕出新,盡量保留各個(gè)時(shí)代的農村房屋特色。

  1、修繕。各村要動(dòng)員組織相關(guān)人員對農戶(hù)破損量較小的房屋進(jìn)行認定,由農戶(hù)向所在村提出修繕報告,經(jīng)村審核上報鎮政府審批后,由村集體派人現場(chǎng)指導,在確保安全前提下,由農戶(hù)自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌,體現白蒲鄉土特色,修舊如舊、風(fēng)格統一協(xié)調,要留住鄉愁。

  對房主長(cháng)期不在家的(含退休后有意向回本地生活的),各村要充分與房主進(jìn)行溝通,對委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的,要做好電話(huà)記錄,溝通人和見(jiàn)證人要現場(chǎng)進(jìn)行簽字,對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。

  2、拆除。各村要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋,動(dòng)員組織相關(guān)人員進(jìn)行評估,對確需拆除的,由所在村做好與房主的溝通協(xié)調工作,并與農戶(hù)簽訂拆除協(xié)議,結合“雙整治”由農戶(hù)自行拆除,并指導農戶(hù)做好房屋拆除安全保障工作;對拆除的建筑垃圾要及時(shí)清運;將宅基地復墾為耕地的,要確保土地再利用!耙粦(hù)兩宅”的,原有宅基地上的破落房屋必須拆除。

  3、利用。對“無(wú)主戶(hù)”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋,由村集體制定修繕?lè )桨,在上報鎮政府審批后,由鎮村給予一定的補助進(jìn)行修繕,修繕后的房屋可作為村農家書(shū)屋、村史館,可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動(dòng)點(diǎn)、婦女議事角或用于其他公益事業(yè),確保與周邊環(huán)境相協(xié)調,美觀(guān)、實(shí)用。各村注重投入,可結合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)等,組織志愿者加強日常管護,避免長(cháng)時(shí)間無(wú)人居住和維護導致房屋破損。

  四、工作部署

  1、調查摸排階段:(5月18日—5月20日),各村組織專(zhuān)人對行政區域內的所有破落房屋逐組、逐戶(hù)進(jìn)門(mén)登記調查,對破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定,尤其是災后新增的破落房屋,掌握上報數據的真實(shí)性和準確性。

  2、宣傳發(fā)動(dòng)階段:(5月21日—5月25日),各村社區在調查摸排的基礎上以村為單位組織對破損房屋戶(hù)進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知;采取不同形式的宣傳,讓破損房屋戶(hù)積極投入到修繕、拆除整治工作中。

  3、整治推進(jìn)階段:(5月26日—6月5日),各村社區要明確此項工作,對照目標任務(wù),細化工作部署,掌握整治時(shí)點(diǎn),抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農村黨員干部必須在5月31日前,由當事人自行拆除整治,逾期未拆的由鎮村集中組織力量整治,視態(tài)度和情節由紀委按照有關(guān)規定立案處理。普通村民群眾的破落房屋,必須在6月5日前由當事人自行拆除整治,限期內不能整治到位的,由鎮村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋,必須在完善審批手續的基礎上,在6月5日前完成新建,過(guò)期沒(méi)有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍,全面高標準、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。

  4、驗收完善階段:(6月6日—6月15日),鎮黨委、鎮效能辦、國土、建管、執法局、農業(yè)農村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組,逐村、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶(hù)一檔的臺賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴格的督查驗收,確保全鎮整治工作整改完善,取得實(shí)效。

  5、總結評比階段:(6月16日—6月20日),此項整治工作,既是政治任務(wù),也是硬性考核指標。在整治過(guò)程中,各村黨組織書(shū)記是該項工作的第一責任人,鎮黨委、鎮政府高度重視此項工作,計劃作為重點(diǎn)、難點(diǎn)工作階段性考核,設立10分專(zhuān)項考核分,實(shí)現銷(xiāo)號制考核,重點(diǎn)整治工作期間,未銷(xiāo)號的每間扣0.5分,隱瞞未報的巡查發(fā)現扣1分,扣完為止。對此項工作整治推進(jìn)落實(shí)較快、任務(wù)完成較好的村,無(wú)論是修繕還是拆除,給予有功人員每間最高300元獎勵,按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進(jìn)不力的村,將由紀委啟動(dòng)問(wèn)責程序。

  五、組織措施

  1、密實(shí)組織結構。為確保破落房屋專(zhuān)項整治工作的有序推進(jìn),確立以鎮黨委書(shū)記張成掛帥,鎮長(cháng)陳慧華任組長(cháng)的破落房屋專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,人大主席王亞明、黨委副書(shū)記朱志聰、紀檢書(shū)記石春暉任副組長(cháng),成員由各大辦公室負責人和各片片長(cháng)組成。領(lǐng)導小組下設辦公室,由人居辦分管領(lǐng)導陸銳擔任辦公室主任,人居辦劉耀擔任副主任,成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。

  2、強化過(guò)程控制。此項工作是當前農業(yè)農村工作的重點(diǎn)工作,但也是難點(diǎn)工作,各村黨組織書(shū)記要切實(shí)當擔起做好此項工作的重任,做好宣傳引導,大力宣傳農村破落房屋整治是提升人居環(huán)境,防止發(fā)生安全事故,影響村容村貌的發(fā)展趨勢,讓全體村民提高對破落房屋整治的'知情權、人民群眾的參與權,要召開(kāi)好相關(guān)會(huì )議,兩委會(huì )全體人員會(huì )議、全體黨員會(huì )議、全體村民代表會(huì )議、被納入整治范圍的工作對象會(huì )議,將涉及本村納入整治的范圍、具體對象進(jìn)行公示,提高做好這項整治工作的透明度。在工作過(guò)程中,按照整治標準倒扣工作時(shí)點(diǎn),強化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導,堅持在整治工程中每天要向鎮專(zhuān)項領(lǐng)導小組辦公室報告整治進(jìn)度,鎮效能辦視整治工作進(jìn)展情況開(kāi)展全程督查,絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現,一經(jīng)出現,由鎮紀委嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

  3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過(guò)程中,鎮級層面將派專(zhuān)人組織督查組,督查到每個(gè)村。機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部,在這次破落房屋整治工程中必須做出表率,主動(dòng)帶頭在第一時(shí)間清理整治。具體要求:已經(jīng)推進(jìn)落實(shí)的要查結果和成效;正在推進(jìn)落實(shí)的要查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度;沒(méi)有推進(jìn)落實(shí)的要查根源和原因;影響推進(jìn)落實(shí)的要查因素和責任。任何單位、各個(gè)部門(mén)、每個(gè)村對確定為整治類(lèi)型的對象,不論身份,不看背景,上到部門(mén),下到基層,動(dòng)真碰硬,一視同仁,切實(shí)加以清理整治,確保做到整治工作推進(jìn)有部署,工作過(guò)程有督查,高效推進(jìn)有結果。

  既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案 7

  為認真落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府決策部署,根據縣委、縣政府會(huì )議精神,為全面消除農村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,實(shí)現安全穩定形勢持續向好,決定在全鎮開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治,制定本實(shí)施方案。

  一、總體要求

  牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,深刻汲取事故教訓,舉一反三,落實(shí)屬地主體責任和部門(mén)監管責任,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則,堅持邊查邊改、疏堵結合、遠近結合、標本兼治。以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn),依法依規有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農村房屋重大安全風(fēng)險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時(shí),建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。

  二、基本原則

 。ㄒ唬⿲俚刎撠,部門(mén)指導。各村是農村房屋安全隱患排查整治的責任主體,負責具體組織實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)按照各自職責,負責農村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導、政策支持。

 。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),先查先治。區分輕重緩急,重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類(lèi)型、整改措施、時(shí)限要求和整改責任人,督促限期整改,逐一銷(xiāo)號清零,實(shí)現閉環(huán)管理。

 。ㄈ┤媾挪,集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求,對轄區內農村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。

 。ㄋ模┩晟茩C制,長(cháng)效管理。針對排查整治中發(fā)現的問(wèn)題、暴露的短板,有針對性地完善規章制度,堵塞監管漏洞,補齊工作短板,建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制,從根本、長(cháng)遠上消除農村房屋安全隱患,實(shí)現標本兼治。

  三、工作任務(wù)

  按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。

 。ㄒ唬┟着挪。對本村范圍內的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。

  1.重點(diǎn)排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè )、學(xué)校、養老、醫療、倉儲等經(jīng)營(yíng)性(含生產(chǎn)性、公益性)的農村自建房開(kāi)展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。

  2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),結合實(shí)際對農村房屋開(kāi)展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。力爭2021年6月底前完成。

 。ǘ┲攸c(diǎn)整治。要以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治,力爭2021年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

  1.制定重點(diǎn)整治方案。根據重點(diǎn)排查發(fā)現的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治內容、工作措施、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等。

  2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房及時(shí)組織聘請專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定(依據《農村住房安全性鑒定技術(shù)導則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。

  3.落實(shí)產(chǎn)權人(使用人)主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農村自建房,尤其是用作經(jīng)營(yíng)的,由產(chǎn)權人(使用人)自主聘請專(zhuān)業(yè)人員或機構進(jìn)行整治方案設計并整治。

  4.實(shí)行銷(xiāo)號管理。鎮、村二級要建立重點(diǎn)整治臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,整治一戶(hù)、驗收一戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)一戶(hù)。

 。ㄈ┤嬲。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的.基礎上,根據本地實(shí)際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)農村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任。力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。

  四、保障措施

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組(名單見(jiàn)附件1)。各村要將農村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機制,村書(shū)記是第一責任人,要狠抓落實(shí),確保農村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。

 。ǘ⿵娀熑温鋵(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責任,負責農村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對發(fā)現的安全隱患建立整治臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,并以行政村為基本單位上報排查整治結果,報告由村書(shū)記簽字背書(shū),落實(shí)“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”要求。重點(diǎn)整治臺賬于20xx年1月底前報送鎮排查辦。各部門(mén)根據各自職責,做好農村房屋安全隱患排查整治的監管指導、協(xié)調配合,特別將應當納入行業(yè)安全監管范圍的農村房屋全部納入,補齊監管短板,避免監管空白。農業(yè)農村辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進(jìn)部門(mén)信息共享,建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制;負責指導農村人居環(huán)境整治,按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作;應急辦、派出所負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理;自然資源所負責指導農村依法依規用地和規劃建設,做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查;農村事務(wù)辦負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作;農村養老機構、文化和旅游等場(chǎng)所的安全管理;統戰部門(mén)負責指導農村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理;澡下學(xué)校負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;衛生院負責指導農村醫療場(chǎng)所的安全管理。各成員單位要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導工作,共享并及時(shí)提供農村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權人(使用人)是農村房屋安全隱患整治的主體責任人,負責隱患房屋的整修、加固及各類(lèi)安全隱患排除工作。

 。ㄈ⿵娀C合保障。一是強化技術(shù)保障。要組織動(dòng)員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,有條件的地方可采取單位購買(mǎi)服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、評估鑒定工作。二是強化資金保障。落實(shí)排查整治人員和物資。三是強化應急保障。制定鎮農村房屋安全突發(fā)事件應急預案,各村要加強日常安全巡查和應急處置能力,確保第一時(shí)間有效處置各類(lèi)農村房屋安全突發(fā)事件。四是強化紀律保障。要嚴肅責任追究,對排查整治中因工作不實(shí)、統計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員,嚴肅追究相關(guān)責任。五是強化法治保障,綜治部門(mén)要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、司法調解等工作。

 。ㄋ模⿵娀酱僦笇。加強對各村的督促指導,強化工作調度和現場(chǎng)督查,對農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報;對問(wèn)題嚴重的,約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部嚴肅問(wèn)責。從20xx年11月起,堅持每半月調度各村工作進(jìn)展情況,必要時(shí)組織成員單位按規定開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地督導。

 。ㄎ澹⿵娀麄靼l(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,積極回應社會(huì )關(guān)切,有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。要全面深入開(kāi)展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。

 。⿵娀瘶吮炯嬷。堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合,對排查整治中發(fā)現問(wèn)題,有針對性地完善制度,加快研究建立農村房屋建設管理長(cháng)效機制。推動(dòng)建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和變更用途等全過(guò)程管理制度。建立排查巡查和監控預警機制。加強農村房屋施工和建設隊伍管理,提高農村房屋建設管理水平。

  既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案 8

  根據中央、自治區、防城港市關(guān)于開(kāi)展老樓危樓安全排查整治專(zhuān)項工作的要求,為扎實(shí)做好老樓危樓的安全大排查工作,進(jìn)一步加強我區范圍內老樓危樓的安全管理,結合我區實(shí)際情況,特制定如下方案:

  一、排查范圍

  對我區轄區范圍內建筑年代較長(cháng)、建設標準較低、失修失養嚴重的房屋進(jìn)行集中拉網(wǎng)式排查,要特別重視教育設施、養老設施、社會(huì )福利設施、商場(chǎng)(超市)、車(chē)站碼頭等人員密集場(chǎng)所房屋的排查,及時(shí)做好防范和應對工作。

  具體包括:

 。ㄒ唬┮殉^(guò)房屋設計使用年限,需要繼續使用的房屋;

 。ǘ┮堰_到房屋設計使用年限的一半,并經(jīng)過(guò)結構改造的房屋;

 。ㄈ┮蛉藶橐蛩鼗蜃匀粸暮е路课莩霈F裂縫、變形、不均勻沉降現象,仍需要繼續使用的房屋;

 。ㄋ模┪唇(jīng)批準或許可,進(jìn)行結構改造的房屋;

 。ㄎ澹o(wú)報建手續或無(wú)施工許可建設并投入使用的房屋等。

  二、排查內容

 。ㄒ唬┡挪槔蠘俏堑陌踩珷顩r。

  排查整體危險的房屋是否已經(jīng)被拆除;有危險點(diǎn)或局部危險的房屋是否已經(jīng)采取有效措施解除危險;裝飾裝修涉及拆改主體結構或明顯加大荷載的房屋是否存在安全隱患。

 。ǘ┡挪槔蠘俏枪芾砭S護狀況。

  排查老舊房屋安全管理

  相關(guān)法律法規、標準規范及規范性文件的貫徹執行情況;檢查老舊房屋安全責任主體是否明確,日常管理是否及時(shí)到位,管理制度、管理措施是否落實(shí),管理檔案是否已經(jīng)建立完善。

 。ㄈ┍U闲宰》亢团飸(hù)區改造安置房的排查內容。

  入住時(shí)間較早的公租房、經(jīng)濟適用房、直管公房及棚戶(hù)區改造安置房的質(zhì)量安全狀況,是否落實(shí)管理責任制。

 。ㄋ模┙ㄖδ芮闆r和存在的主要問(wèn)題排查。

  包括老舊居住小區建筑的抗震、耐久、防火、安全、建筑節能、無(wú)障礙(包括電梯)、信息化、廚房衛生間等使用功能情況和存在的主要問(wèn)題。

 。ㄎ澹┗A設施情況和存在問(wèn)題的'主要問(wèn)題排查。

  包括供水(小區供水管網(wǎng)、一戶(hù)一表改造)、排水(包括小區污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng))、燃氣、供電、照明、通訊;小區道路、機動(dòng)車(chē)和非機動(dòng)車(chē)停車(chē)設施、智能化安保措施、指示標示牌;小區綠化、風(fēng)貌、垃圾收運設施、物業(yè)和生活配套用房等情況和存在的主要問(wèn)題。

  三、組織領(lǐng)導

  為確保此次排查工作順利進(jìn)行,經(jīng)研究決定成立xxx老樓危樓安全排查工作領(lǐng)導小組。

  領(lǐng)導小組成員名單如下:

  組長(cháng):

  老樓危樓安全排查工作領(lǐng)導小組辦公室設在區住建局,小富同志兼任辦公室主任。

  四、職責分工

  本次老樓危樓安全大排查工作堅持“黨政屬地負責、部門(mén)各司其職,各鎮(街道辦)具體實(shí)施、業(yè)主自查自報”的原則,各責任單位要嚴格按照各自分工,認真落實(shí)工作責任。

 。ㄒ唬╂、街道辦事處的職責

  各鎮、街道辦事處為此次老樓危樓安全大排查的實(shí)施主體,負責轄區內老樓危樓(含征地搬遷安置房)安全大排查的具體實(shí)施;制定重大安全隱患緊急避險預案;設立公開(kāi)電話(huà),受理房屋安全質(zhì)量的群眾投訴;建立老樓危樓安全排查的基礎檔案;對已排查出的存在重大安全隱患的建筑物,要立即確定專(zhuān)人實(shí)行24小時(shí)監測,并啟動(dòng)緊急避險預案,迅速轉移安置。

 。ǘ﹨^住建局的職責

  牽頭組織老樓危樓安全大排查工作,指導協(xié)調排查工作中遇到的問(wèn)題;負責對城市規劃區范圍內市政設施安全的排查處臵工作;負責匯總上報老樓危樓安全排查相關(guān)數據等工作。

  既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案 9

  為貫徹落實(shí)中央、省、區和區委、區政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策和部署,扎實(shí)推進(jìn)“除險保安”迎戰行動(dòng)及安全生產(chǎn)各項重點(diǎn)工作,全面排查整治各類(lèi)安全隱患,防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故,根據省建設廳《xx省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》和市住建局《xx市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》,特制定如下方案。

  一、行動(dòng)目標

  堅持人民至上、生命至上,堅持“源頭治理、系統治理、綜合治理”,深化安全隱患排查整治,強化安全生產(chǎn)責任落實(shí),嚴厲打擊違法違規行為,全力“遏重大、降較大、保安全”,為黨的二十大和杭州亞運會(huì )的順利召開(kāi)營(yíng)造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。

  二、重點(diǎn)任務(wù)

 。ㄒ唬┙∪晟瓢踩a(chǎn)責任體系

  1、嚴格落實(shí)部門(mén)安全生產(chǎn)監管責任。依據《市安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)20xx年工作要點(diǎn)的通知》、《20xx年全市建筑施工質(zhì)量安全工作要點(diǎn)》,制定完善安全生產(chǎn)職責清單和工作任務(wù)清單,厘清施工現場(chǎng)大型機械設備、檢驗檢測機構等職能交叉領(lǐng)域職責分工,按照“三個(gè)必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則,嚴格履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

  2、嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。督促指導企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責任制,以企業(yè)主要負責人為安全生產(chǎn)第一責任人,建設單位專(zhuān)職人員全過(guò)程管理、勘察設計人員技術(shù)交底、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現場(chǎng)監督、監理人員旁站巡視等制度,做到職責到底、責任到人、措施到位。堅持“有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則,嚴厲打擊現場(chǎng)違法違規行為,加大執法處罰力度,保持高壓嚴管態(tài)勢。強化行刑銜接,發(fā)現涉及危險作業(yè)罪的企業(yè)主要負責人以及其他關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員,要依法移交司法部門(mén)追究其刑事責任。

 。ǘ┣袑(shí)加強安全生產(chǎn)源頭管控

  3、進(jìn)一步整頓和規范建筑市場(chǎng)秩序。一是強化差異化監管。全面落實(shí)建筑施工企業(yè)信用評價(jià)工作,深化信用評價(jià)結果市場(chǎng)監管中的運用,營(yíng)造誠信導向的市場(chǎng)氛圍。二是持續規范招投標活動(dòng)。強化部門(mén)聯(lián)合監管,聚焦工程建設領(lǐng)域存在的串通投標、騙取中標等突出問(wèn)題,依法查處違法違規行為,及時(shí)封堵監管漏洞,建立健全源頭治理的防范整治長(cháng)效機制,持續規范招投標市場(chǎng)秩序。三是嚴厲打擊違法行為。通過(guò)勘察設計與建筑市場(chǎng)以及工程施工質(zhì)量監管專(zhuān)項整治行動(dòng),有效遏制勘察設計和建筑市場(chǎng)層層轉包、違法分包等行為,督促施工單位嚴格按圖施工,規范設計變更手續,杜絕無(wú)序變更行為。健全監管長(cháng)效機制,提高行業(yè)自律意識,維護勘察設計與建筑市場(chǎng)秩序和公共利益,完善質(zhì)量管理和質(zhì)量保障體系。四是著(zhù)力深化“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)。加強建筑市場(chǎng)和施工現場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理。開(kāi)展標后履約檢查,重點(diǎn)查處施工、監理單位現場(chǎng)執業(yè)人員與投標承諾不一致、人證不相符、履職不到位,工程款未按合同支付到位等問(wèn)題。推進(jìn)實(shí)名制管理全覆蓋,嚴格落實(shí)考勤制度,推動(dòng)考勤發(fā)薪聯(lián)動(dòng),項目經(jīng)理和項目總監到崗率按照60%要求進(jìn)行考核。對于實(shí)名制數據虛假、到崗率不符合要求,未經(jīng)安全知識培訓和采取勞動(dòng)保護措施安排上崗的,一律實(shí)行處罰和信用扣分。

  4、深入推進(jìn)“兩違”專(zhuān)項清查工作。在前期全省建設系統違法建設和違法違規審批專(zhuān)項清查工作基礎上,根據區政府統籌安排,協(xié)同相關(guān)部門(mén)依職責對城鎮房屋建筑立項、用地、規劃、施工、驗收、消防、經(jīng)營(yíng)、改擴建和用途變更等行為深入開(kāi)展排查,嚴厲打擊“邊審批、邊設計、邊施工、邊使用”非法違法行為。

  5、狠抓農村危房常態(tài)化長(cháng)效治理改造。堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合,按照“動(dòng)態(tài)清零”要求,會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立健全農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和用途變更全過(guò)程管理制度,及時(shí)發(fā)現和有效整治動(dòng)態(tài)新增危房,推動(dòng)長(cháng)期無(wú)人使用閑置危房治理解危,提升農村房屋建設管理水平。

 。ㄈ┤媛鋵(shí)安全風(fēng)險防控

  6、建立健全隱患排查整改機制。落實(shí)安全整治問(wèn)題清單和“3030”閉環(huán)機制,實(shí)行每月整改銷(xiāo)號管理,保證隱患動(dòng)態(tài)清零。督促指導企業(yè)建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,持續排查施工現場(chǎng)危險源,梳理編制分級管控和隱患排查預防清單,發(fā)現危險源存在安全隱患的,能立即整改的應當場(chǎng)整改,不能立即整改的要落實(shí)整改時(shí)限、整改責任人及整改方案。

  7、嚴格管控危險性較大分部分項工程。落實(shí)《危險性較大的分部分項工程安全管控規定》,加強危大工程專(zhuān)項方案編制、審查、論證、審批、驗收等環(huán)節管理,督促企業(yè)嚴格按照專(zhuān)項施工方案施工作業(yè),確保危大工程安全風(fēng)險受控。加強危大工程隱患排查治理,建立危大工程隱患排查臺賬,明確整改時(shí)限和責任人,逐項落實(shí)整改措施。深刻汲取近期事故教訓,切實(shí)抓好施工現場(chǎng)特別是深基坑、模板支架、腳手架、鋼結構等的“防坍塌”事故隱患排查整治。嚴格落實(shí)爬架試點(diǎn)項目申報及安全管理工作,認真審查核對申報材料,并加強使用過(guò)程中的安全管理,做好爬架使用登記工作,密切關(guān)注專(zhuān)業(yè)分包單位管理人員到崗履職和特種作業(yè)人員持證上崗情況。

  8、加強起重機械安全管理。深入開(kāi)展起重機械專(zhuān)項治理行動(dòng),摸清現狀底數,綜合治理起重機械事故鏈條,消除設備安全隱患,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)主體責任落實(shí),規范建筑起重機械租賃、監測、使用、維保等環(huán)節市場(chǎng)行為。推進(jìn)起重機械安全生產(chǎn)信息化管理,全面應用“xx市起重設備信息化監管平臺”,做好建筑起重機械企業(yè)、設備、人員信息入庫管理,落實(shí)設備重要部位懸掛電子證書(shū)制度,完善“建機一體化”管理機制。會(huì )同市場(chǎng)監管部門(mén)推進(jìn)建立施工現場(chǎng)起重機械租賃、安裝、使用、檢驗檢測、維保等監管“一張網(wǎng)”建設,嚴控擠壓、撞擊、墜落、出軌、倒塌、傾翻、折斷、觸電等事故風(fēng)險。

  9、加強深基坑安全管理。按照《xx市建設項目深基坑工程技術(shù)規定》,落實(shí)深基坑設計、施工、勘察、監理、檢測等主體單位責任,完善深基坑的設計文件、施工方案及專(zhuān)家論證,合理安排開(kāi)挖順序、開(kāi)挖分區和開(kāi)挖方式,加強支護支撐梁體系施工安全,做好基坑相鄰建(構)筑物、道路、地下設施、地下監測等周邊設施監測。

  10、強化現場(chǎng)安全防護措施。開(kāi)展預防高處墜落事故情況專(zhuān)項整治行動(dòng)。嚴厲打擊“三違”行為,督促建設單位按時(shí)撥付、施工單位依法依規使用建筑工程安全防護、文明施工措施費用,及時(shí)購置和更新施工安全防護用具及設施,加強臨時(shí)用電管理,強化“四口、五臨邊”等部位保護措施,做好高空作業(yè)、垂直方向交叉作業(yè)、有限空間作業(yè)等環(huán)節安全防護。落實(shí)作業(yè)人員健康檔案管理,加強作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和安全技術(shù)交底,規范佩戴安全帽、安全帶等防護用具,全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。

  11、重視現場(chǎng)消防安全管理。加強施工現場(chǎng)及生活區消防安全巡查,督促施工單位建立完善消防安全管理制度和消防應急疏散預案,落實(shí)三級動(dòng)火批準制度辦理審批手續,積極開(kāi)展應急演練和消防安全教訓培訓;加強施工現場(chǎng)消防管理,根據工程施工進(jìn)度同步安裝臨時(shí)消防給水系統并保證消防供水能力,在可燃材料堆場(chǎng)及其加工間、易燃易爆危險品倉庫及生活辦公區域等消防防火重要場(chǎng)所配置足量滅火設施;加強辦公區、生活區消防安全管理,檢查彩鋼板房材料阻燃性質(zhì),杜絕宿舍內違規使用大功率電器以及電瓶車(chē)棚私拉電線(xiàn)等亂象。

  12、強化亞運工程安全專(zhuān)項治理。按照“抓進(jìn)度保質(zhì)量重安全”要求,全面加強亞運場(chǎng)館及配套基礎設施項目安全管控,嚴懲建設單位壓縮合理工期、擠占安全投入等行為。

  13、深入推進(jìn)工程質(zhì)量安全標準化建設。一是推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化管理。全面創(chuàng )建安全生產(chǎn)標準化工地,充分發(fā)揮“示范引領(lǐng)、樣板帶動(dòng)”作用,整體提升我區現場(chǎng)安全文明施工標準化水平。重視標化創(chuàng )建計劃申報,強化標化過(guò)程管理,將高標準、嚴要求落實(shí)在整個(gè)項目施工過(guò)程中。二是推廣使用承插型盤(pán)扣式腳手架。20xx年7月1日起,所有新開(kāi)工房屋市政工程的混凝土模板支撐工程均推廣使用承插型盤(pán)扣式腳手架。三是推進(jìn)安全生產(chǎn)數字化應用。20xx年10月底前,在建房屋市政工程全面使用“浙里工程建設現場(chǎng)管控”重大應用。四是提升事故風(fēng)險預防能力。積極探索“安責險+雙重預防機制”建設,通過(guò)引入第三方服務(wù)機構,分批次為參保企業(yè)雙重預防體系建設提供技術(shù)服務(wù)。推廣應用安責險事故服務(wù)系統平臺,實(shí)現安責險投保、服務(wù)、理賠等信息化管理,督促保險機構增加服務(wù)頻次、提升服務(wù)質(zhì)量。20xx年底前,所有參保企業(yè)建立起雙重預防體系并有效運行,防范和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。五是加強現場(chǎng)文明施工管理。以文明施工“六個(gè)必須”和“市區打樁挖土階段揚塵四項基本措施”為抓手,實(shí)行差異化管理,重點(diǎn)整治房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目和打樁挖土階段項目,督促現場(chǎng)落實(shí)揚塵排水措施,全力推動(dòng)現場(chǎng)文明施工建設。

  三、工作安排

 。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(20xx年4月15日前)

  各單位要根據通知要求,立即開(kāi)展動(dòng)員部署房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。

 。ǘ┡挪檎坞A段(20xx年4月16日—20xx年10月)

  各單位圍繞治理行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù),于20xx年4月底前,完成第一輪安全生產(chǎn)及“防坍塌、防高墜”全面排查,對發(fā)現的.隱患問(wèn)題及時(shí)整改;20xx年6月底前,完成勘察設計行業(yè)和建筑市場(chǎng)行為自查自糾,20xx年7月底前,完成第二輪安全生產(chǎn)全面排查;20xx年8月底前,我局將結合“鐵錘”6號行動(dòng),開(kāi)展“四不兩直”安全生產(chǎn)暗查暗訪(fǎng),抽查重點(diǎn)項目安全生產(chǎn)情況,集中通報一批違法違規典型案;20xx年10月底前,結合重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展力推全區第二輪安全生產(chǎn)三年行動(dòng)目標任務(wù)全部完成攻堅。

 。ㄈ╈柟烫嵘A段(20xx年11月—20xx年12月)

  各單位要持續開(kāi)展治理行動(dòng),采取全面排查、重點(diǎn)抽查、層級督查等方式,鞏固隱患排查治理成果,總結推廣典型經(jīng)驗和做法,完善我區施工安全監管政策措施,推動(dòng)治理機制常態(tài)化、制度化,持續改進(jìn)提升安全生產(chǎn)管理工作。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┱J識到位。各單位要進(jìn)一步認識到當前施工安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感,切實(shí)抓好施工安全治理行動(dòng),營(yíng)造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。

 。ǘ┴熑蔚轿。各單位要進(jìn)一步落實(shí)施工安全生產(chǎn)法人負責制,單位法人對單位安全生產(chǎn)工作負總責。各單位要把工作任務(wù)細化到人,把責任落實(shí)到人。尤其是單位的主要負責人、安全生產(chǎn)分管負責人要親自抓,切實(shí)履行職責,做好帶班檢查等工作,不折不扣地落實(shí)施工安全治理行動(dòng)的工作要求。

 。ㄈ﹫谭ǖ轿。我局將采取“四不兩直”、“雙隨機一公開(kāi)”等執法檢查模式,加強對施工現場(chǎng)的監督抽查巡查工作。進(jìn)一步嚴格執法,對發(fā)現的問(wèn)題和隱患,及時(shí)督促整改并跟蹤落實(shí)。對拒不整改、存在違法違規行為的一律依法嚴肅查處,并按規定認定上報相關(guān)責任主體和個(gè)人的不良行為,確保專(zhuān)項整治落到實(shí)處、取得實(shí)效。

 。ㄋ模┙y籌到位。各單位要認真統籌安排建筑安全生產(chǎn)各項工作,把疫情防控和安全生產(chǎn)等各項工作有機結合起來(lái),相互促進(jìn)、共同推進(jìn),使治理行動(dòng)各項具體工作真正落到實(shí)處。

 。ㄎ澹┬麄鞯轿。各單位要加強宣傳引導,營(yíng)造“安全生產(chǎn)、人人有責”的濃厚氛圍,采用發(fā)放手冊、觀(guān)看安全警示片等形式,多層面、多渠道、全方位宣傳治理行動(dòng)的進(jìn)展和成效,推廣先進(jìn)經(jīng)驗,曝光典型案例,鼓勵公眾參與,暢通舉報渠道,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。

  既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案 10

  為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉發(fā)的關(guān)于開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作方案要求,切實(shí)做好農村房屋安全隱患排查整治工作,結合我省實(shí)際,制訂本實(shí)施方案。

  一、總體要求

  全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全生產(chǎn)發(fā)展理念,強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,落實(shí)地方政府屬地責任,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結合、標本兼治,以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn),依法依規有序全面開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農村房屋重大安全風(fēng)險隱患,建立健全長(cháng)效管理體制機制,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。

  二、目標任務(wù)

  按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)全省行政村(含鄉鎮政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底,基本完成用作經(jīng)營(yíng)的自建房排查工作,20xx年6月底,基本完成對全省行政村各類(lèi)房屋安全隱患排查,基本完成對存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房重點(diǎn)整治;到20xx年12月底,基本完成農村各類(lèi)房屋安全隱患整治,建立健全規章制度,完善相關(guān)標準,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。

  三、工作安排

 。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年10月底前)。

  各市(州)、縣(市、區)人民政府要結合本地實(shí)際,及時(shí)制定排查整治工作實(shí)施方案,明確目標任務(wù)、工作步驟、方式方法,明確工作責任、推進(jìn)機制、完成時(shí)限,全面動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓,層層壓實(shí)責任,抓緊組織推進(jìn)。

 。ǘ┟着挪椋20xx年6月底前)。

  區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型,充分運用排查整治APP,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等,建立農村住房檔案和房屋綜合信息平臺。對排查過(guò)程中發(fā)現存在重大安全隱患的農村房屋,及時(shí)采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。

  1.分類(lèi)登記統計?h(市、區)、鄉(鎮)政府統一組織,以村為單位,全面動(dòng)員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結合相關(guān)部門(mén)已有數據,對本村轄區內所有房屋進(jìn)行分類(lèi)登記統計,摸清區域內房屋底數及房屋責任主體、類(lèi)別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營(yíng)等)。20xx年11月15日前基本完成。

  2.重點(diǎn)排查。各地要統籌縣、鄉、村三級力量作為排查責任主體,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請專(zhuān)業(yè)機構參與,對用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房,開(kāi)展重點(diǎn)排查、集中排查,排查重點(diǎn)包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議相關(guān)成員單位按照行業(yè)監管職責,調配力量參與排查,配合對各類(lèi)房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房,要及時(shí)組織進(jìn)行安全性評估,或依據《農村住房安全性鑒定技術(shù)導則》和《湖北省農村住房安全性鑒定技術(shù)指南(20xx簡(jiǎn)明圖文版)》及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標準進(jìn)行安全性鑒定,形成最終排查結果。20xx年12月底前基本完成。

  3.全面排查。在開(kāi)展重點(diǎn)排查的.同時(shí),在地方黨委政府統一領(lǐng)導組織下,根據初步登記統計情況,結合實(shí)際,按屬地按行業(yè)按類(lèi)別確定各類(lèi)房屋排查牽頭責任單位,對所轄行政村區域內未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房開(kāi)展全面摸底排查,排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。各級各有關(guān)部門(mén)根據職責分工各負其責,加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調、指導培訓。20xx年6月底前基本完成。

 。ㄈ┱翁嵘20xx年12月底)。

  1.重點(diǎn)整治。各地要以在排查中發(fā)現存在安全隱患仍用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的農村自建房作為重點(diǎn)開(kāi)展整治,要根據安全隱患特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、經(jīng)費安排、時(shí)限要求和職責分工等。嚴格落實(shí)房屋產(chǎn)權人(使用人)主體責任,由房屋產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進(jìn)行整治。整治到位前,必須采取切實(shí)有效的防范措施?h、鄉、村三級要建立重點(diǎn)整治臺賬,實(shí)行銷(xiāo)號管理,完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議成員單位要切實(shí)履行職責,組織所屬行業(yè)部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展排查、整治、督導等相關(guān)工作。20xx年6月底前基本完成。

  2.全面整治。各地要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎上,根據實(shí)際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房制定年度整治計劃,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任,用3年左右時(shí)間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。

  3.建章立制。各相關(guān)行業(yè)監管部門(mén)將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全性作為行政審批和日常監管重要內容。各地要結合實(shí)際情況,健全鄉鎮農村房屋建設管理機構,充實(shí)技術(shù)力量;培育和規范農村房屋設計、施工和建設隊伍,加強從業(yè)人員政策法規、工程技術(shù)和操作技能培訓。健全農村房屋建設規范標準,建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和變更用途、拆除等全過(guò)程管理制度,切實(shí)提高農村房屋建設管理水平。

  四、保障措施

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。省政府建立農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議制度,由分管副省長(cháng)為召集人,省住建廳、省應急管理廳、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監督管理局為牽頭單位,省發(fā)改委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委等有關(guān)部門(mén)為成員單位。聯(lián)席會(huì )議辦公室設在省住建廳。要堅持“省負總責、市縣抓落實(shí)”的工作機制。市、縣兩級政府主要負責人是第一責任人,要親自研究、狠抓落實(shí),建立相應工作機制,制定本地區實(shí)施方案,落實(shí)工作經(jīng)費,細化任務(wù)目標,明確工作責任,強力組織推進(jìn)。鄉鎮、村要主動(dòng)作為,克服困難,廣泛動(dòng)員,倒排工期,將排查整治任務(wù)落實(shí)到責任人,落實(shí)到時(shí)間節點(diǎn),抓實(shí)抓細各項工作。

 。ǘ⿵娀C合保障。各市(州)、縣(市、區)要將排查整治工作與農村房屋確權登記、亂占耕地違規建房專(zhuān)項整治、自然災害綜合風(fēng)險普查等工作統籌結合,加強信息共享,避免重復摸排。各地要組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測等專(zhuān)業(yè)機構和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、評估鑒定工作。審判機關(guān)和司法行政部門(mén)要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、法律援助、人民調解等工作,綜合運用法律、行政等多種手段,統籌推進(jìn)排查整治行動(dòng)。各地要結合此次農村房屋安全隱患排查整治工作,將農村房屋安全調查登記、排查、鑒定、解危救助、應急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作納入財政預算保障范圍。各行業(yè)主管部門(mén)要堅決落實(shí)“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求,扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)指導監督,全過(guò)程抓好農村房屋安全隱患排查、培訓、整治及長(cháng)效機制建立工作。

 。ㄈ⿵娀O督檢查。省政府將對各地排查整治工作情況開(kāi)展督促指導,對排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報;對問(wèn)題嚴重的,約談相關(guān)負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部,嚴肅問(wèn)責。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議成員單位要定期對本部門(mén)排查整治情況開(kāi)展調度。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議辦公室要對各地農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調、調度,及時(shí)匯總各部門(mén)工作推進(jìn)情況,報告省委、省政府。

 。ㄋ模⿵娀麄饕龑。各地要廣泛宣傳,增強廣大干部群眾對農村房屋安全重要性的認識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。密切關(guān)注農村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有效化解排查整治中的社會(huì )風(fēng)險隱患。全面深入開(kāi)展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾房屋安全意識,支持和擁護排查整治工作,形成良好社會(huì )氛圍。

  各級政府要第一時(shí)間向同級黨委匯報,在黨委統一領(lǐng)導下扎實(shí)做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前,將本地區實(shí)施方案報送省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議辦公室。自20xx年11月起,市、州政府及省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議成員單位工作進(jìn)展情況,于每月13日、28日前報送省聯(lián)席會(huì )議辦公室。

  既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案 11

  20xx年5月3日,xx鎮關(guān)于印發(fā)《xx鎮自建房屋安全專(zhuān)項整治工作方案》的通知(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》)印發(fā)實(shí)施,F將《工作方案》主要內容解讀如下:

  一、決策背景和依據

  根據潁上縣《關(guān)于組織開(kāi)展20xx年度自建房屋安全專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》的指示精神,為深入貫徹落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想,堅持“生命至上、安全第一”的理念進(jìn)行文件背景和依據制定。

  二、制定的意義和總體考慮

  為進(jìn)一步強化全鎮房屋結構安全隱患排查整治,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,根據潁上縣自建房安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)要求,進(jìn)一步明確全鎮房屋結構安全治理行動(dòng)的總體目標、整治重點(diǎn)、主要任務(wù)和保障措施,維護社會(huì )和諧穩定的考慮制定此文件。

  三、研判和起草過(guò)程

  經(jīng)過(guò)鎮黨委與鎮政府、鎮人大的整體考慮,與相關(guān)責任單位進(jìn)行文件起草的溝通,并對全鎮領(lǐng)域自建住房涉及隱患進(jìn)行分析談判。

  四、工作目標

  xx鎮依據鎮黨委政府要求確保宣傳到位,組織到位,保障到位,防止自建房屋安全事故的發(fā)生。

  五、主要任務(wù)

 。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^)、鎮直各有關(guān)單位要根據全縣統一安排,啟動(dòng)自建房屋安全整治行動(dòng)于9月30日前)。

 。ǘ└鞔澹ㄉ鐓^)、鎮直各有關(guān)單位要充分利用宣傳欄、電子屏幕、廣播電視、網(wǎng)絡(luò )媒體、應急廣播、農村大喇叭等開(kāi)展全方位、多維度的'違法亂建房屋進(jìn)行宣傳報道,增強安全意識和能力(5月30日前)。

 。ㄈ﹛x鎮在5月15日前對所屬區域進(jìn)行自建房安全隱患排查,對區域所屬地方、單位、責任人、安全隱患、基礎設施以及安全管理制度落實(shí)、警示標識、救援裝備設置等情況進(jìn)行全面檢查排查整治。

 。ㄋ模╂偘参k公室將會(huì )同各有關(guān)職能部門(mén),以“四不兩直”方式對全鎮自建房的整治排查工作進(jìn)行全面督導檢查,確保安全隱患排查整治落到實(shí)處,見(jiàn)到實(shí)效。

 。ㄎ澹┛偨Y宣傳(10月底前)。加大對違法亂建房屋的舉報投訴宣傳力度,充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用,調動(dòng)各村(社區)、鎮直有關(guān)成員單位抓工作落實(shí)的積極性和主動(dòng)性。

  六、創(chuàng )新舉措

 。ㄒ唬┳鹬孛褚,政府在制定文件過(guò)程中,實(shí)地與村民進(jìn)行交談聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。

 。ǘ┴熑伟峙。在政策起草過(guò)程中也與包村干部進(jìn)行溝通,實(shí)時(shí)配合好宣傳工作的進(jìn)行。

  七、保障措施

  一、加強組織領(lǐng)導。

  二、健全工作機制。

  三、落實(shí)保障資金。

  四、加大工作宣傳。

  五、規范檔案管理。

  八、下一步工作和政策咨詢(xún)電話(huà)

  一是強化組織領(lǐng)導。各地黨委政府負總責,主要領(lǐng)導直接抓,分管領(lǐng)導擔任專(zhuān)項行動(dòng)總指揮。二是強化行業(yè)監管。各行業(yè)落實(shí)“三個(gè)必須”的要求,將房屋安全納入行業(yè)安全生產(chǎn)監管范疇,強化監管。三是強化要素保障。加強干部業(yè)務(wù)培訓,加快專(zhuān)業(yè)人才培養。四是強化督導推進(jìn)。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,依法依規嚴格問(wèn)效問(wèn)責。五是強化技術(shù)支撐。鼓勵采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,委托設計、施工、監理、檢測等有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查工作。六是強化宣傳引導。提高公眾對房屋安全的責任意識和風(fēng)險意識,強化社會(huì )共識。

  既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案 12

  為切實(shí)加強我街道住房安全管理,有效防范各類(lèi)安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )穩定,結合我街道實(shí)際,特制定本工作方案。

  一、組織領(lǐng)導

  為加強對排查治理工作的組織領(lǐng)導,確保排查整治工作順利開(kāi)展,成立東皇街道老舊危房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組,具體組成人員如下:

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  街道老舊危房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組下設辦公室在村建辦,由梅中亞兼辦公室主任,袁治國、鄒松松負責具體辦公。

  二、工作目標

  通過(guò)全面排查街道轄區內老舊危房隱患和問(wèn)題,摸清底數,分類(lèi)制定防范措施,消除老舊危房安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保社會(huì )穩定、群眾安寧。

  三、整治內容

  農村老舊自建房屋、城區老舊居民住宅、非法建筑、征收待拆遷房屋、寺廟道觀(guān)廟宇等建筑物安全,以及城中村、老舊院落集中居住區域消防安全。

  四、責任分工

  各村(社區)負責對轄區內老舊危房進(jìn)行全面的大排查,做好老舊危房建檔工作,并定期匯總報送相關(guān)統計信息,同時(shí)要發(fā)動(dòng)督促業(yè)主(使用人)進(jìn)行自查。街道村建辦將負責督促、指導、檢查排查工作,并且對轄區內的房屋查出有安全隱患的房屋及時(shí)向相關(guān)部門(mén)匯報。

  五、排查時(shí)限

 。ㄒ唬┌才挪渴痣A段(20XX年3月10日)

  街道召集各村(社區)及相關(guān)部門(mén)安排部署老舊危房隱患排查整治工作,明確職責和任務(wù)。

 。ǘ┡挪殡[患階段(20XX年3月11日—3月20日)

  各村(社區)全面開(kāi)展老舊危房排查,摸清底數,建立臺賬及時(shí)上報村建辦。

 。ㄈ┱恼坞A段(20XX年4月20前)

  督促房屋產(chǎn)權人或使用權人對檢查發(fā)現的問(wèn)題逐一進(jìn)行整改,消除安全隱患。對存在安全隱患的房屋要跟蹤監管、整改到位。對整體危險和局部危險房屋該停用的堅決停用,該拆除的堅決拆除,杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。對危房和老舊房屋安全排查情況進(jìn)行認真總結,查找存在問(wèn)題并提出相應的'對策措施。

  六、工作要求

 。ㄒ唬┨岣哒J識,加強組織領(lǐng)導。各村(社區)要高度重視,積極協(xié)調,層層落實(shí)政策排查和監管責任,確保排查工作部署到位、組織到位、檢查到位、問(wèn)題解決到位。各村(社區)要結合實(shí)際制定老舊危房安全隱患排查整治實(shí)施方案,確定專(zhuān)人負責和報送整治工作情況,將責任明確到具體人員。

 。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),做到精準施策。針對C、D級老舊房屋的安全隱患和問(wèn)題及時(shí)撤離D級危房人員,對拒不整治的要采取強制治理措施,確保人民群眾生命安全。

 。ㄈ┘訌娬咝麄,提升安全意識。通過(guò)各種形式加強老舊危房安全生產(chǎn)知識宣傳、事故警示教育,切實(shí)提高群眾的安全防范意識。

  既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案 13

  為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作安排,深刻汲取長(cháng)沙市“4·29”自建房倒塌事故教訓,著(zhù)力消除我縣自建房及經(jīng)營(yíng)性和人員密集場(chǎng)所安全隱患,制定本方案。

  一、工作任務(wù)

 。ㄒ唬┡挪榉秶。全縣行政區域內城鄉所有自建房和其他經(jīng)營(yíng)性、人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)突出城中村、城鄉結合部、農貿市場(chǎng)、商超、酒店、學(xué)校周邊和勞動(dòng)密集型企業(yè)周邊等重點(diǎn)區域的自建房,各類(lèi)商業(yè)娛樂(lè )場(chǎng)所、文化體育旅游場(chǎng)所、交通運輸場(chǎng)站、賓館、酒店、民宿、餐館、集貿市場(chǎng)、學(xué)校及教育培訓機構、醫療衛生機構、養老和社會(huì )福利機構、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。

 。ǘ┡挪閮热。一是建筑基本情況。對照建筑圖紙、產(chǎn)權等資料,核查建筑地址、所有權人、使用人、建設時(shí)間、改擴建(裝飾裝修)時(shí)間、建設單位、設計單位、施工單位、用途、建筑面積、層數、結構類(lèi)型等。二是建筑安全隱患。重點(diǎn)檢查主體結構和承重結構,包括擅自加層、增設夾層、開(kāi)挖地下空間、分隔群租以及裝修過(guò)程中改柱改梁改承重墻、超負荷使用等隱患;地基基礎,包括地基基礎或主體結構構件出現沉降、裂縫、變形等隱患;房屋用途,包括擅自改變使用功能,利用原有建筑改建改用為公共設施等人員密集場(chǎng)所,以及閑置辦公用房、廠(chǎng)房改為其他功能用房等隱患;失修失養,包括建筑年代較長(cháng),建筑外墻飾面剝落、建筑外墻保溫層面開(kāi)裂損壞、建筑內外裝飾構件松動(dòng)、用電用氣不安全、消防不達標等隱患。三是周邊環(huán)境。包括占壓地下燃氣管道、存在地質(zhì)災害、邊坡不穩定等隱患。

 。ㄈ┤媾挪。一是明確要求。開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式、專(zhuān)業(yè)化排查,做到不留盲區、不留死角、清倉見(jiàn)底。二是全面摸底。采取“政府工作人員+技術(shù)專(zhuān)家”模式,針對排查出的安全隱患,實(shí)行“雙簽字”制度,全面查清風(fēng)險隱患底數。三是建立清單。及時(shí)建立安全“問(wèn)題、措施、責任”三個(gè)清單,實(shí)行臺賬式管理。四是強化統籌。加強多部門(mén)綜合執法,把自建房排查整治與“九小”場(chǎng)所和沿街門(mén)店、燃氣管網(wǎng)等整治結合起來(lái),進(jìn)行系統治理。行政村集體土地上的農村房屋排查,可充分利用農村房屋安全隱患排查整治和“回頭看”成果。

 。ㄋ模⿵氐渍。一是第一時(shí)間撤人。對存在重大安全風(fēng)險隱患或鑒定為D級危房的建筑,應首先撤離全部人員,確保人員安全。二是第一時(shí)間關(guān)停。對存在安全隱患的房屋,要根據隱患程度高低及時(shí)停用。三是第一時(shí)間整治。制定整改方案,明確責任單位和責任人、整改措施、完成時(shí)限等,逐項實(shí)施問(wèn)題銷(xiāo)號,堅決消化存量。四是健全長(cháng)效管理機制。建立健全審批、規劃設計、施工監理、竣工驗收、專(zhuān)業(yè)鑒定、使用檢查等各個(gè)環(huán)節的房屋建筑質(zhì)量安全管理制度,明確各方責任,嚴把城鄉房屋建設及使用全生命周期質(zhì)量安全關(guān),堅決遏制增量,實(shí)現房屋建設使用本質(zhì)安全。

  二、工作步驟

 。ㄒ唬┎渴饐(dòng)階段(20xx年5月4日前)。

  各鄉(鎮)人民政府、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各成員單位根據本方案要求,結合當地實(shí)際,成立領(lǐng)導小組,制定具體實(shí)施方案,建立推進(jìn)機制,全面動(dòng)員部署,暢通投訴渠道,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

 。ǘ┡挪槌茧A段(20xx年5月5日至20xx年6月30日)。

  5月31日前,完成隱患排查任務(wù),形成問(wèn)題清單,探索建立動(dòng)態(tài)發(fā)現處置機制。對問(wèn)題清單中的`既有建筑,按照“分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號”的要求,組織相關(guān)部門(mén)逐一確定處置意見(jiàn),該撤人的撤人,該停用的停用,該除險的除險。對短時(shí)間內能夠整改到位的,6月30日前完成。

 。ㄈ⿵氐渍坞A段(20xx年7月1日至20xx年9月30日)。

  對于短時(shí)間無(wú)法整改到位的C、D級房屋建筑,該加固的加固,該拆除的拆除,該處罰到位的處罰到位,9月底前徹底整治消除隱患,完成專(zhuān)項整治行動(dòng)。

  既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案 14

  為貫徹落實(shí)國、省、市關(guān)于開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治的工作部署,切實(shí)消除農村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據南充市人民政府辦公室《關(guān)于轉發(fā)市住房城鄉建設局農村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案的通知》(南府辦發(fā)〔20xx〕44號)精神,以及儀隴縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《儀隴縣農村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》的通知精神,結合我鎮實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

  一、總體要求

 。ㄒ唬┲笇枷。樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓,舉一反三,落實(shí)屬地管理和行業(yè)監管職責,嚴格執行《四川省農村住房建設管理辦法》,以用作經(jīng)營(yíng)的農村房屋為重點(diǎn),堅持邊排查邊整治,依法依規有序開(kāi)展安全隱患排查整治工作,切實(shí)加強老舊農村住房安全長(cháng)效管理,及時(shí)消除重大安全風(fēng)險隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

 。ǘ┠繕巳蝿(wù)。20xx年底前,基本完成對用作經(jīng)營(yíng)性農村房屋的重點(diǎn)排查。2021年5月底前,在重點(diǎn)排查的基礎上,基本完成對農村房屋的全面排查;同時(shí),完成對存在安全隱患用作經(jīng)營(yíng)的農村房屋的重點(diǎn)整治。2021年至20xx年底,基本完成全鎮農村房屋安全隱患整治目標任務(wù);同時(shí),健全相關(guān)法規制度和規范標準,建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度,不斷提升農村房屋設計建造和質(zhì)量監管水平。

 。ㄈ┕ぷ髟瓌t。

  1.堅持屬地管理原則。加強對農村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導,推動(dòng)整治工作有力有序開(kāi)展;堅決落實(shí)各村(居)農村房屋安全屬地管理責任,切實(shí)抓好整治工作的具體實(shí)施。

  2.堅持“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責”原則。全面落實(shí)房屋產(chǎn)權人(使用人)房屋安全主體責任,特別是要認真落實(shí)用作經(jīng)營(yíng)的農村房屋產(chǎn)權人(使用人)主體責任,切實(shí)把好房屋安全“第一道關(guān)口”。

  3.堅持“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則。全面落實(shí)各行業(yè)主管部門(mén)指導監管責任,形成農村房屋安全管理合力,共同推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。

  二、工作任務(wù)

  按照房屋產(chǎn)權人(使用人)自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點(diǎn)整治臺賬、分類(lèi)集中整治的程序,壓茬推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作。

 。ㄒ唬┱J真摸底調查。各村(居)委員會(huì )要對本轄區范圍內的所有房屋進(jìn)行全面摸底,并按照農村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營(yíng)、公共建筑和非公共建筑等類(lèi)型分別建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,做到排查一處、登記一處。同時(shí),堅持重點(diǎn)排查和全面排查相結合,細化排查內容、明確排查標準、科學(xué)組織排查。

 。ǘ┌踩u估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋,各村(居)可因地制宜采取委托第三方機構、組織專(zhuān)家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式,依據《農村住房安全性鑒定技術(shù)導則》,扎實(shí)開(kāi)展房屋安全性評估或鑒定。鎮國土城建負責指導房屋結構安全評估或鑒定;對于房屋使用安全,地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全,根據行業(yè)管理需要,由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)指導安全評估或鑒定。

 。ㄈ┓诸(lèi)集中整治。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,落實(shí)產(chǎn)權人(使用人)對存在安全隱患的農村房屋進(jìn)行整治的主體責任,行業(yè)主管部門(mén)給予技術(shù)指導。要根據整治重點(diǎn)和房屋評估鑒定情況,分鎮、村兩級建立整治工作臺賬,分類(lèi)制定整治措施:對整體危險和局部危險房屋,綜合采用拆、改、停等方式,及時(shí)消除安全隱患;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續使用的,要及時(shí)責成房屋產(chǎn)權人(使用人)停止使用、限期整治;對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋,要指導房屋產(chǎn)權人(使用人)及時(shí)采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長(cháng)期空置不用的房屋,要采取劃定危險區域、設立警示標識等安全防范措施;對于有保護價(jià)值且存在安全隱患的`傳統建筑和民居,要經(jīng)縣級以上文物保護和住建部門(mén)會(huì )商評估,暫時(shí)無(wú)法完成整治的,可先進(jìn)行安全警示和掛牌保護,條件允許后再進(jìn)行維修加固或修繕,不能搞“一刀切”式簡(jiǎn)單拆除;對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災害隱患和洪水災害隱患的房屋,由相關(guān)部門(mén)負責指導隱患防范治理工作。

 。ㄋ模┙㈤L(cháng)效機制。要堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合,集中整治和建章立制相結合,加快建立農村房屋建設管理長(cháng)效機制。推動(dòng)完善相關(guān)法規制度,健全農村房屋建設標準規范,建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過(guò)程管理制度。加強農村房屋設計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理,提升農村房屋建設管理水平。積極對接使用省住建廳“數字農房”信息管理平臺,逐步實(shí)現農房建設全過(guò)程信息化管理。

  三、工作步驟

 。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排查階段(20xx年12月底前);就瓿蓪棉r村房屋開(kāi)設農家樂(lè )、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營(yíng)性農房重點(diǎn)排查任務(wù)。重點(diǎn)排查以下幾種類(lèi)型:一是建設年限長(cháng)、標準低、質(zhì)量差,且明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的房屋;四是使用預制板的房屋;五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦區采空區等地質(zhì)災害隱患點(diǎn)的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點(diǎn)的房屋。

 。ǘ┤媾挪楹椭攸c(diǎn)整治階段(20xx年6月底前);就瓿赊r村房屋的全面摸底排查,排查內容主要包括:房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對存在安全隱患用作經(jīng)營(yíng)的農村房屋的重點(diǎn)整治,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等,確保完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。

 。ㄈ┤嬲坞A段(20xx年11月底前);就瓿扇h農村房屋安全隱患整治目標任務(wù)。在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎上,堅持產(chǎn)權人(使用人)主體責任,落實(shí)屬地管理責任和行業(yè)監管指導責任,結合鄉村振興戰略實(shí)施,統籌相關(guān)政策、項目和資金,分類(lèi)分步,對存在安全隱患的農村房屋制定整治計劃,建立整治臺賬,有序推動(dòng)整治工作。同時(shí),要建立完善農村房屋建設管理長(cháng)效機制,保障群眾合理建房需求。

  各村(居)委員會(huì )要第一時(shí)間向同級黨委匯報,在黨委統一領(lǐng)導下扎實(shí)做好排查整治工作,于20xx年12月7日前,根據各村(居)實(shí)際情況制定好工作實(shí)施方案。自20xx年12月起,每月10號和24號分別報送一次排查整治工作進(jìn)展情況。

  四、保障措施

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。由鎮經(jīng)濟發(fā)展辦公室負責統一指導,各村(居)委員會(huì )具體負責排查工作,各村(居)支部書(shū)記要親自部署、狠抓落實(shí),建立工作機制,制定實(shí)施方案,確保責任落實(shí)到位。鎮屬各部門(mén)落實(shí)好具體責任人員,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調配等工作。

 。ǘ┘毣熑畏止。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,壓緊壓實(shí)責任,將應當納入行業(yè)安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍,進(jìn)一步強化監管。鎮經(jīng)濟發(fā)展辦負責指導農村住房建設,牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作,提升農村房屋設計建造和質(zhì)量監管水平,建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制;鎮應急辦和綜執辦負責指導農村范圍內的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治,指導農村房屋的消防安全管理及隱患排查整治;鎮國土所負責指導農村依法依規用地,做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查;鎮農業(yè)服務(wù)中心負責指導農業(yè)生產(chǎn)設施用房安全排查,按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作;鎮綜執辦負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作;鎮社事服務(wù)中心負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治;鎮綜執辦負責指導農村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理,負責指導農村旅館業(yè)安全隱患排查整治;鎮民政所負責指導農村養老機構場(chǎng)所安全管理;鎮國土城建負責配合有關(guān)方面完善農村房屋建設管理制度;鎮財政所負責將農村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入政府預算;鎮人社所負責指導農村建筑工匠培訓工作;鎮水利辦負責對房屋選址是否位于洪水災害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查;鎮社事服務(wù)中心負責指導農村文化和旅游場(chǎng)所安全管理,指導農村醫療場(chǎng)所安全管理;其他各相關(guān)部門(mén)按照職能職責做好農村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。

 。ㄈ﹪烂C督導問(wèn)責。由鎮經(jīng)濟發(fā)展辦牽頭,組建工作督導專(zhuān)班,分行業(yè)加強工作督促指導,進(jìn)一步傳導工作壓力、推進(jìn)工作落實(shí);鎮紀委定期或不定期對農村住房安全隱患排查整治工作開(kāi)展督查檢查。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報;對責任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的,要約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的,要依法依紀嚴肅問(wèn)責。

 。ㄋ模⿵娀麄饕龑。各村(居)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農村群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。要全面深入開(kāi)展農村房屋安全科普教育,不斷增強農民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。充分利用村廣播、微信、QQ群等各種宣傳手段,定期宣傳通報整治情況,及時(shí)曝光違法違規典型案例,形成全社會(huì )參與的輿論氛圍。

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