既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案范文（通用6篇）
運用調查研究和預測技術(shù)這兩種科學(xué)方法能有效的寫(xiě)好工作方案。當計劃開(kāi)展某項工作時(shí)，提前準備多種方案，可以更好的幫助領(lǐng)導做決策，那么我們該怎么去寫(xiě)工作方案呢？下面是小編精心整理的既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案范文（通用6篇），希望能夠幫助到大家。
既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案1
為了全面消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省城鄉房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》（晉政辦發(fā)電[20xx]64號）晉城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)晉城市城鄉房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案》（晉市政辦發(fā)電[20xx]17號）和澤州縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)澤州縣城鄉房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》（澤政辦函[20xx]25號）要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，深刻汲取裏汾“8·29”房屋坍塌重大事故教訓，持續扎實(shí)開(kāi)展“三零”單位創(chuàng )建，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，全面開(kāi)展全鎮城鄉房屋安全隱患排査整治，用2—3年時(shí)間，徹底消除全鎮城鄉房屋安全隱患，堅決遏制房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標及時(shí)間安排
立即對全鎮城鄉房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，消除房屋安全隱患；同步建立和完善全鎮城鄉房屋基本信息數據臺帳。
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排查（20xx年10月—12月）
各村轄區進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)完成對兩類(lèi)房屋的安全隱患排查，一是對用作經(jīng)營(yíng)的房屋進(jìn)行安全隱患排查；二是對人員密集場(chǎng)所（農家類(lèi)、飯店、餐館、超市、會(huì )議室、戲臺，醫院門(mén)診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍、幼兒園，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等）進(jìn)行安全隱患排查。對以上重點(diǎn)房屋排查所發(fā)現的安全隱患要做到立查立改，并建立健全本村房屋建設相關(guān)數據臺帳。
�。ǘ┲攸c(diǎn)整治、全面排查（20xx年10月—20xx年6月）
一是在20xx年全面完成重點(diǎn)房屋安全隱患排査基礎上，全部完成房屋的安全隱患整治；二是全面完成重點(diǎn)房屋之外（含空心村）的房屋安全隱患排查，全面摸清全鎮城鄉房屋基本情況，建立房屋檔案臺帳。
�。ㄈ┤嬲危�20xx年1月—20xx年12月）。
基本完成全鎮城鄉房屋安全隱患整治，進(jìn)一步完善房屋建設管理制度和標準規范，建成房屋數據臺帳，實(shí)現全鎮城鄉房屋規范化管理。
三、具體任務(wù)
�。ㄒ唬┤骈_(kāi)展排查。統籌全鎮各方力量，各村要組織專(zhuān)人按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求，全面開(kāi)展房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點(diǎn)加大對違法建筑、危險建筑的排査力度，做到不留盲區、不留死角。
1、排查內容
�。�1）房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結構類(lèi)型、建設地點(diǎn)、產(chǎn)權人（使用人）、建造方式、建筑層數及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農村房屋用能方式等。
�。�2）違法違規建筑情況。以違法建設和違法加建、改建、擴建的房屋，全面排查各類(lèi)房屋用地、規劃、建設、消防、設施設備等相關(guān)手續辦理和私搭亂建、違規改變房屋用途等情況。
�。�3）危險建筑情況。房屋結構安全，主要排查地基基礎、上部結構和農村預制板房是否存在安全隱患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結構裝修，各類(lèi)外裝修及保溫層、裝飾線(xiàn)條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險，電梯等特種設備是否符合安全要求等；消防用電燃氣安全，主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃氣設備安裝使用及線(xiàn)路管路敷設維護是否符合要求，餐飲場(chǎng)所是否違規使用瓶裝液化氣等；房屋選址安全，主要排查房屋是否位于地質(zhì)災害易發(fā)區、場(chǎng)地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建設工程施工工地各類(lèi)臨時(shí)用房的場(chǎng)地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規使用低于A(yíng)級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實(shí)施路徑
農村分兩條路徑排查：村莊按照城鄉結合部、鎮區和集鎮中心村、一般村的路徑排查；村莊內房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮房屋按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（特別是住宅改門(mén)店，學(xué)校周邊的經(jīng)營(yíng)房屋，“小飯桌”等）、人員密集場(chǎng)所、改擴建活動(dòng)多發(fā)區域、違法違規改造用于經(jīng)營(yíng)出租的房屋及老舊房屋排查。排查人員在網(wǎng)格內依照排查路徑，逐類(lèi)逐房列出清單，有序開(kāi)展全面排查。
3、逐步建立房屋檔案。
排查人員逐房填寫(xiě)信息采集表，建立房屋信息檔案。
�。ǘ⿲�(shí)施精準整治。
各村要按照“兩清單、一臺賬”，立查立改、壓茬推進(jìn)、分類(lèi)實(shí)施。
1、集中研判。包村干部會(huì )同各村、社區組織排查人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對房屋安全狀況進(jìn)行集中研判，區分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。
對研判結果為安全的房屋、在農村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房，可直接建立房屋安全檔案。
對研判結果為一般安全隱患的住房，依據隱患清單，分類(lèi)提出整治清單。對研判結果為一般安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，提出鑒定建議。
對研判結果為嚴重安全隱患的房屋，應當立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所，存在嚴重安全隱患的住房以及無(wú)法確定隱患等級的房屋，委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行鑒定。
對加建、改建、擴建以及結構形式復雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架，委托有相應資質(zhì)的單位設計施工的，全部進(jìn)行技術(shù)復核，存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定，提出整治要求；無(wú)相應資質(zhì)單位設計施工的，直接進(jìn)行安全鑒定。
3、分類(lèi)整治。根據研判和鑒定結果，列出隱患清單、整治清單，對照清單開(kāi)展整治，對重點(diǎn)隱患立查立改，確保及時(shí)消除安全隱患。
對存在一般安全隱患的房屋，對照清單，按要求限期整治；對存在嚴重安全隱患的房屋，按照鑒定提出的整治要求，及時(shí)消除安全隱患，對無(wú)法加固修繕的予以拆除。對存在嚴重安全隱患的違法建筑，以及違法違規加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分，堅決依法予以拆除。對違法違規建設行為，移交相關(guān)部門(mén)依法依規處置。
4、整治驗收。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和人員密集場(chǎng)所安全患整治，由縣領(lǐng)導小組組織驗收；其他房屋安全隱患整治，由鎮安全隱患排查工作組組織驗收。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，壓實(shí)責任。鎮人民政府統籌領(lǐng)導全鎮城鄉房屋安全隱患排查整治工作，成立由鎮長(cháng)任組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導和各片片長(cháng)為副組長(cháng)，各相關(guān)部門(mén)負責人、包村干部為成員的鎮房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，具體負責工作協(xié)調、組織推動(dòng)、工作保障和督導考核。領(lǐng)導小組辦公室設在鎮建設辦，全面統籌推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)，推進(jìn)部門(mén)信息共享。
各村要按鎮人民政府統一安排，積極配合開(kāi)展排查整治工作。對本村房屋安全隱患進(jìn)行全面排查，按照隱患清單、整治清單和重點(diǎn)整治合賬，督促整治，對賬銷(xiāo)號，閉環(huán)管理，對發(fā)現的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)向鎮政府報告屋產(chǎn)權人（使用人）要履行首要責任，自覺(jué)接受鎮人民政府和村監督檢查，提供真實(shí)的房屋建設資料，對照整治清單，按要求完成整治。
�。ǘ┟鞔_部門(mén)職責。嚴格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，將房屋安全納入行業(yè)安全監管范疇，強化監管和指導，鎮建設管理辦公室積極與縣住房和城鄉建設管理局溝通，負責指導城鄉住房和直管公房安全隱患排查整治，搭建農村房屋綜合信息管理平臺；鎮應急管理中心負責指導煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、工貿行業(yè)房屋安全排查整治；鎮自然資源辦公室負責指導依法依規用地和房屋選址安全，以及房屋加建、改建、擴建、改變用途行為的審批和排查整治，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查整治；鎮新農村建設辦公室負責指導人居環(huán)境和村莊整治，按職責分工負責農村宅基地管理有關(guān)工作；鎮市場(chǎng)監督管理所負責指導經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作；鎮消防部門(mén)負責指導房屋消防安全管理；鎮宣傳、統戰、機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)改（糧食）、教育（科技）、工信（商務(wù)）、公安派出所、民政、司法、財政、交通、水務(wù)、林業(yè)、文化旅游、衛生健康和體育、能源等對主管領(lǐng)域范圍內的房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全程指導和服務(wù)。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，引導群眾增強房屋安全意識，針對性地做好解釋工作，贏(yíng)得群眾理解和支持，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。
既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案2
為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省市縣關(guān)于開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作的相關(guān)要求，消除農村房屋安全隱患，切實(shí)保障農民群眾生命財產(chǎn)安全，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)屬地管理責任，根據“安全第一、預防為主、綜合治理、長(cháng)效管護”的要求，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，邊排查、邊整治。以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)，有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作，力爭用3年左右時(shí)間，健全規章政策和相關(guān)標準，建立常態(tài)化的農村房屋建設管理制度。
二、排查范圍
全鎮各村范圍內的所有房屋。區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等，建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
�。ㄒ唬┺r村自建房。
1、自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房，包括閑置、出租的農村自建房。
2、用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋以及自建的非住宅類(lèi)建筑物。
�。ǘ┓亲越ǚ�。
1、公共管理和服務(wù)用房。指農村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋，以及相關(guān)部門(mén)、行業(yè)系統、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
2、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用的非自建房。指非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用途的房屋。
3、統建的農民安置房。指在農村范圍內由政府、部門(mén)、有關(guān)機構、村集體等統一組織建設的農民安置房等。
三、工作任務(wù)和時(shí)間安排
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治工作�，F場(chǎng)排查時(shí)要填寫(xiě)《農村房屋安全信息采集表》（分為自建房、非自建房，具體見(jiàn)附件2、附件3），并將有關(guān)信息錄入“農村房屋安全信息采集助手”手機APP系統。排查建檔要同時(shí)進(jìn)行，排查一戶(hù)，建檔一戶(hù)。對排查過(guò)程中發(fā)現的存在重大安全隱患的農村房屋，要立即采取安全防范措施，嚴防發(fā)生安全事故。
�。ㄒ唬┟着挪殡A段（即日起—20xx年6月30日）。區分用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和其他農村房屋兩類(lèi)，交叉推進(jìn)，全面覆蓋摸底排查。
1、重點(diǎn)排查（即日起—20xx年12月31日）。各村要對用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房開(kāi)展摸底排查，排查重點(diǎn)為使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，各村要結合實(shí)際細化排查內容和重點(diǎn)。
2、全面排查（即日起—20xx年6月30日）。各村在重點(diǎn)排查的同時(shí)，對其他農村房屋開(kāi)展全面摸底排查，排查內容為房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，排查時(shí)要對各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。初判人員要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和責任心，確保初判情況符合實(shí)際。
�。ǘ┲攸c(diǎn)整治階段（20xx年1月1日—20xx年6月30日）。以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農民自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治，整治到位前必須采取安全防范措施。
1、方案制定。根據排查發(fā)現的安全隱患情況，制定重點(diǎn)整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、工作經(jīng)費、時(shí)限要求等。
2、安全性評估或鑒定。對存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房，要及時(shí)組織房屋安全性評估或鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時(shí)限。
3、責任分工。落實(shí)產(chǎn)權人（使用人）主體責任，由產(chǎn)權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進(jìn)行整治；落實(shí)屬地和行業(yè)管理責任。
4、臺賬建立。鎮、村兩級建立重點(diǎn)整治臺賬，明確整改目標、責任和措施，督促產(chǎn)權人、使用者限期整改，實(shí)行銷(xiāo)號管理，完成一戶(hù)銷(xiāo)號一戶(hù)。
�。ㄈ┤嬲坞A段（20xx年1月1日—20xx年10月31日）。
1、制定整治計劃。各村要結合實(shí)際，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和非自建房制定整治計劃，明確整治方案和完成時(shí)限，實(shí)施臺賬管理、逐項銷(xiāo)號。堅持產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實(shí)屬地和行業(yè)管理責任。
2、建立長(cháng)效機制。堅持問(wèn)題導向、目標導向，推動(dòng)完善相關(guān)法規規章體系，健全農村房屋建設標準規范，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和用途變更等全過(guò)程管理制度。
3、完善工作機制。各村要進(jìn)一步健全村規劃建設監督管理機構，逐步提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例，充分發(fā)揮其對鄉村建設工程的監管作用。加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理，做到有專(zhuān)門(mén)人員負責、有管理制度保障，逐步提高農村房屋建設管理水平。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立全鎮農村房屋安全隱患排查整治工作推進(jìn)機制，成立全鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組并下設辦公室，加大工作統籌推進(jìn)力度。各村作為責任主體和實(shí)施主體，要成立以主要負責人為組長(cháng)的工作機構，統籌推進(jìn)轄區內農村房屋安全隱患排查整治工作。要制定具體實(shí)施方案，統籌謀劃、科學(xué)安排、落實(shí)經(jīng)費，明確各項任務(wù)完成的時(shí)間節點(diǎn)、工作措施和責任人員。要充分發(fā)揮包村干部、村支書(shū)作用，組織各村做好入戶(hù)信息采集人員培訓等排查整治各項工作，確保按時(shí)完成目標任務(wù)。
�。ǘ┟鞔_部門(mén)分工。各有關(guān)部門(mén)要明確責任分工，加強協(xié)調配合，扎實(shí)細致做好農村房屋安全隱患排查整治工作。鄉建辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制。財政所負責將農村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算。鎮應急辦負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理。國土所負責指導農村依法依規用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查。市場(chǎng)監管所負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證審核復查工作。中心校負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理。
�。ㄈ┘訌娋C合保障。鎮領(lǐng)導小組辦公室要組織設計、施工、監理、檢測等專(zhuān)業(yè)機構和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對轄區內村莊包村干部和信息采集人員進(jìn)行培訓。司法所要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、司法調解等工作。
�。ㄋ模⿵娀綄д{度。鎮領(lǐng)導小組辦公室要加強對農村房屋安全隱患排查整治工作的督促指導，對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的村莊通報批評；問(wèn)題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依規問(wèn)責。領(lǐng)導小組辦公室要對各村排查整治工作進(jìn)行督促指導，按有關(guān)規定開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地督導。
�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�。各村要廣泛宣傳，使廣大群眾充分認識農村房屋安全的重要性，切實(shí)提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性，形成良好的社會(huì )輿論氛圍。要及時(shí)了解農村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。
既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案3
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面完成榆林市委、市政府安排的工作任務(wù)，切實(shí)消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命安全，根據榆林市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案的通知》（榆政辦函〔20xx〕221號）要求，結合我縣實(shí)際，制定本工作實(shí)施方案。
一、指導思想
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，落實(shí)屬地管理責任，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)，依法依規有序開(kāi)展我縣農村房屋安全隱患排查整治工作，全面落實(shí)整治責任，及時(shí)消除農村房屋安全重大風(fēng)險隱患。力爭用3年左右的時(shí)間，按照國家相關(guān)法律法規，完善技術(shù)標準，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
二、工作任務(wù)
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的四個(gè)原則要求，有序推進(jìn)我縣農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，要及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。
�。ㄒ唬┟遛r村房屋底數。各鄉鎮人民政府（街道辦、便民服務(wù)中心）負責對本區域行政村范圍內的所有房屋進(jìn)行全面摸底。要區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，切實(shí)做好農村房屋基礎信息的填報工作，包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等，建立農村房屋底數清單、農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
�。ǘ┡挪榉课莅踩[患。
1.重點(diǎn)排查（20xx年12月15日前基本完成）。依據已建立的農村房屋底數清單，由各鄉鎮人民政府（街道辦、便民服務(wù)中心）和縣住建局按照職責分工，對用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房開(kāi)展安全隱患排查，排查重點(diǎn)包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。組織完成農村房屋安全隱患初判情況填報工作，建立重點(diǎn)農房安全隱患排查清單�？山Y合農村自建房結構類(lèi)型細化排查內容和排查重點(diǎn)。
2.全面排查（20xx年6月10日前基本完成）。在重點(diǎn)排查的同時(shí)，各鄉鎮人民政府（街道辦、便民服務(wù)中心）要結合實(shí)際，對未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房開(kāi)展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，建立農房安全隱患排查清單。排查時(shí)要對各類(lèi)房屋安全隱患做出初步判斷。
�。ㄈ┙M織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋，由縣住建局及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行農村房屋結構、使用、地質(zhì)和周邊環(huán)境等安全性評估或鑒定，建立農村房屋安全性評估或鑒定清單。
�。ㄋ模┺r房安全隱患整治。農村房屋經(jīng)安全性評估或鑒定確有安全隱患的，由縣住建局明確整治措施和整治時(shí)限。整治到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.制定整治方案。各鄉鎮人民政府（街道辦、便民服務(wù)中心）要根據排查發(fā)現的安全隱患情況，制定農村房屋安全重點(diǎn)整治方案和全面整治方案，在縣住建局的指導下，明確整治重點(diǎn)，確定工作程序，調配工作力量，提出時(shí)限要求。
2.落實(shí)政治責任。由產(chǎn)權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進(jìn)行整治。對存在安全隱患、未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房，堅持產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實(shí)鎮村屬地責任和行業(yè)部門(mén)監管責任。
3.建立整治臺賬�？h住建局、鎮、村要分別建立重點(diǎn)和全面整治臺賬，做到“賬賬相符、賬實(shí)相符”。對安全隱患的農村自建房實(shí)行銷(xiāo)號管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。
4.完成整治任務(wù)。重點(diǎn)整治力爭20xx年6月20日前基本完成，全面整治要在摸底排查和重點(diǎn)整治的同時(shí)，根據實(shí)際，力爭3年左右時(shí)間全面完成存在隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房整治。
�。ㄎ澹┙㈤L(cháng)效機制。各鄉鎮人民政府（街道辦、便民服務(wù)中心）要落實(shí)屬地責任，縣住建局要落實(shí)行業(yè)監管部門(mén)，根據職責，堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合，加快建立農村房屋建設管理長(cháng)效機制。要完善相關(guān)政策法規，健全農村房屋建設標準規范，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和用途變更等全過(guò)程管理制度。要健全鄉鎮農村房屋建設管理機構，下沉監管力量，加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h上成立由縣政府主要負責同志任組長(cháng)，分管負責同志任副組長(cháng)的縣農村住房安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)全縣農村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉鎮人民政府（街道辦、便民服務(wù)中心）也要成立相應的領(lǐng)導小組，主要負責同志是第一責任人，要加強領(lǐng)導、親自部署、狠抓落實(shí)，建立相應工作機制，制定本鄉鎮實(shí)施方案，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調配等工作，組織各村扎實(shí)開(kāi)展排查整治各項工作，確保責任落實(shí)到位。
�。ǘ┖粚�(shí)部門(mén)責任�？h住建部門(mén)負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查工作，搭建農村房屋綜合信息管理平臺，推進(jìn)部門(mén)信息共享，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制；縣應急管理部門(mén)負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理工作；縣自然資源和規劃部門(mén)負責指導農村依法依規用地和地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查等工作；縣農業(yè)農村部門(mén)負責指導農村人居環(huán)境整治和農村宅基地管理有關(guān)工作；縣市場(chǎng)監管部門(mén)負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作；縣統戰部門(mén)負責指導農村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；縣教體部門(mén)負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理；縣公安部門(mén)負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；縣民政部門(mén)負責指導農村養老機構場(chǎng)所安全管理；縣司法部門(mén)配合有關(guān)部門(mén)做好農村房屋建設管理制度完善，強化法治保障；縣文化和旅游部門(mén)負責指導農村文化和旅游場(chǎng)所安全管理；縣衛生健康部門(mén)負責指導農村醫療場(chǎng)所安全管理；縣財政部門(mén)負責將農村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算。
�。ㄈ┞鋵�(shí)“四清一責任”機制�？h住建局和鎮村要圍繞農村房屋安全隱患摸底、排查、鑒定、整治4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，建立完善房屋底數、隱患排查、評估鑒定、問(wèn)題整治四個(gè)“清單”，簽字背書(shū)，建立層層負責、人人有責、各負其責、責任分明的工作閉環(huán)。
�。ㄋ模┘訌娋C合保障�？h住建局要組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測等專(zhuān)業(yè)機構和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術(shù)保障�？晌杏匈Y質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、評估鑒定工作�？h法院和司法行政部門(mén)要加強農村房屋安全隱患排查整治工作中的法律咨詢(xún)、法律調解等工作，指導依法依規處理農村違法用地、違規建房問(wèn)題�？h農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組要將農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作統籌考慮。
�。ㄎ澹┘哟蠖酱僦笇��？h農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組要按照有關(guān)規定開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地督導，避免多頭檢查，對農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，報縣紀委監委予以通報；對問(wèn)題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部，要嚴肅問(wèn)責。重要情況及時(shí)報告縣委、縣政府。
�。┳龊眯麄饕龑��？h農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組各成員單位及各鄉鎮人民政府（街道辦、便民服務(wù)中心）要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時(shí)掌握農村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對地做好解釋引導工作，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。全面深入開(kāi)展農村房屋安全科普教育，不斷增強農村群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
各鄉鎮人民政府（街道辦、便民服務(wù)中心）要于20xx年12月7日前，將本鄉鎮工作實(shí)施方案報縣農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組備案。自20xx年12月1日起，工作進(jìn)展情況每半月報送縣農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案4
為消除本市農村房屋安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，根據市委、市政府關(guān)于開(kāi)展本市農村房屋安全隱患排查整治工作的總體要求，結合本市農村房屋建設和管理的實(shí)際情況，制定本工作方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，落實(shí)屬地管理責任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)，依法依規有序開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農村房屋重大安全風(fēng)險隱患。同時(shí)，力爭用3年左右時(shí)間，健全制度規范，完善相關(guān)標準，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
二、工作任務(wù)
按照“全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)”的原則，有序推進(jìn)本市農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，應及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。
�。ㄒ唬┟着挪�
各區要對本行政區域內行政村（含鄉鎮政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村）范圍內的所有房屋進(jìn)行全面摸底。要區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等，建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點(diǎn)排查。各區于20xx年12月底前，對用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房完成重點(diǎn)排查。排查重點(diǎn)包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2.全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí)，各區于20xx年6月底前，按照全市統一部署和技術(shù)要求，對所有農村房屋完成全面排查。
排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時(shí)，依據《本市農村房屋安全隱患排查工作技術(shù)方案》中的安全結構狀況標準，對房屋按照完好或基本完好、一般損壞、嚴重損壞、疑似危險四個(gè)等級作出初步判斷。
�。ǘ┲攸c(diǎn)整治
各區要以排查發(fā)現存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治，于20xx年6月底前完成。整治到位前，要采取切實(shí)有效的安全防范措施，對未取得相關(guān)證照非法經(jīng)營(yíng)的，各區應組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合整治，對存在較大風(fēng)險的，應依法落實(shí)關(guān)停措施。
1.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房，由相關(guān)鄉鎮依據《農村住房安全性鑒定技術(shù)導則》（建村函〔2019〕200號）、《房屋完損等級評定標準》（城住字〔84〕第678號）、《危險房屋鑒定標準》（JGJ125-2016）、《房屋質(zhì)量檢測規程》（DG/TJ08-79-2008）,以及其他國家和地方標準，及時(shí)委托有相關(guān)資質(zhì)的第三方機構進(jìn)行房屋安全性評估和鑒定，評估鑒定結論應當明確建議整治措施。
2.制定整治方案。對排查確定存在安全隱患的房屋，要根據檢測鑒定結論，編制隱患處置“一房一方案”，落實(shí)整治責任人或單位，明確隱患處置的具體方法、步驟和整治時(shí)限。在完成整治前，應當采取臨時(shí)避險措施。
3.落實(shí)產(chǎn)權人（使用人）主體責任。宣傳強化產(chǎn)權人（使用人）對房屋安全應承擔的責任，明確產(chǎn)權人（使用人）應對存在安全隱患的農村自建房進(jìn)行整治。對因繼承等方式取得農村自建房實(shí)際使用權的非農戶(hù)口，由實(shí)際使用人承擔整治責任。
4.加大督促整改力度。各區要按照時(shí)限要求，加大對實(shí)施整改的督促力度，對加固、翻建等整治方式涉及相關(guān)行政審批的，區相關(guān)部門(mén)要建立綠色通道，協(xié)調落實(shí)申請主體，加快辦理速度。
5.建立銷(xiāo)項制度。各鄉鎮政府要建立完善農房質(zhì)量安全隱患排查治理工作臺賬，全面登記并逐條列出存在的質(zhì)量安全隱患，明確采取的整治措施、責任單位和責任人等有關(guān)內容，督促限期整改，實(shí)行銷(xiāo)號管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。
�。ㄈ┤嬲�
區級層面，要根據各區實(shí)際情況，在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎上，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃，堅持產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。
市級層面，要建立農村房屋建設管理長(cháng)效機制。住房城鄉建設管理、規劃資源、農業(yè)農村、房屋管理等相關(guān)部門(mén)要根據中央部署和《上海市農村村民住房建設管理辦法》（滬府令16號）等的要求，立足用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和變更用途等全過(guò)程管理，在選取重點(diǎn)鄉鎮先行先試的基礎上，探索形成符合上海農村房屋建設管理實(shí)際的管理制度，著(zhù)力補齊農村房屋建設管理的制度短板。要按照市委、市政府統一部署，堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合，進(jìn)一步下沉監管力量，重點(diǎn)加強各區農村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。市有關(guān)部門(mén)要按照中央及市委、市政府相關(guān)指導文件，建立完善關(guān)于農村自建房用作經(jīng)營(yíng)的管理規定，并依托多部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)排查整治工作機制，共同加強面上工作指導，實(shí)現農村自建房用作經(jīng)營(yíng)有章可循。
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導
市級層面，落實(shí)“市負總責、各區抓落實(shí)”的工作機制，成立上海市農村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市領(lǐng)導小組”），由分管市領(lǐng)導擔任組長(cháng)，統籌推進(jìn)全市農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。由市住房城鄉建設管理委、市應急局、市規劃資源局、市農業(yè)農村委、市市場(chǎng)監管局牽頭，市教委、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市文化旅游局、市衛生健康委、市房屋管理局、市消防救援總隊等有關(guān)部門(mén)為成員單位。市領(lǐng)導小組辦公室設在市住房城鄉建設管理委。
區級層面，參照市級協(xié)調機制建立區領(lǐng)導小組及其辦公室。區政府主要負責同志是第一責任人，要強化責任擔當，把農村房屋質(zhì)量安全管理作為推進(jìn)鄉村振興戰略的一項重要內容，狠抓工作落實(shí)。要嚴格落實(shí)屬地行業(yè)主管部門(mén)監督指導責任，建立相應的工作機制，協(xié)調屬地相關(guān)部門(mén)做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、預算編制、資源調配等工作，特別是要加強汛期、疫情防控期間農房建設質(zhì)量安全監管的指導，確保施工質(zhì)量安全。
鄉鎮層面，建立農村房屋安全隱患排查整治工作小組，落實(shí)鄉鎮政府排查、整治工作主體責任。一是強化對既有房屋的現場(chǎng)巡查。通過(guò)現場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現并糾正農房建設中存在的違法違規行為和質(zhì)量安全問(wèn)題，督促房屋所有人、使用人切實(shí)落實(shí)房屋安全管理責任，及時(shí)消除安全隱患。二是強化房屋建設過(guò)程監管。以防坍塌、防倒塌、防高墜、防觸電等為重點(diǎn)，對新建、改建、擴建過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)工序進(jìn)行排查，強化對地基基礎、承重結構、抗震構造措施等重點(diǎn)部位的檢查，對發(fā)現的重大隱患和違法違規行為，依法采取責令停工整改等措施，切實(shí)提高本市農房建設質(zhì)量安全水平。三是加強汛期重點(diǎn)巡查。在面上排查的基礎上，密切掌握農房在臺風(fēng)、暴雨期間受災發(fā)展趨勢，全面排查評估農房受災風(fēng)險和安全隱患，特別是對尚未拆除的危房進(jìn)行重點(diǎn)排查，發(fā)現的問(wèn)題隱患要督促立即整改解決，嚴防隱患衍生為重大險情。
�。ǘ┘毣块T(mén)分工
市級層面，各行業(yè)主管部門(mén)根據職責，將應當納入行業(yè)安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍，強化監管。住房城鄉建設管理、房屋管理部門(mén)負責指導農村住房建設管理，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，依托“一網(wǎng)統管”和城市綜合管理網(wǎng)格化平臺，搭建農村房屋綜合信息管理平臺，推進(jìn)部門(mén)信息共享，建立健全農村房屋建設管理長(cháng)效機制；應急管理部門(mén)結合全市第一次自然災害綜合風(fēng)險普查工作，協(xié)同做好面上排查整治協(xié)調工作；市消防救援總隊具體負責指導農村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理；規劃資源部門(mén)結合農村建房數據核查和補充調查工作成果，共享農村不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)信息及地圖信息，指導農村依法依規用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查；農業(yè)農村部門(mén)負責組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治，按照職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作，并配合規劃資源部門(mén)匯總、提供農村宅基地信息數據；市場(chǎng)監管部門(mén)負責指導農村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復查工作；財政部門(mén)負責將農村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入政府預算管理；文化旅游部門(mén)負責指導農村文化和旅游經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所安全管理；民族宗教部門(mén)負責指導農村宗教活動(dòng)場(chǎng)所加強安全管理；教育部門(mén)負責指導農村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理；公安部門(mén)負責指導農村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門(mén)負責指導農村養老機構場(chǎng)所安全管理；司法行政部門(mén)負責配合有關(guān)方面完善農村房屋建設管理制度，強化法治保障；衛生健康部門(mén)負責指導農村醫療場(chǎng)所安全管理。
區級層面，參照市相關(guān)部門(mén)分工，明確各相關(guān)部門(mén)條線(xiàn)職責分工，并做好與市級協(xié)調機制和行業(yè)主管部門(mén)的工作對接。
�。ㄈ┘訌娋C合保障
各區要結合全市第一次自然災害風(fēng)險普查等有關(guān)工作，統籌組織設計、施工、監理、檢測等專(zhuān)業(yè)機構和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，并組織相關(guān)培訓，強化技術(shù)保障。要按照相關(guān)標準規范，切實(shí)加強對農村建筑工匠的指導管理，及時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能、安全知識教育培訓，不斷提升農村建筑工匠的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。針對經(jīng)排查存在安全隱患的農村房屋，要委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展評估鑒定工作。各級司法行政部門(mén)要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、調解等工作。協(xié)調審判機關(guān)開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治中的司法調解工作。
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市領(lǐng)導小組辦公室要建立完善農房質(zhì)量安全巡查制度，對各區排查整治工作進(jìn)行督促指導，必要時(shí)，可組織相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規定，開(kāi)展聯(lián)合實(shí)地督導，避免多頭檢查，重要情況及時(shí)報告市委、市政府。各區政府要不斷完善相關(guān)應急預案，做好應急人員、物資儲備，加強對下級政府機關(guān)的'督促指導。各級政府機關(guān)要嚴格落實(shí)24小時(shí)應急值班和領(lǐng)導帶班制度，落實(shí)突發(fā)事件報送有關(guān)要求，發(fā)現自然災害或重大險情、隱患危及人民群眾生命財產(chǎn)安全情況時(shí)，要立即向上級主管部門(mén)報告。對農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報；對問(wèn)題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部，要嚴肅問(wèn)責。
�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�
各級政府要廣泛宣傳，發(fā)揮安全事故的警示教育作用，及時(shí)了解農村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。要全面深入開(kāi)展農村房屋建設、安全使用知識的宣傳教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
各級政府在同級黨委統一領(lǐng)導下，扎實(shí)做好農村房屋安全隱患排查整治工作，并在第一時(shí)間向同級黨委匯報有關(guān)工作情況，各區政府要于20xx年11月16日前，將區領(lǐng)導小組及辦公室人員信息報送市領(lǐng)導小組辦公室備案。自20xx年11月起，工作進(jìn)展情況每半月報送市領(lǐng)導小組辦公室。
既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案5
以充分踐行“人民城市為人民”的理念為根本，為消除本區城鎮房屋安全隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《上海市城鎮房屋安全隱患排查整治工作方案》（滬房規范【20xx】3號）的通知要求，現結合本區排查情況，制定20xx年青浦區城鎮房屋安全隱患整治工作方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，落實(shí)屬地管理責任，按照“誰(shuí)的房子誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)造成的原因誰(shuí)負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，實(shí)事求是，突出重點(diǎn)，依法依規有序開(kāi)展本區城鎮房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除城鎮房屋重大安全風(fēng)險隱患。
二、目標任務(wù)
按照“全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)”的原則，在20xx年本區城鎮房屋安全隱患排查成果的基礎上，對存在重大安全隱患的城鎮房屋，應及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。同時(shí)，于20xx年12月底前完成對排查中發(fā)現的疑似嚴重損壞房和疑似危房開(kāi)展以解危為主的重點(diǎn)整治。
三、工作推進(jìn)要求
1、評估鑒定階段（20xx年1月-20xx年2月）
對排查中發(fā)現的疑似嚴重損壞房和疑似危房，由區房管局委托有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構，依據《房屋完損等級評定標準》（城住字〔84〕第678號）、《危險房屋鑒定標準》（JGJ125-2016）、《房屋質(zhì)量檢測規程》（DG/TJ08-79-2008）以及其他國家和地方標準，進(jìn)行房屋安全性評估或鑒定，并明確建議整治措施。
2、制定整治方案階段（20xx年3月-20xx年5月）
相關(guān)責任人要根據評估鑒定結論，編制隱患處置“一房一方案”，明確隱患處置的具體方式和處置時(shí)限，并報所在街鎮備案。如有需要，可委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行房屋質(zhì)量安全檢測鑒定。在完成整治前，應采取相應的臨時(shí)避險措施。
3、開(kāi)展整治階段（20xx年6月-20xx年8月）
按照“誰(shuí)的房子誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)造成的原因誰(shuí)負責”的原則，依據《上海市房屋使用安全管理辦法》（滬府令39號）等規定，應充分體現街鎮屬地監管責任，區相關(guān)部門(mén)行業(yè)管理責任，全面落實(shí)業(yè)主房屋安全主體責任，對確有安全隱患的房屋進(jìn)行整治并落實(shí)整治資金。
4、整治銷(xiāo)項階段（20xx年9月-20xx年12月）
對排查中發(fā)現的疑似嚴重損壞房和疑似危房開(kāi)展以解危為主的重點(diǎn)整治，于20xx年12月底前完成。整治到位前，必須采取切實(shí)有效的安全防范措施，對未取得相關(guān)證照非法經(jīng)營(yíng)的，應組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合整治。各街鎮要建立完善城鎮房屋安全隱患排查整治工作臺賬，全面登記存在安全隱患的城鎮房屋，明確采取的整治措施、責任單位和責任人等有關(guān)內容，督促限期整改，實(shí)行銷(xiāo)項管理，完成一項、銷(xiāo)號一項。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導
建立區房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，由分管副區長(cháng)任組長(cháng)，區房管局等區級相關(guān)部門(mén)及各街鎮為成員，并下設辦公室在區房管局，由房管局局長(cháng)任辦公室主任。建立相應的工作機制，部署推進(jìn)房屋安全隱患整治工作，協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好計劃編制、進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調配等工作，加強汛期、疫情防控期間城鎮房屋建設和隱患整治工作質(zhì)量安全監管的指導，確保施工質(zhì)量安全。同時(shí)，街鎮要建立房屋安全隱患整治工作小組，落實(shí)街鎮整治工作主體責任和整治工作督促指導責任。
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區房管局負責牽頭組織城鎮房屋安全隱患整治工作，依托“一網(wǎng)統管”和城市綜合管理網(wǎng)格化平臺，搭建城鎮房屋綜合信息管理平臺，推進(jìn)部門(mén)信息共享，健全城鎮房屋檔案和全生命周期管理制度。
街鎮應落實(shí)屬地主體責任，要結合網(wǎng)格化管理密切掌握房屋受災風(fēng)險和安全隱患，對發(fā)現的問(wèn)題隱患要督促相關(guān)責任人立即整改解決，消除安全隱患，嚴防隱患衍生為重大險情。街鎮應于每月25日前，將重點(diǎn)整治進(jìn)展情況報送區房管局。
區各行業(yè)主管部門(mén)要根據職責，將應當納入行業(yè)安全監管范圍的城鎮房屋全部納入安全監管范圍，強化監管。
�。ㄈ⿵娀ぷ髀�(lián)動(dòng)
各街鎮要在開(kāi)展城鎮房屋安全隱患整治時(shí)，應統籌組織設計、施工、監理、檢測等專(zhuān)業(yè)機構和技術(shù)人員廣泛參與整治工作。各街鎮發(fā)現城鎮房屋安全重大險情、隱患危及人民群眾生命財產(chǎn)安全時(shí)，應及時(shí)上報區相關(guān)部門(mén)，及時(shí)落實(shí)處置措施。
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為確保本區城鎮房屋安全隱患整治工作有序推進(jìn)，在實(shí)施安全隱患整治時(shí)，組織好整治方案的編制及工程項目實(shí)施工作，確保項目實(shí)施安全和項目資金到位。
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要發(fā)揮安全事故的警示教育作用，使廣大干部群眾充分認識城鎮房屋安全的重要性，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。要全面深入開(kāi)展城鎮房屋建設、安全使用知識的宣傳教育，不斷增強市民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
既有房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案6
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉發(fā)的關(guān)于開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作方案要求，切實(shí)做好農村房屋安全隱患排查整治工作，結合我省實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全生產(chǎn)發(fā)展理念，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，落實(shí)地方政府屬地責任，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)，依法依規有序全面開(kāi)展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農村房屋重大安全風(fēng)險隱患，建立健全長(cháng)效管理體制機制，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
二、目標任務(wù)
按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)全省行政村（含鄉鎮政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村）范圍內所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底，基本完成用作經(jīng)營(yíng)的自建房排查工作，20xx年6月底，基本完成對全省行政村各類(lèi)房屋安全隱患排查，基本完成對存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房重點(diǎn)整治；到2023年12月底，基本完成農村各類(lèi)房屋安全隱患整治，建立健全規章制度，完善相關(guān)標準，建立常態(tài)化農村房屋建設管理制度。
三、工作安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20xx年10月底前）。
各市（州）、縣（市、區）人民政府要結合本地實(shí)際，及時(shí)制定排查整治工作實(shí)施方案，明確目標任務(wù)、工作步驟、方式方法，明確工作責任、推進(jìn)機制、完成時(shí)限，全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，層層壓實(shí)責任，抓緊組織推進(jìn)。
�。ǘ┟着挪椋�20xx年6月底前）。
區分農村自建房和非自建房?jì)煞N類(lèi)型，充分運用排查整治APP，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類(lèi)型、建造方式等，建立農村住房檔案和房屋綜合信息平臺。對排查過(guò)程中發(fā)現存在重大安全隱患的農村房屋，及時(shí)采取有效措施，防止發(fā)生安全事故。
1.分類(lèi)登記統計�？h（市、區）、鄉（鎮）政府統一組織，以村為單位，全面動(dòng)員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部，結合相關(guān)部門(mén)已有數據，對本村轄區內所有房屋進(jìn)行分類(lèi)登記統計，摸清區域內房屋底數及房屋責任主體、類(lèi)別（自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營(yíng)等）。20xx年11月15日前基本完成。
2.重點(diǎn)排查。各地要統籌縣、鄉、村三級力量作為排查責任主體，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或聘請專(zhuān)業(yè)機構參與，對用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房，開(kāi)展重點(diǎn)排查、集中排查，排查重點(diǎn)包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議相關(guān)成員單位按照行業(yè)監管職責，調配力量參與排查，配合對各類(lèi)房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房，要及時(shí)組織進(jìn)行安全性評估，或依據《農村住房安全性鑒定技術(shù)導則》和《湖北省農村住房安全性鑒定技術(shù)指南（20xx簡(jiǎn)明圖文版）》及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標準進(jìn)行安全性鑒定，形成最終排查結果。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在開(kāi)展重點(diǎn)排查的同時(shí)，在地方黨委政府統一領(lǐng)導組織下，根據初步登記統計情況，結合實(shí)際，按屬地按行業(yè)按類(lèi)別確定各類(lèi)房屋排查牽頭責任單位，對所轄行政村區域內未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房開(kāi)展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。各級各有關(guān)部門(mén)根據職責分工各負其責，加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調、指導培訓。20xx年6月底前基本完成。
�。ㄈ┱翁嵘�2023年12月底）。
1.重點(diǎn)整治。各地要以在排查中發(fā)現存在安全隱患仍用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的農村自建房作為重點(diǎn)開(kāi)展整治，要根據安全隱患特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線(xiàn)、力量組織、經(jīng)費安排、時(shí)限要求和職責分工等。嚴格落實(shí)房屋產(chǎn)權人（使用人）主體責任，由房屋產(chǎn)權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進(jìn)行整治。整治到位前，必須采取切實(shí)有效的防范措施�？h、鄉、村三級要建立重點(diǎn)整治臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號一戶(hù)。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議成員單位要切實(shí)履行職責，組織所屬行業(yè)部門(mén)扎實(shí)開(kāi)展排查、整治、督導等相關(guān)工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各地要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎上，根據實(shí)際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房和農村非自建房制定年度整治計劃，堅持產(chǎn)權人（使用人）主體責任，落實(shí)屬地責任和行業(yè)監管責任，用3年左右時(shí)間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。
3.建章立制。各相關(guān)行業(yè)監管部門(mén)將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全性作為行政審批和日常監管重要內容。各地要結合實(shí)際情況，健全鄉鎮農村房屋建設管理機構，充實(shí)技術(shù)力量；培育和規范農村房屋設計、施工和建設隊伍，加強從業(yè)人員政策法規、工程技術(shù)和操作技能培訓。健全農村房屋建設規范標準，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴建和變更用途、拆除等全過(guò)程管理制度，切實(shí)提高農村房屋建設管理水平。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。省政府建立農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議制度，由分管副省長(cháng)為召集人，省住建廳、省應急管理廳、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省市場(chǎng)監督管理局為牽頭單位，省發(fā)改委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委等有關(guān)部門(mén)為成員單位。聯(lián)席會(huì )議辦公室設在省住建廳。要堅持“省負總責、市縣抓落實(shí)”的工作機制。市、縣兩級政府主要負責人是第一責任人，要親自研究、狠抓落實(shí)，建立相應工作機制，制定本地區實(shí)施方案，落實(shí)工作經(jīng)費，細化任務(wù)目標，明確工作責任，強力組織推進(jìn)。鄉鎮、村要主動(dòng)作為，克服困難，廣泛動(dòng)員，倒排工期，將排查整治任務(wù)落實(shí)到責任人，落實(shí)到時(shí)間節點(diǎn)，抓實(shí)抓細各項工作。
�。ǘ⿵娀C合保障。各市（州）、縣（市、區）要將排查整治工作與農村房屋確權登記、亂占耕地違規建房專(zhuān)項整治、自然災害綜合風(fēng)險普查等工作統籌結合，加強信息共享，避免重復摸排。各地要組織動(dòng)員設計、施工、監理、檢測等專(zhuān)業(yè)機構和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展排查、評估鑒定工作。審判機關(guān)和司法行政部門(mén)要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、法律援助、人民調解等工作，綜合運用法律、行政等多種手段，統籌推進(jìn)排查整治行動(dòng)。各地要結合此次農村房屋安全隱患排查整治工作，將農村房屋安全調查登記、排查、鑒定、解危救助、應急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作納入財政預算保障范圍。各行業(yè)主管部門(mén)要堅決落實(shí)“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求，扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)指導監督，全過(guò)程抓好農村房屋安全隱患排查、培訓、整治及長(cháng)效機制建立工作。
�。ㄈ⿵娀O督檢查。省政府將對各地排查整治工作情況開(kāi)展督促指導，對排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報;對問(wèn)題嚴重的，約談相關(guān)負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部，嚴肅問(wèn)責。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議成員單位要定期對本部門(mén)排查整治情況開(kāi)展調度。省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議辦公室要對各地農村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調、調度，及時(shí)匯總各部門(mén)工作推進(jìn)情況，報告省委、省政府。
�。ㄋ模⿵娀麄饕龑�。各地要廣泛宣傳，增強廣大干部群眾對農村房屋安全重要性的認識，提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。密切關(guān)注農村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有效化解排查整治中的社會(huì )風(fēng)險隱患。全面深入開(kāi)展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾房屋安全意識，支持和擁護排查整治工作，形成良好社會(huì )氛圍。
各級政府要第一時(shí)間向同級黨委匯報，在黨委統一領(lǐng)導下扎實(shí)做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前，將本地區實(shí)施方案報送省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議辦公室。自20xx年11月起，市、州政府及省農村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì )議成員單位工作進(jìn)展情況，于每月13日、28日前報送省聯(lián)席會(huì )議辦公室。
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