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寒冬送溫暖專(zhuān)項救助行動(dòng)啟動(dòng)儀式方案范文（通用6篇）
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編精心整理的寒冬送溫暖專(zhuān)項救助行動(dòng)啟動(dòng)儀式方案范文（通用6篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
寒冬送溫暖專(zhuān)項救助行動(dòng)啟動(dòng)儀式方案1
為切實(shí)做好今冬明春生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理工作，維護流浪乞討一的基本生存權益，根據民政部《關(guān)于開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)的通知》（民電〔2017〕173號）精神，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
貫徹“以民為本，為民解困”的宗旨，依法依規做好生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員救助管理工作，保障生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員順利過(guò)冬，提高救助管理和服務(wù)水平，切實(shí)維護生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員基本權益，為全面建成小康社會(huì )、營(yíng)造城市文明做出積極的貢獻。
二、工作目標
按照屬地管理與分塊救助的原則，整合資源，科學(xué)調配救助管理力量，加強縣鄉（鎮）聯(lián)動(dòng)，協(xié)調部門(mén)互動(dòng)，開(kāi)展街頭巡查和流動(dòng)救助，使我縣生活無(wú)著(zhù)的.流浪乞討人員得到及時(shí)有效地救助，確保不凍死、凍傷一名流浪乞討人員。
三、時(shí)間及范圍
專(zhuān)項救助行動(dòng)從即日起至2021年4月3日結束，工作范圍是我縣行政區范圍，重點(diǎn)是繁華街區、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、長(cháng)途汽車(chē)站等流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區域。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h民政局成立“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，名單如下：
組長(cháng)：張淮
副組長(cháng)：王衛華、周禮、劉心捷。
成員：社會(huì )救助局、社會(huì )事務(wù)科、局辦公室等相關(guān)科室負責人，各鄉鎮民政事務(wù)所主任。
領(lǐng)導小組下設辦公室，龐勝利同志兼任辦公室主任。
�。ǘ┘訌娊置嫜膊楹椭鲃�(dòng)救助力度，擴大救助范圍�？h救助站要組織協(xié)調公安、行政執法、衛計等相關(guān)部門(mén)。建立聯(lián)合巡查機制，以繁華街區、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、長(cháng)途汽車(chē)站等流浪乞討人員集中活動(dòng)和露宿區域為重點(diǎn)，加大街頭巡查和救助力度，發(fā)現一例，救助一例；縣救助站根據冬季及惡劣天氣等特殊情況，對街面上的流浪、乞討人員和有特殊困難需要救助的人員均要勸導到救助站接受救助，再甄別協(xié)調接送返鄉或安置。各鄉鎮要按照屬地管理的原則，對轄區內的易流浪乞討人員、流浪乞討返鄉人員進(jìn)行排查登記，建立救助檔案，切實(shí)落實(shí)日常巡查制度，特別在降溫降雪寒冷天氣要加強夜間排查登記并做好記錄和分類(lèi)處置工作。
�。ㄈ⿵娀鶎酉阑A工作�？h救助站要嚴格按照民政部要求，切實(shí)加強規范化建設，完善電話(huà)接聽(tīng)、救助接待、甄別查詢(xún)、安全檢查、值班巡視、跨省接送等環(huán)節的工作流程、處置程序和工作標準，嚴格按照要求，把每一環(huán)節做細、做好，依法依規開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)。
�。ㄋ模┳龊镁戎咝麄鞴ぷ�，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與。各鄉鎮要組織開(kāi)展形式多樣的救助管理政策宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳流浪乞討人員救助保護的重大意義，引導社會(huì )組織和廣大人民群眾自發(fā)自愿作為流浪乞討人員救助保護工作中。同時(shí)，各鄉鎮要積極發(fā)揮村（社區）對群眾宣傳教育的功能，如遇到流浪乞討現象及時(shí)撥打救助熱線(xiàn)電話(huà)，方便救助工作及時(shí)救助，努力形成全社會(huì )共同關(guān)心、幫助流浪乞討人員的良好氛圍。
�。ㄎ澹┘訌娭蛋嗪托畔笏凸ぷ�。分管領(lǐng)導要指導縣救助站落實(shí)好24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導干部要帶頭值班，值班人員要堅守崗位，保證通訊暢通，切實(shí)做好各項救助接待服務(wù)。遇到重大冰雪等惡劣天氣或緊急救助事項，要立即啟動(dòng)救助應急預案，果斷采取措施進(jìn)行處理，并按突發(fā)事件管理的有關(guān)規定進(jìn)行上報縣局。
(六)加強安全管理工作�？h救助站要進(jìn)一步建立安全管理責任制，做好救助管理工作風(fēng)險隱患排查，堵塞工作風(fēng)險隱患漏洞；重點(diǎn)做好防火、防盜、放食物中毒、防傳染病感染等環(huán)節。
寒冬送溫暖專(zhuān)項救助行動(dòng)啟動(dòng)儀式方案2
一、活動(dòng)主題：
關(guān)注山區、關(guān)愛(ài)青少年；寒冬至、送溫暖、捐衣物。
二、活動(dòng)的目的及意義：
獻一片愛(ài)心，送一份溫暖！用我們的愛(ài)心，讓我們的行動(dòng)，讓校園充滿(mǎn)溫暖！在學(xué)校生活了一段時(shí)間，作為大學(xué)生的我們已經(jīng)久放了一些不合身的衣物了。為積極幫扶生活有困難的貴州山區家庭和孩子，使他們度過(guò)難關(guān)，感受到愛(ài)心和溫曖；我們想在愛(ài)心的11月號召大家獻出一份愛(ài)心，捐獻一些陳舊的衣物，為他們送去一份貼心的溫暖。朋友，伸出你愛(ài)心之手，也許你的舉手之勞能贏(yíng)得他們無(wú)限歡呼與希望！
我們都是平凡人，我們無(wú)力去徹底改變他們的處境，我們無(wú)力去消除他們的貧窮。但是，作為社會(huì )一份子，我們一定能盡自己的力量去做一點(diǎn)點(diǎn)公益。
三、活動(dòng)背景：
天氣漸寒，人心向暖。很多同學(xué)在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時(shí)候，發(fā)現許多過(guò)時(shí)的衣物擱置箱底，久未曾動(dòng)過(guò)，看看多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無(wú)出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴重占用了衣柜的空間。
然而，在一些貧困的地方，貧困的人們正為如何熬過(guò)這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著(zhù)編織袋做成的馬甲，光著(zhù)腳丫子在雪地里放羊；有的為了讓誰(shuí)穿家中唯一一條沒(méi)有補丁的`褲子出門(mén)而煩惱；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風(fēng)中凍紅的面龐，干裂的唇角，長(cháng)滿(mǎn)凍瘡的手腳，是否也會(huì )觸痛您的靈魂……
我們都是普通人，我們無(wú)力去徹底改變他們的處境，我們無(wú)力去消除他們的貧窮。但是，作為一個(gè)有社會(huì )責任感的人，我們一定能盡自己的力量去做點(diǎn)什么。我們可以提供一個(gè)讓愛(ài)心流淌的渠道。
四、活動(dòng)前言：
1、活動(dòng)時(shí)間：
xx年11月1日至12月10日
2、活動(dòng)地點(diǎn)：
貴陽(yáng)市社區、貴州省各大高校、乃至全國
3、募集對象：
社會(huì )各界人士、貴州省各大高校的師生、社會(huì )各單位、企業(yè)
4、接受衣服單位：
貴州省畢節市威寧迤那鎮團委、貴陽(yáng)市南明區林海中學(xué)
5、具體的受捐對象：
貴州省畢節市威寧縣迤那鎮各中小學(xué)、貴陽(yáng)市林海中學(xué)貧困學(xué)生
6、主辦單位：任知行公益（草根公益組織）
7、協(xié)辦單位：
貴州民間助學(xué)會(huì )
貴州師范大學(xué)春暉愛(ài)心社
貴州中醫學(xué)院春暉愛(ài)心社
貴州師范學(xué)院春暉愛(ài)心社
貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院春暉愛(ài)心社
貴陽(yáng)學(xué)院自行車(chē)協(xié)會(huì )
貴陽(yáng)職業(yè)護理技術(shù)學(xué)院春暉愛(ài)心社
其他組織暫定
8、贊助商（待定）
五、衣物接收標準：
為了保證給貧困地區的群眾捐贈更適宜的衣物，請各位朋友在捐贈衣服之前，注意以下事項：
1、接受范圍：
以實(shí)用、日常必備衣物為主，包括外套、長(cháng)褲、t恤（軍訓服裝亦可）�？紤]到貧困地區主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐贈棉衣褲、毛衣、羽絨服、大衣、手套、圍巾、帽子、鞋等物資；
2、不接受范圍：
內衣褲、裙子、吊帶（包括過(guò)于個(gè)性、性感的衣物）、中短褲、襪、腰帶等。
3、檢查方法：
檢查衣物是否存在破損、發(fā)黃、明顯污漬等現象，若發(fā)現予以退還。檢查衣物的紐扣、拉鏈是否完好，不完好、且不能輕易修訂的予以退還。
4、裝袋方法：
請盡量把衣物疊好，然后依次按外套、長(cháng)褲、恤衫、軍服等的分類(lèi)順序自下而上裝袋。并且工作人員將捐贈衣物登記表放在膠袋內（捐贈衣物登記表如附錄1）。
六、前期工作準備
(1)提前一個(gè)星期按規定申請場(chǎng)地，如在各大高校公共空地用于宣傳。
(2)購買(mǎi)或申請所需物資，如宣傳物資和回收的膠袋（詳細請見(jiàn)附表2）
(3)提前3天向宿管阿姨做好相應有效溝通，爭取得到其允許
(4)11月20日前安排工作人員到貴陽(yáng)市接收社會(huì )捐贈工作站取回衣服回收麻袋
(5)11月10日前確定參與回收的各高校負責人名單、聯(lián)系方式和其地址；11月12日通知各高校負責人開(kāi)會(huì )，并且安排具體工作。
宣傳工作：
(1)制作宣傳單張1000份（宣傳單見(jiàn)附錄4）
(2)利用網(wǎng)絡(luò )發(fā)布活動(dòng)信息（qq群，空間、飛信和微博等）
(3)11月1至11月25日在貴陽(yáng)市各社區和貴陽(yáng)市各高校宣傳并精心募捐
(4)通過(guò)各高校相關(guān)負責人在本校進(jìn)行宣傳，盡量提醒同學(xué)們回收時(shí)間和提前把需要捐贈的衣服整理好
(5)通過(guò)項目團所有成員和各高校相關(guān)負責人在校宣傳。在回收之前盡量多去宿舍走訪(fǎng)動(dòng)員，呼吁大家積極參與
活動(dòng)安排（11月1到25日為各高校負責人在本校和附近社區宣傳和募捐，在此不詳細說(shuō)）
1、11月6——11月25日的活動(dòng)安排
(1)9:15-9:50安排7-10個(gè)工作人員到學(xué)院搬運帳篷、桌椅、宣傳物資等
(2)10:00-12:45安排4-5個(gè)工作人員接受同學(xué)的咨詢(xún)和現場(chǎng)衣服回收
(3)12:45-13:30收拾攤位，把相關(guān)物資放到宿舍樓內，并且儲放好衣物
(4)16:00-18:30安排4-5個(gè)工作人員接受同學(xué)的咨詢(xún)和現場(chǎng)衣服回收
(5)18:30-20:00安排7-10個(gè)工作人員收拾攤位，把相關(guān)物資歸回倉庫，并且把衣服放在儲存室
2、11月1——11月25日的活動(dòng)安排
(1)17:15安排在宿舍樓群下的4-6個(gè)工作人員集中
(2)17:30-20:00接受學(xué)生捐贈衣物
(3)18:30-21:00可以將衣服運送至各捐贈(助)站儲存室，并且儲存室安排3-4名工作人員留守，負責接收衣物
(4)衣物分類(lèi)、消毒
(5）12月8日從貴陽(yáng)出發(fā),12月9日捐贈,12月13日返校、
七、后期工作：
(1)在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中，必須安排7-10工作人員去對衣服進(jìn)行分類(lèi)、清點(diǎn)和記錄
(2)在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中，按照衣服數量聯(lián)系捐助站，爭取他們派車(chē)過(guò)來(lái)。如果捐助站工作人員安排不了人員，我們將聯(lián)系車(chē)輛運送衣物到捐助站，剩下的衣服送往貴陽(yáng)學(xué)院或者聯(lián)系各高校負責人讓其處理
(3)歸還所借物資
(4)衣服捐出以后，反饋信息給各個(gè)廣大的捐贈者和所有工作人員
(5)活動(dòng)結束后，做好各方面的工作總結、視頻制作、圖片處理、新聞編輯、網(wǎng)站更新、公布捐贈明細。感謝相關(guān)的支持單位、贊助商及廣大的捐贈者。
八、注意事項：
(1)前期工作要落實(shí)到位，包括聯(lián)系捐助站，運送車(chē)輛和申請場(chǎng)地
(2)工作人員要準時(shí)集合及時(shí)到位，各高校負責人要把好請假關(guān)，每位工作人員要清楚回收衣服的標準和上門(mén)回收時(shí)的態(tài)度以及行為
(3)工作人員要帶夠麻袋，做好已詢(xún)問(wèn)宿舍防止重復打擾
(4)設立3到5個(gè)機動(dòng)人員為各個(gè)小組提供應急幫助同時(shí)也可以為其他學(xué)校學(xué)生提供上門(mén)回收
(5)注意保護好已回收衣服防止在回收和運送的過(guò)程中造成損壞和玷污
(6)盡量安排住在該宿舍樓的工作人員參與該棟樓的回收工作
九、應急方案：
(1)假如運送衣服過(guò)程中遇到大雨可就近暫時(shí)寄存到所在宿舍樓
(2)若捐助站不派車(chē)過(guò)來(lái)則我們要安排好備用車(chē)輛
(3)若擺攤當天下大雨，如無(wú)太大影響就按原計劃進(jìn)行，否則就取消定點(diǎn)回收，其他學(xué)校同學(xué)捐贈的衣服就電話(huà)聯(lián)系提供上門(mén)回收
(4)若在活動(dòng)之前無(wú)法確定具體工作人員的人數則在活動(dòng)當天再具體安排具體地點(diǎn)
(5)若市捐助站由于倉庫滿(mǎn)了，無(wú)法接受我們的衣物，我們將將把衣物暫存在學(xué)校的寢室，近期及時(shí)聯(lián)系其他捐助站接收我們的衣服。
寒冬送溫暖專(zhuān)項救助行動(dòng)啟動(dòng)儀式方案3
為切實(shí)保障生活無(wú)著(zhù)流浪乞討等人員的基本生活，確保其安全過(guò)冬，根據省市民政部門(mén)的通知精神，經(jīng)區民政局研究決定，從即日起至2022年3月15日，開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)�，F將有關(guān)事項通知如下：
一、高度重視寒冬救助工作
進(jìn)一步提高思想認識，強化“四個(gè)意識”，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)發(fā)揮救助工作兜底保障作用，要把“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)作為一項階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行組織動(dòng)員和安排部署，形成政府統一領(lǐng)導支持，公安、城市管理等部門(mén)配合，確保生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員以及陷入困境、居無(wú)定所、流落街頭的生活無(wú)著(zhù)人員及時(shí)得到救助服務(wù)，讓他們在寒冬中感受到黨和政府的溫暖、社會(huì )的關(guān)愛(ài)。
二、強化協(xié)調配合工作
鞏固“各負其責、互相配合、齊抓共管、整體推進(jìn)”的救助管理工作格局，依托區政府牽頭的救助管理工作機制，實(shí)現統籌規劃、整體部署、統一調度。區民政局救助管理站要加強與公安、城市管理等有關(guān)部門(mén)協(xié)作，聯(lián)合組織人員在轄區開(kāi)展全面巡查，細化公安、城市管理等部門(mén)職責和協(xié)作程序，充分發(fā)揮110指揮中心、數字城市管理平臺、24小時(shí)求助熱線(xiàn)的發(fā)現報告和應急處置作用，完善部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)和快速響應機制。各鄉鎮、街道、園區要強化救助管理工作職責，通過(guò)在鄉鎮、街道、園區、村（居）設立救助服務(wù)站所、救助咨詢(xún)點(diǎn)等方式，加強區、鄉鎮、街道、園區、村（居）四級聯(lián)動(dòng)救助，按照“屬地管理、分級負責”的要求，對生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員線(xiàn)索及時(shí)進(jìn)行響應，為生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員就近求助提供便利，確�！昂蜏嘏睂�(zhuān)項救助行動(dòng)無(wú)盲區，堅決杜絕因失職瀆職而導致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件的發(fā)生。
三、組織開(kāi)展街面集中救助行動(dòng)
區民政局救助管理站要發(fā)揮好牽頭作用，注重創(chuàng )新和改進(jìn)救助方式方法，要在流浪乞討人員、外來(lái)務(wù)工人員集中活動(dòng)區域增設開(kāi)放式臨時(shí)救助點(diǎn)或臨時(shí)避寒場(chǎng)所，并設置明顯標志，方便流浪乞討人員就近求助避寒。要采取政府購買(mǎi)服務(wù)等形式，擴大巡查頻率和覆蓋范圍，在巡查生活無(wú)著(zhù)人員集中區域基礎上，將在建工地、城鄉結合部等可能露宿區域納入巡查范圍，開(kāi)展地毯式摸排。重點(diǎn)做好夜間巡查工作。對不愿到救助管理機構接受救助的`人員，要提供必要御寒物品和詳細求助方式，做好后續定期跟蹤勸導，并留存好相關(guān)救助信息和資料。要在大風(fēng)降溫、雨雪天氣來(lái)臨之前做好應急準備工作，提前購置物資、部署人員、調度車(chē)輛，建立突發(fā)事件應急響應機制，積極做好和公安、醫院等部門(mén)、單位的銜接和配合。
四、持續抓好救助管理機構疫情防控工作
嚴格落實(shí)“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略，采取積極措施，珍惜好、維護好來(lái)之不易的防控成果。區救助管理站要嚴格按照《生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理機構新冠肺炎疫情防控工作指南》相關(guān)工作要求，持續做好救助管理機構的疫情防控工作，確保機構服務(wù)對象和工作人員的身體健康和生命安全。
五、開(kāi)展救助和托養機構隱患排查工作
在前期開(kāi)展檢查整改的基礎上，針對冬季氣候寒冷的情況和救助管理服務(wù)工作的特色要求，區民政局救助管理站要在春節前后對救助和托養機構組織開(kāi)展一次拉網(wǎng)式排查，督促尋親送返、照料服務(wù)、急病救治、站外托養、疫情防控、安全管理等方面責任的落實(shí)，確保受助人員有飯吃、有衣穿，患病人員得到及時(shí)救助。通過(guò)排查，要及時(shí)發(fā)現相關(guān)機構在完善內部管理、規范服務(wù)流程、加強防火、防事故等方面的問(wèn)題并排查并切實(shí)抓好整改，消除隱患。要明確排查主體，責任到人，簽字留痕，保證排查工作及時(shí)有效，不走過(guò)場(chǎng)。
六、廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與
區民政局救助管理站要通過(guò)提供服務(wù)場(chǎng)地、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式動(dòng)員引導社會(huì )組織、社會(huì )工作機構、公益慈善組織和志愿團隊參與生活無(wú)著(zhù)流浪、乞討人員主動(dòng)救助。要健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)覆蓋城鄉的鄉鎮、街道、園區、社區（村居）救助服務(wù)站點(diǎn)做好主動(dòng)報告、引導護送和應急救助工作。要建立救助信息員隊伍，廣泛發(fā)動(dòng)環(huán)衛職工、公交出租司機、夜間安保人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線(xiàn)索，鼓勵其做好報告、引導和應急服務(wù)。
七、強化宣傳引導
通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、公益短信、官方微博等多種方式宣傳寒冬救助措施，幫助人民群眾和生活無(wú)著(zhù)流浪、乞討人員及時(shí)知悉求助渠道、救助機構等信息，積極引導群眾或生活無(wú)著(zhù)人員及時(shí)撥打當地求助電話(huà)。要建立完善信息發(fā)布工作機制，加強與新聞媒體和社會(huì )公眾的互動(dòng)溝通，通過(guò)媒體報道、微博直播等方式及時(shí)介紹寒冬救助進(jìn)展、工作成效和工作難點(diǎn)，引導媒體和公眾客觀(guān)理性認識流浪、乞討人員救助工作。
各鄉鎮、街道、園區社會(huì )事務(wù)辦（社會(huì )事務(wù)綜合服務(wù)中心）要結合本地實(shí)際認真研究具體辦法，精心組織實(shí)施，做到責任清、情況明、作風(fēng)實(shí)，遇到重大情況和突發(fā)事件要及時(shí)上報，高質(zhì)量地完成寒冬救助工作任務(wù)。
寒冬送溫暖專(zhuān)項救助行動(dòng)啟動(dòng)儀式方案4
根據市民政局《轉發(fā)陜西省民政廳辦公室關(guān)于開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)的通知》(寶民函〔2021〕82號)精神，為切實(shí)保障生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員的基本權益，提升我縣流浪乞討人員救助工作水平，現結合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)民政工作及流浪乞討人員救助管理工作的重要指示批示精神，堅持以人為本的工作方針，以滿(mǎn)足生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助服務(wù)需求為導向，加快流浪乞討救助規范化、專(zhuān)業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò )化建設，切實(shí)保障生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員合法權益。
二、工作目標
嚴格貫徹執行縣委辦、縣政府辦《印發(fā)<關(guān)于加強和改進(jìn)生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理工作的實(shí)施方案>的通知》(隴辦發(fā)〔2020〕15號)精神，以主動(dòng)救助、尋親服務(wù)、回歸安置、有害乞討治理、基層源頭預防為主要內容，以政府主導、部門(mén)配合、社會(huì )參與、流入地與流出地聯(lián)動(dòng)的工作機制為保障，以縣級救助管理機構和鎮、村救助網(wǎng)點(diǎn)為平臺，以信息化為支撐，上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區域聯(lián)動(dòng)的平臺式、網(wǎng)格化、綜合性的流浪乞討人員救助管理工作體系，實(shí)現生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員應救盡救，保障生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員人身安全和基本生活，幫助其順利過(guò)冬。
三、救助范圍
城鄉離家在外、自身無(wú)力解決食宿，無(wú)親友投靠，正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員。
四、專(zhuān)項救助行動(dòng)時(shí)間
2021年11月5日至2022年4月15日
五、主要工作任務(wù)
根據救助對象實(shí)際需求，按照自愿、無(wú)償原則，提供主動(dòng)救助、生活救助、醫療救治、教育矯治、返鄉救助、臨時(shí)安置等救助服務(wù)。
(一)加強日常巡查，健全完善街頭流浪乞討人員巡查制度�？h救助站要把上街巡查作為“寒冬送溫暖”專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)工作，由業(yè)務(wù)分管局領(lǐng)導帶隊，抽調專(zhuān)門(mén)車(chē)輛和相關(guān)人員，每周二、四、六固定上街巡查，擴大街面巡查范圍和頻率，在縣城的大街小巷，特別是橋梁涵洞、車(chē)站、公園、廣場(chǎng)、河道兩岸等重點(diǎn)地段，開(kāi)展全方位分時(shí)段巡查宣傳，積極引導、護送街頭流浪乞討人員到救助站接受救助。對不愿入站接受救助的流浪乞討人員，宣傳救助政策，現場(chǎng)發(fā)放棉被、棉襖、面包等御寒衣物和食品，同時(shí)告知求助電話(huà)，防止餓死、凍傷事件發(fā)生。針對“寒冬送溫暖”專(zhuān)項行動(dòng)，在日間街面巡查的基礎上，制定夜間街面巡查制度，即每周周一、周三19時(shí)—23時(shí)，組織進(jìn)行夜間街面巡查，以確保巡查不留死角。
�。ǘ┙⒕戎W(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展對城鎮生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員的`主動(dòng)救助服務(wù)。以縣社會(huì )救助站、12個(gè)福彩救助服務(wù)點(diǎn)為依托，對符合條件的生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員提供及時(shí)的救助服務(wù)，對不愿進(jìn)入機構接受救助的，根據其實(shí)際情況提供必要的飲食、衣被等救助服務(wù)。發(fā)揮鎮民政辦、民政信息員等基層組織在信息傳遞、溝通協(xié)調、教育勸導、幫助扶持、臨時(shí)救助等方面的積極作用，為流浪乞討人員提供便利服務(wù)并強化源頭預防。嚴格貫徹落實(shí)《城市生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理辦法》精神，相關(guān)部門(mén)在執行公務(wù)時(shí)發(fā)現流浪乞討人員或接到群眾報告有流浪乞討人員的，要在第一時(shí)間按照有關(guān)規定實(shí)施救助服務(wù)，不得相互推諉。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，應當引導、護送到救助管理站；對突發(fā)急病人員，應當立即通知縣人民醫院進(jìn)行救治。重大節慶期間以及惡劣天氣等情況下，及時(shí)啟動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，組織開(kāi)展集中救助專(zhuān)項行動(dòng)�？h社會(huì )救助站要做好流浪乞討人員的返鄉工作。
(三)實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對有害乞討行為的綜合治理力度。聯(lián)合公安、城管等部門(mén)，加強對縣城主街道、車(chē)站、垃圾場(chǎng)等流浪乞討人員集中活動(dòng)區域的巡查，對流浪乞討人員強討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全等行為，加大整治力度�？h救助管理站要進(jìn)一步加強安全防范工作，確保機構內人員安全。同時(shí)要注意工作方法，防止矛盾激化，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定。
(四)醫療救治先行，保證患病流浪乞討人員能得到及時(shí)治療�？h人民醫院、縣精神病院等定點(diǎn)托養醫療機構要堅持“先救治后結算、先救治后救助”的原則，做好流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險傳染等病人的救治工作，開(kāi)辟“綠色通道”，確�；疾〉纳顭o(wú)著(zhù)流浪乞討人員得到及時(shí)醫療救治。治療終結后，由縣社會(huì )救助站負責接回。
(五)實(shí)施關(guān)愛(ài)救助，妥善安置流浪乞討人員中的特殊群體。按照生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員身份查詢(xún)和照料安置工作的要求，協(xié)調戶(hù)籍部門(mén)運用DNA 信息比對、全國救助尋親管理信息系統和救助尋親網(wǎng)等方式，建立流浪乞討人員身份快速查詢(xún)機制，尋親服務(wù)機制，身份查詢(xún)長(cháng)效機制;對查找無(wú)著(zhù)的滯留人員開(kāi)展站外托養服務(wù)，納入特困人員供養。加強與鐵路、客運部門(mén)的有效銜接，建立定期溝通聯(lián)系機制，做好生活無(wú)著(zhù)救助對象的返鄉服務(wù)工作，制止跑站行為。對因智力障礙或其他原因無(wú)法查明身份、戶(hù)籍等基本信息的流浪乞討人員，由縣民政局提出安置方案，報縣政府批準后予以安置。
(六)開(kāi)展源頭治理，最大限度減少反復外出流浪乞討現象。對轄區內返鄉或可能外出流浪乞討人員及其家庭，要及時(shí)進(jìn)行救助、幫扶、管理和教育。對因貧困導致流浪的人員及其家庭，要根據政策規定及時(shí)納入城鄉低保、農村五保和孤兒保障范圍，協(xié)調落實(shí)農村危房改造、醫療、勞動(dòng)就業(yè)、戶(hù)口安置等扶助優(yōu)惠政策;對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的親屬或其他監護人，要加強教育管理，責令其履行撫養、贍養義務(wù)和監護責任，屢教不改的，依法嚴肅處理。
�。ㄆ撸┘訌姍C構監管，持續做好疫情防控和托養機構規范管理工作�？h民政局要進(jìn)一步加強救助管理機構的規范管理和托養機構、醫療機構的有效監管。春節前要協(xié)調公安、衛健、應急管理、市場(chǎng)監管、消防救援等部門(mén)，成立聯(lián)合檢查組，對救助管理機構、托養機構、醫療機構的內部管理、生活照料、衛生防疫、食品藥品安全、消防安全、離站返鄉、站外托養等環(huán)節進(jìn)行一次全面大檢查，列出問(wèn)題清單，明確整改時(shí)限，確保不留安全隱患。救助管理機構要按照民政部關(guān)于《生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理機構新冠肺炎疫情防控工作指南》（2021年9月版）要求，及時(shí)開(kāi)展疫情防控排查，加強“人防”“物防”工作，堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置相結合，切實(shí)把防控責任和防控措施落實(shí)到位。
六、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導。按照屬地管理、分級負責的原則，強化縣政府在救助管理工作中的主導作用�？h民政局要發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)協(xié)調有關(guān)部門(mén)研究解決突出問(wèn)題，定期通報全縣流浪乞討人員救助管理工作情況。要明確職責分工要求，主動(dòng)加強同各有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，促進(jìn)各部門(mén)認真履職盡責。要安排經(jīng)費，對救助管理機構開(kāi)展“寒冬送溫暖”、疫情監測預警和防控工作給予大力支持，確保救助管理工作有序開(kāi)展。
2.加強規范化建設�？h社會(huì )救助站要按照民政部《生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理機構工作規程》精神抓好落實(shí)工作。建立救助有關(guān)數據統計、報告制度，并及時(shí)錄入全國救助尋親管理信息系統�？h社會(huì )救助站要做好棉衣、棉被、口罩、洗手液、消毒劑等物資的儲備，嚴格杜絕存在風(fēng)險隱患的人員或物品進(jìn)入救助管理機構。要按照財政部、民政部流浪乞討人員救助補助資金管理辦法，做好資金管理使用工作。要嚴格落實(shí)領(lǐng)導帶班制、首接負責制，實(shí)行24小時(shí)接待服務(wù)和值班制度，確保24小時(shí)救助熱線(xiàn)暢通。
3.加強宣傳引導。進(jìn)一步加大救助管理政策的宣傳力度，充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)站、微信、微博、抖音、短視頻等媒體的宣傳作用，不斷拓展宣傳渠道，進(jìn)一步提高救助工作社會(huì )知曉度，積極爭取社會(huì )各界對城鎮生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理工作的關(guān)注、理解和支持。宣傳引導在繁華地段、重點(diǎn)街區路段、車(chē)站、活動(dòng)廣場(chǎng)等人流較大地區的群眾、工作人員、受助人員通過(guò)識別救助引導牌，了解救助管理機構的地址、求助電話(huà)、救助政策和救助服務(wù)等內容，方便受助人員主動(dòng)求助，逐步營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)注、共同參與救助工作的良好氛圍。
4.嚴格責任追究。實(shí)行“首接負責制”。嚴格依據《城市生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理辦法》要求，公安、城管、民政、衛生、交通等部門(mén)執行公務(wù)時(shí)發(fā)現流浪乞討人員或接到群眾反映有流浪乞討人員的，要在第一時(shí)間實(shí)施救助。對相互推諉、不履行救助職責，造成嚴重不良后果的，追究相關(guān)部門(mén)負責人和直接責任人的責任。強化鎮政府在流浪乞討現象源頭預防和治理中的主體責任，預防和治理因救助管理不到位造成外出流浪乞討現象。
寒冬送溫暖專(zhuān)項救助行動(dòng)啟動(dòng)儀式方案5
隨著(zhù)嚴寒天氣的到來(lái)，舞陽(yáng)縣救助管理站提前謀劃、主動(dòng)作為，從11月起開(kāi)展為期90天的“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)，旨在幫助街頭生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員、臨時(shí)遇困人員安全度過(guò)嚴寒冬季。
一、健全機制，部門(mén)協(xié)作。
為更快的救助流浪乞討人員，我縣社會(huì )救助管理站主動(dòng)加強與公安、城管、衛生等部門(mén)緊密協(xié)作，加大街面巡查力度，做好夜間和重點(diǎn)區域巡視，發(fā)現一個(gè)及時(shí)救助一個(gè)，同時(shí)也加強對流浪乞討人員的引導、勸離等工作。
二、主動(dòng)出擊，積極救助。
專(zhuān)項行動(dòng)期間，救助站多次在車(chē)站、集市、商超等人員密集區域開(kāi)展救助政策宣講活動(dòng)，發(fā)放傳單，公布救助電話(huà)，營(yíng)造濃厚的全社會(huì )參與救助的良好氛圍。在站內嚴格執行24小時(shí)值班制度，安排專(zhuān)人隨時(shí)接聽(tīng)求助電話(huà)。每天由站長(cháng)帶隊在城區進(jìn)行全天候街面巡查，遇到雨雪等極端天氣，更是對城區內各交通主次干道、背街小巷、地下通道、橋梁涵洞、廢棄房屋、城鄉結合部等流浪乞討人員、精神障礙患者等特殊群體易滯留區域進(jìn)行反復巡查搜救，以確保及時(shí)發(fā)現、及時(shí)救助。對不愿到站接受救助的.流浪乞討人員，為他們提供必要的食品、衣物、保暖用品和防疫物資，切實(shí)做到應救盡救。
三、防范疫情，筑牢思想。
專(zhuān)項行動(dòng)期間，新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)，縣救助管理站強化站內管理，從嚴從緊做好疫情防控工作。加強人員信息排查，所有進(jìn)站人員嚴格執行“亮碼掃碼、測溫、戴口罩”規定，聯(lián)動(dòng)核查行程卡，對照中高風(fēng)險區域表進(jìn)行14天內行蹤軌跡排查，確保無(wú)異常后方可進(jìn)站。與此同時(shí)，縣救助管理站完善救助流程和制度，開(kāi)展健康宣教，嚴格落實(shí)站內通風(fēng)、消毒，規范設置臨時(shí)觀(guān)察區，對不同受助對象進(jìn)行分類(lèi)管理，嚴防交叉感染。加強對全站職工及服務(wù)人員的管理，落實(shí)每日健康監測、定期核酸篩查等制度，并推進(jìn)第三針加強針疫苗接種，進(jìn)一步筑牢免疫屏障。
四、提前部署，加大物資儲備。
縣救助站在活動(dòng)開(kāi)展前進(jìn)行充分動(dòng)員，召開(kāi)行動(dòng)部署會(huì )議，制訂2022年“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)方案，儲備救助及疫情防控物資。厘清“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)程序，加強組織協(xié)調，細化工作內容，確定各隊員工作職責。自開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng)以來(lái)，我站共救助流浪乞討人員16人，街面巡查次數59次，出動(dòng)人次113次，出動(dòng)車(chē)次59次，發(fā)放物資數量13套(棉衣、棉被、大衣、棉鞋、襪子)。
通過(guò)積極主動(dòng)的救助行動(dòng)，確保陷入困境、居無(wú)定所、流落街頭的生活無(wú)著(zhù)人員和臨時(shí)遇困群眾得到及時(shí)救助，確保我縣街面基本無(wú)流浪乞討人員，確保站內外受助人員安全過(guò)冬，增強特殊困難群眾的獲得感、幸福感和安全感。
寒冬送溫暖專(zhuān)項救助行動(dòng)啟動(dòng)儀式方案6
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一、指導思想
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二、工作目標
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三、行動(dòng)時(shí)間安排
2019，，。
四、組織領(lǐng)導
，。
組 長(cháng)：劉 直（市民政局機關(guān)黨委書(shū)記）
副組長(cháng)：陳建忠（市民政局社會(huì )事務(wù)處負責人）
魏功強（市救助管理站站長(cháng)）
成 員：宋盈吟、王武江、楊維清、魏江、劉寅
領(lǐng)導小組下設專(zhuān)項行動(dòng)辦公室在市救助管理站,具體負責組，。
1、街面巡查組負責人:王武江
成員: 劉寅 王芳 成長(cháng)遠 孫琳
。
2、后勤保障組負責人:楊維清
成員 馮明亮 徐學(xué)清 張少俞
。
3、安全保衛組
負責人：魏江
成員：羅異文 楊榮霞 車(chē)稚新
。
4、宣傳報道組負責人：劉寅
成員：沈俊 桂琦 王美麗
。。
五、工作措施
�。ㄒ唬┙诸^救助巡查范圍
。
�。ǘ⿲�(shí)施救助內容
1、，，。
2、，，。
3，。
4，，，，，。
5，。
6，，，，，。，。，，，。，，，，，。
，
，。，。，，。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘哟笮侣劽襟w宣傳力度
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�。ǘ├^續加強信息工作
，，專(zhuān)項行動(dòng)救助小組。
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，，，，，，，，。
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