寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案（精選16篇）
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，我們需要事先制定方案，方案是書(shū)面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編為大家收集的寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案（精選16篇），希望對大家有所幫助。
寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案1
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一、指導思想
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二、工作目標
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三、行動(dòng)時(shí)間安排
20XX，，。
四、組織領(lǐng)導
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組長(cháng)：劉直（市民政局機關(guān)黨委書(shū)記）
副組長(cháng)：陳建忠（市民政局社會(huì )事務(wù)處負責人）
魏功強（市救助管理站站長(cháng)）
成員：宋盈吟、王武江、楊維清、魏江、劉寅
領(lǐng)導小組下設專(zhuān)項行動(dòng)辦公室在市救助管理站，具體負責組，。
1、街面巡查組
負責人：王武江
成員：劉寅、王芳、成長(cháng)遠、孫琳
。
2、后勤保障組
負責人：楊維清
成員：馮明亮、徐學(xué)清、張少俞
。
3、安全保衛組
負責人：魏江
成員：羅異文、楊榮霞、車(chē)稚新
。
4、宣傳報道組
負責人：劉寅
成員：沈俊、桂琦、王美麗
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五、工作措施
�。ㄒ唬┙诸^救助巡查范圍
。
�。ǘ⿲�(shí)施救助內容
1、，，。
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六、工作要求
�。ㄒ唬┘哟笮侣劽襟w宣傳力度
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�。ǘ├^續加強信息工作
，，專(zhuān)項行動(dòng)救助小組。
�。ㄈ﹪烂鞴ぷ骷o律
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寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案2
為切實(shí)做好今冬明春生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員平安過(guò)冬、溫暖過(guò)年。根據《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強和改進(jìn)生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員救助管理工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（黔黨辦發(fā)〔20XX〕10號）精神，按照省、市關(guān)于“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)的安排部署，結合我區工作實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神和黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，以保障流浪乞討人員生命安全為出發(fā)點(diǎn)，不斷完善救助管理工作體系，建立政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )各界和廣大市民積極參與的聯(lián)動(dòng)機制，確保流浪乞討人員及時(shí)得到救助，為促進(jìn)社會(huì )和諧穩定做出積極貢獻。
二、組織領(lǐng)導
成立花溪區“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助工作領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：區人民政府副區長(cháng)（分管民政工作）
副組長(cháng)：區人民政府辦公室副主任
區民政局局長(cháng)
區公安分局常務(wù)副局長(cháng)
區綜合行政執法局局長(cháng)
區衛生健康局局長(cháng)
區人力資源和社會(huì )保障局局長(cháng)
成員：區公安分局副局長(cháng)
區綜合行政執法局副局長(cháng)
區衛生健康局副局長(cháng)
區就業(yè)局局長(cháng)
區社會(huì )救助局局長(cháng)
各鄉（鎮、街道辦）分管負責人
領(lǐng)導小組下設辦公室在區民政局，由區民政局局長(cháng)兼任辦公室主任，分管領(lǐng)導兼任辦公室常務(wù)副主任。領(lǐng)導小組在區委、區政府領(lǐng)導下貫徹落實(shí)中央、省、市、區關(guān)于“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助工作的決策部署，研究擬訂專(zhuān)項救助行動(dòng)實(shí)施方案，推動(dòng)部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，督查、檢查專(zhuān)項救助行動(dòng)工作的落實(shí)，協(xié)調解決工作中的突出矛盾和問(wèn)題，及時(shí)通報工作進(jìn)展情況。
三、工作目標
以民政救助管理機構（站點(diǎn)）為平臺，以公安、綜合行政執法、各鄉（鎮、街道）及所屬村（社區）為支點(diǎn)，以背街小巷、路橋涵洞、車(chē)站碼頭、城鄉結合部等區域為重點(diǎn)，以陷入困境、居無(wú)定所、流落街頭的生活無(wú)著(zhù)人員及露宿街頭務(wù)工人員為目標，分時(shí)段（極寒惡劣天氣時(shí)全天候）深入開(kāi)展集中巡查救助，及時(shí)為受困群眾排憂(yōu)解難，確保流浪乞討人員安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬，堅決防止沖擊社會(huì )道德和心理底線(xiàn)的事件發(fā)生。
四、行動(dòng)時(shí)間
20XX年12月1日起至2022年4月30日
五、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┙⒔∪鲃�(dòng)發(fā)現機制，及時(shí)發(fā)現及時(shí)救助流浪乞討人員。各鄉（鎮、街道）要按照“屬地管理”原則，編密織牢流浪乞討人員排查發(fā)現工作網(wǎng)絡(luò )，確保覆蓋到所有社區、村寨和所有流浪乞討人員滯留點(diǎn)。一是加強街面巡查。區民政、公安、綜合行政執法部門(mén)和各鄉（鎮、街道）要密切關(guān)注冬季天氣變化，實(shí)時(shí)調整完善街面巡查方案，細化巡查路線(xiàn)、巡查內容、巡查措施、巡查責任，強化巡查銜接，增強巡查合力，確保巡查效果；區公安、綜合行政執法部門(mén)要切實(shí)履行街面巡查職責，擴大巡查頻率和覆蓋范圍，緊盯夜間低溫時(shí)段，緊盯橋梁涵洞、廢棄房屋、地下通道、車(chē)站等重點(diǎn)區域，全面深入開(kāi)展巡查排查，確保不落下一個(gè)流浪乞討人員，不出現一個(gè)救助盲區。二是整合巡查力量。各鄉（鎮、街道）要積極組織轄區村（社區）工作人員、駐村干部、網(wǎng)格員認真開(kāi)展巡查排查，廣泛動(dòng)員環(huán)衛工人、公交出租車(chē)司機、夜間安保人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線(xiàn)索，一旦發(fā)現流浪乞討人員第一時(shí)間報告當地政府和公安部門(mén)。三是暢通發(fā)現報告和求助渠道。各鄉（鎮、街道）要進(jìn)一步完善救助引導標識牌的布局和功能，救助引導標識牌要注明求助電話(huà)、求助方式、具體位置等，方便流浪乞討人員前來(lái)求助，利于熱心公益的群眾引導幫助。區民政、區公安、區綜合行政執法部門(mén)和各鄉（鎮、街道）要嚴格實(shí)行領(lǐng)導帶班和值班巡查制度，保持救助熱線(xiàn)24小時(shí)暢通，保證24小時(shí)接待求助人員并迅速妥善處置，并充分利用本地各種公共LED顯示屏等載體公布救助熱線(xiàn)，提高群眾知曉率。
�。ǘ⿵娀ぷ鞔胧�，確�？焖偻咨铺幹檬苤藛T。一是完善應急預案。各鄉（鎮、街道）要針對寒冬季節氣候變化特點(diǎn)，認真分析往年寒冬季節人口流動(dòng)特點(diǎn)和救助服務(wù)經(jīng)驗，細化應急處置措施，規范應急處置流程，全面提高應對流浪乞討人員救助工作的能力，及時(shí)救助陷入困境的流浪乞討人員。二是及時(shí)妥善處置流浪乞討人員。區公安、綜合行政執法部門(mén)、民政部門(mén)對發(fā)現或接到求助線(xiàn)索后，要及時(shí)有效處置，對距離較遠無(wú)法及時(shí)趕到現場(chǎng)處置的，要及時(shí)指導鄉（鎮、街道）、村（居）委會(huì )、熱心群眾實(shí)施應急救助，給求助人提供食物、衣物、醫療等幫助，第一時(shí)間救助流浪乞討人員，確保他們不因受凍、挨餓等因素出現意外。公安、綜合行政執法部門(mén)發(fā)現流浪乞討人員的，應告知、勸說(shuō)、引導其到救助管理站接受救助，對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便人員，應護送至救助管理機構并履行書(shū)面交接手續；對發(fā)現疑似精神障礙患者、傳染病人、危重病人等特殊流浪乞討人員，要立即通知急救機構、精神病醫院，及時(shí)送醫救治，并通知屬地民政部門(mén)到醫療機構進(jìn)行對象甄別；對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的醉酒人員，公安機關(guān)應當對其采取保護性措施約束至酒醒。醫療機構要第一時(shí)間進(jìn)行救治，經(jīng)甄別屬于救助對象的，民政部門(mén)或救助管理機構要及時(shí)安排救助，并配合醫療機構做好醫治工作，及時(shí)核實(shí)和結算醫療費用。三是堅持加強疫情防控。各鄉（鎮、街道）要按照當前新冠肺炎疫情防控要求，會(huì )同衛生健康部門(mén)，毫不松懈抓緊抓實(shí)常態(tài)化疫情防控工作，切實(shí)做好疫情防控物資儲備和疫苗接種，落實(shí)落細各項防控措施，堅決守牢“零感染”底線(xiàn)。
�。ㄈ⿵娀矸莶樵�(xún)和尋親，及時(shí)安置滯留人員。一是快速查詢(xún)身份。按照“屬地管理”原則，各鄉（鎮、街道）要聯(lián)合公安部門(mén)充分利用大數據技術(shù)進(jìn)行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢(xún)身份。通過(guò)快速查詢(xún)確認身份的受助人員，及時(shí)聯(lián)系其親屬，協(xié)調接送返鄉回歸家庭。二是妥善安置滯留人員。各鄉（鎮、街道）對于確實(shí)無(wú)法查明身份信息的流浪乞討人員，會(huì )同公安部門(mén)及時(shí)送往貴陽(yáng)市救助管理站、貴陽(yáng)市精神病院等公辦福利機構進(jìn)行救助，落實(shí)安置措施。
�。ㄋ模┘訌婎A防幫扶，強化源頭治理。各鄉（鎮、街道）要根據本轄區已排查出的有流浪乞討經(jīng)歷和習慣的人員，特別是精神障礙患者、肢體和智力殘疾人員、反復流浪乞討人員等予以重點(diǎn)關(guān)注并納入臺賬，分析流浪乞討原因和動(dòng)機，全面評估流浪乞討人員的困難和需求。按照分類(lèi)救助的原則，對生產(chǎn)、生活方面存在困難的，要及時(shí)提供有效的救助幫扶。對符合條件的人員落實(shí)社會(huì )救助、社會(huì )福利和社會(huì )保險等相關(guān)政策；對具有勞動(dòng)能力和智力條件的人員，要會(huì )同人社部門(mén)開(kāi)展技能培訓、介紹就業(yè)等措施；對返鄉受助人員的近親屬或其他監護人要教育督促其履行扶養（撫養、贍養）義務(wù)，從源頭預防流浪乞討。同時(shí)，各鄉（鎮、街道）要切實(shí)做好轄區內未成年人救助保護工作，緊緊圍繞留守兒童、困境兒童、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、孤棄兒童等重點(diǎn)群體，幫助他們解決在監護缺失、失學(xué)輟學(xué)、生活困難等方面存在的困難和問(wèn)題，防止未成年人外出流浪。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，健全工作機制。各鄉（鎮、街道）要及時(shí)成立流浪乞討人員專(zhuān)項救助工作領(lǐng)導小組，定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，緊扣當地實(shí)際和行動(dòng)內容制定工作方案，明確職責分工，細化工作任務(wù)，壓實(shí)轄鄉（鎮、街道）、駐村工作隊、村（居）兩委、網(wǎng)格員等工作責任，形成黨委領(lǐng)導、政府主導、民政牽頭、部門(mén)負責、社會(huì )參與的工作機制，確�！昂蜏嘏睂�(zhuān)項救助行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。
�。ǘ┘訌姸酱僦笇�，強化工作調度。區流浪乞討人員專(zhuān)項救助工作領(lǐng)導小組各成員單位要結合各自職責加強對本系統“寒冬送溫暖”工作的督促指導，實(shí)時(shí)掌握本系統相應部門(mén)“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)開(kāi)展情況，強化工作調度，及時(shí)研究解決工作中的困難問(wèn)題，工作中的重大情況和突發(fā)事件要及時(shí)上報。區流浪乞討人員專(zhuān)項救助工作領(lǐng)導小組辦公室將根據專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行調研指導。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�，營(yíng)造良好氛圍。各鄉（鎮、街道）要充分運用廣播、電視、報紙、微信、微博、公益短信等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、行之有效的宣傳形式和傳播平臺，廣泛宣傳救助管理政策和寒冬救助措施，積極引導群眾或流浪乞討人員主動(dòng)求助。加強與新聞媒體和社會(huì )公眾的互動(dòng)溝通，通過(guò)媒體宣傳報道救助管理領(lǐng)域先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物和尋親故事，讓社會(huì )各界知曉救助服務(wù)途徑和工作成效，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)心關(guān)愛(ài)弱勢群體的良好氛圍。
�。ㄋ模┘訌娦畔笏�，提升工作成效。自20XX年12月1日起，區公安、區綜合行政執法局、各鄉（鎮、街道）每周向區流浪乞討人員專(zhuān)項救助工作領(lǐng)導小組辦公室報送工作進(jìn)展情況調度表。2022年1月10日、4月1日前區公安分局、區綜合行政執法局、各鄉（鎮、街道）分別將“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)推進(jìn)情況和工作總結報區領(lǐng)導小組辦公室。
寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案3
冬季即將來(lái)臨，為切實(shí)保障我市生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員安全過(guò)冬，維護他們的合法權益，根據《浙江省民政廳辦公室轉發(fā)民政部辦公廳關(guān)于扎實(shí)做好“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助工作的通知》（浙民辦〔2022〕事87號）精神，結合我市實(shí)際，制定我市“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)工作方案如下：
一、工作目標
認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和民政部、省民政廳關(guān)于做好疫情防控和救助管理工作的要求，按照屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)救助、標本兼治的原則，扎實(shí)開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)，有效保障流浪乞討人員的基本生活和人身安全，力爭城鄉主次干道和重點(diǎn)區域基本無(wú)生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員，堅決杜絕因失職瀆職發(fā)生沖擊社會(huì )道德底線(xiàn)事件。
二、行動(dòng)安排
2022年11月中旬至2023年3月15日，原則上各地每周開(kāi)展3次以上街面巡查，重點(diǎn)做好夜間巡查工作。氣象部門(mén)發(fā)布寒潮預警后，應每天開(kāi)展街面巡查。
三、工作措施
�。ㄒ唬┟鞔_重點(diǎn)區域。各地要落實(shí)屬地管理原則，結合日常工作實(shí)際，確定巡查重點(diǎn)區域。要以車(chē)站碼頭、繁華街區、橋梁涵洞、地下通道、醫院、廢棄房屋、城鄉結合部等流浪乞討人員容易集中活動(dòng)和露宿地段為重點(diǎn)，對流浪乞討人員可能露宿的區域開(kāi)展地毯式摸排巡查。
�。ǘ﹫猿址诸�(lèi)救助。對露宿街頭的流浪乞討人員以解決臨時(shí)寄宿等基本生活保障為主、街頭疏導為輔；對于勸導無(wú)效、不愿接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物資，留下詳細求助方式，并加強后續跟蹤勸導。對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體應以保護性救助為主，帶回站內進(jìn)行救助或送往定點(diǎn)醫院進(jìn)行醫療救治，做到及時(shí)救助、精準救助。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新救助方式。各地可通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、志愿服務(wù)、公益合作等方式，動(dòng)員引導社會(huì )工作服務(wù)機構、公益慈善組織和志愿服務(wù)組織等參與街面勸導和站內救助服務(wù)。各地要通過(guò)救助工作網(wǎng)絡(luò )做好主動(dòng)報告、引導護送和應急救助工作。廣泛發(fā)動(dòng)環(huán)衛工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線(xiàn)索，鼓勵其做好報告、引導和應急救助服務(wù)。
�。ㄋ模⿵娀瘧敝凳�。各救助管理機構要加強站內應急值守，嚴格落實(shí)24小時(shí)值班和服務(wù)接待制度，暢通24小時(shí)求助熱線(xiàn)，確保第一時(shí)間響應求助線(xiàn)索，盡量做到30分鐘內到達現場(chǎng)，路途確實(shí)很遠的盡可能60分鐘內到達現場(chǎng)，做到“有求必應、有應必行”。對工作中遇到特殊情況和突發(fā)事件要及時(shí)上報。
�。ㄎ澹┲尉戎拙�(xiàn)。建立健全“極端天氣”流浪乞討人員和臨時(shí)遇困人員救助工作應急預案，確保救助工作安全有序開(kāi)展。健全完善安全保衛、消防安全、值班巡查、突發(fā)事件處置等內部管理制度，定期開(kāi)展安全隱患排查整改，及時(shí)消除安全隱患，確保受助人員在站期間的人身安全、基本生活和醫療保障。要加強對托養機構的監管，及時(shí)全面掌握送托人員情況。
四、工作機制
�。ㄒ唬﹫猿植块T(mén)協(xié)同。氣象部門(mén)預測今年我國大部分地區氣溫較往年偏低，南方地區存在出現低溫、冰凍、雨雪災害的可能性。各地各機構要高度重視，及時(shí)傳達有關(guān)工作要求，會(huì )同轄區公安、綜合行政執法等部門(mén)，合力做好街面巡查工作，及時(shí)通報巡查過(guò)程中發(fā)現且不愿接受救助的露宿人員信息，共同推進(jìn)“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)。
�。ǘ┳ズ靡咔榉揽�。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，嚴格落實(shí)有關(guān)疫情防控工作要求，依法依規、科學(xué)精準做好疫情防控工作，切實(shí)落實(shí)流浪乞討人員救助接待、核酸檢測、安檢登記、站內防控、衛生防護、封閉式分區域管理、送返安排等防疫工作措施，確�！傲愀腥尽�。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�。充分發(fā)揮新聞媒體及微博、微信等公眾平臺的作用，廣泛宣傳救助管理法規政策和專(zhuān)項救助行動(dòng)，引導社會(huì )組織、廣大群眾自發(fā)自愿參與到流浪乞討人員救助保護工作中來(lái)。積極宣傳救助服務(wù)工作中的先進(jìn)典型和個(gè)案實(shí)例，弘揚社會(huì )正能量，形成良好的社會(huì )氛圍。
專(zhuān)項行動(dòng)結束前，各地應每月報送“寒冬送溫暖”開(kāi)展情況月度報表（見(jiàn)附件），并于2023年3月17日前將專(zhuān)項救助行動(dòng)總結報送市民政局社會(huì )事務(wù)處，市民政局將不定時(shí)開(kāi)展實(shí)地督導。
寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案4
根據10月13日貴州省生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì )議安排部署，結合州乞討救助辦〔20XX〕1號文件精神，為認真落實(shí)，切實(shí)做好嚴寒天氣下縣域生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員的救助管理工作，確保流浪乞討人員安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬，從即日起至2022年3月20日在全縣范圍內開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助工作，特制定工作方案如下：
一、指導思想
據氣象部門(mén)預測，今年冬季低溫天氣較往年來(lái)得早，將給因離家在外、身處困境、自身無(wú)力解決食宿而處于流浪或乞討狀態(tài)的流浪乞討人員生活帶來(lái)較大影響，各縣（市、新區）各有關(guān)部門(mén)要增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，全面貫徹落實(shí)省委、省政府和州委、州政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的安排部署，切實(shí)增強工作緊迫感和責任感，抓緊抓細抓實(shí)“寒冬送溫暖”行動(dòng)，確保流浪乞討人員安全過(guò)冬、溫暖過(guò)冬。
二、目標任務(wù)
“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)的主要任務(wù)是：結合縣域“文明城市”創(chuàng )建活動(dòng)，主動(dòng)上街勸說(shuō)、引導、護送流浪乞討人員到救助管理機構接受救助。對不愿到救助管理機構接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無(wú)著(zhù)人員，提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務(wù)。力爭實(shí)現城鄉主次干道和重點(diǎn)區域無(wú)生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員的工作目標，堅決杜絕因失職瀆職而導致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導
在“貞豐縣流浪乞討人員‘寒冬送溫暖’專(zhuān)項救助行動(dòng)領(lǐng)導小組”的領(lǐng)導下，加強各部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)責任，切實(shí)履行工作職責，使“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助工作落到實(shí)處。
四、工作措施
�。ㄒ唬┮幏毒戎芾�，落實(shí)疫情防控措施
救助管理工作機構全面排查在工作機制、安全設施、食品安全等方面存在的風(fēng)險隱患，按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常態(tài)化防控，做好體溫檢測、健康碼掃描、佩戴口罩、應急演練等措施，儲備疫情防控物資，充分做好疫情防控工作準備，加強與上級救助管理機構溝通，密切聯(lián)系，確�？缡【戎ぷ黜槙秤行�。
�。ǘ┘訌娊置嫜膊榱Χ�
牽頭部門(mén)和鄉（鎮、街道）統籌協(xié)調當地公安機關(guān)（派出所、協(xié)警）、城市管理部門(mén)加強街面巡查，切實(shí)履行工作職責，發(fā)現流浪乞討人員的，應告知其到當地救助管理機構接受救助。對殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便人員，應護送至救助管理機構并履行書(shū)面交接手續。對突發(fā)疾病人員，要按照“先救治、后救助，誰(shuí)送誰(shuí)結算”的原則，應當立即通知急救機構或直接護送到醫療機構進(jìn)行救治，并通知屬地救助管理機構到醫療機構甄別其身份。民政部門(mén)要主動(dòng)加強與公安、城管等部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，制定街面巡查方案，細化巡查內容、巡查措施、巡查責任，強化巡查銜接，增強巡查合力，緊盯夜間低溫時(shí)段，緊盯橋洞、車(chē)站等重點(diǎn)區域，全面深入開(kāi)展街面巡查，確保無(wú)遺漏。
�。ㄈ⿵V泛動(dòng)員社會(huì )力量參與
發(fā)動(dòng)鄉（鎮、街道）、村（居、社區）等基層工作力量，動(dòng)員社會(huì )工作服務(wù)機構、公益慈善組織、志愿服務(wù)組織、公交（出租車(chē)）司機等積極參與，制定常態(tài)化、制度化街面巡查制度，建立覆蓋全面、協(xié)同到位、服務(wù)及時(shí)的救助管理網(wǎng)絡(luò )，一旦發(fā)現流浪乞討人員第一時(shí)間報告救助管理機構，確保不落下一個(gè)流浪乞討人員，不出現一個(gè)救助盲區。
�。ㄋ模⿵娀麄饕龑�
充分利用網(wǎng)絡(luò )、微博、微信等公眾平臺，宣傳救助管理政策，公布求助渠道、方法和電話(huà)。通過(guò)在重要時(shí)段播放公益廣告、在重點(diǎn)區域向社區居民發(fā)放求助宣傳卡等方式，擴大救助政策知曉度，引導生活無(wú)著(zhù)流浪、乞討人員和群眾及時(shí)撥打求助熱線(xiàn)。同時(shí)利用全國救助管理信息系統和全國救助尋親網(wǎng)等尋親信息發(fā)布渠道，盡快幫助受助人員尋親返鄉。各救助管理機構要保持救助熱線(xiàn)24小時(shí)暢通，保證24小時(shí)接待求助人員，要加強輿情監測，及時(shí)妥善處理，要廣泛宣傳救助管理領(lǐng)域先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物，弘揚全社會(huì )共同關(guān)心關(guān)愛(ài)弱勢群體、扶危濟困的強大正能量。
�。ㄎ澹┘訌娚矸莶樵�(xún)和尋親，及時(shí)安置滯留人員
充分利用大數據技術(shù)進(jìn)行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢(xún)身份。對于通過(guò)快速查詢(xún)確認身份的受助人員，及時(shí)聯(lián)系其親屬或流出地救助管理機構，協(xié)調接送返鄉工作。對暫時(shí)無(wú)法查明身份信息的滯留人員，要妥善進(jìn)行安置，對政府批準予以落戶(hù)的，及時(shí)為安置人員辦理戶(hù)口。對已安置并已辦理戶(hù)口登記手續、符合社會(huì )救助政策的流浪乞討人員，及時(shí)落實(shí)社會(huì )救助政策，協(xié)助其辦理社會(huì )保險。
五、壓實(shí)責任，強化值班值守
“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助工作領(lǐng)導小組成員單位要高度重視，按照職能職責規定，加強對本部門(mén)、本轄區“寒冬送溫暖”工作的督促和部署，確�！昂蜏嘏毙袆�(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，統籌協(xié)調、周密部署、有效開(kāi)展“寒冬送溫暖”各項工作，強化值班值守，確保及時(shí)、迅速對流浪乞討人員實(shí)施救助，同時(shí)做好各種安全防事故工作、做好巡查巡檢和應對處置。領(lǐng)導小組辦公室每月按時(shí)間節點(diǎn)報送“寒冬送溫暖”專(zhuān)項救助行動(dòng)統計表和相關(guān)工作圖片，直至專(zhuān)項行動(dòng)結束。工作中遇有特殊情況和突發(fā)事件要及時(shí)與領(lǐng)導小組匯報后由組長(cháng)簽批上報。
六、工作要求
1.加強領(lǐng)導，高度重視。各成員單位、各鄉（鎮、街道）要成立流浪乞討人員救助領(lǐng)導小組，按照“屬地管理、分級負責”的原則，發(fā)現流浪乞討人員后，要在第一時(shí)間做好流浪人員的保暖、飲食、醫療等工作，確保被救助流浪人員在轄區內不出意外。
2.強化值班值守，成員單位要向社會(huì )公開(kāi)救助值班電話(huà)，并保持24小時(shí)暢通，確保第一時(shí)間救助。
寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案5
為認真貫徹落實(shí)中央、省和我市關(guān)于保障困難群眾安全溫暖過(guò)冬的部署要求，市民政局制定《“熒(營(yíng))光行”一“寒冬送溫暖”專(zhuān)項關(guān)愛(ài)救助行動(dòng)工作方案》，主要任務(wù)如下。
一、進(jìn)一步調查摸底
以鄉鎮(街道)、村(居)為主體，組織精干力量，深入基層了解困難群眾生活狀況。以低保、特困、孤困兒童、困難殘疾人、空巢、獨居、失能老年人、“三留守”人員等特殊困難群體為重點(diǎn)，對困難群眾安全溫暖過(guò)冬情況進(jìn)行一次全面調查摸底，全面掌握困難群眾用電、用氣、供暖等情況。
二、加大關(guān)愛(ài)幫扶力度
積極引導社工機構、志愿服務(wù)組織等社會(huì )力量參與社會(huì )救助工作，充分發(fā)揮社會(huì )救助“熒(營(yíng))光行”關(guān)愛(ài)機制作用，強化“網(wǎng)格化”管理，及時(shí)提供有針對性的幫扶和關(guān)愛(ài)。加強對無(wú)集中供暖條件養老機構和特殊困難群體的幫扶力度，有條件的縣區可通過(guò)購買(mǎi)安裝一氧化碳報警器等措施，防范各類(lèi)安全事故發(fā)生，也可通過(guò)購買(mǎi)清潔取暖設備，發(fā)放棉衣、棉被等御寒物資，確保各類(lèi)困難群眾安全溫暖過(guò)冬。
三、切實(shí)保障困難群眾基本生活
結合疫情防控，加快對各類(lèi)困難群眾救助補助資金的撥付和發(fā)放進(jìn)度，及時(shí)足額發(fā)放低保、特困供養、孤困兒童、殘疾人“兩項補貼”、困難老年人等資金，保障好困難群眾基本生活。對符合我市取暖補貼條件的，及時(shí)落實(shí)取暖補貼政策。對受疫情等影響基本生活存在困難的人員及其家庭，符合條件的，通過(guò)納入低保保障范圍，發(fā)放臨時(shí)救助金，納入困境兒童基本生活保障范圍等措施及時(shí)予以救助；認真落實(shí)急難專(zhuān)項救助制度，對存在重大生活困難的，啟動(dòng)“一事一議”等方式加大救助力度。同時(shí)，做好低收入家庭認定工作，加強與有關(guān)部門(mén)的數據共享比對，及時(shí)監測、精準識別，對符合條件的及時(shí)給予幫扶救助。
四、加強特殊群體的照料服務(wù)
對不能自主取暖的分散供養特困人員、智障獨居人員、孤困兒童、困難老年人等特殊群體，充分利用特困供養機構、殘疾人托養機構等服務(wù)設施，動(dòng)員其入住機構集中供養；對患有精神病、傳染病等疾病不宜集中供養的特困人員，送往專(zhuān)業(yè)醫療機構治療，病情穩定的，妥善安置供養；切實(shí)落實(shí)好分散供養特困人員、孤困兒童等照料監護責任，兒童主任要定期對服務(wù)對象探訪(fǎng)，督促農村留守兒童父母采取電話(huà)、視頻等方式與留守兒童保持密切聯(lián)系，統籌志愿者、社會(huì )工作者等多方力量，為農村留守兒童和困境兒童提供學(xué)習輔導、心理疏導等服務(wù)。
五、壓實(shí)服務(wù)機構管理服務(wù)責任
加強對敬老院、福利院、兒童保護設施等民政服務(wù)機構的安全管理。健全安全管理制度，制定極端天氣應對低溫自然災害、安全事故等工作預案，并強化演練。加強對民政服務(wù)機構安全生產(chǎn)工作的檢查指導，督促民政務(wù)機構及時(shí)消除水、電、燃氣、疫情防控等方面的安全隱患，積極做好生活、應急物資儲備和服務(wù)對象的防寒防凍工作，特別是對敬老院、幸福院等基礎相對薄弱的民政服務(wù)機構，實(shí)行“一對一”幫包機制，加大安全隱患排查力度，充分做好應對極端惡劣天氣可能造成的影響。
六、扎實(shí)做好流浪乞討人員救助工作
突出夜間、降溫等重要時(shí)段，會(huì )同公安、行政執法等部門(mén)，引導社會(huì )組織，發(fā)動(dòng)社會(huì )力量，加大街面巡查力度，盯緊車(chē)站、橋梁涵洞、在建工地、廢棄廠(chǎng)房等重點(diǎn)地段，增加巡查頻次，擴大巡查范圍，確保生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員得到及時(shí)有效救助。對發(fā)現的危重病人和疑似精神障礙患者，堅持“先救治后救助”，及時(shí)送到醫療機構治療；對有返鄉意愿的，提供必要飲食、御寒物品，幫助其盡快返鄉；對發(fā)現的其他人員，送到救助管理機構進(jìn)行集中庇護救助。
七、認真做好救助值班值守工作
節日期間，要嚴格執行24小時(shí)值班、領(lǐng)導在崗帶班、外出請假等制度。要通過(guò)多種渠道公布各級社會(huì )救助服務(wù)熱線(xiàn)，嚴格執行熱線(xiàn)值守制度，暢通服務(wù)熱線(xiàn)渠道。及時(shí)受理回應困難群眾求助，確保困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。
寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案6
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院安排部署和省委、省政府工作要求，進(jìn)一步加強統籌協(xié)調，扎實(shí)推進(jìn)各項工作，確保經(jīng)濟社會(huì )平穩運行，確保能源安全保供，確保人民群眾溫暖過(guò)冬，根據全國今冬明春保暖保供工作電視電話(huà)會(huì )議、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《今冬明春保障人民群眾溫暖過(guò)冬工作方案》的通知（發(fā)改運行〔20XX〕1499號）和煤電油氣運保障工作部際協(xié)調機制《關(guān)于進(jìn)一步做好今冬明春保暖保供工作的通知》（發(fā)改電〔20XX〕345號）精神，制定如下措施。
一、關(guān)于天然氣保供
�。ㄒ唬┥钔谠霎a(chǎn)增供潛力。上游供氣企業(yè)要嚴格落實(shí)已簽訂合同資源，在確保安全的前提下，滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，進(jìn)一步釋放增產(chǎn)潛力，做好高峰用氣保障。（省發(fā)展改革委、省能源局、省住房和城鄉建設廳牽頭，中石油長(cháng)慶油田分公司、中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷(xiāo)售陜西分公司、延長(cháng)石油集團分別負責）
�。ǘ﹪栏衤募s合同。各市（區）要提前組織20XX年的天然氣、煤炭、電力中長(cháng)期合同簽訂工作。上游供氣企業(yè)要嚴格按照合同保障供氣，對民生及民生采暖用氣不足的，應補簽供氣合同。各有關(guān)部門(mén)要加強供氣、管輸合同履約信用監管，對供氣、管輸、接收站使用等違約情況，及時(shí)進(jìn)行通報懲戒，確保市場(chǎng)供需穩定，對情節嚴重的，依法依規納入信用記錄。（省發(fā)展改革委、省能源局、省住房和城鄉建設廳牽頭，省市場(chǎng)監督管理局、中石油長(cháng)慶油田分公司、中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷(xiāo)售陜西分公司、延長(cháng)石油集團，各設區市政府分別負責）
�。ㄈ┏浞职l(fā)揮儲氣設施保供作用。各市（區）和城燃企業(yè)要按照“地方政府3天、城燃企業(yè)5%”的儲氣能力建設要求，加快儲氣調峰設施項目建設進(jìn)度，補齊儲氣調峰設施短板，加快已建成儲氣設施注氣進(jìn)度，做到應儲盡儲，12月底儲罐存量原則上不低于60%，充分發(fā)揮LNG儲罐冬季高峰期多次調峰保供作用，增強應急保供能力。（省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，省住房和城鄉建設廳、各設區市政府分別負責）
�。ㄋ模┞鋵�(shí)“煤改氣”保障。各市（區）要切實(shí)履行責任，及時(shí)將“煤改氣”補貼落實(shí)到位，精準加大對困難群體的取暖補助力度。要按照“以氣定改”原則，除列入計劃和正在實(shí)施的“煤改氣”項目外，嚴控大規模新增農村“煤改氣”，有序推進(jìn)工業(yè)用氣項目，嚴禁車(chē)輛油改氣。對未完成改造通氣的“煤改氣”用戶(hù)，采暖季期間可利用原有供暖設施繼續取暖。對今年新改造尚不具備安全穩定通氣條件或尚未經(jīng)過(guò)一年實(shí)際運行檢驗的“煤改氣”用戶(hù)，嚴禁拆除原有供暖設施，確保群眾安全取暖。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉建設廳、省能源局，各設區市政府分別負責）
�。ㄎ澹┳鰧�(shí)做細“壓非保民”預案。各市（區）天然氣主管部門(mén)和企業(yè)要立足應對極寒天氣，進(jìn)一步完善非居民可中斷調峰用戶(hù)壓減方案，必要時(shí)按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩妥推進(jìn)”的原則，啟動(dòng)分級別預案，依次壓減可中斷用戶(hù)氣量。各市（區）、各企業(yè)要對預案進(jìn)行實(shí)戰演練，做到全流程、全要素、全覆蓋，嚴格按照實(shí)戰標準流程實(shí)施，確保預案的實(shí)用性、科學(xué)性和有效性。（省發(fā)展改革委牽頭，各設區市政府和中石油長(cháng)慶油田分公司、中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷(xiāo)售陜西分公司、延長(cháng)石油集團分別負責）
�。┳龊锰烊粴鈨r(jià)格穩定工作。各市（區）、各有關(guān)部門(mén)和單位要持續做好供暖季天然氣價(jià)格監測監管工作，進(jìn)一步規范天然氣市場(chǎng)秩序，嚴查嚴處民生用氣倒賣(mài)挪用問(wèn)題，嚴厲打擊哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法行為。上游供氣企業(yè)要嚴格執行天然氣價(jià)格政策，保持居民和民生用氣價(jià)格總體穩定。（省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監督管理局牽頭，各設區市政府和中石油長(cháng)慶油田分公司、中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷(xiāo)售陜西分公司、延長(cháng)石油集團分別負責）
�。ㄆ撸┍Ｕ瞎獍踩�。各市（區）和相關(guān)企業(yè)要加強管道、燃氣設施等安全隱患排查治理，全面開(kāi)展管道、LNG接收站、燃氣設施等安全檢查，全力排查梳理天然氣供應的安全隱患，建立隱患排查整改臺賬，對發(fā)現的問(wèn)題立即組織整改，加強日常巡檢維護，保障供氣安全穩定。（各設區市政府、省發(fā)展改革委、省住房和城鄉建設廳、省應急管理廳、省能源局按職責分工負責）
二、關(guān)于電力熱力保供
�。ㄒ唬┤σ愿氨Ｕ习l(fā)電供熱機組可靠運行。各市（區）要加強監測調度，支持企業(yè)正常供暖供能。各發(fā)電企業(yè)要切實(shí)承擔保供主體責任，在實(shí)現發(fā)電供熱用煤中長(cháng)期合同全覆蓋的基礎上，科學(xué)做好燃料儲備，盡快將存煤可用天數提升到20天以上，存煤15天以下電廠(chǎng)動(dòng)態(tài)清零。加快推動(dòng)故障機組恢復啟動(dòng)并網(wǎng)，確保非計劃停運和出力受阻規模不高于往年同期，禁止燃煤自備電廠(chǎng)停機單純從公網(wǎng)購電。各發(fā)電企業(yè)要嚴格按照電網(wǎng)調度指令啟動(dòng)和運行機組，非計劃停運（不含事故非停）機組必須提前報省能源保供工作領(lǐng)導小組，書(shū)面說(shuō)明原因，未經(jīng)允許不得擅自停運。對于不執行調度指令或是有能力發(fā)電而不發(fā)電，并嚴重影響電力、熱力供應的發(fā)電企業(yè)，省能源保供工作領(lǐng)導小組要進(jìn)行約談、通報。（省發(fā)展改革委牽頭，各設區市政府、國網(wǎng)陜西省電力有限公司、在陜發(fā)電企業(yè)分別負責）
�。ǘ┣Х桨儆嫳Ｕ先鐣�(huì )用電秩序穩定。各市（區）、各企業(yè)要認真落實(shí)國家發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（20XX年版）》要求，進(jìn)一步明確相關(guān)行業(yè)的能效水平，遏制高耗能行業(yè)的低水平企業(yè)不合理、無(wú)序用能，盡快將高耗能行業(yè)低水平企業(yè)的能效改造提升到行業(yè)基準水平以上，力爭達到標桿水平；對于能效低于本行業(yè)基準水平且未能按期改造提升的項目，堅決限制用能，堅決淘汰；要全力做好符合節能減排、綠色環(huán)保要求企業(yè)的電力熱力保障。國網(wǎng)陜西省電力有限公司要加強電力供需平衡預測和用電形勢分析，加強輸配電設備設施巡檢力度，加大西安等電力供需偏緊城市和重點(diǎn)用戶(hù)的監控。全力保障黨政軍機關(guān)、軍工國防、廣播、電信、監獄等關(guān)系國家安全和社會(huì )秩序的重點(diǎn)領(lǐng)域用戶(hù)用電，非事故情況下，不得限制居民用電，不得限制煤礦、油氣田、天然氣管道和LNG接收站、鐵路的相關(guān)生產(chǎn)負荷。（省發(fā)展改革委、各設區市政府牽頭，國網(wǎng)陜西省電力有限公司負責）
�。ㄈ┐_保電采暖用戶(hù)可靠穩定供電。穩妥推進(jìn)“煤改電”清潔取暖工作，國網(wǎng)陜西省電力有限公司要加強配電設備巡檢，加強隱患排查治理，多措并舉做好電采暖供電保障服務(wù)，建立健全“煤改電”投訴督辦機制，對涉及“煤改電”的各類(lèi)工單急事急辦、掛牌督辦，確保第一時(shí)間響應處理。（省能源局牽頭，各設區市政府、國網(wǎng)陜西省電力有限公司分別負責）
�。ㄋ模┎扇∮行Т胧⿴椭嗣袢罕姕p輕取暖負擔。各市（區）要切實(shí)承擔保民生主體責任，積極籌措補貼資金，保障電采暖用戶(hù)電費補貼及時(shí)足額到位。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉建設廳牽頭、各設區市政府，國網(wǎng)陜西省電力有限公司負責）
�。ㄎ澹┘毣晟朴行蛴秒姺桨�。堅持安全穩定、有保有限、注重預防原則，進(jìn)一步規范有序用電方案執行流程，確保用戶(hù)提前知情，加強有序用電方案演練，確保做到快速響應、足量落實(shí)。指導用戶(hù)加強節約用電管理，指導涉及有序用電用戶(hù)按照有序用電方案要求，足額、及時(shí)采取有序用電措施，對執行不力、擅自超限額用電的用戶(hù)，可按照程序停止供電。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、各設區市政府、國網(wǎng)陜西省電力有限公司分別負責）
三、關(guān)于煤炭保供
�。ㄒ唬└髟O區市政府承擔屬地管理責任。各市（區）對本行政區域內的群眾采暖用煤保障工作負總責，要推動(dòng)符合條件的臨時(shí)停產(chǎn)煤礦盡快復工復產(chǎn)，出現停產(chǎn)的煤礦要及時(shí)報告省能源保供工作領(lǐng)導小組，對工作不力出現明顯減產(chǎn)的地市和企業(yè)，省能源保供工作領(lǐng)導小組要進(jìn)行約談、通報。要抓緊對本地區冬季采暖用煤情況開(kāi)展全面摸排，逐戶(hù)詳細了解采暖情況，對排查出的薄弱環(huán)節和短板，逐一建立整改臺賬，逐條整改，限時(shí)解決�？h級以上人民政府要對所有供熱企業(yè)派出協(xié)調服務(wù)工作組，幫助解決問(wèn)題，一旦出現棄供問(wèn)題，要無(wú)條件臨時(shí)接管，確保不影響群眾取暖；要完善供熱企業(yè)考核，對近年來(lái)履行保障民生責任不到位、保供問(wèn)題多發(fā)的企業(yè)，要堅決糾正直至取消經(jīng)營(yíng)資格，對因保供虧損的，考核免除相應責任。（各設區市政府牽頭，省發(fā)展改革委、省住房和城鄉建設廳分別負責）
�。ǘ┟禾可a(chǎn)企業(yè)承擔保供主體責任。在陜各類(lèi)生產(chǎn)煤礦節假日保持正常生產(chǎn)和銷(xiāo)售，全力完成國家下達的煤炭保供任務(wù)，確保煤炭中長(cháng)期合同足額履約，多措并舉穩定煤炭?jì)r(jià)格，堅決完成四季度煤炭生產(chǎn)供應任務(wù)。特別是陜煤化集團和其他國有重點(diǎn)煤礦要在確保安全的'前提下，依法依規、安全有序組織生產(chǎn)。在建煤礦要加快建設進(jìn)度，早日建成投產(chǎn)，對納入國家冬季應急保供煤礦，要加快核增產(chǎn)能手續辦理，推動(dòng)具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放產(chǎn)能。（省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，國家礦山安監局陜西局、各設區市政府分別負責）
�。ㄈ﹫詻Q防范煤礦安全風(fēng)險。各市（區）、各煤礦企業(yè)要統籌發(fā)展和安全，堅決管控煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險，重大安全隱患實(shí)行領(lǐng)導掛牌督辦，確保整改到位，堅決防止突破安全底線(xiàn)。各有關(guān)單位要加大執法檢查力度，嚴防漏管失控引發(fā)事故。（省應急管理廳牽頭，國家礦山安監局陜西局、各設區市政府分別負責）
�。ㄋ模﹥�(yōu)先保障發(fā)電供熱用煤鐵路運力。要強化運力統籌，深入挖掘增運潛力，將保障發(fā)電供熱用煤運輸需求放在首要位置，加大對榆林等地的運力投放，對補簽的電煤中長(cháng)期三方合同做到應保盡保。運力緊張時(shí)適當壓縮其他物資的發(fā)運計劃，優(yōu)先保障電煤中長(cháng)期合同兌現，提高運輸和裝卸效率。（省發(fā)展改革委、中國鐵路西安局集團公司、各設區市政府分別負責）
四、加強組織領(lǐng)導，強化工作落實(shí)
�。ㄒ唬┖粚�(shí)責任主體。各級各有關(guān)部門(mén)和單位要充分認識今冬明春能源保供工作的艱巨性和復雜性，切實(shí)增強責任感緊迫感，加強組織領(lǐng)導，層層壓實(shí)責任，抓好工作落實(shí)。各市（區）要健全煤電油氣運保障工作機制，增強機制的權威性和有效性，加強監測調度，及時(shí)協(xié)調解決問(wèn)題，強化科學(xué)應對措施，確保各項工作有力、有序、有效推進(jìn)。
�。ǘ┘訌姸ㄆ谡{度。冬季用暖高峰期間，各市（區）要加強日監測和日調度，及時(shí)跟蹤工作進(jìn)展，加強能源保供高影響天氣災害檢測預測和會(huì )商研判，采取必要措施保障能源供給。要及時(shí)發(fā)現和解決苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，防止擴大蔓延，確保實(shí)現人民群眾溫暖過(guò)冬。
�。ㄈ┙ⅹ剳蜋C制。省能源保供工作領(lǐng)導小組將對工作開(kāi)展情況好的地市和企業(yè)予以通報表?yè)P，對因工作不力、各項能源保供措施執行不到位，發(fā)生居民用電、用氣停供限供的地市和企業(yè)嚴肅問(wèn)責。今冬明春能源保供工作作為今年國有企業(yè)考核的主要指標，實(shí)行“一票否決”。
�。ㄋ模⿵娀瘧敝凳�。各市（區）、各保供相關(guān)部門(mén)和單位要嚴格落實(shí)24小時(shí)值班制度，保持信息暢通，做好上傳下達，遇有緊急情況和突發(fā)事件，能夠做到反應迅速、報告及時(shí)、處置果斷。
�。ㄎ澹┘訌娸浨楸O測引導。各市（區）要加強與新聞宣傳相關(guān)部門(mén)和媒體溝通，建立網(wǎng)上輿情24小時(shí)監測機制，及時(shí)協(xié)調解決保暖保供個(gè)案問(wèn)題，重大問(wèn)題及時(shí)報告。
寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案7
天氣日漸寒冷，按照縣人民政府辦公室《金鄉縣保障人民群眾安全溫暖過(guò)冬實(shí)施方案》文件要求，現結合我街道實(shí)際制定如下工作方案：
一、指導思想
按照省委、市委、縣委美麗宜居鄉村建設工作部署要求，把黨委政府的關(guān)懷，送到困難群眾身邊。牢固樹(shù)立“以民為本、為民解困”的工作理念，采取有效措施，切實(shí)解決人民群眾寒冬期間的基本生活問(wèn)題，維護社會(huì )穩定。
二、實(shí)施目標
以街道辦事處為主導、廣大干部群眾為主體，充分調動(dòng)社會(huì )資源，廣泛動(dòng)員社會(huì )各界力量，采取多種形式，精心規劃、精心組織，聚焦群眾取暖、消防、飲水、用電、防疫等方面，確保農民群眾“溫暖過(guò)冬、安全過(guò)冬”。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┲贫üぷ鲗�(shí)施方案。
1.分解工作任務(wù)。
工作重點(diǎn)：認真貫徹落實(shí)縣委、縣政府遷建群眾安全溫暖過(guò)冬工作要求，制定工作方案，分解工作任務(wù)，采取積極有效措施，早安排、早部署、早動(dòng)員，確保工作有條不紊推進(jìn)。
責任單位：各行政村、民政辦、扶貧辦、水利站、供電所、應急辦、衛生院。
2.發(fā)揮綜合協(xié)調作用。
工作重點(diǎn)：民政辦、扶貧辦、黨政辦、應急辦等有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，加強與溝通會(huì )商，共同分析研判，合力做好溫暖過(guò)冬工作。
責任單位：民政辦、扶貧辦、黨政辦、應急辦。
�。ǘ┞鋵�(shí)具體措施。
1.深入摸底調查，全面掌握情況。
工作重點(diǎn)：對本轄區遷建群眾生活情況和物資需求進(jìn)行全面摸底調查，摸清和掌握困難群眾，特別是建檔立卡貧困戶(hù)、低保家庭、五保對象、留守病殘老人等貧困群體，建立需求臺帳，做好檔案管理，做到情況清、底數明，不漏一戶(hù)、不落一人。
責任單位：各行政村、民政辦、殘聯(lián)、扶貧辦。
2.全面安全排查，確保村不漏戶(hù)。
工作重點(diǎn)：對本轄區群眾冬季取暖情況進(jìn)行全面摸排，逐村逐戶(hù)了解冬季取暖情況，對排查出的問(wèn)題建立臺賬，明確整改時(shí)限和責任人。召集本轄區供水企業(yè)安排部署冬季用水工作，確保群眾冬季用水。衛生院牽頭各村級衛生室做好村內消殺和冬季防疫工作。供電所對轄區內全部變壓器、電表箱等電力設備進(jìn)行安全隱患排查梳理，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)維修。
責任單位：各行政村、村鎮辦、應急辦、衛生院。
3.及時(shí)發(fā)放款物，確保過(guò)冬需求。
工作重點(diǎn)：以建檔立卡貧困戶(hù)、低保家庭、五保對象、留守病殘老人等貧困群體，查看居住環(huán)境發(fā)現隱患，及時(shí)排查修繕，及時(shí)將過(guò)冬御寒物資發(fā)放到困難群眾手中。
責任單位：各行政村、民政辦、殘聯(lián)、扶貧辦、村鎮辦。
4.建檔立冊，完善工作檔案。
工作重點(diǎn)：結合以往工作開(kāi)展情況和監督檢查情況，建立健全困難群體溫暖過(guò)冬救助工作檔案。
責任單位：民政辦、扶貧辦。
�。ㄈ﹪栏癖O督檢查。
工作重點(diǎn)：對各行政村和相關(guān)站所溫暖過(guò)冬工作責任落實(shí)情況、暖冬資金使用、御寒物資管理及發(fā)放等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題并及時(shí)整改，確保遷建群體安全溫暖過(guò)冬各項措施得到有效落實(shí)。
責任單位：督查室、村鎮辦、民政辦、扶貧辦。
四、成立應急工作專(zhuān)班
街道成立應急工作專(zhuān)班，專(zhuān)班辦公室設在街道黨政辦，應急電話(huà)0537——8891xxx。專(zhuān)班辦公室由科級干部24小時(shí)值班帶班(詳見(jiàn)附件)，隨時(shí)應對處置突發(fā)情況。各行政村和相關(guān)站所要認真按照本實(shí)施方案要求，充分發(fā)揮職能作用，做好街道群眾安全溫暖過(guò)冬各項工作。
寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案8
為全面深入細致做好我縣冬季取暖工作，確保群眾溫暖過(guò)冬，根據中共大同市委辦公室、大同市人民政府辦公室《關(guān)于做好全市農村冬季取暖工作確保群眾溫暖過(guò)冬的通知》要求，結合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹林武書(shū)記、藍佛安省長(cháng)關(guān)于保障群眾溫暖過(guò)冬指示批示精神，全面貫徹全省保障煤炭天然氣供應暨確保人民群眾溫暖過(guò)冬電視電話(huà)會(huì )議精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，將群眾溫暖過(guò)冬作為“我為群眾辦實(shí)事”的生動(dòng)實(shí)踐，作為維護人民群眾根本利益的大事要事，作為今冬明春的一項重要民生工程，拿出切實(shí)有效舉措，解決好群眾“著(zhù)難愁盼”，努力對沖煤價(jià)上漲、氣候較往年寒冷等不利因素影響，確保廣大群眾特別是困難群眾都能溫暖過(guò)冬。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┭杆偃骈_(kāi)展取暖摸排工作。各鄉鎮（社區）要成立保障群眾溫暖過(guò)冬工作專(zhuān)班，發(fā)動(dòng)鄉村兩級干部、駐村工作隊對轄區內群眾取暖情況開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”大排查，落實(shí)到村、精確到戶(hù)、不落一人，全面掌握情況底數。特別是要重點(diǎn)關(guān)注農村孤寡老人、留守兒童、“三類(lèi)對象”（脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴重困難戶(hù)）、分散供養人員、低收入家庭等特殊群體，了解所需所盼，建立工作臺賬，制定針對性措施。所有摸排情況要以村為主、以戶(hù)為單位，制圖上墻，精準掌握。（責任單位：各鄉鎮人民政府、社區辦）
�。ǘ┘涌臁懊焊碾姟惫こ烫貏e是電網(wǎng)改造工程實(shí)施進(jìn)度。各項目承載主體要克服嚴寒等不利氣候條件影響，調動(dòng)精兵強將，多派技術(shù)人員，統籌物資設備，晝夜加班，分秒必爭，搶時(shí)間，趕進(jìn)度，確保42930戶(hù)“煤改電”用戶(hù)安全運行。能源局要統籌協(xié)調好電網(wǎng)改造、落實(shí)“煤改電”電價(jià)補貼相關(guān)工作，確保工程即完、電網(wǎng)即接、用戶(hù)即暖。（責任單位：能源局、國家電網(wǎng)陽(yáng)高分公司、大同開(kāi)發(fā)建設集團有限公司）
�。ㄈ┍Ｕ峡h城集中供熱用煤和未實(shí)施清潔取暖改造戶(hù)燃煤充足。對接晉能控股煤炭運銷(xiāo)公司，簽訂清潔煤購買(mǎi)合同，保障燃煤供應；開(kāi)通綠色通道，幫助未實(shí)施清潔取暖改造戶(hù)購置清潔煤；加強集中供熱的協(xié)調、監督、管理，督促供熱公司切實(shí)履行社會(huì )責任，對日常發(fā)現的設備、管網(wǎng)故障及時(shí)維修，對群眾反映的各類(lèi)訴求及時(shí)回應解決。（責任單位：住建局、廣廈熱力有限公司）
�。ㄋ模┙⒔∪禾抗⿷W(wǎng)絡(luò )。積極與上級能源部門(mén)對接，爭取政策性保障用煤，合理布局銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)；各鄉鎮結合實(shí)際情況，合理布局潔凈煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，方便農村群眾就近購煤；各鄉鎮、村委會(huì )儲備一定數量的應急保障煤。（責任單位：能源局、各鄉鎮人民政府）
�。ㄎ澹┍Ｕ仙镔|(zhì)取暖戶(hù)燃料供應充足。對11362戶(hù)已實(shí)施生物質(zhì)取暖用戶(hù)的燃料需求進(jìn)行精準測算，加大生物質(zhì)燃料的調運、儲備力度，拿出專(zhuān)項補貼，確保生物質(zhì)取暖用戶(hù)燃料充足、正常使用。（責任單位：農業(yè)農村局、各鄉鎮人民政府）
�。┍M心盡情盡力做好農村困難群眾溫暖過(guò)冬工作�？h財政拿出專(zhuān)項資金采購買(mǎi)“愛(ài)心煤”，保障特殊困難群眾取暖用煤需求。繼續保持打贏(yíng)脫貧攻堅戰的優(yōu)良作風(fēng)，采取臨時(shí)救助、黨員結對、社會(huì )幫扶等多種措施，全力以赴做好農村鰥寡孤獨、易返貧邊緣人員、低收入家庭等特殊群體的溫暖過(guò)冬工作。（責任單位：財政局、各鄉鎮人民政府、各駐村幫扶單位）
�。ㄆ撸┳龊枚救∨瘧碧幹霉ぷ�。各相關(guān)部門(mén)和鄉鎮要建立應對極寒天氣冬季取暖應急預案，儲備應急物資，健全應急機制，及時(shí)處置極寒天氣給群眾取暖造成的不利影響和危害。（責任單位：應急管理局、能源局、農業(yè)農村局、各鄉鎮人民政府）
�。ò耍┳龊枚救∨[患排查和安全宣傳教育工作。深入開(kāi)展冬季取暖安全隱患排查，及時(shí)幫助群眾解決用電用煤等方面安全隱患；加大用煤用電及防寒知識宣傳，防止發(fā)生一氧化碳中毒、凍傷等事故發(fā)生，確保群眾安全溫暖過(guò)冬。引導群眾儲備一定數量木質(zhì)燃料、秸稈等清潔煤替代品，以應對極端寒冷天氣取暖問(wèn)題。（責任單位：各鄉鎮人民政府）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立陽(yáng)高縣做好冬季取暖工作確保群眾溫暖過(guò)冬工作專(zhuān)班，縣委副書(shū)記、縣長(cháng)謝云任組長(cháng)，副縣長(cháng)蘭學(xué)欣、冀雪俊、鐘志剛、馬斌、孟永泉、任雪峰任副組長(cháng)，發(fā)改、能源、住建、農業(yè)農村、鄉村振興、國家電網(wǎng)陽(yáng)高分公司、各鄉鎮人民政府為成員單位，全面協(xié)調推進(jìn)群眾溫暖過(guò)冬保障工作。
�。ǘ┙∪ぷ鳈C制。建立四套班領(lǐng)導包鄉鎮（社區）、鄉鎮（社區）干部包村、村（居委會(huì )）干部包戶(hù)的“三包”機制，層層壓實(shí)責任，確保全部群眾溫暖過(guò)冬；建立“日報告、周研判、月推進(jìn)”調度機制，及時(shí)研究解決群眾過(guò)冬面臨的困難和問(wèn)題；建立專(zhuān)項督查機制，成立專(zhuān)項督導組，采取“四不兩直”的方式，深入鄉鎮、村、戶(hù)，對冬季取暖保障措施落實(shí)情況進(jìn)行督導，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，對于整改不重視、工作不細致、群眾反映強烈的鄉鎮、村和單位，嚴肅問(wèn)責，決不姑息遷就。
�。ㄈ┠凵鐣�(huì )合力。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等各種新聞媒體宣傳陣地，加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì )各界積極參與農村冬季取暖保障工作，獻愛(ài)心、送溫暖，切實(shí)讓廣大群眾感受到黨和政府的關(guān)懷。
寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案9
為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于保暖保供決策部署和省委省政府工作要求，充分發(fā)揮市煤電油氣運保障部門(mén)聯(lián)席會(huì )議機制作用，切實(shí)應對今冬明春期間可能出現的極寒天氣及能源供應偏緊等情況，全力保障能源供應平穩有序，確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬，現就有關(guān)事項通知如下。
一、做好天然氣保供穩價(jià)工作
�。ㄒ唬┍Ｕ咸烊粴庥行蚬⿷�。督促上游供氣企業(yè)嚴格履行合同、保障供氣。加強管網(wǎng)統籌協(xié)調，堅持“日報告、周對接”，確保管網(wǎng)設施安全穩定運行。充分發(fā)揮儲氣調峰作用，統籌用好已有應急儲氣能力，保障儲氣能力不低于全市3天用氣量，確保高峰時(shí)段最大程度頂峰。對于我市應急儲氣調峰氣量保障情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮調峰保供作用。（市發(fā)展改革委牽頭，相關(guān)油氣長(cháng)輸管道企業(yè)、天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)負責）
�。ǘ┓�定天然氣供應價(jià)格。進(jìn)一步規范天然氣市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法行為，市、縣區要暢通12315電話(huà)、12315互聯(lián)網(wǎng)平臺和12315平臺微信小程序等投訴舉報渠道，對發(fā)現的價(jià)格違法行為和群眾投訴舉報及時(shí)查處，對典型違規案件予以曝光。（市發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管局牽頭，相關(guān)天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)負責）
�。ㄈ⿵娀獍踩Ｕ�。全面排查天然氣門(mén)站、管道、儲氣等基礎設施，以及庭院管網(wǎng)、表箱、樓體立管等庭院設施，集中處理解決一批設施老舊銹蝕、穿越密閉空間、違規交叉其他市政管線(xiàn)、安全間距不足、構筑物占壓等突出問(wèn)題隱患，避免燃氣設施帶病運行。加強對市政燃氣閥井的巡查養護，及時(shí)清理內部積水雜物，避免低溫結冰造成燃氣設施損壞，也要確保窨井蓋的完好，避免出現傷人事件。同時(shí)，聚焦使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、學(xué)校（含幼兒園）、醫院、酒店、商住混合體、商業(yè)綜合體、農貿市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，重點(diǎn)排查整治私接“三通”，使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管等安全隱患問(wèn)題。做好民用戶(hù)安全檢查工作，特別是針對老舊小區、城中村、回遷安置小區、商住混合小區，整治用戶(hù)擅自安裝、改裝、拆除戶(hù)內燃氣設施和燃氣計量裝置，使用不合格的“瓶、灶、管、閥”等風(fēng)險隱患。督促天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定“壓非保民”預案并指導及時(shí)開(kāi)展應急演練。（市城市管理局、應急管理局、發(fā)展改革委、各縣區政府牽頭，相關(guān)油氣長(cháng)輸管道企業(yè)、天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)負責）
二、全力保障電煤安全穩定供應
�。ㄒ唬┒酱俸炗�20XX年煤炭中長(cháng)期合同。密切關(guān)注發(fā)電供熱企業(yè)電煤需求，督促企業(yè)積極對接省外煤炭生產(chǎn)企業(yè)，盡快協(xié)商簽訂20XX年煤炭中長(cháng)期合同，確保覆蓋率達到100%。全力做好電煤中長(cháng)期合同鐵路運力協(xié)調服務(wù)工作，為電煤保供打下堅實(shí)基礎。（市發(fā)展改革委牽頭，各燃煤發(fā)電企業(yè)負責）
�。ǘ┒酱倜禾科髽I(yè)安全生產(chǎn)。成立煤礦安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，認真督導檢查各礦井安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)情況，切實(shí)落實(shí)各項安全責任。督促鶴煤公司及本部礦井切實(shí)履行“一崗雙責”，落實(shí)各項安全管理制度，盯緊重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節，開(kāi)展隱患排查治理，嚴防超能力生產(chǎn)。督促鶴煤公司及本部礦井嚴格執行24小時(shí)領(lǐng)導在崗帶班和值班人員值班制度，保證井下避難硐室、消防材料庫等重點(diǎn)部位救援物資和設備配備到位，及時(shí)接報、轉發(fā)和處置各種應急預警信息，對出現的各類(lèi)安全生產(chǎn)突發(fā)情況，及時(shí)報告、科學(xué)處置。（市工業(yè)和信息化局牽頭，鶴煤公司負責）
�。ㄈ┒綄Х⻊�(wù)好豫煤交易中心建設。嚴格執行省調度煤炭?jì)溲a貼政策，落實(shí)存煤目標和考核標準，鼓勵豫煤交易中心與省內發(fā)電企業(yè)簽訂年度電煤供應市場(chǎng)長(cháng)協(xié)，充分發(fā)揮儲煤基地作用，進(jìn)一步提升應急保障能力。開(kāi)展省第二批多式聯(lián)運示范工程審核，確保豫煤交易中心盡快通過(guò)省驗收，獲得資金獎勵。（市發(fā)展改革委、市交通運輸局牽頭、有關(guān)煤炭企業(yè)負責）
三、提升電力穩定可靠供應能力
�。ㄒ唬┳龊秒娏Π踩椒�供應。加強設備和線(xiàn)路隱患排查處理，全面完成樹(shù)障治理專(zhuān)項行動(dòng)、線(xiàn)路綜合治理專(zhuān)項行動(dòng)和設備安全隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)，切實(shí)做好頻繁停電臺區的運維檢修工作，確保電網(wǎng)安全穩定運行。盡力開(kāi)展帶電搶修作業(yè)，努力實(shí)現“故障不停電，搶修無(wú)間斷”，在緊急情況下采取“先復電、再搶修”策略，進(jìn)一步壓縮配網(wǎng)故障造成的停電面積和停電時(shí)間。精準實(shí)施負荷管理，堅守不影響“居民、公共服務(wù)及重要用戶(hù)”底線(xiàn)，堅決做到“限電不拉閘”“限電不限民用”。按照“六保五限”原則，優(yōu)先將“兩高”企業(yè)納入有序用電方案，合理引導企業(yè)錯避峰與輪休輪停，擁有自備電廠(chǎng)“兩高”企業(yè)擅自停運發(fā)電機組的，按照不低于自備電廠(chǎng)停運機組裝機規模實(shí)施有序用電。最大限度保障企業(yè)基本用電需求。（市供電公司、市發(fā)展改革委牽頭，各縣區政府負責）
�。ǘ┍Ｕ习l(fā)電供熱機組穩定運行。發(fā)電企業(yè)要嚴格履行電煤、燃氣購儲主體責任，確保供暖季電煤庫存15天以上。各發(fā)電企業(yè)要統籌安排設備運行和檢修，加強設備管理維護，保證機組按電網(wǎng)調度需要穩定運行。建立與供暖企業(yè)、運輸企業(yè)溝通機制，保障電煤物資運輸工作及時(shí)到位。加強與省溝通銜接，協(xié)調解決因環(huán)保原因影響電網(wǎng)調度、電廠(chǎng)開(kāi)機、汽車(chē)運煤和符合規定的灰渣排放等問(wèn)題。嚴格執行省電力調度指令啟動(dòng)和運行機組，機組確需停運的經(jīng)市發(fā)展改革委同意后上報省發(fā)展改革委、省電力公司，對拒不服從調度命令停運3天以上的機組，扣減次年優(yōu)先發(fā)電計劃和交易電量，直至取消相關(guān)資質(zhì)。（市發(fā)展改革委、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局、市供電公司和各發(fā)電企業(yè)分別負責）
�。ㄈ┒啻氩⑴e減輕發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)負擔。嚴格落實(shí)國家、省燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)改革各項政策，鼓勵工商業(yè)企業(yè)直接參與20XX年電力市場(chǎng)化交易。落實(shí)支持煤電企業(yè)紓困解難各項稅收措施，確保稅費優(yōu)惠政策應享盡享、增值稅留抵退稅應退盡退、符合條件的困難緩稅和專(zhuān)項緩稅應緩盡緩。引導金融機構在信貸規模、信貸審批權限、信貸準入條件等方面給與傾斜，對符合授信條件的電力、煤炭、儲煤等重點(diǎn)企業(yè)建立快速響應機制，開(kāi)辟綠色辦貸通道，優(yōu)先安排貸款審批投放，不得盲目抽貸、斷貸，盡力滿(mǎn)足能源電力供應合理資金需求。（市發(fā)展改革委、金融局、稅務(wù)局、銀保監分局、人行鶴壁市中心支行、各發(fā)電企業(yè)分別負責）
�。ㄋ模╅_(kāi)展虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)整治。建立由市發(fā)展改革委、人行鶴壁市中心支行牽頭，多部門(mén)共同參與的市級虛擬貨幣“挖礦”整治工作協(xié)調推進(jìn)機制，加強工作協(xié)同和信息共享，聯(lián)合推進(jìn)虛擬貨幣“挖礦”整治工作。各縣區要切實(shí)履行屬地管理責任，以產(chǎn)業(yè)式集中式“挖礦”、國有單位涉及“挖礦”和比特幣“挖礦”為重點(diǎn)對本地區“挖礦”活動(dòng)進(jìn)行清理整治，嚴查嚴處國有單位機房涉及的“挖礦”活動(dòng)。將各地“挖礦”活動(dòng)清理整治完成情況納入能耗雙控考核體系，加倍計算能源消費量，對整治工作完成不到位的縣區優(yōu)先實(shí)施有序用電。（市委宣傳部、網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、人民銀行鶴壁市中心支行、教育體育局、工業(yè)和信息化局、公安局、金融局、稅務(wù)局、通管辦、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司、銀保監分局、供電公司、各縣區政府分別負責）
四、保障人民群眾溫暖過(guò)冬
�。ㄒ唬┳龊贸擎偧泄┡ぷ�。制定完善供熱設施設備事故、能源供應短缺等突發(fā)事件應急預案，提高應急處置能力，避免大面積停熱事件。持續開(kāi)展“訪(fǎng)民問(wèn)暖”工作，組織進(jìn)行入戶(hù)測溫、維修，提高群眾對供熱服務(wù)質(zhì)量的滿(mǎn)意度。組織開(kāi)展應急處突演練活動(dòng)，在確保安全的前提下，鼓勵帶壓維修等技術(shù)的應用，力爭做到“小修不過(guò)晌、大修不過(guò)夜”。及時(shí)根據天氣變化調整市政管網(wǎng)運行狀態(tài)，確保供熱安全、穩定，供熱質(zhì)量達標。（市城市管理局牽頭，各縣區政府負責）
�。ǘ┍Ｕ想姴膳脩�(hù)可靠穩定供電。做好“煤改電”清潔取暖有關(guān)工作，加強電網(wǎng)基礎設施建設，加大配電設備巡檢和隱患整治力度，強化電采暖供電保障服務(wù)，按照省“煤改電”投訴督辦機制要求，加強涉及“煤改電”事項的掛牌督辦、及時(shí)處理回復。（市發(fā)展改革委牽頭，各縣區政府、鶴壁供電公司負責）
�。ㄈ┍Ｕ现攸c(diǎn)群體取暖需求。全面排查學(xué)校冬季取暖問(wèn)題，掌握取暖方式、工程設備進(jìn)展、資金保障渠道等，及時(shí)協(xié)調解決問(wèn)題，確保師生溫暖過(guò)冬。將城鎮集中供熱范圍內義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活、養老服務(wù)設施、兒童福利機構等公益性機構用熱價(jià)格按居民類(lèi)價(jià)格執行，確保特殊困難群體溫暖過(guò)冬。（市教育局、市民政局、各縣區政府分別負責）
�。ㄋ模┍Ｕ稀懊焊碾姟庇脩�(hù)供暖季供電力需求。全面梳理“煤改電”用戶(hù)清單，將全市集中供熱規劃范圍外的“電取暖”居民用戶(hù)全部納入“煤改電”優(yōu)惠政策執行范圍。開(kāi)展“煤改電”線(xiàn)路和供配電設施排查治理，消除用電安全隱患，保障“煤改電”用戶(hù)取暖季用電需求。對享受政策用戶(hù)取暖電量實(shí)行打包交易電價(jià)，即超過(guò)基礎生活電量部分在原電價(jià)基礎上每度電降低0.15元（基礎生活電量指每年10月份用電量，即11月份發(fā)行電量，基礎生活電量以外部分視為取暖電量，每戶(hù)最高優(yōu)惠電量3000度）。推進(jìn)“電代煤”居民客戶(hù)峰谷分時(shí)電價(jià)，在供暖期按照用戶(hù)自愿的原則對電代煤“一戶(hù)一表”居民實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，谷段電價(jià)為每日20時(shí)至次日8時(shí)在原電價(jià)的基礎上每度電降低0.12元；峰段電價(jià)為每日8時(shí)至20時(shí)在原電價(jià)的基礎上每度電提高3分錢(qián)。（市發(fā)展改革委、市供電公司牽頭、各縣區政府負責）
�。ㄎ澹┳龊棉r村居民用戶(hù)冬季取暖補貼資金籌集工作。嚴格按照省要求，利用好中央農村清潔取暖運營(yíng)補貼資金。按照“兩縣電費補貼資金以中央財政為主，不足部分由縣財政配套；城區電費補貼資金以中央財政為主，不足部分由市、區財政配套”的原則，全力保障農村居民用戶(hù)冬季“電取暖”設備運行補貼資金及時(shí)到位。（市財政局牽頭，各縣區政府負責）
五、壓實(shí)保暖保供各方責任
�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮煤電油氣運保障部門(mén)聯(lián)系會(huì )議制度作用。根據工作需要，適當擴展聯(lián)席會(huì )議成員單位，落實(shí)好定期會(huì )商、信息通報和公告、應急調度令、重大問(wèn)題報告、專(zhuān)項督查等工作制度，日常監測煤電油氣運情況，對電煤儲運、機組運行、縣區保暖保供中重要問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項督查。各成員單位要根據有關(guān)要求和今冬明春可能出現極端天氣的情況，研究制定極端天氣下的應急預案，及時(shí)協(xié)調解決問(wèn)題，確保今冬明春保暖保供工作平穩有序。（市煤電油氣運保障部門(mén)聯(lián)系會(huì )議機制各成員單位、各縣區政府分別負責）
�。ǘ〾簩�(shí)保暖保供各項責任。各縣區、各相關(guān)單位和企業(yè)要提高政治站位，把今冬明春保障人民群眾溫暖過(guò)冬作為當前的重要任務(wù)，制定完善工作方案，明確分包領(lǐng)導和責任人，各司其職、協(xié)同配合，全力做好各環(huán)節相關(guān)工作。各縣區要落實(shí)屬地保障責任，加強統籌協(xié)調，精準加大對困難群體的取暖補助力度。相關(guān)企業(yè)要履行煤電油氣運保供社會(huì )責任，制定完善工作方案，加強生產(chǎn)組織，細化落實(shí)工作措施，穩定市場(chǎng)供應。各相關(guān)部門(mén)要加強供需形勢分析，準確把握態(tài)勢，采取積極有效應對措施，增強工作的預見(jiàn)性、針對性和靈活性，確保全市群眾溫暖過(guò)冬。
�。ㄊ杏嘘P(guān)部門(mén)，各縣區政府，各有關(guān)企業(yè)分別負責）
�。ㄈ┘訌娸浨楸O測引導。加強與新聞宣傳部門(mén)、媒體溝通，做好能源保供相關(guān)網(wǎng)絡(luò )輿情監測，密切跟蹤供電、供暖、“煤改電”、有序用電等相關(guān)輿情，及時(shí)督導協(xié)調相關(guān)責任主體解決問(wèn)題和個(gè)案，對不良輿情及時(shí)加強管控，重大問(wèn)題及時(shí)報告。（市發(fā)展改革委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦牽頭，各縣區政府負責）
寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案10
為了認真貫徹落實(shí)好市委市政府關(guān)于做好農村冬季取暖工作的安排部署，堅持以人民為中心，確保群眾溫暖過(guò)冬，根據我區實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
不斷提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，強化監管責任，切實(shí)把群眾溫暖過(guò)冬工作作為當前的頭等大事來(lái)抓。在寒冬到來(lái)之際，對群眾越冬情況早了解，早準備，早救助，確保所有群眾能夠溫暖安全過(guò)冬，切實(shí)讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖，營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。
二、對象范圍
樊莊、蔚洲疃兩社區住戶(hù)。重點(diǎn)關(guān)注特困對象、空巢老人、留守兒童、低保家庭、失獨家庭、孤兒、建檔立卡貧困戶(hù)及軍烈屬等困難對象。
三、工作步驟及時(shí)間安排
�。ㄒ唬┟着挪殡A段（20XX年10月8日至10月25日）
區社會(huì )事務(wù)中心要迅速行動(dòng)，統籌調度各方力量，指導督促樊莊、蔚洲疃社區，深入轄區650戶(hù)平房散戶(hù)，對溫暖過(guò)冬情況開(kāi)展全面拉網(wǎng)式排查摸底，重點(diǎn)排查群眾基本生活、取暖方式、安全隱患等，對群眾取暖存在的安全風(fēng)險隱患要清楚、安全風(fēng)險研判要精準到位、安全事故應對措施要科學(xué)合理。要根據群眾的類(lèi)別、真實(shí)愿望及需求，分門(mén)別類(lèi)建立臺賬，并認真填寫(xiě)《群眾過(guò)冬生活保障情況排查統計表》，于10月20日前上報區經(jīng)濟運行與商務(wù)合作部。
�。ǘ⿲�(shí)施補貼階段（20XX年10月21日至20XX年11月30日）根據排查摸底情況，將補貼資金及時(shí)發(fā)放到平房散戶(hù)手中，確保群眾溫暖安全過(guò)冬，確保無(wú)事故發(fā)生。
四、工作要求
�。ㄒ唬┛繉�(shí)領(lǐng)導責任。區社會(huì )事務(wù)管理中心要結合黨史的學(xué)習教育“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)保障群眾溫暖安全過(guò)冬的主體責任，把保障困難群眾溫暖安全過(guò)冬作為當前緊迫的重點(diǎn)任務(wù)，要求各社區建立相應臺賬，做好隱患排查和冬季取暖安全宣傳工作。
�。ǘ⿵娀Y金保障。區財政運營(yíng)部要將華岳熱點(diǎn)公司集中供熱補貼資金及社區清潔取暖補貼資金列入預算，區社會(huì )事務(wù)管理中心要將補貼資金按照每戶(hù)2噸生物質(zhì)燃料費的標準及時(shí)足額發(fā)放到位。進(jìn)一步落實(shí)臨時(shí)救助制度，建立健全急難對象主動(dòng)發(fā)現報告機制、救急難快速響應機制，及時(shí)解決好群眾遭遇的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難。
�。ㄈ┓�定集中供熱。華岳熱電公司要樹(shù)立社會(huì )責任和大局意識，按照省、市關(guān)于火電廠(chǎng)存煤量不得低于10天的要求，超前謀劃，及早安排，將冬季用煤備足，確保不斷檔、不停氣。
�。ㄋ模┳ズ冒踩a(chǎn)。區社會(huì )事務(wù)管理中心要把安全生產(chǎn)作為重大政治任務(wù)和最大民生工程，進(jìn)一步增強紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，做好平房散戶(hù)的安全生產(chǎn)工作。華岳熱電要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，加強生產(chǎn)監管和日常巡檢，細致做好供熱設備運行維護等工作。要完善應急預案，確保供熱系統正常運轉，全力保障優(yōu)質(zhì)供熱、安全供熱。
�。ㄎ澹┘哟蠖讲闄z查力度。區督查室要加大督查力度，重點(diǎn)督查摸底工作是否扎實(shí)、清潔取暖補貼資金發(fā)放是否規范及時(shí)等問(wèn)題。對排查摸底結果不真實(shí)、工作推進(jìn)不得力以及截留、挪用、套取民生保障資金等行為，要發(fā)現一起、查處一起，嚴肅問(wèn)責，確保群眾溫暖安全過(guò)冬。
寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案11
為貫徹落實(shí)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于確保群眾安全溫暖過(guò)冬的緊急通知》（魯辦發(fā)電〔20XX〕1號）、《濱州市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)<關(guān)于確保群眾安全溫暖過(guò)冬的實(shí)施方案>的通知》（濱辦發(fā)電〔20XX〕6號）和鄒平市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于確保群眾安全溫暖過(guò)冬的實(shí)施方案》的通知，扎實(shí)做好群眾安全溫暖過(guò)冬工作，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)，特制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，統籌兼顧，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，積極應對極端寒潮天氣帶來(lái)的不利影響，扎實(shí)做好各項應急防范工作，確保群眾安全溫暖過(guò)冬。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┭杆賹θ罕姸救∨闆r開(kāi)展全面排查和問(wèn)題整改
1.各責任區、各村務(wù)必要堅持問(wèn)題導向、結果導向，迅速對各自轄區內群眾冬季供暖情況展開(kāi)全面排查，入村、入戶(hù)、入學(xué)校，詳細了解供暖情況，不留死角、不漏問(wèn)題，確保底數清、情況明。對排查出的問(wèn)題，要立即采取切實(shí)有力措施，能立即整改的立即整改，不能立即整改的，要逐一建立整改臺賬，明確時(shí)間表、責任人，確保盡快整改到位、清零見(jiàn)底。各相關(guān)部門(mén)要根據職責分工，強化現場(chǎng)檢查督導和調度，督促各村抓好整改落實(shí)。
2.要健全機制、多方聯(lián)動(dòng)，全面解決群眾取暖、飲水、用電、防疫等方面的困難和問(wèn)題，務(wù)必確保每家每戶(hù)、每名群眾安全溫暖過(guò)冬。
�。ǘ┣Х桨儆嫳Ｕ隙救∨镔Y供應
1.要堅持一切從實(shí)際出發(fā)，群眾防寒取暖宜電則電、宜煤則煤。要千方百計保障應急燃煤和電源供應，加強調度協(xié)調，堅決防止發(fā)生斷供問(wèn)題。
2.供電部門(mén)要加強統籌管理，提高工作效率，避免因設備檢修等造成斷電。
3.要制定工作預案，保證便民利民，及時(shí)妥善處置各種突發(fā)故障，確保反應迅速、工作到位。
�。ㄈ┣袑�(shí)保證冬季取暖安全
1.各責任區、村立即組織開(kāi)展冬季取暖以及群眾用電用煤安全檢查，對取暖設備、電路管道等進(jìn)行查驗維護，確保對風(fēng)險隱患及時(shí)發(fā)現、及時(shí)處理。各包村干部、幫扶責任人要到村督促落實(shí)，發(fā)現問(wèn)題，立即整改。
2.要堅持預防為主、防患未然，提前做好應對極端天氣和突發(fā)情況的各種準備。要將冬季供暖工作納入應急管理體系，完善應急預案，健全應急措施，全力抓好應急保障，決不允許出現凍死凍傷情況。
3.要加強對群眾冬季用電、用煤科學(xué)知識宣傳和使用技巧宣傳培訓，切實(shí)增強群眾安全意識，提高群眾防范能力。
�。ㄋ模┰鷮�(shí)做好重點(diǎn)群眾安全溫暖過(guò)冬工作
1.要緊盯因美麗宜居鄉村建設而臨時(shí)安置的群眾生產(chǎn)生活，根據“三個(gè)一”前期工作和鎮街機關(guān)干部包躲遷戶(hù)、未回遷戶(hù)、未拆遷戶(hù)制度要求，壓實(shí)包保責任，逐一走訪(fǎng)到位，實(shí)地查看群眾取暖效果，聽(tīng)取群眾訴求，幫助解決實(shí)際困難。
2.對特困群體、低保對象、鰥寡孤獨、殘疾人等困難群眾，要統籌運用各類(lèi)方式精準化幫扶，采取發(fā)放補助金、取暖物資等措施開(kāi)展專(zhuān)項幫扶，及時(shí)回應群眾關(guān)切，確保每戶(hù)困難群眾安全溫暖過(guò)冬。
三、工作要求
�。ㄒ唬〾壕o壓實(shí)責任。各責任區、各村要明確任務(wù)要求和責任分工，確保責任到崗到戶(hù)，切實(shí)采取有力有效措施，推動(dòng)工作落實(shí)。
�。ǘ⿵娀綄z查。鎮紀委要聯(lián)合各相關(guān)單位深入基層督導工作落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題，確保各項措施不折不扣落實(shí)到位。
�。ㄈ﹪烂鞴ぷ骷o律。要堅決杜絕形式主義、官僚主義，對問(wèn)題發(fā)現不及時(shí)、工作落實(shí)不力，導致群眾安全溫暖過(guò)冬得不到有效保障、造成不良影響的單位和個(gè)人，要依規依紀嚴肅追責問(wèn)責。
寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案12
為保障讓貧困群眾安全溫暖過(guò)冬，持續鞏固脫貧攻堅成果，進(jìn)一步增強貧困群眾幸福感、獲得感、安全感，根據《省扶貧開(kāi)發(fā)辦關(guān)于做好幫助貧困群眾溫暖安全過(guò)冬工作的通知》及青島市扶貧協(xié)作辦關(guān)于開(kāi)展困難群眾安全溫暖過(guò)冬工作要求，結合節日慰問(wèn)走訪(fǎng)，就持續開(kāi)展遍訪(fǎng)行動(dòng)，確保貧困戶(hù)安全溫暖過(guò)冬制定實(shí)施方案如下：
一、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┦屑壸咴L(fǎng)。市級領(lǐng)導分別到所幫包的鎮街走訪(fǎng)慰問(wèn)貧困戶(hù)。市扶貧辦分組包鎮街，走訪(fǎng)幫包鎮街貧困戶(hù)，重點(diǎn)對貧困戶(hù)安全溫暖過(guò)冬情況進(jìn)行督導。
�。ǘ╂偨肿咴L(fǎng)。各鎮（街道）黨（工）委書(shū)記帶頭，組織鎮村干部、幫扶責任人等，走訪(fǎng)轄區內戶(hù)脫貧享受政策戶(hù)及即時(shí)幫扶戶(hù)。在查看“兩不愁三保障”、飲水安全及行業(yè)保障政策落實(shí)的同時(shí)對貧困戶(hù)過(guò)冬采暖情況予以重點(diǎn)查看，特別要關(guān)注鰥寡孤獨、老弱病殘、出行不便等特殊困難群體的過(guò)冬采暖情況。
二、走訪(fǎng)方式
采取進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)的方式，確保每戶(hù)貧困戶(hù)必到。對于鰥寡孤獨、老弱病殘、出行不便等特殊困難群體，除幫扶責任人日常走訪(fǎng)外，村干部要安排人員輪流經(jīng)常查看，要調動(dòng)發(fā)揮鄰幫鄰等互助形式，及時(shí)掌握特殊困難群體的生活情況和身體狀況，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置。
三、走訪(fǎng)時(shí)間
即日起至春節前。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，迅速行動(dòng)。貧困戶(hù)安全溫暖過(guò)冬是檢驗脫貧攻堅成效的一項重要指標，省委主要領(lǐng)導要求把貧困群眾安全溫暖過(guò)冬列入當前重要工作之一，省辦已將其列入年終考核事項，實(shí)行一票否決制。目前省辦會(huì )同紀檢監察部門(mén)、省市各級媒體正在對此項工作進(jìn)行暗訪(fǎng)督查，發(fā)現一例，查處一例，問(wèn)責一例。各鎮（街道）要高度重視，要迅速組織力量排查，摸清底子，決不能出現一例返貧情況，決不能出現一起因生活困難、無(wú)人照料導致病亡等沖擊道德底線(xiàn)的事件，決不能出現負面輿情，決不能因我們工作不到位而影響脫貧攻堅的成色。
�。ǘ┟宓鬃�，熟悉情況。各鎮（街道）要結合入戶(hù)走訪(fǎng)工作，進(jìn)一步增強做好貧困群眾溫暖過(guò)冬、安全過(guò)冬的責任感，對貧困戶(hù)的房屋（門(mén)窗）、取暖設備（冬季用煤、爐、電暖器等）、御寒衣被棉服等生活資料進(jìn)行全面細致的調查摸底，真正掌握貧困群眾冬季所需。要多方籌集資金，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項目收益的作用，建立臨時(shí)困難救助機制，積極儲備過(guò)冬物資，集中采購一批采暖設施、棉被棉衣、米面油等生活救助物資，按照困難群眾的實(shí)際需求給予幫扶。同時(shí)，對走訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現的房屋裂縫、黑屋子、門(mén)窗破損等問(wèn)題要立即解決。
�。ㄈ┒啻氩⑴e，強化落實(shí)。要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )各界愛(ài)心人士、團體奉獻愛(ài)心，開(kāi)展幫扶志愿活動(dòng)，形成政府主導、社會(huì )各界積極參與的良好局面，真正解決貧困群眾的實(shí)際困難；要切實(shí)加強貧困人口安全教育，增強他們的自我保護、自我防范意識，不定期檢查取暖設施、用電、房屋通風(fēng)情況等，發(fā)現安全隱患及時(shí)消除，杜絕火災、煤氣中毒等安全事件的發(fā)生，確保貧困群眾溫暖過(guò)冬、安全過(guò)冬。
�。ㄋ模﹨R總報告。各鎮（街道）要及時(shí)匯總走訪(fǎng)開(kāi)展情況，按照20XX年12月3日市扶貧辦轉發(fā)《山東省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于做好幫助貧困群眾溫暖安全過(guò)冬工作的通知》要求，請于20XX年1月25日前，將幫助貧困群眾安全溫暖過(guò)冬工作總結通過(guò)金宏網(wǎng)報平度市扶貧辦。
寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案13
近期，寒潮來(lái)臨，氣溫驟降，保障群眾安全溫暖過(guò)冬工作進(jìn)入關(guān)鍵期，為確保轄區群眾度過(guò)一個(gè)溫暖安全的冬季，經(jīng)黨工委辦事處研究決定，在全街道范圍內開(kāi)展“筑牢民生保障服務(wù)底線(xiàn)確保群眾溫暖安全過(guò)冬”行動(dòng)，現將具體方案明確如下：
一、總體任務(wù)要求
堅持“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各負其責、村居主體、責任到人”的原則，各部門(mén)、管區、村居要充分認識到做好農村群眾安全溫暖過(guò)冬工作的特殊重要性，加強組織領(lǐng)導，壓實(shí)工作責任，使群眾安全溫暖過(guò)冬工作與農村冬季安全生產(chǎn)、農村困難群眾救助、兩節安全大檢查等活動(dòng)相結合，因地制宜、分類(lèi)施策，強化村居屬地管理責任，守土有責、守土盡責，確保農村廣大群眾安全溫暖過(guò)冬，堅決防止造成較大社會(huì )影響事件發(fā)生。
二、重點(diǎn)關(guān)注對象
重點(diǎn)關(guān)注貧困群眾、“五�！睉�(hù)、“三無(wú)”人員、空巢（孤殘）老人、留守（孤殘）兒童、殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象及其他重點(diǎn)人群，單獨建立工作臺賬，全面掌握困難群眾在住房安全、生活取暖、醫療保障等生活方面存在的困難問(wèn)題，做到底數清、對象明、情況準。
三、明確工作機制
各村要充分發(fā)揮屬地管理責任，認真梳理匯總本村重點(diǎn)關(guān)注對象名冊，明確責任分工，由村兩委成員按照“一幫一”“一幫多”原則進(jìn)行分包，村內重點(diǎn)關(guān)注對象多時(shí)，可廣泛動(dòng)員村內黨員納入幫扶責任人，對重點(diǎn)關(guān)注對象具體情況要了解掌握清楚并認真填寫(xiě)幫扶責任聯(lián)系表（見(jiàn)附表），確保村內每戶(hù)重點(diǎn)關(guān)注對象有人負責，幫扶責任人每周至少三次入戶(hù)或電話(huà)聯(lián)系，尤其是出現雨雪、大風(fēng)等惡劣天氣時(shí)要及時(shí)入戶(hù)走訪(fǎng)，關(guān)心了解他們生活中存在的困難問(wèn)題，能夠解決的第一時(shí)間予以現場(chǎng)解決，暫時(shí)無(wú)法解決的及時(shí)上報街道相關(guān)責任部門(mén)協(xié)調解決。
四、工作開(kāi)展步驟
�。ㄒ唬┤婷牛�12月16日至12月20日）。各村要充分發(fā)動(dòng)村兩委成員和黨員干部，對本村進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，堅決做到村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人，要全面查看重點(diǎn)關(guān)注對象生活方面存在的困難問(wèn)題，對排查出的問(wèn)題建立臺賬，加強統籌協(xié)調。
�。ǘ⿴桶�(lián)系（12月21日至2月28日）。幫扶聯(lián)系人
按照責任分工和時(shí)間要求對重點(diǎn)關(guān)注對象進(jìn)行入戶(hù)走訪(fǎng)，重點(diǎn)對以下工作加大檢查力度：
1.防一氧化碳中毒。將防一氧化碳中毒作為溫暖過(guò)冬的一項重要工作，加大宣傳和排查力度，提升群眾防范意識；
2.住房安全。準確掌握幫包群眾住房狀況，對住房出現危、漏等現象且符合相應救助政策的要及時(shí)上報相應部門(mén)予以協(xié)調解決；
3.溫暖過(guò)冬。詳細了解群眾家中取暖方式、御寒物資等是否準備充足；
4.飲水安全。通過(guò)保溫、錯時(shí)、定點(diǎn)供水等方式保障群眾尤其山區群眾冬季飲水供水安全；
5.用電安全。冬季用電量大，加強對困難群眾家中供電設施、線(xiàn)路檢查、巡查；
6.防疫安全。重點(diǎn)做好常態(tài)化疫情防控下個(gè)人日常防護及家庭衛生消毒等工作；
7.特殊困難群體臨時(shí)救助。一是對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因導致基本生活暫時(shí)困難的家庭（或個(gè)人）上報給予臨時(shí)救助；二是做好低保家庭、特困對象、孤兒、貧困戶(hù)等對象的基本生活保障工作；三是做好重度殘疾人、留守病殘老人、困境兒童等群體的溫暖過(guò)冬生活工作；四是對流浪乞討人員實(shí)施街面巡查救助，確保求助有門(mén)，受助及時(shí)，應助盡助。
�。ㄈ┒綄z查（貫穿全程）。街道紀工委、督查室將組成聯(lián)合工作組對確保群眾溫暖安全過(guò)冬工作進(jìn)行全程督導檢查，確保各項措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。
五、具體工作要求
�。ㄒ唬┧枷敫叨戎匾�，有效抓好落實(shí)。各部門(mén)、村居工作人員要堅持底線(xiàn)思維，強化憂(yōu)患意識，按照“齊抓共管、失職追責”的要求，有效抓好責任幫扶、動(dòng)態(tài)聯(lián)系、問(wèn)題化解等工作具體落實(shí)，確保困難群眾溫暖安全過(guò)冬。
�。ǘ┒ㄆ诼�(lián)系幫扶，及時(shí)開(kāi)展救助。各村全面摸排情況于12月20日前由管區統一匯總幫扶責任聯(lián)系表上報至街道督查室（206室）備案，各村幫扶人員要明確責任分工，嚴格按照規定要求定期入戶(hù)走訪(fǎng)，聯(lián)系幫扶，對困難群眾存在的問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展相應救助工作。
�。ㄈ┘訌姽ぷ鞫綄�，嚴肅追責問(wèn)責。街道辦將不定期對各村確保困難群眾溫暖安全過(guò)冬工作情況進(jìn)行檢查抽查，對各村的工作安排、責任落實(shí)、隱患排查、臺賬建立、救助措施等工作情況進(jìn)行專(zhuān)項督查，對未開(kāi)展排查，底數不清、情況不明、救助不力問(wèn)題將提交黨工委按照相關(guān)程序進(jìn)行組織處理。
寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案14
為切實(shí)做好柘溝鎮轄區內脫貧人口、特殊群體安全溫暖過(guò)冬，根據上級有關(guān)要求，結合我鎮實(shí)際，制定以下工作方案。
一、加強領(lǐng)導
各服務(wù)區、各村按照縣委及鎮黨委工作要求，層層傳達溫暖過(guò)冬工作要求。鎮召開(kāi)有關(guān)部門(mén)和村負責人會(huì )議，及時(shí)傳達縣級會(huì )議部署精神，提高對脫貧戶(hù)和困難群體安全溫暖過(guò)冬工作的認識，細化分工，明確責任。成立以黨委副書(shū)記為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，民政、安監、扶貧、服務(wù)區等部門(mén)為成員的工作領(lǐng)導小組。
二、實(shí)施目標
以政府為主導，廣大干部群眾為主體，充分調動(dòng)社會(huì )資源，廣泛動(dòng)員社會(huì )各界力量，采取多種形式，精心規劃、精心組織、精心實(shí)施，確保脫貧人口及困難群體“溫暖過(guò)冬、安全過(guò)冬”。
三、相關(guān)措施
1、深入摸底調查，全面掌握情況。
各村居、幫扶責任人及第一書(shū)記對本轄區困難群眾生
活情況和物資需求進(jìn)行全面摸底調查，摸清和掌握困難群眾，特別是脫貧享受政策戶(hù)、低保家庭、五保對象、留守病殘老人等困難群體，扶貧科建立臺帳，做好檔案管理，做到情況清、底數明，不漏一戶(hù)、不落一人。
2、加強物資儲備
由經(jīng)貿科協(xié)調發(fā)改等有關(guān)職能部門(mén)，保障清潔煤炭供應，應對極端寒潮、暴雪天氣。因戶(hù)施策，針對性幫扶，配發(fā)取暖物；檢查脫貧戶(hù)20XX年冬季期間發(fā)放電油汀、電暖風(fēng)、棉衣、棉被等過(guò)冬物質(zhì)，特別是取暖設施狀況，發(fā)現損壞及時(shí)維修。
3、加強宣傳，提高防范抗寒、防一氧化碳中毒安全意識
通過(guò)幫扶責任人走訪(fǎng)、村居兩委日訪(fǎng)、宣傳欄宣傳等方式，對用煤爐、燃氣爐取暖的貧困戶(hù)進(jìn)行宣傳，提醒他們保持室內通風(fēng)和換氣；加強用煤、用氣、用電是安全隱患排查，嚴防一氧化碳中毒和火災事故，確保貧困群眾溫暖過(guò)冬安全過(guò)冬。
4、加強設施農業(yè)的防范措施
加大對柘溝三村扶貧產(chǎn)業(yè)大棚基地、苗家莊扶貧大棚、陶土生產(chǎn)車(chē)間等扶貧產(chǎn)業(yè)項目巡查力度，現場(chǎng)督導進(jìn)行必要的加固，覆蓋棉被；充分利用網(wǎng)絡(luò )、短信、微信等各種渠道，及時(shí)通知寒潮天氣的預報預警信息和防災避災提示，提醒種植戶(hù)做好防范避險，大棚設施夜間加蓋保溫覆蓋材料，壓緊棚膜壓線(xiàn)、大風(fēng)時(shí)關(guān)閉通風(fēng)口，防范設施棚膜受損。
5、嚴格監督檢查。
紀檢監察部門(mén)加強對各村和相關(guān)部門(mén)溫暖過(guò)冬工作責任落實(shí)情況、暖冬資金使用、御寒物資管理及發(fā)放等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題并及時(shí)整改，確保貧困人口及困難群體安全溫暖過(guò)冬各項措施得到有效落實(shí)。
6、加強值班值守。鎮相關(guān)部門(mén)、村要切實(shí)做好應急值班值守，嚴格執行值班制度和領(lǐng)導帶班制度，緊盯天氣過(guò)程發(fā)展趨勢，隨時(shí)掌握災情信息，確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件，要立即進(jìn)行處置并及時(shí)上報。
寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案15
為妥善解決我鎮困難群眾在冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難，按照區民政局《關(guān)于受災困難群眾溫暖過(guò)冬工作的通知》（雨民發(fā)〔20XX〕166號）文件要求，現結合我鎮實(shí)際制定如下工作方案：
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立“以民為本、為民解困”的工作理念，采取有效措施，切實(shí)解決受災困難群眾寒冬期間的基本生活問(wèn)題，維護社會(huì )穩定。
二、實(shí)施目標
以政府為主導、廣大干部群眾為主體，充分調動(dòng)社會(huì )資源，廣泛動(dòng)員社會(huì )各界力量，采取多種形式，精心規劃、精心組織、精心實(shí)施，確保困難群眾“溫暖過(guò)冬、安全過(guò)冬”。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┲贫üぷ鲗�(shí)施方案
1.分解工作任務(wù)
工作重點(diǎn)：認真貫徹落實(shí)區委、區政府及民政部門(mén)關(guān)于困難群眾安全溫暖過(guò)冬工作要求，結合各村實(shí)際情況，制定本村（社區）工作方案，分解工作任務(wù)，采取積極有效措施，早安排、早部署、早動(dòng)員，確保工作有條不紊推進(jìn)。
責任單位：各村委會(huì )、社區。
完成時(shí)間：20XX年11月25日前。
2.發(fā)揮綜合協(xié)調作用。
工作重點(diǎn)：鎮干部充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，加強與溝通會(huì )商，共同分析研判，合力做好溫暖過(guò)冬工作。
責任人：各包村干部。
完成時(shí)間：不定期。
�。ǘ┞鋵�(shí)具體措施。
1.深入摸底調查，全面掌握情況。
工作重點(diǎn)：對本轄區困難群眾生活情況和物資需求進(jìn)行全面摸底調查，摸清和掌握困難群眾，特別是因災困難家庭、低保家庭、五保對象、殘疾人家庭和其他農村特困家庭在口糧、飲用水、衣被、御寒物資和醫療等方面的困難，建立需求臺賬，做好檔案管理，規范填報《受災人員冬春生活需救助情況統計表》和《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》，做到情況清、底數明，不漏一戶(hù)、不落一人。
責任單位：各村委會(huì )、社區
完成時(shí)間：20XX年11月30日前。
2.開(kāi)展過(guò)渡安置房摸底排查并進(jìn)行保溫加固。
工作重點(diǎn)：對各種受災原因居住在過(guò)渡安置房的農戶(hù)進(jìn)行摸底排查，按照“五防兩保三加強”（防雨、防風(fēng)、防潮、防火、防雷，保溫、保暖，加強地質(zhì)災害防范、加強結構安全和衛生防疫）的要求落實(shí)保暖加固工作。
責任單位：各村、社區
完成時(shí)間：20XX年11月30日前。
3.加強物資儲備，保障基本需求。
工作重點(diǎn)：對現有庫存救災物資進(jìn)行全面清理，積極采取向上爭取、政府采購、對口支援、社會(huì )捐助等多種方式采購糧食、棉衣、棉被等過(guò)冬御寒物資，備足備齊救災物資，提高救助能力。
責任單位：鎮民政辦、各村（社區）
完成時(shí)間：20XX年11月30日前。
4.及時(shí)發(fā)放款物，確保過(guò)冬需求。
工作重點(diǎn)：以受災困難群眾、自建過(guò)渡房家庭、低保家庭、重殘家庭、五保對象和困難職工等為重點(diǎn)，嚴格按照“一卡一賬兩公開(kāi)四程序”的原則及時(shí)將過(guò)冬御寒物資發(fā)放到困難群眾手中。
責任單位：鎮民政辦、各村(社區)
完成時(shí)間：20XX年12月10日前。
5.建檔立冊，完善工作檔案。
工作重點(diǎn)：結合以往工作開(kāi)展情況和監督檢查情況，建立健全受災困難群眾溫暖過(guò)冬救助工作檔案。
責任單位：鎮民政辦、各村（社區）
完成時(shí)間：20XX年12月30日前。
6.做好后續對口幫扶。
工作重點(diǎn)：制定領(lǐng)導干部聯(lián)點(diǎn)、黨員干部工作下沉、全員整體參與的對口幫扶工作方案，全力幫助受災困難群眾解決溫暖過(guò)冬中遇到的各種困難問(wèn)題。
責任人員：各包村干部、黨員干部
完成時(shí)間：20XX年12月10日至20XX年3月30日前。
�。ㄈ﹪栏癖O督檢查。
工作重點(diǎn)：對各村、社區溫暖過(guò)冬工作責任落實(shí)情況、暖冬資金使用、御寒物資管理及發(fā)放、農房重建推進(jìn)及重建補助資金兌現等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題并及時(shí)整改，確保受災困難群眾安全溫暖過(guò)冬各項措施得到有效落實(shí)。
責任單位：鎮紀委、鎮民政辦
完成時(shí)間：20XX年12月10日至20XX年3月30日前。
四、有關(guān)工作要求
各村、社區要認真按照本實(shí)施方案要求，做好困難群眾安全溫暖過(guò)冬各項工作，結合各自工作職能制定具體實(shí)施方案。做好“一卡一賬兩公開(kāi)四程序”備查。
寒冬送溫暖專(zhuān)項行動(dòng)方案16
一、總體要求
以黨的十九屆五中全會(huì )精神為引領(lǐng)，貫徹以人為本的工作理念，精準落實(shí)各項保障措施，扎實(shí)做好困難群眾疫情防控和生活保障工作，健全完善極端惡劣天氣、重要輿情、突發(fā)事件處置預案。結合春節期間大走訪(fǎng)活動(dòng)，讓困難群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖，提高困難群眾幸福感、安全感、獲得感。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┎樯畋Ｕ�，改責任落實(shí)。一是查看困難群眾御寒衣物是否充足。針對被褥陳舊、保暖性能差、御寒衣物不足等問(wèn)題進(jìn)行全面整改，加強防寒保暖物資保障力度。二是查看節日食品是否充足。針對困難群眾過(guò)冬過(guò)節肉油等食品儲備不足的情況進(jìn)行全面整改，進(jìn)一步統籌社會(huì )各方力量，開(kāi)展多種形式的送溫暖活動(dòng)。三是查看飲水供給是否正常。針對因寒潮天氣影響，供水管道結冰等困難群眾正常飲水受到影響的情況進(jìn)行全面整改，及時(shí)開(kāi)展管道維修維護。同時(shí)，加大住房安全檢查排查和困難群眾救助幫扶力度，及時(shí)送溫暖上門(mén)。
�。ǘ┎槿∨O施，改薄弱環(huán)節。查看困難群眾，特別是分散供養特困群體、過(guò)渡房?jì)劝仓美щy群眾取暖設施情況，掌握取暖方式和取暖效果等。針對困難群眾取暖設施利用率低、房屋透風(fēng)撒氣、保暖效果差、燃料儲備不足等薄弱環(huán)節進(jìn)行全面整改。針對孤寡老人、困難殘疾人、留守兒童等特殊群體關(guān)心不夠、落實(shí)照料監護責任不及時(shí)不到位、特殊群體取暖困難等問(wèn)題進(jìn)行全面整改。
�。ㄈ┎榘踩婪�，改事故隱患。查看電網(wǎng)設備運維管理、線(xiàn)路負荷情況及隱患整改情況，針對線(xiàn)路老化、過(guò)載、檢查、維護不及時(shí)，燃煤爐具缺少排煙管道或煙囪老化破損，室內柴木亂堆亂放等問(wèn)題進(jìn)行全面整改。同時(shí)，指導困難群眾選用合格電氣產(chǎn)品，正確使用電氣取暖設備，使用過(guò)程中避免長(cháng)時(shí)間通電，做到人走電斷，提醒群眾使用取暖器等電加熱器具時(shí)，與可燃物保持安全距離，規范安裝電氣線(xiàn)路，及時(shí)更換絕緣層破損、老化的線(xiàn)路，通過(guò)發(fā)放明白紙等形式指導困難群眾做好防范一氧化碳中毒工作。
�。ㄋ模┎榫幼…h(huán)境，改臟亂面貌。查看困難群眾屋內及周邊衛生情況，針對庭院臟亂、異味大、生活垃圾成堆、屋內不整潔等問(wèn)題進(jìn)行全面整改，清理道路兩側及房屋前后亂堆亂放的雜物、牲畜糞便、屋內死角，清掃庭院，清運垃圾等，對照“九有五無(wú)五凈”標準要求，切實(shí)改善困難群眾居住環(huán)境。
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