- 冬季根治欠薪工作方案 推薦度：
- 相關(guān)推薦
冬季根治欠薪工作方案（通用13篇）
工作方案是對項目進(jìn)行周密的思考、預想。在提出某個(gè)項目前，提前準備多種方案，可以更好的幫助領(lǐng)導做決策，那么你會(huì )寫(xiě)工作方案嗎？以下是小編為大家整理的冬季根治欠薪工作方案，歡迎閱讀與收藏。
冬季根治欠薪工作方案 1
隨著(zhù)我市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)的勞動(dòng)用工環(huán)境普遍得到優(yōu)化，勞動(dòng)關(guān)系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動(dòng)爭議仍較為突出，由此引發(fā)的群體性的事件，如越級上訪(fǎng)、罷工、攔路、靜坐等過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生，對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì )安定穩定造成不良的影響。為營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系，維護企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權益，保障我市社會(huì )經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展，根據《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》等有關(guān)法律法規、上級有關(guān)規定和xx市第十二次黨代會(huì )有關(guān)精神，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想和工作原則
企業(yè)欠薪預警、預防及處置工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞我市科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉變、跨越發(fā)展的主線(xiàn)，從維護改革發(fā)展穩定大局出發(fā)，認真貫徹勞動(dòng)保障法律法規，堅持積極預防、認真應對的原則，防止群體性突發(fā)事件發(fā)生，切實(shí)維護勞動(dòng)者的合法權益，維護社會(huì )安定穩定。
企業(yè)欠薪預警、預防及處置工作在市委、市政府的領(lǐng)導下，遵循“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”和屬地管理為主，各有關(guān)部門(mén)協(xié)調配合，齊抓共管，標本兼治，綜合治理的原則，建立起解決企業(yè)欠薪的長(cháng)效治理機制。
二、預警對象
本方案所稱(chēng)欠薪，是指用人單位違反有關(guān)工資支付的法律、法規，不按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資的行為，包括法定勞動(dòng)時(shí)間之外安排勞動(dòng)者加班加點(diǎn)又不按時(shí)足額支付加班加點(diǎn)工資的行為。企業(yè)欠薪預警的對象是全市各類(lèi)企業(yè)，重點(diǎn)是建筑施工、樹(shù)脂陶瓷、鞋服包袋、機械制造等勞動(dòng)密集型企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。
三、預警機制
建立欠薪預警信息平臺，市、鄉鎮（街道）、村（社區）統一納入信息平臺。市級以勞動(dòng)保障部門(mén)為主，其他有關(guān)部門(mén)配合；各鄉鎮（街道）、雪峰開(kāi)發(fā)區以勞動(dòng)保障事務(wù)所為主，相關(guān)部門(mén)配合；各村（社區）主要依托勞動(dòng)保障工作站。各轄區內一旦監測到企業(yè)欠薪，及時(shí)通過(guò)欠薪預警信息平臺報送到企業(yè)欠薪預警處理中心。
在全市企業(yè)中實(shí)行工資支付情況月報制度，各鄉鎮（街道）應于每月的30日前把轄區內上月企業(yè)拖欠工資情況及時(shí)通過(guò)欠薪預警信息平臺報送到企業(yè)欠薪預警處理中心。各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)報送企業(yè)欠薪有關(guān)信息：市勞動(dòng)保障部門(mén)要報送日常監察和工資支付專(zhuān)項檢查中發(fā)現的異常情況；經(jīng)貿和外經(jīng)貿部門(mén)要報送企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常的情況；公安機關(guān)要報送有關(guān)企業(yè)欠薪等引發(fā)的報案及舉辦投訴情況；工商行政部門(mén)要報送檢查監管中發(fā)現的無(wú)證照的企業(yè)情況；工會(huì )組織要報送有關(guān)企業(yè)欠薪的舉辦投訴情況；稅務(wù)部門(mén)要報送企業(yè)稅收繳納異常情況；人民銀行要報送企業(yè)本息返還異常情況；其他相關(guān)部門(mén)要報送涉及企業(yè)欠薪的信息。企業(yè)欠薪預警處理中心對報送的信息進(jìn)行分析，對可能引起欠薪的信息及時(shí)做出預警動(dòng)作。
企業(yè)欠薪預警處理中心做出預警動(dòng)作：將預警信息上報有關(guān)上級部門(mén)，協(xié)調市勞動(dòng)和社會(huì )保障局、經(jīng)貿、外經(jīng)貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪(fǎng)、工會(huì )等部門(mén)和鄉鎮（街道）、雪峰開(kāi)發(fā)區根據各自職責及時(shí)妥善處理。
四、預防
�。ㄒ唬┘訌娦麄�，提高勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律意識，依法規范勞動(dòng)關(guān)系。走向社會(huì )，深入企業(yè)，面向職工開(kāi)展經(jīng)常性的勞動(dòng)保障法律法規宣傳活動(dòng)和咨詢(xún)服務(wù)，讓勞動(dòng)法律法規被越來(lái)越多的企業(yè)和職工群眾所了解和掌握，不斷增強企業(yè)和員工依法維護自身權益的意識。市直有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮（街道）、雪峰開(kāi)發(fā)區應定期在企業(yè)和職工集中地區開(kāi)展有關(guān)法律法規宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，為企業(yè)主和員工提供免費法律法規咨詢(xún)。
�。ǘ┘訌妼ζ髽I(yè)支付工資的監督管理，從源頭上解決企業(yè)欠薪問(wèn)題。企業(yè)在與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應明確工資支付標準、支付項目、支付形式以及支付時(shí)間。對在法定工作時(shí)間內提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者（含試用期、見(jiàn)習期等人員），必須按月支付工資，并不得低于當地最低工資標準。實(shí)行計件工資的，應保證勞動(dòng)者依法得到不低于最低工資標準的保障。工資必須以法定貨幣形式支付，不得以實(shí)物或有價(jià)證券等代替。同時(shí)，鼓勵企業(yè)公開(kāi)向社會(huì )承諾保證依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。
企業(yè)與勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同的，應當自勞動(dòng)合同解除或者終止之日起10個(gè)工作日內一次性付清勞動(dòng)者截止到勞動(dòng)合同解除或者終止之日的工資。工程建設招投標和政府采購的監督執法部門(mén)要采取相應的措施，招標文件或政府采購文件中應要求投標人對中標后按時(shí)支付工人工資做出承諾，并進(jìn)一步在工程承包合同或政府采購合同的相應條款中予以明確。
�。ㄈ┻M(jìn)一步加強市勞動(dòng)爭議仲裁機構建設，市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )辦公室要高度重視近年來(lái)由集體欠薪引發(fā)的勞動(dòng)爭議案件有所上升所反映出來(lái)的新情況、新問(wèn)題，加大處理工作力度。各鄉鎮（街道）要根據形勢發(fā)展的要求，深入開(kāi)展調查研究，不斷總結工作經(jīng)驗，研究探索企業(yè)欠薪處理機制改革的新思路，不斷完善符合本市實(shí)際的企業(yè)欠薪處理機制。
�。ㄋ模└鞑块T(mén)齊抓公共、協(xié)調合作，預防企業(yè)欠薪事件發(fā)生。勞動(dòng)保障部門(mén)要加強勞動(dòng)監察和定期開(kāi)展工資支付專(zhuān)項行動(dòng)；經(jīng)貿和外經(jīng)貿部門(mén)要及時(shí)報送經(jīng)營(yíng)異常的企業(yè)信息；公安機關(guān)要及時(shí)報送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息；建設、交通、水利等主管部門(mén)要嚴格按照企業(yè)工資保證金制度的實(shí)施辦法要求，履行相應工作職責；工商行政管理部門(mén)要定期開(kāi)展查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)上報違法企業(yè)信息；工會(huì )、稅務(wù)、人民銀行等要及時(shí)報送涉及員工投訴、企業(yè)稅務(wù)異常、企業(yè)本息償還異常的信息；鄉鎮（街道）要建立鄉鎮（街道）企業(yè)欠薪保障金機制，要按照屬地管理的原則及時(shí)調解勞資糾紛。法律援助機構要為職工提供必要的`法律援助。
五、處置
�。ㄒ唬┢髽I(yè)欠薪預警處理中心做出預警動(dòng)作后，市勞動(dòng)保障部門(mén)及相關(guān)部門(mén)應及時(shí)到所涉及的企業(yè)進(jìn)行核實(shí)、取證，確定欠薪額度。一旦事實(shí)成立，立即依法依規處理。
�。ǘ┦袆趧�(dòng)保障部門(mén)對拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè)，及時(shí)發(fā)出責令改正通知書(shū)或依法作出行政處理決定，責令限期補發(fā)工資，逾期未發(fā)放工資的，可依法申請人民法院強制執行。對惡意拖欠和克扣勞動(dòng)者工資的企業(yè)，除責令支付外，還應按照法律法規及有關(guān)規定進(jìn)行處罰，追究主要負責人的責任，并向社會(huì )公布企業(yè)名單。涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交司法機關(guān)依法處理。要加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合，積極開(kāi)展聯(lián)合執法，擴大執法效果。
�。ㄈ┕矙C關(guān)對惡意拖欠勞動(dòng)者工資而逃匿或涉嫌詐騙構成犯罪的，要依法追究刑事責任；對抗拒、阻礙勞動(dòng)保障監察機構執行公務(wù)的人員，要依法嚴肅查處；對可能影響社會(huì )穩定的勞資糾紛案件要主動(dòng)提前介入，防止斗毆、攔路等違法犯罪行為的發(fā)生；對因勞資糾紛引發(fā)的群體性上訪(fǎng)、罷工、攔路、靜坐等過(guò)激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應依法予以處理。
�。ㄋ模┕ど绦姓芾聿块T(mén)對無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行處置：對符合條件的，工商行政部門(mén)給予辦理注冊登記；不符合條件的，限期改正后予以補辦；對拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的，必須堅決予以取締。對春節前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業(yè)，該年度年檢不予通過(guò)。
�。ㄎ澹┓ㄔ簩趧�(dòng)保障部門(mén)依法作出的處理決定要支持配合，必要時(shí)采取凍結被處理單位的銀行賬戶(hù)等財產(chǎn)保全措施；對欠薪案件的處理決定，要盡快執行、盡早結案；對涉及企業(yè)欠薪，經(jīng)營(yíng)者逃逸而引發(fā)的公共突發(fā)事件，應及時(shí)介入，對無(wú)營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)欠薪進(jìn)行裁決處理，配合鄉鎮（街道）及時(shí)進(jìn)行財產(chǎn)保全。
�。└鬣l鎮（街道）、雪峰開(kāi)發(fā)區要按屬地管理的原則，對企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善或其他不可抗拒因素無(wú)力支付的員工工資進(jìn)行墊付，以解決員工的生活保障，維護社會(huì )安定穩定。墊付的資金可從鄉鎮（街道）欠薪保障金中提取，如不足，可向市政府申請預借，經(jīng)市欠薪預警領(lǐng)導小組審核批準后，從xx市欠薪保障金列支預借，但必須明確期限按期歸還。
六、工作保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
各有關(guān)部門(mén)，各鄉鎮（街道）、雪峰開(kāi)發(fā)區要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和維護改革發(fā)展穩定大局的高度，充分認識解決企業(yè)欠薪的重要意義，加強對此項工作的領(lǐng)導，認真組織實(shí)施，切實(shí)把這項工作抓緊抓好，落實(shí)到位。
成立由市政府分管領(lǐng)導為組長(cháng)，政府辦、編委辦、勞動(dòng)保障、經(jīng)貿、外經(jīng)貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪(fǎng)、工會(huì )、稅務(wù)、人民銀行等部門(mén)和鄉鎮（街道）、雪峰開(kāi)發(fā)區主要領(lǐng)導為成員的市企業(yè)欠薪預警和處置工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，辦公室設在市勞動(dòng)和社會(huì )保障局。領(lǐng)導小組負責指導和協(xié)調全市欠薪預警及處置工作。各鄉鎮（街道）、雪峰開(kāi)發(fā)區也要成立相應的領(lǐng)導小組，負責協(xié)調本轄區的欠薪預警及處置工作。
�。ǘ┙f(xié)調配合，齊抓共管的綜合治理機制
預防和解決企業(yè)欠薪問(wèn)題，是規范和完善市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，依法維護勞動(dòng)者合法權益，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )健康穩定發(fā)展的一項重要工作。各有關(guān)部門(mén)、各鄉鎮（街道）、雪峰開(kāi)發(fā)區要充分認識預防和解決企業(yè)欠薪問(wèn)題的必要性和重要性，切實(shí)把此項工作列入重要議事日程，采取有效的措施，標本兼治，綜合治理。勞動(dòng)保障、經(jīng)貿、外經(jīng)貿、公安、法院、建設、交通、水利、工商、信訪(fǎng)、工會(huì )、地稅、人民銀行等有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮（街道）、雪峰開(kāi)發(fā)區要按照各自的職責，密切配合，齊抓共管，形成合力。
�。ㄈ┐_保人員經(jīng)費保障
做好欠薪預警及處置工作意義重大，工作量很大。市編委辦要提供人員保障，適當增加市勞動(dòng)監察仲裁機構編制，鄉鎮（街道）應根據實(shí)際情況增加1—3名勞動(dòng)保障監察員，村（社區）應至少配置一名勞動(dòng)保障協(xié)管員。市財政局要把企業(yè)欠薪預警和處置工作領(lǐng)導小組辦公室工作經(jīng)費列入財政預算，確保工作順利開(kāi)展。
冬季根治欠薪工作方案 2
在全市開(kāi)展20xx年度根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)。為確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導
成立20xx年度根治欠薪冬季專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常事務(wù)，辦公室設在市綜合行政執法局勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)行政執法大隊，由xxx任辦公室主任，協(xié)調各職能部門(mén)工作。
二、行動(dòng)內容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造行業(yè)為重點(diǎn)，對根治欠薪法律法規政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查，主要包括：
一是用人單位依法按時(shí)足額支付農民工工資情況；
二是政府投資工程項目、國企項目及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；
三是工程建設領(lǐng)域落實(shí)保障工資支付“五項”制度（農民工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權信息公示）情況；
四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪情況；
五是對欠薪違法行為依法依規實(shí)施信用懲戒情況；
六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。在落實(shí)《條例》的同時(shí)，檢查用人單位社會(huì )保險，特別是工傷保險參保情況。
三、行動(dòng)目標
一是工程建設領(lǐng)域落實(shí)保障工資支付“五項”制度實(shí)現全覆蓋；
二是對查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前動(dòng)態(tài)清零；
三是提高用人單位社會(huì )保險，特別是工傷保險參保率。
四、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┘行麄骷白圆殡A段（20xx年xx月xx日至xx月xx日）。市人力資源和社會(huì )保障局牽頭市綜合行政執法局勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)行政執法大隊、市住房和城鄉建設局等成員單位，通過(guò)以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區，結合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。
�。ǘ﹫谭z查階段（20xx年xx月x日至20xx年春節前）。市根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組統籌協(xié)調，抽調執法人員，開(kāi)展聯(lián)合執法。成立四個(gè)檢查小組，對轄區內用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程建設項目落實(shí)《條例》規定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。同時(shí)檢查用人單位社會(huì )保險，特別是工傷保險參保情況。
�。ㄈ┕ぷ骺偨Y階段。攻堅行動(dòng)結束后，市開(kāi)展20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)對此次行動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行匯總、分析，并按要求進(jìn)行總結、形成報告。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，扛起政治責任。嚴格按照省委省政府工作要求，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，嚴格落實(shí)保障農民工工資支付工作目標責任制，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
�。ǘ⿵娀块T(mén)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)系統治理。按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農民工工資支付工作協(xié)調機制，抽調成員單位的執法人員組建專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監督檢查力度，同時(shí)針對行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等，分類(lèi)應對，系統治理，形成部門(mén)工作合力。人社部門(mén)要發(fā)揮好牽頭作用，指導綜合行政執法部門(mén)建立線(xiàn)下“一窗受理”和線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機制，推廣應用全國拖欠農民工工資線(xiàn)索反映平臺小程序，進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，及時(shí)查處拖欠農民工工資案件，為農民工提供便捷高效的`維權服務(wù)；其他有關(guān)部門(mén)單位要根據《條例》要求，認真履行職責，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
�。ㄈ﹪绤柎驌暨`法行為，保持治理欠薪高壓態(tài)勢。要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施，對查實(shí)的相關(guān)違法問(wèn)題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；對重大案件、典型案例要及時(shí)曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強勞動(dòng)保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
�。ㄋ模┰鰪姷拙�(xiàn)意識，提高應急處突能力。要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，做好輿情監測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應急預案，及時(shí)查明情況，快速穩妥處置，適時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，掌握輿論主動(dòng)，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線(xiàn)的欠薪案件。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì )穩定。
冬季根治欠薪工作方案 3
20xx年元旦、春節臨近，欠薪問(wèn)題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，切實(shí)維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定，本鎮將于20xx年11月1日至20xx年春節前，在全鎮范圍內開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項行動(dòng)”）。具體工作方案如下：
一、行動(dòng)內容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問(wèn)題進(jìn)行集中專(zhuān)項整治，主要包括：一是全面加快“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類(lèi)核實(shí)處置，做到案結事了；二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況；三是工程建設領(lǐng)域關(guān)于農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規實(shí)施信用懲戒。
二、行動(dòng)目標
認真落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動(dòng)報酬權益，對查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在20xx年春節前全部辦結，讓被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資返鄉過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會(huì )和諧穩定大局。
三、組織機構
鎮成立根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組，具體人員名單如下：
組長(cháng)：
常務(wù)副組長(cháng)：
副組長(cháng)：
鎮規建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪(fǎng)辦、司法所、西虹橋地區社會(huì )事務(wù)管理中心、社區事務(wù)受理服務(wù)中心及各村居、鎮屬公司負責人為領(lǐng)導小組成員。
領(lǐng)導小組在鎮社區事務(wù)受理服務(wù)中心下設辦公室，辦公室主任由社區事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任。
四、專(zhuān)項檢查安排
�。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段（20xx年11月1日—11月30日）
各村居、鎮屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要堅持早預防、早發(fā)現、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區，結合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要指導本行業(yè)或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開(kāi)展自查，對存在的問(wèn)題主動(dòng)予以糾正，并結合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。
�。ǘ╊A警和排摸階段（20xx年11月15日—20xx年1月15日）
各村居、鎮屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要聚焦重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目，及早開(kāi)展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實(shí)行“臺賬式”管理，做到底數清、情況明。鎮社區事務(wù)受理服務(wù)中心要加強對用工企業(yè)的日常巡查，嚴格落實(shí)上報制度，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài)；鎮規建辦、水務(wù)局、征收辦等對各自行業(yè)內的建設工程項目進(jìn)行排查，督促總包及時(shí)撥付工程款，規范工資支付保障制度落實(shí)；鎮經(jīng)發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，對獨立運營(yíng)的小微快遞企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注，對可能存在的欠薪隱患及時(shí)匯總。各部門(mén)按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。
�。ㄈ﹫谭ê突怆A段（20xx年12月1日—20xx年春節前）
各單位要集中力量開(kāi)展檢查，并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。鎮社區事務(wù)受理服務(wù)中心負責對全區實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現欠薪企業(yè)，立即上報進(jìn)入執法程序，迅速查清欠薪事實(shí)。鎮規建辦、水務(wù)局、征收辦等負責對各自行業(yè)內的在建工程項目工資支付保障制度進(jìn)行檢查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)責令整改。各部門(mén)要成立聯(lián)合檢查組，對轄區內的用工企業(yè)和建設工程項目工資支付情況進(jìn)行檢查，對檢查出的問(wèn)題，逐一制定化解整治方案和落實(shí)責任領(lǐng)導、責任人員，確保在20xx年春節前全部化解。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，加強組織領(lǐng)導
各單位進(jìn)一步提高站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組，凝聚各部門(mén)的'力量，層層壓實(shí)責任，精心組織實(shí)施、強化督查檢查，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)高效有序開(kāi)展。
�。ǘ┘訌娭笇Ф讲�，履行監管責任
各單位要不斷完善工作方案，靠實(shí)工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務(wù)、突出化解效果，密切保持與上級部門(mén)聯(lián)系，加強排查化解工作的銜接，落實(shí)矛盾糾紛逐級化解，統籌推進(jìn)欠薪工作的監管責任。
�。ㄈ�(shù)立防范意識，提高維穩能力
要牢固樹(shù)立風(fēng)險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作方案。出現因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應急預案，快速介入，查明情況，督促企業(yè)或建設工程項目盡快解決欠薪問(wèn)題，防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時(shí)上報適時(shí)動(dòng)用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì )和諧穩定。
�。ㄋ模┙∪ぷ髋_賬，落實(shí)信息報送
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局，落實(shí)專(zhuān)人負責檢查臺賬和報表，對重要工作信息，及時(shí)上報，確保信息溝通渠道暢通。
冬季根治欠薪工作方案 4
為及時(shí)妥善處置我鄉勞資糾紛，特別是及時(shí)有效調解企業(yè)與職工、工程承包者與農民工之間的勞資矛盾，妥善處理欠薪事件，避免或最大限度降低因此而造成的經(jīng)濟損失和社會(huì )影響，進(jìn)而保障用人單位與員工之間的和諧，確保社會(huì )穩定，根據鄉政府的統一部署，結合本鄉實(shí)際，特制定本應急預案。
一、工作原則
堅持預防為主，按照“快速反應，依法規范，協(xié)調配合，及時(shí)處理”的原則，力爭做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，切實(shí)維護農民工合法權益，確保社會(huì )和諧穩定。
二、適用范圍
本預案適用于本鄉轄區內發(fā)生的企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應急處置工作。主要包括因企業(yè)拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的以下事件：
�。�、集體罷工，群眾上訪(fǎng)、請愿，非法集會(huì )、游行、示威等事件。
�。�、聚眾沖擊、圍堵國家機關(guān)重要場(chǎng)所、交通要道、阻擾重點(diǎn)工程建設等事件。
�。�、聚眾械斗等嚴重違法行為，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的事件。
4、發(fā)生自殺、自殘等惡性的事件。
5、造成勞動(dòng)者生活困難、危及人民生命財產(chǎn)安全、影響社會(huì )穩定的事件。
6、其他因拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的突發(fā)事件。
三、事件分級
根據事件的可控性、規模大小、嚴重程度和影響范圍，企業(yè)欠薪突發(fā)事件原則上劃分為一般（Ⅲ級）、較大（Ⅱ級）、重大（Ⅰ級）三個(gè)等級。
�。�、一般企業(yè)欠薪突發(fā)事件（Ⅲ級）：指涉及人員20人以下，或涉及金額10萬(wàn)元以下，事態(tài)簡(jiǎn)單、規模不大，對轄區內的社會(huì )穩定造成一定影響的事件。
�。�、較大企業(yè)欠薪突發(fā)事件（Ⅱ級）：指涉及人員20人以上、50人以下，或涉及金額10萬(wàn)元以上、30萬(wàn)元以下，事態(tài)比較復雜、規模較大，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，對轄區內的社會(huì )穩定造成較大影響的.事件。
�。�、重大企業(yè)欠薪突發(fā)事件（Ⅰ級）：指涉及人員50人以上，或涉及金額30萬(wàn)元以上，事態(tài)復雜、規模很大，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失，對轄區內的社會(huì )穩定造成嚴重影響的事件。
四、組織機構
根據處置需要，鄉成立企業(yè)欠薪突發(fā)事件應急處置工作領(lǐng)導小組，指揮協(xié)調企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應急處置工作。
組長(cháng)：徐駿
副組長(cháng)：毛位遠鄭紅林鄭熙淵姜峰陳榮忠鄭黎霞毛慶明謝華晉
成員：政務(wù)服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、農業(yè)農村辦公室、社會(huì )治理辦公室、綜合信息指揮室、綜合督考辦公室、生態(tài)文旅辦公室、長(cháng)臺派出所等相關(guān)負責人。
五、領(lǐng)導小組職責
�。�、認真貫徹落實(shí)上級黨委、政府對企業(yè)欠薪突發(fā)事件應急處置工作的指示和要求。
�。�、指揮協(xié)調企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應急處置工作。
�。�、及時(shí)報告處置工作進(jìn)展情況，必要時(shí)請示上級政府及有關(guān)部門(mén)給予支持。
�。�、報請上級指揮部同意決定其它有關(guān)企業(yè)欠薪突發(fā)事件應急處置工作的重大事項。
六、成員單位職責
�。�、政務(wù)服務(wù)中心：提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等基本信息；負責協(xié)調解決企業(yè)拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
2、經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負責協(xié)調解決建設工程領(lǐng)域拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件；加強建筑施工單位用工管理，規范建筑市場(chǎng)秩序，負責執行建筑施工企業(yè)工資支付保障金制度；責令建筑企業(yè)立即支付勞動(dòng)者工資，對違法建筑企業(yè)進(jìn)行處罰。負責協(xié)調解決水利建設工程領(lǐng)域拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
3、社會(huì )治理辦公室：負責信訪(fǎng)維穩工作，防止事態(tài)擴大。
4、綜合信息指揮室：負責企業(yè)欠薪突發(fā)事件處置中的秩序維護等工作。
5、綜合督考辦公室：負責企業(yè)欠薪突發(fā)事件處置中的新聞輿論引導工作。
6、農業(yè)農村辦公室：負責協(xié)調解決農水等相關(guān)項目拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
7、生態(tài)文旅辦公室：負責協(xié)調解決文化相關(guān)項目拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
8、長(cháng)臺派出所：負責維護突發(fā)事件現場(chǎng)的治安秩序和交通疏導，預防、制止和查處打擊違法犯罪行為；根據勞動(dòng)保障部門(mén)的前期情況通報，迅速立案，開(kāi)展調查取證，追查被轉移財物。
本預案未規定職責的其他各線(xiàn)各辦各有關(guān)部門(mén)和單位必須服從領(lǐng)導小組的指揮，根據應急處置行動(dòng)需要，開(kāi)展相應工作。
七、欠薪突發(fā)事件報告和責任追究制度
1、限時(shí)報告和信息反饋上報制度。發(fā)現因欠薪而引發(fā)上訪(fǎng)、罷工等突發(fā)事件前兆的，應第一時(shí)間上報領(lǐng)導小組，同時(shí)開(kāi)展應急處置工作。凡發(fā)生欠薪突發(fā)事件，相關(guān)人員須在1小時(shí)內向領(lǐng)導小組報到。
2、建立嚴格的責任追究制度。凡遇欠薪突發(fā)事件，發(fā)生后不報告或報告不及時(shí)的用人單位，對責任單位或責任人進(jìn)行通報批評；對領(lǐng)導不到位，措施不得力，貽誤時(shí)機，造成重大損失和影響的，應追究其全部損失責任。
八、突發(fā)事件處理程序及要求
1、接到上級要求接領(lǐng)上訪(fǎng)人員的通知后，領(lǐng)導小組人員要立即到位，沒(méi)有特殊原因不能按時(shí)到達或到達后工作不力造成上訪(fǎng)人員滯留的，予嚴肅組織紀律處理。
2、一旦發(fā)現群眾越級上訪(fǎng)苗頭和動(dòng)態(tài)，鄉政府值班人員應及時(shí)出面做好教育疏導及化解工作，把上訪(fǎng)人員穩控在當地。
3、各村村兩委、鄉直機關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有農民工上訪(fǎng)苗頭的重點(diǎn)對象，要加強跟蹤監控，做到情況明動(dòng)態(tài)清，發(fā)現異常情況要第一時(shí)間報告鄉社會(huì )治理辦公室。
4、如遇集體上訪(fǎng)，配合市信訪(fǎng)和勞保部門(mén)勸返，安撫慰問(wèn)。
5、協(xié)調相關(guān)部門(mén)聯(lián)合接待，為被欠薪者搭建溝通平臺，穩定被欠薪者情緒，防止事態(tài)擴大。
6、引導被欠薪者依法維權，提供法律援助。
7、及時(shí)掌握被欠薪者動(dòng)態(tài)，對其作耐心細致的解釋工作，對特別困難的被欠薪者，通過(guò)工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金適當墊付部分工資（基本生活費），幫助被欠薪者解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì )穩定。
九、附則
1、制定與管理
本預案隨著(zhù)相關(guān)法律、法規和規章的制定、修改和完善，以及實(shí)施過(guò)程中所存在的問(wèn)題或出現的新情況及時(shí)進(jìn)行修訂完善。
2、解釋部門(mén)
本預案由領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
3、實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
冬季根治欠薪工作方案 5
為全面貫徹落實(shí)省、市、區關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的決策部署，為切實(shí)保障農民工的合法權益，根據《岳陽(yáng)市君山區人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好保障建設領(lǐng)域農民工工資支付工作的通知》（君政辦函〔20xx〕26號）文件精神，結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持標本兼治、綜合治理，著(zhù)力規范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、失信懲戒相結合的制度保障體系，構建我鎮預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制。形成制度完備、責任落實(shí)、監管有力的治理格局，努力實(shí)現無(wú)拖欠現象發(fā)生，切實(shí)保障農民工的合法權益。
二、落實(shí)農民工工資支付保障措施
1、加強勞動(dòng)合同管理。用人單位是農民工工資支付的責任主體，必須依法與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同，建立職工名冊，并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，明確約定工作時(shí)間、工作內容、勞動(dòng)報酬、支付方式等內容并嚴格履行。鎮社保站和相關(guān)主管部門(mén)要把企業(yè)與農民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監管重點(diǎn)，要加大監督檢查力度，發(fā)現不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規行為，及時(shí)督促整改。（牽頭單位：鎮社保站，責任單位：各業(yè)主單位、各建設單位及施工企業(yè)）
2、實(shí)行農民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目施工現場(chǎng)農民工的實(shí)名制管理負總責，在工程項目部配備勞資專(zhuān)管員，編制施工現場(chǎng)所有勞務(wù)人員計酬手冊和管理臺賬，記錄施工現場(chǎng)作業(yè)農民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息，由農民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監督管理，實(shí)時(shí)掌握施工現場(chǎng)用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應當提供花名冊、考勤及工資結算等相關(guān)記錄。（牽頭單位：鎮城建環(huán)衛站、鎮社保站，責任單位：各業(yè)主單位、各建設單位及施工企業(yè)）
3、實(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現各類(lèi)企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資。在工程建設領(lǐng)域，實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規定，為招用的農民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶(hù)，并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農民工本人簽字確認后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設立的農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資劃入農民工個(gè)人工資賬戶(hù)。（牽頭單位：鎮社保站，責任單位：各業(yè)主單位、開(kāi)戶(hù)銀行、建設單位或施工企業(yè)）
4、實(shí)行農民工工資預留制度。按工程造價(jià)預留工資款，按月支付了工資的業(yè)主單位按工程進(jìn)度撥款，否則在進(jìn)度款中停撥預留工資部分。在承包合同中就明確相關(guān)條款，確保農民工工資及時(shí)支付。（牽頭單位：項目辦、財政所、經(jīng)管站，責任單位：各業(yè)主單位、開(kāi)戶(hù)銀行）
三、依法嚴懲拖欠工資違法行為
1、及時(shí)處理拖欠工資爭議。充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭議調解組織的作用，引導農民工按屬地管理就近解決工資爭議。對涉及農民工工資的爭議案件要優(yōu)先受理、優(yōu)先調處、快速結案。對集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦。加強裁審銜接與工作協(xié)調，提高欠薪爭議案件裁決效率。積極暢通法律援助渠道，健全完善法律援助工作機制，依法及時(shí)為農民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。強化行政執法與司法銜接，發(fā)生涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件，公安機關(guān)要及早介入，有效打擊和震懾惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。（牽頭單位：鎮社保站，責任單位：派出所、司法所、村社區等）
2、妥善處置欠薪突發(fā)性和群體性的事件。發(fā)生因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件時(shí)，應及時(shí)啟動(dòng)應急措施，相關(guān)部門(mén)要迅速介入，應急處置領(lǐng)導小組要加強組織協(xié)調。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構成違反治安管理有關(guān)法規的，要依法予以處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。強化問(wèn)題隱患排查與化解工作，加強監測監控和提前預防，并積極做好勸解疏導工作，引導農民工依法理性維權。（牽頭單位：鎮社保站，責任單位：派出所、司法所、村社區等）
3、聯(lián)合懲戒拖欠工資失信行為。加強企業(yè)守法誠信管理，嚴格執行拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將企業(yè)拖欠工資等違法信息納入失信監管重點(diǎn)范圍，依法依規向社會(huì )公布，形成失信企業(yè)“一處違法、處處受限”懲戒格局，提高企業(yè)失信違法成本。（牽頭單位：黨政辦，責任單位：派出所、司法所、鎮社保站，村社區等）
四、嚴格落實(shí)保障工資支付責任
1、落實(shí)企業(yè)工資支付和清償主體責任。在工程建設領(lǐng)域，建設單位對所發(fā)包工程項目的農民工工資支付負監管責任，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，分包企業(yè)對招用農民工的工資負直接支付責任。以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資，將合同應收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險轉嫁給農民工的，依法追究其法律責任的.同時(shí)，由建設單位或施工總承包企業(yè)以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資。建設單位或施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉包或違法分包致使拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業(yè)依法依規承擔直接清償責任。（責任單位：各業(yè)主單位）
2、落實(shí)屬地管理責任。成立廣興洲鎮“治欠保支”工作領(lǐng)導小組，鐘海波同志任組長(cháng)，羅立炎同志任副組長(cháng)，劉佳法、易江洪、向志強、張群霞、彭平、許良華、胡源、張重銘、廖勇等同志為成員，張群霞同志兼任辦公室主任，統籌做好我辦全面治理拖欠農民工工資相關(guān)工作。按照屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，各村社區行政一把手對本轄區保障農民工工資支付工作負全責。（責任單位：各村社區）
3、落實(shí)部門(mén)監管責任。建立解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議制度，農民工工資問(wèn)題協(xié)調領(lǐng)導小組各成員單位要嚴格按照責任分工和部門(mén)職責，做好治理拖欠工資問(wèn)題的各項工作，形成治理欠薪工作合力。鎮社保站要加強組織協(xié)調和督促檢查，加大勞動(dòng)保障監察執法力度。鎮信訪(fǎng)辦負責接待處理拖欠農民工工資問(wèn)題的信訪(fǎng)事項，協(xié)調督促有關(guān)責任單位解決農民工的合理訴求等工作。鎮項目辦、城建辦、各村社區等部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監管責任和治理工程建設相關(guān)領(lǐng)域拖欠工資問(wèn)題的主體責任，規范工程建設市場(chǎng)秩序，督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規定，負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。鎮財政所要加強對政府投資項目建設全過(guò)程的資金監管，按規定及時(shí)撥付財政資金。鎮派出所負責做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件立案和偵查取證，依法處置因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性的事件等工作。工商所要履行市場(chǎng)監管責任，依法查處拖欠工資的無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè)，對有欠薪行為且拒不按要求整改到位的違法失信單位，按照相關(guān)規定和程序予以公示。鎮司法所負責為農民工提供法律服務(wù)和法律援助（以及法律宣傳）等工作，引導存在較大爭議的拖欠工資案件通過(guò)訴訟途徑解決。各單位要根據職責分工，積極做好農民工工資支付保障工作。（責任單位：各成員單位）
各村（社區）、各有成員單位要按照本實(shí)施方案要求，抓緊組織實(shí)施，確保保障農民工工資支付的各項政策措施落到實(shí)處。
冬季根治欠薪工作方案 6
為積極穩妥地處置因用人單位拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權益，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，根據國務(wù)院《勞動(dòng)保障監察條例》、《甘肅省突發(fā)事件應對條例》及有關(guān)法律法規，結合我鎮實(shí)際，特制定本預案。
一、工作原則
堅持預防為主，按照“快速反應，依法規范，協(xié)調配合，及時(shí)處理”的原則，力爭做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，堅持以安撫情緒和解釋疏導為主，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，切實(shí)維護農民工合法權益，確保社會(huì )和諧穩定。
二、適用范圍
本預案適用于本縣轄區內因用人單位拖欠農民工工資引發(fā)群體性上訪(fǎng)，圍堵或滯留黨政機關(guān)，堵塞交通要道、建筑施工現場(chǎng)等行為的群體性突發(fā)事件。（以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件）。
三、突發(fā)事件分類(lèi)
根據突發(fā)事件緊急情況、參與人數、社會(huì )影響程度，分為一般性、較大、重大突發(fā)事件三個(gè)等級標準。
一般性突發(fā)事件：10人以上30人以下集體上訪(fǎng)的行為。較大突發(fā)事件：30人以上50人以下集體上訪(fǎng)的行為。重大突發(fā)事件：50人以上集體上訪(fǎng)的行為，或人數雖不到50人，但行為激烈、影響巨大，有沖擊辦公場(chǎng)所或有引發(fā)阻斷交通、阻礙執法、危害公共安全等行為。
四、突發(fā)事件處理組織機構及職責分工
�。ㄒ唬┙M織機構
為確保順利處置農民工欠薪突發(fā)事件，成立績(jì)溪鎮處置拖欠農民工工資應急領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），由縣政府分管縣長(cháng)任組長(cháng)，縣政府辦、縣人社局主要負責人任副組長(cháng)，縣信訪(fǎng)局、縣法院、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣住建委、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛計委、縣生態(tài)工業(yè)園區管委會(huì )、縣總工會(huì )、縣鐵路辦、縣蓄能辦、縣供電公司、縣維穩辦、縣政府應急辦及各鄉鎮人民政府等相關(guān)單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，設在縣人力資源和社會(huì )保障局。
�。ǘ┞氊煼止�
領(lǐng)導小組：全面負責本縣行政區域內因拖欠、克扣農民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的應急處置工作。
領(lǐng)導小組辦公室：統一組織突發(fā)事件的處置工作，協(xié)調有關(guān)單位開(kāi)展工作，研究解決突發(fā)事件中的重大問(wèn)題，制定突發(fā)事件處置措施等。根據突發(fā)事件的嚴重性、可控性和影響范圍等因素，分級設定和啟動(dòng)應急措施，落實(shí)崗位責任制，明確責任人及其權限，并將處置情況形成書(shū)面材料報領(lǐng)導組；縣維穩辦：組織協(xié)調各成員單位的現場(chǎng)應急處理工作；縣應急辦：協(xié)助縣政府領(lǐng)導做好欠薪群體性突發(fā)事件應對處置有關(guān)工作；信訪(fǎng)局：負責接待、協(xié)調因拖欠農民工工資而導致的信訪(fǎng)問(wèn)題，建立臺賬，明確責任，迅速交辦，積極協(xié)調跟蹤督辦，防止發(fā)生赴市、省、進(jìn)京集體上訪(fǎng)；
人社局：牽頭組織、協(xié)調農民工工資清欠工作，加大勞動(dòng)保障監察執法力度，對拖欠克扣農民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調查快速處置。同時(shí)，要開(kāi)辟勞動(dòng)爭議處理“綠色通道”，因拖欠工資問(wèn)題引發(fā)的勞動(dòng)爭議，要迅速核實(shí)及時(shí)立案，快速審理；
住建、交通、水務(wù)、生態(tài)工業(yè)園區管委會(huì )、鐵路辦、蓄能辦及供電部門(mén)：負責處理本行業(yè)管轄范圍內的農民工工資清欠工作及因拖欠農民工工資引發(fā)的'群體性突發(fā)事件；公安局：負責協(xié)助相關(guān)部門(mén)查處惡意拖欠工資以及欠薪逃匿、惡意討薪等違法行為。對因欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件或以討要農民工工資名義，組織、串聯(lián)、煽動(dòng)集體上訪(fǎng)、聚眾堵路、沖擊黨政機關(guān)、擾亂社會(huì )正常鐵序的，查明事實(shí)，依法追究；
法院：負責開(kāi)通綠色通道，優(yōu)先受理、快審快結農民工工資案件；
財政局：負責籌集欠薪應急周轉金，并按規定程序撥付使用。司法局：負責為被拖欠或者被克扣工資的農民工提供法律服務(wù)和法律援助；
衛計委：負責組織醫護人員對事件中可能出現的人員傷害情況進(jìn)行保障；
總工會(huì )：負責開(kāi)展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規情況的宣傳教育，協(xié)助推動(dòng)建立治理企業(yè)欠薪工作機制，指導農民工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，及時(shí)了解欠薪企業(yè)情況，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時(shí)提請有關(guān)部門(mén)處理；
各鄉鎮人民政府：負責處理管轄范圍內的農民工工資清欠工作及因拖欠農民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
五、突發(fā)事件處理程序及要求
規范農民工欠薪案件應急處置程序。堅持“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”和“屬地管理”原則，建立及時(shí)就地解決農民工合理訴求機制。對因拖欠農民工工資引起的突發(fā)事件，縣人社局分析研判后，依照部門(mén)職責統一組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)處理，明確責任單位、責任人和化解時(shí)限。同時(shí)，將事件起因分析、性質(zhì)判斷、影響程度、已采取的措施與結果、公眾及媒體反映等情況，向領(lǐng)導小組報告。發(fā)生越級討薪案件，領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)協(xié)調處理。
�。ㄒ唬┬畔蟾�
突發(fā)事件發(fā)生后，按“快速、準確、速報”的原則，務(wù)必在30分鐘內向領(lǐng)導小組辦公室報告，報告的內容包括：案情概況（單位、人數、時(shí)間、地點(diǎn)、原因等）、影響程度和趨勢、已采取的措施及對處置的建議意見(jiàn)等。各有關(guān)責任單位要保證信息暢通，反應迅速，任何單位和個(gè)人對重大隱患或緊急情況不得隱瞞、緩報和漏報。
�。ǘ﹩�(dòng)預案
領(lǐng)導小組辦公室應在30分鐘內對案情做出分析判斷，并向領(lǐng)導小組組長(cháng)報告，達到預案啟動(dòng)條件的，由領(lǐng)導小組組長(cháng)下令啟動(dòng)應急預案。緊急情況下，可由領(lǐng)導小組辦公室先行啟動(dòng)應急預案，控制局面后及時(shí)報告領(lǐng)導小組。
�。ㄈ⿷碧幹�
領(lǐng)導小組辦公室在接到預案啟動(dòng)指令30分鐘內，應根據案情迅速通知各責任（包保）單位和領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位相關(guān)負責人，在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，了解情況，按各自職責做好協(xié)助處理工作，通過(guò)耐心細致地解釋、疏導，穩定農民工情緒，控制事態(tài)發(fā)展；發(fā)生較大、重大突發(fā)事件，責任單位主要負責人要親自接待處置；對現場(chǎng)人員眾多的，要求當事人派出代表反映情況，同時(shí)勸導其他人員有序地疏散，嚴禁干擾黨政機關(guān)正常辦公秩序；對無(wú)理取鬧、尋釁滋事的人員，及時(shí)通報公安機關(guān)采取果斷措施，嚴厲打擊；對拖欠事實(shí)不清的要引導當事人通過(guò)勞動(dòng)爭議仲裁或向人民法院訴訟，按有關(guān)法律法規及時(shí)處理。必要時(shí)，可啟動(dòng)農民工工資應急周轉金，按規定先行墊付已查實(shí)的所欠農民工工資，及時(shí)平息事態(tài)。
�。ㄋ模┖笃谔幹猛话l(fā)事件處理后，應督促用人單位及其主管部門(mén)抓緊落實(shí)事件處理中商定的承諾，做好善后工作，并將處置結果形成書(shū)面材料報領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行綜合分析，評估事件后果，總結經(jīng)驗教訓，防止反彈；依法對涉及突發(fā)事件的用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規的情況進(jìn)行全面檢查，對違法事實(shí)清楚、證據確鑿的要嚴肅查處；事件處理后7日內，依照有關(guān)規定向縣清欠農民工工資領(lǐng)導小組報告。
六、預警預報
突發(fā)事件應急處理工作應堅持“預防為主、疏導化解”的原則，用人單位主管部門(mén)作為突發(fā)事件處理的第一責任單位，要加強勞動(dòng)保障法律法規的宣傳和教育，做到警鐘常鳴，防患于未然。各行業(yè)主管部門(mén)和勞動(dòng)保障監察部門(mén)要把存在問(wèn)題嚴重和投訴較多的用人單位，作為重點(diǎn)監控對象，進(jìn)行重點(diǎn)監控。要經(jīng)常排查摸底，收集信息，掌握動(dòng)態(tài)，提前介入，積極做好防范工作。一旦發(fā)現欠薪苗頭，要及時(shí)采取措施，按規定及時(shí)上報。
�。ㄒ唬╊A警預報制度。各單位要加強對用人單位勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和農民工工資專(zhuān)戶(hù)的監督檢查，重點(diǎn)監控農民工工資發(fā)放，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告，及時(shí)督促整改。
�。ǘ┎欢ㄆ诙讲橹贫�。勞動(dòng)保障監察機構要不定期對用人單位的勞動(dòng)用工管理情況進(jìn)行督查，對存在問(wèn)題的用工單位提前實(shí)行重點(diǎn)監控。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)督查監控制度。建立欠薪突發(fā)事件應急處理督辦制度，對發(fā)現的可能會(huì )引發(fā)群體性的事件的情況，確定專(zhuān)人負責實(shí)行跟蹤督查和監控，做到責任落實(shí)，及時(shí)有效地化解矛盾。
七、其他事項
在預防和處置突發(fā)事件中，各有關(guān)職能單位及工作人員有下列情形之一的，應當嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任：
�。ㄒ唬⿲η迩饭ぷ鞑恢匾�，不負責，情況不明，措施不力，造成欠薪糾紛升級，社會(huì )影響惡劣的；
�。ǘ⿲趧�(dòng)者反映的可能引發(fā)突發(fā)事件的問(wèn)題不關(guān)心，或推諉、敷衍，長(cháng)期得不到解決，致使問(wèn)題和矛盾越來(lái)越多，趨向激化，多次發(fā)生突發(fā)事件等現象的；
�。ㄈ⿲ν话l(fā)事件苗頭發(fā)現不及時(shí)，發(fā)生突發(fā)性事件后，緩報、謊報、瞞報或未采取積極有效措施進(jìn)行調查處理，或在調查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機，造成不良影響和后果的。
領(lǐng)導小組各成員單位之間應建立應急聯(lián)系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責對所管轄各類(lèi)企業(yè)和主管的工程項目的農民工工資支付情況加強監管、檢查，制定本部門(mén)解決欠薪問(wèn)題應急處理預案，成立專(zhuān)門(mén)機構、落實(shí)專(zhuān)人負責，提高應急處理能力。本預案自發(fā)布之日起施行。
冬季根治欠薪工作方案 7
為積極妥善解決因勞務(wù)糾紛及拖欠農民工工資引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)事件，有效地控制事態(tài)的發(fā)展，維護企業(yè)、社會(huì )穩定，根據《勞動(dòng)保障監察條例》（國務(wù)院令第423號）及相關(guān)法律法規，特制定本預案。
一、指導思想
堅持“統一領(lǐng)導、分級管理、預防為主、快速反應、妥善處置、動(dòng)態(tài)跟蹤”的原則，做到早發(fā)現、早報告、早控制，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，減少經(jīng)濟損失和避免產(chǎn)生不良影響，維護社會(huì )穩定。
二、組織體系
公司、項目監理組成立應急指揮領(lǐng)導小組
�。ㄒ唬┕緫敝笓]領(lǐng)導小組
組長(cháng)：公司總經(jīng)理
副組長(cháng)：公司工程部長(cháng)、財務(wù)部長(cháng)
成員：辦公室綜合部、財務(wù)部、工程部等相關(guān)負責人等。
應急小組下設辦公室和工作組，辦公室設在公司綜合部，工作組設現場(chǎng)項目監理組。
三、工作職責
�。ㄒ唬┕緫敝笓]小組工作職責
1、建立公司以及項目部應急工作體系，形成管理網(wǎng)絡(luò )，有效控制解決群體性突發(fā)事件。
2、負責勞務(wù)糾紛爭議調解和突發(fā)事件處理的整體協(xié)調和指導工作。
�。ǘ╉椖坎柯氊�
總監、監理人員應熟悉勞務(wù)合同相關(guān)內容，掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費的結算、支付情況�？偙O應指派監理人員將本項目部所有施工隊組的勞務(wù)人員花名冊、身份證、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規定收集、歸檔備案。對有矛盾激化趨勢的事件，應逐級匯報，及時(shí)化解矛盾，防止矛盾升級，不得出現忽視、隱瞞甚至縱容或激化矛盾的情況發(fā)生。
四、應急分類(lèi)
本預案所稱(chēng)突發(fā)事件應急狀態(tài)，分為如下四個(gè)階段
�。ㄒ唬┣罢纂A段。勞務(wù)人員向項目部或有關(guān)處室索要勞務(wù)費，出現矛盾并煽動(dòng)人員以非正常手段解決時(shí)；勞務(wù)人員出現明顯不滿(mǎn)情緒時(shí)；勞務(wù)人員聚集到建設單位、總包單位辦公地點(diǎn)或圍堵建設單位、總包單位管理人員時(shí)；勞務(wù)人員聚集到項目部干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和辦公時(shí)。
�。ǘ┚o急階段。勞務(wù)人員聚集到分公司機關(guān)或公司機關(guān)，干擾妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和辦公時(shí)；勞務(wù)人員聚集到政府部門(mén)群訪(fǎng)、群訴時(shí)；勞務(wù)人員采取影響社會(huì )治安等非正常手段制造影響時(shí)。
�。ㄈ┱勁须A段。聚眾妨礙正常辦公的勞務(wù)人員情緒得到控制，所屬項目部負責人能與勞務(wù)負責人或代表正式對話(huà)時(shí)。
�。ㄋ模┙鉀Q階段。與勞務(wù)責任人或代表達成一致意見(jiàn)且聚集的勞務(wù)人員已經(jīng)疏散或退出占據的施工現場(chǎng)或其他場(chǎng)所時(shí)；正常生產(chǎn)、辦公秩序得到恢復項目監理部必須重點(diǎn)關(guān)注存在以下問(wèn)題的'隊伍：
1、未簽合同和未結算的施工隊組、底數不清的；
2、采取綜合分包形式，勞務(wù)費與材料數、機械費等區分不清的；
3、拖欠勞務(wù)費數額較大的。
五、應急響應。
�。ㄒ唬┬畔蟾�。發(fā)生勞務(wù)人員工資支付等勞務(wù)糾紛時(shí)，事發(fā)項目部要第一時(shí)間按以下報告程序逐級上報：項目監理人員一總監一公司應急工作小組。報告內容為：
1、事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規模、涉及人員及破壞程度，事件所涉及項目的項目名稱(chēng)、工程概況、形象進(jìn)度、工程款收支及農民工工資支付情況；
2、事件的起因分析，性質(zhì)判斷及影響程度預測；
3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門(mén)已經(jīng)采取的措施和處理情況：
4、公眾和媒體等方面的反映；
5、其他已掌握的情況。
�。ǘ﹩�(dòng)預案。各級突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組接到報告后，應迅速組織應急領(lǐng)導小組成員核實(shí)情況，要在20分鐘內做出案情基本判斷，情況屬實(shí)需要啟動(dòng)本預案時(shí)，應由組長(cháng)宣布進(jìn)入應急狀態(tài)，并啟動(dòng)本預案。應急領(lǐng)導小組成員接到通知后組織工作組人員履行應急職責。
六、處置程序及措施
�。ㄒ唬⿷碧幹�。應急處置辦公室在接到預案啟動(dòng)指令的20分鐘內，根據案情通知應急工作組投入應急處理工作。有關(guān)人員在接到通知后，應快速趕赴現場(chǎng)，在領(lǐng)導小組統一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責果斷處置。
1、處理突發(fā)事件時(shí)要注意運用國家法律、法規政策，認真聽(tīng)取勞務(wù)人員訴求，穩定勞務(wù)人員的情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化遵照合同辦事，在核對工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費的結算、付情況后，如果確實(shí)存在拖欠勞務(wù)費且結算手續完善的，雙方應拿出具體的解決方案，及時(shí)支付勞務(wù)費。
2、現場(chǎng)協(xié)商和調解不成的，應急小組應在摸清情況的基礎上提出處理意見(jiàn)。必須通過(guò)仲裁和司法程序的，要引導當事人通過(guò)勞動(dòng)爭議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律、法規及時(shí)處理。
3、當出現暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，應請求轄區派出所依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大和惡化。對阻撓抗拒工作人員開(kāi)展解決糾紛工作的，嚴肅查處；對無(wú)理取鬧、違反治安處罰法的人員依法處置。
�。ǘ⿷碧幚磙k公室負責突發(fā)事件信息對外統一發(fā)布工作。突發(fā)事件發(fā)生后，應急小組信息工作組要堅持正面宣傳，及時(shí)發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會(huì )輿論，防止網(wǎng)上或其他負面炒作。
七、后期處置
應急工作解除后，應急工作組需做好后續的工作，按照解決方案安排，及時(shí)落實(shí)進(jìn)一步規范勞務(wù)管理運行機制，加強項目勞務(wù)用工管理，保障農民工合法權益，確保施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，防范企業(yè)用工風(fēng)險。
冬季根治欠薪工作方案 8
為妥善處置農民工欠薪突發(fā)事件，切實(shí)維護農民工合法權益，維護社會(huì )和諧穩定，根據省、市勞動(dòng)保障部門(mén)的統一部署，建立健全我區處置農民工欠薪突發(fā)事件應急機制，特制定本應急預案。
一、組織機構。
成立“處置農民工欠薪突發(fā)事件工作領(lǐng)導小組”。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設3個(gè)工作組：農民工工資處置組、現場(chǎng)處理調查組和綜合協(xié)調組。
二、現場(chǎng)應急程序
當本轄區內發(fā)生農民工討薪突發(fā)事件時(shí)，局突發(fā)事件應急小組應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案進(jìn)行現場(chǎng)協(xié)調。
1、接到突發(fā)事件的報警信息后，應急小組要根據上報的信息，確認需要進(jìn)入應急狀態(tài)的，立即向區委、區政府及市勞動(dòng)保障局報告并啟動(dòng)應急預案，第一時(shí)間內調動(dòng)應急小組下設機構，根據情況發(fā)布必要的預警信息。
2、啟動(dòng)預案后的主要工作：
�、艈�(dòng)突發(fā)事件應急預案。
�、浦噶罡鲬标犖檫M(jìn)入應急狀態(tài)。
�、欠�定現場(chǎng)農民工情緒。
�、妊杆倮砬逋锨饭べY的'用人單位及相關(guān)人員情況，通知用人單位及有關(guān)人員到達現場(chǎng)。
�、烧{查核對欠薪現象及責任單位和人員。
�、事鋵�(shí)工資款項來(lái)源，必要時(shí)責令欠薪的用人單位或有關(guān)單位將工資款撥入我局專(zhuān)戶(hù)確保將工資逐一發(fā)放到農民工個(gè)人手中。
3、應急現場(chǎng)處置的優(yōu)先原則：
�、疟Ｕ纤袘比藛T和人民群眾的生命安全。
�、品�定和控制事件狀態(tài)，盡量減輕事件造成的危害。
�、潜Ｗo國家基礎設施。
�、缺Ｗo公私財產(chǎn)和環(huán)境。
�、蓽p輕經(jīng)濟損失和社會(huì )影響。
�、是袑�(shí)維護勞動(dòng)者和用人單位的合法權益。
冬季根治欠薪工作方案 9
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)青浦區根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)及農民工工資支付工作會(huì )議精神，貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，切實(shí)維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定，從20xx年11月1日至20xx年春節前，在全街道范圍開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項行動(dòng)”）。具體工作方案如下：
一、工作內容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和用工密集型商貿綜合體、教育培訓、快遞物流、餐飲等行業(yè)為重點(diǎn)。通過(guò)排查切實(shí)掌握用人單位勞動(dòng)合同履行、工資支付等情況，及時(shí)采取更為有效的預測、預警、處置和防控措施，有效制止和糾正用人單位惡意拖欠勞動(dòng)者報酬的違法行為，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會(huì )和諧穩定大局。主要工作包括：一是全面通過(guò)各渠道接收欠薪舉報投訴，開(kāi)展核實(shí)處置工作，做到有案必結；二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況；三是督促工程建設領(lǐng)域關(guān)于農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是配合區相關(guān)職能部門(mén)依法處置拖欠農民工工資違法行為。
二、行動(dòng)目標
認真落實(shí)《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動(dòng)報酬權益，對查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在20xx年春節前全部辦結，讓被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資返鄉過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群眾性的事件或惡性極端事件，維護社會(huì )和諧穩定大局。
三、組織機構
街道成立根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組，街道黨工委副書(shū)記（政法）任組長(cháng)，分管建設、人社工作的分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，成員由黨政辦、管理辦、服務(wù)辦、黨群辦、總工會(huì )、營(yíng)商辦、平安辦、信訪(fǎng)辦、城運中心、受理服務(wù)中心、司法所、派出所、社保大隊、各居（村）委主要領(lǐng)導擔任。領(lǐng)導小組全面負責組織、協(xié)調和處置工作，各成員單位全力配合。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在受理服務(wù)中心。
四、職責分工
街道根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組全面負責組織、協(xié)調根治拖欠農民工工資工作。各職能部門(mén)工作參照如下：
受理服務(wù)中心：負責對轄區內用工企業(yè)的日常巡查，嚴格落實(shí)上報制度，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài)。組織開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳學(xué)習培訓。匯總上報并協(xié)調處置各職能部門(mén)排查上報的勞資糾紛情況，對轄區內發(fā)生的群體性勞資糾紛，組織開(kāi)展調查、協(xié)調工作，并向街道和區級職能部門(mén)報告應急處理情況和建議。做好根治拖欠農民工工資工作匯總和通報工作。
管理辦：負責對轄區內建設工程項目排查，督促總包及時(shí)撥付工程款，規范工資支付保障制度落實(shí)，建立完善在建工工程項目工資支付檢查臺賬及欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監督管理，對建設工程項目勞資糾紛開(kāi)展調處并及時(shí)上報。利用會(huì )議培訓等時(shí)機開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
服務(wù)辦：負責對轄區各類(lèi)培訓機構、醫療、養老等機構進(jìn)行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監督管理，對培訓機構、醫療、養老等機構勞資糾紛開(kāi)展調處并及時(shí)上報。利用會(huì )議培訓等時(shí)機開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
營(yíng)商辦：負責對轄區商貿體及快遞物流行業(yè)用工情況進(jìn)行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監督管理，對商貿體及快遞物流行業(yè)勞資糾紛開(kāi)展調處并及時(shí)上報。利用會(huì )議培訓等時(shí)機開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
總工會(huì )：負責對轄區建立工會(huì )單位情況進(jìn)行排查，建立完善欠薪處置臺賬，進(jìn)行跟蹤監督管理，對建會(huì )單位勞資糾紛開(kāi)展調處并及時(shí)上報。利用會(huì )議培訓等時(shí)機開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
黨群辦：組織宣傳資源，開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動(dòng)，推送有關(guān)根治欠薪工作的宣傳稿件，關(guān)注協(xié)調欠薪輿情監測處置及輿論引導。
城運中心：加強對轄區進(jìn)行巡查，對因突發(fā)性、群體性勞資糾紛引發(fā)的.投訴件及時(shí)反饋信息，對投訴人做好解釋工作。
信訪(fǎng)辦：對因突發(fā)性、群體性勞資糾紛引發(fā)的上訪(fǎng)會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行解釋、疏導，防止事態(tài)升級、擴大；負責協(xié)調越級上訪(fǎng)人員的勸返工作。
平安辦：根據突發(fā)性群體性勞資糾紛事態(tài)發(fā)展，視情組織協(xié)調派出所、社保大隊等相關(guān)部門(mén)共同研判開(kāi)展工作，控制現場(chǎng)情況，防止事態(tài)發(fā)展。
派出所：及時(shí)介入突發(fā)事件現場(chǎng)，加強安全保衛工作，維護現場(chǎng)治安秩序。
保安大隊：協(xié)助派出所及相關(guān)職能部門(mén)，控制突發(fā)事件現場(chǎng)。
司法所：做好法制宣傳工作。參與處置，引導當事人通過(guò)協(xié)商、仲裁或司法途徑解決問(wèn)題。
黨政辦：負責群體性突發(fā)事件處置急需車(chē)輛、裝備和食物干糧等后勤保障工作。
各居（村）委：負責對轄區內店面商鋪進(jìn)行排查，并利用各種時(shí)機開(kāi)展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動(dòng)。
五、工作安排
�。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段（20xx年11月1日-11月30日）
各部門(mén)、居村要堅持早預防、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區，結合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。要指導本行業(yè)或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開(kāi)展自查，對存在的問(wèn)題主動(dòng)予以糾正，并結合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。
�。ǘ╊A警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）
各部門(mén)、居村要積極開(kāi)展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實(shí)行“臺賬式”管理，做到底數清、情況明。要加強對用工企業(yè)的日常巡查，嚴格落實(shí)上報制度，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài)。各部門(mén)、居村要按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作。20xx年12月1日起每周將轄區內不穩定因素匯總街道領(lǐng)導小組辦公室。20xx年1月1日起至春節，實(shí)行群體性矛盾糾紛“零報告”制度，每日下午4時(shí)前上報群體性糾紛隱患和突發(fā)案件情況。
�。ㄈ﹫谭ê突怆A段（20xx年12月1日-20xx年春節前）
各單位要集中力量開(kāi)展檢查，并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。受理服務(wù)中心負責對全區實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現欠薪企業(yè)，立即抄報區勞動(dòng)監察隊進(jìn)入執法程序，迅速查清欠薪事實(shí)。管理辦負責對在建工程項目工資支付保障制度進(jìn)行檢查，服務(wù)辦對各類(lèi)培訓機構、醫療、養老等機構進(jìn)行排查，營(yíng)商辦對轄區商貿體及快遞物流行業(yè)用工情況進(jìn)行排查，總工會(huì )對建立工會(huì )單位進(jìn)行排查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)責令整改。街道成立聯(lián)合檢查組，對轄區內的用工企業(yè)和建設工程項目工資支付情況進(jìn)行檢查，對檢查出的問(wèn)題，逐一制定化解整治方案和落實(shí)責任領(lǐng)導、責任人員，確保在20xx年春節前全部化解。街道分別于20xx年12月30日、20xx年1月25日前將《盈浦街道在建工程項目工資支付檢查臺賬》（附件1）和《盈浦街道欠薪處置臺賬》（附件2）報區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室。街道根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組做好迎接區不定期對各行業(yè)、各街鎮的用工企業(yè)和在建工程項目工資支付情況進(jìn)行抽查準備。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，提高思想認識
各部門(mén)、居村要進(jìn)一步提高站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性。認真組織，壓實(shí)責任，精心組織、強化檢查，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)高效有序開(kāi)展。
�。ǘ╅_(kāi)展宣傳培訓，積極營(yíng)造氛圍
各部門(mén)、居村要注重宣傳企業(yè)覆蓋面，重點(diǎn)加強對《保障農民工工資支付條例》宣傳、培訓。開(kāi)展法治宣傳教育，預防和減少農民工勞動(dòng)權益糾紛，為農民工提供精準、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律支持服務(wù)。
�。ㄈ┘哟笈挪榱Χ�，提高處置效能
各部門(mén)、居村要加強檢查，保持部門(mén)之間信息溝通。充分發(fā)揮各單位資源優(yōu)勢，預防、減少拖欠農民工工資案件發(fā)生。發(fā)現群體性突發(fā)事件萌芽及時(shí)反饋根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組，視情啟動(dòng)街道群體性勞資糾紛應急處置預案，以便形成優(yōu)勢力量高效、及時(shí)地控制事態(tài)，進(jìn)行化解處置。
冬季根治欠薪工作方案 10
為落實(shí)國務(wù)院、省市關(guān)于維護農民工合法權益，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬權益電視電話(huà)會(huì )議精神，建設和諧穩定社會(huì )，經(jīng)研究，出臺我鎮根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，望認真執行。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
緊緊圍繞保護勞動(dòng)者勞動(dòng)所得，堅持標本兼治、綜合治理，著(zhù)力規范工資支付行為、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、強化監管責任，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬權益，維護社會(huì )公平正義，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，為奮力譜寫(xiě)“強富美高”新如皋現代化篇章提供有力支撐。
�。ǘ┠繕巳蝿�(wù)
全面落實(shí)工資支付各方主體責任、部門(mén)監管責任和屬地管理責任，以工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)以及承租經(jīng)營(yíng)、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟等為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、高效處置、失信懲戒相結合的制度體系，持續完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監管、社會(huì )協(xié)同監督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。
二、落實(shí)工資支付監管職責
�。ㄒ唬┌灼焰偢吻沸筋I(lǐng)導小組負責全鎮保障勞動(dòng)者工資支付工作的組織協(xié)調、管理指導和監督檢查。對轄區內所有用人企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、房產(chǎn)樓盤(pán)、交通工程、農路農橋、農業(yè)資源開(kāi)發(fā)、改廁改水等項目施工工地及材料供應商，注冊在當地的建筑施工企業(yè)以及在外承包經(jīng)營(yíng)的包工頭等群體工資支付情況開(kāi)展監控、預警和調度，查處有關(guān)拖欠勞動(dòng)者工資案件。
�。ǘ╂偣�(huì )、社保所及各村（社區）負責對全鎮所有工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等所有用人單位工資支付情況的排查處理。
�。ㄈ╂偨ㄔO局負責對工程建設項目實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理、施工總承包單位對分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監督管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權信息公示等情況的監督檢查，督辦因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠勞動(dòng)者工資案件。貫徹執行《保障農民工工資支付條例》第四章工程建設領(lǐng)域特別規定，督促建設單位履行“應當按照合同約定及時(shí)撥付工程款，并將人工費用及時(shí)足額撥付至農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，加強對施工總承包單位按時(shí)足額支付農民工工資的監督”等法律義務(wù)，妥善處理工程款結算糾紛，預防和減少拖欠勞動(dòng)者工資行為的發(fā)生。推動(dòng)房屋廠(chǎng)房裝飾裝璜、設備和生產(chǎn)線(xiàn)安裝等項目參照執行。
�。ㄋ模╂偲渌袠I(yè)管理部門(mén)按照職責履行行業(yè)監管責任，對所屬行業(yè)工資支付行為進(jìn)行管理和監督，負責排查和化解因工資支付等引發(fā)的矛盾和糾紛。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織依法維護勞動(dòng)者獲得工資的權利。
�。ㄎ澹╂傇O置投訴舉報窗口，及時(shí)將排查出問(wèn)題的'處置情況向綜治辦移交線(xiàn)索。
三、推進(jìn)易發(fā)欠薪領(lǐng)域整治
�。ㄒ唬┳赓U經(jīng)營(yíng)實(shí)體。積極推動(dòng)出租業(yè)主協(xié)助政府部門(mén)加強對承租的經(jīng)營(yíng)實(shí)體工資支付行為的監督。出租業(yè)主可以建立租賃經(jīng)營(yíng)工資保證金制度，向承租單位（人）收取一定數額的工資保證金，具體數額由雙方協(xié)商確定。雙方租賃關(guān)系終結時(shí)應對退場(chǎng)的承租方進(jìn)行不少于10日公示，未發(fā)現拖欠勞動(dòng)者工資的，出租業(yè)主應當全額退還承租方繳存的工資保證金。
�。ǘ┤肆Y源服務(wù)領(lǐng)域。對存在勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包，以及企業(yè)將業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位（自然人），但承包單位（人）在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用企業(yè)設施設備、或以企業(yè)名義生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等（統稱(chēng)外包單位）勞動(dòng)用工行為的，要積極引導用工（發(fā)包）單位采取措施加強對外包單位的監督管理，確保工資按時(shí)足額支付給勞動(dòng)者本人，加強對外勞務(wù)合作企業(yè)工資支付行為的監督和管理。
四、完善欠薪預防和應急處置機制
�。ㄒ唬⿵娀べY支付檢查。加大對《保障農民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規的宣傳力度，指導用人單位完善工資分配與工資支付制度，明確工資支付標準、支付時(shí)間、支付方式等。各行業(yè)主管部門(mén)在實(shí)施行業(yè)監管時(shí)要將工資支付情況納入檢查范圍，督促用人單位履行社會(huì )責任，切實(shí)保障勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報酬的權利。通過(guò)加大檢查頻次，倒逼用人單位增強按時(shí)足額支付工資的法律意識，進(jìn)一步在全鎮營(yíng)造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會(huì )輿論氛圍。
�。ǘ┳�(shí)欠薪監控預警。各行業(yè)主管部門(mén)認真貫徹落實(shí)《如皋市工資支付預警監控試行辦法》，切實(shí)履行欠薪預警責任，多渠道歸集拖欠工資信息數據，及時(shí)報告并處置欠薪隱患。各村（社區）加大排查力度，建立一企一冊，確保全方位無(wú)死角排查出各類(lèi)欠薪風(fēng)險隱患，綜合研判并預警，抓好防范和化解，及時(shí)阻斷風(fēng)險轉換通道。
�。ㄈ⿻惩芑馔ǖ�。鎮社保所、建設局、工會(huì )組織設立勞動(dòng)者維權窗口，向社會(huì )公布維權電話(huà)，接受欠薪投訴舉報，聯(lián)系電話(huà)為：80558273、80558288。自覺(jué)踐行社會(huì )治理的核心要義，嚴格執行欠薪欠款糾紛來(lái)訪(fǎng)接待、投訴舉報“首問(wèn)負責制”，牢固樹(shù)立“向前一步有解思維”的工作理念，完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調”的防范化解工作機制。加大欠薪輿情監控力度，做到及時(shí)反應、及時(shí)核查、及時(shí)公開(kāi)。
�。ㄋ模┙∪珣碧幹脵C制。各村（社區）于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日報制，確保排查情況及時(shí)上報。對接并深度融合市域治理現代化指揮系統，進(jìn)一步完善欠薪應急調度工作機制，切實(shí)提升應急處置效能。對調度派發(fā)的預警信息、線(xiàn)索、群體性欠薪案件，第一時(shí)間啟動(dòng)應急預案，快速響應并組織處置，對發(fā)生的欠薪情況，接報后1小時(shí)內現場(chǎng)應急響應，確保事態(tài)有效穩控，回歸依法處置軌道。
五、加強治理欠薪的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。加強鎮根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組建設，建立與清理拖欠中小企業(yè)賬款、信訪(fǎng)、社會(huì )治理等工作聯(lián)動(dòng)機制，發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢，定期召開(kāi)成員會(huì )議，協(xié)調議定事項，完善工作舉措，加大工作的統籌、協(xié)調、落實(shí)度，夯實(shí)治理責任。各行業(yè)主管部門(mén)各司其職，切實(shí)提高政治站位，堅持人民立場(chǎng)，依法對工資支付行為進(jìn)行管理和監督，及時(shí)調解矛盾和糾紛，預防和減少拖欠勞動(dòng)者工資行為的發(fā)生。
�。ǘ┐驌羟沸椒缸�。加強勞動(dòng)保障監察能力建設，優(yōu)化法律援助服務(wù)機制，不斷提升辦理質(zhì)效。健全完善勞動(dòng)保障監察法與刑事司法銜接制度，公安機關(guān)立案偵辦時(shí)啟動(dòng)檢察機關(guān)提前派員介入機制，增強打擊合力，做到有案必査、有罪必懲，有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬權益。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構成違反治安管理行為的，要依法予以打擊。
�。ㄈ┘哟髴徒淞Χ�。建立健全用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案，根據《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》及時(shí)公開(kāi)曝光一批嚴重欠薪典型案件。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強拖欠農民工工資“黑名單”管理和失信聯(lián)合懲戒的通知》精神實(shí)施聯(lián)合懲戒，由有關(guān)部門(mén)在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準入、評優(yōu)評先等方面依法依規予以限制。
�。ㄋ模┘訌娍�(jì)效考核。將根治欠薪工作納入年度高質(zhì)量發(fā)展考核指標體系。按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的工作要求，注重加強對過(guò)程監管、預警信息和欠薪線(xiàn)索核査處置等的考核，市根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室將對各責任主體監管責任落實(shí)情況開(kāi)展不定期檢査和飛行督查，對督查中發(fā)現的問(wèn)題將書(shū)面交辦，并記錄在案。完善約談機制，健全問(wèn)責制度，對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位、處置工作不力的，依法依紀追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導人員責任。對政府工程項目拖欠工程款引發(fā)拖欠勞動(dòng)者工資問(wèn)題的，要追究相關(guān)負責人責任。
冬季根治欠薪工作方案 11
為切實(shí)保障農民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，現結合北街街道實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，進(jìn)一步壓實(shí)責任、細化措施、分類(lèi)施策，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，為街道經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、組織保障
為確保完成根治欠薪各項工作任務(wù)，實(shí)行由分管領(lǐng)導和部門(mén)負責人及社區支書(shū)或主任三級包保，包保分配情況附后。
三、工作措施和要求
�。ㄒ唬┭杆倥挪�，及時(shí)化解矛盾糾紛
辦事處黨政領(lǐng)導要高度重視，指導各社區、包�？剖艺J真開(kāi)展轄區內建設項目、拖欠工程款、欠薪欠資情況進(jìn)行排查，建立臺賬，對可能引起的矛盾糾紛、信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行全方位排查，能及時(shí)化解的要及時(shí)化解，不能及時(shí)化解的要第一時(shí)間上報，并做好群眾的思想疏導和穩控工作，確保小事不出社區、大事不出辦事處。
�。ǘ┘訌娭蛋�，信息暢通
辦事處實(shí)行24小時(shí)值班和零報告制度，值班人員由當班領(lǐng)導、帶班負責人、值班人員組成。辦事處全體人員保持24小時(shí)通訊暢通，確保問(wèn)題出現時(shí)能夠及時(shí)處置。當班領(lǐng)導和值班人員要認真做好記錄工作。
�。ㄈ╊I(lǐng)導包保，一抓到底
對排查出的建設項目欠薪欠資、用工企業(yè)欠薪信訪(fǎng)事項，嚴格落實(shí)黨政領(lǐng)導、科室“一崗雙責”和“包�！必熑沃�，嚴格執行領(lǐng)導包保制，對發(fā)生的`欠薪欠資事件和不穩定問(wèn)題，必須按照“一個(gè)事件、一名包保領(lǐng)導、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一套穩控措施、一個(gè)化解時(shí)限、一個(gè)化解結果、一個(gè)效益評估報告”的工作要求，每個(gè)事件要制定切實(shí)可行的穩控方案，“零距離、面對面”地與上訪(fǎng)人接觸，認真溝通，了解上訪(fǎng)人真實(shí)訴求，及時(shí)化解矛盾，消除隱患。
�。ㄋ模┲攸c(diǎn)人員實(shí)行專(zhuān)人穩控
各包保黨政領(lǐng)導、社區、科室要對建設項目、欠薪欠資責任范圍內有可能到區到市、赴省進(jìn)京上訪(fǎng)的重點(diǎn)人員，明確專(zhuān)人，組織力量，做到人盯人，24小時(shí)盯死看牢，做到不離視線(xiàn)。
�。ㄎ澹┙鉀Q問(wèn)題，做好穩控
進(jìn)一步強化社區的主導責任，對梳理排查的不穩定因素和問(wèn)題，既要堅持依照相關(guān)法律法規和政策切實(shí)解決好欠薪欠資人員的合理訴求，又要按照“以人為本、促進(jìn)和諧”的理念，通過(guò)各種渠道，主動(dòng)對涉事人員進(jìn)行幫扶，千方百計幫助涉事人員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使涉事人員感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。對要求無(wú)理、糾纏鬧訪(fǎng)的涉事人員，可通過(guò)教育疏導、感化、法制宣傳等綜合手段進(jìn)行穩控；對可能集體到市赴省上訪(fǎng)、可能進(jìn)京非正常上訪(fǎng)的積極參與者，要第一時(shí)間與公安部門(mén)溝通，第一時(shí)間上報；對組織策劃到市赴省進(jìn)京集體上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的重要人員，要加大法制告誡和調查取證工作力度，由派出所牽頭，集中開(kāi)展法制教育、訓誡的同時(shí)，擇機依法打擊處理，牢牢把涉事人員穩控在當地，堅決防止項目建設欠薪欠資人員或群體發(fā)生赴省進(jìn)京上訪(fǎng)事件。
按照西秀區信訪(fǎng)聯(lián)席辦對“三跨三分離”信訪(fǎng)問(wèn)題的解釋?zhuān)航鉀Q問(wèn)題以事發(fā)地為主，穩控和勸返以戶(hù)籍地為主，常住地與戶(hù)籍地不一致且有明確住址的由常住地負責。綜治辦要及時(shí)與區信訪(fǎng)局、區住建局、區人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局、區各平臺公司等單位加強溝通，做好重要重點(diǎn)人員、群體的穩控協(xié)調工作。
�。┭杆俚轿�，及時(shí)處理
轄區的項目建設，一旦發(fā)生集體上訪(fǎng)或非正常群體上訪(fǎng)，分管信訪(fǎng)維穩工作的領(lǐng)導和包保（聯(lián)系社區）黨政領(lǐng)導、包�？剖乙诘谝粫r(shí)間趕到現場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行疏導并將上訪(fǎng)人員帶回處理，并及時(shí)向區信訪(fǎng)局、區維穩辦、區住建局、區人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局、區各平臺公司反饋處置和穩控情況。
四、責任追究
�。ㄒ唬┌凑铡皩俚毓芾�、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，北街街道辦事處把20xx年根治欠薪工作績(jì)效作為考核各社區、各科室的重要內容，與年終目標考評獎懲掛鉤。
�。ǘ┰诒苯纸值擂k事處20xx年建設項目、企業(yè)用工欠薪欠資工作中，因失查漏排而造成赴省進(jìn)京上訪(fǎng)，或接返后由于處置不力、穩控不到位而造成重訪(fǎng)、大規模赴省進(jìn)京聚集非訪(fǎng)和群體性的事件并造成嚴重后果的將嚴格按照《信訪(fǎng)工作責任制實(shí)施辦法》、《貴州省信訪(fǎng)工作責任實(shí)施細則》、《貴州省維護穩定和信訪(fǎng)工作黨政職責嚴肅問(wèn)責暫行規定》、《安順市維護穩定和信訪(fǎng)工作黨政職責嚴肅問(wèn)責實(shí)施細則》等規定嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
�。ㄈ┘訌娮坟焼�(wèn)責。對欠薪底數摸排不到位、欠薪臺賬建立不實(shí)和瞞報、漏報、遲報信息，未能按時(shí)完成根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)目標任務(wù)，或因欠薪處置不力引發(fā)極端事件、群體性的事件、重大負面網(wǎng)絡(luò )輿情的，領(lǐng)導小組將提請紀工委依法依規嚴肅追究責任，必要時(shí)將有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索移送區紀檢監察機關(guān)進(jìn)行處理。
冬季根治欠薪工作方案 12
今年以來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，通過(guò)各地區、各成員單位的共同努力，根治欠薪工作取得了明顯成效。當前，我國經(jīng)濟運行逐步恢復常態(tài)，但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，部分行業(yè)企業(yè)欠薪問(wèn)題有所抬頭，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)欠款導致的欠薪源頭風(fēng)險增多，校外培訓機構規模裁員減員導致的欠薪問(wèn)題不容忽視，臨近元旦、春節欠薪問(wèn)題仍有可能易發(fā)多發(fā)，根治欠薪仍需持續發(fā)力、抓緊抓實(shí)。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定，經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組同意，決定從20xx年11月1日至20xx年春節前，在全國組織開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)�，F就有關(guān)事項通知如下：
一、行動(dòng)目標
認真落實(shí)《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），依法維護農民工勞動(dòng)報酬權益，對查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在20xx年春節前全部辦結，讓被欠薪農民工及時(shí)拿到應得的工資返鄉過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會(huì )和諧穩定大局。
二、行動(dòng)重點(diǎn)
以工程建設領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對欠薪問(wèn)題實(shí)施集中專(zhuān)項治理：
一是全面加快“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”和地方其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類(lèi)核實(shí)處置，做到案結事了。二是全面排查工程建設領(lǐng)域工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保證金、維權信息公示等制度落實(shí)情況，督促企業(yè)落實(shí)主體責任。三是全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管情況，源頭化解欠薪風(fēng)險。四是全面強化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，加強行政執法和刑事司法銜接，對欠薪特別是惡意欠薪從嚴懲處。
三、行動(dòng)措施
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)摸排，穩妥化解欠薪隱患
各地區要堅持早預防、早介入、早化解，結合本地區欠薪形勢特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目，及早開(kāi)展隱患排查化解。加強欠薪預警監測和智慧監管，結合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，進(jìn)行精準摸排。對發(fā)現的風(fēng)險隱患，分類(lèi)精準施策，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，定人定責、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目，進(jìn)行“回頭看”，持續關(guān)注、動(dòng)態(tài)監管，防止問(wèn)題復發(fā)。
�。ǘ┛炝⒖焯�，提升案件處置效果
各地區、各相關(guān)成員單位要進(jìn)一步暢通欠薪維權綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線(xiàn)索，嚴格落實(shí)首問(wèn)負責制，做到件件有著(zhù)落、事事有回音。對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導包案的方式，加強提級的辦理。對涉及人數較多、金額較大、造成一定社會(huì )影響的重大欠薪案件，領(lǐng)導小組辦公室牽頭成立專(zhuān)案組，掛牌辦理，一查到底。對政府項目、國企項目欠薪的，嚴查制度落實(shí)、責任落實(shí)情況，適時(shí)進(jìn)行通報，實(shí)現查處一案、警示一片的效果。各地區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組要加強統籌協(xié)調，抽調執法人員，配強工作力量，確保欠薪案件能夠及時(shí)接收、有效處置。
�。ㄈ⿵娀瘧徒�，保持治欠高壓態(tài)勢
對查實(shí)的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。加強對工程建設領(lǐng)域各項工資支付制度落實(shí)情況的檢查，責令限期整改違法行為，督促企業(yè)履行法定義務(wù)，逾期不改的，依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的，依據《條例》等規定，依法查詢(xún)相關(guān)單位金融賬戶(hù)和相關(guān)當事人房產(chǎn)、車(chē)輛情況，對查實(shí)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的，及時(shí)移送司法機關(guān)，追究刑事責任。對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的`，應列盡列，予以曝光，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。對欠薪裁決判決“執行難”問(wèn)題，各地區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組要統籌協(xié)調同級司法機關(guān)實(shí)施集中執行活動(dòng)，推動(dòng)裁決判決執行到位。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。要充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專(zhuān)項行動(dòng)作為黨史的學(xué)習教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，強化組織領(lǐng)導，加強統籌協(xié)調，結合本地實(shí)際制定具體行動(dòng)方案，凝聚各方力量、抽調專(zhuān)業(yè)骨干、成立工作專(zhuān)班，層層壓實(shí)責任、精心組織實(shí)施、強化督促檢查，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
�。ǘ⿵娀块T(mén)聯(lián)動(dòng)。要強化大局意識、系統觀(guān)念，加強協(xié)調配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，加大監察執法力度，及時(shí)查處欠薪案件，為農民工提供高效的維權服務(wù)。發(fā)展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監管責任，落實(shí)《條例》有關(guān)規定，強化政府投資項目、國企項目全方位、全流程監管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監管職責，加強建筑用工實(shí)名制管理，督辦相關(guān)領(lǐng)域欠薪違法案件。公安機關(guān)要做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪案件的接受和及時(shí)審查，對符合立案條件的，應依法立案偵辦，保持對欠薪相關(guān)違法犯罪的高壓態(tài)勢。其他成員單位要根據職責分工，積極配合做好根治欠薪工作。
�。ㄈ⿵娀酱僦笇�。要結合本地實(shí)際，指導市、縣（區）采取超常規舉措，定期集中接訪(fǎng)，領(lǐng)導包片包案，確保重點(diǎn)地區欠薪問(wèn)題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。要密切跟進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況，對整治不積極、效果不明顯的地區，可采取隨機抽查、暗訪(fǎng)等方式督促指導，確保工作責任落實(shí)到位。對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目、國企項目拖欠工程款導致欠薪的，依法依規嚴肅問(wèn)責。國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室將適時(shí)組織力量，對部分地區根治欠薪工作進(jìn)行抽查，對問(wèn)題突出的地區開(kāi)展專(zhuān)項督導。
�。ㄋ模⿵娀L(fēng)險防范。要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維、風(fēng)險意識，堅持事前預防、系統治理、定向化解、精準治欠，對群眾反映強烈、風(fēng)險隱患較大的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，要及時(shí)組織風(fēng)險評估預判，落實(shí)欠薪應急處置機制。對重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要從速查清事實(shí)，穩妥處置化解，堅決防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì )穩定。
冬季根治欠薪工作方案 13
為進(jìn)一步加大《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）宣傳力度，維護農民工勞動(dòng)報酬權益。經(jīng)研究，定于20xx年5月至6月在全省集中開(kāi)展《條例》宣傳活動(dòng)，現將有關(guān)事項通知如下：
一、指導思想
堅持統籌經(jīng)濟發(fā)展和農民工權益維護，突出面向建筑工地、園區企業(yè)等一線(xiàn)農民工，宣傳普及《條例》，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、關(guān)愛(ài)農民工良好氛圍，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩定社會(huì )環(huán)境。
二、主要任務(wù)
按照分級負責、屬地為主、統籌推進(jìn)原則，在全省開(kāi)展系列有聲勢有實(shí)效的宣傳活動(dòng)。
�。ㄒ唬┻m時(shí)開(kāi)展《條例》宣傳集中啟動(dòng)儀式。各地要根據新冠疫情防控要求，適時(shí)開(kāi)展《條例》宣傳集中啟動(dòng)儀式。
�。ǘ╅_(kāi)展《條例》專(zhuān)題學(xué)習活動(dòng)。各級人社系統、各有關(guān)部門(mén)要采取理論學(xué)習中心組集中學(xué)習、專(zhuān)題研討交流等方式開(kāi)展《條例》專(zhuān)題學(xué)習。各級根治欠薪協(xié)調機構要組織召開(kāi)一次專(zhuān)題調度會(huì )，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)單位貫徹落實(shí)《條例》情況匯報。
�。ㄈ╅_(kāi)展系列培訓活動(dòng)。在建筑工地召集建設單位、施工總承包單位、分包單位相關(guān)人員采取集中培訓方式開(kāi)展《條例》學(xué)習宣傳活動(dòng)；在較多農民工務(wù)工的園區企業(yè)采取懸掛宣傳標語(yǔ)、制作活動(dòng)板報等方式開(kāi)展《條例》學(xué)習宣傳活動(dòng)。
�。ㄋ模┱匍_(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )。人社、發(fā)改、財政、公安、住建等部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，通報《條例》貫徹落實(shí)情況。同時(shí)通過(guò)以案釋法、現身說(shuō)法等方式，曝光一批典型案例。
�。ㄎ澹┩瞥鱿冗M(jìn)典型。深入基層，面向一線(xiàn)，通過(guò)制作宣傳短片、微視頻等方式，宣傳一批根治欠薪先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。
�。┱匍_(kāi)專(zhuān)題形勢分析研討會(huì )。各地要結合保障農民工工資支付工作自查和實(shí)地核實(shí)情況，建立工作臺賬，認真分析欠薪根源，研究提出根治欠薪具體措施。
三、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。開(kāi)展《條例》集中宣傳活動(dòng)是做好根治欠薪工作的重要舉措，各地各有關(guān)部門(mén)要從講政治的高度，深刻認識做好此項活動(dòng)的重要性，強化組織領(lǐng)導，勇于擔當作為，層層抓好組織實(shí)施。省農民工和根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室將對部分設區市活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導。
�。ǘ┟芮袇f(xié)調聯(lián)動(dòng)。各地各有關(guān)部門(mén)要緊扣根治欠薪工作職責，按照“規定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作創(chuàng )特色”的要求，把本地區本部門(mén)本行業(yè)《條例》集中宣傳活動(dòng)抓緊抓實(shí)，緊盯建筑施工、工業(yè)園區等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅決守住根治欠薪風(fēng)險底線(xiàn)。
�。ㄈI(yíng)造濃厚氛圍。各地各有關(guān)部門(mén)要結合持續開(kāi)展的.黨史的學(xué)習教育和“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，深入基層、貼近群眾、面向社會(huì )，采取多種形式積極宣傳《條例》的重大意義和根治欠薪工作成效，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心關(guān)愛(ài)農民工的強大正能量。
【冬季根治欠薪工作方案】相關(guān)文章：
根治欠薪冬季行動(dòng)總結12-09
根治欠薪工作方案（精選16篇）04-27
根治欠薪工作方案（精選10篇）12-08
根治欠薪工作方案（精選14篇）12-28
根治欠薪工作方案范文（精選6篇）05-12
冬季根治欠薪工作總結（精選5篇）12-09