拖欠農民工工資問(wèn)題方案（精選8篇）
為保障事情或工作順利開(kāi)展，就需要我們事先制定方案，方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的書(shū)面計劃。我們應該怎么制定方案呢？下面是小編為大家收集的拖欠農民工工資問(wèn)題方案（精選8篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
拖欠農民工工資問(wèn)題方案1
為了全面貫徹實(shí)施《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），確保農民工按時(shí)足額拿到工資，兜住基本民生底線(xiàn)，維護農民工合法權益及社會(huì )和諧穩定，根據上級統一部署，結合我鎮實(shí)際，制定南寨鎮根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案。
一、總體行動(dòng)目標
按照全覆蓋排查、多途徑化解、全周期管理原則，以工程建設領(lǐng)域和勞密企業(yè)為重點(diǎn)，深入排查欠薪隱患、化解陳欠積案、開(kāi)展執法檢查，推動(dòng)建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)、工資保證金等保障農民工工資支付的核心制度落實(shí)全覆蓋，對查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零三確�！蹦繕�，堅決守住“四個(gè)”底線(xiàn)，確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的極端性事件。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┬袆�(dòng)范圍
覆蓋全鎮所有在建工程項目和勞密性用工企業(yè)，轄區所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
�。ǘ┬袆�(dòng)內容
排查我鎮轄區內所有用人單位。繼續加大宣傳《條例》及相關(guān)法律法規的力度，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。要指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開(kāi)展自查自糾，并結合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。檢查用工合同、檢查用工人數、檢查工資報表，發(fā)現拖欠工資的問(wèn)題，責令限期整改，逾期整改不到位的逐級上報，依法查處。
三、工作安排
�。ㄒ唬└鞔�、鎮屬單位要分別制定工作方案，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)把根治欠薪專(zhuān)項工作任務(wù)和要求傳達到所屬的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
�。ǘ└鞔�、鎮屬單位要細化檢查事項、具體內容和檢查標準，深入企業(yè)開(kāi)展對表檢查。對轄區內用人單位工資支付情況和在建工程項目制度落實(shí)情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程建設項目落實(shí)《條例》規定的各項保障工資支付制度，確保每個(gè)在建工程項目“八項”制度落實(shí)到位，有效運行。建立“防欠薪”工長(cháng)制責任機制，健全工作臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪情況和處置情況，堅決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。
�。ㄈ└鞔�、鎮屬單位要深入開(kāi)展督查檢查。對有拖欠農民工工資行為的用人單位進(jìn)行跟蹤復查，確保工資發(fā)放到位。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，提高政治站位。各村、鎮屬單位要進(jìn)一步提高做好此次專(zhuān)項行動(dòng)工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)把解決拖欠農民工工資問(wèn)題放到重要的議事日程上來(lái)，明確任務(wù)分工、加強組織協(xié)調，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
�。ǘ┟鞔_責任，強化落實(shí)。為了切實(shí)保障農民工工資支付工作的開(kāi)展，鎮村上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，形成合力，確保治理整頓拖欠農民工工資工作落到實(shí)處。
�。ㄈ┙∪L(cháng)效機制。積極建立和推廣企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信制度、工資支付監控制度，確保農民工工資及時(shí)得到發(fā)放，及時(shí)發(fā)現和處理拖欠農民工工資違法行為，完善預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制。
拖欠農民工工資問(wèn)題方案2
為深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省2021年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》《省農民工工作暨保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展貴州省2021年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)排查工作的通知》《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省2021年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興義市2021年根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》等文件精神，切實(shí)保障農民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，現結合我鎮實(shí)際，特制定本工作方案。
一、總體要求
按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責任、細化措施、分類(lèi)施策，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標
�。ㄒ唬�2021年4月底前，完成全鎮脫貧攻堅領(lǐng)域其他所有欠薪項目的徹底化解。
�。ǘ�2021年4月1日前，完成全鎮所有政府性拖欠工程款項目?jì)斶�方案的制定，并接續督辦，限時(shí)銷(xiāo)號。
�。ㄈ�2021年6月10日前，完成全鎮所有政府性欠薪項目的徹底化解。
�。ㄋ模�2021年10月底，完成全鎮所有非政府欠薪項目的徹底化解。
�。ㄎ澹�2021年底前，實(shí)現根治欠薪長(cháng)效機制基本建立，全鎮欠薪存量動(dòng)態(tài)清零、增量明顯減少。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┤鎻氐着挪�，建實(shí)三本臺賬
1.建實(shí)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。由鎮脫貧攻堅指揮部牽頭，各村和相關(guān)站所配合，迅速對本村轄區、本行業(yè)內脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪項目進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本地區脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬，并于2021年3月17日前報送鎮脫貧攻堅指揮部（表格模板詳見(jiàn)附件1），鎮脫貧攻堅指揮部要會(huì )同相關(guān)站所，認真梳理匯總形成全鎮脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。（牽頭單位：鎮脫貧攻堅指揮部，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區、農服中心）
2.建實(shí)全行業(yè)欠薪臺賬。各村和各站所要迅速對本轄區、本行業(yè)內拖欠農民工工資情況及信訪(fǎng)、輿情線(xiàn)索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本轄區、本行業(yè)內欠薪臺賬，于2021年3月18日前報送鎮人社中心（模板詳見(jiàn)附件1），鎮人社中心要會(huì )同各站所，認真梳理匯總形成全鎮涉及行業(yè)欠薪臺賬。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區、農服中心、扶貧站、園區辦、移民站、安監站、創(chuàng )建辦）
3.建實(shí)拖欠工程款項目臺賬。各村和各站所要對照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛生、水利水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對本轄區、本行業(yè)拖欠工程款項目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)拖欠工程款項目臺賬，于2021年3月15日前報送鎮人社中心，由人社中心會(huì )同各站所認真梳理匯總形成全鎮拖欠工程款項目臺賬（模板詳見(jiàn)附件2）。針對排查出的拖欠工程款項目，要同步制定工程款償還方案，2021年3月18日前，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項目?jì)斶�方案的制定，抓好跟蹤落實(shí)，接續督辦，限時(shí)銷(xiāo)號。（牽頭單位：人社中心，責任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區、農服中心、扶貧站、園區辦、移民站、安監站、創(chuàng )建辦、文化站、衛生院）
�。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)，加快清欠進(jìn)度
1.本方案工作目標明確的欠薪項目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類(lèi)化解進(jìn)度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標任務(wù)。人社中心要全程跟蹤督辦和統籌調度，涉及村、站所要全面落實(shí)行業(yè)監管責任，加強統籌協(xié)調，積極幫助屬地政府解決問(wèn)題。
2.移交司法程序的欠薪項目。針對移交司法程序的欠薪項目，涉及村、站所要持續跟蹤，加強與司法部門(mén)的案情銜接，加快查處進(jìn)度，確保盡早執行到位、案結事了。
3.已清欠項目。針對移交清欠的項目，涉及村、站所要綜合采取欠薪線(xiàn)索專(zhuān)查、隨機隨訪(fǎng)巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開(kāi)展清欠“回頭看”，發(fā)現問(wèn)題立即整改到位，持續鞏固清欠成果。
�。ㄈ⿵娀瘓谭z查，加大震懾力度
各村和各站所要對本轄區、本行業(yè)在建工程項目落實(shí)《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《條例》”）情況持續開(kāi)展監督檢查，確保在建工程項目全面落實(shí)存儲務(wù)工人員工資保障金等制度措施。配合上級部門(mén)，要做到對所有在建工程項目執法檢查全覆蓋并做好執法檢查文書(shū)的保管。園區辦、民政辦、交管站、水務(wù)片區等行業(yè)主管部門(mén)要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度，依法嚴厲查處和打擊建設工程項目未批先建、墊資建設、違法發(fā)包、違法分包、層層轉包、掛靠承包等違法行為和違規的建設單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項目嚴格落實(shí)《條例》各項規定。派出所、司法所、綜治中心等司法機關(guān)依法對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪的用人單位及責任人嚴厲打擊。
�。ㄋ模┘訌姳O測預警，做好風(fēng)險防控
各村和各站所要動(dòng)態(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項目臺賬，納入本級重大風(fēng)險防控責任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項目發(fā)現及時(shí)、處置得當、穩控有力、化解到位。
�。ㄎ澹┘訌娊y籌調度，完善印證資料
各村和各站所要盯緊時(shí)間節點(diǎn)加強統籌調度，確保根治欠薪工作精準推進(jìn)，對已化解的欠薪問(wèn)題，要及時(shí)收集完善資金撥付憑證、兌付農民工工資清冊等印證材料，確保欠薪問(wèn)題排查真實(shí)、化解真實(shí)、臺賬真實(shí)、印證真實(shí)，群眾滿(mǎn)意，實(shí)現可追溯，經(jīng)得起檢驗。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，統一思想認識
為確保全鎮2021年根治欠薪工作有序推進(jìn)，鎮黨委、政府不定期召開(kāi)會(huì )議對全鎮根治欠薪工作進(jìn)行研究，及時(shí)解決工作推進(jìn)過(guò)程中出現的問(wèn)題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務(wù)和民生任務(wù)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、州、市關(guān)于根治欠薪工作決策部署，切實(shí)提高政治站位，加強組織領(lǐng)導、強化協(xié)同配合、壓緊壓實(shí)責任，認真開(kāi)展好本次專(zhuān)項行動(dòng)，嚴禁瞞報漏報數據，確保排查數據真實(shí)有效，根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)各項目標任務(wù)全面完成。
�。ǘ┘訌姸讲�，嚴格上報口徑
鎮紀委持續加大督查督辦的力度、密度，推動(dòng)根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)有力有序有效開(kāi)展。敬南鎮要將根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況作為保障農民工工資支付工作督查考核的核心內容，實(shí)行“每周問(wèn)效、半月調度、每月小結、季度通報、半年巡查、全年考核”，推動(dòng)形成全鎮上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強大合力。嚴格按照層層匯總、審核方式進(jìn)行數據報送，排查中嚴格甄別區分拖欠工資與拖欠工資款問(wèn)題，重點(diǎn)對綜治中心渠道反饋的欠薪線(xiàn)索、市農民工支付領(lǐng)導小組等渠道反饋的欠薪線(xiàn)索排查統計，拖欠農民工工資臺賬必須有欠薪人員花名冊等印證資料備案備查，嚴防數據造假和瞞報漏報行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起，嚴格執行欠薪問(wèn)題數據上報“誰(shuí)上報、誰(shuí)負責”的原則，凡涉及拖欠農民工工資問(wèn)題臺賬，必須統一村、鎮兩級上報口徑，對擅自上報欠薪問(wèn)題造成不良影響或者引發(fā)其他負面炒作的， 嚴肅追究有關(guān)責任領(lǐng)導和直接責任人員的責任。
�。ㄈ⿵娀熑�，嚴肅追責問(wèn)責
鎮紀委對各村及各站所上報的排查情況開(kāi)展督查、暗訪(fǎng)，對上報數據的真實(shí)性進(jìn)行核查，通過(guò)信訪(fǎng)反映、網(wǎng)絡(luò )輿情等欠薪信息進(jìn)行對比，倒查未將核實(shí)屬實(shí)的欠薪問(wèn)題線(xiàn)索納入欠薪臺賬的瞞報漏報責任，并將相關(guān)工作情況作為年度考核重要參考，對首次發(fā)現數據瞞報、漏報的，將通過(guò)下發(fā)工作提示函（附問(wèn)題清單）進(jìn)行整改，并要求重新排查上報；再次發(fā)現瞞報、漏報的，對所涉及村和各站所負責人進(jìn)行約談并進(jìn)行全鎮通報；因瞞報、漏報導致發(fā)生重大問(wèn)題或者因欠薪處置不力引發(fā)重大負面網(wǎng)絡(luò )輿情或極端事件的，將依法依規嚴肅追究相關(guān)責任人員責任，必要時(shí)將有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索移送紀檢監察部門(mén)處理。
拖欠農民工工資問(wèn)題方案3
根治欠薪是事關(guān)廣大農民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。為切實(shí)保障農民工合法權益，以最堅決的態(tài)度、最強硬的措施全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，特制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
貫徹落實(shí)省委省政府、州委州政府和縣委縣政府關(guān)于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責任、細化措施、分類(lèi)施策，全面根治拖欠農民工工資問(wèn)題，為全鄉經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、組織領(lǐng)導
為切實(shí)抓好專(zhuān)項行動(dòng)工作，經(jīng)研究，決定成立偶里鄉根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組，人員組成如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室在鄉人力資源和社會(huì )保障服務(wù)中心，舒剛同志兼任辦公室主任，何丹同志具體負責領(lǐng)導小組日常工作，并從鄉綜治辦、派出所、司法所、人社中心、村鎮建設服務(wù)中心、交管站、水利站、農業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)辦、林業(yè)站等部門(mén)抽調負責人或業(yè)務(wù)骨干成立根治欠薪專(zhuān)項工作專(zhuān)班，其組成人員如下：
班 長(cháng)：
副班長(cháng)：
成員：
工作職責:一是按照化解在鄉、穩控在基層的工作要求，加強日常排查化解，建立臺賬。二是協(xié)調處理一般的勞資糾紛。三是關(guān)注問(wèn)題項目、問(wèn)題企業(yè)，及時(shí)做好研判、處置和上報工作。四是做好《保障農民工工資支付條例》等法律法規的宣傳貫徹。
三、工作目標
�。ㄒ唬�2021年5月1日前，對全鄉其他脫貧攻堅項目欠薪問(wèn)題全部清零。
�。ǘ�2021年6月10日前，對全鄉政府投資工程項目、國有企業(yè)以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目欠薪問(wèn)題全部清零。
�。ㄈ�2021年10月底前，對全鄉非政府類(lèi)欠薪問(wèn)題全部清零。
�。ㄋ模�2021年底前，實(shí)現根治欠薪長(cháng)效機制基本建立，全鄉欠薪存量動(dòng)態(tài)清零、增量明顯減少。
四、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┙▽�(shí)脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。各村、各相關(guān)部門(mén)要迅速對本轄區脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪項目進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本轄區脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬，于2021年3月10日前報送鄉根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉領(lǐng)導小組辦公室)。鄉領(lǐng)導小組辦公室要認真梳理匯總形成全鄉脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪臺賬。
�。ǘ┙▽�(shí)全行業(yè)欠薪臺賬。各村、各相關(guān)部門(mén)部門(mén)要迅速對本轄區拖欠農民工工資情況及信訪(fǎng)、輿情線(xiàn)索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本轄區欠薪臺賬，于2021年3月10日前報送鄉領(lǐng)導小組辦公室。鄉領(lǐng)導小組辦公室要認真梳理匯總形成全鄉全行業(yè)欠薪臺賬。
�。ㄈ┙▽�(shí)拖欠工程款項目臺賬。各相關(guān)部門(mén)要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛生、水利水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對本行業(yè)拖欠工程款項目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)本行業(yè)拖欠工程款項目臺賬，于2021年3月10日前報送鄉領(lǐng)導小組辦公室。鄉領(lǐng)導小組辦公室要認真梳理匯總形成全鄉拖欠工程款項目臺賬。
�。ㄋ模┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。對于本方案工作目標明確的欠薪項目，各村和相關(guān)部門(mén)要始終盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類(lèi)化解進(jìn)度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標任務(wù)。對于已清欠項目，鄉領(lǐng)導小組辦公室要綜合采取欠薪線(xiàn)索專(zhuān)查、隨機隨訪(fǎng)巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開(kāi)展清欠“回頭看”，發(fā)現問(wèn)題立即整改到位，持續鞏固清欠成果。
�。ㄎ澹┘訌姳O測預警，做好風(fēng)險穩控。各村要動(dòng)態(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項目臺賬，并納入本轄區重大風(fēng)險防控責任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項目發(fā)現及時(shí)、處置得當、穩控有力、化解到位。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�。做好根治欠薪工作，事關(guān)廣大農民工切身利益，事關(guān)社會(huì )公平正義和社會(huì )和諧穩定，鄉各工作部門(mén)要高度重視，切實(shí)提高政治站位，充分認識做好治理拖欠農民工工資工作的重要性，認真安排部署，創(chuàng )新開(kāi)展工作。
�。ǘ⿵娀M建落實(shí)。工作專(zhuān)班要在3月10日前進(jìn)駐到位，同時(shí)要保證專(zhuān)班人員相對固定，專(zhuān)班成員抽調專(zhuān)業(yè)性強、協(xié)作能力強的具體業(yè)務(wù)人員扎實(shí)開(kāi)展好工作。
�。ㄈ⿵娀ぷ骷o律。鄉專(zhuān)班要加強紀律教育，切實(shí)增強專(zhuān)班人員的服務(wù)意識，牢固樹(shù)立責任觀(guān)念、紀律觀(guān)念和大局觀(guān)念，認真履行工作職責，努力維護為民辦實(shí)事、辦好事的良好形象。要嚴格規范辦公秩序，專(zhuān)班人員要堅守崗位，履行職責，嚴禁做與工作無(wú)關(guān)的事情。要嚴格執行請銷(xiāo)假制度，工作時(shí)間外出、辦事等必須請示報告，并時(shí)刻保持通訊暢通。
拖欠農民工工資問(wèn)題方案4
隨著(zhù)2021年元旦、春節臨近，農民工工資支付即將進(jìn)入高峰期，欠薪問(wèn)題也將進(jìn)入易發(fā)多發(fā)期，為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院“六穩”“六�！睕Q策部署，全面貫徹實(shí)施《保障農民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），確保農民工按時(shí)足額拿到工資，兜住基本民生底線(xiàn)，維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定,經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組同意，決定從2020年11月6日至2021年春節前，在全國組織開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)�，F就有關(guān)事項通知如下：
一、行動(dòng)內容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴重的'行業(yè)為重點(diǎn)，對根治欠薪法律法規政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時(shí)足額支付農民工工資情況；二是政府投資工程項目、國企項目及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；三是工程建設領(lǐng)域落實(shí)農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、施工總承包單位代發(fā)工資、農民工實(shí)名制管理、工資保證金存儲、維權信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規實(shí)施信用懲戒情況；六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。
二、行動(dòng)目標
對查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：2020年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類(lèi)政府與社會(huì )資本合作項目拖欠農民工工資案件在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春節前動(dòng)態(tài)清零。
三、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┘行麄骱妥圆殡A段（2020年11月6日至11月30日）。各地區要落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，通過(guò)以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區，結合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性，增強農民工依法理性維權的意識，營(yíng)造維護農民工勞動(dòng)報酬權益的良好輿論環(huán)境。要指導用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農民工工資支付情況開(kāi)展自查自糾，并結合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。
�。ǘ﹫谭z查階段（2020年12月1日至2021年春節前）。地方各級根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組要加強統籌協(xié)調，抽調執法人員，開(kāi)展聯(lián)合執法，對轄區內用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程建設項目落實(shí)《條例》規定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室將適時(shí)組織力量，對欠薪問(wèn)題突出地區開(kāi)展督導督辦、明察暗訪(fǎng)和抽查審計。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，扛起政治責任。各地區要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，省級政府要負總責、市縣級政府要具體負責，層層壓實(shí)責任，結合實(shí)際制定具體行動(dòng)方案，嚴格落實(shí)保障農民工工資支付工作目標責任制，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
�。ǘ⿵娀块T(mén)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)系統治理。各地區要按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農民工工資支付工作協(xié)調機制，抽調成員單位的執法人員組建專(zhuān)項行動(dòng)工作專(zhuān)班，對欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監督檢查力度，同時(shí)針對行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等，分類(lèi)應對，系統治理，形成部門(mén)工作合力。人力資源社會(huì )保障部門(mén)要建立線(xiàn)下“一窗受理”和線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機制，推廣應用全國拖欠農民工工資線(xiàn)索反映平臺小程序，進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，及時(shí)查處拖欠農民工工資案件，為農民工提供便捷高效的維權服務(wù)；其他有關(guān)部門(mén)單位要根據《條例》要求，認真履行職責，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
�。ㄈ﹪绤柎驌暨`法行為，保持治理欠薪高壓態(tài)勢。要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施，對查實(shí)的相關(guān)違法問(wèn)題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；對重大案件、典型案例要及時(shí)曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強勞動(dòng)保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
�。ㄋ模┰鰪姷拙�(xiàn)意識，提高應急處突能力。要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，做好輿情監測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發(fā)的極端事件，要迅速啟動(dòng)應急預案，及時(shí)查明情況，快速穩妥處置，適時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，掌握輿論主動(dòng)，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴防發(fā)生沖擊底線(xiàn)的欠薪案件。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì )穩定。
�。ㄎ澹┘訌姸酱贆z查，加大失職問(wèn)責力度。對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問(wèn)題突出的市、縣，省級根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組要及時(shí)派員實(shí)地督導，對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，依法依規嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問(wèn)責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
請各地區于2021年1月5日前報告本地區截至2020年12月31日行動(dòng)階段進(jìn)展情況；行動(dòng)結束后10個(gè)工作日內，報送各地專(zhuān)項行動(dòng)總體工作情況。
拖欠農民工工資問(wèn)題方案5
一、行動(dòng)目標
在市根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，對全市在建工程項目尤其是政府投資項目，全面開(kāi)展欠薪隱患排查整治行動(dòng)，對每一個(gè)工程項目進(jìn)行再梳理、再排查。通過(guò)排查整治,全面摸清轄區內用人單位的基本情況,重點(diǎn)掌握用人單位的工資支付情況和欠薪隱患,建立用人單位工作臺賬及問(wèn)題清單。對存在欠薪隱患的用人單位,落實(shí)專(zhuān)人實(shí)施動(dòng)態(tài)監控,堅持抓小、抓細、抓實(shí),早發(fā)現、早報告、早化解欠薪風(fēng)險隱患問(wèn)題,對可能發(fā)生重大欠薪或欠薪逃匿的重點(diǎn)隱患,及早采取應對措施予以處置。實(shí)現欠薪問(wèn)題有訴必接、有案必查、及時(shí)清零，政府投資項目、國企項目欠薪做到動(dòng)態(tài)清零。樂(lè )平市、浮梁縣、高新區、昌南新區要按照中央、省、市的要求同步開(kāi)展根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)。
二、行動(dòng)內容
(一)在建工程項目落實(shí)農民工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、銀行代發(fā)工資、工資保證金、工程款支付擔保制度等保障工資支付制度情況。
(二)政府投資工程項目和國企項目審批監管、資金落實(shí)和工程款按期結算情況。
(三)勞動(dòng)合同簽訂情況、工傷保險繳納情況、維權信息告示牌設立情況。
(四)用人單位按時(shí)足額支付農民工工資情況。
(五)依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪情況。
(六)對欠薪違法行為依法依規實(shí)施信用懲戒情況。
三、行動(dòng)時(shí)間安排
(一)集中宣傳和自查階段(2020年11月30日前)
1、開(kāi)展《條例》集中宣傳。各有關(guān)部門(mén)廣泛開(kāi)展《條例》“六進(jìn)”活動(dòng)(進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)家庭)，宣傳重點(diǎn)以建設項目的建設單位、施工企業(yè)、勞動(dòng)者為主，明確建設單位與施工企業(yè)的法律責任與義務(wù)，尤其是“分包欠薪、總包代償”責任，促進(jìn)企業(yè)規范用工和勞動(dòng)者依法理性維權，努力營(yíng)造不想欠、不能欠、不敢欠的法治氛圍。督促轄區內所有在建工程項目，在醒目位置懸掛兩條根治欠薪宣傳橫幅。
2、欠薪隱患排查。按照“屬地管理、行業(yè)監管”的原則，工程建設領(lǐng)域按照執法區域劃分對欠薪隱患進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查。水利、交通、公路作為行業(yè)主管部門(mén)對本行業(yè)在建工程項目欠薪隱患進(jìn)行排查，精準掌握項目建設單位、總承包與分包施工單位、投資規模、欠薪數量和欠薪原因等情況，于12月8日前報市根治欠薪工作領(lǐng)導小組辦公室匯總。
(二)執法檢查和集中整治階段(12月1日-12月20日)。
市根治拖欠農民工工資領(lǐng)導小組抽調執法人員，組成四個(gè)聯(lián)合執法檢查組，對轄區內用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，各檢查組具體任務(wù)分工另行下文。聯(lián)合執法檢查組對樂(lè )平市、浮梁縣、高新區、昌南新區所有項目進(jìn)行隨機抽查，抽查比例不低于50%。采取有力措施加強預警監測，及時(shí)發(fā)現和化解欠薪隱患，集中力量清理化解歷史存量欠薪問(wèn)題，堅決防止發(fā)生新欠。重點(diǎn)實(shí)施政府投資工程項目和國企項目欠薪清零攻堅行動(dòng)，建立健全工作臺賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。對查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”，國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室將適時(shí)組織力量，對欠薪問(wèn)題突出地區開(kāi)展明察暗訪(fǎng)和專(zhuān)項審計。
市根治欠薪工作領(lǐng)導小組辦公室對欠薪隱患排查情況進(jìn)行梳理，分類(lèi)處置。一是針對政府投資工程項目因拖欠工程款導致欠薪群訪(fǎng)的，會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)和建設單位協(xié)調解決，要求在12月15日前結案，農民工工資發(fā)放到位。二是針對社會(huì )投資項目欠薪問(wèn)題，由工程建設行業(yè)主管部督促開(kāi)發(fā)建設和施工單位限期在12月15日前協(xié)調解決。三是市人社部門(mén)對違反《條例》行為依法下達《勞動(dòng)監察限期整改指令書(shū)》和《黑名單告知書(shū)》，啟動(dòng)行政處罰程序。對涉嫌構成拒不支付勞動(dòng)報酬罪行為依法移送公安部門(mén)立案查處。
(三)鞏固提升階段(2020年12月21—2021年2月10日)
1、開(kāi)展源頭治理。全面落實(shí)保障農民工工資支付各項制度，建設項目資金不到位的不得開(kāi)工建設，政府投資項目所需資金不得由施工單位墊資，未按規定繳納工資保證金和設立專(zhuān)用賬戶(hù)、預存首月農民工工資、繳納工傷保險的一律不得發(fā)放施工許可證。
2、落實(shí)相關(guān)政策。凡連續三年未發(fā)生欠薪的企業(yè)(已實(shí)行銀行保函和商業(yè)履約保證金的項目除外)，兌現農民工工資保證金減半繳存政策;對發(fā)生工資拖欠的企業(yè)，要執行提高繳存農民工工資保證金比例的政策。
3、執行“黑名單”制度。對于違反《條例》規定的項目，落實(shí)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)、重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布、拖欠勞動(dòng)者工資“黑名單”和建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理等政策規定，對違法主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，使其一處違法、處處受限。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導，強化組織保障。各縣(市、區)、各成員單位要針對本轄區、本行業(yè)存在的突出問(wèn)題，制定扎實(shí)細致的工作方案和行動(dòng)計劃，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，層層傳導工作壓力，整體推進(jìn)，認真抓好組織實(shí)施。要加強對根治欠薪行動(dòng)的專(zhuān)項督查，推動(dòng)各項工作任務(wù)落實(shí)到位，確保根治欠薪行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。我市已經(jīng)把“根治欠薪”納入全市年度綜治和市直機關(guān)績(jì)效管理考核的重要內容。對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的，依法依規嚴肅問(wèn)責。
(二)夯實(shí)責任，凝聚工作合力。各成員單位要協(xié)調配合，形成合力，確保根治欠薪隱患排查整治取得預期成效。市人社局依據《條例》規定督促落實(shí)農民工工資支付各項制度，切實(shí)加大違法懲戒力度，暢通舉報投訴渠道，為農民工提供高效的維權服務(wù);市公安機關(guān)做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪案件偵辦工作，對可能引發(fā)群體、危害公共秩序及安全的討薪糾紛警情，要迅速通報人社部門(mén);市住建、交通、公路、農業(yè)農村和水利等主管部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監管責任，查處因掛靠承包、違法分包、轉包、未批先建等違法行為，督辦因此引發(fā)的欠薪案件，按規定將其列入本行業(yè)領(lǐng)域“黑名單”。國資委要對國有企業(yè)建設項目及施工單位的建設項目進(jìn)行梳理、形成臺賬，根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)指標變化，定期研判，及時(shí)預警并做好防范，對發(fā)現的欠薪問(wèn)題逐一督促解決，發(fā)改委要加強對政府投資工程項目的審批管理和事中事后監管，嚴格審查資金來(lái)源和籌措方式，強化對政府投資工程項目實(shí)施情況、資金使用等的監督檢查;財政要加強政府投資工程項目建設全過(guò)程的資金監管，按規定及時(shí)撥付財政資金，從源頭上消除欠薪隱患;其他有關(guān)部門(mén)和工會(huì )組織要根據職責分工，積極做好根治拖欠農民工工資工作。
(三)落實(shí)突發(fā)事件應急處置機制。要牢固樹(shù)立風(fēng)險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發(fā)的極端事件，要迅速啟動(dòng)應急預案，及時(shí)查明情況，督促企業(yè)盡快解決欠薪問(wèn)題，適時(shí)向社會(huì )通報情況，防止事態(tài)蔓延擴大。對企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費)，幫助被拖欠工資農民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì )穩定。
(四)嚴厲打擊違法行為，加大失信懲戒力度。要進(jìn)一步加強勞動(dòng)保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪案件的移送和偵辦，保持對惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢。要進(jìn)一步落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，按照人社部公布的《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》，對符合條件的欠薪案件及責任單位、責任人，依法向社會(huì )公布。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的，要做到應列盡列，按規定共享至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統，依法依規聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。作出行政處罰的政府部門(mén)要將行政處罰信息記于企業(yè)名下，并通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示。
(五)做好普法宣傳，營(yíng)造社會(huì )氛圍。按照“屬地管理、分級負責、誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的原則，做好本次根治欠薪行動(dòng)及《條例》宣傳工作，積極承擔面向社會(huì )的宣傳責任，充分利用報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，向社會(huì )廣泛宣傳。要讓欠薪可恥、惡意欠薪有罪的理念成為社會(huì )共識。
拖欠農民工工資問(wèn)題方案6
為落實(shí)國務(wù)院、省市關(guān)于維護農民工合法權益，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬權益電視電話(huà)會(huì )議精神，建設和諧穩定社會(huì )，經(jīng)研究，出臺我鎮根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，望認真執行。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
緊緊圍繞保護勞動(dòng)者勞動(dòng)所得，堅持標本兼治、綜合治理，著(zhù)力規范工資支付行為、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、強化監管責任，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬權益，維護社會(huì )公平正義，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，為奮力譜寫(xiě)“強富美高”新如皋現代化篇章提供有力支撐。
�。ǘ┠繕巳蝿�(wù)
全面落實(shí)工資支付各方主體責任、部門(mén)監管責任和屬地管理責任，以工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)以及承租經(jīng)營(yíng)、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟等為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全源頭預防、動(dòng)態(tài)監管、高效處置、失信懲戒相結合的制度體系，持續完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監管、社會(huì )協(xié)同監督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。
二、落實(shí)工資支付監管職責
�。ㄒ唬┌灼焰偢吻沸筋I(lǐng)導小組負責全鎮保障勞動(dòng)者工資支付工作的組織協(xié)調、管理指導和監督檢查。對轄區內所有用人企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、房產(chǎn)樓盤(pán)、交通工程、農路農橋、農業(yè)資源開(kāi)發(fā)、改廁改水等項目施工工地及材料供應商，注冊在當地的建筑施工企業(yè)以及在外承包經(jīng)營(yíng)的包工頭等群體工資支付情況開(kāi)展監控、預警和調度，查處有關(guān)拖欠勞動(dòng)者工資案件。
�。ǘ╂偣�(huì )、社保所及各村（社區）負責對全鎮所有工業(yè)企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等所有用人單位工資支付情況的排查處理。
�。ㄈ╂偨ㄔO局負責對工程建設項目實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理、施工總承包單位對分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監督管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權信息公示等情況的監督檢查，督辦因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠勞動(dòng)者工資案件。貫徹執行《保障農民工工資支付條例》第四章工程建設領(lǐng)域特別規定，督促建設單位履行“應當按照合同約定及時(shí)撥付工程款，并將人工費用及時(shí)足額撥付至農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，加強對施工總承包單位按時(shí)足額支付農民工工資的監督”等法律義務(wù)，妥善處理工程款結算糾紛，預防和減少拖欠勞動(dòng)者工資行為的發(fā)生。推動(dòng)房屋廠(chǎng)房裝飾裝璜、設備和生產(chǎn)線(xiàn)安裝等項目參照執行。
�。ㄋ模╂偲渌袠I(yè)管理部門(mén)按照職責履行行業(yè)監管責任，對所屬行業(yè)工資支付行為進(jìn)行管理和監督，負責排查和化解因工資支付等引發(fā)的矛盾和糾紛。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織依法維護勞動(dòng)者獲得工資的權利。
�。ㄎ澹╂傇O置投訴舉報窗口，及時(shí)將排查出問(wèn)題的處置情況向綜治辦移交線(xiàn)索。
三、推進(jìn)易發(fā)欠薪領(lǐng)域整治
�。ㄒ唬┳赓U經(jīng)營(yíng)實(shí)體。積極推動(dòng)出租業(yè)主協(xié)助政府部門(mén)加強對承租的經(jīng)營(yíng)實(shí)體工資支付行為的監督。出租業(yè)主可以建立租賃經(jīng)營(yíng)工資保證金制度，向承租單位（人）收取一定數額的工資保證金，具體數額由雙方協(xié)商確定。雙方租賃關(guān)系終結時(shí)應對退場(chǎng)的承租方進(jìn)行不少于10日公示，未發(fā)現拖欠勞動(dòng)者工資的，出租業(yè)主應當全額退還承租方繳存的工資保證金。
�。ǘ┤肆Y源服務(wù)領(lǐng)域。對存在勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包，以及企業(yè)將業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位（自然人），但承包單位（人）在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用企業(yè)設施設備、或以企業(yè)名義生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等（統稱(chēng)外包單位）勞動(dòng)用工行為的，要積極引導用工（發(fā)包）單位采取措施加強對外包單位的監督管理，確保工資按時(shí)足額支付給勞動(dòng)者本人，加強對外勞務(wù)合作企業(yè)工資支付行為的監督和管理。
四、完善欠薪預防和應急處置機制
�。ㄒ唬⿵娀べY支付檢查。加大對《保障農民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規的宣傳力度，指導用人單位完善工資分配與工資支付制度，明確工資支付標準、支付時(shí)間、支付方式等。各行業(yè)主管部門(mén)在實(shí)施行業(yè)監管時(shí)要將工資支付情況納入檢查范圍，督促用人單位履行社會(huì )責任，切實(shí)保障勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報酬的權利。通過(guò)加大檢查頻次，倒逼用人單位增強按時(shí)足額支付工資的法律意識，進(jìn)一步在全鎮營(yíng)造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會(huì )輿論氛圍。
�。ǘ┳�(shí)欠薪監控預警。各行業(yè)主管部門(mén)認真貫徹落實(shí)《如皋市工資支付預警監控試行辦法》，切實(shí)履行欠薪預警責任，多渠道歸集拖欠工資信息數據，及時(shí)報告并處置欠薪隱患。各村（社區）加大排查力度，建立一企一冊，確保全方位無(wú)死角排查出各類(lèi)欠薪風(fēng)險隱患，綜合研判并預警，抓好防范和化解，及時(shí)阻斷風(fēng)險轉換通道。
�。ㄈ⿻惩芑馔ǖ�。鎮社保所、建設局、工會(huì )組織設立勞動(dòng)者維權窗口，向社會(huì )公布維權電話(huà)，接受欠薪投訴舉報，聯(lián)系電話(huà)為:80558273、80558288。自覺(jué)踐行社會(huì )治理的核心要義，嚴格執行欠薪欠款糾紛來(lái)訪(fǎng)接待、投訴舉報“首問(wèn)負責制”，牢固樹(shù)立“向前一步有解思維”的工作理念，完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調”的防范化解工作機制。加大欠薪輿情監控力度，做到及時(shí)反應、及時(shí)核查、及時(shí)公開(kāi)。
�。ㄋ模┙∪珣碧幹脵C制。各村（社區）于2022年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日報制，確保排查情況及時(shí)上報。對接并深度融合市域治理現代化指揮系統，進(jìn)一步完善欠薪應急調度工作機制，切實(shí)提升應急處置效能。對調度派發(fā)的預警信息、線(xiàn)索、群體性欠薪案件，第一時(shí)間啟動(dòng)應急預案，快速響應并組織處置，對發(fā)生的欠薪情況，接報后1小時(shí)內現場(chǎng)應急響應，確保事態(tài)有效穩控，回歸依法處置軌道。
五、加強治理欠薪的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。加強鎮根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組建設，建立與清理拖欠中小企業(yè)賬款、信訪(fǎng)、社會(huì )治理等工作聯(lián)動(dòng)機制，發(fā)揮部門(mén)職能優(yōu)勢，定期召開(kāi)成員會(huì )議，協(xié)調議定事項，完善工作舉措，加大工作的統籌、協(xié)調、落實(shí)度，夯實(shí)治理責任。各行業(yè)主管部門(mén)各司其職，切實(shí)提高政治站位，堅持人民立場(chǎng)，依法對工資支付行為進(jìn)行管理和監督，及時(shí)調解矛盾和糾紛，預防和減少拖欠勞動(dòng)者工資行為的發(fā)生。
�。ǘ┐驌羟沸椒缸�。加強勞動(dòng)保障監察能力建設，優(yōu)化法律援助服務(wù)機制，不斷提升辦理質(zhì)效。健全完善勞動(dòng)保障監察法與刑事司法銜接制度，公安機關(guān)立案偵辦時(shí)啟動(dòng)檢察機關(guān)提前派員介入機制，增強打擊合力，做到有案必査、有罪必懲，有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報酬權益。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構成違反治安管理行為的，要依法予以打擊。
�。ㄈ┘哟髴徒淞Χ�。建立健全用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案，根據《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì )公布辦法》及時(shí)公開(kāi)曝光一批嚴重欠薪典型案件。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強拖欠農民工工資“黑名單”管理和失信聯(lián)合懲戒的通知》精神實(shí)施聯(lián)合懲戒，由有關(guān)部門(mén)在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準入、評優(yōu)評先等方面依法依規予以限制。
�。ㄋ模┘訌娍�(jì)效考核。將根治欠薪工作納入年度高質(zhì)量發(fā)展考核指標體系。按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的工作要求，注重加強對過(guò)程監管、預警信息和欠薪線(xiàn)索核査處置等的考核，市根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室將對各責任主體監管責任落實(shí)情況開(kāi)展不定期檢査和飛行督查，對督查中發(fā)現的問(wèn)題將書(shū)面交辦，并記錄在案。完善約談機制，健全問(wèn)責制度，對監管責任不落實(shí)、組織工作不到位、處置工作不力的，依法依紀追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導人員責任。對政府工程項目拖欠工程款引發(fā)拖欠勞動(dòng)者工資問(wèn)題的，要追究相關(guān)負責人責任。
拖欠農民工工資問(wèn)題方案7
一、總體要求
2020年根治拖欠農民工工資工作的總體要求是:牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，以全面貫徹實(shí)施《保障農民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)為重點(diǎn)，突出解決好政府工程項目拖欠農民工工資問(wèn)題。督促落實(shí)部門(mén)責任，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導小組成員單位工作合力，實(shí)現工程建設領(lǐng)域欠薪形勢明顯好轉，推動(dòng)拖欠農民工工資問(wèn)題得到有效解決。
二、工作內容
(一)宣傳貫徹《保障農民工工資支付條例》
1、組織開(kāi)展《條例》普法宣傳。利用報刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信(公眾號)等新聞媒體，通過(guò)張貼宣傳畫(huà)、播放宣傳片、發(fā)放宣傳手冊、上門(mén)服務(wù)等形式面向用人單位和農民工廣泛開(kāi)展《條例》和其他勞動(dòng)保障法律法規政策宣傳。積極組織參與區政府組織開(kāi)展的《條例》普法宣傳周活動(dòng)，通過(guò)“送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)工地、送法進(jìn)學(xué)�！钡榷喾N方式，提高《條例》知曉率，為《條例》的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。責任單位:北街辦事處保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組成員單位、部門(mén)、各社區居委會(huì )。完成時(shí)限:2020年10月底。
2、組織開(kāi)展《條例》的學(xué)習培訓。采取線(xiàn)上與線(xiàn)下培訓相結合的方式，對有關(guān)負責人進(jìn)行系統學(xué)習培訓。責任單位:北街辦事處保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組成員單位、部門(mén)、各社區居委會(huì )。完成時(shí)限:2020年5月底。
(二)全面落實(shí)工程建設領(lǐng)域工資支付保障制度
3、按照“屬地管理，分級負責，誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的工作原則，全面落實(shí)在建工程項目勞動(dòng)用工實(shí)名制管理制度。嚴格落實(shí)西秀區在建工程項目“8 個(gè)100%”的硬性規定，即:在建工程項目實(shí)施農民工實(shí)名制打卡記錄考勤100%、開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)100%、實(shí)施銀行代發(fā)農民工工資100%、存儲務(wù)工人員工資支付保障金100%、農民工勞動(dòng)合同簽訂率達100%、農民工參加工傷保險率達100%、設立勞動(dòng)維權告示牌100%、按時(shí)足額發(fā)放農民工工資100%。對落實(shí)不到位的工程項目，人社中心將配合協(xié)助區人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)、相關(guān)行業(yè)工程建設主管部門(mén)按照《條例》規定，通過(guò)行政執法，督促落實(shí)到位。責任單位:人社中心、各社區居委會(huì )。完成時(shí)限:2020年5月底。
4、依托貴州省勞動(dòng)用工大數據綜合服務(wù)平臺，配合區人社局建立完善轄區勞動(dòng)用工實(shí)名制管理數據庫、工資支付監控信息系統及各成員單位數據共享機制。責任單位:人社中心、各社區居委會(huì )。完成時(shí)限:2020年10月底。
5、依據《條例》要求，督促工程項目落實(shí)農民工工資與其他工程款分賬管理規定，加強賬戶(hù)監管，規范工資卡管理，優(yōu)化賬戶(hù)開(kāi)設服務(wù)。推進(jìn)用工實(shí)名制管理、工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理、施工總承包單位代發(fā)工資等制度的整合。對落實(shí)不到位的工程項目，人社中心將配合協(xié)助區人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)、相關(guān)行業(yè)工程建設主管部門(mén)按照《條例》規定，通過(guò)行政執法，督促落實(shí)到位。責任單位:人社中心、各社區居委會(huì )。完成時(shí)限:2020年6月底。
(三)加強拖欠農民工工資問(wèn)題源頭治理
6、進(jìn)一步規范工程建設市場(chǎng)秩序，落實(shí)部門(mén)監管責任，繼續加大對工程建設領(lǐng)域市場(chǎng)秩序的清理整頓力度。配合協(xié)助區人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)處理因違法發(fā)包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的欠薪案件。責任單位:人社中心、各社區居委會(huì )。完成時(shí)限:2020年年底。
7、配合協(xié)助區相關(guān)部門(mén)對新開(kāi)工項目建設資金安排的監管，全面落實(shí)工程款支付擔保制度，著(zhù)力解決工程款拖欠問(wèn)題。責任單位:人社中心、各社區居委會(huì )。完成時(shí)限:2020年年底。
8、貫徹實(shí)施 《政府投資條例》，配合協(xié)助發(fā)展改革等部門(mén)按照職責負責政府投資項目的審批管理，防止因拖欠工程款導致欠薪問(wèn)題。配合協(xié)助財政部門(mén)、審計機關(guān)和相關(guān)行業(yè)工程建設主管部門(mén)按照職責，依法對政府投資項目建設單位按照工程施工合同約定向農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)撥付資金情況進(jìn)行監督。責任單位:人社中心、各社區居委會(huì )。完成時(shí)限:2020年年底。
9、加強用人單位用工管理的監督檢查。指導、督促?lài)衅髽I(yè)加強農民工用工管理，全面落實(shí)各項工資支付保障制度，帶頭解決好拖欠農民工工資問(wèn)題。責任單位:人社中心、各社區居委會(huì )。完成時(shí)限:2020年年底。
10、配合協(xié)助區人社局建立清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作與根治拖欠農民工工資工作的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，清償所拖欠的農民工工資。責任單位:北街辦事處保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組成員單位、部門(mén)、各社區居委會(huì )。完成時(shí)限:2020年年底。
(四)開(kāi)展突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，加強信用體系建設
11、開(kāi)展保障農民工工資支付季度專(zhuān)項檢查、夏季、冬季專(zhuān)項行動(dòng)。圍繞《條例》的貫徹落實(shí)，對轄區工程建設領(lǐng)域建設工程項目農民工工資支付情況進(jìn)行全面檢查，進(jìn)一步摸清轄區建設工程項目特別是政府工程項目和國企項目欠薪底數，建立健全欠薪臺賬，配合協(xié)助區人社局化解欠薪存量。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項執法檢查，依法配合協(xié)助查處農民工勞動(dòng)權益違法案件，切實(shí)保障農民工的合法權益，努力構建和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系。責任單位:人社中心、各社區居委會(huì )。完成時(shí)限:2021年春節前。
12、加強工資支付信用體系建設。配合協(xié)助區人社局等相關(guān)部門(mén)完善拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理制度，依法依規開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒。責任單位:人社中心、經(jīng)發(fā)辦、區市場(chǎng)監管局北街分局，各社區居委會(huì )。完成時(shí)限:2020年年底。
13、配合區直相關(guān)部門(mén)和工程建設領(lǐng)域行業(yè)主管部門(mén)將拖欠農民工工資情節嚴重，或者造成嚴重不良社會(huì )影響的作為嚴重失信行為納入本行業(yè)、本領(lǐng)域的信用評價(jià)體系，依法依規采取懲戒措施。責任單位:人社中心、科宣中心、黨政辦、各社區居委會(huì )。完成時(shí)限:2020年年底。
(五)推進(jìn)農民工欠薪問(wèn)題依法治理
14、加強日常執法。進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，指導公開(kāi)舉報投訴電話(huà)、網(wǎng)站等渠道，采取“雙隨機、一公開(kāi)”監管方式，綜合運用日常巡查、專(zhuān)項行動(dòng)、聯(lián)合執法、暗訪(fǎng)調查等方式，加大對轄區日常監督檢查力度。配合區人社局依法查處拖欠農民工工資案件。[責任單位:北街辦事處保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組成員單位、部門(mén)、各社區居委會(huì )。完成時(shí)限:2020年年底。
15、嚴厲打擊拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為。配合協(xié)助區人社局、區法院、區公安局依法懲戒拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為。責任單位:人社中心、綜治辦、司法所、各社區居委會(huì )。完成時(shí)限:2020年年底。
16、加強對農民工的法律援助和公共法律服務(wù)，依法開(kāi)展工會(huì )法律監督。繼續深入推進(jìn)“法援惠民生.助力農民工”活動(dòng)，做好“農民工欠薪求助綠色通道”的咨詢(xún)服務(wù)。繼續深入開(kāi)展“尊法守法，攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農民工公益法律服務(wù)行動(dòng)。組織律師志愿者幫助農民工解決工資拖欠爭議，為農民工提供優(yōu)質(zhì)、高效的公益法律服務(wù)。責任單位:司法所、工會(huì )、派出所、綜治辦。完成時(shí)限:2020年年底。
(六)落實(shí)屬地政府責任
17、做好迎接省人民政府、市、區人民政府 2019 年度保障農民工工資支付考核工作。認真做好自查總結、考核印證資料收集匯總，充分做好迎檢準備，確保通過(guò)省、市、區人民政府考核驗收。責任單位:北街辦事處保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組成員單位、部門(mén)、各社區居委會(huì )。完成時(shí)限:2020年5月底。
18、對北街辦事處發(fā)包建設的工程項目，納入“工程建設項目管理臺賬”“農民工工資問(wèn)題信訪(fǎng)臺賬”，實(shí)行管理全覆蓋，按月對農民工工資月支付情況進(jìn)行檢查排查。對于排查出的拖欠農民工工資情況，必須對項目總承包單位提供的拖欠工資明細表核實(shí)認定后，通過(guò)填寫(xiě)“兩個(gè)臺賬”上報;對于清欠的農民工工資，要收集歸檔工資支付憑證，做好抽查備查準備，及時(shí)更新清欠數據上報。確保數據前后一致、邏輯相符。杜絕漏報、瞞報，拖欠、清欠情況虛報、謊報的情況發(fā)生。責任單位:人社中心、經(jīng)發(fā)辦、財政分局，各社區居委會(huì )。完成時(shí)限:2020年12月底。
(七)加大案件辦理，加強輿論宣傳
19、強化根治欠薪宣傳，加強對省內外欠薪違法犯罪案件查處及聯(lián)合懲戒情況的宣傳，對欠薪違法行為形成有力的輿論震懾。公開(kāi)舉報投訴電話(huà)，暢通舉報投訴渠道。依法接受對轄區內拖欠農民工工資行為的舉報、投訴。高度重視網(wǎng)絡(luò )討薪輿情，切實(shí)抓好輿情信訪(fǎng)件的核實(shí)辦理回復工作。責任單位:北街辦事處保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組成員單位、部門(mén)、各社區居委會(huì )。完成時(shí)限:2021年春節前。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。北街辦事處保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組成員單位、部門(mén)、各社區居委會(huì )要高度重視保障農民工工資支付工作，按照《保障農民工工資支付條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第 724 號)及相關(guān)治理拖欠農民工工資問(wèn)題文件規定，落實(shí)好工作職責，切實(shí)把本年度保障農民工工資支付工作落到實(shí)處。
(二)加強部門(mén)協(xié)作。北街辦事處保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組成員單位、部門(mén)、各社區居委會(huì )要進(jìn)一步加強配合協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責，在保障農民工工資支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動(dòng)工作按照計劃有效實(shí)施。
(三)加強責任落實(shí)。北街辦事處保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組將加大工作調度力度，督促問(wèn)題整改落實(shí)到位;對工作滯后的，紀委辦進(jìn)行督促檢查指導;對發(fā)現工作人員在履行農民工工資支付監督管理職責過(guò)程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按程序上報依法依規予以處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
拖欠農民工工資問(wèn)題方案8
一、加強組織領(lǐng)導，強化工作推進(jìn)
為妥善解決工資拖欠問(wèn)題，社區中心領(lǐng)導高度重視，調整完善社區中心預防和處置企業(yè)欠薪工作領(lǐng)導小組，社區中心黨工委負責人趙士春擔任組長(cháng)；社區中心黨工委副書(shū)記、行政中心負責人陳文梅，黨工委副書(shū)記高勇，黨工委委員、社區中心副主任高翔，黨工委委員張玉紅，社區中心副主任王曉春任副組長(cháng)及包片負責人，同時(shí)配備相應工作小組協(xié)助開(kāi)展工作，工作小組成員分別來(lái)自中心各部門(mén)。（預防和處置企業(yè)欠薪工作領(lǐng)導小組成員名單及詳見(jiàn)附表1）
二、明確清欠職責，細化工作分解
根據《蚌埠市關(guān)于做好解決工資拖欠問(wèn)題工作的緊急通知》（蚌政辦[2008]121號）、《蚌埠市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強預防和處置企業(yè)欠薪工作的實(shí)施意見(jiàn)》（蚌政秘[2014]74號）及區管委會(huì )專(zhuān)題會(huì )議精神，按照“屬地管理”、“歸口管理”原則，進(jìn)一步明確工資清欠職責，分解具體工作。
�。ㄒ唬┥鐓^中心包片小組負責動(dòng)態(tài)掌握了解片區內企業(yè)欠薪糾紛發(fā)生和處理情況，督促指導片區內村、居及時(shí)處理欠薪案件并定期跟蹤通報，轉辦上級部門(mén)批轉的欠薪案件，負責牽頭本片區預防和處置欠薪工作。加強工資支付監察執法，加大拖欠農民工工資舉報投訴受理和案件查處力度。
�。ǘ┌凑铡皩俚毓芾怼痹瓌t，各村、居是本轄區工資清欠的責任主體。各村、居應及時(shí)排查摸底轄區內的企業(yè)工資支付情況，尤其是建筑業(yè)企業(yè)的工資支付情況，做到防范于未然。對于欠薪案件，各村、居及時(shí)跟進(jìn)調解和督促企業(yè)特別是建筑業(yè)企業(yè)支付工資。同時(shí)發(fā)揮基層調解組織的調解作用，加大案件調解處置力度，將案件調解情況及時(shí)輸入，力爭將矛盾化解在基層，使問(wèn)題得以有效處理。
�。ㄈ┌凑铡皻w口管理”原則，社區中心各部門(mén)負責做好本行業(yè)范圍內工資清欠工作。
三、確保工作落實(shí)，構建長(cháng)效機制
各村、居要成立清欠工作小組，負責本轄區內的清欠工作，社區中心成立監察中隊，社區中心副主任王曉春擔任中隊長(cháng)，落實(shí)網(wǎng)格化管理，做好與片區工作小組的協(xié)調對接工作，認真履職盡責，扎實(shí)開(kāi)展工作。對于各片區所反應出的欠薪隱患，由各片區工作小組聯(lián)系相關(guān)責任部門(mén)予以處理，處理結果及時(shí)上報；對較為復雜案件，由包片區領(lǐng)導協(xié)調相關(guān)部門(mén)研究解決，對個(gè)案難以處理的，經(jīng)社區中心領(lǐng)導小組會(huì )議研究后確定解決辦法。社區中心定期召開(kāi)會(huì )議，必要時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，掌握了解轄區范圍內欠薪案件處置情況，對工作開(kāi)展不利的，予以通報。
兩節期間，各村、居要認真落實(shí)值班制度，明確專(zhuān)人值班，專(zhuān)人處置轄區內案件，確保人員在崗在位，不得脫崗和離崗，確保24小時(shí)手機暢通。兩節清欠工作結束后，各相關(guān)單位要總結工作經(jīng)驗，建立健全相關(guān)清欠工作機制，加強日常監管，從源頭上控制新的拖欠現象發(fā)生。
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