長(cháng)江流域排污口排查工作方案范文(精選6篇)
工作方案是具有較強方向性的工作籌劃。在公司將要做一個(gè)項目的時(shí)候,提前準備多種方案,可以更好的幫助領(lǐng)導做決策,你所見(jiàn)過(guò)的工作方案應該是什么樣的?下面是小編幫大家整理的長(cháng)江流域排污口排查工作方案范文(精選6篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
長(cháng)江流域排污口排查工作方案1
為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長(cháng)江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執法函〔2020〕708號)、《孝感市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈孝感市長(cháng)江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案〉的通知》(孝感政辦函〔2021〕103號)和《孝感市生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)<孝感市長(cháng)江(漢江)入河排污口溯源整治攻堅提升專(zhuān)項行動(dòng)2022年重點(diǎn)工作清單>的通知》精神,確保按期完成2022年長(cháng)江入河排污口整治年度目標,特制定本方案。
一、工作目標
深入開(kāi)展長(cháng)江(漢江)入河排污口溯源整治工作,在2021年已完成283個(gè)排污口整治基礎上,分年度完成剩余471個(gè)排污口的整治,即2022年底前完成180個(gè),2023年底前完成166個(gè),2024年底前完成125個(gè)排污口整治。在此基礎上,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,查缺補漏,強化監管信息化建設,到2025年底前建立比較完善的入河排污口監管長(cháng)效機制。
二、主要工作任務(wù)
以長(cháng)江高水平保護十大攻堅提升行動(dòng)為平臺,堅持目標導向,強化統籌落實(shí),狠抓立行立改,深入開(kāi)展長(cháng)江入河排污口整治工作。按照《漢川市長(cháng)江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案》要求,加大工作推進(jìn)力度,確保2022年內“扎實(shí)完成一批、優(yōu)先啟動(dòng)一批、提前謀劃一批”,將年度及以后要完成的排污口整治任務(wù)達到序時(shí)進(jìn)度。
同時(shí)要以長(cháng)江(漢江)入河排污口溯源整治行動(dòng)為牽引,充分發(fā)揮“查、測、溯、治”行動(dòng)效能,促進(jìn)成果轉化銜接,針對存在污水直排等環(huán)境違法問(wèn)題的排污口,運用排污口溯源監測成果,嚴格依法查處,實(shí)現長(cháng)江(漢江)入河排污口有效監管。
三、工作進(jìn)度安排
。ㄒ唬2022年3月底前。制定本轄區長(cháng)江(漢江)入河排污口整治攻堅提升專(zhuān)項行動(dòng)2022年重點(diǎn)工作計劃,按季度明確工作任務(wù)及要求。
。ǘ2022年4-5月。開(kāi)展長(cháng)江入河排污口整治“回頭看”,加強監測分析,查漏補缺,嚴防問(wèn)題反彈,著(zhù)力推動(dòng)解決一批問(wèn)題整改到位,嚴厲打擊一批環(huán)境違法行為。
。ㄈ2022年6-8月。深入推進(jìn)長(cháng)江入河排污口分類(lèi)整治,8月底前完成應測盡測、標志牌樹(shù)立和一批示范整治工程,迎接省專(zhuān)項戰役指揮部交叉執法抽查。
。ㄋ模2022年9-12月。按照“一口一策”整治方案要求,確保完成2022年計劃的180個(gè)排污口的整治任務(wù),其它達到序時(shí)進(jìn)度,并制定本單位2023年重點(diǎn)整治工作清單。
。ㄎ澹┘訌娦畔笏,從3月起,在孝感市生態(tài)環(huán)境局、孝感環(huán)境保護等平臺長(cháng)江入河排污口溯源整治工作專(zhuān)欄,每月公布整治進(jìn)展統計數據和典型案例(經(jīng)驗做法)。各責任主體單位每月20日前向市長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項戰役指揮部辦公室報送整治進(jìn)展具體清單;各責任主體單位和各主管部門(mén)每年至少報送2篇典型案例或經(jīng)驗做法。
四、工作措施
。ㄒ唬┒ㄆ谡{度整治進(jìn)展。市長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項戰役指揮部辦公室每月定期調度整治進(jìn)展具體清單,全面掌握溯源整治工作推進(jìn)情況,同時(shí)針對推進(jìn)工作的重難點(diǎn)問(wèn)題加強現場(chǎng)幫扶,并視情況報請市領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦。每個(gè)季度末對當季度工作完成情況進(jìn)行梳理分析,確保工作有力有序有效推進(jìn)。
。ǘ┙⒐ぷ魈嵝褭C制。對于工作進(jìn)度緩慢、工作推進(jìn)不到位的鄉鎮,市長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項戰役指揮部辦公室將及時(shí)反饋,提醒鄉鎮政府主要負責同志關(guān)注轄區長(cháng)江入河排污口整治工作,針對薄弱環(huán)節,進(jìn)一步強化工作舉措,壓實(shí)工作責任,加快工作進(jìn)度。
。ㄈ┘訌姮F場(chǎng)組織推進(jìn)。根據日常掌握工作情況,針對工作推進(jìn)滯后的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,報請市領(lǐng)導開(kāi)展現場(chǎng)調研,實(shí)地研究解決相關(guān)問(wèn)題。各鄉鎮要以提升區域水環(huán)境質(zhì)量和改善人居環(huán)境為核心,加強組織領(lǐng)導,強化力量配備,針對短板、弱項,開(kāi)展現場(chǎng)攻堅,精準施策,分類(lèi)整治,切實(shí)解決排污口突出問(wèn)題。
長(cháng)江流域排污口排查工作方案2
為持續推進(jìn)水污染防治攻堅戰,切實(shí)保護好長(cháng)江母親河,扎實(shí)推動(dòng)長(cháng)江入河排污口整治工作,結合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想
以全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,堅持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標,發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求,堅決貫徹“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”戰略方針,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標,堅持問(wèn)題導向,突出科學(xué)治污、精準治污、依法治污,扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)江入河排污口溯源整治工作,切實(shí)筑牢長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障,加快建設山清水秀美麗之地。
二、整治原則
。ㄒ唬┛茖W(xué)分類(lèi),明晰責任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則,由各有關(guān)區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局負總責,對照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單,對入河排污口逐一分類(lèi),明確責任主體,建立責任清單,確保每個(gè)入河排污口整治責有人負、事有人管。
。ǘ┮婪ㄒ酪,分類(lèi)處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”的要求,針對入河排污口存在的問(wèn)題,因地制宜,分類(lèi)提出整治措施。對違反《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規規定設置的入河排污口依法進(jìn)行拆除;對整改類(lèi)、保留類(lèi)的入河排污口依法開(kāi)展規范化整治。
。ㄈ┮豢谝徊,專(zhuān)項整治。結合排污口類(lèi)型、監測結果、主要污染源類(lèi)型等現狀,逐個(gè)制定入河排污口“一口一策”方案,明確規范整治責任、路線(xiàn)圖和時(shí)間表。
三、工作目標
按照“取締一批、合并一批、規范一批”的要求,系統推進(jìn)入河排污口整治工作。
2021年年底前,完成長(cháng)江入河排污口分類(lèi)命名并編碼,基本樹(shù)立排污口標志牌。渝北區、兩江新區持續開(kāi)展入河排污口整治,分別完成入河排污口整治任務(wù)的100%、90%;其它區縣(自治縣)完成長(cháng)江入河排污口整治實(shí)施方案編制。
2022—2023年,基本完成工業(yè)排污口、城鎮生活污水排污口、港口碼頭排污口、規;a(chǎn)養殖排污口、畜禽養殖排污口的整治工作。
2025年年底前,基本完成長(cháng)江入河排污口整治工作,并建立長(cháng)效機制。
四、整治范圍
在重慶市行政區域內的長(cháng)江干流、嘉陵江和烏江沿線(xiàn)開(kāi)展入河排污口整治,具體范圍可根據產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當擴大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內的4228個(gè)入河排污口(不含渝北區、兩江新區)為準,新發(fā)現的入河排污口一并納入整治。
五、整治任務(wù)
。ㄒ唬┓诸(lèi)并建立入河排污口臺賬。2021年10月底前,各有關(guān)區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應根據《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類(lèi)規則(試行)〉〈長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規則(試行)〉〈長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設置規則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執法函〔2020〕718號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),結合入河排污口責任主體的單位性質(zhì)、規模和隸屬關(guān)系等,對入河排污口進(jìn)行命名和編碼,填報入河排污口信息表(附件1),建立臺賬,并報市生態(tài)環(huán)境局。
。ǘ┚幹迫牒优盼劭谡螌(shí)施方案。除渝北區、兩江新區外的其余23個(gè)區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局,在2021年11月前,制定入河排污口整治實(shí)施方案,明確整治工作計劃,實(shí)施方案報市生態(tài)環(huán)境局。各有關(guān)區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應根據排口分類(lèi)和“查、測、溯”排查情況,按照“取締一批、合并一批、規范一批”的要求,逐一制定“一口一策”方案。
。ㄈ┰O立入河排污口標志牌。2021年12月底前,各有關(guān)區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局對照《通知》中的《長(cháng)江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設置規則(試行)》要求,借鑒渝北區、兩江新區試點(diǎn)經(jīng)驗,完成入河排污口標志牌樹(shù)立。其中,工業(yè)排污口、污水集中處理設施排污口、規;笄蒺B殖排污口、規;a(chǎn)養殖排污口、港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口、大型灌區退水口應設置標志牌;其余排污口,各地可根據其排水狀況及對環(huán)境的影響等實(shí)際情況,自行確定是否設置標志牌。標志牌標識內容按《通知》中的相關(guān)要求執行,標志牌形式根據入河排污口所處位置決定,應與周邊環(huán)境相協(xié)調。
。ㄋ模┓诸(lèi)推進(jìn)入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規范一批”的要求,對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術(shù)指南開(kāi)展整治工作。
1.依法取締一批。對違反法律法規規定,在生態(tài)保護紅線(xiàn)、飲用水水源保護區、自然保護區等敏感區域內設置的排污口,按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規依法進(jìn)行拆除。
2.清理合并一批。按照國家加強入河排污口監督管理工作的有關(guān)要求,實(shí)施城鎮污水集中處理設施排污口和工業(yè)園區內企業(yè)現有排污口清理整合。要對城鎮生活污水排口進(jìn)行截污納管,收集進(jìn)入污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理;要結合農村人居環(huán)境整治要求,推進(jìn)農村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設,將集中居民點(diǎn)的農村生活污水排污口截污納管;對集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養殖散排口,推進(jìn)統一收集處理養殖尾水,設置統一的排污口。
3.規范整治一批。按照有利于明晰責任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監督的原則,根據《入河排污口管理技術(shù)導則》(SL532—2011)相關(guān)要求,對入河排污口進(jìn)行規范化整治。對布局不合理、設施老化破損、排水不暢等問(wèn)題的排污口,應針對性地采取調整排污口位置、更新維護設施等措施進(jìn)行整治。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚。各有關(guān)區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要高度重視長(cháng)江入河排污口整治工作,進(jìn)一步增強“上游意識”、擔起“上游責任”,扎實(shí)開(kāi)展入河排污口整治工作,持續改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)保護好長(cháng)江母親河。
。ǘ┞鋵(shí)主體責任。各有關(guān)區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局是長(cháng)江入河排污口整治的責任主體,要扎實(shí)推進(jìn)入河排污口整治工作,嚴格按照要求制定整治方案,細化工作措施,明確責任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開(kāi)展督促指導,對進(jìn)展遲緩、推進(jìn)不力等問(wèn)題突出的區縣進(jìn)行通報。
。ㄈ┓妥有序推進(jìn)。堅持源頭治理、系統治理,要把排污口整治與城鄉基礎設施建設、農村環(huán)境綜合整治結合起來(lái),與黑臭水體治理、生態(tài)修復工程等正在開(kāi)展的行動(dòng)結合起來(lái),與拉動(dòng)內需、改善民生等結合起來(lái),與整治污水偷排偷放專(zhuān)項行動(dòng)結合起來(lái)。能立行立改的,及時(shí)整改。對管網(wǎng)建設、河港治理、生態(tài)修復等整治時(shí)間較長(cháng)的,要尊重客觀(guān)規律,明確階段性目標,由易入難,分步推進(jìn),力爭三年內基本完成。對與群眾生活密切相關(guān)的公共事業(yè)單位、住宅小區等入河排污口的整治,應做好統籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,合理設置過(guò)渡期。
。ㄋ模┙N(xiāo)號制度。各有關(guān)區縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要結合排污口清單、存在問(wèn)題、采取措施、整治期限等臺賬,建立入河排污口整治銷(xiāo)號制度,按照“一口一策”的原則,組織驗收銷(xiāo)號,整治完成一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè),并定期向市生態(tài)環(huán)境局報送重慶市長(cháng)江入河排污口整治工作進(jìn)展情況調度表(見(jiàn)附件2)。市生態(tài)環(huán)境局加強督促與指導,組織現場(chǎng)核實(shí)整治實(shí)效,定期跟蹤通報“一口一策”整治推進(jìn)情況,確保入河排污口整治工作取得實(shí)效。
長(cháng)江流域排污口排查工作方案3
落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,打好長(cháng)江保護修復攻堅戰,根據生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長(cháng)江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執法函〔2020〕708號)和省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)要求,南京市結合工作實(shí)際制定《南京市長(cháng)江入河排污口分類(lèi)整治工作方案》。
《南京市長(cháng)江入河排污口分類(lèi)整治工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)將排污口整治作為深入打好污染防治攻堅戰、碧水保衛戰的“牛鼻子”,以“政府牽頭、部門(mén)協(xié)同、屬地推進(jìn)”為工作原則,統籌長(cháng)江入河排污口的系統整治、工程治理和規范管理。
找準整治“航向標”
根據省委省政府召開(kāi)長(cháng)江入河排污口整治現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )要求,當前應立即轉入排污口整治階段,按照3年全面完成整治的總體目標,全力加速推進(jìn)、重點(diǎn)難點(diǎn)攻堅、精準分類(lèi)整治,達到消除環(huán)境隱患、實(shí)現長(cháng)效管理的目的!斗桨浮分该鏖L(cháng)江入河排污口系統整治的工作方向,包括兩個(gè)方面,一是劃定工作目標:2021年制定排污口“一口一策”整治方案,樹(shù)立標志牌,完成30%以上排污口整治任務(wù);2023年全面完成長(cháng)江入河排污口整治,形成行之有效的管理機制;2025年建立比較完善的排污口長(cháng)效管理機制。二是確定整治標準和要求,以各類(lèi)排污口的水質(zhì)達標排放為整治標準,明確了排污口分類(lèi)整治的工作方向。
夯實(shí)責任“壓艙石”
根據屬地負責、分工協(xié)作的基本原則,長(cháng)江入河排污口分類(lèi)整治實(shí)行“政府牽頭、部門(mén)協(xié)同、屬地落實(shí)”的工作機制。方案提出由屬地政府對入河排污口整治工作承擔主體責任,工業(yè)排污口、港口碼頭排污口和城鎮污水集中處理設施排污口等有明確排污責任主體的按“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則由排污單位負責整治,其他無(wú)明確責任主體的由屬地政府負責整治,各主管部門(mén)充分發(fā)揮行業(yè)政策、技術(shù)和資金優(yōu)勢,負責督促指導本行業(yè)相關(guān)的排污口整治,確保整治成效。
理清規劃“思路線(xiàn)”
長(cháng)江入河排污口整治工作面廣、量大、既是貫穿源頭、過(guò)程和末端的“細活”,更是專(zhuān)業(yè)性很強的“技術(shù)活”。為實(shí)現入河排污口整治“一年打基礎、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”,需要持續推進(jìn)和做好六項重點(diǎn)工作,通過(guò)排口監測、方案制定、立行立改、全面施治、示范引領(lǐng)和凈水清岸,做到排污口整治的水陸統籌、系統規劃和科學(xué)施治。通過(guò)對各分類(lèi)排污口采取取締、整治和規范類(lèi)措施的細化表述,闡明排污口分類(lèi)整治的基本方法路徑,相對統一和規范排污口分類(lèi)整治措施要求,有利于各責任主體參考、對標,精準施治。
長(cháng)江入河排污口整治工作是實(shí)施長(cháng)江大保護的具體行動(dòng),是化解突出水環(huán)境問(wèn)題、提升水環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有效手段!斗桨浮返某雠_將長(cháng)江入河排污口分類(lèi)整治工作初步分為“整治啟動(dòng)”、“整治實(shí)施”和“總結提升”三個(gè)階段,對每個(gè)階段的重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間節點(diǎn)、調度內容進(jìn)行了明確,確保屬地政府能將長(cháng)江入河排污口分類(lèi)整治工作作為極端重要的常態(tài)化工作抓緊抓好。
長(cháng)江流域排污口排查工作方案4
為認真貫徹關(guān)于長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護,不搞大開(kāi)發(fā)”的重要指示精神,深入打好污染防治攻堅戰,2020年底,我市全面完成了長(cháng)江入河排污口排查、監測、溯源等前三階段工作,基本實(shí)現了“有口皆查、有水必測、有口必溯”的目標。根據生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長(cháng)江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執法函〔2020〕708號)和省政府辦公廳《江蘇省長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》(蘇政辦發(fā)〔2019〕44號)要求,在前期“排查、監測、溯源”的基礎上,為推進(jìn)長(cháng)江入河排污口整治,制定本工作方案。我市太湖流域入河(湖)排污口、骨干河道重點(diǎn)湖泊入河(湖)排污口的分類(lèi)整治工作可參照執行。
一、工作目標
以改善長(cháng)江水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持“水陸統籌,以水定岸”,全面整治長(cháng)江入河排污口。2021年底前,按照“一口一策”原則和生態(tài)環(huán)境部技術(shù)規范要求,完成長(cháng)江入河排污口分類(lèi)命名并編碼,樹(shù)立帶有二維碼的排污口標志牌,完成排污口整治30%以上。2023年底基本完成排污口整治工作。根據實(shí)際監測需求安裝自動(dòng)監控設施,逐步形成“權責清晰、監控到位、管理規范”的長(cháng)江入河排污口監管體系,不斷規范長(cháng)江入河排污口管理,有效管控長(cháng)江入河污染物排放。
二、工作原則
。ㄒ唬⿲俚刎撠、分工協(xié)作。按照中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的總體要求,長(cháng)江入河排污口整治工作責任主體是地方人民政府。相關(guān)市、區人民政府(管委會(huì ))和市各有關(guān)部門(mén)依據職責分工,制定相關(guān)工作計劃和具體管理措施文件,層層壓實(shí)責任,強化分工協(xié)作,共同做好整治工作。
。ǘ吮炯嬷、穩扎穩打。堅持問(wèn)題導向和目標導向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”,因地制宜,實(shí)事求是做好整治工作。避免簡(jiǎn)單粗暴、急于求成,對于涉及群眾日常生活的短期難以整治的排口,采取審慎包容措施妥善處理,避免一堵了之,一關(guān)了之等“一刀切”行為。
。ㄈ┚C合施策,系統治理。將排污口整治與各地生態(tài)環(huán)境規劃項目、城鄉基礎設施建設項目、農村人居環(huán)境整治、黑臭水體治理、港口碼頭整治等工作結合起來(lái),有效推動(dòng)排污口整治。
。ㄋ模﹪栏駱藴、務(wù)求實(shí)效。工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設施、港口碼頭、規;笄蒺B殖和水產(chǎn)養殖排污口排放應符合相應的排放標準(標準更新后應執行新標準);城鎮雨洪排口和溝渠、河港(涌)、排干等應符合排入河流的水環(huán)境功能區標準,排入未劃定水環(huán)境功能區的應符合地表水Ⅴ類(lèi)標準;其他類(lèi)排污口應符合《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)。同時(shí),也要把排污問(wèn)題有沒(méi)有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì )不會(huì )改善、人民群眾是不是滿(mǎn)意作為衡量整治工作成效的標準,確保整治工作取得實(shí)效。
三、工作要求
。ㄒ唬┕I(yè)排污口
1. 取締類(lèi)
。1)飲用水水源保護區內的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水、生活污水、廠(chǎng)區雨水等排污口由相關(guān)職能部門(mén)報請縣級以上地方人民政府責令限期拆除。
。2)集中污水處理設施管網(wǎng)覆蓋范圍內的工業(yè)企業(yè)直排污口,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責令限期拆除,經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可接入區域污水管網(wǎng)。
。3)企事業(yè)單位逃避監管私自設置的入江(河)排污口,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處,責令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安部門(mén)。
2. 整治類(lèi)
。1)未經(jīng)批準的工業(yè)企業(yè)排污口,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處,責令按規范化要求進(jìn)行整改,完善排污許可、排污口設置等手續,經(jīng)驗收合格后,納入日常管理。無(wú)法完善手續的,納入取締類(lèi)。
。2)工業(yè)排污口存在超標排放的,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處,責令整改,限期達標。限期不能達標的,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節嚴重的,報縣級以上地方人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。
。3)工業(yè)企業(yè)要規范排污口設置,原則上,各企業(yè)只可設置1個(gè)污水排放口和1個(gè)雨水排放口;1個(gè)排污口只對應1個(gè)排污單位,多個(gè)排污單位確需共用1個(gè)排污口,應分清責任,并在排污許可證中載明。涉及排放第一類(lèi)污染物的,需在車(chē)間處理設施單獨設置排放口。
。4)工業(yè)企業(yè)未實(shí)現雨污分流或雨污分流不徹底的,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責令按規范要求限期整改。初期雨水收集處理后,可采取自處理中水回用、清運至污水處理單位、排入市政污水管網(wǎng)等方式進(jìn)行處置。重點(diǎn)排污企業(yè)在完善雨污分流的同時(shí),應安裝自動(dòng)(手動(dòng))切換裝置。
3. 規范類(lèi)
所有工業(yè)排污口都應做到“一牌一碼”,設置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼;企業(yè)生產(chǎn)廢水排污口、生活污水排污口、涉及有毒有害污染物的雨水排口應根據排污許可要求安裝自動(dòng)監測和視頻監控設施,并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
。ǘ┺r業(yè)農村排污口
1. 取締類(lèi)
。1)飲用水水源保護區內畜禽養殖排污口、水產(chǎn)養殖排污口、種植業(yè)排口和農村生活污水排污口,由相關(guān)職能部門(mén)報請縣級以上地方人民政府責令限期拆除。
。2)禁養區內的規;笄蒺B殖排污口,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)報請縣級以上地方人民政府責令限期拆除;非規;笄蒺B殖和水產(chǎn)養殖排污口,由農業(yè)農村部門(mén)報請縣級以上地方人民政府責令限期拆除。
。3)集中式污水處理設施管網(wǎng)覆蓋范圍內未納管的農村生活污水排污口,由住建部門(mén)責令就近納入生活污水集中處理設施。
2. 整治類(lèi)
。1)規;笄蒺B殖排污口排放應符合《畜禽養殖業(yè)污染物排放標準》(GB18596-2001)中相關(guān)排放要求,存在超標排放的,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處,責令整改,限期達標。規模以下畜禽養殖排污口存在污水排放的,由農業(yè)農村部門(mén)引導養殖場(chǎng)戶(hù)建設糞污貯存設施,實(shí)行糞污規范處理、就近還田利用,有條件的地區在田間配套建設糞污儲存、處理、輸送管網(wǎng)等設施,支持在養殖較為集中區域建設適度規模的集中處理中心,深入推進(jìn)畜禽糞污還田利用,防止直排外環(huán)境。
。2)農村集中式污水處理設施排污口執行《江蘇省農村生活污水處理設施水污染排放標準》(DB32/3462-2020),存在超標排放的,責令整改,限期不能達標的,由相關(guān)職能部門(mén)依法查處。農業(yè)農村污水管網(wǎng)未覆蓋區域的農村生活污水排污口,大力推進(jìn)小型農村污水處理設施建設,提高鄉村生活污水的收集處理率。
。3)水產(chǎn)養殖排污口排放應符合《池塘養殖尾水排放標準》(DB 4043-2021)中的相關(guān)排放要求,存在超標排放的,應查找超標原因,責令整改,合理控制養殖規模和密度,推廣生態(tài)健康養殖技術(shù)和模式,限期實(shí)現尾水達標排放或循環(huán)利用。限期不能達標的,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法進(jìn)行查處。
。4)種植業(yè)排口存在超標排放的,應編制農村水環(huán)境污染治理整體規劃,明確治理目標、責任主體、污染治理措施、實(shí)施時(shí)間、資金投入等內容,限期整改,確保環(huán)境質(zhì)量得到改善。
3. 規范類(lèi)
規;笄蒺B殖排污口、工廠(chǎng)化水產(chǎn)養殖排污口、大型灌區退水口應做到“一牌一碼”,設置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼,根據實(shí)際情況和監測需求安裝自動(dòng)監測設施和視頻監控系統。鼓勵農村污水集中處理設施排口落實(shí)《農村生活污水處理設施物聯(lián)網(wǎng)管理技術(shù)規范》(DB32/T4024-2021)要求,加強污染物排放在線(xiàn)數據監控管理。其他類(lèi)型排口應根據其排水狀況及對環(huán)境的影響等實(shí)際情況,各地自行確定是否設置標志牌。
。ㄈ┏擎偵钗鬯盼劭
1. 取締類(lèi)
。1)逃避監管私自設置的污水集中處理設施排污口,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處,責令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安部門(mén)。
。2)飲用水水源保護區內設置的生活污水排污口,由相關(guān)職能部門(mén)報請縣級以上地方人民政府責令限期拆除。
2. 整治類(lèi)
。1)污水集中處理設施排污口存在超標排放的,應查找超標原因,立即整改,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處。
。2)因管網(wǎng)建設滯后導致收集范圍內的生活污水無(wú)法進(jìn)管的,屬地政府應編制就近納入污水處理廠(chǎng)或者新增污水處理設施的實(shí)施計劃,明確建設主體、完成時(shí)間。
。3)排水管道和收集管道存在破損、錯接、混接、漏接、錯位、溢漏、淤堵等情況的,住建部門(mén)應及時(shí)組織力量維護管道流通設施,確保達標排放。
3. 規范類(lèi)
所有污水集中處理設施排污口均應做到“一牌一碼”,設置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼,根據實(shí)際情況和監測需求安裝自動(dòng)監測設施和視頻監控系統,并與主管部門(mén)或生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
。ㄋ模└劭诖a頭排污口
1. 取締類(lèi)
飲用水水源保護區內的港口碼頭排污口,由縣級以上地方人民政府責令限期拆除。
2. 整治類(lèi)
。1)長(cháng)江干流設置的港口碼頭排污口存在超標排放的,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭,交通運輸部門(mén)配合責令整改。所有廢水經(jīng)收集處理達標后排放。
。2)內河港口碼頭排污口存在超標排放的,應查找超標原因,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭,交通運輸部門(mén)配合責令整改,限期達標。
。3)港口碼頭應建設船舶污水的接收設施,滿(mǎn)足船舶污水集中收集要求,并確保正常運行。
3. 規范類(lèi)
所有港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口應做到“一牌一碼”,設置標志牌,制作能識別排污口信息的二維碼;其他類(lèi)型排口應根據其排水狀況及對環(huán)境的影響等實(shí)際情況,各地自行確定是否設置標志牌。加強外排水質(zhì)日常監控,根據實(shí)際情況建設長(cháng)江干流港口碼頭視頻監控系統,并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
。ㄎ澹┏擎傆旰榕趴
1. 取締類(lèi)
無(wú)。
2. 整治類(lèi)
。1)飲用水水源保護區的混合排放的雨洪徑流排口,應限期整改,確保在非降雨季節保持干燥清潔,在降雨時(shí),排水水質(zhì)符合飲用水水源地水質(zhì)保護要求。逾期未改或整改不到位的由屬地鄉鎮報請屬地政府(管委會(huì ))責令限期拆除;逾期不拆除的,由屬地政府(管委會(huì ))強制拆除。
。2)晴天有污水流出的分流制城市雨水排口,在保證防洪泄澇、城市安全的前提下,主管部門(mén)應開(kāi)展溯源調查,督促監督源頭管網(wǎng)權屬單位整改混接錯接管網(wǎng),采取有效措施防止向雨水管網(wǎng)傾倒污染物的行為。雨污管網(wǎng)混接點(diǎn)已規范接駁并有相關(guān)單位蓋章確認的竣工驗收文件、且非降雨期間無(wú)污水出流的,方可納入日常管理。
。3)達不到相應排放標準,降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排口,應建設污水調節池、定期巡查雨水管網(wǎng)、清掏管道沉積物等維護措施,控制雨水徑流污染。
。4)達不到相應排放標準,存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排口,應編制消減城市雨水徑流污染整改方案。有條件的地區實(shí)施雨污分流改造;不具備此條件的地區,在保證防洪排澇、保障城市安全的前提下,應采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數、擴大污水處理廠(chǎng)規模、建設調蓄設施等措施,控制溢流污染。
3. 規范類(lèi)
雨洪排口根據實(shí)際需要制作設置標志牌。各地根據實(shí)際情況制定雨洪徑流排口日常監測計劃,并按計劃進(jìn)行監測,開(kāi)展數據綜合分析,確保受納水體水質(zhì)改善。
。锨、河港(涌)、排干等
1. 取締類(lèi)
無(wú)
2. 整治類(lèi)
。1)直接匯入水源地一級保護區的溝渠、河港(涌)、排干等水質(zhì)應達到飲用水水源地取水標準。達不到飲用水水源地取水標準的,應鑒別超標原因、制定整治方案,明確責任主體,限期整治達標。
。2)達不到相應水環(huán)境功能的溝渠、河港(涌)、排干等,各地根據實(shí)際情況制定整治計劃,持續推進(jìn)河道整治,確保水質(zhì)得到改善。
。3)無(wú)水環(huán)境功能區,但現有水質(zhì)已經(jīng)屬于劣Ⅴ類(lèi)的溝渠、河港(涌)、排干等,應制定整治方案,識別超標原因、明確責任主體和整治期限,持續推進(jìn)整治,確保水質(zhì)可達到Ⅴ類(lèi)水體要求。
3. 規范類(lèi)
溝渠、河港(涌)、排干等根據實(shí)際需要制作設置標志牌,根據實(shí)際情況安裝水質(zhì)自動(dòng)監測站和視頻監控系統,加強日常管理,與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
。ㄆ撸┢渌趴
其他排口由生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據現場(chǎng)溯源情況和排污口用途,指導主管職能部門(mén)和屬地鄉鎮(街道)開(kāi)展整改,確保排污口排放達標,規范管理。
四、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┏掷m開(kāi)展排污口補充監測。各市、區人民政府(管委會(huì ))按“有水必測”、“應測盡測”的要求,加強排污口巡查,持續開(kāi)展各類(lèi)排污口的待機補充監測工作,切實(shí)提高排污口采樣監測比例,并及時(shí)填報和上傳監測數據,為整治提供依據。對長(cháng)期無(wú)水排放等原因確無(wú)法采樣監測的排污口,應認真核實(shí),做好日常巡查圖片記錄,整理留存必要的支撐材料以備說(shuō)明。補充監測所需經(jīng)費由各市、區人民政府(管委會(huì ))負責。(以下任務(wù)均需各市、區人民政府和管委會(huì )負責,市各部門(mén)配合,不再逐一列出)。
。ǘ┲贫ǚ诸(lèi)整治實(shí)施方案。各市、區人民政府(管委會(huì ))按“取締、整治、規范”的工作要求,制定轄區長(cháng)江入河排污口“一口一策”分類(lèi)整治工作實(shí)施方案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一口一策”實(shí)施方案),做到系統施治、工程治理和規范管理。2021年9月20日前,各相關(guān)政府(管委會(huì ))對“一口一策”實(shí)施方案組織專(zhuān)家論證后印發(fā)!耙豢谝徊摺睂(shí)施方案制定應科學(xué)、審慎,做到標本兼治,個(gè)別可根據實(shí)際情況進(jìn)行調整,每年3月底前完成本年度調整工作,并報領(lǐng)導小組辦公室備案。
。ㄈ╅_(kāi)展排污口立行立改和試點(diǎn)整治。各相關(guān)政府(管委會(huì ))根據排污口的實(shí)際、整治資金及技術(shù)準備情況,按“一口一策”實(shí)施方案,對可以立即采取拆除、封堵、復綠等“取締類(lèi)”措施或水質(zhì)穩定達標可立即完善標牌、監控措施,納入規范管理的排污口立行立改;對通過(guò)截污、納管、疏浚、修復或污染源達標治理、其它工程治理措施進(jìn)行整治的排污口,根據排污口情況,先做分類(lèi)試點(diǎn)整治,總結經(jīng)驗后抓緊實(shí)施。2021年11月底前,各相關(guān)政府(管委會(huì ))完成排污口立行立改和試點(diǎn)整治,年底前完成30%以上排污口的整治任務(wù)。
。ㄋ模⿲(shí)施排污口整治與閉環(huán)銷(xiāo)號。在試點(diǎn)整治基礎上,各相關(guān)政府(管委會(huì ))按照工作要求和“一口一策”實(shí)施方案,對我市長(cháng)江入河排污口開(kāi)展全面整治,并落實(shí)整治銷(xiāo)號制度。排污口整治通過(guò)驗收后,在生態(tài)環(huán)境部“生態(tài)環(huán)境空間信息服務(wù)平臺”提交整治相關(guān)材料,及時(shí)申請閉環(huán)銷(xiāo)號,做到“完成一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè)”。2023年11月底前,各相關(guān)政府(管委會(huì ))完成全部長(cháng)江入河排污口整治任務(wù)。
。ㄎ澹⿵娀盼劭谡问痉兑I(lǐng)。各相關(guān)政府(管委會(huì ))在入河排污口整治工作中,要選擇有代表性的排污口、工作基礎好的街道,打造示范工程、總結示范經(jīng)驗、形成示范效應,營(yíng)造入河排污口整治比學(xué)趕超的良好氛圍。全市每年推出2-3個(gè)典型案例和1個(gè)示范區,經(jīng)驗向全市推廣。各相關(guān)政府(管委會(huì ))每年年度工作總結中,分別上報示范項目原則上不少于3個(gè)。
五、工作職責
各相關(guān)政府(管委會(huì ))要勇?lián)、善作為,堅決扛起長(cháng)江入河排污口整治的主體責任,強化組織領(lǐng)導,做好人、財、物保障,確保按期高標準完成整治任務(wù)。市各相關(guān)部門(mén)要指導督促各相關(guān)政府(管委會(huì ))開(kāi)展排污口分類(lèi)整治,加強業(yè)務(wù)指導與跟蹤調度,嚴把整治質(zhì)量關(guān),保障工作有序開(kāi)展。
1. 各市、區人民政府(管委會(huì ))承擔排污口整治的主體責任,要充分發(fā)揮“河長(cháng)制”的管理優(yōu)勢,結合本區域實(shí)際情況制定整治實(shí)施方案,明確整治目標、工作內容、任務(wù)分工以及人財物保障等。
2. 市生態(tài)環(huán)境局督促指導各地工業(yè)排污口和其他排污口的整治工作,統一相關(guān)排污口整治標準。督導整治進(jìn)度,會(huì )同各市、區人民政府(管委會(huì ))進(jìn)行整治驗收,并加強日常監管。
3. 市住房和城鄉建設局督促指導各地城鎮生活污水排污口、城鎮雨洪排口的整治工作,統一相關(guān)排口整治標準。督導整治進(jìn)度,會(huì )同各市、區人民政府(管委會(huì ))進(jìn)行整治驗收,并加強日常監管。
4. 市交通運輸局督促指導各地港口碼頭排污口的整治工作,統一相關(guān)排口整治標準。督導整治進(jìn)度,會(huì )同各市、區人民政府(管委會(huì ))進(jìn)行整治驗收,并加強日常監管。
5. 市水利局督促指導各地骨干溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作,統一相關(guān)排口整治標準。督導整治進(jìn)度,會(huì )同各市、區人民政府(管委會(huì ))進(jìn)行整治驗收,并加強日常監管。
6. 市農業(yè)農村局督促指導各地農業(yè)農村排污口的整治工作,統一相關(guān)排口整治標準。督導整治進(jìn)度,會(huì )同各市、區人民政府(管委會(huì ))進(jìn)行整治驗收,并加強日常監管。
鎮江市長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組統籌協(xié)調全市分類(lèi)整治工作。各市、區人民政府(管委會(huì ))工作組認真落實(shí)工作責任,切實(shí)推進(jìn)分類(lèi)整治工作。
六、工作安排
1. 前期準備階段(2021年9月20日前)
市長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室統籌全面負責。9月20日前,市各相關(guān)部門(mén)制定具體管理措施文件報領(lǐng)導小組辦公室。9月20日前各相關(guān)政府(管委會(huì ))出臺“一口一策”實(shí)施方案,并與《2021年長(cháng)江入河排污口分類(lèi)整治任務(wù)分解表(一口一策)》(附件3)加蓋公章后報送市領(lǐng)導小組辦公室。
2. 整改實(shí)施階段(2021年9月21日—2023年底)
各市、區人民政府(管委會(huì ))按照“一口一策”實(shí)施方案,開(kāi)展各類(lèi)排污口整治,并在生態(tài)環(huán)境空間信息服務(wù)平臺上填寫(xiě)整改方案、整改進(jìn)度。2021年9月起,各相關(guān)政府(管委會(huì ))每月25日前填寫(xiě)《長(cháng)江入河排污口分類(lèi)整治月進(jìn)展明細表》(附件4),加蓋公章后報送市領(lǐng)導小組辦公室。2021年年底前完成排污口分類(lèi)、命名和編碼,標志牌樹(shù)立和立行立改項目,并完成排污口整治30%以上,2023年底前完成全部長(cháng)江入河排污口的整治任務(wù)。
3.總結銷(xiāo)號階段。
各地建立整治銷(xiāo)號制度,整治一個(gè),銷(xiāo)號一個(gè),確保整治工作取得成效,落到實(shí)處。各相關(guān)政府(管委會(huì ))做好年度、階段性的整治工作總結分析,包括整治和管理工作實(shí)施完成情況、2-3個(gè)示范項目、經(jīng)驗總結、問(wèn)題分析以及下一步措施、下一年度整治計劃等。每年12月10日前,各相關(guān)政府(管委會(huì ))將年度整治工作總結,加蓋公章后報市領(lǐng)導小組辦公室,同時(shí)抄送市政府辦公室。
七、保障措施
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。要充分認識做好長(cháng)江入河排污口整治,是落實(shí)“長(cháng)江大保護”要求的具體行動(dòng),是鞏固提升“十四五”水環(huán)境質(zhì)量的牛鼻子,是化解突出水環(huán)境問(wèn)題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有效手段,必須從講政治,顧大局的高度統籌謀劃,協(xié)同攻堅,堅持“一口一策、一抓到底”,久久為功扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求排污口整治取得實(shí)效。
。ǘ⿵娀M織協(xié)調。各相關(guān)地區、部門(mén)要嚴格按照方案要求,明確職責分工,構建政府統領(lǐng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水利、農業(yè)農村、住建、交通運輸等有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享長(cháng)效機制,整合各部門(mén)掌握的長(cháng)江入河排污口相關(guān)數據和信息,并在人員、資金等方面加大投入力度,形成上下通力配合、部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)的強大合力,保證專(zhuān)項行動(dòng)有序、有力、有效開(kāi)展。各相關(guān)地區、各相關(guān)市級部門(mén)明確1名聯(lián)絡(luò )員,負責工作對接、報送信息等。同時(shí),做好排污口整治工作的宣傳,及時(shí)總結好的經(jīng)驗做法,向市領(lǐng)導小組辦公室推送。
。ㄈ﹪烂C責任落實(shí)。各地各部門(mén)按照實(shí)施方案要求,積極開(kāi)展整治工作,加強協(xié)調,形成合力,切實(shí)推進(jìn)排污口整治工作,確保整治到位。市領(lǐng)導小組辦公室將定期組織開(kāi)展現場(chǎng)督促指導,推動(dòng)各地工作落實(shí)。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報批評、公開(kāi)約談等措施,情節嚴重的,按不同情形依紀依法進(jìn)行問(wèn)責,對工作成效突出的,予以通報表?yè)P。
。ㄋ模┐_保資金到位。各相關(guān)政府(管委會(huì ))應當加大長(cháng)江入河排污口整治人員、資金等方面的投入。排污口排查、監測、溯源、整治、樹(shù)牌、監測監控和日常管理等經(jīng)費由各相關(guān)政府(管委會(huì ))根據“一口一策”實(shí)施方案組織落實(shí),并確保足額撥付、專(zhuān)款專(zhuān)用。
長(cháng)江流域排污口排查工作方案5
為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于入河排污口排查整治的決策部署,強化入河排污口管控,有效改善我縣水環(huán)境質(zhì)量,按照《榆林市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<長(cháng)江黃河流域(榆林境內)入河排污口排查專(zhuān)項行動(dòng)方案>的`通知》文件要求,環(huán)保部門(mén)已完成我縣境內入河排污口排查工作,列出整治清單,F結合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、整治原則
。ㄒ唬﹫猿謫(wèn)題導向,突出整治重點(diǎn)。以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心,突出整治重點(diǎn),梯次推進(jìn)。優(yōu)先整治影響楊家店黃河干流國考斷面水質(zhì)達標的入河排污口和各鎮污水直排口。
。ǘ﹫猿纸Y果導向,精準整治措施。入河排污口分布廣、數量多、類(lèi)型復雜,要針對不同類(lèi)型入河排污口,結合實(shí)際,按照“一口一策”的整治原則,采取適宜的整治措施,確保整治工作取得實(shí)效。
。ㄈ﹫猿重熑螌,落實(shí)部門(mén)職責。按照生態(tài)環(huán)境保護“環(huán)保部門(mén)監督管理,地方政府履行屬地責任、行業(yè)部門(mén)強化行業(yè)管理”和“地方各級黨委政府對本行政區域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責”的總體要求,明確部門(mén)入河排污口整治工作任務(wù),夯實(shí)部門(mén)工作責任,形成齊抓共管的入河排污口整治格局。
二、整治范圍
。ㄒ唬┍敬握畏秶▍潜たh境內黃河干流和匯入干流的各支流;我縣境內黃河干流共排查出267個(gè)口,其中246個(gè)口屬于雨洪口,21個(gè)口為排污口,需整改排口見(jiàn)附件2。
。ǘ┪铱h境內黃河支流有清河溝、康家塔無(wú)名溝渠、川口無(wú)名溝渠、古城路無(wú)名溪流、岔上無(wú)名溪流、石沙焉無(wú)名溝渠共排查出36個(gè)口,其中有13個(gè)口有污水排出,23個(gè)口為雨洪口及農業(yè)退水口,需整改排口見(jiàn)附件1。
三、整治措施
。ㄒ唬┙尤牍芫W(wǎng)一批。污水收集管網(wǎng)覆蓋地區的入河排污口全部接入管網(wǎng)進(jìn)行收集。
。ǘ┰O施治理一批。督促企事業(yè)單位對合法設置的大排放量入河排污口按要求建設污水處理設施,處理后達標排放。對入河排污口相對集中的要進(jìn)行整合集中收集,收集后建設微型污水處理站或人工濕地處理后排放。
。ㄈ┪刑幚硪慌。對不具備設施治理、封堵回用、接入管網(wǎng)條件且污水排放量較大、距離縣城污水收集管網(wǎng)或污水處理廠(chǎng)較近的入河排污口,建設截污收集池收集后拉運至縣城污水收集管網(wǎng)或委托縣城污水處理廠(chǎng)處理。
四、任務(wù)分工
。ㄒ唬┉h(huán)保局是全縣入河排污口整治工作的監管主體,要切實(shí)履行統一監管職責,具體負責組織開(kāi)展整治范圍內的入河排污口排查,建立入河排污口清單和問(wèn)題臺賬。
。ǘ└麈傉ń值擂k)是轄區入河排污口整治工作管理主體,要切實(shí)履行屬地管理職責,對轄區入河排污口整治工作負總責。具體負責轄區整治范圍內的入河排污口核查溯源整治工作,建立轄區入河排污口清單和問(wèn)題臺賬,并按照“一口一策”的整治原則,制定轄區入河排污口整治方案(計劃),全力開(kāi)展轄區居民生活入河排污口整治,配合環(huán)保局和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展轄區企事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者入河排污口整治,確保轄區入河排污口整治任務(wù)全面完成。
。ㄈ┳〗ň质强h城污水收集管網(wǎng)覆蓋區入河排污口整治工作實(shí)施主體,具體負責縣城入河排污口排查溯源整治工作(包括城區洗車(chē)行業(yè)廢水排放整治工作),建立城區入河排污口清單和問(wèn)題臺賬,并按照“一口一策”的整治原則,全力開(kāi)展城區入河排污口整治,確保城區入河排污口整治任務(wù)全面完成。
。ㄋ模┕I(yè)商貿局是加油站、加氣站入河排污口整治工作實(shí)施主體,具體負責縣內加油站、加氣站入河排污口排查溯源整治工作,建立入河排污口清單和問(wèn)題臺賬,全力開(kāi)展入河排污口整治,確?h內入河排污口整治任務(wù)全面完成。
。ㄎ澹┢渌袠I(yè)主管部門(mén)是所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作監管主體,切實(shí)履行行業(yè)監管職責。配合相關(guān)部門(mén)做好所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作。
五、工作時(shí)限
請各部門(mén)單位高度重視,務(wù)必于2020年9月底前報送整改進(jìn)度,于2020年10月底前完成對吳堡縣境內黃河干流和匯入干流的各支流的整改,并及時(shí)報送至縣環(huán)委會(huì )辦公室(縣環(huán)保局)。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。入河排污口整治工作由縣環(huán)委會(huì )及其辦公室統籌負責組織安排、指導調度、督查考核等監督管理工作,協(xié)調解決困難問(wèn)題。各入河排污口整治責任(實(shí)施)單位和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)也要成立入河排污口整治領(lǐng)導小組,落實(shí)工作職責,指定本單位副職具體負責入河排行口整治工作,夯實(shí)入河排污口整治任,確保工作有人管,事情有人干、責任有人擔。
。ǘ⿵娀笇Х⻊(wù)。環(huán)保、水利、住建、工貿等部門(mén)要根據國家相關(guān)入河排污口整治技術(shù)規范、河道管理規定和排水要求,結合排污口實(shí)際,主動(dòng)服務(wù)指導入河排污口整治工作責任(實(shí)施)單位、入河排污口設置單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者制定入河排污口整治方案,確保整治措施的可行性、實(shí)效性和經(jīng)濟性。
。ㄈ﹪栏穸讲榭己?h環(huán)委會(huì )辦公室要定期對各入河排污口整治工作責任(實(shí)施)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導檢查,對督導檢查發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)報告領(lǐng)導小組研究協(xié)調解決。各責任(實(shí)施)單位每月末應向縣環(huán)委會(huì )辦公室報送工作進(jìn)展情況。
。ㄋ模⿵娀(lián)合執法。對列入整治范圍而拒不整治的企事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,縣環(huán)委會(huì )辦公室組織水利、資源規劃、住建、市監、工貿、公安等相關(guān)執法單位開(kāi)展聯(lián)合執法。相關(guān)執法單位要根據各自執法權限,依法實(shí)施罰款、拘留、吊銷(xiāo)許可證、營(yíng)業(yè)執照等行政處罰和查封扣押、限制生產(chǎn)等行政強制措施;構成犯罪的,及時(shí)移送司法機關(guān)依法追究刑事責任,加大違法行為查處力度。同時(shí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)也要切實(shí)履行監管職責,組織開(kāi)展入河排污口監督檢查,及時(shí)查處或移交入河排污口違法案件,確保入河排污口整治工作順利推進(jìn)。
長(cháng)江流域排污口排查工作方案6
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)我州長(cháng)江入河排污口規范整治工作,根據生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于交辦長(cháng)江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執法函〔2020〕708號)、《省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)湖北省長(cháng)江入河排污口整治參考要求、“一口一策”整治方案及臺賬模板的通知》(鄂環(huán)辦〔2021〕91號)要求,結合我州實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
堅持問(wèn)題導向和目標導向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”,在排查、監測、溯源基礎上,經(jīng)過(guò)2—3年的努力,基本完成排污口整治工作;在此基礎上,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,查漏補缺,到2025年底前建立起權責清晰、監管到位、管理規范的長(cháng)江入河排污口監管體系和長(cháng)效機制。
二、整治目標
對生態(tài)環(huán)境部交辦我州781個(gè)長(cháng)江入河排污口中尚未整治到位的573個(gè)排污口,各有關(guān)縣市和部門(mén)按照前期監測分類(lèi)、已經(jīng)明確的責任主體和主管部門(mén),針對存在的問(wèn)題,因地制宜、精準施策,逐個(gè)制定整治方案,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖,全力持續推進(jìn)整治。通過(guò)實(shí)施排污口整治,有效控制入河排污量,防治水污染,促進(jìn)水質(zhì)持續改善,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。恩施州長(cháng)江入河排污口“一口一策”整治清單由州生態(tài)環(huán)境局另行下發(fā),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
。ㄒ唬┤【4個(gè)長(cháng)江入河排污口,其中城鎮生活污水排污口1個(gè),城鎮雨洪排口1個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等2個(gè)。
。ǘ┕こ陶76個(gè)長(cháng)江入河排污口,其中城鎮生活污水排污口74個(gè),工業(yè)排污口1個(gè),其他排口1個(gè)。
。ㄈ╅L(cháng)效監管493個(gè)長(cháng)江入河排污口,其中城鎮生活污水排污口1個(gè),城鎮雨洪排口214個(gè),港口碼頭排污口5個(gè),工業(yè)排污口3個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等165個(gè),其他排口11個(gè),待核定非排口94個(gè)。
三、主要措施
按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求,分類(lèi)推進(jìn)長(cháng)江入河排污口規范化整治工作。
。ㄒ唬┮婪ㄈ【喴慌。對違反法律法規規定,在生態(tài)保護紅線(xiàn)、飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護的區域內設置的排污口,依法責令拆除、關(guān)閉或者恢復原狀。妥善處理歷史遺留問(wèn)題,對上述區域劃定前已經(jīng)存在于區域內、暫時(shí)難以拆除且對環(huán)境影響不大的排污口,制定序時(shí)推進(jìn)整治措施,確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無(wú)污水排出且不具備泄洪等功能的管道,及時(shí)拆除或封堵。
。ǘ┣謇砗喜⒁慌。加快推進(jìn)污水、雨水管網(wǎng)和必要的調蓄處理設施建設,對于城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內存在的各類(lèi)排污口,其排放的污水能夠被城鎮污水集中處理設施有效處理的,原則上均予以清理合并,污水通過(guò)截污納管由集中處理設施進(jìn)行處理,暫不具備納管條件的應采取有效措施收集處理,確保達標排放。工業(yè)企業(yè)盡量布局在工業(yè)園區,園區內企業(yè)現有排污口原則上清理合并,通過(guò)截污納管由園區污水集中處理設施統一收集處理,暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè)原則上只保留一個(gè)排污口,對于廠(chǎng)區較大或有多個(gè)廠(chǎng)區確有必要設置兩個(gè)及以上排污口的,報州生態(tài)環(huán)境局審批。
。ㄈ┮幏墩我慌。對保留的排污口按照有利于明晰責任、維護管理、環(huán)境監督的要求開(kāi)展規范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等問(wèn)題的排污口,應全面清理排污管線(xiàn)違規接入的支管、支線(xiàn),確保一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位;對多個(gè)排污單位確需共用一個(gè)排污口的,各排污單位應在排水匯入排污管線(xiàn)前安裝監測計量設施,分清各自責任,并在排污許可證中載明;對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的排污口,重新合理設置排污口位置和排污管線(xiàn)走向,并設置必要的檢查井等。
四、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。開(kāi)展長(cháng)江入河排污口整治行動(dòng)是《長(cháng)江保護修復攻堅戰行動(dòng)計劃》的重要內容,有關(guān)縣市政府是轄區長(cháng)江入河排污口整治的責任主體,要高度重視,加強領(lǐng)導,優(yōu)化工作專(zhuān)班,細化職責分工,制定詳實(shí)的實(shí)施方案,全力推進(jìn)各項工作任務(wù)落實(shí)。要強化調度和全流程管控,建立整改銷(xiāo)號制度,實(shí)行完成一個(gè)、公示一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè)。
。ǘ┒啻氩⑴e整治。一是標本兼治、穩扎穩打,對涉及群眾日常生活或確有困難短期內難以完成整治的排污口,采取審慎包容措施,防止一堵了之等行為;二是系統治理、綜合施策,把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃編制實(shí)施工作和城鄉環(huán)境基礎設施建設結合起來(lái),推動(dòng)多方共贏(yíng);三是嚴格質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效,把排污問(wèn)題有沒(méi)有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì )不會(huì )改善、人民群眾是不是滿(mǎn)意作為衡量整治工作的標準,確保整治取得扎實(shí)成效。
。ㄈ┟鞔_部門(mén)分工。州生態(tài)環(huán)境局統籌全州入河排污口整治工作,負責指導和督辦工業(yè)排污口和其他排口整治工作;州住建局負責指導和督辦全州城鎮生活污水排污口和城鎮雨洪排口整治工作;州交通運輸局負責指導和督辦全州港口碼頭排污口整治工作;州水利湖泊局負責指導和督辦全州溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作;州農業(yè)農村局負責指導和督辦全州農業(yè)農村排污口的整治工作。各縣市對口部門(mén)比照履行本轄區各自職責。
。ㄋ模﹪栏褙熑温鋵(shí)。各有關(guān)縣市要積極構建政府統領(lǐng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作格局,加大人員、資金等方面投入,將整治工作經(jīng)費列入年度財政預算。州生態(tài)環(huán)境局負責組織相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展督導,對工作成效突出的,予以通報表?yè)P;對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報批評、公開(kāi)約談等措施;情節嚴重的,依法依規移交有關(guān)部門(mén)處理。
。ㄎ澹⿵娀畔⒐_(kāi)。州、縣兩級要廣泛利用各類(lèi)媒體對長(cháng)江入河排污口整治工作進(jìn)行宣傳,并在政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺及時(shí)公開(kāi)整治進(jìn)展情況。各有關(guān)縣市要加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監督意識。各排污單位應通過(guò)標志牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)排污口相關(guān)信息。
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