道路運輸事故應急演練方案（精選6篇）

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　　道路運輸事故應急演練方案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為切實(shí)加強南寧市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作，提高應對生產(chǎn)安全事故的處置能力，及時(shí)有效實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命安全和社會(huì )穩定，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）、《生產(chǎn)安全事故應急條例》（國務(wù)院令第708號）、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第88號）、《應急管理部關(guān)于修改〈生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法〉的決定》（應急管理部令第2號）等法律法規，《南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市生產(chǎn)安全事故災難應急預案的通知》（南府辦〔20xx〕29號）和《廣西壯族自治區交通運輸突發(fā)事件應急預案》有關(guān)規定編制。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在南寧市行政區域內的交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應對工作。

　　1.4事故分級

　　按照生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，生產(chǎn)安全事故級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（見(jiàn)8.1生產(chǎn)安全事故分級標準）

　　1.5工作原則

　　生產(chǎn)安全事故應對工作堅持統一領(lǐng)導，分類(lèi)管理，分級負責，屬地為主，以人為本，科學(xué)施救的原則。實(shí)行南寧市交通運輸局及局屬各事業(yè)單位主要領(lǐng)導負責制，生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，南寧市交通運輸局及局屬各事業(yè)單位立即按照職責分工和相關(guān)預案開(kāi)展處置工作，并積極配合和落實(shí)上級預案要求。

　　1.6應急預案體系

　�。�1）本預案是南寧市交通運輸局突發(fā)事件應急預案的組成部分，與南寧市交通運輸局突發(fā)事件應急預案目錄中的公路、道路運輸、水路運輸、公共交通突發(fā)事件應急預案等各項專(zhuān)項預案配套實(shí)施，是為應對生產(chǎn)安全事故而特別制定的專(zhuān)項應急預案，與《南寧市生產(chǎn)安全事故災難應急預案》相銜接；

　�。�2）局屬各事業(yè)單位編制的生產(chǎn)安全事故應急預案與本預案相銜接，報局應急辦公室（局辦公室）備案；

　�。�3）南寧市交通運輸企業(yè)應當對本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險評估及應急資源調查，并制定相應的應急處置預案，報當地安監部門(mén)和行業(yè)監督機構備案。

　　2組織體系

　　2.1組織指揮機構

　　成立南寧市交通運輸局生產(chǎn)安全事故應急指揮部：

　　指 揮 長(cháng)：局長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：分管行業(yè)的局領(lǐng)導、分管綜合安全產(chǎn)的局領(lǐng)導

　　成 員：局屬各事業(yè)單位負責人、局機關(guān)各科室負責人

　　指揮部下設辦公室，設在局安全監督科，由分管安全生產(chǎn)工作的局領(lǐng)導擔任主任，局安全監督科科長(cháng)擔任副主任，成員由局屬各事業(yè)單位及局辦公室、財務(wù)科、道路運輸管理科、水路運輸管理科、公共交通管理科、出租交通管理科、公路建設管理科、安全監督科等對應科室抽派人員組成，負責指揮部日常工作，組織、協(xié)調和指導南寧市交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應急管理和應對處置工作。

　　2.1.1局生產(chǎn)安全事故應急指揮部的主要職責：

　�。�1）組織南寧市交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援工作，統一調度行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援力量和資源，負責、指揮、協(xié)調行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急處置；

　�。�2）決定預警和響應級別，對本局生產(chǎn)安全事故的應急救援工作作出重大行動(dòng)決策；

　�。�3）建立生產(chǎn)安全事故應急處置工作組；

　�。�4）組織實(shí)施本局生產(chǎn)安全事故應急救援行動(dòng)；

　�。�5）協(xié)調指揮應急救援物資、設施設備運輸保障工作；

　�。�6）按權限規定統一對外發(fā)布本局生產(chǎn)安全事故應急救援信息；

　�。�7）報告應急救援工作情況；

　�。�8）法律、法規、規章規定的其他職責。

　　2.1.2局生產(chǎn)安全事故應急指揮部指揮長(cháng)的主要職責：

　�。�1）根據有關(guān)部門(mén)對生產(chǎn)安全事故的情況分析判斷，決定應急預案的啟動(dòng)，決定預警和響應級別；

　�。�2）決定是否請求外部援助；

　�。�3）決定對外通報的相關(guān)事項；

　�。�4）決定應急救援工作的中止或終止。

　　2.2應急處置工作組

　　局生產(chǎn)安全事故應急指揮部下設6個(gè)工作組。

　　2.2.1應急協(xié)調組。應急協(xié)調組設在局安全監督科，組長(cháng)由局安全監督科科長(cháng)擔任，成員由局安全監督科和相關(guān)科室抽調工作人員組成。主要職責：承擔安全生產(chǎn)應急日常管理工作，編制局生產(chǎn)安全事故應急預案，指導全市交通運輸生產(chǎn)安全事故應急預案的制定、培訓和演練；在緊急狀態(tài)下，綜合收集、報告事故信息；執行局生產(chǎn)安全事故應急指揮部的決定，做好應急值守和信息記錄工作；聯(lián)系自治區交通運輸廳和南寧市生產(chǎn)安全事故災難應急指揮部，確保上傳下達工作快速、準確。

　　2.2.2道路運輸保障組。道路運輸保障組設在局道路運輸管理科，組長(cháng)由局道路運輸管理科科長(cháng)擔任，成員從局道路運輸管理科、市道路運輸發(fā)展中心和市交通運輸行政綜合執法支隊抽調工作人員組成。主要職責：負責組織、協(xié)調和指導行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應急管理和應對處置工作；與道路運輸企業(yè)簽訂應急運輸協(xié)議，組織協(xié)調應急救援工作所需車(chē)輛的調度，保證救援人員、物資的運送和受災群眾的疏散，做好運輸保障工作。

　　2.2.3水路運輸保障組。水路運輸保障組設在局水路運輸管理科，組長(cháng)由局水路運輸管理科科長(cháng)擔任，成員從局水路運輸管理科、市港航發(fā)展中心和市交通運輸行政綜合執法支隊抽調工作人員組成。主要職責：負責組織、協(xié)調和指導行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應急管理和應對處置工作；與水路運輸企業(yè)簽訂應急運輸協(xié)議，組織協(xié)調應急救援工作所需船只的調度，保證救援人員、物資的運送，做好運輸保障工作。

　　2.2.4城市客運保障組。城市客運保障組設在局公共交通管理科，組長(cháng)由局公共交通管理科、出租交通管理科科長(cháng)（負責人）擔任，成員從局公共交通管理科、出租交通管理科、市道路運輸發(fā)展中心和市交通運輸行政綜合執法支隊抽調工作人員組成。主要職責：負責組織、協(xié)調和指導對應行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應急管理和應對處置工作；與公交、出租企業(yè)簽訂應急運輸協(xié)議，組織協(xié)調應急救援工作所需車(chē)輛的調度，保證救援人員、物資的運送和受災群眾的疏散，做好運輸保障工作。

　　2.2.5后勤宣傳保障組。后勤保障組設在局辦公室，組長(cháng)由局辦公室主任擔任，成員從局辦公室、安全監督科、財務(wù)科和局屬各事業(yè)單位抽調工作人員組成。主要職責：組織、協(xié)調本局工作車(chē)輛、物資裝備的調度；做好應急處置和救援有關(guān)信息公開(kāi)、宣傳等工作；配合做好應急處置和救援后勤保障工作（如為現場(chǎng)應急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等）。

　　2.2.6工程建設保障組。工程建設保障組設在局公路建設管理科，組長(cháng)由局公路建設管理科、水路運輸管理科科長(cháng)擔任，成員從局公路建設管理科、水路運輸管理科、市公路發(fā)展中心和市港航發(fā)展中心抽調工作人員組成。主要職責：負責協(xié)調和指導公路、水運建設項目業(yè)主對生產(chǎn)安全事故做好應急管理及應對處置工作；對生產(chǎn)安全事故的現場(chǎng)救援工作組織技術(shù)專(zhuān)家提供行業(yè)技術(shù)指導意見(jiàn)；協(xié)調抽調有關(guān)施工機械進(jìn)行搶救施工等。

　　3預警

　　3.1預警分級

　　依據生產(chǎn)安全事故隱患可能造成的危害程度及發(fā)展態(tài)勢，將預警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。各預警級別的`具體劃分標準與預測事故隱患可能導致的生產(chǎn)安全事故分級標準相對應。（見(jiàn)8.1生產(chǎn)安全事故分級標準）

　　認為達到或預計可能達到紅色、橙色、黃色預警的報告提請南寧市人民政府發(fā)布；藍色預警由局屬各事業(yè)單位報請局生產(chǎn)安全事故應急指揮部同意后發(fā)布。預警內容應當包括：可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)別、預警起始時(shí)間、預警區域或場(chǎng)所、預警級別、影響估計、警示事項、預警預防措施及工作要求、發(fā)布機關(guān)等。

　　3.2預警發(fā)布

　　3.2.1 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警發(fā)布程序

　�。�1）局屬各事業(yè)單位、機關(guān)對應科室負責收集本行業(yè)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故隱患信息，按照信息報告程序經(jīng)局生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室向局生產(chǎn)安全事故應急指揮部報告，由指揮長(cháng)或其授權人批準后，按規定報告南寧市人民政府、自治區交通運輸廳和南寧市應急管理局；

　�。�2）事故信息由局生產(chǎn)安全事故應急指揮部指派單位（科室）進(jìn)行核實(shí)、分析，符合Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警條件的，經(jīng)局生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室報局生產(chǎn)安全事故應急指揮部批準后向南寧市人民政府提出預警發(fā)布建議；

　�。�3）接到南寧市人民政府、自治區交通運輸廳或其他單位（部門(mén)）發(fā)出預警后，經(jīng)局生產(chǎn)安全事故應急指揮部批準后應當逐級轉發(fā)通知，立即組織采取預警預防行動(dòng)。

　　3.2.2 Ⅳ級預警發(fā)布程序

　�。�1）局屬各事業(yè)單位、機關(guān)對應科室接到事故隱患報告后，經(jīng)核實(shí)、分析，符合Ⅳ級預警條件的，經(jīng)局生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室向局生產(chǎn)安全事故應急指揮部提出預警發(fā)布建議；

　�。�2）局生產(chǎn)安全事故應急指揮部認為需要發(fā)布Ⅳ級預警時(shí)，由指揮長(cháng)或其授權人簽發(fā)預警發(fā)布文件，及時(shí)對外發(fā)布警報；

　�。�3）局屬各事業(yè)單位接到預警后，應當立即組織采取預警預防行動(dòng)，局機關(guān)對應科室做好監督指導工作。

　　3.3預警預防行動(dòng)

　　局屬各事業(yè)單位將預警預防行動(dòng)寓于日常安全生產(chǎn)管理過(guò)程，對突發(fā)事件的風(fēng)險源、風(fēng)險因素、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應急對策進(jìn)行識別和分析，建立相應的預警預防預案，及時(shí)發(fā)現、報告突發(fā)事件隱患。

　　預警發(fā)布后，局屬各事業(yè)單位和機關(guān)對應科室要立即組織有關(guān)單位進(jìn)行現場(chǎng)核查和監測，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預防和控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時(shí)，可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設置安全警示標志等應急措施，落實(shí)應急物資、應急救援隊伍待命，做好群眾疏散等各項應急準備。

　　4信息報告

　　局屬各事業(yè)單位要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）規定及時(shí)、準確、規范報告生產(chǎn)安全事故信息，及時(shí)通報有關(guān)單位。

　　4.1信息接收與通報

　　值班人員在接收事故信息后第一時(shí)間經(jīng)局生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室報告局生產(chǎn)安全事故應急指揮部，并按照程序及時(shí)通報事故情況。

　　4.2信息上報和傳遞

　　4.2.1 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故信息報告

　　對以下生產(chǎn)安全事故信息，局生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室立即向局生產(chǎn)安全事故應急指揮部報告，核實(shí)事故基本信息后，2小時(shí)內報告南寧市人民政府、安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部和自治區交通運輸廳，通報有關(guān)部門(mén)（單位）。

　�。�1）造成較大及以上生產(chǎn)安全事故；

　�。�2）威脅居民區或者重要設施的生產(chǎn)安全事故；

　�。�3）發(fā)生在市交界地區危險性大的生產(chǎn)安全事故；

　�。�4）造成重大社會(huì )影響的生產(chǎn)安全事故；

　�。�5）需要市級層面支援的生產(chǎn)安全事故；

　�。�6）其他需要報告的生產(chǎn)安全事故。

　　4.2.2 Ⅳ級信息報告

　　南寧市交通運輸行業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故，局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應當于2小時(shí)內經(jīng)局生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室報告局生產(chǎn)安全事故應急指揮部，通報有關(guān)部門(mén)（單位）。

　　5應急響應

　　5.1先期處置

　　南寧市交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應當迅速組織人員開(kāi)展自救；事故發(fā)生地交通運輸部門(mén)和單位在及時(shí)上報生產(chǎn)安全事故情況的同時(shí)，負責對事故進(jìn)行先期應急處置，根據需要組織群眾開(kāi)展自救互救。

　　市生產(chǎn)安全事故災難應急指揮部下達啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故災難應急預案指令后，局生產(chǎn)安全事故應急指揮部根據本預案，迅速下達應急處置命令，組織協(xié)調指揮行業(yè)各有關(guān)部門(mén)、單位、應急隊伍及時(shí)有效地處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　5.2分級響應

　　根據生產(chǎn)安全事故嚴重程度，響應級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）4個(gè)等級，響應等級與生產(chǎn)安全事故級別相對應。（見(jiàn)8.1生產(chǎn)安全事故分級標準）

　�。�1）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）應急響應分別由國務(wù)院和自治區、南寧市人民政府組織實(shí)施。按照上級部門(mén)的指示，在局生產(chǎn)安全應急指揮部領(lǐng)導下，各應急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關(guān)事業(yè)單位、機關(guān)對應行業(yè)科室，根據《南寧市安全生產(chǎn)“黨政同責一崗雙責”暫行規定》組織相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)應急處置，并將現場(chǎng)情況經(jīng)局生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室向局生產(chǎn)安全應急指揮部報告，經(jīng)批準后，向南寧市人民政府和自治區交通運輸廳報告。

　�。�2）Ⅳ（一般）應急響應由局屬相關(guān)事業(yè)單位、機關(guān)對應行業(yè)科室趕赴現場(chǎng)，配合事發(fā)地的縣（區）、開(kāi)發(fā)區應急指揮機構進(jìn)行應急處置，并將現場(chǎng)應急處置情況經(jīng)局生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室上報局生產(chǎn)安全應急指揮部。

　　5.3處置和救援措施

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，局生產(chǎn)安全事故應急指揮部進(jìn)入應急狀態(tài)，跟蹤生產(chǎn)安全事故救援進(jìn)展情況，及時(shí)獲取生產(chǎn)安全事故救援信息；做好生產(chǎn)安全事故災難救援工作的指導，各應急工作組按照職責組織采取相應措施，并根據需要立即就近組織應急隊伍和專(zhuān)業(yè)救援隊伍趕赴現場(chǎng)處置和救援。必要時(shí)聯(lián)系和協(xié)調相關(guān)部門(mén)（單位）以及技術(shù)專(zhuān)家等力量參與事故處置和救援，調集救援物資、裝備。各救援力量在現場(chǎng)指揮部的統一調度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)救援責任�，F場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。

　　5.4信息公開(kāi)

　　后勤宣傳保障組負責信息公開(kāi)工作，向有關(guān)新聞媒體、社會(huì )公眾通報事故信息。必要時(shí)，在南寧市人民政府指導下，由局生產(chǎn)安全事故應急指揮部指定的新聞發(fā)言人，第一時(shí)間通過(guò)多種方式、途徑，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面地向社會(huì )發(fā)布南寧市交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應對處置信息。發(fā)布內容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應急救援過(guò)程、事故查處、責任追究等。

　　5.5應急響應結束

　　當遇險人員獲得救治，事故現場(chǎng)得到控制，可能引發(fā)次生、衍生的事故隱患得到消除后，經(jīng)上級部門(mén)或局生產(chǎn)安全事故應急指揮部確認、批準，現場(chǎng)處置響應工作結束。由局生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室負責完成整個(gè)應急救援工作書(shū)面總結。

　　6后期處置

　　6.1善后處置

　�。�1）協(xié)助事發(fā)地政府和企業(yè)積極穩妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關(guān)部門(mén)做好事故現場(chǎng)環(huán)保、衛生的處理工作。

　�。�2）及時(shí)歸還緊急調集、征用的物資、設備。對不能歸還或損耗的物資、設備，報請市生產(chǎn)安全事故災難應急指揮部審批后，送本級財政部門(mén)核準，依照有關(guān)規定予以補償。

　　6.2事故調查

　　事故調查按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（493號令）及相關(guān)法律、法規、規章及有關(guān)規定執行。

　　6.3應急總結

　　應急結束后，應及時(shí)總結事故救援工作的經(jīng)驗和教訓，總結報告的內容應當包括：事故基本情況，接警和救援過(guò)程，救援組織指揮和應急預案執行情況，救援各階段采取的主要措施，救援效果，遇到的問(wèn)題及解決辦法，經(jīng)驗、教訓、改進(jìn)的措施和建議等。

　　較大級別以上的生產(chǎn)安全事故應急救援總結報告由局生產(chǎn)安全事故應急指揮部辦公室完成，于救援結束后20日內向上級報告。

　　6.4表彰與責任追究

　　局生產(chǎn)安全事故應急指揮部對在救援工作中表現出色、貢獻突出的單位、集體和個(gè)人，按照國家、自治區和南寧市的有關(guān)規定給予表彰和獎勵。對不服從指揮、履行救援義務(wù)不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀的人員要按程序進(jìn)行查處，構成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　7應急保障措施

　　7.1風(fēng)險評估和應急資源調查

　　局屬各事業(yè)單位負責組織交通運輸行業(yè)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估。同時(shí)，在全面調查和客觀(guān)分析企業(yè)應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開(kāi)展應急能力評估，將評估結果上報局相關(guān)對應業(yè)務(wù)科室，并依據評估結果，完善應急保障措施。

　　風(fēng)險評估主要內容包括：分析企業(yè)存在的危險因素，確定事故危險源；分析可能發(fā)生的事故類(lèi)型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；評估事故的危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險防控措施。

　　7.2應急預案管理

　　加強安全生產(chǎn)應急日常管理工作，按要求制定生產(chǎn)安全事故應急預案，并進(jìn)行培訓、演練。針對演練、應急救援中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行修訂，實(shí)現可持續改進(jìn)，原則上每3年對預案進(jìn)行一次應急預案評估，定期組織應急預案演練，檢驗預案的科學(xué)性、規范性和可操作性，不斷提高生產(chǎn)安全事故應急處置能力。生產(chǎn)安全事故應急預案按程序抄送南寧市應急管理局。

　　7.3通信與信息保障

　　堅持值守工作，保持信息暢通。加強信息化建設，完善營(yíng)運車(chē)輛、船舶動(dòng)態(tài)監控制度，明確用于生產(chǎn)安全事故應急處置的車(chē)輛、船舶的數量、分布、功能和使用狀態(tài)，實(shí)現與有關(guān)單位的信息互通共享。

　　7.4加強應急基礎建設

　　按照平戰結合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則，加強行業(yè)安全生產(chǎn)應急基礎建設，擬定緊急狀態(tài)社會(huì )交通運輸工具的征用程序，建立應急救援隊伍，適當儲備應急救援物資，落實(shí)公路、水路運輸保障工作。

　　7.5加強宣傳培訓

　　組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規和預防、避險、自救互救等應急常識宣傳工作，按照應急實(shí)戰要求，加強救援隊伍、人員的培訓、演練，并對演練情況進(jìn)行評估總結，提出改進(jìn)意見(jiàn)，提高整體作戰和協(xié)調能力。

　　7.6預案施行時(shí)間

　　本預案自批準之日起施行。

　　8.附則

　　8.1生產(chǎn)安全事故分級標準

　　一般生產(chǎn)安全事故（Ⅳ級）：造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故災難。

　�。ǘ�）較大生產(chǎn)安全事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡（或失蹤），或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故災難。

　�。ㄈ�）重大生產(chǎn)安全事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡（或失蹤），或者50人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故災難。

　�。ㄋ模┨貏e重大生產(chǎn)安全事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（或失蹤），或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故災難。

　　本條款所稱(chēng)“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

　　道路運輸事故應急演練方案2

　　第一章總則

　　第一條為確保交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援工作高效、有序地進(jìn)行，有效地防范事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故的危害程度，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會(huì )秩序，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規和規章的規定，結合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本預案。

　　第二條本預案所指的安全生產(chǎn)事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設備設施，或者造成經(jīng)濟損失的，導致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)）暫時(shí)中止或永遠終止的意外事件。

　　第三條本預案中的安全生產(chǎn)事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。

　　特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　第四條本預案適用于我縣交通運輸行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應急教授和處置工作。按照“分類(lèi)管理、分級負責、屬地為主”的原則，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須結合工作實(shí)際，制定相應的應急預案、物資經(jīng)費、處置力量等各項應急措施的準備工作，加強培訓演練，做到常備不懈。并在各自職責范圍內負責應急預案的監督管理工作。

　　第二章組織機構與職責

　　第五條20xx年安全生產(chǎn)應急工作領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：局長(cháng)。

　　副組長(cháng)：分管安全生產(chǎn)的副局長(cháng)、分管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副局長(cháng)、局屬各中心負責人。

　　成員：各股室負責人和工作人員以及交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負責人。

　　應急領(lǐng)導小組辦公室設在安全監督股。由安全監督股股長(cháng)兼任辦公室主任。

　　第六條安全生產(chǎn)應急工作領(lǐng)導小組的主要職責

　�。ㄒ唬└鶕�省交通運輸廳、市交通運輸局、縣人民政府的安全生產(chǎn)事故應急預案，審定交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應急預案及其相關(guān)政策、規劃，負責監督管理全局交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應急預案的貫徹落實(shí)。

　�。ǘ�）決定啟動(dòng)和終止道真縣交通運輸局交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)和安全生產(chǎn)事故的.應急工作。

　�。ㄈ�）根據需要，會(huì )同縣政府各相關(guān)職能部門(mén)，制定和落實(shí)道真縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案，并監督應急預案的實(shí)施。

　�。ㄋ模┊敯踩�生產(chǎn)事故現場(chǎng)由縣政府應急機構統一指揮時(shí)，局應急工作領(lǐng)導小組應服從現場(chǎng)指令，執行相應的應急行動(dòng)；當安全生產(chǎn)事故由局屬單位負責處置時(shí)，應急工作領(lǐng)導小組根據局屬單位應急機構的請求，進(jìn)行相應的應急指導或協(xié)調工作。

　�。ㄎ澹┴撠熗话l(fā)安全生產(chǎn)事故的預防措施和各項應急準備工作，審定應急經(jīng)費預算，統一調配人、財、物和其他資源。

　�。�六）除履行好職責規范要求外，積極配合和協(xié)調縣政府及各相關(guān)職能部門(mén)，妥善、高效地處理好發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。

　�。ㄆ撸┢渌�相關(guān)重大事項。

　　第七條應急領(lǐng)導小組辦公室職責

　�。ㄒ唬┙M織起草、落實(shí)預警預防和應急處置交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急工作的政策、措施。

　�。ǘ�）組織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應急預案。

　�。ㄈ�）指導局屬單位安全生產(chǎn)事故應急預案的編制和實(shí)施。

　�。ㄋ模┙M織安全生產(chǎn)事故應急宣傳、培訓、演習。

　�。ㄎ澹┚幹颇甓葢�急工作經(jīng)費預算草案。

　�。�六）負責日常應急工作中有關(guān)信息的收集與處理。

　　第八條局屬各中心職責

　　組織或參與所管轄行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故的應急救援行動(dòng)，按規定參加事故原因調查和處理工作。

　　第九條局屬相關(guān)股室職責

　�。ㄒ唬┚C合辦公室：會(huì )同局相關(guān)股室協(xié)調交通行業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的信息處理和后勤保障工作。

　�。ǘ�）安全監督股：負責參與應急救援相關(guān)的工作規劃和計劃，參與協(xié)調交通行業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的處理工作。

　�。ㄈ�）政策法規股：協(xié)調應急救援相關(guān)法律、法規的具體實(shí)施規范的制訂和負責送審報批工作。

　�。ㄋ模┕こ坦�、養護股：參與交通建設施工、公路養護安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)和事故責任的調查與處理工作。

　�。ㄎ澹┴攧�(wù)股：負責應急救援經(jīng)費的投入，協(xié)助辦綜合公室做好后勤保障。

　　第十條交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責

　　參與本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調查工作；根據需要，對應急救援工作提供必要的車(chē)輛、設備、人員、物資和技術(shù)支持。

　　第三章事故報告機制

　　第十一條事故報告

　�。ㄒ唬┦鹿蕡蟾娉绦�

　　事故發(fā)生后，現場(chǎng)有關(guān)人員要立即撥打110報警，并向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報告，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在接到事故報告后，必須立即報告道真縣交通運輸局，緊急情況下可越級上報。同時(shí)，應當采取有效措施，控制危險源，搶救受傷人員。積極開(kāi)展現場(chǎng)自救、互救行動(dòng)。

　　事故發(fā)生在異地的，事故單位和有關(guān)部門(mén)獲知事故發(fā)生后，應當立即趕赴現場(chǎng)，及時(shí)向當地現場(chǎng)應急指揮小組和有關(guān)部門(mén)了解前期情況，協(xié)助當地開(kāi)展應急救援處置行動(dòng)和后期工作事宜。

　�。ǘ�）報告的內容

　　1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、人員傷亡數、直接經(jīng)濟損失的初步估計情況、天氣情況、道路狀況等環(huán)境情況。

　　2.事故及險情的控制、已經(jīng)采取的應急救援措施；事故險情報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)。

　　3.如是道路運輸安全生產(chǎn)事故的`，應當報送事故車(chē)輛的類(lèi)型、車(chē)況、核定座（噸）位數、實(shí)載人（噸）數、經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路、始發(fā)情況、貨物名稱(chēng)及駕駛員的從業(yè)資格等情況。

　　4.事故報告單位簽發(fā)人、報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式。

　　5.道真縣交通運輸局接到報告后，立即向縣人民政府報告事故情況。

　　第十二條現場(chǎng)保護

　　事故發(fā)生后，事故單位、救援單位及其有關(guān)工作人員，必須嚴格保護事故現場(chǎng)，因搶救傷員，疏通救援通路、防止事故擴大等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，必須做出標志、拍照、詳細記錄，妥善保存現場(chǎng)的重要痕跡及其他物證等。

　　第十三條應急響應

　�。ㄒ唬┰诮拥缴�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故報告后，應立即啟動(dòng)本單位的應急預案和應急組織機構，并立即安排單位領(lǐng)導和相關(guān)工作人員應按照規定要求及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)參加應急救援處置工作。同時(shí)安排部署好應急值守和事故信息的報送工作。

　�。ǘ�）事故現場(chǎng)如遇國家或縣政府統一指揮時(shí)，局應急機構要與相關(guān)單位派出的應急救援處置人員要密切配合、服從統一領(lǐng)導，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急處置救援。組織領(lǐng)導要與事故現場(chǎng)應急指揮機構保持聯(lián)系，傳達指令，收集整理事故信息，并及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)報告有關(guān)信息。

　　第十四條指揮與協(xié)調

　　縣交通運輸局要根據事故發(fā)生的具體情況，開(kāi)展應急救援協(xié)調工作。在接到各級政府或上級事故信息的指揮命令后，按有關(guān)規定及時(shí)派出有關(guān)人員趕赴現場(chǎng)，在現場(chǎng)應急救援指揮部的統一領(lǐng)導下，按照預案和處置規程，密切配合、相互協(xié)作，共同實(shí)施事故救援和緊急處置行動(dòng)。

　�。ㄒ唬﹤鬟_縣政府和事故應急指揮領(lǐng)導對應急救援工作的指示、要求。

　�。ǘ�）協(xié)調、配合、指揮分管行業(yè)事故應急救援處置行動(dòng)。并與發(fā)生事故的單位和個(gè)人、現場(chǎng)應急力量及各有關(guān)單位保持聯(lián)系，及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)。

　�。ㄈ�）及時(shí)向上級領(lǐng)導匯報事故情況和動(dòng)態(tài)，并通報相關(guān)單位和部門(mén)。

　�。ㄋ模└鶕�事故發(fā)生的情況，制定交通運輸行業(yè)事故應急救援處置行動(dòng)的實(shí)施方案。

　�。ㄎ澹┱{集運輸行業(yè)的運輸力量，做好應急處置人員、物資及撤離人員緊急運輸工作。

　�。�六）配合有關(guān)部門(mén)共同做好事故調查和處理工作。

　　第十五條救助

　�。ㄒ唬┊數缆愤\輸安全生產(chǎn)事故現場(chǎng)所在地應急救援處置力量無(wú)法有效控制事態(tài)發(fā)展，可能導致重大社會(huì )災害，或事故影響區域范圍擴大的，要按規定通過(guò)事發(fā)地政府請求有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應的應急預案。

　�。ǘ�）必要時(shí)，可以請求政府征調社會(huì )力量參與事故應急救援處置行動(dòng)。有關(guān)單位和個(gè)人，出于人道主義精神或應急事故單位的請求，經(jīng)事故救援現場(chǎng)指揮部的同意，可以參加事故的應急救援處置行動(dòng)。

　　第十六條新聞報道

　　事故發(fā)生后，各有關(guān)單位和個(gè)人要從講政治、保穩定的高度，嚴格按照有關(guān)規定，客觀(guān)公正地做好事故信息報道工作。

　　第十七條應急結束

　　安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無(wú)次生、衍生、耦發(fā)災害發(fā)生，經(jīng)負責處置的應急機構現場(chǎng)檢查，由縣人民政府決定結束應急行動(dòng)，終止實(shí)施相關(guān)預案，應急救援撤離現場(chǎng)。

　　第四章附則

　　第十八條預案管理和更新

　　隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責發(fā)生變化或人員工作變動(dòng)，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題或出現新的情況，各有關(guān)單位應將發(fā)現的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)報縣交通運輸局。局應急工作領(lǐng)導小組、現場(chǎng)應急指揮機構各成員，因工作變動(dòng)等原因，接任人自然為責任人，因特殊原因未達指揮崗位時(shí)，應按本預案規定的崗位順序自動(dòng)替補人員承擔責任。

　　道路運輸事故應急演練方案3

　　為全面做好我縣交通運輸領(lǐng)域運輸安全生產(chǎn)工作，確保我縣交通運輸系統安全生產(chǎn)形勢穩定，根據上級要求，結合實(shí)際情況，特制定本預案，具體內容如下：

　　一、指導思想和工作目標

　�。ㄒ唬┲笇�思想。緊緊圍繞我縣交通運輸發(fā)展穩定的中心工作，以保障人民生命財產(chǎn)安全為己任，克服麻痹思想和僥幸心理，增強憂(yōu)患意識和做好工作的責任感，確保道路運輸安全、暢通，為全縣交通運輸安全提供可靠保障。

　�。ǘ�）工作目標。做好道路施工、水上交通、縣內公交車(chē)事故應急處置，保證交通運輸系統內部無(wú)重大險情；遇險要及時(shí)采取應急搶險措施，力爭把因災害帶來(lái)的損失降到最低。

　　二、組織機構

　　為加強組織領(lǐng)導，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責任制，我局特成立應急工作領(lǐng)導小組：

　　組 長(cháng)：梁光亮縣交通運輸局局長(cháng)

　　副組長(cháng)：潘厚軍 縣交通運輸局副局長(cháng)

　　岑正能縣交通運輸局副局長(cháng)

　　陸禮亞 縣交通運輸局副局長(cháng)

　　張 敏 縣交通運輸發(fā)展中心主任

　　成 員：局屬各單位、企業(yè)主要負責人

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局綜合科，陸禮亞同志兼任辦公室主任，楊慧同志具體負責辦公室日常事務(wù)。

　　三、組織機構職責

　�。ㄒ唬�應急工作領(lǐng)導小組職責

　　1.負責指揮交通運輸突發(fā)事件的具體應對工作；

　　2.負責交通運輸應急救援隊伍的建設和管理；

　　3.承辦縣委、縣政府指揮部交辦的其他事項。

　�。ǘ�）應急工作領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)職責

　　1.組長(cháng)負責全縣交通運輸行業(yè)應急的領(lǐng)導工作，實(shí)施統一調度指揮。

　　2.副組長(cháng)協(xié)助組長(cháng)做好應急工作領(lǐng)導小組的各項統籌協(xié)調工作，監督檢查應急工作落實(shí)情況。

　�。ㄈ�）應急工作領(lǐng)導小組辦公室根據應急領(lǐng)導小組的決定，負責組織、協(xié)調、指導、檢查我縣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的預防和應對工作。主要職責是：

　　1.組織落實(shí)應急工作領(lǐng)導小組的決定，協(xié)調和調動(dòng)小組成員應對突發(fā)事件相關(guān)工作；

　　2.傳達落實(shí)省、州、縣有關(guān)工作的要求、轉發(fā)有關(guān)文件；及時(shí)轉發(fā)預報、預警信息；及時(shí)收集分析各工作信息，及時(shí)上報重要信息。

　　四、完善搶險預案，確�？拓涍\輸暢通

　�。ㄒ唬┬〗M成員要對局屬各單位、企業(yè)運營(yíng)特點(diǎn)和應急搶險預案充分掌握，縣交通運輸綜合行政執法大隊根據企業(yè)特點(diǎn)組織做好宣傳教育工作，動(dòng)員和組織具體負責搶險救災客、貨運輸車(chē)輛等的準備，要編制搶險救災運輸應急預案，確定客貨搶險運輸車(chē)輛編隊及搶險救災隊伍，為搶險救災提供所需的交通運輸工具，提高搶險應急保障能力。

　�。ǘ�）客運企業(yè)要做好的旅客運輸安全工作

　　1.堅持以預防為主�？瓦\企業(yè)要加強對職工的安全教育，完善各項預案；密切注意氣象和汛情動(dòng)態(tài)不可控因素，及時(shí)制定運營(yíng)保障措施，確�？瓦\行業(yè)正常運營(yíng)。因不可控因素造成停班停運時(shí)，及時(shí)告知旅客，疏導旅客轉乘或換乘其他交通工具�？瓦\車(chē)輛在運營(yíng)中遇到汛情、險情時(shí)，要組織好旅客的繞行、轉運、疏散，確保旅客安全。

　　2.建立天氣、汛情預報預警制度，對營(yíng)運線(xiàn)路沿線(xiàn)及積水路段以及山區線(xiàn)路、涉水、漫水橋等交通事故易發(fā)路段進(jìn)行現場(chǎng)勘察，以保證乘客安全為第一位原則，制定安全運營(yíng)方案；遇到大、暴雨及重大險情，要及時(shí)報告，采取安全、有效的指揮調度措施和應急搶險措施；遇到緊急情況要千方百計盡快疏散、運轉乘客，保障運輸安全。

　　3.發(fā)生重大險情及事故，要堅持“以人為本，乘客第一”的原則，及時(shí)報告及處置。

　　五、應急預案執行規則應急預案執行規則

　�。ㄒ唬┘訌娭蛋�，保證通訊暢通、信息反饋及時(shí)。實(shí)行24 小時(shí)值班制度，領(lǐng)導、值班人員電話(huà)保證24小時(shí)暢通，節假日期間，帶班領(lǐng)導要堅持帶班，值班人員必須在崗，不得擅離職守，建立嚴謹、規范的值班記錄制度，值班人員接到有關(guān)的電話(huà)和傳真，要認真填寫(xiě)值班記錄表，按照要求向值班領(lǐng)導匯報，并根據領(lǐng)導要求進(jìn)行處置。

　�。ǘ�）建立應急報告制度。遇人員傷亡、重大財產(chǎn)損失以及較大洪水災害出現的重大險情，責任單位接報告后應當立即向局應急領(lǐng)導小組辦公室匯報，由局領(lǐng)導小組報告上級主管部門(mén)。

　�。ㄈ�）建立應急事件預報制度。局應急領(lǐng)導小組辦公室要與氣象部門(mén)建立應急信息接報和發(fā)送制度，做到中期預報及時(shí)，短期預報隨時(shí)，緊急預報即時(shí)報送。

　�。ㄋ模┘訌妼χ攸c(diǎn)路段和重點(diǎn)企業(yè)的安全檢查，遇有特殊情況及時(shí)巡查，發(fā)現安全隱患的，要及時(shí)采取有效防范措施。

　�。ㄎ澹┚謶�急領(lǐng)導小組成員、各單位負責人要 24 小時(shí)保證通訊暢通，遇有緊急情況時(shí)，保證及時(shí)到達現場(chǎng)進(jìn)行組織指揮工作。

　�。�六）局屬各單位、企業(yè)要及時(shí)向局應急領(lǐng)導小組辦公室報送信息，保證渠道暢通。

　　六、工作程序

　�。ㄒ唬┙拥綉�急事件的.報告，立即詢(xún)問(wèn)和調查清楚災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、滯留人員、傷亡人數、車(chē)輛損毀、險情大小、已采取的措施和急需物品及運輸車(chē)輛等。

　�。ǘ�）信息報至局應急領(lǐng)導小組負責人和辦公室。

　�。ㄈ�）局應急領(lǐng)導小組負責人將有關(guān)情況上報縣委、縣政府、縣應急管理局，由領(lǐng)導小組辦公室負責通知領(lǐng)導小組成員，立即召開(kāi)全體會(huì )議，進(jìn)行安排部署。

　�。ㄋ模┰诰謶�急領(lǐng)導小組的統一指揮下，小組成員按照分工開(kāi)展工作。到達現場(chǎng)，按現場(chǎng)工作部署的要求開(kāi)展工作，救援結束后，安全返回目的地。并隨時(shí)向局應急領(lǐng)導小組匯報進(jìn)展情況。

　�。ㄎ澹┚謶�急領(lǐng)導小組上報應急工作開(kāi)展情況。

　�。�六）全面建立和完善應急相關(guān)資料。

　�。ㄆ撸┛偨Y經(jīng)驗教訓，完善和優(yōu)化應急預案。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組成員及參與應急搶險的相關(guān)人員，要熟記本預案，明確各自的任務(wù)和職責，并保證通信聯(lián)絡(luò )暢通，確保在最短時(shí)間內到達事發(fā)地點(diǎn)。

　�。ǘ�）所有參與現場(chǎng)處置的人員要服從命令，聽(tīng)從指揮。在領(lǐng)導小組沒(méi)有下達解除應急響應的命令之前，任何單位和個(gè)人不得擅自撤離。對不服從指揮、責任措施不落實(shí)或落實(shí)不到位的單位和個(gè)人將予以嚴肅處理。

　�。ㄈ�）指揮人員必須按照相關(guān)工作和安全規范指揮應急處置，嚴禁違章、冒險指揮作業(yè)，確�，F場(chǎng)人員的安全。

　�。ㄋ模┮獔猿蛛S時(shí)掌握氣象動(dòng)態(tài)，做好突發(fā)性災害的信息接收防范工作。

　�。ㄎ澹┮�確保處理正常事件有條不紊，辦理應急事件快速高效，重大險情、重要指令傳遞準確、及時(shí)。

　　道路運輸事故應急演練方案4

　　為認真做好我區道路運輸車(chē)輛交通事故應急救援工作， 最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會(huì )危害，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)事故應急條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規定》、《安徽省道路運輸管理條例》等相關(guān)法律法規的規定，遵循以人為本、依法依規、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，制訂本預案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實(shí)區委、區政府和上級交通運輸主管部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)和應急管理工作的決策部署，堅持生命至上、安全第一，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，恪守安全紅線(xiàn)，筑牢安全防線(xiàn)， 強化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，扎實(shí)做好安全防范各項工作， 全面提升應對道路運輸車(chē)輛交通事故的快速反應、全力搶救、妥善處理的應急處置能力，最大限度地減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失。

　　二、適用范圍和基本原則

　　本預案適用于我區范圍內處置道路運輸車(chē)輛交通事故 所采取的應急保障行動(dòng)和措施。

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，安全優(yōu)先

　　堅持“以人為本”和“安全優(yōu)先”的原則。在道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置和實(shí)施救援過(guò)程中，堅持以人為本， 把遇險人員、受威脅人員和應急救援人員的安全放在首位， 牢牢把握“及時(shí)進(jìn)行救援處理”和“減輕事故所造成的損失” 兩個(gè)事故損失控制的關(guān)鍵點(diǎn)，把保護人民群眾財產(chǎn)安全和事故損失降到最低限度。

　�。ǘ�）統一領(lǐng)導，分級負責

　　堅持現場(chǎng)指揮統一領(lǐng)導、統一指揮的原則。在區政府的統一領(lǐng)導下，區交通運輸局及時(shí)安排屬地交通運輸所按照處置車(chē)輛交通事故中的職責分工和權限，根據車(chē)輛交通事故的性質(zhì)、影響程度和安全責任，按照分級負責、協(xié)調有序、局部利益服從全局利益的原則開(kāi)展道路運輸應急救援、處置和善后工作。

　�。ㄈ�）預防為主，常備不懈

　　堅決貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持應急處置與預防工作相結合，科學(xué)規劃、全面防范、 統一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷，嚴格落實(shí)預防道路運輸車(chē)輛交通事故的各項措施。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�，處置得當

　　堅持防止事故擴大優(yōu)先的原則，加強部門(mén)間溝通協(xié)調、通力合作、密切配合、整合資源、信息共享、多方聯(lián)動(dòng)、快速響應，建立應對道路運輸車(chē)輛交通事故的快速反應處置機制，快速、及時(shí)、得當處置車(chē)輛交通事故。

　�。ㄎ澹┮婪ㄐ姓�，合法處置

　　實(shí)施道路運輸應急保障措施時(shí)，征集、調用相關(guān)物資、車(chē)輛，必須嚴格執行相關(guān)法律法規和規章，按照法定權限和程序辦事。各單位應嚴格遵守有關(guān)法律法規規定，服從統一指揮，保障救援物資供給和車(chē)輛調度。

　　三、指揮組織體系

　　各交通運輸所在區交通運輸主管部門(mén)統一 指揮下建立道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置指揮組織。

　�。ㄒ唬�應急處置領(lǐng)導小組

　　組 長(cháng)：李傳國。

　　副組長(cháng)：張大偉、 劉昕、章連彬、王祥安、朱軍、葛雷、戴有苗

　　成 員：運管所機關(guān)股室負責人

　�。ǘ�）應急處置領(lǐng)導小組職責

　　統一領(lǐng)導道路運輸車(chē)輛交通事故應急救援有關(guān)工作。負責監督指導道路運輸管理機構制定道路運輸事故應急救援 預案及預案演練，負責參加重大道路運輸事故搶救和調查， 負責評估應急救援行動(dòng)及應急預案的有效性。負責區交通運輸局交辦的應急救援其他事項。

　　道路運輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導小組組長(cháng)或副組長(cháng)和其他成員趕赴事故現場(chǎng)指導和協(xié)調進(jìn)場(chǎng)施救。

　�。ㄈ�）現場(chǎng)應急處置機構

　　道路運輸事故發(fā)生后，根據道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動(dòng)的需要，設立現場(chǎng)救援指揮部。參與現場(chǎng)應急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和單位，在現場(chǎng)救援指揮部的統一指揮下，實(shí)施現場(chǎng)應急救援和處置行動(dòng)。

　　四、事故分級

　　根據生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

　�。ㄒ唬┨貏e重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

　�。ǘ�）重大事故，是指造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上 100人以下重傷，或者 5000萬(wàn)元以上 1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　�。ㄈ�）較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10人以上 50人以下重傷，或者 1000萬(wàn)元以上 5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　�。ㄋ模┮话闶鹿�，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　五、事故報告

　�。ㄒ唬﹫蟾娉绦蚣耙�求。事故發(fā)生后，事故現場(chǎng)有關(guān)人 員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后， 應當于 及時(shí)向交通運輸局報告。 情況緊急時(shí)，事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向交通運輸局或者區安監局報告。

　�。ǘ�）報告內容。報告的內容包括：基本情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、經(jīng)濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況和報告聯(lián)系等。

　　1．基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車(chē)輛牌號（設 施名稱(chēng)）、涉及人員、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現場(chǎng)情況；

　　2．簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數（包括 下落不明的.人數）、車(chē)輛毀壞情況；

　　3．經(jīng)濟損失估計。事故及險情直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　4．原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；

　　5．控制情況。事故及險情發(fā)生后已經(jīng)采取的應急救援 措施、處置以及事故控制情況；

　　6．相關(guān)情況。其他需要報告的問(wèn)題，如車(chē)型、車(chē)況、核定人（噸）數、實(shí)載人（噸）數、經(jīng)營(yíng)線(xiàn)路和貨物名稱(chēng)等；

　　7．報告聯(lián)系。事故報告人、報告時(shí)間及聯(lián)系方式；

　　8．其他應當報告的情況。

　　六、應急預案啟動(dòng)條件

　　我區范圍內道路運輸車(chē)輛發(fā)生突發(fā)道路運輸事故， 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動(dòng)事故相應應急預案或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大， 減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的道路運輸所接到事故報告后，應當立即啟動(dòng)應急預案，其負責人趕赴事故現場(chǎng)，組織事故救援。

　　七、應急救援結束處置

　�。ㄒ唬┚仍�和善后處理。及時(shí)開(kāi)展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調集、租用的人力物力按照規定給予補償，及時(shí)會(huì )同保險公司開(kāi)展道路運輸事故理賠工作。

　�。ǘ�）事故調查。積極組織自查并配合政府相關(guān)部門(mén)做好事故的調查工作。事故調查按照國家有關(guān)法律法規進(jìn)行調查、處理，依據有關(guān)標準對事故損失作出評估，對責任人員做出處理，對道路運輸事故中所暴露的有關(guān)問(wèn)題，提出整改措施，及時(shí)消除安全隱患，修訂完善預案，防止事故再次發(fā)生。

　　八、應急保障體系

　�。ㄒ唬�應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍建設。建立健全應急處置專(zhuān)業(yè)隊伍。完善應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍的管理機制，落實(shí)應急處置專(zhuān)業(yè)人員，并加強對應急處置專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能教育培訓。

　�。ǘ�）建立健全應急資金保障制度。建立健全和落實(shí)應急處置專(zhuān)項預備金制度，將應急機制建設經(jīng)費列入年度財務(wù)預算，支持應急機制建設和保障應急處置工作。按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復重建和社會(huì )穩定方面的作用。

　�。ㄈ�）加強通訊信息報告。利用現代信息通訊技術(shù)，加強對突發(fā)道路運輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續監測。建立準確、及時(shí)、快速的突發(fā)事件監測、預測和預警工作機制。公布應急救援處置領(lǐng)導小組成員電話(huà)，保證準確、及時(shí)報送信息，不得瞞報、遲報和謊報。信息的發(fā)布要 及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面。

　　九、預案演練

　　道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置小組應當定期組織應急預案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、 范圍、組織、評估和總結等。演練要從實(shí)戰角度出發(fā)，切實(shí)提高應急救援能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠職工，普及運輸安全知識和技能。

　　十、獎勵與責任

　�。ㄒ唬┛偨Y評估。道路運輸車(chē)輛交通事故應急處置小組對應急行動(dòng)結果、職責履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準備和應急預案可行性及需完善、補充的項目等情況進(jìn)行評估，并做好有關(guān)統計、匯總工作。

　�。ǘ�）表彰獎勵。對在實(shí)施道路運輸事故應急救援和處置行動(dòng)中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門(mén)和個(gè)人，依據相關(guān)規定給予表彰獎勵。

　�。ㄈ�）責任追究。因玩忽職守、貽誤時(shí)機造成嚴重后果的，依據有關(guān)法律法規，追究相關(guān)責任人的責任。

　　道路運輸事故應急演練方案5

　　一、總則

　　1.編制目的

　　切實(shí)加強夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作，提高應對安全生產(chǎn)事故的處置能力，及時(shí)有效實(shí)施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命安全和社會(huì )穩定。

　　2.編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《甘肅省生產(chǎn)安全事故應急預案》、《甘肅省交通運輸突發(fā)事件總體應急預案》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘南州交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案》等有關(guān)規定編制。

　　3.適用范圍

　　適用于發(fā)生在夏河縣行政區域內的交通運輸行業(yè)道路運輸、交通建設施工發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。

　　本預案所稱(chēng)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故是指在夏河縣境內的道路客運車(chē)輛發(fā)生交通事故造成人員傷亡；運輸車(chē)輛發(fā)生火災或爆炸造成人員傷亡；危險化學(xué)品運輸車(chē)輛發(fā)生交通事故或發(fā)生危險貨品泄漏造成污染；公路建設施工發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡；交通運輸企業(yè)其他安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡等。

　　夏河縣道路運輸車(chē)輛在夏河縣境外發(fā)生交通事故的，事故車(chē)輛單位要積極配合事故發(fā)生地政府的應急處置工作。

　　4.應急預案體系

　�。�1）本預案是是為應對安全生產(chǎn)事故而特別制定的專(zhuān)項應急預案，與《甘南藏族自治州交通運輸局安全生產(chǎn)事故應急預案》和《夏河縣安全生產(chǎn)事故應急預案》相銜接。

　�。�2）夏河縣交通運輸局所屬各事業(yè)單位編制的安全生產(chǎn)事故應急預案與本預案相銜接，報局應急辦公室（局辦公室）備案。

　�。�3）夏河縣交通運輸企業(yè)應當對本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險評估及應急資源調查，并制定相應的應急處置預案，報縣安委辦備案。

　　5.工作原則

　�。�1）以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害，切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。

　�。�2）統一領(lǐng)導、分級負責。堅持分級響應、屬地為主、條塊結合、上下聯(lián)動(dòng)的原則，實(shí)行縣政府統一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動(dòng)的應急工作責任制。

　�。�3）預防為主，平急結合。堅持預防為主、交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急與預防工作相結合；做好預防、預測、預警和常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設、完善預案及預案演練等工作。

　　二、夏河縣交通安全風(fēng)險分析

　　1.夏河縣交通行業(yè)危險源和風(fēng)險分析

　　目前，縣交通運輸系統共有企事業(yè)單位4 個(gè)，分別承擔道路建設施工的組織與管理，省、縣、鄉公路改造與養護，地方道路建設施工的組織與管理，公路客貨運輸行業(yè)監督與管理等任務(wù)。

　　近年來(lái)，我縣交通建設步伐進(jìn)一步加快，各等級公路項目的開(kāi)工建設，人力、財力、物力投入巨大，施工難度遠遠高于以往公路建設項目。公路運營(yíng)里程的增加，各類(lèi)營(yíng)運車(chē)輛迅速進(jìn)入運輸市場(chǎng)，客觀(guān)形成了點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、從業(yè)人員流動(dòng)頻繁、管理工作錯綜復雜的局面，大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人員的群死群傷、國家財產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會(huì )在全系統乃至全縣范圍內產(chǎn)生嚴重的消極影響。

　　三、組織機構及職責

　　1.應急組織機構

　�。�1）應急處置工作領(lǐng)導小組

　　夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置工作領(lǐng)導小組是我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置指揮機構，成員組成如下：

　�。�名單見(jiàn)附件）

　�。�2）應急處置工作領(lǐng)導小組主要職責

　　決定啟動(dòng)與終止我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預警狀態(tài)和應急救援行動(dòng)，處置由縣交通運輸局負責的交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的`應急工作；根據需要，會(huì )同縣安監局、公安局、縣衛生局、消防大隊等有關(guān)部門(mén)，制定和落實(shí)我縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案，并監督交通運輸部門(mén)承擔應急處置職責的實(shí)施。安全生產(chǎn)事故由縣應急機構負責處置時(shí)，應急處置工作領(lǐng)導小組根據縣應急機構的請求，進(jìn)行相應的應急處置指導或協(xié)調行動(dòng)；安全生產(chǎn)事故由州人民政府應急機構負責處置時(shí)，執行州人民政府應急機構的指令，執行相應的應急處置工作；安全生產(chǎn)事故由省交通運輸廳或省人民政府應急機構統一指揮時(shí)，應急處置工作領(lǐng)導小組根據省交通運輸廳或省人民政府應急機構的指令，執行相應的應急行動(dòng)。

　�。�3）應急處置領(lǐng)導小組辦公室

　　辦公室設在縣交通運輸局養護路政辦公室，分管副局長(cháng)兼任辦公室主任，有關(guān)股室負責人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由局有關(guān)股室相關(guān)人員及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。

　�。�4）應急處置領(lǐng)導小組辦公室職責

　　組織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應急預案；指導局各直屬單位、股室和各交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的編制和實(shí)施；組織安全生產(chǎn)事故應急宣傳、培訓、演習；負責日常應急工作中有關(guān)信息的收集與處理；負責正常上班時(shí)間交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警工作，其他時(shí)間及節假日期間的接警值班工作由局行政辦公室負責。接警電話(huà)：7121682，傳真：7121682。

　�。�5）現場(chǎng)應急救援工作組及職責

　　通信聯(lián)絡(luò )組：組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)馬春雄擔任，負責處理媒體報道采訪(fǎng)等相關(guān)事務(wù)，確保事故報道的可信性和真實(shí)性，對事故單位、政府部門(mén)及公眾負責。

　　搶險救援組：組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)馬春雄擔任，按照指揮部的命令，在指定時(shí)間內，將救援所需機械設備準時(shí)運送到指定地點(diǎn)或事故發(fā)生地；搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施，開(kāi)通臨時(shí)通道，設立警示繞行標志；執行突發(fā)事故中，上級布置的其他任務(wù)。

　　客貨運輸應急救援組：組長(cháng)由縣運管分局局長(cháng)萬(wàn)瑪扎西擔任，負責各類(lèi)生產(chǎn)安全事故應急救援物資運輸工作；及時(shí)組織把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現場(chǎng)；負責生產(chǎn)安全事故人員、物資的疏散運輸工作；執行突發(fā)事故中，上級布置的其他任務(wù)。

　　秩序保障組：組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任，負責維護事故救援現場(chǎng)秩序，做好警戒、保衛、疏散等工作；協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好道路管制，為救援物資、人員的及時(shí)到位，搶險車(chē)輛、設備的正常運行提供保障。

　　醫療救護組：組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任，負責協(xié)調醫療救護中心及醫療機構進(jìn)入緊急救援狀態(tài)；協(xié)助醫療部門(mén)做好事故現場(chǎng)的緊急救助工作；配合醫療部門(mén)出具醫療報告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據。

　　后勤保障組：組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任，負責緊急籌措救援過(guò)程中所需的資金；為現場(chǎng)救護人員及時(shí)提供衣食及必要的生活物資保障。

　　事故調查組：組長(cháng)由縣交通運輸局副局長(cháng)張新衛擔任，負責事故的調查，現場(chǎng)取證，分析事故原因；分清責任，對事故責任人提出處理意見(jiàn)；制定和完善預防措施。

　　2.現場(chǎng)應急指揮機構

　　現場(chǎng)應急指揮機構以屬地為主，是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應急指揮機構，根據事故等級和類(lèi)型，由相應的應急領(lǐng)導機構指定成立�，F場(chǎng)應急指揮機構應下設現場(chǎng)指揮、事故處置、應急救援、應急保障、協(xié)同處置等部門(mén)并明確負責人。各部門(mén)的負責人服從現場(chǎng)指揮機構的統一指揮。

　�。�1）應急辦事機構

　　辦公室：負責協(xié)調交通運輸行業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的處理工作，調配提供應急處置工作車(chē)輛，協(xié)調應急所需設備的調用。對交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故負有責任的本單位人員或直屬單位人員，報請上級監察部門(mén)按規定進(jìn)行處理。

　　養護路政股：負責本應急處置預案和應急處置專(zhuān)家組的管理，協(xié)調應急處置相關(guān)工作。參加交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置工作。督促交通運輸行業(yè)各方履行應急處置職責。按規定參與縣人民政府事故調查和處理工作。負責應急救援相關(guān)法律、法規的具體實(shí)施規范的制定和送審報批工作。

　　工程項目辦：參與交通運輸工程施工安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)，按規定參與事故調查和處理工作，針對發(fā)生事故原因，提出施工單位整改意見(jiàn)。

　　財務(wù)辦：負責應急救援經(jīng)費的投入。

　�。�2）應急咨詢(xún)專(zhuān)家組

　　應急咨詢(xún)專(zhuān)家組是由交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置專(zhuān)家組成的非常設應急咨詢(xún)機構。由縣交通運輸局根據需要聘請有關(guān)專(zhuān)家組成，其職責是提供有關(guān)應急處置的技術(shù)支持及應急行動(dòng)的咨詢(xún)和建議。

　�。�3）成員單位職責

　　縣運輸管理分局：參與道路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援行動(dòng)，組織實(shí)施應急救援物資和應急客貨公路運輸；根據事故現場(chǎng)指揮部的指令，調集運輸車(chē)輛疏散人員、搶運貨物。代表縣交通運輸局參與縣人民政府事故調查和處理工作。

　　各交通運輸企業(yè)、公路建設項目公司：積極參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調查工作；落實(shí)資金全力搶救傷員，做好善后工作；根據需要，對應急救援工作提供車(chē)輛、設備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

　　四、預防與預警

　　1.危險源監控

　　當發(fā)生事故時(shí)，現場(chǎng)人員要根據本單位制定的事故應急救援預案，采取有效措施，控制好事故現場(chǎng)。同時(shí)，撥打事故救援電話(huà)，向上級報告。

　　2.預警行動(dòng)

　　預警預防行動(dòng)貫穿于日常安全生產(chǎn)管理過(guò)程，對突發(fā)事件的風(fēng)險源、風(fēng)險因素、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應急對策進(jìn)行識別和分析，建立相應的預警預防預案，及時(shí)發(fā)現、報告安全隱患。

　　預警發(fā)布后，立即組織有關(guān)單位進(jìn)行現場(chǎng)核查和監測，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預防和控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時(shí)，可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設置安全警示標志等應急措施，落實(shí)應急物資、應急救援隊伍待命，做好群眾疏散等各項應急準備。

　　3.信息報告與處置

　�。�1）信息上報和傳遞

　�、佟、窦�、Ⅱ級、Ⅲ級事故信息報告

　　對以下安全生產(chǎn)事故信息，事故現場(chǎng)有關(guān)單位或人員要在30分鐘內報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部和甘南州交通運輸局，并通報有關(guān)部門(mén)或單位。

　　造成較大及以上安全生產(chǎn)事故；威脅居民區或者重要設施的安全生產(chǎn)事故；發(fā)生在縣交界地區危險性大的安全生產(chǎn)事故；造成重大社會(huì )影響的安全生產(chǎn)事故；需要州級層面支援的安全生產(chǎn)事故；其他需要報告的安全生產(chǎn)事故。

　�、凇、艏壭畔�報告

　　夏河縣交通運輸行業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險事故，交通運輸局及局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應當于2小時(shí)內報告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應急指揮部，并通報有關(guān)部門(mén)或單位。

　　五、應急響應

　　1.應急分級

　　交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級:I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　I級應急響應：由交通運輸部負責啟動(dòng)和實(shí)施。

　�、蚣墤�急響應：由省交通運輸廳負責啟動(dòng)和實(shí)施。

　�、蠹墤�急響應：由州交通運輸局負責啟動(dòng)和實(shí)施。

　�、艏墤�急響應：由縣交通運輸局負責啟動(dòng)和實(shí)施。

　　發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡，或產(chǎn)生一定社會(huì )影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級響應。

　　2.響應程序

　�。�1）先期處置

　　交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，縣交通運輸局必須快速做出反應，根據事故的可控性、嚴重性、影響性等立即向有關(guān)單位和部門(mén)報告，請示擬采取的行動(dòng)，并立即組織本單位專(zhuān)業(yè)救援隊伍或者本轄區有關(guān)力量進(jìn)行先期處置，迅速控制危險源和現場(chǎng)，疏散現場(chǎng)人員，組織群眾自救互救，加強對事故的監視和控制。

　�。�2）分級啟動(dòng)預案

　　根據預警級別和預警發(fā)布的相關(guān)要求和規定，縣交通運輸局要根據事故報告信息，啟動(dòng)相應的應急預案，采取具體的應急行動(dòng)。

　�。�3）應急處置與恢復

　　在應急工作中，縣交通運輸局要協(xié)同有關(guān)部門(mén)采取相應措施，密切注意并防止次生、衍生事件的發(fā)生，協(xié)同縣政府做好恢復和減災工作。

　�。�4）處置和救援措施

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，應急處置工作領(lǐng)導小組進(jìn)入應急狀態(tài)，跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況，及時(shí)獲取安全生產(chǎn)事故救援信息；做好安全生產(chǎn)事故災難救援工作的指導，各應急工作組按照職責組織采取相應措施，并根據需要立即就近組織應急隊伍和專(zhuān)業(yè)救援隊伍趕赴現場(chǎng)處置和救援。必要時(shí)聯(lián)系和協(xié)調相關(guān)部門(mén)（單位）以及技術(shù)專(zhuān)家等力量參與事故處置和救援，調集救援物資、裝備。各救援力量在現場(chǎng)指揮部的統一調度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)救援責任�，F場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。

　�。�5）社會(huì )力量動(dòng)員與參與

　　根據當地實(shí)際情況和安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)，動(dòng)員交通運輸系統專(zhuān)業(yè)人員積極配合參與救助，在專(zhuān)業(yè)救助力量不能滿(mǎn)足救助需求時(shí)，配合屬地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì )力量參與。

　　3.現場(chǎng)檢測與評估

　　根據需要，現場(chǎng)應急工作組協(xié)同有關(guān)部門(mén)加強對事故現場(chǎng)的檢測、鑒定和評估，綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現場(chǎng)救援方案和事故調查提供參考，檢測評估報告要及時(shí)上報縣應急處置工作領(lǐng)導小組和縣政府。

　　4.擴大應急

　　當Ⅳ級安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴大發(fā)展的趨勢時(shí)，縣交通運輸局報請縣人民政府和州交通運輸局啟動(dòng)上一級應急預案，必要時(shí)報請其他有關(guān)部門(mén)支援。

　　5.應急響應結束

　　交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無(wú)次生、衍生、偶發(fā)災害發(fā)生，經(jīng)負責處置的應急機構現場(chǎng)檢查，并征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)后，經(jīng)上級安全生產(chǎn)應急指揮部確認、批準，由縣人民政府或縣交通運輸局按照權限決定結束應急行動(dòng)。

　　六、信息公開(kāi)

　　縣交通運輸局負責信息公開(kāi)工作，向有關(guān)新聞媒體、社會(huì )公眾通報事故信息，第一時(shí)間通過(guò)多種方式、途徑，及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面地向社會(huì )發(fā)布夏河縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應對處置信息。發(fā)布內容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應急救援過(guò)程、事故查處、責任追究等。

　　七、后期處置

　　1.善后處置

　　縣交通運輸局配合Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，車(chē)輛調度補償，清理道路，災后重建等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì )穩定，盡快恢復正常秩序。

　　一般（Ⅳ級）交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由縣交通運輸局會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。

　　2.保險理賠

　　事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門(mén)督促事故單位積極聯(lián)系保險機構，及時(shí)開(kāi)展應急救援人員保險受理和落實(shí)受災人員保險理賠工作，協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。

　　3.事故責任調查

　　交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故責任調查與處理工作，按照相關(guān)法律法規規定，由屬地政府組成事故調查組進(jìn)行調查處理，交通運輸主管部門(mén)等機構按規定參與配合，積極協(xié)助調查組的工作，認真答復與事件有關(guān)的詢(xún)問(wèn)，真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。

　　4.經(jīng)驗教訓

　　現場(chǎng)應急工作組在配合組織實(shí)施應急救援過(guò)程中，認真做好現場(chǎng)搶救有關(guān)情況的記錄。事故現場(chǎng)應急處置結束后，及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料，舉一反三，調查分析事故原因與責任，認真汲取經(jīng)驗教訓，并對現場(chǎng)應急救援工作情況匯總分析，形成經(jīng)驗教訓總結報告，一個(gè)月內上報上級交通運輸主管部門(mén)。

　　八、保障措施

　　1.通信保障

　　堅持值守工作，保持信息暢通。加強信息化建設，完善營(yíng)運車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控制度，明確用于安全生產(chǎn)事故應急處置車(chē)輛的數量、分布、功能和使用狀態(tài)，實(shí)現與有關(guān)單位的信息互通共享。

　　2.應急隊伍保障

　　全縣交通運輸行業(yè)相關(guān)企業(yè)應當依法組建和完善兼職應急救援隊伍，定期組織應急救援隊伍進(jìn)行培訓和演練，提高應對突發(fā)事件的水平。

　　應急工作領(lǐng)導小組要合理整合編組企業(yè)應急救援力量，充分發(fā)揮相關(guān)企業(yè)搶險救災能力，搞好預案訓練演練，不斷提高應急隊伍快速反應和協(xié)同處置的能力。

　　3.交通運輸保障

　　發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，縣交通運輸局應急救援機構負責提供交通運輸保障。本地應急救援運輸力量不足時(shí)，提請州、省交通運輸應急工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)根據救援需要及時(shí)提供交通運輸保障，確保應急組織和調集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

　　4.醫療保障

　　發(fā)生交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，應急救援機構負責協(xié)調醫療救護中心及醫療機構進(jìn)入緊急救援狀態(tài)；同時(shí)協(xié)助醫療部門(mén)做好事故現場(chǎng)的緊急救助工作；配合醫療部門(mén)出具醫療報告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據。

　　5.技術(shù)保障

　　建立統一的應急保障資源數據庫，通過(guò)相關(guān)網(wǎng)絡(luò )和應用平臺，實(shí)現全縣應急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享；建立應急隊伍數據庫，明確各類(lèi)專(zhuān)家特長(cháng)、聯(lián)系方式、住址，加強突發(fā)事件預測、預防、預警和應急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作，提高處置突發(fā)事件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

　　6.后勤保障

　　應急救援機構根據可能發(fā)生的情況和需要，制定應急救援物資的儲備方案，做好搶險救災物資的儲備工作，保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處置所需物資的供應。

　　7.治安保障

　　由縣公安局和事發(fā)地鄉鎮人民政府組織事故現場(chǎng)警戒和治安管理，維持現場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散人群，加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護，發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)調做好治安工作。

　　8.資金物資保障

　　根據救援需要，不但要保證足夠的應急救援物資儲備，而且要實(shí)現快速、及時(shí)供應到位�？h交通運輸部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當重視救援物資儲備，為確保一旦發(fā)生事故能做出快速、有效的反應。

　　9.調集征用

　　發(fā)生Ⅲ級（較大）交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，本地應急救援運輸力量不足時(shí)，提請州交通運輸局應急工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)根據救援需要及時(shí)提供交通運輸保障，確保應急組織和調集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

　　九、培訓與演練

　　1.培訓

　　交通運輸企業(yè)應組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓，各單位要大力開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》、新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習和宣傳，積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應急工作的法律、法規、規章和《預案》中的程序及內容，努力提高全員職工應對生產(chǎn)安全事故的能力。

　　2.演練

　　縣交通運輸局定期進(jìn)行各項綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰能力、各應急保障部門(mén)的協(xié)作配合能力、指揮機構的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。

　　交通運輸行業(yè)各企事業(yè)單位應當根據自身特點(diǎn)組織應急演習。演習后應當對應急方案進(jìn)行評估，及時(shí)發(fā)現和解決演練中存在的問(wèn)題，修訂完善本單位應急預案，并向上級相關(guān)部門(mén)作書(shū)面總結報告。應急隊伍一般每年組織演習一次應急演練。

　　3.預案的修訂

　　隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制定、修改和完善，部門(mén)職責發(fā)生變化或人員工作變動(dòng)，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在的問(wèn)題或出現新的情況，縣交通運輸局應將發(fā)現的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)報州交通運輸局。

　　縣交通運輸局根據形勢變化，及時(shí)對本預案進(jìn)行修訂、更新。

　　4.預案施行時(shí)間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

　　道路運輸事故應急演練方案6

　　為提高我局應對道路交通安全生產(chǎn)事故處置能力，保證道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)能夠快捷、有序、高效地組織開(kāi)展應急救援工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障道路交通安全暢通，根據縣委、縣政府和上級的有關(guān)文件要求，結合我局工作實(shí)際，制定本預案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大精神為指導，按照“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針和“以防為主，全力搶險”的原則，提高應對道路交通安全生產(chǎn)事故快速反應和應急能力，最大限度減少事故造成的損失。

　　二、適用范圍及原則

　�。ㄒ唬┻m用范圍

　　本預案適用范圍為本縣內道路運輸安全事故的應急處理工作。

　　道路運輸安全事故是指在道路運輸過(guò)程中，由于自然、人為、技術(shù)或設備等原因而引發(fā)道路運輸車(chē)輛的道路交通等事故。

　�。ǘ�）處置原則

　　實(shí)施本預案堅持以下原則：

　　1.以人為本，救人高于一切；

　　2.施救與報告同時(shí)進(jìn)行，逐級報告，就近施救；

　　3.局部服從全局，下級服從上級；

　　4.分級管理原則，條塊結合，密切配合；

　　5.屬地管理原則，在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下，建立統一、有序和高效的應急處理機制，接受縣委、縣政府和上級交通主管部門(mén)領(lǐng)導。

　　三、組織機構和職責

　　為確保應急預案的有效實(shí)施，成立道路交通安全生產(chǎn)事故應急處置工作組。

　�。�名單見(jiàn)附件）

　　主要職責：

　�。ㄒ唬┭杆倭私�、收集和匯總道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因并提出事故處理意見(jiàn)，及時(shí)向事故應急處置工作領(lǐng)導小組報告，根據組長(cháng)指令調度人員、物資到指定位置，協(xié)調有關(guān)部門(mén)解決實(shí)際問(wèn)題。

　�。ǘ�）負責與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，協(xié)調好其他工作，并做好信息報送工作。

　�。ㄈ�）負責辦公室日常工作及應急處置工作領(lǐng)導小組交辦的其它工作。

　　四、應急組織工作

　�。ㄒ唬┤藛T組織工作。按照縣事故應急指揮部的要求，由辦公室快速組織人員參加施救工作。

　�。ǘ�）機械組織工作。由公路所成立應急搶修專(zhuān)業(yè)隊，保證機械設備儲備充足，保證應急使用及隨時(shí)對縣鄉公路進(jìn)行搶修，保障縣鄉公路的安全有序暢通。

　�。ㄈ�）車(chē)輛組織工作。由局運輸股、執法大隊、發(fā)展中心負責落實(shí)客、貨應急運輸車(chē)輛儲備和調配，及時(shí)組織運輸人員、物資車(chē)輛參加救援工作。

　�。ㄋ模┪镔Y組織工作。由局辦公室、交通戰備辦公室和公路所準備好鏟、鋤頭、繩子等物資設備。

　�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ瞎ぷ�。由局辦公室和交通戰備辦公室組織，工程技術(shù)人員由局規建股、公路所、建設所組織，切實(shí)做好后勤保障工作。

　　五、人員調集和應急儲備工作

　�。ㄒ唬┕�路暢通應急保障工作。由公路所按照《靈山縣交通運輸局安全生產(chǎn)事故應急預案》的`公路暢通應急保障組職責抓好落實(shí)。

　�。ǘ�）道路交通運輸應急保障工作。由局運輸股、執法大隊、發(fā)展中心負責落實(shí)客運、貨運車(chē)輛各10臺，隨時(shí)應急運輸搶險等重點(diǎn)物資和人員運輸。

　�。ㄈ�）信息收報工作。由局辦公室及法規安全股及時(shí)收集因天氣原因造成公路中斷和客運停運、旅客滯留等信息上報局領(lǐng)導以及上級有關(guān)部門(mén)。

　　六、應急響應

　�。ㄒ唬┑缆方煌ò踩�生產(chǎn)事故發(fā)生后，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，快速了解掌握情況，預測后果，及時(shí)上報。

　�。ǘ�）以縣事故應急指揮部為指導，服從指揮，協(xié)調好其他部門(mén)工作。

　�。ㄈ�）按照縣事故應急指揮部的部署，快速組織好人力、物力在第一時(shí)間到達現場(chǎng)展開(kāi)救援工作。

　�。ㄋ模└鶕�現場(chǎng)情況，依照相關(guān)預案的領(lǐng)導指示，配合好各單位現場(chǎng)應急救援的行動(dòng)，把損失降到最低限度。

　�。ㄎ澹┌凑湛h事故應急指揮部及上級主管部門(mén)要求，及時(shí)報告救援進(jìn)程和信息。

　�。�六）做好縣事故應急指揮部布置的各項善后工作的調查總結工作。

　　七、工作機制

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)應急預案前，執行應急任務(wù)的局屬各單位、局機關(guān)各股室及人員，應每周對應急車(chē)輛及物資進(jìn)行檢查保養，嚴禁車(chē)輛和物資帶病作業(yè)。

　�。ǘ�）啟動(dòng)應急預案后，根據應急的實(shí)際需要，立即召開(kāi)領(lǐng)導小組碰頭會(huì )議，組織確定實(shí)施救援方案，各單位人員應在領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，積極開(kāi)展應急搶險工作。

　�。ㄈ�）一般事故應及時(shí)組織救援和上報，按照市、縣相關(guān)部門(mén)的統一部署，首先保障搶險救災道路的安全暢通，按照先急后緩的原則，及時(shí)對公路進(jìn)行搶修、加固。

　�。ㄋ模┲靥卮笫鹿始皶r(shí)上報縣政府和市交通運輸局，在上級部門(mén)的領(lǐng)導下開(kāi)展救援工作。

　�。ㄎ澹└鶕�事故災情變化和救援需要，適時(shí)因地制宜，對其他社會(huì )車(chē)輛進(jìn)行調度，滿(mǎn)足道路運輸需要。

　�。�六）主動(dòng)做好公眾宣傳教育工作，大力宣傳好道路交通安全生產(chǎn)事故的緊急應對、處置知識和技能，有計劃地組織救援應急隊伍的培訓學(xué)習，按照上級布置，積極參與應急演練，提高應急救援能力。

　　八、值班制度

　　啟動(dòng)應急預案時(shí)，各二層機構要安排好人員值班。落實(shí)值班人員24小時(shí)值班制度和事故報告制度，值班人員要堅守崗位，認真做好記錄，及時(shí)將有關(guān)情況按程序上報，確保信息暢通。

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