農村生活污水處理方案（通用19篇）

　　為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，時(shí)常需要預先制定方案，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢？以下是小編整理的農村生活污水處理方案，歡迎大家分享。

　　農村生活污水處理方案 1

　　為做好我鎮農村生活污水治理工作，加快解決農村生活污水突出問(wèn)題，保護水環(huán)境質(zhì)量，保障農民群眾身體健康，有效改善農村人居環(huán)境，推動(dòng)鄉村生態(tài)振興，結合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　　20XX年實(shí)現全鎮30%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)，完成店子社區、埠園社區、東升社區、雙泉社區4個(gè)社區的污水治理任務(wù)，完成河村社區、官莊社區、河陽(yáng)社區、陽(yáng)光社區4個(gè)社區的已治理需提升鞏固任務(wù)，解決村莊內存在農村生活污水亂潑濫倒、污水橫流的問(wèn)題，污水橫流、亂排亂倒情況基本消除，運維管護機制基本建立。

　　二、組織實(shí)施

　　(一)工作思路。

　　各村莊根據各自條件和類(lèi)型，因地制宜，統籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式，靈活選擇不同的污水治理方式。適當采取單村或聯(lián)的方式，將收集的生活污水經(jīng)人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設備處理達標后可就近回用；確需排放的，應根據受納水體功能區劃，達到有關(guān)標準要求。鼓勵充分利用周邊閑置的溝渠、庫塘，通過(guò)栽植水生植物和建設植物隔離帶等方式進(jìn)行生態(tài)化改造，建設人工濕地或氧化塘，對單村或聯(lián)村收集的生活污水進(jìn)行處理。

　　(二)治理模式。

　　堅持因地制宜、因村施策、簡(jiǎn)便適用的原則，實(shí)現有害物質(zhì)和污染成分有效清除降解。

　　1、對靠近鎮駐地且滿(mǎn)足污水收集管網(wǎng)接入要求的區域，接入城鎮污水處理系統集中處理；如河村社區采取接入鎮駐地污水收集管網(wǎng)的處理方式。

　　2、對不能納入鎮駐地污水管網(wǎng)的'村莊，如埠園社區和東升社區，因村制宜采取不同方式處理：

　　(1)對人口較少、居住分散、無(wú)法產(chǎn)生污水徑流的村莊，鼓勵利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等實(shí)現就地回用。

　　(2)對有少量污水徑流的村莊，采取對周邊閑置的溝渠、庫塘實(shí)施生態(tài)化改造，建設人工濕地或氧化塘，利用排水溝渠或管道系統收集、處理生活污水。

　　(3)對污水產(chǎn)生量大的村莊或多戶(hù)聚居區，可單戶(hù)或聯(lián)戶(hù)設置小型污水處理設施，如一體化凈化桶等方式處理生活污水。

　�。ㄈ�）時(shí)間要求。

　　對尚未驗收的河村社區、埠園社區、東升社區于11月之前完成治理并驗收通過(guò)。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。

　　設置農村生活污水治理工作專(zhuān)項小組，鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管的班子成員任副組長(cháng)，工作區書(shū)記、環(huán)保辦人員任成員，統籌推進(jìn)全鎮農村生活污水治理工作，強化治理措施銜接、部門(mén)工作協(xié)調和項目實(shí)施整合，解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。

　�。ǘ�）建立長(cháng)效機制。

　　強化考核評估，加強治理工作的監管和考核，對所有已完成驗收的村居實(shí)行常態(tài)化督導，將農村生活污水治理工作作為人居環(huán)境整治和美麗鄉村建設重要考核指標，落實(shí)獎懲措施，確保該項工作治理制度化、常態(tài)化、規范化。

　　農村生活污水處理方案 2

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興戰略部署，按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農村生活污水治理攻堅行動(dòng)指導意見(jiàn)》（粵辦函〔20XX〕285號）要求，深入開(kāi)展農村生活污水治理攻堅行動(dòng)，加快補齊農村生活污水治理短板，持續改善農村人居環(huán)境，助力全面鄉村振興，結合深圳市實(shí)際情況，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　按照省委、省政府關(guān)于實(shí)施“三農”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動(dòng)的部署，結合省攻堅指導意見(jiàn)及深圳市農村生活污水治理實(shí)際情況，以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿(mǎn)意率為目標，科學(xué)選擇合理的生活污水治理模式，提高治理工程建設質(zhì)量，建立健全污水處理設施長(cháng)效運維管理機制，通過(guò)構建數字化監管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城鎮化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農村生活污水治理及長(cháng)效運維管理模式，切實(shí)改善農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為鄉村振興奠定堅實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎。

　�。ǘ�）基本原則

　　——分區指導、突出重點(diǎn)。

　　堅持以問(wèn)題為導向，分區域、分重點(diǎn)、分批次推進(jìn)農村生活污水治理，黑臭水體集中區域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區域的自然村優(yōu)先開(kāi)展治理。

　　——因地制宜、科學(xué)治理。

　　尊重農民生產(chǎn)生活習慣，結合城鎮污水處理廠(chǎng)建設布局及自然環(huán)境承載力，科學(xué)合理選擇農村生活污水治理模式。

　　——完善機制、建管并重。

　　建立健全長(cháng)效運維管護機制，堅持“以用為本、建管并重”的`原則，推動(dòng)農村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)科學(xué)建設、合理使用和長(cháng)效監管。

　　——政企結合、群眾參與。

　　壓實(shí)建設主體、運維主體、監管主體責任，推行第三方運維，提升專(zhuān)業(yè)化、智能化監督管理水平。充分發(fā)揮鎮村的組織協(xié)調作用，調動(dòng)農民參與積極性，提高農民參與度，暢通村民監督反饋渠道，保障農民的決策權、參與權與監督權。

　　——多元投入、形成合力。

　　充分發(fā)揮涉農資金作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業(yè)投資、鎮村自籌和社會(huì )支持的多元長(cháng)效投入機制。

　�。ㄈ�）工作目標

　　深圳市共有187個(gè)自然村（110個(gè)非遷建合并類(lèi)自然村納入鄉村振興規劃范圍；77個(gè)遷建合并類(lèi)自然村結合城市發(fā)展規劃合理安排生活污水治理工作，其中斑魚(yú)湖村和新田坑村等5個(gè)自然村已明確整村搬遷或無(wú)人居�。�，分規劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個(gè)階段全力推動(dòng)實(shí)施農村生活污水治理攻堅任務(wù)，以20XX年為攻堅基準年，全力實(shí)現深圳市自然村生活污水有效治理。

　　1.規劃建設階段（20XX—20XX年）。

　　20XX年累計完成農村生活污水治理非遷建合并類(lèi)自然村數量110個(gè)，其中包含納入民生實(shí)事的42個(gè)自然村，非遷建合并類(lèi)自然村生活污水治理率達100%，初步建立運維管理制度。

　　到20XX年底，累計完成農村生活污水治理自然村數量150個(gè)，農村生活污水治理率85%以上，運維管理制度相對完善；同時(shí)，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規模大且集中的村莊等重點(diǎn)區域17個(gè)自然村生活污水治理工作得到進(jìn)一步鞏固，累計完成30個(gè)自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務(wù)。

　　到20XX年底，累計完成農村生活污水治理自然村數量182個(gè)，農村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率90%以上。

　　2.查漏補缺階段（20XX-20XX年）。

　　隨著(zhù)農村生活污水治理工作的推進(jìn)，分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設施運轉情況，發(fā)現潛在的農村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問(wèn)題，提出整改方案，并立即啟動(dòng)整治、整改補救措施。到20XX年底，農村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率95%以上，農村黑臭水體基本消除；不斷總結農村生活污水治理工作經(jīng)驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。

　　3.鞏固提升階段（20XX年）。

　　到20XX年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的農村生活污水治理設施長(cháng)效運維管理體系，設施有效運行率穩定在95%以上，村民滿(mǎn)意率達到80%以上。借助科技信息技術(shù)，探索推行“農污APP”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監管模式，進(jìn)一步規范設施日常管養行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監管體系。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定技術(shù)路線(xiàn)，因地制宜選擇治理模式

　　結合城市發(fā)展規劃、自然村分布、自然環(huán)境現狀、資源整合等因素，科學(xué)制定農村生活污水治理技術(shù)路線(xiàn)，因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮周邊的自然村生活污水納入城鎮污水處理廠(chǎng)處理，并加強配套管網(wǎng)的建設和完善；對生活污水無(wú)法納入城鎮污水處理廠(chǎng)，但人口規模較大的自然村或區域分布較集中的自然村。

　　結合現狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況，優(yōu)先啟動(dòng)生活污水治理，制定科學(xué)的處理設施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設方案，并有序推進(jìn)、穩步實(shí)施；對于偏遠城鎮、人口規模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村，結合當地自然環(huán)境承載力及老百姓傳統習慣，充分利用既有水溝、水塘和洼地，規劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過(guò)農田、果園、菜地等就近就地進(jìn)行資源化利用；納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村，結合規劃合理安排生活污水治理工作。20XX年底，預計完成納入城鎮污水處理廠(chǎng)自然村19個(gè)、建設設施自然村145個(gè)，資源化利用自然村18個(gè)，農村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率達到90%以上。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會(huì )；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）

　�。ǘ�）高質(zhì)量推進(jìn)設施建設，強化工程質(zhì)量

　　加強前期工作，做好規劃設計，責任單位參照基本建設程序，確保工程項目設計合理、資金到位、質(zhì)量?jì)?yōu)良。在工程質(zhì)量方面，按照農村生活污水治理相關(guān)建設、驗收標準規范、技術(shù)指南等要求，嚴把設計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān)，強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設施，應加快驗收，并盡快落實(shí)后續運維事宜；對于未建成設施，應加強對項目進(jìn)度節點(diǎn)執行的過(guò)程監管，確保按時(shí)保質(zhì)完成。

　　在實(shí)施模式中，對于采用資源化利用模式的自然村，鼓勵采用以工代賑、農民工匠等建設模式，進(jìn)一步增強群眾的參與度。項目建設過(guò)程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接；對于采用納入城鎮污水處理廠(chǎng)治理模式的自然村，開(kāi)展接戶(hù)管網(wǎng)建設工程，確保接戶(hù)管網(wǎng)全覆蓋；對于采用建設設施進(jìn)行生活污水治理模式的自然村，開(kāi)展管渠建設工程，逐步實(shí)現管渠覆蓋。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會(huì )；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）

　�。ㄈ�）深入排查治理缺陷及短板，落實(shí)整治整改補救措施

　　按照“設施設備正常運轉、污水實(shí)現全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則，在農村生活污水治理過(guò)程中不斷總結經(jīng)驗，建立健全農村生活污水治理定期排查巡檢機制。

　　一是定期對已建成的農村生活污水處理設施設備運行情況、達標處理情況進(jìn)行檢查，存在運行異常、排水異常的，及時(shí)提出整改措施及時(shí)限要求，確保設施設備正常運轉，污水達標排放；

　　二是定期對自然村已鋪設的污水管網(wǎng)進(jìn)行排查，存在堵塞及錯接漏接的，及時(shí)提出整改措施及時(shí)限要求，確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理；

　　三是定期開(kāi)展農村黑臭水體排查，查明黑臭水體來(lái)源、成因及去向，及時(shí)提出整治措施及時(shí)限要求，確保農村黑臭水體有效消除，實(shí)現農村污水全收集。

　　20XX年底，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規模大且集中的村莊等重點(diǎn)區域17個(gè)自然村生活污水治理成效得到進(jìn)一步鞏固，累計完成30個(gè)自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務(wù)，同步摸排并解決已覆蓋的110個(gè)自然村的生活污水處理設施及配套管網(wǎng)的潛在問(wèn)題；20XX年底，農村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率達到95%以上，農村黑臭水體基本消除；通過(guò)不斷總結農村生活污水治理的先進(jìn)工作經(jīng)驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會(huì )；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）

　�。ㄋ模┙�立健全農村生活污水處理設施運維管理體系

　　堅持“以用為本、建管并重”的原則，以切實(shí)改善農村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)選擇運維模式和管理機制，在農村生活污水運維管理過(guò)程中，不斷總結與完善運維成效考核機制，提升運維主體的運維成效與責任意識。

　　20XX年底，初步建立以深汕特別合作區管理委員會(huì )為責任主體、轄區各鎮政府為落實(shí)主體、轄區村級組織為管理主體、農戶(hù)為受益主體、第三方運維機構為服務(wù)主體的農村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作格局，在運維管理中不斷總結經(jīng)驗，探索建立具有深圳特色的農村生活污水處理設施長(cháng)效運維管理模式。對納入城鎮集中污水處理廠(chǎng)管理模式的，各職能部門(mén)依職責加強對鎮級集中污水處理廠(chǎng)的監督管理，并結合各鎮納廠(chǎng)治理特點(diǎn)，合理設定納廠(chǎng)管網(wǎng)接戶(hù)率等考核指標；對建設分散式農村生活污水處理設施模式的'，在確定運維主體和模式后，可通過(guò)統一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營(yíng)單位對處理設施和管網(wǎng)設施進(jìn)行運維，落實(shí)運維經(jīng)費保障，制定分散式農村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設施運維管理辦法，建立并完善運維主體的運維成效考核機制，對運維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設備故障率、進(jìn)水管網(wǎng)暢通率、附屬設施完整程度等方面進(jìn)行重點(diǎn)考核；對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的，制定實(shí)施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引，建立治理臺賬，臺賬內容包括但不限于村莊名稱(chēng)、地理位置、常住人口數量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息，并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果，發(fā)現未達到預期治理效果的，應及時(shí)查明原因并提出整改措施，經(jīng)整改或整治仍未解決問(wèn)題的、屬于治理模式自身局限性問(wèn)題的，應及時(shí)調整治理模式，不得繼續使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20XX年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的“五有”農村生活污水治理設施長(cháng)效運維管理體系，設施有效運行率穩定在95%以上。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會(huì )；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）

　�。ㄎ澹�強化生態(tài)環(huán)境監測指導，鞏固提升治理成效

　　結合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區水質(zhì)要求，科學(xué)制定年度水生態(tài)環(huán)境監測計劃，定期開(kāi)展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區及處理規模20m3/d及以上農村生活污水處理設施生態(tài)環(huán)境監測，通過(guò)監測數據分析判斷農村生活污水處理效果和治理成效，為鞏固和進(jìn)一步提升農村生活污水治理成效提供指導依據。對定期監測發(fā)現水環(huán)境質(zhì)量出現明顯下降的流域或河段，根據生態(tài)環(huán)境管理的需要，因地制宜，對流域或河段受影響范圍內的農村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會(huì )；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）

　�。�六）注重科技創(chuàng )新，加強數字化管理

　　加快推行農村生活污水治理數字化管理，積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司，協(xié)助建立農村污水治理數字化管理系統，建立治理電子臺賬，通過(guò)電量、流量數據、視頻監控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監管，及時(shí)開(kāi)展數據信息的分析預警，逐步實(shí)現基礎信息數字化、問(wèn)題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動(dòng)移動(dòng)客戶(hù)端開(kāi)發(fā)，暢通農民和基層干部的問(wèn)題反饋與監督渠道。將農村生活污水治理納入數字政府“一網(wǎng)統管”，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)共享的信息交流機制。20XX年底，探索推行“農污APP”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監管模式，進(jìn)一步規范設施日常管養行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監管體系。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會(huì )；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　參照省級專(zhuān)項攻堅領(lǐng)導小組，成立由市領(lǐng)導任組長(cháng)，市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng )新委員會(huì )、市財政局、市規劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專(zhuān)項攻堅領(lǐng)導小組，加強系統謀劃、統籌協(xié)調和指導，推動(dòng)解決規劃、建設、運維中的突出問(wèn)題和困難。

　�。ǘ�）強化責任落實(shí)

　　各職能部門(mén)要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農村生活污水治理作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容，應按職責各司其職，認真落實(shí)攻堅任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區要履行好主體責任，組織做好轄區內農村生活污水處理設施規劃、建設改造和運行維護、資金調配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮政府加強資金使用及工程質(zhì)量監管力度，強化監督考核，確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農村基層組織領(lǐng)導作用，帶領(lǐng)村民積極支持參與農村生活污水治理。

　�。ㄈ�）加強資金保障

　　深圳市新增農村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬(wàn)元，其中新增污水處理設施工程（含配套管網(wǎng)）資金約16024.79萬(wàn)元，資源化利用系統完善工程約2656.31萬(wàn)元，設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程約2767.95萬(wàn)元。20XX年深圳市農村污水治理率達100%后，全年度運維資金預計約1252.24萬(wàn)元（具體以實(shí)際運維情況為準）。為確保資金落實(shí)到位，要加強資金保障，在堅決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下，多渠道籌措資金。

　　一是加強財政資金統籌。

　　要統籌用好各類(lèi)財政資金，保障農村生活污水治理工作順利開(kāi)展；要統籌用好涉農資金、土地出讓收益等,結合自身財力適當加大對農村生活污水治理工作的支持力度；要建立農村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關(guān)部門(mén)申報上級涉農資金及各類(lèi)生態(tài)專(zhuān)項資金；要研究通過(guò)政府專(zhuān)項債券支持農村生活污水治理工作。

　　二是引導社會(huì )資本參與。

　　鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導企業(yè)、鄉賢通過(guò)贊助、冠名等方式支持農村生活污水治理；對于符合市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)性的項目，鼓勵市場(chǎng)主體申請國開(kāi)行等政策性銀行中長(cháng)期低息貸款用于合法合規開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性項目。

　　三是探索推行使用者付費運營(yíng)模式。

　　鼓勵有條件的鎮綜合考慮當地集體經(jīng)濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村（居）民委員會(huì )組織將付費事項納入村規民約。

　�。ㄋ模﹪栏癖O督考核

　　建立多元化的監督考核機制，將農村生活污水治理工作納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核、污染防治攻堅戰成效考核、黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核等重要內容，并強化考核結果應用；暢通監督渠道與問(wèn)題反饋機制，鼓勵多元監督，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)整改。

　�。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑�

　　結合鄉村振興戰略開(kāi)展宣傳教育，宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識，增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識，規范村民生活污水排放行為；完善公眾參與機制，加強宣傳和信息公開(kāi),充分發(fā)揮鎮、村級組織作用；入村、入戶(hù)宣傳農村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識，調動(dòng)農村參與生活污水治理的積極性，保障村民的決策權、參與權與監督權。

　　農村生活污水處理方案 3

　　為補齊補強農村生活污水治理短板，整體提升農村人居環(huán)境質(zhì)量，按照成都市《成都市農村生活污水治理實(shí)施方案的通知》要求，現結合崇慶街道實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體目標

　　堅持“城鄉融合、建管并重，上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作，政策集成、創(chuàng )新驅動(dòng)”的原則，健全完善長(cháng)效管理機制，基本實(shí)現農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。

　　二、主要舉措

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)農村生活污水處理設施建設

　　配合做好市政管網(wǎng)建設，聚焦“兩根管子”建設，著(zhù)力統籌推進(jìn)廁污、生活污水共治和自來(lái)水接入一步到位。

　�。ǘ�）推進(jìn)農村黑臭水體綜合整治

　　全力推進(jìn)“一河一策”，嚴格落實(shí)“河（湖）長(cháng)制”，加強日常巡河及管護工作，確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續開(kāi)展農村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專(zhuān)項治理，健全“一村一檔”農村黑臭水體治理臺帳，壓緊壓實(shí)治理責任，消除農村黑臭水體。

　�。ㄈ�）推進(jìn)農村水土保持生態(tài)環(huán)境建設

　　榿木河流經(jīng)我街道，今年計劃創(chuàng )建清平村“水美新村”1個(gè)，新溝改造項目不但可以改善項目區水生態(tài)環(huán)境，而且推動(dòng)周邊農家樂(lè )和水果種植業(yè)的發(fā)展，實(shí)現農民增收的目標。

　�。ㄋ模�強化污水收集。排水體制應遵循“應收盡收”的`原則

　　結合我街道實(shí)際，因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統應遵循按永久性設施進(jìn)行建設的原則確定規劃建設標準。污水收集管網(wǎng)布局應和相關(guān)規劃有機銜接。

　�。ㄎ澹┛茖W(xué)確定規模。

　　在充分考慮農村居民生活污水水量和水質(zhì)變化的同時(shí)，兼顧畜禽養殖、鄉村旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水水量和水質(zhì)變化，確定經(jīng)濟合理的建設規模。

　�。�六）注重再生利用。

　　加快推進(jìn)污水處理和再生水利用設施建設，進(jìn)一步擴大生態(tài)環(huán)境、農業(yè)灌溉等領(lǐng)域的再生水利用量。加快推進(jìn)污泥資源化利用工作，鼓勵將污泥衍生產(chǎn)品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復、能源利用等項目。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化責任落實(shí)。

　　街道辦履行本轄區農村生活污水治理有關(guān)工作的牽頭責任，落實(shí)組織和政策保障，做好上下銜接、統籌協(xié)調、督查考核等工作。各村（社區）落實(shí)屬地管理原則，加強對污水排放治理的監管工作。

　�。ǘ�）強化督查考核。

　　建立農村生活污水治理工作聯(lián)席會(huì )議制度，定期研究項目計劃、責任落實(shí)、推進(jìn)措施等重大問(wèn)題，形成推動(dòng)工作的合力。將農村生活污水治理工作納入街道目標績(jì)效考核，作為環(huán)保督察的重要內容。發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。

　�。ㄈ�）強化宣傳引導。

　　充分發(fā)揮媒體作用，大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施、經(jīng)驗做法，努力形成全社會(huì )關(guān)心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍，讓群眾成為農村污水處理工作的參與者、推動(dòng)者和受益者。

　　農村生活污水處理方案 4

　　一、工作目標

　　加強農村人居環(huán)境整治，治理農村生活污水領(lǐng)域問(wèn)題，確�！陡＝ㄊ�20XX年農村生活污水治理實(shí)施方案》（閩環(huán)土函〔20XX〕9號）提出的治理目標任務(wù)有效推進(jìn)，促進(jìn)農村生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　二、整治內容

　�。ㄒ唬┱�治規劃編制脫離實(shí)際，盲目追求“高大上”問(wèn)題。

　　按照中央農辦等9部委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農村生活污水治理的指導意見(jiàn)》（中農發(fā)﹝20XX﹞14號）和《福建省20XX年農村生活污水治理實(shí)施方案》（閩環(huán)土函〔20XX〕9號）要求，各縣（市、區）在編制農村生活污水治理規劃時(shí)，要充分對接省級農村生活污水治理規劃要求，統籌規劃轄區內農村生活污水治理工作，避免脫離實(shí)際，盲目追求“高大上”。

　�。ǘ�）整治污水治理責任不落實(shí)、推進(jìn)工作不力問(wèn)題。

　　根據《農村生活污水處理設施污染物排放標準》（DB35/1869-20XX）要求，按照村莊不同定位、農村人口聚焦程度和污水產(chǎn)排特點(diǎn)、環(huán)境管控要求等因素，合理選擇處理工藝，確保農村生活污水不直接排入水體。設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )負總責，縣（市、區）政府是農村生活污水治理工作的責任主體，鄉（鎮、街道）政府是農村生活污水治理項目的實(shí)施主體，要進(jìn)一步強化主體責任，建立健全工作推進(jìn)機制，確保完成年度建設任務(wù)和治理目標。

　�。ㄈ�）整治工程建設中的“腐敗”問(wèn)題。

　　省農業(yè)農村廳牽頭，按季度抽查項目實(shí)施情況，對發(fā)現在項目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時(shí)撥付補助資金等問(wèn)題線(xiàn)索，按規定移交紀檢監察部門(mén)。各地要組織建立項目實(shí)施定期巡查制度，加強過(guò)程監管，堅決杜絕農村生活污水治理工作中出現的腐敗問(wèn)題。

　�。ㄋ模┱�治管護運維長(cháng)效機制不健全、設施失管“曬太陽(yáng)”問(wèn)題。

　　各縣（市、區）人民政府20XX年內必須出臺農村生活污水治理設施管護及運維制度，逐一明確本轄區內農村生活污水處理設施產(chǎn)權歸屬和運維管護責任單位，明確運維管護經(jīng)費來(lái)源，建立健全資金使用管理機制，堅決杜絕農村生活污水處理設施失管現象發(fā)生。

　　三、進(jìn)度安排

　　第一階段：動(dòng)員部署，6月10日前完成。

　　省農業(yè)農村廳聯(lián)合相關(guān)單位制定下發(fā)整治工作方案。各設區市結合當地實(shí)際，制定實(shí)施方案，于6月10日前上報省級備案。

　　第二階段：自查自糾，6月30日前完成。

　　各設區市結合本方案和《福建省20XX年農村生活污水治理實(shí)施方案》，組織所轄縣（市、區）開(kāi)展自查自糾。

　　第三階段：抽查督辦，10月31日前完成。

　　各設區市對所轄縣（市、區）農村生活污水治理設施建設的規劃編制、項目謀劃、群眾意見(jiàn)征集、項目公示、資金監管、推進(jìn)實(shí)施、過(guò)程監督、績(jì)效評價(jià)等工作開(kāi)展抽查，堅決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問(wèn)題。省級將按季度抽查項目實(shí)施推進(jìn)情況，對推進(jìn)進(jìn)度慢的.縣（市、區）進(jìn)行專(zhuān)項督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛健委每季度分析研判、梳理本系統本專(zhuān)項問(wèn)題線(xiàn)索情況，并于6月25日、9月25日前報省農業(yè)農村廳按季匯總報送省紀委監委。

　　第四階段：總結提升，11月30日前完成。

　　各設區市農業(yè)農村局要認真分析總結本地專(zhuān)項整治的做法、成效和存在的問(wèn)題，形成專(zhuān)項整治總結報告，于11月20日前報送省農業(yè)農村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛健委11月20日前將年度問(wèn)題線(xiàn)索及整治工作情況報省農業(yè)農村廳匯總后報送省紀委監委。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化部門(mén)協(xié)作。

　　各地要將農村水環(huán)境治理納入河長(cháng)、湖長(cháng)制管理，建立健全組織協(xié)調機制，統籌推進(jìn)各項工作，充分發(fā)揮相關(guān)質(zhì)量監管部門(mén)作用，指導加強項目建設質(zhì)量管控。生態(tài)環(huán)境部門(mén)主抓農村生活污水治理，市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要理順垂改關(guān)系，協(xié)調指導各縣（市、區）政府編制農村生活污水治理規劃和項目實(shí)施方案，跟蹤調度工作進(jìn)展情況，組織開(kāi)展監督性監測；農業(yè)農村部門(mén)要將農村生活污水治理納入農村人居環(huán)境整治統籌推進(jìn)；生態(tài)環(huán)境和住建部門(mén)分別指導做好農村小型污水處理設施與城鎮污水管網(wǎng)和戶(hù)廁后端的銜接工作；衛健部門(mén)指導管護類(lèi)村莊戶(hù)廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納，不得直接排入水體。

　�。ǘ�）定期調度督辦。

　　省級將依托生態(tài)云平臺“福建省農村生活污水監管系統”對項目進(jìn)展情況進(jìn)行調度管理。各地每月3日前通過(guò)生態(tài)云平臺上報項目進(jìn)度、年度累計完成投資等情況，對進(jìn)度滯后、項目針對性不強的，要督促加快進(jìn)度并落實(shí)整改。省級將按時(shí)調度各地項目進(jìn)展情況，并納入生態(tài)環(huán)�！叭�合一”督察。

　�。ㄈ�）完善監督機制。

　　省農村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室依托“閩政通”設立農村人居環(huán)境整治舉報平臺和公布舉報電話(huà)，對群眾舉報的問(wèn)題線(xiàn)索按職責分工移交相關(guān)廳局或有關(guān)市、縣（區）農村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室核實(shí)處理，有關(guān)單位接到移交的問(wèn)題線(xiàn)索后30天內書(shū)面反饋核實(shí)處理情況。對群眾反映的在農村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀問(wèn)題線(xiàn)索按有關(guān)規定移交紀檢監察部門(mén)處理。

　　農村生活污水處理方案 5

　　為深入實(shí)施污染防治“三大戰役”，補齊農村生活污水處理設施建設短板，根據《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（川委辦〔20XX〕26號）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省農村生活污水治理五年實(shí)施方案的通知》（川辦發(fā)〔20XX〕14號）精神，結合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。

　　堅持“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，實(shí)施美麗鄉村建設工程，積極探索具有雅安特點(diǎn)的農村生活污水治理模式，全面改善農村人居環(huán)境、提升農村環(huán)境質(zhì)量，建設綠色發(fā)展示范市。

　�。ǘ�）基本原則。

　　突出重點(diǎn)，有序實(shí)施。堅持以城帶鄉、城鄉并進(jìn)，加快城市（縣城）、鄉（鎮）污水處理設施和配套管網(wǎng)建設，帶動(dòng)農村生活污水治理。優(yōu)先實(shí)施環(huán)境質(zhì)量要求高的區域以及232個(gè)新村聚居點(diǎn)、15戶(hù)或50人以上農村居民聚居點(diǎn)農村生活污水處理設施建設，抓好農家樂(lè )、旅游民宿、景區賓館等場(chǎng)所生活污水治理，有序解決農村治污能力不足問(wèn)題。

　　因地制宜、分類(lèi)治理。根據農村不同區位條件、人口聚居程度、污水產(chǎn)生類(lèi)型規模，因地制宜采取污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的方式進(jìn)行處理，做到農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。

　　經(jīng)濟實(shí)用、維護簡(jiǎn)便。綜合考慮地方社會(huì )水平、財政狀況、污水規模和農民需求，按照低成本、達標準、利維護的要求，合理選擇的農村生活污水處理技術(shù)和設施設備。

　　政府主導、社會(huì )參與。強化縣（區）主體責任，加大財政資金投入，引導農民以投工投勞方式參與設施建設和巡查維修；推進(jìn)實(shí)施城鎮生活污水處理設施PPP項目，鼓勵和引導社會(huì )資本、金融機構參與污水設施項目的建設和運營(yíng)。

　　二、目標任務(wù)

　�。ㄈ�）總體目標。

　　從20XX年起，加快推進(jìn)農村生活污水處理設施建設，處理設施運行監管不斷加強，處理設施保障能力和服務(wù)水平全面提升，農村人居環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)改善。通過(guò)5年努力，到20XX年，實(shí)現全市994個(gè)行政村、40個(gè)農村社區生活污水處理設施全覆蓋。

　　推進(jìn)階段（20XX-20XX年）：推進(jìn)城市（縣城）、鄉（鎮）污水處理設施建設,實(shí)施農村生活污水治理“千村示范工程”，完成232個(gè)新村聚居點(diǎn)污水處理設施建設，加快其他農村聚居點(diǎn)污水處理設施建設，開(kāi)展農村分散污水治理工作。到20XX年底，全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。

　　攻堅階段（20XX-20XX年）：持續開(kāi)展農村生活污水治理“千村示范工程”，全面推動(dòng)鄉（鎮）、農村聚居點(diǎn)和農村分散污水處理設施建設。到20XX年底，全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。

　　鞏固階段（20XX年）：鞏固農村生活污水治理成果，總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗，提升設施服務(wù)水平，建立持續穩定的農村生活污水建設運行管理機制。到20XX年底，確保全市994個(gè)行政村、40個(gè)農村社區生活污水處理設施全覆蓋。

　　三、重點(diǎn)工作

　�。ㄋ模�強化規劃引領(lǐng)。

　　20XX年底前，以縣（區）為單位編制完成農村生活污水治理專(zhuān)項規劃，制定農村生活污水治理實(shí)施細則，明確工作目標和時(shí)序、制定工作方案和措施，確保全市農村生活污水治理有序推進(jìn)。（責任單位：市規建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市農業(yè)局、市環(huán)保局）

　�。ㄎ澹┘涌煸O施建設。

　　推進(jìn)實(shí)施《雅安市城鎮污水處理設施建設三年推進(jìn)方案》，優(yōu)選資信好、投融資能力強、處理技術(shù)專(zhuān)業(yè)的企業(yè)實(shí)施污水處理PPP項目，以縣（區）為單位統籌區域污水處理設施建設，盡快形成污水處理能力。因地制宜推進(jìn)設施建設，有條件的推動(dòng)城鎮污水處理設施向農村延伸，將農村生活污水納入污水管網(wǎng)統一收集進(jìn)行處理；遠離城鎮的農村居民聚居點(diǎn)，配套完善管網(wǎng)設施、合理選擇污水處理技術(shù)進(jìn)行集中處理；居住相對分散、污水難以統一收集的地區，就地就近采用無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。支持縣（區）實(shí)施農村生活污水治理“千村示范工程”，積極探索符合地方實(shí)際的`治理模式。（責任單位：市規建和住房保障局，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技知識產(chǎn)權局、市財政局、市農業(yè)局、市環(huán)保局）

　�。�六）推進(jìn)廁所革命。

　　推進(jìn)實(shí)施《雅安市“廁所革命”實(shí)施方案（20XX—20XX年）》，結合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區等建設，合理選擇改廁模式，加快推進(jìn)農村戶(hù)用廁所、鄉村公共廁所建設和改造，普及不同水平的衛生廁所；有條件的地區建設污水處理設施和配套管網(wǎng)，有效銜接廁所革命與農村生活污水治理。（責任單位：市規建和住房保障局，配合單位：市委農工委、市國土資源局、市農業(yè)局、市衛生計生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局）

　�。ㄆ撸╅_(kāi)展水環(huán)境治理。

　　將農村水環(huán)境治理納入河長(cháng)制、湖長(cháng)制管理，加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監管力度。采取綜合措施恢復農村水生態(tài)，加快實(shí)施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風(fēng)景區建設。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理，以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施清淤疏浚，消除農村黑臭水體，改善農村水環(huán)境質(zhì)量。（責任單位：市水務(wù)局，配合單位：市規建和住房保障局、市農業(yè)局、市環(huán)保局）

　�。ò耍�強化技術(shù)支撐。

　　建立農村生活污水治理日常環(huán)境監督機制，加強排放水質(zhì)監測。組織開(kāi)展農村生活污水污染源減排核查政策和技術(shù)研究，加大農村生活污水處理技術(shù)研發(fā)和集約化處理設施推廣應用。鼓勵采用運行狀態(tài)遠程實(shí)時(shí)監控系統，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立數字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )系統和平臺，重點(diǎn)對日處理能力30噸以上、受益農戶(hù)100戶(hù)以上的農村生活污水治理設施運行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。（責任單位：市環(huán)保局，配合單位：市發(fā)展改革委、市規建和住房保障局、市水務(wù)局、市農業(yè)局）

　�。ň牛┩晟浦С终�策。

　　加大對農村生活污水處理設施項目建設和運營(yíng)的扶持力度，落實(shí)用地、用電、設備折舊等支持政策。健全價(jià)格調整機制，對于收費不足以維持設施正常運營(yíng)的，可根據有關(guān)規定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構開(kāi)展應收賬款、收費權貸款等金融服務(wù)。（責任單位：市財政局，配合單位：市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規建和住房保障局、市水務(wù)局、市農業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網(wǎng)雅安電力（集團）公司）

　�。ㄊ�）加大資金投入。

　　建立縣（區）為主的政府投入體系，合理保障農村生活污水處理設施建設和運行資金。積極爭取上級政策資金，統籌好中央、省、市、縣（區）各級專(zhuān)項資金，打好政策資金“組合拳”，支持農村生活污水處理設施建設。鼓勵和引導社會(huì )資本、金融資本參與農村生活污水處理設施項目的建設和運營(yíng)。（責任單位：市財政局；配合單位：市發(fā)展改革委、市規建和住房保障局、市水務(wù)局、市農業(yè)局、市環(huán)保局）

　　四、保障措施

　�。ㄊ�一）落實(shí)責任。

　　各縣（區）人民政府、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )是實(shí)施農村生活污水治理工作的責任主體，要充分認清治理工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步壓實(shí)責任、分解任務(wù)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成五年工作目標。市規建和住房保障局要負責牽頭農村生活污水治理工作，定期會(huì )同市級有關(guān)部門(mén)協(xié)調解決推進(jìn)工作中的問(wèn)題，加強監管考核。市級有關(guān)部門(mén)要結合工作職能，積極推進(jìn)農村衛生廁所改造、禽畜散養環(huán)境衛生治理、河長(cháng)制湖長(cháng)制管理、建設項目用地需求保障等相關(guān)工作，確保農村生活污水治理工作落地見(jiàn)效。

　�。ㄊ�二）強化管理。

　　各縣（區）、經(jīng)開(kāi)區要抓緊制定專(zhuān)項規劃和實(shí)施細則，明確牽頭和配合部門(mén)，細化職責分工，落實(shí)政策措施，建立治理項目實(shí)效檢測評價(jià)和情況通報制度，嚴格目標管理。推進(jìn)“放管服”工作，對農村生活污水治理設施運行維護管理所涉及的統一招投標和政府采購等事項，盡量簡(jiǎn)化審批手續，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

　�。ㄊ�三）加強宣傳。

　　充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體的作用，通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施，強化環(huán)境衛生意識，引導農民群眾形成健康文明的生活方式，動(dòng)員廣大農民和社會(huì )各界積極參與農村生活污水治理，努力形成全社會(huì )關(guān)心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。

　　農村生活污水處理方案 6

　　根據省、市“五水共治”專(zhuān)項行動(dòng)的整體部署有關(guān)精神，為全面推進(jìn)我鎮農村生活污水治理工作，切實(shí)改善農村水環(huán)境和人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)。結合我鎮實(shí)際，現就農村生活污水治理工作制訂以下實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八屆三中全會(huì )精神為指導，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為前提，以市委、市政府提出的建設生態(tài)文明、強市名城為目標，以“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準，堅持全面治理與擴面改造并重，全面解決農村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農戶(hù)受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問(wèn)題，實(shí)現農村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。

　　二、工作目標

　　目標任務(wù)按“三年三步走”分解落實(shí)。20xx年為全面啟動(dòng)年，要完成所有未開(kāi)展治理行政村的管網(wǎng)與終端設施規劃設計，并開(kāi)工建設，要求完成治理任務(wù)的60%，使行政村覆蓋率提高到90%以上，自然村覆蓋率提高到65%以上，農戶(hù)覆蓋率提高到55%以上；20xx年，完成治理任務(wù)的xx%，使農村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上，自然村覆蓋率提高到75%以上，農戶(hù)覆蓋率提高到65%以上；20xx年，完成治理任務(wù)的xx%，使農村生活污水治理行政村覆蓋率100%，自然村覆蓋率100%，農戶(hù)覆蓋率提高到70%。

　　通過(guò)3年（20xx-20xx年）的努力，全面完成未開(kāi)展治理村的污水治理任務(wù)，改造提升已開(kāi)展治理村的污水治理管網(wǎng)與設施，全面改造農廁和化糞池，使農村生活污水無(wú)序排放現象得到徹底改變，全面實(shí)現衛生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農村。

　　三、工作任務(wù)

　　農村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設和終端設施建設等三個(gè)部分。各村要對轄區內污水處理方式作一次全面系統的摸底檢查，因村制宜，各行政村根據建設規劃、經(jīng)濟發(fā)展現狀和污水排放量，制定切實(shí)可行治理方案。鎮政府將制訂集鎮總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖，對于區位條件允許的'村莊，將生活污水進(jìn)廠(chǎng)處理。

　　對不能進(jìn)廠(chǎng)處理的村莊，要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素，科學(xué)合理選擇農村生活污水處理模式，就地自建集中型、區域型、單戶(hù)型等生態(tài)化污水治理設施。人口集聚和有條件區域，鼓勵建設無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧池治理模式，確保20xx年底前實(shí)現農村生活污水處理設施全覆蓋，達到“可監測、可核查、可報告”的要求。

　�。ㄒ唬┬陆ㄒ慌�，提高美化水平。

　　各村要按照工作目標中的時(shí)間節點(diǎn)完成治理任務(wù)，加強建設項目的質(zhì)量管理，規范操作�？拷�且滿(mǎn)足集鎮污水處理廠(chǎng)收集管網(wǎng)的自然村，農村生活污水優(yōu)先納入集鎮污水管網(wǎng)收集系統，集中處理。對人口規模較大、集聚程度較高的村莊，應通過(guò)鋪設污水管道集中收集，采用生態(tài)處理、常規生物處理等無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行處理，對人口規模較小、居住較為分散，地形地貘復雜的村莊，宜就地就近分散處理，建設人工濕地或穩定塘，也可以選用無(wú)動(dòng)力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網(wǎng)配套應符合規范，雨污分流，出口水質(zhì)達標排放。污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對池面進(jìn)行覆土、綠化，美化環(huán)境。

　�。ǘ�）整改一批，提高處理效果。

　�。�1）加快污水管網(wǎng)建設。鎮政府負責集鎮臨江總管網(wǎng)建設和集鎮污水處理廠(chǎng)的完善和整改工作，各行政村和自然村要制定轄區內管網(wǎng)建設規劃并按期實(shí)施；

　�。�2）修復原有處理設施。對原有處理設施存在管網(wǎng)破損、污水池內無(wú)水或水量較少、處理效果較差的，要完成管網(wǎng)修復、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設等，納管率達到60%以上，并達標排放。

　�。�3）提高標準整治一批。對于各方面條件較好的精品村，應在20xx年度整改完善，提高納管率，盡早成為污水治理全覆蓋村。

　�。�4）按照上級要求，對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設施的村，目前污水處理效果不是太理想的、應當整改設施，做好無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧處理加人工濕地模式，提高處理效果。

　�。ㄈ�）維護一批，落實(shí)長(cháng)效管理。

　�。�1）完善集鎮污水處理設施運行維護，各村要建立農村生活污水設施管護制度，加大監督檢查力度。

　�。�2）加強對農戶(hù)戶(hù)廁的規范化改造，針對農村化糞池構造不合理、建造不達標的情況，要做好政策處理，動(dòng)員村民棄舊建新，建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。

　�。�3）要求各村將已建的排污管道、窨井進(jìn)行清掏沉淀物和雜物清理，對缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補種、修枝等養護，保持人工濕地不堵塞，保障治理設施完好、正常運行。

　�。�4）將農村門(mén)口塘治理、農村河道治理、農村生活垃圾治理等通盤(pán)謀劃實(shí)施，建立健全農村生活污水治理設施長(cháng)效管理機制，實(shí)現治理一片，水清一片。

　　四、工作計劃

　　全鎮30個(gè)行政村的農村生活污水治理工作都有任務(wù)，安排在20xx年度的13個(gè)行政村、39個(gè)自然村,其中新增治理行政村10個(gè)、24個(gè)自然村，提升治理行政村3個(gè)、15個(gè)自然村，分三個(gè)階段來(lái)完成。

　　第一階段：準備階段

　　規劃在20xx年度實(shí)施的共13個(gè)行政村。安排第一批次3個(gè)行政村（作為示范村），第二批次6個(gè)行政村，第三批次4個(gè)行政村。在20xx年3月初至4月底，要求13個(gè)行政村全部完成農村生活污水處理設施的改造提升和新建設施的設計、規劃、預算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前，做好工程招投標工作；到20xx年4月初，第二批次行政村完成工程招投標工作；到20xx年4月底，第三批次行政村完成工程招投標工作。

　　第二階段：實(shí)施階段

　　到20xx年4月初至11月底，安排在今年的13個(gè)行政村要求全部完成對原有農村生活污水處理設施進(jìn)行改造提升及新建設施建設，行政村納管率達60%以上；

　　第三階段：驗收階段

　　到20xx年12月底，13個(gè)行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作，各行政村建立農村生活污水治理長(cháng)效管理機制。

　　五、工作要求

　　農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程，也是一項社會(huì )效益和生態(tài)效益十分顯著(zhù)的民心工程。鎮政府建立農村生活污水治理領(lǐng)導小組和辦公室，各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實(shí)施主體，全面負責實(shí)施農村污水治理工作，要確保完成目標任務(wù)。要求各村建立相應工作小組，確定專(zhuān)人負責，做好調查摸底，編制村農村生活污水處理的年度計劃，做好項目建設、長(cháng)效管理等各項工作。各個(gè)工作片，每月10日前向鎮農辦上報建設進(jìn)度，由鎮農辦統一匯總，報市農辦。

　　六、資金補助

　　嚴格按照財政補助相關(guān)政策，對項目資金補助進(jìn)行申報。各行政村生活污水處理設施經(jīng)驗收合格后，將農村生活污水處理項目專(zhuān)項資金申請材料報鎮政府，審核后報市財政局進(jìn)行補助。

　　補助標準為市級財政補助農村生活污水處理項目總投資額的80%，村自籌xx%。

　　到20xx年行政村生活污水納管率達到60%的，按標準進(jìn)行補助；納管率未達到60%的，不予補助。

　　農村生活污水處理方案 7

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興戰略部署，按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化我省農村生活污水治理攻堅行動(dòng)指導意見(jiàn)的通知》（粵辦函〔20XX〕285號）《肇慶市農村生活污水治理攻堅行動(dòng)方案》（肇府辦函〔20XX〕66號）等要求，加快補齊高要區農村生活污水治理短板，持續改善農村人居環(huán)境質(zhì)量，助力全面鄉村振興，結合我區實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　緊扣省委、省政府“三農”領(lǐng)域“九大攻堅”行動(dòng)，深入實(shí)施鄉村振興戰略，以改善農村人居環(huán)境為核心，以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿(mǎn)意率為目標，以構建長(cháng)效運行管理機制為重點(diǎn)，鞏固提升農村生活污水治理成效，加快建立可持續可借鑒可推廣的農村生活污水治理模式，補齊鄉村基礎設施突出短板，為全面推進(jìn)鄉村振興奠定堅實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎。

　�。ǘ�）基本原則

　　1.梯次推進(jìn)、突出重點(diǎn)。堅持問(wèn)題導向，梯次推進(jìn)，以村民治理需求迫切及水環(huán)境問(wèn)題突出的村莊為重點(diǎn)范圍，以國省考斷面水質(zhì)達標控制單元、重點(diǎn)污染河涌流域、“三帶”（美麗鄉村風(fēng)貌帶、美麗鄉村精品帶、鄉村振興示范帶）沿線(xiàn)等為優(yōu)先區域，重點(diǎn)推進(jìn)新興江山口、西圍水口、宋隆水口等斷面，楊梅、金龍水庫等重點(diǎn)區域和群眾反映強烈的自然村生活污水治理工作。

　　2.因地制宜、一村一策。結合各鎮（街道）的治理實(shí)際需求，根據人口規模、自然稟賦等因素科學(xué)確定治理模式。位于城鎮周邊的村莊，優(yōu)先納入城鎮污水處理系統；居住相對集中的村莊或片區，根據實(shí)際建設單個(gè)或多個(gè)分散式污水處理設施；人口規模小、居住分散的村莊或片區，鼓勵采用資源化利用（或自然生態(tài)消納）的模式。

　　3.完善機制、建管并重。以用為本，注重實(shí)效。堅持規劃引領(lǐng)，統籌謀劃推進(jìn)。在確保治理設施高質(zhì)量建設的同時(shí)，抓好運維管理機制建設，強化工程建設質(zhì)量監督管理，鼓勵規�；�、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化建設和運行管理，確保建成一個(gè)用好一個(gè)，健全完善長(cháng)效運維管護機制。

　　4.政企結合、群眾參與。按照省、市工作部署，結合“地市統籌、縣為主體、鄉鎮實(shí)施、村級參與”的分級責任機制，壓實(shí)屬地鎮政府的主體責任。積極推行第三方運維管理，充分發(fā)揮鎮村基層組織和農民工匠的作用，調動(dòng)當地農民參與的積極性與參與度，暢通監督反饋渠道，保障農民的決策權、參與權與監督權。

　　5.多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農資金統籌作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全本級財政、企業(yè)投資、省級獎補、鎮村自籌和社會(huì )支持的多元投入機制。

　�。ㄈ�）工作目標

　　根據肇慶市攻堅工作方案，到20XX年底，高要區共新增完成74個(gè)自然村生活污水的治理任務(wù)，農村生活污水治理率達到76.9%以上，設施有效運行率穩定達到85%以上，村民滿(mǎn)意率達到80%以上。

　　一年重點(diǎn)區域治理。20XX年年底前，以推進(jìn)重點(diǎn)區域農村生活污水治理工作為主要任務(wù)，農村生活污水治理率提高至73.0%，完成摸排并建立基礎臺賬，逐步建立較為完整的農村生活污水處理運營(yíng)管理體系。

　　三年全面整治攻堅。20XX年年底前，農村生活污水治理率提高至75.9%以上，對老舊、廢棄設施及管網(wǎng)進(jìn)行全面排查提升和改造，實(shí)現運維分級管理，全面規范農村生活污水治理運維標準化工作。

　　四年治理目標完成。20XX年年底前，農村生活污水治理率提高至76.9%以上，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的長(cháng)效運維管理體系，設施有效運行率穩定達到85%以上，村民滿(mǎn)意率達到80%以上。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展全面排查，明確一村一策治理模式

　　以鎮（街）為單位開(kāi)展摸查和評估，形成農村生活污水治理“一村一策”臺賬。在治理選擇模式上，處于鎮污水處理廠(chǎng)設計管網(wǎng)可收集范圍內的自然村，優(yōu)先采用納入城鎮污水處理廠(chǎng)集中處理的處理方式；人口規模大及中等（常住人口200人以上）的村莊采用建設污水處理設施的處理方式，結合我區的財政經(jīng)濟能力選擇管護方便、建設和運維費用合適的工藝和設備；人口規模�。ǔＷ∪丝�200人以下）的村莊，在無(wú)黑臭水體的前提下，根據周邊地理環(huán)境，優(yōu)先采用資源化利用或自然消納的方式，實(shí)現污水就地處理。

　　其中，山區片（小湘、祿步、河臺、樂(lè )城、水南）涉及治理的自然村常住人口相對偏少，無(wú)重點(diǎn)污染河涌，應繼續重點(diǎn)推進(jìn)資源化利用的村莊；屬新興江流域的（白諸、新橋、南岸、活道等）加快推進(jìn)治理需求迫切、人口集中區域的自然村治理；低塱片（金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、金渡）等村莊聚落規模相對較大、常住人口多，應優(yōu)先推進(jìn)常住人口大于500人以上的村莊的治理。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區農業(yè)農村局、區住房和城鄉建設局配合，各相關(guān)鎮（街）人民政府落實(shí)）

　�。ǘ�）高質(zhì)量推進(jìn)新建治理工程

　　加強民生工作統籌，優(yōu)先開(kāi)展農村生活污水收集管網(wǎng)建設，加強與改廁、道路建設、黑臭水體治理等工作的銜接，實(shí)施戶(hù)內管道優(yōu)化改造，做好廁所與新建管網(wǎng)的有效銜接；推動(dòng)戶(hù)用三級化糞池建設或改造，完善防滲措施，實(shí)現收集管網(wǎng)周邊農戶(hù)應接盡接；對于城鎮周邊屬于城鎮污水處理廠(chǎng)規劃服務(wù)范圍內且滿(mǎn)足市政排水管網(wǎng)接入要求的村莊優(yōu)先選擇將居民生活污水接入城鎮污水收集管網(wǎng)，由城鎮污水處理廠(chǎng)統一處理。

　　強化工程質(zhì)量控制，按照國家、省農村生活污水治理相關(guān)建設標準規范、技術(shù)指南等相關(guān)要求開(kāi)展規范化建設。新建治理設施及管網(wǎng)的自然村應綜合常住人口規模、聚集程度、排水現狀、排入水體水質(zhì)要求等，建設用地充足時(shí)，優(yōu)先采用人工濕地、生態(tài)塘、生態(tài)溝等無(wú)動(dòng)力的生態(tài)治理設施；確有必要建設有動(dòng)力治理設施的，應在充分論證后選擇經(jīng)濟適用、易于維護的工藝設備，優(yōu)先使用微動(dòng)力設施，減少后期運營(yíng)管理難度及運營(yíng)成本。新建的農村生活污水處理設施應正常運轉，設施出水執行我省《農村生活污水處理排放標準》（DB 44/2208-20XX）且排放口水質(zhì)檢測達標。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局按職能牽頭，區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區水利局、市自然資源局高要分局配合，各相關(guān)鎮（街）人民政府落實(shí)）

　�。ㄈ�）開(kāi)展老舊、廢棄設施及管網(wǎng)提升改造

　　結合省前期排查發(fā)現問(wèn)題，針對性開(kāi)展老舊、廢棄設施及管網(wǎng)提升改造工作。一是對于部分主體設施存在問(wèn)題導致閑置的，應根據原有的設計方案，進(jìn)一步增加或修復功能單元（如風(fēng)機、填料等），確保已建設施正常運行。二是對于已建老舊、損壞、設計規模不符合實(shí)際需求的，應依據國家、省相關(guān)標準及規范要求，制定切實(shí)可行的設施改造方案，落實(shí)設施提升改造工作。三是對于無(wú)法通過(guò)設施整改提升提高治理成效的，應因地制宜選擇其他治理工藝，并按照國家、省有關(guān)規定合理處置已建的設施。四是對于污水收集管網(wǎng)配套不完善、覆蓋率低于60%的自然村，應充分考慮現有管道基礎，延伸主、支管覆蓋范圍；五是對管網(wǎng)存在質(zhì)量問(wèn)題、高程設計不合理的自然村，應結合現場(chǎng)實(shí)際情況，開(kāi)展管網(wǎng)修復增效工程；六是針對管網(wǎng)與設施未接通或銜接不暢的自然村，應落實(shí)主管與接戶(hù)管有效銜接；針對管網(wǎng)堵塞的自然村，開(kāi)展管網(wǎng)清淤和疏通工作。同時(shí)，對照省、市摸排發(fā)現問(wèn)題清單要進(jìn)一步開(kāi)展自查，根據實(shí)際情況調整提升改造模式。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區農業(yè)農村局、區住房和城鄉建設局、區水利局配合，各相關(guān)鎮（街）人民政府落實(shí)）

　�。ㄋ模┛茖W(xué)推進(jìn)污水資源化利用

　　在無(wú)黑臭水體且周邊水環(huán)境容量足夠的前提下，人口規模小、居住分散的自然村（一般常住人口小于50人），可依循傳統生活習慣和村民意愿，充分利用周邊環(huán)境自然消納能力，實(shí)現污水就近就地資源化利用；其余具備資源化利用條件的自然村（一般常住人口小于200人），根據自然村規模和聚集程度，完善管網(wǎng)及儲存池、厭氧池等配套設施建設。對于受納體消納能力強，接入村莊周邊農田、林地、草地進(jìn)行資源回用的村莊，重點(diǎn)完善污水進(jìn)入受納體的.管道或溝渠等，并根據需要配置暫存或預處理設施。對于周邊水塘較多，接入生態(tài)化改造后的池塘等水域生態(tài)系統消納的村莊，重點(diǎn)完善污水受納體的生態(tài)化改造設施。對于村莊周邊有豐富農田土地資源、水資源相對缺乏地區，宜將無(wú)害化的污水輸送到農田澆灌系統澆施的村莊，重點(diǎn)完善輸送到農田的管渠、輸送工具或污水在農田的暫存設施。采用污水資源化利用的村莊對周邊受納水體不得造成黑臭水體等污染問(wèn)題。采用資源化利用治理模式的村莊、片區或零散農戶(hù)由鎮級組織開(kāi)展治理成效評估，未能達到消納效果的，要查找原因及時(shí)落實(shí)整改；受納體消納能力不足，要及時(shí)調整治理模式，不得繼續采用資源化利用模式。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區農業(yè)農村局按職能牽頭，各相關(guān)鎮（街）人民政府落實(shí)）

　�。ㄎ澹┮幏俄椖拷ㄔO

　　結合我區近年來(lái)采取PPP項目方式并分解至各鎮（街道）的農村污水治理設施建設方式，繼續探索適合本地實(shí)際的特色工作機制，做好建設項目的規范化建設管理工作。同時(shí)要做好用地和項目審批，加強項目工程建設質(zhì)量質(zhì)控，督促建設單位落實(shí)工程建設質(zhì)量主體責任，按照相關(guān)建設及驗收標準等要求嚴格把關(guān)。以鎮（街道）作為建設主體新建的治理設施和管網(wǎng)，要結合本地實(shí)際情況，在優(yōu)化審批流程的同時(shí)，對工程設計及建設質(zhì)量進(jìn)行統一把關(guān)。按照《關(guān)于村莊建設項目施行簡(jiǎn)易審批的指導意見(jiàn)》《廣東省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)村莊建設項目施行簡(jiǎn)易審批實(shí)施意見(jiàn)的通知》《廣東省農村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導意見(jiàn)》等文件要求，進(jìn)一步壓縮農村生活污水治理項目審批時(shí)間和辦理成本。對于位置偏遠、技術(shù)要求不高的農村生活污水處理設施的建設管護或者資源化利用工程的實(shí)施，可參照《關(guān)于印發(fā)廣東省支持村級組織和農民工匠承接農村小型工程項目指導意見(jiàn)的通知》《關(guān)于在農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的意見(jiàn)》等文件精神，鼓勵采用“以工代賑”方式，積極推進(jìn)由村級組織和農民工匠帶頭人承接的自建方式組織實(shí)施。（區住房和城鄉建設局牽頭，區發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區農業(yè)農村局配合，各相關(guān)鎮（街）人民政府落實(shí)）

　�。�六）健全完善長(cháng)效運維管理機制

　　建立以區級政府為責任主體、鄉鎮政府為管理主體、村級組織為落實(shí)主體、運維機構為服務(wù)主體的運維管理體系，實(shí)現運維分級管理。落實(shí)設施運維主體和模式，合理選擇城鄉一體化運維、第三方專(zhuān)業(yè)運維、村民自運維等運維模式，出臺運維管理實(shí)施方案，明確運維管理具體要求。進(jìn)一步做好日處理20噸及以上農村生活污水處理設施出水水質(zhì)監測。逐步完善農村生活污水治理設施日常維護管理制度，維護人員要切實(shí)做好日常維護管理工作，檢查頻次不少于每周一次，并按規范做好運行管理臺賬。要明確管維資金和維護人的維修管護制度，在日常維護管理檢查發(fā)現問(wèn)題的，要及時(shí)進(jìn)行維修處理，確保設施能正常運行。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，區農業(yè)農村局配合，各相關(guān)鎮（街）人民政府落實(shí)）

　�。ㄆ撸╅_(kāi)展農村生活污水常態(tài)化抽查工作

　　建立常態(tài)化抽查制度，由縣級環(huán)境部門(mén)以及農業(yè)農村部門(mén)別動(dòng)隊每月開(kāi)展農村生活污水治理設施的建設及運行情況現場(chǎng)抽查，進(jìn)一步壓實(shí)鎮（街）人民政府農村生活污水治理日常管維主體責任。重點(diǎn)檢查省、市排查反饋存在問(wèn)題的自然村、年度納入民生實(shí)事建設重點(diǎn)的自然村，以及對已發(fā)現問(wèn)題并落實(shí)整改的自然村開(kāi)展“回頭看”檢查，抽查情況做好記錄作為年底考核評價(jià)的依據。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區農業(yè)農村局按職能牽頭，各相關(guān)鎮（街）人民政府落實(shí)）

　�。ò耍�實(shí)施數字化監管

　　推動(dòng)建設農村生活污水治理監管試點(diǎn)，探索推行農村生活污水治理數字化管理，建立治理電子臺賬，通過(guò)電量、流量數據、視頻監控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監管，及時(shí)開(kāi)展數據信息的分析預警，逐步實(shí)現基礎信息數字化，推動(dòng)農村生活污水處理設施運維管理實(shí)現高效化、信息化、智慧化管理。試行委托專(zhuān)業(yè)團隊開(kāi)展農村生活污水治理項目監理服務(wù)，強化專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導和監管服務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭，各相關(guān)鎮（街）人民政府落實(shí)）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導

　　按照“市級統籌、縣級主導、鄉鎮落實(shí)、村級參與”的農村生活污水治理工作推進(jìn)機制，參照市建立以區政府分管領(lǐng)導為組長(cháng)，區政府辦公室協(xié)調生態(tài)環(huán)境工作的副主任和市環(huán)境局高要分局主要負責同志為副組長(cháng)，發(fā)改、財政、自然資源、住建、環(huán)境、農業(yè)農村、水利以及各鎮（街）分管負責同志擔任成員的區級農村生活污水治理專(zhuān)項攻堅領(lǐng)導小組，加強系統謀劃和統籌協(xié)調，各成員單位各負其責、齊抓共管。領(lǐng)導小組下設辦公室（設在市環(huán)境局高要分局），辦公室主任由市環(huán)境局高要分局分管負責同志兼任，負責研究農村生活污水治理相關(guān)工作的重要事項。

　�。ǘ�）強化資金保障

　　建立財政資金穩定投入機制，強化涉農資金整合，統籌安排農村生活污水治理資金；做好農村生活污水治理項目庫儲備工作，積極爭取中央和省級財政補助資金，科學(xué)評估通過(guò)申請政府專(zhuān)項債券擴展資金渠道；在堅決遏制政府新增隱性債務(wù)的前提下，用好相關(guān)財政金融政策，對于符合市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)性的項目，鼓勵市場(chǎng)主體申請國開(kāi)行和農發(fā)行等政策性銀行中長(cháng)期低息貸款用于合法合規開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性項目；鼓勵和引導企業(yè)、社會(huì )團體、個(gè)人等社會(huì )力量，通過(guò)贊助、冠名、捐助等方式支持農村生活污水治理設施建設，合法合規開(kāi)展政府與社會(huì )資本合作（PPP）。

　�。ㄈ�）加強技術(shù)支撐

　　積極配合市級農村污水治理的專(zhuān)家技術(shù)團隊的幫扶工作，指導各地選擇適合自身的標準化建設模式，因地制宜落實(shí)治理及運維。積極構建政企對接平臺，鼓勵開(kāi)展科技研究，充分發(fā)揮高校、研究機構、企業(yè)等優(yōu)勢，推廣先進(jìn)適用的技術(shù)工藝和設備，打造一批經(jīng)濟技術(shù)合理、適合本地區的治理樣板，總結推廣典型模式和成功案例。加強農村生活污水治理人才隊伍建設和運維管理人員的教育培訓。

　�。ㄋ模┘哟笮麄饕龑�

　　各鎮（街）、各有關(guān)部門(mén)要結合鄉村振興戰略開(kāi)展宣傳教育，借助手機客戶(hù)端、電視、廣播等媒介，宣傳普及污水處理設施運行維護知識，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步規范村民生活用水、排水行為。充分發(fā)揮鎮（街道）、村級組織作用，入村、入戶(hù)宣傳農村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識，引導村民參與農村生活污水治理，配合做好治理工程建設和運維工作，提高村民對生活污水治理的參與感和滿(mǎn)意率。

　�。ㄎ澹﹪栏癖O督考核

　　環(huán)境、農業(yè)農村等有關(guān)部門(mén)應定期組織對生活污水處理設施建設及運營(yíng)維護情況實(shí)施抽查督導，將治理設施日常巡查等工作納入駐鎮幫鎮扶村工作隊、村級河（湖）長(cháng)、村（居）委會(huì )等工作內容，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報并督促整改。同時(shí)將農村生活污水治理工作納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)、污染防治攻堅戰成效考核等的重要內容。同時(shí)，進(jìn)一步暢通監督渠道與問(wèn)題反饋機制，鼓勵多元監督。

　　農村生活污水處理方案 8

　　為深入貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20XX—20XX年）〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、行動(dòng)目標

　　到20XX年，農村人居環(huán)境顯著(zhù)提升，生態(tài)宜居美麗鄉村建設取得新進(jìn)步。農村衛生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；農村生活污水治理率達到65%以上；農村生活垃圾基本實(shí)現無(wú)害化處理，農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立；新建改造農村公路841公里；農村自來(lái)水普及率達到90%以上；完成550個(gè)以上行政村的“兩治一拆”農村人居環(huán)境專(zhuān)項整治。長(cháng)效管護機制全面建立，建成一批美麗宜居村莊。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┨岣咿r村改廁質(zhì)量

　　1．農村戶(hù)用廁所改造。

　　加快實(shí)施農村改廁，引導農村新建住房配套建設無(wú)害化衛生廁所，進(jìn)一步提高農村衛生廁所普及率，到20XX年實(shí)現農村衛生廁所全覆蓋。尊重農民群眾意愿和實(shí)際需要，對現有旱廁去功能化或填埋。建立農村廁所革命技術(shù)支撐服務(wù)體系，尾水不直排入河。依法加強農村人居環(huán)境相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監管，嚴把施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗收關(guān)。

　　2．農村公廁建管。

　　因地制宜繼續改造升級一批老舊公廁，支持有實(shí)際需求的自然村或未建設獨立式公廁的村莊新建改造農村公廁。完善全國鄉村旅游重點(diǎn)村、金牌旅游村等鄉村景區旅游廁所建設管理，持續推動(dòng)旅游廁所電子地圖標注上線(xiàn)，推廣“一廁一碼”掃碼點(diǎn)評管理。完善公廁管護制度，落實(shí)公廁管護制度上墻并公布“一長(cháng)兩員”聯(lián)系方式，將農村公廁納入村莊日常保潔范疇，加大后續管護和公廁運維日常巡查及抽查力度。

　　3．農村廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。

　　堅持因地制宜、集中連片，加強對農村戶(hù)廁糞便無(wú)害化處理和資源化利用，引導農村改廁與生活污水治理有機銜接。鼓勵有條件的地區積極推動(dòng)戶(hù)廁改造與生活污水治理一體化建設，暫時(shí)無(wú)法同步建設的應為后期建設預留空間。充分結合農業(yè)綠色發(fā)展，逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設施設備，推動(dòng)廁所糞污就地就農消納、資源化利用。

　�。ǘ�）加快農村生活污水治理

　　1．鄉鎮生活污水治理。

　　加快現有鄉鎮污水處理設施改造、修復和提升，完善鄉鎮生活污水管網(wǎng)配套，每年實(shí)施一批鄉鎮生活污水管網(wǎng)建設改造項目，提高集鎮居民生活污水收集率，加強鄉鎮生活污水處理設施社會(huì )化運營(yíng)管理，推行以縣域為單位將鄉鎮生活污水處理設施建設運營(yíng)管理“三合一”捆綁打包市場(chǎng)化運營(yíng)。到20XX年，實(shí)現全市縣域鄉鎮生活污水處理設施“打包”運營(yíng)全覆蓋。

　　2．村莊生活污水治理。

　　實(shí)施農村生活污水提升治理工程，提升治理村莊1151個(gè)。重點(diǎn)治理轉型融合城郊類(lèi)、集聚提升中心類(lèi)、保護開(kāi)發(fā)特色類(lèi)村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問(wèn)題突出村莊和鄉村振興試點(diǎn)村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續為導向，研發(fā)和示范推廣符合農村實(shí)際的生活污水治理技術(shù)，優(yōu)先推廣低成本、低耗能、易維護、高效率的治理技術(shù)，積極推進(jìn)農村生活污水資源化利用。加快推進(jìn)新羅、漳平省級農村生活污水提升治理試點(diǎn)示范工程，及時(shí)示范推廣成熟模式。到20XX年，全市農村生活污水治理率達到65%以上，設施穩定運行率達到90%以上。

　　3．農村黑臭水體排查整治。

　　以村為單位開(kāi)展農村黑臭水體排查工作，對最終判定為黑臭水體的，通過(guò)“福建省農村生活污水治理監管系統”手機APP動(dòng)態(tài)更新黑臭水體位置、水體類(lèi)型、黑臭范圍，以及導致水體黑臭的主要污染來(lái)源和水質(zhì)指標情況等，建立農村黑臭水體治理臺賬，制定治理方案，落實(shí)治理措施，每年動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì )公布農村黑臭水體清單和河段長(cháng)名單。以群眾反映強烈的黑臭水體為重點(diǎn)，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理。開(kāi)展農村黑臭水體治理試點(diǎn)，形成一批可復制可推廣的治理模式。到20XX年，保持轄區內無(wú)較大面積農村黑臭水體。

　　4．農村水環(huán)境綜合整治。

　　圍繞實(shí)施河湖水系綜合整治，推進(jìn)水系連通及水美鄉村建設試點(diǎn)。繼續開(kāi)展安全生態(tài)水系建設350公里，加強水土流失治理。將農村水環(huán)境綜合整治納入河長(cháng)制工作考核，強化河湖長(cháng)制責任落實(shí)。到20XX年，全市治理水土流失面積150萬(wàn)畝，水土保持率達到94%，重點(diǎn)水土流失區治理成效不斷提升，人為水土流失得到有效控制；主要流域國、省控斷面I-III類(lèi)水質(zhì)比例分別達到100%、98.3%，省控小流域斷面I-III類(lèi)水質(zhì)比例達到97.9%。

　�。ㄈ�）全面提升農村生活垃圾處理水平

　　1．生活垃圾收運處置。

　　按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”農村生活垃圾處理模式，進(jìn)一步健全縣、鄉、村三級垃圾治理體系建設，部分偏遠鄉村可采取小型化、分散化的無(wú)害化處理方式，降低收運處置設施建設和運行成本。推動(dòng)各縣（市、區）參照長(cháng)汀縣模式，將村莊保潔、垃圾轉運、公廁管護整縣“打包”由第三方企業(yè)進(jìn)行管理，提升運營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、規范化、智能化水平。按照《住房和城鄉建設部等6部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》和省工作要求，推動(dòng)各地完善農民繳費制度，以行政村為單位，采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費，強化村民的`主體意識和監督意識。

　　2．農村生活垃圾分類(lèi)減量。

　　探索開(kāi)展農村生活垃圾源頭分類(lèi)減量，探尋符合本土特點(diǎn)和農民習慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式，有條件的地區可推行使用小型濕垃圾處理設施設備，促進(jìn)農村濕垃圾就地就近消納。開(kāi)展農村生活垃圾“干濕”分類(lèi)試點(diǎn)創(chuàng )建，建設一批以鄉鎮或行政村為單位的區域農村有機廢棄物綜合處置利用中心，探索就地就近就農處理和資源化利用路徑。擴大供銷(xiāo)合作社等農村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )服務(wù)覆蓋面，構建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，鄉村回收站點(diǎn)為基礎，縣域或鄉鎮分揀中心為支撐的農村再生資源回收利用體系。支持利用供銷(xiāo)社現有倉庫、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)做好農村再生資源回收利用。到20XX年，農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立。

　　3．農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。

　　支持鼓勵畜牧縣申報畜禽糞污資源化利用提升項目，打造畜禽糞污資源化利用示范點(diǎn)。深入實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，加強廢舊農膜回收利用。到20XX年，全市畜禽糞污綜合利用率達到93%以上，秸稈綜合利用率保持在90%以上，廢舊農膜回收率達到85%以上，農藥包裝廢棄物回收率達到80%以上�；�本實(shí)現養殖網(wǎng)箱和貝藻類(lèi)養殖的廢棄物無(wú)害化處理或資源化利用。積極探索農村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內道路、入戶(hù)路、景觀(guān)等建設。

　�。ㄋ模┨嵘�農村居住品質(zhì)

　　1．村莊規劃編制。

　　按照龍巖市村莊規劃三年行動(dòng)計劃，充分尊重村民意愿，堅持“陽(yáng)光規劃”，加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的實(shí)用性村莊規劃。到20XX年底累計完成村莊規劃編制780個(gè)，到20XX年底實(shí)現村莊規劃管控全覆蓋。

　　2．農村建房用地審批。

　　依托鄉鎮農村宅基地和村民住宅建設管理工作協(xié)調機制，與新增農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治有關(guān)政策做好銜接，按照“村民申請、村組初核、鄉鎮審批”的規定程序，依托便民服務(wù)中心窗口，全面落實(shí)“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”的審批機制。經(jīng)批準同意的由鄉鎮政府核發(fā)《鄉村建設規劃許可證》和《農村宅基地批準書(shū)》，實(shí)行村民住宅建設“四到場(chǎng)”制度，加強農村建房日常監管，按規定做好宅基地用地建房審批管理臺賬及備案等工作。

　　3．農房風(fēng)貌管控。

　　持續開(kāi)展“崇尚集約建房”試點(diǎn)創(chuàng )建，按照“節約資源、提升品質(zhì)”要求，開(kāi)展既有農房綜合整治，逐步改善農房“高大裸空”狀況。深入推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治，加強農村在建房屋安全監管，持續開(kāi)展農村危房改造。到20XX年，完成農村裸房整治2.3萬(wàn)棟、建設一批示范農房，新建農房彰顯地域風(fēng)貌，群眾居住環(huán)境和居住品質(zhì)得到明顯提升。

　　4．鎮區品質(zhì)提升。

　　立足滿(mǎn)足居民需求，精選一批基礎較好的集鎮居民集中區，進(jìn)行提升改造。樹(shù)立共同締造理念，引導集鎮居民參與，通過(guò)環(huán)境整治、公共空間布設、傳統風(fēng)貌活化利用等形式，打造具有當地特色文化、人文氣息濃厚、社區治理有序的典型示范集鎮。到20XX年，全市完成10個(gè)以上鄉鎮所在地集鎮環(huán)境綜合整治提升。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)村容村貌美化提升

　　1．村莊公共環(huán)境改善。

　　嚴格宅基地管理，全面清理侵街占道、超范圍搭擴建、畜禽散養且影響公共環(huán)境等現象。整治農村戶(hù)外廣告，規范發(fā)布內容、設置行為。充分利用村莊內閑置土地，統籌規劃、合理布局，建設小菜園、小果園、小游園、微景觀(guān)和公用停車(chē)場(chǎng)等，擴大村莊公共空間，方便群眾生產(chǎn)生活�？茖W(xué)管控農村生產(chǎn)生活用火，加強農村電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)“三線(xiàn)”維護梳理，有條件的地方推動(dòng)線(xiàn)路違規搭掛治理。健全村莊應急管理體系，完善鄉鎮消防專(zhuān)項規劃，推動(dòng)實(shí)現消防規劃鎮村全覆蓋，合理布局應急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災設施設備，暢通安全通道。關(guān)注特殊人群需求，有條件的地方開(kāi)展農村無(wú)障礙環(huán)境建設。完善村莊公共照明設施，有條件的村內主干道和公共場(chǎng)所基本實(shí)現全覆蓋，加快形成環(huán)境優(yōu)美、規范有序的公共環(huán)境。

　　2．鄉村綠化美化。

　　深入實(shí)施鄉村綠化美化行動(dòng)，突出保護鄉村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹(shù)名木等，因地制宜實(shí)施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化，積極開(kāi)展森林鄉村建設。到20XX年，全市建成省級森林村莊110個(gè)。

　　3．優(yōu)秀農耕文化傳承。

　　加強傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護，積極推進(jìn)傳統村落和歷史建筑掛牌保護，建立動(dòng)態(tài)管理機制。開(kāi)展休閑農業(yè)重點(diǎn)縣、美麗休閑鄉村建設，推進(jìn)休閑農業(yè)發(fā)展，拓展農業(yè)多種功能、農村多重價(jià)值。辦好中國農民豐收節慶�；顒�(dòng)，做好鄉村文化旅游活動(dòng)宣傳工作，加大農業(yè)文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)監管和發(fā)掘力度，保護傳承優(yōu)秀農耕文化，提升農民群眾的榮譽(yù)感、幸福感、獲得感。

　　4．“五美”鄉村建設。

　　以建設宜居宜業(yè)美麗鄉村為目標，立足現有基礎，不搞大拆大建，不搞表面工程，著(zhù)力從改造、完善、提升入手，打造小而實(shí)、小而精的典范，建設培育一批美麗鄉村庭院、美麗鄉村微景觀(guān)、美麗鄉村小公園（小廣場(chǎng)）、美麗田園、美麗鄉村休閑旅游點(diǎn)。

　　5．“兩治一拆”農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)。

　　堅持循序漸進(jìn)、先點(diǎn)后面、先易后難、重點(diǎn)先行、以點(diǎn)串線(xiàn)、連線(xiàn)成片原則，以治理裸房、空心房，拆除違法建筑為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)村容村貌提升，先行整治省級鄉村振興特色鄉鎮、省級鄉村振興試點(diǎn)村和實(shí)績(jì)突出村、“將軍村”、鄉鎮政府所在地行政村、片區中心村、高鐵高速沿線(xiàn)等重點(diǎn)區域。到20XX年，全市完成550個(gè)以上行政村整治任務(wù)。

　�。�六）完善農村基礎設施

　　1．農村道路提檔升級。

　　重點(diǎn)推進(jìn)縣道提級改造、鄉道單改雙，有序推進(jìn)具備建設條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設錯車(chē)道。有序推進(jìn)較大人口規模自然村（組）通硬化路建設，推進(jìn)通村公路與村內主干道、農村生產(chǎn)生活道路銜接。持續推進(jìn)危橋改造及生命安全防護工程建設。持續開(kāi)展“四好農村路”示范創(chuàng )建，結合地方區域優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)、鄉村振興戰略規劃、美麗休閑、改善人居環(huán)境示范、鄉村旅游等，統籌謀劃，協(xié)力推進(jìn)，同步打造，實(shí)施“串珠成鏈”提升工程，將通村公路打造成美麗農村路。

　　到20XX年，全市實(shí)施新建改造農村公路841公里。持續深化路長(cháng)制及鄉村道專(zhuān)管員制作用，加強公路沿線(xiàn)路域整治與管控，強化公路保護；完善農村道路養護機制，合理設置農村道路管護公益性崗位，鼓勵村集體和村民參與農村道路管護。

　　2．農村飲水安全保障。

　　加快推進(jìn)城鄉供水一體化建設，建立完善從源頭到水龍頭的農村供水工程體系和管理體系。到20XX年底，新建改擴建規�；�集中式水廠(chǎng)52處，新建改建管網(wǎng)5600公里，全市農村自來(lái)水普及率達到90%以上，高于全省平均水平；到20XX年，繼續完善智慧水務(wù)工程建設，進(jìn)一步提升運營(yíng)管理和服務(wù)水平，逐步構建水源穩定可靠、規�；�水廠(chǎng)覆蓋為主、小型供水設施為輔的農村供水保障工程體系，基本實(shí)現城鄉供水融合發(fā)展格局。

　�。ㄆ撸┨嵘�群眾參與活力

　　1．發(fā)動(dòng)群眾參與。

　　充分發(fā)揮村級黨組織戰斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用，進(jìn)一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用，組織動(dòng)員村民積極爭創(chuàng )省級美麗庭院，堅持以改善人居環(huán)境、弘揚良好家風(fēng)、建設文明鄉風(fēng)、助力鄉村振興為目標，引導鼓勵村民主動(dòng)裝扮美麗庭院，打造“一院一景、一戶(hù)一韻”的風(fēng)格，共同培育各具特色的美麗庭院。

　　2．深化村民自治。

　　完善黨組織領(lǐng)導的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村莊自治模式，落實(shí)“一事一議”“四議兩公開(kāi)”“六要”群眾工作法等村級重大事項民主決策機制，開(kāi)展村級議事協(xié)商創(chuàng )新活動(dòng)，鼓勵將農村人居環(huán)境整治提升納入村規民約，倡導各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區噪聲控制規約。

　　3．完善參與機制。

　　引導村集體村民等參與農村人居環(huán)境的規劃、建設、運營(yíng)和管理。積極申報農村以工代賑項目。實(shí)行農村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項目公示制度。鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持農村人居環(huán)境項目。吸納農民承接本地農村人居環(huán)境改善和后續管護工作。

　　4．加強宣傳教育。

　　將改善農村人居環(huán)境納入各級農民教育培訓內容和公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統媒體、新媒體平臺和公共領(lǐng)域社會(huì )宣傳載體，深入開(kāi)展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導，編制創(chuàng )作群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的解讀材料和文藝作品，增強社會(huì )公眾認知。充分運用環(huán)境衛生紅黑榜、積分兌換、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”投訴舉報等方式，提高村民維護村莊環(huán)境衛生的主人翁意識，引導農民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督。

　�。ò耍┨嵘�長(cháng)效管護水平

　　1．持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。

　　以“兩治一拆”農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)、“五個(gè)美麗”建設為抓手，按照“立足清、聚焦保、著(zhù)力改、促進(jìn)美”要求，拓展提高“三清一改”內容標準，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，引導農民群眾養成良好生活習慣。健全完善長(cháng)效清潔機制，通過(guò)“門(mén)前三包”等制度明確村民責任，有條件的地方可以設立村莊清潔日等，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。到20XX年，全市112個(gè)以上村莊設立村莊清潔日。

　　2．持續開(kāi)展農村愛(ài)國衛生運動(dòng)。

　　發(fā)揮愛(ài)國衛生運動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢，豐富愛(ài)國衛生工作內涵，探索創(chuàng )新工作方式，加大對文明健康綠色環(huán)保和衛生健康知識的宣傳力度，提升文明健康意識和健康素養水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長(cháng)規律，由各縣（市、區）愛(ài)衛辦每年牽頭組織開(kāi)展2次以上集中統一除“四害”活動(dòng)，有效降低病媒生物密度，預防媒介疾病發(fā)生。推進(jìn)國家級和省級衛生城鎮創(chuàng )建工作，完成省級下達的創(chuàng )建任務(wù)，加強衛生城鎮日常監督管理，持續鞏固衛生城鎮創(chuàng )建成果。

　　3．健全農村人居環(huán)境長(cháng)效管護機制。

　　進(jìn)一步細化政府和職責部門(mén)、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的農村人居環(huán)境長(cháng)效管護機制，堅持以群眾為主體，充分發(fā)揮村規民約、村民理事會(huì )作用，組織和依靠群眾搞好衛生維護、設施管護和工作監管。制定完善可行的管護標準、可量化的考核辦法，落實(shí)可持續穩定的經(jīng)費來(lái)源，逐步建立健全農村人居環(huán)境整治長(cháng)效管護機制。充分利用好公益性崗位，合理設置農村人居環(huán)境整治管護隊伍，對符合條件的農村低收入人員給予傾斜。明確農村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬，落實(shí)設施建設管護標準規范等制度。依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶(hù)付費制度，以及農村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會(huì )化服務(wù)體系和服務(wù)費市場(chǎng)化形成機制，逐步建立農戶(hù)合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度，合理確定農戶(hù)付費分擔比例。堅持先建機制、后建工程，鼓勵有條件的地區推行系統化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運行管護，推進(jìn)城鄉人居環(huán)境基礎設施統籌謀劃、統一管護運營(yíng)。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。

　　加強黨對農村工作的全面領(lǐng)導，落實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興的要求，把農村人居環(huán)境整治提升作為各級黨政“一把手”工程。健全市縣鄉抓落實(shí)工作機制，市委和市政府做好上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查等工作；縣級黨委和政府做好組織實(shí)施工作，主要負責同志當好一線(xiàn)指揮，選優(yōu)配強一線(xiàn)干部隊伍；鄉鎮黨委和政府做好各項工作的具體實(shí)施。完善由農業(yè)農村部門(mén)（農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室）牽頭抓總、統籌協(xié)調，相關(guān)職能部門(mén)專(zhuān)項主抓、具體落實(shí)的協(xié)調推進(jìn)機制，形成橫向縱向“一盤(pán)棋”工作格局。將國有和鄉鎮農（林）場(chǎng)居住點(diǎn)納入農村人居環(huán)境整治提升范圍統籌考慮、同步推進(jìn)。

　�。ǘ�）強化分類(lèi)指導。

　　優(yōu)化村莊布局，堅持規劃引領(lǐng)，合理確定村莊分類(lèi)，統籌考慮主導產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展，科學(xué)劃定整治范圍，分類(lèi)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升。城郊融合類(lèi)村莊重在加快實(shí)現城鄉人居環(huán)境基礎設施建設共建共享、互聯(lián)互通。集聚提升類(lèi)村莊重在完善人居環(huán)境基礎設施，推動(dòng)農村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)，提升建設管護水平，保留鄉村風(fēng)貌。特色保護類(lèi)村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣，加快改善人居環(huán)境�！翱招拇濉�、已經(jīng)明確搬遷撤并類(lèi)村莊不列入農村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現有農村人居環(huán)境基礎設施穩定運行。對一時(shí)難以確定類(lèi)別的村莊，可暫不作分類(lèi)。

　�。ㄈ�）完善配套政策。

　　落實(shí)農村人居環(huán)境相關(guān)設施建設用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線(xiàn)前提下，優(yōu)先保障農村人居環(huán)境設施建設用地。落實(shí)村莊建設項目簡(jiǎn)易審批，降低準入門(mén)檻，具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵村級組織和鄉村建設工匠等承接農村人居環(huán)境小型工程項目，推動(dòng)永定區、武平縣、長(cháng)汀縣、連城縣、漳平市開(kāi)展農村公共基礎設施管護試點(diǎn)改革，健全產(chǎn)權管理制度，建立完善設施建設與管護機制有機結合并同步落實(shí)制度。突出典型引領(lǐng)，整縣、整村統籌推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升。

　�。ㄋ模┘哟筚Y金投入。

　　實(shí)行以縣級為主、市級獎補、省級補助的投入方式。各縣（市、區）應積極統籌上級補助、本級一般公共預算、土地出讓收入、城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補平衡指標收益等資金，積極爭取上級預算內補助資金，支持農村人居環(huán)境整治提升項目建設、運行和維護。各縣（市、區）要推動(dòng)鄉村盤(pán)活區域內村級自有資產(chǎn)和資金，統籌整合政府獎補、村級自有資金、社會(huì )資本、金融資本、村民投資等各方資金，形成政府引導、社會(huì )資本投入、金融部門(mén)跟進(jìn)、村集體參股、村民籌資籌勞等相結合多元化的農村人居環(huán)境整治投入長(cháng)效機制。統籌安排資金支持農村垃圾治理常態(tài)化機制建設、農村污水提升治理、農村危房和農房抗震改造、農村基礎設施和公共服務(wù)設施建設管護等工作。地方政府債券對符合條件的人居環(huán)境整治提升項目給予支持。繼續實(shí)施“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”管理模式，加大存量資金盤(pán)活力度，開(kāi)展全過(guò)程預算績(jì)效管理。

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)制度規章與標準體系建設。

　　加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治立法，加快建立農村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標準。組織實(shí)施一批村鎮飲用水水質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備開(kāi)發(fā)、村鎮污水處理與循環(huán)利用技術(shù)、村鎮生活垃圾處理等農村人居環(huán)境相關(guān)科技項目。組織龍巖學(xué)院、龍巖水發(fā)環(huán)境有限公司等高校、企業(yè)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)，加強技術(shù)的集成應用和成果轉化。選認一批污水處理、鄉村生態(tài)景觀(guān)營(yíng)造、生態(tài)修復、環(huán)境監測等領(lǐng)域的科技特派員，到農村基層一線(xiàn)開(kāi)展技術(shù)指導服務(wù)。

　�。�六）強化考核激勵。

　　將改善農村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核的重要內容、市縣干部政績(jì)考核的重要參考。強化農業(yè)農村污染治理突出問(wèn)題監督。鼓勵第三方參與農村人居環(huán)境整治提升評估等工作。積極提煉總結推廣一批農村公共基礎設施管護的經(jīng)驗做法和典型案例。按照有關(guān)規定對農村人居環(huán)境整治成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予褒揚激勵。

　　農村生活污水處理方案 9

　　一、治理目標

　　以問(wèn)題為導向，以三年治理為時(shí)限，至20xx年底實(shí)現“三個(gè)消除，兩個(gè)提高”。

　　1.“三個(gè)消除”：一是消除修文龍場(chǎng)、扎佐城區污水管網(wǎng)建設空白區，新建城市污水收集管網(wǎng)，確保我縣建成區城市生活污水集中收集率穩定達到75%以上；二是消除污水管網(wǎng)及設施行業(yè)管理空白區，建立“政府主導、部門(mén)管理、企業(yè)運維、權責明晰、分級管理、協(xié)同高效”和“縣級統籌、分級負責”的城鎮污水設施建設管理體系，形成“覆蓋全面、技術(shù)先進(jìn)、管理精細”的城鎮污水設施運行管理機制；三是消除雨污管網(wǎng)的錯接、混接、亂接問(wèn)題，對現有排水大溝實(shí)施雨污分流、清污分流。

　　2.“兩個(gè)提高”：一是提高我縣建成區污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度（逐步實(shí)現BOD達到140mg/L），降低城區汛期污水溢流風(fēng)險；二是提高我縣污水管理體系和管理能力精細化、標準化、信息化水平，三年內建成全套污水管網(wǎng)專(zhuān)業(yè)化管理體系。

　　二、治理范圍

　　本方案治理范圍為龍場(chǎng)、陽(yáng)明洞、扎佐和景陽(yáng)4個(gè)街道建成區域內的生活污水，修文經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )負責轄區內工業(yè)企業(yè)污水系統治理工作，久長(cháng)街道和剩余7個(gè)鄉鎮的污水處理設施及管網(wǎng)建設按照《中共貴陽(yáng)市委農村工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)貴陽(yáng)貴安農村“五治”工作系列實(shí)施方案的通知》（筑農領(lǐng)通〔20xx〕6號）的子方案《貴陽(yáng)貴安農村“治水”工作實(shí)施方案》及“修文縣整縣推進(jìn)鄉鎮生活污水處理設施及配套管網(wǎng)提升工程”相關(guān)工作要求進(jìn)行安排部署。

　　三、治理任務(wù)

　　20xx-20xx年，擴建貴陽(yáng)市修文縣城鎮污水管網(wǎng)及污水處理工程項目，建成縣城污水處理廠(chǎng)三期（1萬(wàn)噸/日）及縣城規劃城區生活污水管建設，新增污水處理能力1萬(wàn)噸/日以上。建設改造污水管網(wǎng)26.3公里。

　　20xx年完成新增污水處理廠(chǎng)1座（縣城污水處理廠(chǎng)三期），日均處理能力1萬(wàn)噸，4個(gè)街道污水管網(wǎng)普查及規劃，新建改造污水管網(wǎng)7公里。

　　20xx年新建改造污水管網(wǎng)5.16公里。

　　20xx年新建改造污水管網(wǎng)14.16公里。

　　四、治理措施

　�。ㄒ唬┟�清底數

　　開(kāi)展管網(wǎng)普查，摸清現有建成區污水管網(wǎng)（溝）長(cháng)度、管徑等底數，查找現有管網(wǎng)存在的錯接、混接、滲漏等問(wèn)題，結合城市空間規劃、城市控制性詳細規劃統一制定修文縣污水管網(wǎng)建設規劃，實(shí)現“一張圖、一個(gè)網(wǎng)”管理。（牽頭單位：縣水務(wù)局；責任單位：縣自然資源局、縣綜合行政執法局、縣住房和城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、縣城投集團、縣工投集團、龍場(chǎng)街道辦、陽(yáng)明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽(yáng)街道辦；完成時(shí)間：20xx年11月30日前）

　�。ǘ�）制定改造方案

　　根據排查情況，按照雨污分流、清污分流的原則，圍繞攻堅目標制定三年建設改造方案，逐年開(kāi)展建設。（責任單位：經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、縣住房和城鄉建設局、縣綜合行政執法局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、縣城投集團、縣工投集團和龍場(chǎng)街道辦、陽(yáng)明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽(yáng)街道辦；完成時(shí)間：20xx年11月30日前）

　�。ㄈ�）開(kāi)展管網(wǎng)治理

　　整治現有污水管網(wǎng)錯接、混接、亂接以及存在河水倒灌、滲漏等問(wèn)題，結合污水濃度提質(zhì)增效工作，重點(diǎn)從污水管網(wǎng)污水濃度低的區域排查整改。已移交縣綜合行政執法局的污水管網(wǎng)由縣綜合行政執法局牽頭治理，未移交污水管網(wǎng)由項目實(shí)施單位整改完成后移交縣綜合執法局進(jìn)行管理養護。對于投入使用年限較長(cháng)但又未辦理移交手續的污水管網(wǎng)，按照“一事一議”原則進(jìn)行商議解決�？h住房和城鄉建設局負責督促有物業(yè)公司的小區做好五級（居住區）污水管網(wǎng)治理，無(wú)物業(yè)管理的小區由屬地街道督促做好治理。（牽頭單位：縣綜合行政執法局；責任單位：縣住房和城鄉建設局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、縣城投集團、縣工投集團、龍場(chǎng)街道辦、陽(yáng)明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽(yáng)街道辦；完成時(shí)間：20xx年－20xx年）

　�。ㄋ模�廠(chǎng)網(wǎng)建設

　　依據修文縣污水管網(wǎng)規劃和三年建設方案時(shí)序，結合“三改”工作開(kāi)展，實(shí)施污水管網(wǎng)建設，實(shí)施排水大溝雨污分流、清污分流，填補建成區污水管網(wǎng)空白區。結合城市發(fā)展和地塊開(kāi)發(fā)，新增（擴建）污水處理廠(chǎng)2座，新增污水處理能力2萬(wàn)噸/日。（牽頭單位：縣水務(wù)局；責任單位：縣住房和城鄉建設局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣城投集團、縣工投集團、龍場(chǎng)街道辦、陽(yáng)明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽(yáng)街道辦；完成時(shí)間：20xx年－20xx年）

　�。ㄎ澹�專(zhuān)業(yè)運維

　　一是建立“政府付費、專(zhuān)業(yè)運維”的運行維護機制。將污水管網(wǎng)運行維護經(jīng)費納入財政預算。（牽頭單位：縣財政局；責任單位：縣發(fā)改局、縣綜合行政執法局、縣水務(wù)局、縣發(fā)改局、龍場(chǎng)街道辦、陽(yáng)明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽(yáng)街道辦；完成時(shí)間：20xx年－20xx年，并長(cháng)期堅持）

　　二是積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化管養隊伍的.建設。引進(jìn)管網(wǎng)運維企業(yè)，建立組織健全、管理規范、運行高效的運營(yíng)維護隊伍，建立專(zhuān)業(yè)化污水管網(wǎng)運行、維護管理體系，提升運維質(zhì)量和綜合管理效率。（牽頭單位：縣綜合行政執法局；責任單位：縣水務(wù)局、龍場(chǎng)街道辦、陽(yáng)明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽(yáng)街道辦；完成時(shí)間：20xx年－20xx年，并長(cháng)期堅持）

　　三是深化污水處理廠(chǎng)運行維護機制。合理確定具有相應能力的第三方專(zhuān)業(yè)機構作為城鎮生活污水處理廠(chǎng)運行維護單位，簽訂運維服務(wù)合同。加強城鎮污水處理廠(chǎng)的日常運行監管、汛期調度力度，完善污水處理收費管理，強化廠(chǎng)網(wǎng)協(xié)同，提高污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度，多措并舉保障污水處理設施運行規范、科學(xué)、高效。（牽頭單位：縣水務(wù)局；責任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉建設局、縣綜合行政執法局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、龍場(chǎng)街道辦、陽(yáng)明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽(yáng)街道辦；完成時(shí)間：20xx年－20xx年，并長(cháng)期堅持）

　�。�六）移交管理

　　管網(wǎng)運維企業(yè)確定后，由綜合行政執法局編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設施移交辦法》，牽頭移交工作�？h住房和城鄉建設局負責督促有物業(yè)公司的小區做好五級（居住區）污水管網(wǎng)的維護管理工作，無(wú)物業(yè)管理的小區由屬地街道督促做好維護管理工作。

　　污水管網(wǎng)按照“先治理、后移交；先驗收、后移交”的原則和“治理一條、新建驗收合格一條移交一條”的要求，將全縣治理或新、改擴建后竣工驗收合格的市政污水管網(wǎng)移交運營(yíng)管護單位進(jìn)行管養。（牽頭單位：縣綜合行政執法局；責任單位：縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣住房和城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、縣城投集團、縣工投集團、龍場(chǎng)街道辦、陽(yáng)明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽(yáng)街道辦；完成時(shí)間：20xx年11月30日前）

　�。ㄆ撸┍O督考核

　　按照“統一標準、誰(shuí)付費、誰(shuí)考核”的原則，由縣級行業(yè)部門(mén)制定污水管網(wǎng)相關(guān)考核標準及考核辦法，按管理權限分級考核付費。運營(yíng)維護單位接受縣行業(yè)部門(mén)業(yè)務(wù)指導、監督，考核結果作為管養經(jīng)費支付和扣罰的依據�？h水務(wù)局負責污水處理廠(chǎng)的管理考核，污水處理廠(chǎng)的付費和考核在運維服務(wù)合同中明確并依照執行�？h綜合行政執法局負責已移交的一、二、三、四、五（背街小巷）污水管網(wǎng)及配套設施的管理考核�？h住房和城鄉建設局負責督促有物業(yè)公司的小區做好五級（居住區）污水設施的運營(yíng)維護管理考核，屬地街道負責無(wú)物業(yè)管理的小區污水設施的維護管理考核。（責任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣綜合行政執法局、縣住房和城鄉建設局、龍場(chǎng)街道辦、陽(yáng)明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽(yáng)街道辦；完成時(shí)間：完成時(shí)間：20xx年－20xx年并長(cháng)期堅持）

　�。ò耍┵Y金保障

　　污水設施建設和改造資金采取多種渠道籌措。一是嚴格保障相關(guān)部門(mén)爭取上專(zhuān)資金的使用；二是縣級財政負責在財力允許范圍內保障管網(wǎng)建設和改造資金；三是將隧道路建設的污水管網(wǎng)費用納入道路建設項目總投資解決；四是將管網(wǎng)建設、改造項目申報專(zhuān)項債并積極向上級爭取補助資金；五是加強與大型國有企業(yè)合作，通過(guò)市場(chǎng)化方式籌措項目建設資金。污水處理設施運行維護經(jīng)費按照管理權限、納入縣級財政預算予以保障。（責任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉建設局、縣水務(wù)局、縣綜合行政執法局、龍場(chǎng)街道辦、陽(yáng)明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽(yáng)街道辦；完成時(shí)間：長(cháng)期堅持）

　�。ň牛�構建供排一體化“智慧水務(wù)”平臺

　　參照市“智慧水務(wù)”平臺建設方向，積極引進(jìn)有資金、有資質(zhì)、經(jīng)驗豐富的社會(huì )企業(yè)，逐步建立“智慧污水系統”平臺，接入污水設施和污水管網(wǎng)建設數據，加強供排系統對接和平臺信息共享，實(shí)現供排一體化和污水設施信息數據規范化、標準化管理。加強污水管網(wǎng)全流程管理，切實(shí)提高全縣污水系統管理的水平和效率。（牽頭單位：縣水務(wù)局；責任單位：縣住房城鄉建設、縣財政局、縣綜合行政執法局、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、龍場(chǎng)街道辦、陽(yáng)明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽(yáng)街道辦；完成時(shí)間：20xx年－20xx年并長(cháng)期堅持）

　　五、優(yōu)化機制

　　進(jìn)一步優(yōu)化建成區污水管網(wǎng)及設施管理機制，強化各部門(mén)職責。消除污水管網(wǎng)及設施規劃建設管理空白區，實(shí)現行業(yè)主管各部門(mén)職責明確，規劃、建設、移交、許可、管護環(huán)環(huán)相扣的管理機制。有牽頭單位的，由牽頭單位組織實(shí)施；沒(méi)有牽頭單位的，由各責任單位自行編制方案，并完成實(shí)施。

　�。ㄒ唬┛h水務(wù)局：按照修文縣污水治理攻堅領(lǐng)導小組工作要求，開(kāi)展日常調度管理工作；做好污水處理廠(chǎng)及配套主管網(wǎng)（縣城污水處理廠(chǎng)至上河城段沿河污水主管）運行的管理；對本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項目立即開(kāi)展自查整改并實(shí)現移交；積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設資金。負責按管理權限將污水處置經(jīng)費納入部門(mén)預算予以保障。

　�。ǘ�）縣住房和城鄉建設局：負責于20xx年10月30日前制定《新建市政道路、老舊小區污水管網(wǎng)三年建設改造方案》并牽頭督促實(shí)施。協(xié)調配合做好項目施工設計審查，強化對建設項目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置的施工圖審查；強化污水管網(wǎng)建設質(zhì)量監督管理，監督建設單位組織五方責任主體進(jìn)行竣工驗收；負責督促有物業(yè)公司的小區做好五級（居住區）污水管網(wǎng)的維護管理工作。對本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項目立即開(kāi)展自查整改并逐步實(shí)現移交；積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設資金。

　�。ㄈ�）縣綜合行政執法局：負責開(kāi)展管網(wǎng)普查，建立污水管網(wǎng)檔案。20xx年9月30日前針對已移交污水管網(wǎng)編制《建成區污水管網(wǎng)三年治理方案》并根據移交情況做同步更新。制定《修文縣污水排入排水管網(wǎng)許可監督管理實(shí)施細則》《修文縣市政污水管網(wǎng)設施管理養護標準、經(jīng)費標準和考核辦法》，10月30日前編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設施移交辦法》等；開(kāi)展好全縣污水排入排水管網(wǎng)許可審批及批后監管工作，依法強化排水戶(hù)排水許可管理，強化排水戶(hù)源頭監管，對排水戶(hù)進(jìn)行全面調查登記，對調查發(fā)現應辦未辦“城鎮污水排入排水管網(wǎng)許可證”的單位，限期辦理；對限期內未完成申報辦理或拒不申報辦理的單位依法進(jìn)行行政處罰，并對存在的錯接亂接、雨污混流等問(wèn)題限期進(jìn)行整改；積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設資金；負責按管理權限將污水管網(wǎng)治理改造經(jīng)費納入部門(mén)預算予以保障。

　�。ㄋ模┦猩鷳B(tài)環(huán)境局修文分局：嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)文件、排污許可證及入河排污口設置“三合一”行政審批改革試點(diǎn)要求，協(xié)調配合市生態(tài)環(huán)境局做好項目環(huán)評審批，持續開(kāi)展入河排污口規范化建設，從嚴查處工業(yè)企業(yè)等污染源單位私設入河排污口、超標排放等環(huán)境違法行為。

　�。ㄎ澹┛h自然資源局：加強修文縣污水管網(wǎng)規劃與修文縣國土空間總體規劃以及相關(guān)專(zhuān)項規劃、詳細規劃的充分銜接，并監督污水規劃實(shí)施情況。將建設項目污水管網(wǎng)規劃（包括建設項目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置）納入項目總圖審查內容，與施工圖審查環(huán)節相扣，在規劃設計方案審查時(shí)發(fā)送相關(guān)部門(mén)并聯(lián)審查，并將審批成果推送至住建和綜合行政執法部門(mén)。對涉及新增污水處理項目，在規劃設計方案審查時(shí)，發(fā)送至水務(wù)行業(yè)主管部門(mén)并聯(lián)審查，將審批成果推送至水務(wù)行業(yè)主管部門(mén)。

　�。�六）縣發(fā)改局：把市政污水設施改造納入年度計劃，做好市政污水設施改造項目的立項審批等工作。

　�。ㄆ撸┛h財政局：負責制定《修文縣市政污水管網(wǎng)設施管理養護付費辦法》，嚴格保障相關(guān)部門(mén)爭取的上專(zhuān)資金使用，在縣級財政負責在財力允許范圍內保障管網(wǎng)建設和改造資金，落實(shí)縣級承擔管網(wǎng)普查資金，保障縣級管理項目運維管理經(jīng)費。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導

　　成立由縣政府分管副縣長(cháng)任組長(cháng)，相關(guān)副縣長(cháng)任副組長(cháng)的修文縣污水治理攻堅工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室在縣水務(wù)局，統籌協(xié)調污水設施規劃建設管理相關(guān)工作開(kāi)展。

　�。ǘ�）強化責任落實(shí)

　　縣直有關(guān)部門(mén)、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、龍場(chǎng)街道辦、陽(yáng)明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽(yáng)街道辦要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，嚴格按照目標任務(wù)和時(shí)間節點(diǎn)，做好普查、規劃、建設、驗收、移交、許可、管護等工作。行業(yè)主管部門(mén)嚴格實(shí)施污水設施項目建設的監管。按管理權限及建設計劃，在項目建設、改造完成后嚴格按照建設管理要求及時(shí)組織驗收，并在竣工驗收后及時(shí)移交管理。

　�。ㄈ�）強化聯(lián)合執法

　　縣住房和城鄉建設局、縣綜合行政執法局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣自然資源局等部門(mén)從信息管理上做到及時(shí)共享，為實(shí)現污水全過(guò)程管理提供支撐。從規劃建設、竣工驗收、運維管理各階段梳理執法、監管范圍和流程，做到對各級排水管網(wǎng)管理的無(wú)縫對接，徹底解決接駁“錯、混、亂”問(wèn)題；嚴厲打擊查處污水超標排放、私接亂排、破壞排水設施等違法行為。

　�。ㄋ模�強化監督考核問(wèn)責

　　縣污水專(zhuān)班要強化調度統籌，定期開(kāi)展工作調度。各涉及部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)指導服務(wù)職責，加強過(guò)程督促。對檢查發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)督促整改。對工作落實(shí)不力、進(jìn)展滯后的單位由縣督辦督查局進(jìn)行督辦、通報，提出處理建議。

　�。ㄎ澹�強化信息報送

　　各牽頭單位、責任單位要明確負責人及聯(lián)絡(luò )員，于每月23日前將工作推進(jìn)情況報修文縣污水治理攻堅工作領(lǐng)導小組辦公室（聯(lián)系人：xx；聯(lián)系電話(huà)：xx）。修文縣污水治理攻堅工作領(lǐng)導小組辦公室將定期召開(kāi)工作例會(huì )，協(xié)調調度相關(guān)工作，重大事項及時(shí)上報。

　　農村生活污水處理方案 10

　　為了加快縣城區生活污水處理項目建設步伐，減少縣城生活污水對黃河水質(zhì)的污染，促進(jìn)縣城污染防治工作取得實(shí)效，按照縣委、縣政府工作要求，特制定本實(shí)施方案。

　　一、基本要求及原則

　　按照“統籌兼顧、適度超前、一次規劃、分期建設”的原則，以治理城區生活污水為重點(diǎn)，以改善城市居民生活環(huán)境，完善城市配套功能，提升城市品位為目標，解決環(huán)保問(wèn)題，實(shí)現節能減排，推進(jìn)生態(tài)建設。

　　二、建設目標及內容

　　緊緊抓住污水處理廠(chǎng)被列為國家扶持建設項目，加大城市基礎設施建設投入的歷史機遇，積極爭取項目資金，嚴把工程建設質(zhì)量關(guān)，千方百計加快進(jìn)度，完成項目投資xx萬(wàn)元，確保在xx年xx月底前建成污水處理廠(chǎng)，年底前配套建設污水處理廠(chǎng)至縣城主管道KM。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，健全工作機構

　　為切實(shí)加強對縣城生活污水處理項目建設的.組織領(lǐng)導，加快建設步伐，成立以縣政府分管領(lǐng)導為組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)負責人為組員的項目建設領(lǐng)導小組，協(xié)調、指導和督促項目建設工作，領(lǐng)導小組辦公室設在xx，具體負責項目協(xié)調、組織、實(shí)施。

　�。ǘ�）注重資金調度，建立補償機制

　　在積極籌措地方配套資金的同時(shí)，出臺xx污水處理費征收、使用和管理辦法，建立污水處理費調整機制，統籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金，落實(shí)配套資金，建立財政補貼機制，保證合理的投資回報，確�？h城污水處理設施正常運行。

　�。ㄈ�）強化質(zhì)量管理，加快工程進(jìn)度

　　嚴格實(shí)行項目法人制、工程監理制和合同管理制，確保項目建設質(zhì)量和資金的合理使用，做到高標準設計、高質(zhì)量施工，健全質(zhì)量三級管理網(wǎng)絡(luò )，倒排工期，搶抓進(jìn)度，確保工程質(zhì)量達標和進(jìn)度任務(wù)落實(shí)。

　�。ㄋ模┙�立健全工作機制，完善責任追究制度

　　為保障項目的順利實(shí)施，一是建立項目監管機制，明確工程建設目標、時(shí)間節點(diǎn)，加大工程監管力度，監理、質(zhì)檢站與項目業(yè)主同時(shí)到位，確保工程建設真正落到實(shí)處；二是建立項目專(zhuān)項跟蹤督查機制，形成定期督辦、定期調度、定期通報制度；三是建立責任追究制度，對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的，按照規定追究相關(guān)單位和人員的責任。

　　農村生活污水處理方案 11

　　為加強我鎮生活污水處理設施日常運行管理，全面提高其運行質(zhì)量和管理水平，確保污水處理設施正常穩定運行，發(fā)揮減排效益，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。

　　一、目標任務(wù)

　　本方案所指農村生活污水處理設施是XX鎮境內已建成并交付使用的所有農村集中式生活污水處理設施。農村生活污水處理設施運行維護管理的基本任務(wù)是保障污水處理設施正常運行，出水達到設計排放標準。

　　二、責任分工

　　以“屬地為主、政府主導、群眾參與和誰(shuí)建設、誰(shuí)運營(yíng)、誰(shuí)管理”相結合的原則，建立完善農村生活污水處理設施維護管理責任體系。由于XX鎮轄區的農村生活污水設施維護管理沒(méi)有統一納入第三方運維，目前維護管理的主體是建設施工方和鎮村兩級。集鎮XX、XX村污水處理廠(chǎng)由拓興公司負責運營(yíng)管理，其他行政村污水處理設施由相應行政村作為運維管理責任主體。各級主體層層負責，確保設施正常運行。

　　三、運維措施

　�。ㄒ唬┘�鎮XX村污水處理廠(chǎng)、XX村入河排污口2個(gè)，該兩村由區住建局拓興公司運營(yíng)管理，達標排放，鎮級環(huán)保部門(mén)負責監督。

　�。ǘ�）其他行政村污水處理設施（含XX村、XX兩個(gè)污水處理廠(chǎng)）由村級維護管理，鎮級環(huán)保部門(mén)負責監督。

　　1、XX村、XX兩個(gè)微動(dòng)力污水處理站，由所在行政村負責運營(yíng)管理，要保證水泵及配電設施運行良好，無(wú)漏電、跳閘、異常等現象發(fā)生，確保設備正常運行，要對池內應做到無(wú)板結、無(wú)垃圾、無(wú)雜草，保持場(chǎng)地的整潔美觀(guān)，鄉鎮和環(huán)保部門(mén)督促落實(shí)尾水正常達標排放。

　　2、若委托第三方進(jìn)行運營(yíng)管護，管護過(guò)程所產(chǎn)生的費用由第三方支付，并確保尾水達標排放，鄉鎮和環(huán)保部門(mén)負責監督落實(shí)。

　�。ㄈ�）行政村污水處理設施由各行政村作為運維責任主體。

　　1、除XX村、XX村污水處理站采用微動(dòng)力外的其他村污水設施由各相應村負責運行管理，XX、XX村由各村指定專(zhuān)人定期加強維護管理。

　　2、各行政村負責把污水處理設施運維管理納入村規民約，加強宣傳教育，組織村民自覺(jué)維護治污設施不受人為破壞。

　　四、加強領(lǐng)導

　�。ㄒ唬┏闪�XX農村生活污水處理設施運維領(lǐng)導小組，由分管領(lǐng)導任組長(cháng)，三個(gè)環(huán)保網(wǎng)格員任副組長(cháng)，各村主任任成員。每個(gè)網(wǎng)格員掛鉤一個(gè)片區，形成分管領(lǐng)導組織牽頭，網(wǎng)格員監督指導，村主任具體負責的日常運維管理的.工作格局。

　�。ǘ�）按要求對污水處理站所有設施進(jìn)行巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。

　�。ㄈ�）按要求對管網(wǎng)進(jìn)行巡查，對管網(wǎng)出現的漏、堵、壞、溢等異�，F象，盡快處理和修復。

　�。ㄋ模┉h(huán)保部門(mén)委托有資質(zhì)的監測機構定期對生活污水處理系統的出水水質(zhì)進(jìn)行監測，確保設施出水正常達標排放。

　　農村生活污水處理方案 12

　　一、整改目標

　　對已建成的設施，按照“一站一策”的整治要求，因地制宜、因站施策，采取接入城區污水處理管網(wǎng)，完善配套管網(wǎng)建設等方式，強化管護運營(yíng)，從而有效提升農村生活污水處理效果，發(fā)揮好污水處理設施的效益。

　　二、整改范圍

　　全鎮已建成的11座農村生活污水處理設施。

　　三、整改措施

　　1.加強設施檢修維護。對治污設施損壞嚴重無(wú)法運轉的，由鎮物業(yè)辦通知承建單位立即予以修復，確保正常運行；對菌種老化運行效果不佳的，立即通知承建單位或第三方管護單位更換、培養菌種。

　　2.因地制宜科學(xué)建設。對管網(wǎng)不配套、破損嚴重的農村生活污水處理設施，根據實(shí)際情況，接入城區污水管網(wǎng)。對可以修復的進(jìn)行修復，抓好配套管網(wǎng)建設，對污水管網(wǎng)進(jìn)行全面疏通、檢修，提高農村污水收集率和處理率。

　　3.落實(shí)管護技術(shù)支撐。按照“專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事”的原則，由鎮委托第三方專(zhuān)業(yè)機構對已建成的污水處理設施進(jìn)行統一維護、管理，并負責培訓村級操作人員，確保專(zhuān)業(yè)管護和規范操作。另我鎮聘請中介對第三方的管護行為每季度進(jìn)行考核，并按全年考核結果兌現管護經(jīng)費。

　　4.建立長(cháng)效管理機制。各處理設施要落實(shí)專(zhuān)門(mén)的`操作人員，開(kāi)展正常運維，確保設施高效運行。并加大資金投入，落實(shí)整改經(jīng)費保障，鎮財政部門(mén)給予資金支持。

　　四、整改步驟

　　20xx年4月7日-15日為調查摸底階段；20xx年4月16日-30日為整改準備階段；20xx年5月為集中整治月；20xx年6月開(kāi)展整改工作驗收。

　　五、保障措施

　　1.提高政治站位。農村生活污水治理是加快推動(dòng)鄉村振興、建設美麗鄉村、打好碧水攻堅戰的重要抓手，各村、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要提高政治站位，深刻認識做好農村生活污水治理設施整改工作的重要性和緊迫性，以嚴肅認真的工作態(tài)度，確保已建成農村污水處理設施整改到位、發(fā)揮實(shí)效。

　　2.加強組織領(lǐng)導。成立縣城關(guān)鎮農村生活污水處理設施整改工作領(lǐng)導組(名單附后)，確保整改工作如期完成。

　　3.落實(shí)資金保障。在縣財政資金支持下，不足部分由鎮財政負責補充，專(zhuān)款用于農村生活污水處理設施整治工作。

　　農村生活污水處理方案 13

　　為做好我鎮農村生活污水治理工作，加快解決農村生活污水突出問(wèn)題，保護水環(huán)境質(zhì)量，保障農民群眾身體健康，有效改善農村人居環(huán)境，推動(dòng)鄉村生態(tài)振興，結合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　　20XX年實(shí)現全鎮30%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)，完成店子社區、埠園社區、東升社區、雙泉社區4個(gè)社區的污水治理任務(wù)，完成河村社區、官莊社區、河陽(yáng)社區、陽(yáng)光社區4個(gè)社區的已治理需提升鞏固任務(wù)，解決村莊內存在農村生活污水亂潑濫倒、污水橫流的問(wèn)題，污水橫流、亂排亂倒情況基本消除，運維管護機制基本建立。

　　二、組織實(shí)施

　　(一)工作思路。各村莊根據各自條件和類(lèi)型，因地制宜，統籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式，靈活選擇不同的污水治理方式。適當采取單村或聯(lián)村的方式，將收集的生活污水經(jīng)人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設備處理達標后可就近回用；確需排放的，應根據受納水體功能區劃，達到有關(guān)標準要求。鼓勵充分利用周邊閑置的溝渠、庫塘，通過(guò)栽植水生植物和建設植物隔離帶等方式進(jìn)行生態(tài)化改造，建設人工濕地或氧化塘，對單村或聯(lián)村收集的生活污水進(jìn)行處理。

　　(二)治理模式。堅持因地制宜、因村施策、簡(jiǎn)便適用的原則，實(shí)現有害物質(zhì)和污染成分有效清除降解。

　　1、對靠近鎮駐地且滿(mǎn)足污水收集管網(wǎng)接入要求的.區域，接入城鎮污水處理系統集中處理；如河村社區采取接入鎮駐地污水收集管網(wǎng)的處理方式。

　　2、對不能納入鎮駐地污水管網(wǎng)的村莊，如埠園社區和東升社區，因村制宜采取不同方式處理：

　　(1)對人口較少、居住分散、無(wú)法產(chǎn)生污水徑流的村莊，鼓勵利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等實(shí)現就地回用。

　　(2)對有少量污水徑流的村莊，采取對周邊閑置的溝渠、庫塘實(shí)施生態(tài)化改造，建設人工濕地或氧化塘，利用排水溝渠或管道系統收集、處理生活污水。

　　(3)對污水產(chǎn)生量大的村莊或多戶(hù)聚居區，可單戶(hù)或聯(lián)戶(hù)設置小型污水處理設施，如一體化凈化桶等方式處理生活污水。

　�。ㄈ�）時(shí)間要求。對尚未驗收的河村社區、埠園社區、東升社區于11月之前完成治理并驗收通過(guò)。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。設置農村生活污水治理工作專(zhuān)項小組，鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管的班子成員任副組長(cháng)，工作區書(shū)記、環(huán)保辦人員任成員，統籌推進(jìn)全鎮農村生活污水治理工作，強化治理措施銜接、部門(mén)工作協(xié)調和項目實(shí)施整合，解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。

　�。ǘ�）建立長(cháng)效機制。強化考核評估，加強治理工作的監管和考核，對所有已完成驗收的村居實(shí)行常態(tài)化督導，將農村生活污水治理工作作為人居環(huán)境整治和美麗鄉村建設重要考核指標，落實(shí)獎懲措施，確保該項工作治理制度化、常態(tài)化、規范化。

　　農村生活污水處理方案 14

　　按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深化我省農村生活污水治理攻堅行動(dòng)指導意見(jiàn)》、《廣州市委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施方案》和《廣州市農村生活污水治理提升工作方案》要求，在自然村生活污水治理全覆蓋的基礎上，科學(xué)合理有序推進(jìn)我區“十四五”時(shí)期農村生活污水治理提升工作，特制定本方案。

　　一、基本情況

　　我區共有177個(gè)行政村，經(jīng)過(guò)三期農村生活污水治理、查漏補缺、臨河村居雨污分流等項目建設，160個(gè)行政村已納入城鎮污水處理系統，17個(gè)行政村已建設分散式污水處理設施，共建成分散式設施站點(diǎn)70個(gè)。部分設施點(diǎn)接入市政管網(wǎng)后陸續取消，現存49個(gè)設施點(diǎn)分布于石樓鎮、石碁鎮、新造鎮、化龍鎮、沙頭街、洛浦街，已實(shí)現農村生活污水處理率75%以上。

　　二、基本原則

　　突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。優(yōu)先推進(jìn)水源保護區、美麗鄉村風(fēng)貌示范帶、國考斷面周邊等重點(diǎn)區域內的農村生活污水治理提升工作，切實(shí)削弱農村生活污水排放，保護水環(huán)境質(zhì)量。

　　模式合理、工藝適宜。根據自然環(huán)境、經(jīng)濟水平等條件，順應當地村居生產(chǎn)生活方式，完善技術(shù)路線(xiàn)和治理模式，鼓勵根據污水收集方式合理選擇小型化、生態(tài)化、分散化的處理工藝，采用就地就近、生態(tài)循環(huán)的污水資源化利用治理模式。

　　管網(wǎng)優(yōu)先、管站并舉。完善管網(wǎng)建設，提高污水收集處理率，根據實(shí)際需要新建、擴建、改建污水處理設施，確保污水有效收集處理，達標排放。

　　建管并重、長(cháng)效運行。建立健全長(cháng)效運維管養機制，強化治理設施運維和監管工作，提升專(zhuān)業(yè)化、智能化運維水平，確保設施穩定運行，出水達標排放。

　　三、工作目標與任務(wù)

　�。ㄒ唬�20xx年至20xx年工作任務(wù)

　　1.到20xx年底完成列入新鄉村示范帶內需提升的10個(gè)行政村農村生活污水治理鞏固提升。

　　2.到20xx年底，基本完成水源保護區、新鄉村示范帶、重點(diǎn)斷面周邊、中心村等重點(diǎn)區域內涉及的22個(gè)行政村生活污水治理提升工作。

　　3.到20xx年底，全區至少完成34個(gè)行政村提升工作（其中：石樓鎮8個(gè)；化龍鎮5個(gè)；石碁鎮4個(gè)；南村鎮2個(gè)；沙灣街3個(gè)；市橋街3個(gè)；新造鎮2個(gè)；洛浦街2個(gè)；東環(huán)街2個(gè)；沙頭街2個(gè)；大石街1個(gè)），基本完成全區行政村生活污水治理提升工作。（詳見(jiàn)附件3：番禺區農村生活污水治理提升年度任務(wù)清單）

　　4.工程投入運行后，設施有效運行率達到90%以上，村民滿(mǎn)意度達到80%以上。

　�。ǘ�）進(jìn)一步摸查，制定提升工作方案

　　1.進(jìn)一步摸查治理現狀。以自然村為單位全面開(kāi)展摸查和評估，摸清自然村生活污水收集、處理設施建設和運行狀況，梳理收集管網(wǎng)（錯混接、覆蓋不全面、老舊破損、高程設計不合理等）、設施站點(diǎn)（老舊、超負荷運行、不正常運行、出水水質(zhì)不達標等）、治理模式不合理等問(wèn)題，明確本區需提升總問(wèn)題清單，針對不同的問(wèn)題，制定針對性的工作方案。

　　2.因地制宜，選擇治理模式。農村生活污水治理有條件接入城鎮污水管網(wǎng)的，優(yōu)先將村內污水收集輸送至城鎮污水管網(wǎng)系統；不具備條件的，鋪設污水收集管網(wǎng)、建立獨立的污水處理設施，將村內生活污水收集處理后達標排放。

　�。ㄈ�）完善集中式管網(wǎng)系統

　　1.管網(wǎng)錯混接改造。針對部分村社內巷管網(wǎng)錯亂混接問(wèn)題，可采取入戶(hù)強化污水源頭收集，立管改造等方式進(jìn)行處理，如：廁所、廚房、露天洗滌、陽(yáng)臺等，新建或改造雨污管道，實(shí)現污水不進(jìn)入雨水管，雨水盡量不進(jìn)入污水管網(wǎng)，力爭實(shí)現污水全收集、全處理。

　　2.明渠（溝）暗化改造。理順雨污排放系統，核查污水收集是否存在明溝、明渠、污水漏接或外溢等現象，采取明溝加蓋、暗化或改造等方式，實(shí)現污水收集暗管化，農村生活污水不外露，切實(shí)改善村容村貌。

　　3.破舊損壞污水管網(wǎng)修復。排查現狀管網(wǎng)結構性和功能性缺陷，復核管道管徑是否滿(mǎn)足現狀污水量要求，采取措施修復錯接、漏接和混接管道，確保管網(wǎng)暢通。

　�。ㄋ模┬陆ɑ蚋脑旆稚⑹轿鬯�處理設施

　　1.執行更高的設計排放標準。經(jīng)核查，現狀共有23個(gè)設施站點(diǎn)已無(wú)法滿(mǎn)足現階段市、區相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要求的出水水質(zhì)標準，分別為石樓鎮沙北村A、B、C、江鷗村A、B、沙南村B、E、F、海心村B、D、F、G、茭塘東村B、清流村A、B、C、D、E、F、H、I2、J1、J2�？赏ㄟ^(guò)核查處理站點(diǎn)出水水質(zhì)是否滿(mǎn)足農村生活污水處理排放標準，并根據現狀人口作為項目服務(wù)總人數，采取更先進(jìn)的一體化處理設備或其他處理工藝進(jìn)行改造，恢復設施正常有效運行，出水達標排放。

　　2.處理設施管網(wǎng)改造。針對現有設施站點(diǎn)存在污水管網(wǎng)破舊破損、堵塞、已無(wú)法滿(mǎn)足排水要求等問(wèn)題，通過(guò)排查管網(wǎng)的結構性和功能性缺陷，復核管道管徑是否滿(mǎn)足現狀污水量等要求，采取新建或措施修復，

　　3.污水資源化利用。對人口少、居住分散、周邊環(huán)境受納體多且消納能力強的自然村，可優(yōu)先選用污水資源化利用。

　　四、責任分工

　�。ㄒ唬﹨^水務(wù)局：負責農村生活污水治理提升項目工作的`統籌、年度計劃的安排、技術(shù)審批、技術(shù)指導、質(zhì)量監督、督辦、檢查及考核等工作，參與工程驗收；指導督促農村生活污水處理設施日常維修養護。

　�。ǘ�）區財政局：主要負責資金計劃安排，劃撥工程建設與運營(yíng)維護費用及項目財政評審工作，對項目實(shí)施財政資金使用的績(jì)效管理。

　�。ㄈ�）市生態(tài)環(huán)境局番禺區分局：主要負責審核新建項目的設施排放標準和建成農村生活污水設施的出水水質(zhì)抽測，加強對涉水工業(yè)污染源監管，嚴厲打擊違法排污行為。

　�。ㄋ模╂偅ń郑�：是屬地農村生活污水治理的責任主體，負責農村生活污水治理提升工程的招標、建設、驗收；負責設施運行、養護、維修管理、自行監測等工作。

　�。ㄎ澹┓�禺水務(wù)股份有限公司：指導各鎮街將集中式處理方式的農村生活污水接入城鎮污水管網(wǎng)系統。

　　五、長(cháng)效化運維管理

　�。ㄒ唬┙�立健全運維管理體系。堅持以用為本、建管并重，建立以區水務(wù)局為監督管理主體、鎮（街）為落實(shí)主體、行政村為日常運維管理主體、維管單位為技術(shù)服務(wù)主體的農村生活污水治理設施運行維護管理體系。按照《番禺區農村生活污水治理設施運行維護管理工作方案》，確保設施運維管理有序、安全有效。

　�。ǘ�）落實(shí)鎮街運維直接責任。鎮（街）負責區域內的農村生活污水處理設施的運維管理，制定本級運維管理制度，監督指導維管單位、村（居）委按職責開(kāi)展日常運行維護。落實(shí)鎮（街）每月巡檢責任，加強處理規模20 t/d以上設施的進(jìn)出水監測。

　�。ㄈ�）強化行政村運維管理責任。由村( 居) 委組織運行維護的農村生活污水處理設施，應明確專(zhuān)職人員，配合做好處理設施建設改造和運維工作，落實(shí)問(wèn)題整改和日常巡檢。

　�。ㄋ模┘訌娕盼酃芾�。嚴格管理飲用水水源地等生態(tài)敏感區域周邊鎮（街）、村莊污水排放監管。規范農家樂(lè )、養殖戶(hù)、民宿等排水戶(hù)排水行為，確保農村生活污水治理設施正常運行。

　�。ㄎ澹�強化信息化監管。優(yōu)化完善信息化監管體系，逐步建立流量、水質(zhì)監測等數字化監管功能，完善基于排水管網(wǎng)地理信息系統（GIS）的動(dòng)態(tài)更新機制，實(shí)現基礎信息數字化、巡查養護移動(dòng)化、問(wèn)題處置便捷化、輔助決策智能化。

　　六、資金來(lái)源

　�。ㄒ唬┙ㄔO費用

　　1.資金標準。根據初步計算，農村生活污水鞏固提升項目原則按管渠約350萬(wàn)元/km的標準建設，建設最終費用按實(shí)際設計方案和財政評審結果執行。

　　2.出資比例。據初步估算，20xx-20xx年我區農村生活污水治理提升工作擬投入約4.555億元（具體金額以實(shí)際投入為準），按照區和鎮（街）6:4的比例共同擔負（詳見(jiàn)附件3）。

　�。ǘ�）日常維修養護及大中修費用

　　1.日常維護：分散式農村生活污水處理設施每年參照《廣州市農村生活污水治理設施維修養護經(jīng)費標準》（2021版）落實(shí)日常維修養護資金（詳見(jiàn)附件4）。

　　2.大中修：農村生活污水處理設施大中修每年參照《廣州市農村生活污水治理設施維修養護經(jīng)費標準（2021）版使用指引》落實(shí)維修資金，不同規格農村生活污水收集管道（渠箱、暗渠）、泵站大中修費占設施維修養護費的比例限值不宜超出使用指引要求的上限。

　　3.出資比例。分散式農村生活污水處理設施日常維修養護及大中修資金，按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市城市建設維護工作市區分工調整方案的通知》（穗府辦函〔20xx〕19號）要求足額落實(shí)提升資金，即市區4：6比例分擔。我區分散式農村生活污水處理設施日常維修養護及大中修資金按照區和鎮（街）財政5:5比例分擔，據實(shí)列支。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　建立區、鎮、村各級農村生活污水治理提升工作領(lǐng)導小組，加強系統謀劃和統籌協(xié)調，將農村生活污水治理作為重點(diǎn)工作任務(wù)之一，組織做好本區域提升規劃（或方案）編制實(shí)施工作，積極推動(dòng)解決治理工作中的突出問(wèn)題和困難，按要求落實(shí)日常監督管理責任。

　�。ǘ�）嚴格監督考核

　　農村生活污水治理工作納入各鎮（街）年度考核，各鎮（街）也要對村（居委）進(jìn)行年度考核。農村生活污水設施經(jīng)費要落實(shí)專(zhuān)款專(zhuān)用，審計部門(mén)將定期審計。將農村生活污水治理工作相關(guān)指標完成情況及設施效能評價(jià)情況作為污染防治攻堅戰成效、河湖長(cháng)制年度考核、鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核等考核內容，并將治理設施巡查納入村級河（湖）長(cháng)工作內容，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報并督促整改。

　�。ㄈ�）加強技術(shù)支撐

　　加強與周邊地區的交流合作，引進(jìn)農村生活污水治理先進(jìn)技術(shù)；結合相關(guān)部門(mén)落實(shí)農村生活污水治理設施用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策。

　�。ㄋ模┍Ｕ显O施用地

　　將農村生活污水處理設施納入村莊規劃和土地利用總體規劃，保障落實(shí)用地。農村生活污水處理設施如結合農田水利設施建設，按農用地管理；分散式、地埋式建設用地，項目建成后恢復為農用地的（如人工濕地），按農用地管理。

　�。ㄎ澹┖�(jiǎn)化項目審批

　　農村生活污水處理設施新建項目，納入政府重點(diǎn)項目建設審批綠色通道管理，項目可以建設業(yè)主為單位打包立項，各村為子項分批開(kāi)展方案設計及招標、單位驗收等工作，竣工驗收按打包后的大項為單位進(jìn)行驗收。相關(guān)部門(mén)研究制定簡(jiǎn)化審批手續的辦法，盡量縮短前期辦理時(shí)間。

　�。�六）加大宣傳引導

　　各鎮（街）要開(kāi)展多層次、全方位的宣傳，有效提高群眾對農村生活污水治理重要性的認識，為加快推進(jìn)農村生活污水治理營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍，建立共謀、共建、共管、共享機制，提高村民參與感和滿(mǎn)意率。

　　農村生活污水處理方案 15

　　一、目標任務(wù)

　　6月底，30個(gè)重點(diǎn)村全部開(kāi)工，50個(gè)實(shí)施村完成圖紙交底；7月底，80個(gè)行政村污水工程全面開(kāi)工建設；10月底，基本完成主體工程建設，確保12月份我縣農村生活污水治理項目通過(guò)市級驗收。

　　二、基本原則

　　1．量力而行，掌握平衡。以《縣農村生活污水治理專(zhuān)項資金管理辦法（試行）》（常政辦發(fā)〔20xx〕51號）為依據，掌握好農村生活污水治理項目資金補助的對象、范圍和標準，有的放矢地落實(shí)治理工作。

　　2．務(wù)實(shí)規劃，突出重點(diǎn)。要突出水源地、農家樂(lè )集聚區、集鎮所在地、村莊人口相對集中區等重點(diǎn)區域，做好分類(lèi)設計，落實(shí)“一村一規”，確保各整治村的重點(diǎn)區塊加快推進(jìn)建設。

　　3．因村制宜，靈活治理。工程實(shí)施中，不一概照搬照抄規劃文本或不按規劃隨意施工，要結合村莊實(shí)際需求，采取集中治理與分散治理相結合的靈活治理模式，按需施工，講求實(shí)效。

　　4．統籌兼顧，確保驗收。堅持一手抓主體工程推進(jìn)、一手抓農戶(hù)改廁和化糞池改造工作，謀劃好農戶(hù)改廁和納管的措施，確保有水進(jìn)、有水出，工程整體通過(guò)驗收。

　　三、工作措施

　　1.統盤(pán)考慮，多途籌資。各鄉鎮（街道）、行政村要盤(pán)算和清晰資金及籌措情況，在設計變更、治理模式和群眾投工投勞上減壓減量，重點(diǎn)在農戶(hù)改廁和納管的資金措施上想辦法，力求資金總體平衡。對部分鄉鎮（街道）整治前已按要求實(shí)施的村（戶(hù)），掌握實(shí)情后給予一定補助。

　　2.一村一規，重點(diǎn)推進(jìn)。各鄉鎮（街道）、行政村要進(jìn)一步理清思路，在分區規劃設計的基礎上，根據各自實(shí)際，突出重點(diǎn)區域，分區塊推進(jìn)。要制定切實(shí)可行的分區塊推進(jìn)工作方案，保證一定比例的重點(diǎn)區塊嚴格按規劃設計高標準實(shí)施，對能納入集鎮和工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)的要納入污水處理廠(chǎng)實(shí)施。

　　3.客觀(guān)評審，村戶(hù)聯(lián)動(dòng)。各鄉鎮（街道）要從實(shí)際出發(fā)，施工圖紙評審時(shí)相關(guān)責任人必須到位，評審意見(jiàn)必須具體、細實(shí)、全面。在開(kāi)展農村污水治理時(shí)，既要把握原則，又要講求實(shí)際實(shí)效，對一些農房布局分散難以納管的，在符合出水標準的.前提下，盡可能采用分散模式處理，減少管網(wǎng)鋪設。個(gè)別確實(shí)零散的農戶(hù)，則由農戶(hù)自行做好處理。

　　4．倒排時(shí)間，同步推進(jìn)。農村生活污水治理工程是一個(gè)由預處理、管網(wǎng)及終端處理三個(gè)子系統組成的系統工程。各鄉鎮（街道）、行政村要統籌考慮，明確籌資渠道、技術(shù)路徑，倒排時(shí)間，明確工程推進(jìn)節點(diǎn)，克服天氣等因素，抓好預處理建設方案的落實(shí)，同時(shí)同步有序開(kāi)展農戶(hù)改廁和化糞池改造，確保工程整體通過(guò)驗收。

　　四、工作要求

　　1．統一思想，提高認識。開(kāi)展農村生活污水治理工作是貫徹省委、省政府“五水共治、治污先行”決策部署的必然要求，更是深入實(shí)施縣委、縣政府“實(shí)力工業(yè)、休閑城市、美麗鄉村”發(fā)展戰略的重要抓手，對改善農村生態(tài)環(huán)境，提升農民生活品質(zhì)具有十分重要的意義。各鄉鎮（街道）要把治理農村生活污水治理擺在重要位置，倒排時(shí)間節點(diǎn)，加快推進(jìn)速度。

　　農村生活污水處理方案 16

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略、農村人居環(huán)境整治的決策部署，加快補齊農村生活污水治理短板，持續改善農村人居環(huán)境，助力全面鄉村振興。根據《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印我省農村生活污水治理攻堅行動(dòng)指導意見(jiàn)的通知》和《梅州市農村生活污水治理攻堅行動(dòng)方案》的要求，結合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　按照省委、省政府、市委、市政府關(guān)于實(shí)施“三農”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動(dòng)的部署，結合我縣農村生活污水治理的實(shí)際情況，提出農村生活污水治理策略，堅持以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿(mǎn)意率為目標，因地制宜選擇治理模式，提高工程建設質(zhì)量。同時(shí)加強已建農村生活污水處理設施運行管理，確保污水收集處理設備設施的正常運行，規范建立農村生活污水集中處理設施建設資金的投入機制。

　�。ǘ�）基本原則

　　1．科學(xué)全面，實(shí)用可行。

　　內容全面、科學(xué)合理，攻堅行動(dòng)與村莊規劃、城鄉供排水、水環(huán)境功能區劃、黑臭水體治理等相銜接，制定建立全面覆蓋、重點(diǎn)突出、因地制宜、科學(xué)規范的攻堅路徑。

　　2．因地制宜，分類(lèi)治理。

　　按照省、市對農村生活污水治理工作的總體要求，以污水減量化、分類(lèi)就地處理、循環(huán)利用為導向，以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿(mǎn)意率為目標，結合我縣經(jīng)濟發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等，因地制宜選擇農村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮、村污水處理設施、已建設施修復改造、建設農村生活污水處理設施等模式開(kāi)展治理。

　　3．突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)。

　　遵循“突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，久久為功”的原則，做到“可實(shí)施、可落地”。在全面摸清治理底數的基礎上，明確治理模式。按照省、市重點(diǎn)村莊識別要求，明確重點(diǎn)村莊，梯次推進(jìn)治理工作。

　　4．建管并重，長(cháng)效運行。

　　在確保治理設施高質(zhì)量建設和提升改造的同時(shí)加大對已建設施的運營(yíng)維護，抓好運維管理機制建設。鼓勵規�；�、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化建設和運行管理。有條件的鄉鎮，逐步探索建立污水處理受益農戶(hù)付費制度和多元化的運行保障機制，確保治理長(cháng)效。

　　5．政府主導，社會(huì )參與。

　　強化屬地政府主體責任，加大財政資金投入力度，充分發(fā)揮涉農資金統籌作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業(yè)投資、省級資金、鎮村自籌和社會(huì )支持的多元投入機制。同時(shí)可引導農民以投工投勞等方式參與設施建設、運行和管理，鼓勵社會(huì )資本投資參與農村生活污水治理。

　�。ㄈ�）工作目標

　　從20xx年起，在摸清全縣已建村級生活污水處理設施現狀的基礎上，結合自然村農村生活污水摸排時(shí)地表水水質(zhì)監測情況，開(kāi)展農村生活治理攻堅行動(dòng)。通過(guò)4年努力，到2025年，完成152個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，其中應優(yōu)先完成農村生活污水處理設施的問(wèn)題整改任務(wù)，確保全縣農村生活污水治理率達到60%以上。制定清單式實(shí)名制儲備庫，確保有序推進(jìn)全縣農村生活污水治理任務(wù)（詳見(jiàn)附件3：豐順縣20xx-2025年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫）。

　　具體治理任務(wù)安排如下：

　　1．20xx年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農村生活污水治理率提高到52.5%以上；

　　2．20xx年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農村生活污水治理率提高到55%以上；

　　3．20xx年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農村生活污水治理率提高到57.5%以上；

　　4．20xx年底前，完成新增38個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農村生活污水治理率提高到60%以上，治理設施有效運行率達到90%以上，村民滿(mǎn)意率達到80%以上，強化農村生活污水處理設施運維監督考核管理，全面建立農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┮虻刂埔�，分類(lèi)推進(jìn)設施建設

　　1．資源化利用。

　　對于居住較分散，常住人口較小或密度小的自然村，在周邊無(wú)黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下，優(yōu)先選用污水資源化利用的技術(shù)路線(xiàn)。充分利用既有水溝、水塘和洼地，規劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過(guò)房前屋后“四小園”澆施等就近就地進(jìn)行資源化利用。實(shí)施資源化利用的自然村應定期開(kāi)展自然村內主要水體監測和治理成效評估，未達到要求的需結合原因加強整改和管護。當受納體消納能力不足時(shí)，周邊有黑臭水體或水質(zhì)保護壓力大，應及時(shí)調整治理模式，不得繼續采用資源化利用對生活污水進(jìn)行處理。對于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯、農用水灌溉需求大的鎮，積極探索符合當地特色的污水資源化利用模式，優(yōu)先采用資源化利用開(kāi)展治理。

　　2．納入縣、鎮、村污水處理設施

　　充分調研，推動(dòng)未滿(mǎn)負荷的縣鎮村污水處理設施向周邊自然村延伸，將鄰近圩鎮、城鄉結合區域內自然村和設施周邊自然村的農村生活污水就近納入縣、鎮、村污水管網(wǎng)統一收集處理，做到能接盡接，管網(wǎng)收集率應達到60%以上。

　　3．新建農村生活污水處理設施

　　遠離城鎮的農村居民聚居點(diǎn)，人口規模較大的自然村應綜合聚集程度、排水現狀、排入水體水質(zhì)要求等，合理選擇污水處理技術(shù)，配套完善管網(wǎng)設施，選擇管護簡(jiǎn)便、建設和運維費用低的工藝設備進(jìn)行集中處理。常住人口多，但居住較散、污水難以統一收集的地區，就地就近采用無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。新建農村生活污水處理設施的，由鎮政府負責實(shí)施，管網(wǎng)收集率應達到60%以上。

　　4．推進(jìn)已建設施提升改造與管網(wǎng)修復。

　　在科學(xué)確定治理模式的基礎上，對自然村生活污水實(shí)施資源化利用的，由鎮村對照治理措施開(kāi)展整治；農村生活污水納入縣、鎮、村污水處理設施的由原建設單位（業(yè)主單位）負責整治；實(shí)施已建設施修復改造和管網(wǎng)完善與修復的，由原建設單位（業(yè)主單位）和管理單位（鎮政府、縣水務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣住房和城鄉建設局）負責整治。

　�。�1）已建設施提升改造。對照全縣摸排問(wèn)題清單及省反饋問(wèn)題清單，各鎮應制定問(wèn)題設施整改方案，明確整改措施，按攻堅任務(wù)清單按時(shí)完成整改。對處于建設狀態(tài)且停滯施工時(shí)間較長(cháng)、主體設施存在質(zhì)量問(wèn)題、功能單元缺失導致閑置的設施開(kāi)展修復；對于已建、設計規模不符合實(shí)際需求等的設施進(jìn)行整改，對普遍存在雨污分流不徹底，生活污水收集率不足，出水不穩定等問(wèn)題，加快實(shí)施老舊污水處理設施及管網(wǎng)的升級改造。

　�。�2）管網(wǎng)完善與修復。對于污水收集管網(wǎng)覆蓋率低的處理設施，利用現有管網(wǎng)，延伸主、支管覆蓋范圍；對于無(wú)配套收集管網(wǎng)或收集管網(wǎng)存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題、原高程設計不合理等，應全面綜合評價(jià)，重新調整規劃設計，完善管網(wǎng)或改用分散治理方式，針對管網(wǎng)與設施未接通或銜接不暢，化糞池老舊或建設不規范，管網(wǎng)局部污水滴漏或外水滲入等問(wèn)題，進(jìn)行收集管網(wǎng)修復增效。

　�。ǘ�）開(kāi)展成效評估

　　縣有關(guān)部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)指導各鎮（場(chǎng)）治理工作，市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè )志譅款^對照儲備庫開(kāi)展治理情況月度調度和通報。各鎮（場(chǎng)）按照“完成一個(gè)、報送一個(gè)、評估一個(gè)”的原則，從儲備庫中抽取不少于辦理任務(wù)數的自然村報市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè )志郑☉獌?yōu)先完成農村生活污水處理設施的問(wèn)題整改任務(wù)）。評估需以工程建設質(zhì)量、治理綜合成效為主，結合基礎資料、運維管理以及村民滿(mǎn)意度等情況開(kāi)展成效評估。同時(shí)，結合評估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例，適時(shí)向社會(huì )公開(kāi)宣傳。采用不同治理模式應滿(mǎn)足以下要求，方可認定為完成治理：

　　1．納入城鎮污水處理系統的村莊，同時(shí)滿(mǎn)足以下要求：（1）村莊污水收集主管與城鎮污水管網(wǎng)連接并通水；（2）接入的污水處理廠(chǎng)正常運行并達標排放。

　　2．新建農村生活污水處理設施或設施整改提升的村莊，同時(shí)滿(mǎn)足以下要求：（1）設施正常運轉；（2）設施出水執行我省《農村生活污水處理排放標準》（DB 44/2208-2019）且排放口水質(zhì)檢測達標；（3）有明確的'運維主體、責任要求及穩定的運維資金保障。

　　3．采用污水資源化利用（或自然生態(tài)消納）的村莊，在滿(mǎn)足農田灌溉、施肥等資源化利用相關(guān)標準同時(shí)，應滿(mǎn)足以下要求：（1）有農田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體；（2）已配套污水暫存設施及輸送至利用場(chǎng)地的設施設備或管網(wǎng)暗渠，建立了明確的資源化利用（或自然生態(tài)消納）途徑；（3）污水排放不超過(guò)資源化利用受納體的環(huán)境容量，受納體及周邊不形成黑臭水體，不造成環(huán)境污染，污水資源化整體能夠保持良性生態(tài)循環(huán)；（4）河涌、水網(wǎng)等快速流動(dòng)水體不作為污水資源化利用的受納體，污水原則上不直接排入。

　�。ㄈ�）建管并重，建立健全長(cháng)效機制

　　1．明確運維管理責任主體。

　　建立以縣政府為責任主體、鎮政府為落實(shí)主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理運維管理體系。各鎮（場(chǎng)）要牽頭落實(shí)本行政區域內農村生活污水處理設施和管網(wǎng)的日常運行和維護管理工作，落實(shí)運維經(jīng)費保障，明確運維管護經(jīng)費使用細則，合理確定設施運維主體和模式�？h政府結合年度考核情況，制訂獎懲制度，以獎代補，確保各鎮（場(chǎng)）村級污水處理設施運維效果。（指導單位：縣住房和城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè )志�、水�?wù)局、農業(yè)農村局（鄉村振興局）等按職責負責）

　　2．明確運維管理模式。

　　對處理工藝相對復雜且運維要求高的設施，可通過(guò)統一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運維單位進(jìn)行運維；對規模較小、工藝簡(jiǎn)易、運行維護技術(shù)要求較低的設施及資源化利用的自然村，鼓勵鄉鎮（街道）委托村（居）民委員會(huì )進(jìn)行運行維護，可聘用村民參與設施運行維護管理的有償服務(wù)工作。鄉鎮（場(chǎng)）負責日常運行和維護管理工作，應遵守有關(guān)規定，明確專(zhuān)職人員，監督第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構做好運行記錄，定期開(kāi)展運行維護培訓，督促指導村（居）民委員會(huì )和農戶(hù)做好相關(guān)工作。村（居）民委員會(huì )應當配合做好污水處理設施建設改造和運行維護相關(guān)工作，引導農戶(hù)主動(dòng)檢查自家廁所水、廚房水、洗滌水等接入狀況，做好化類(lèi)池、接戶(hù)管、戶(hù)用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換，自覺(jué)管理房前屋后污水管網(wǎng)、清掃井及周邊環(huán)境衛生等。非居民產(chǎn)生的污水應由經(jīng)營(yíng)主體負責處理。

　　運維單位應以自然村為單元建立治理臺賬，臺賬內容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網(wǎng)情況、污水暫存或預處理設施情況、污水處理設施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監測記錄等內容。各鎮（場(chǎng)）應定期組織開(kāi)展治理成效評估，未達到預期效果的，應及時(shí)排查原因，實(shí)施整改并加強管護。當受納體消納能力不足時(shí)，應及時(shí)調整治理模式。（指導單位：縣住房和城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè )志�、水�?wù)局、農業(yè)農村局（鄉村振興局）等按職責負責）

　　3．嚴格水質(zhì)監測。

　　各鎮（場(chǎng)）要落實(shí)國家、省、市關(guān)于農村生活污水處理設施水質(zhì)監測的要求，督促運維單位定期自行或委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構對農村生活污水處理設施進(jìn)、出水水質(zhì)進(jìn)行監測，摸清摸實(shí)已建設施環(huán)境效益發(fā)揮情況，建立數據臺賬。生態(tài)環(huán)境部門(mén)按上級要求開(kāi)展日處理能力20噸及以上的農村生活污水處理設施出水水質(zhì)監測，對于發(fā)現設施運行不正常、出水水質(zhì)不達標等問(wèn)題的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，通報或約談相關(guān)負責部門(mén)和負責人。（指導單位：市生態(tài)環(huán)境局豐順?lè )志譅款^，縣住房和城鄉建設局、水務(wù)局、農業(yè)農村局（鄉村振興局）等按職責負責）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。各鎮（場(chǎng)）要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農村生活污水治理作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容，應加強系統謀劃和統籌協(xié)調，成立攻堅領(lǐng)導小組。將農村生活污水治理作為駐鎮幫鎮扶村工作隊的重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)解決規劃、建設、運維中的突出問(wèn)題和困難。農村生活污水與農村衛生廁改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉村建設有機地結合起來(lái)，縣農業(yè)農村局（縣鄉村振興局）、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關(guān)部門(mén)按職責要求加強對各鎮（場(chǎng)）推進(jìn)農村生活污水治理工作的督促指導。

　�。ǘ�）加強資金籌措。加強農村生活污水治理資金的籌措，由縣財政統籌，積極爭取中央、省涉農資金支持。對已建設施進(jìn)行完善管網(wǎng)、修復、改造的，整改完成后按原資金渠道和程序進(jìn)行驗收結算和撥付。原PPP、新農村等實(shí)施項目，由建設單位（業(yè)主）按終止合同進(jìn)行核實(shí)結算。修復改造完成后，按原資金渠道進(jìn)行驗收結算。對新建設施項目，按建設項目有關(guān)規定執行，同時(shí)，引導鼓勵社會(huì )資本參與農村生活污水治理設施建設和運維。

　�。ㄈ�）嚴格監督考核。嚴格落實(shí)農村生活污水治理責任，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、高質(zhì)量完成農村生活污水治理任務(wù)。建立健全監督考核機制，將農村生活污水治理工作納入推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)、污染防治攻堅戰成效等考核內容。將治理設施日常巡查等工作納入日常工作內容，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報并督促整改。

　�。ㄋ模┘訌娂夹g(shù)支撐。加強農村生活污水智慧監管的探索，定期組織開(kāi)展技術(shù)幫扶，組織運維管理人員教育培訓，加強農村生活污水治理人才隊伍建設。

　�。ㄎ澹┘訌娦麄鹘逃�。結合鄉村振興戰略開(kāi)展宣傳教育，借助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設施運行維護知識，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步規范村民生活排水行為；要充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶頭參與治理工程建設和運維工作；要引導村民參與項目前期涉及、過(guò)程建設和后期監督，建立共謀、共建、共管、共享機制，提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿(mǎn)意感。

　　農村生活污水處理方案 17

　　為認真落實(shí)江西省生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )辦公室《20xx年農村環(huán)境整治工作計劃》和撫州市生態(tài)環(huán)境局《20xx年農村環(huán)境整治工作計劃》部署要求，確保完成20xx年全縣農村生活污水治理目標任務(wù)，改善農村人居環(huán)境，助推鄉村振興戰略，為“十四五”工作開(kāi)好局、起好步�，F結合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、現狀分析

　　至20xx年全縣共建設農村生活污水處理設施56個(gè)（含六家橋鄉七分村車(chē)上村穩定塘1只），涉及32個(gè)行政村，日處理規模1980噸，其中：采用無(wú)動(dòng)力厭氧生物處理技術(shù)+人工濕地工藝的52個(gè)、采用電動(dòng)裝置處理工藝3個(gè)、采用穩定塘工藝1個(gè)。但建成的農村污水處理設施使用效果不佳，主要原因是沒(méi)有后期管護費用，縣財政要將農村生活污水處理設施管護費用列入縣級財政預算，確保有管護主體和管護資金。至目前為止，我縣還有119個(gè)行政村未建設污水處理設施，所需資金巨大，治理任務(wù)艱巨。

　　二、工作任務(wù)

　　因村制宜，分類(lèi)梯次推進(jìn)污水治理工作，選擇集中式污水處理系統，利用高低錯落的地形特征，污水處理管網(wǎng)及終端設備設計于各村最低處，便于污水自然流動(dòng)。根據污水量和污水來(lái)源，路線(xiàn)規劃遵循“能落地、重力流、全收集、全覆蓋”的原則，選擇合適污水管網(wǎng)，實(shí)行雨污分流。創(chuàng )新推廣“無(wú)動(dòng)力+人工濕地”法，大力開(kāi)展農村污水治理工作，20xx年度計劃完成新建農村生活污水治理村莊3個(gè)，分別是郭圩鄉程家村、禮陂鎮下斜村和河上鎮元家村，整治標準為生活污水治理率達到60%，黑臭水體整治率達到80%，集中式飲用水水源地規范化整治完成率達到80%，村莊環(huán)境干凈整潔。全縣農村生活污水治理率達到22%，全縣已建成農村生活污水設施正常運行率達到80%以上。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化政治站位。各鄉（鎮）、各部門(mén)要把抓好農村環(huán)境整治作為貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委決策部署的`具體舉措，牢牢把握改善農村人居環(huán)境的正確方向和重點(diǎn)工作，做到抓常態(tài)、抓細致、抓深入，從解決農民群眾最急最憂(yōu)最盼的緊迫問(wèn)題入手，充分發(fā)揮各級基層組織的組織動(dòng)員優(yōu)勢，壓實(shí)村組責任，積極開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，結合愛(ài)國衛生月、衛生城鎮創(chuàng )建、全民清掃等活動(dòng)，集中開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng)，全面潔凈美化鄉村環(huán)境，努力提升農民群眾生活質(zhì)量和幸福指數，為全面建成小康社會(huì )打牢基礎。

　�。ǘ�）強化輿論宣傳。各鄉（鎮）、各部門(mén)要加強宣傳引導，發(fā)揮群眾運動(dòng)優(yōu)勢，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、微博、微信、宣傳欄等各種媒體媒介，多角度、全方位開(kāi)展農村生活污水、黑臭水體和農村飲用水源地保護等農村環(huán)境整治的宣傳報道，積極引導農民群眾樹(shù)立健康衛生理念，養成良好的文明衛生習慣和健康生活方式。要總結提煉典型經(jīng)驗，收集圖文素材，深入挖掘、宣傳和推廣先進(jìn)典型，發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面，帶領(lǐng)引導廣大農民群眾主動(dòng)投身到農村環(huán)境整治工作中來(lái)，努力營(yíng)造全社會(huì )“人人講衛生、人人搞衛生、人人參與”的良好氛圍。

　�。ㄈ�）強化督促指導。各鄉（鎮）黨委和政府要切實(shí)履行主體責任，統籌開(kāi)展好本鄉（鎮）農村環(huán)境整治工作。各部門(mén)要加大對鄉鎮、村級的督促指導�？h生態(tài)環(huán)境局要積極發(fā)揮牽頭抓總職能作用，不定期組織相關(guān)成員單位，開(kāi)展今年農村環(huán)境整治工作督導和技術(shù)幫扶，對工作滯后鄉（鎮）明確整改要求，督促整改到位，確保如期完成年度農村環(huán)境整治任務(wù)。

　　農村生活污水處理方案 18

　　為加快推進(jìn)生態(tài)縣建設，改善農村生態(tài)環(huán)境，改變農村生活污水無(wú)序排放現狀，提高人民生活水平，促進(jìn)農村經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展，根據省、市有關(guān)文件精神，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想和工作目標

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以創(chuàng )建省級和國家級生態(tài)縣為目標，以農村環(huán)境整治為重點(diǎn)，根據《安徽省郎溪縣生態(tài)縣建設總體規劃》和《郎溪縣生態(tài)縣創(chuàng )建實(shí)施方案》的要求，全面治理農村生活污水，改善農村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展，建設和諧生態(tài)郎溪。

　　(二）工作目標

　　20xx年底鄉鎮建成區生活污水集中處理率達60%以上，20xx年底鄉鎮建成區生活污水集中處理率達80%以上，對新農村建設綜合示范點(diǎn)、人口集中的中心村生活污水污染問(wèn)題進(jìn)行達標治理，改變農村生活污水無(wú)序排放現狀，保護農村生態(tài)環(huán)境，確保按期完成省級和國家級生態(tài)縣創(chuàng )建目標任務(wù)。

　　二、治理對象和污水處理技術(shù)

　　(一）治理對象

　　農村生活污水治理對象為未納入縣城區、郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區污水處理系統的全部農村地區。

　　1.縣城規劃區范圍內的村、社區生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集，送縣污水處理廠(chǎng)集中處理。

　　2.十字鎮集鎮及十字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區附近的村生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集，送十字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)集中處理。

　　3.郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃范圍內的村、社區生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集，送郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區污水處理廠(chǎng)集中處理。

　　4.梅渚鎮集鎮、大梁村、鎮東村、工業(yè)園區生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集，送梅渚鎮污水處理廠(chǎng)集中處理。

　　5.新發(fā)工業(yè)園區生活污水送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠(chǎng)集中處理，新發(fā)鎮集鎮移民點(diǎn)及安置區生活污水根據人口居住情況分片集中處理。

　　6.其它鄉鎮集鎮生活污水根據人口居住情況分片集中處理。

　　7.新農村建設綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村生活污水通過(guò)管網(wǎng)收集集中處理。

　　8.其他農村生活污水處理因地制宜采用沼氣池、人工濕地等技術(shù)處理。

　�。ǘ�）生活污水治理技術(shù)標準

　　生活污水處理技術(shù)根據實(shí)際需要，采用厭氧生物、太陽(yáng)能微動(dòng)力和人工濕地等不同處理技術(shù)；鋪設污水收集管網(wǎng)，實(shí)行雨污分流，因地制宜開(kāi)展農村生活污水治理。污水經(jīng)處理后達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB18918-2002）一級B標準（COD≤60mg/L，BOD≤20mg/L，SS≤20mg/L，NH3—N≤15mg/L，TP≤1mg/L）后方可排放；污水處理和管道鋪設設計方案必須委托擁有資質(zhì)的設計單位進(jìn)行設計，并報送縣生態(tài)辦審查。

　　三、項目管理

　�。ㄒ唬┛h城規劃區、郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃范圍內的'村、社區生活污水處理由城市建設指揮部、郎溪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )統一規劃建設和管理。

　�。ǘ�）十字鎮集鎮及十字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區附近的村生活污水處理,管網(wǎng)由十字鎮政府統一建設，運營(yíng)管理由十字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區協(xié)調投資方確定。

　�。ㄈ�）梅渚鎮污水處理廠(chǎng)按國補項目有關(guān)要求，由梅渚鎮建設和管理。

　�。ㄋ模┬掳l(fā)鎮工業(yè)園區及新發(fā)鎮社區、村送中再生循環(huán)經(jīng)濟園污水處理廠(chǎng)處理的生活污水按市場(chǎng)化運作模式管理。

　�。ㄎ澹┼l鎮集鎮、新農村建設綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村農村生活污水處理項目管理按下列規定處理：

　　1.鄉鎮要建立農村生活污水治理領(lǐng)導機構，具體抓好規劃選址、組織工程招投標，并結合實(shí)際，委托具有相應資質(zhì)的設計單位設計圖紙，指導施工。同時(shí)要建立完善的污水集中處理系統的運行管理制度及安全操作規范，確保污水治理工程安全、正常運行。

　　2.縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農辦等職能部門(mén)負責推薦有資質(zhì)、聲譽(yù)好的設計、施工單位。

　　3.施工單位必須嚴格按照審定的治理方案和標準圖紙施工，確保施工安全和工程質(zhì)量。

　�。�六）其他農村生活污水處理項目按相關(guān)主管部門(mén)行業(yè)規定管理。

　　四、工程驗收

　�。ㄒ唬┪鬯�處理廠(chǎng)項目由批準立項部門(mén)依據相關(guān)程序，牽頭組織相關(guān)部門(mén)驗收。

　�。ǘ�）鄉鎮集鎮、新農村建設綜合示范點(diǎn)和人口集中的中心村農村生活污水處理項目按下列規定管理：

　　1.土建工程和污水處理設施完工后，由鄉鎮組織初步驗收，再報縣生態(tài)辦申請驗收。驗收申請材料包括申請表、設計方案、排污管網(wǎng)及污水處理設施的建設施工圖、污水處理設施調試運行臺帳、操作管理規程、設計和監理單位的意見(jiàn)、水質(zhì)監測報告等�？h生態(tài)辦牽頭組織各成員單位進(jìn)行驗收，驗收合格后，出具工程竣工驗收意見(jiàn)。

　　2.工程驗收合格后，自交付使用之日起至少一年內為保修期，由設計、施工單位負責維修保養。各鄉鎮要加強日常運行的安全管理，確保正常運行。

　�。ㄈ�）其他農村生活污水處理項目驗收辦法按相關(guān)主管部門(mén)行業(yè)規定執行。

　　五 、資金籌措和補助標準

　�。ㄒ唬└鬣l鎮為農村生活污水治理的業(yè)主單位，具體負責落實(shí)項目資金。

　�。ǘ�）縣財政建立農村生活污水治理專(zhuān)項資金，補助鄉鎮生活污水終端處理設施建設；縣發(fā)改委、縣住建委、縣財政局、縣環(huán)保局、縣新農辦等相關(guān)部門(mén)要積極爭取項目資金，支持鄉鎮污水處理建設。

　�。ㄈ�）縣財政專(zhuān)項資金補助辦法：補助對象為農村生活污水未納入縣城區、縣開(kāi)發(fā)區等污水集中處理系統的全部農村地區，補助內容為生活污水終端處理設施的建設，對于以政府性投入為主的城鎮集中污水處理廠(chǎng)不在此次補助范圍內。農村生活污水治理工程中的終端污水處理設施按實(shí)際招標價(jià)的60%給予補助。

　　六、資金撥付

　�。ㄒ唬┯舌l鎮填寫(xiě)《郎溪縣基本建設單位撥款申請表》報縣生態(tài)辦、縣財政局審簽行文，分管縣長(cháng)簽發(fā)撥付。

　�。ǘ�）補助資金分兩期撥付，第一期40%補助資金在工程開(kāi)工建設后撥付，第二期60%補助資金在項目驗收后撥付（附工程竣工驗收意見(jiàn)）。

　　七、組織領(lǐng)導

　�。ㄒ唬┏闪⒗上�縣生活污水治理領(lǐng)導組

　　成立由縣政府分管縣長(cháng)任組長(cháng)，各鄉鎮、縣財政局、縣環(huán)保局、縣住建委、縣新農辦等部門(mén)主要負責人為成員的領(lǐng)導組，負責工程建設運營(yíng)的組織、統籌協(xié)調、業(yè)務(wù)指導和監督管理工作，領(lǐng)導組辦公室設在縣環(huán)保局。

　�。ǘ�）各成員單位的主要職責

　　1.各鄉鎮負責生活污水治理工程項目的組織實(shí)施及工程質(zhì)量的監督管理。

　　2.縣住建委負責指導城鄉污水處理規劃的編制和生活污水治理項目的實(shí)施，并監督工程質(zhì)量，參與工程竣工驗收。

　　3.縣新農辦負責新農村污水處理工程項目的推進(jìn)，參與工程竣工驗收。

　　4.縣財政局負責補助資金的籌措和監管工作。

　　5.縣生態(tài)辦承擔領(lǐng)導組交辦的組織、協(xié)調、監督、考核等工作，并牽頭負責指導生活污水治理項目的實(shí)施。工程設計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設施運行正常，做好日常運維記錄。

　　農村生活污水處理方案 19

　　為扎實(shí)推進(jìn)全鎮農村污水建設與管理，進(jìn)一步補齊我鎮農村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理等方面的短板，改善農村人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)，切實(shí)扛起我鎮生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。根據縣統一部署，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　以污水減量化、分類(lèi)處理、循環(huán)利用為導向，加強統籌規劃，打破村（社區）界限，突出重點(diǎn)區域，完善標準體系，選擇適宜模式，強化管護機制，加快融合發(fā)展，全面推進(jìn)全鎮農村污水治理，持續改善人居環(huán)境，不斷提升群眾幸福指數，打造美麗xx。

　　(二)基本原則

　　1、政府主導，共同參與。加強政策引導，統一頂層設計、統一規范標準、統一管理要求，鎮、部門(mén)、村（社區）聯(lián)動(dòng)協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機制。加強宣傳引導，提高群眾的環(huán)保意識，引導群眾參與建設和維護管理。

　　2、因村制宜，分類(lèi)治理。堅持應收盡收、治管兼顧，綜合考慮村莊自然稟賦、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、污水產(chǎn)排現狀、生態(tài)環(huán)境敏感程度、受納水體環(huán)境容量等實(shí)際情況，綜合評判農村生活污水治理的環(huán)境效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，因村制宜確定治理模式和處理工藝，優(yōu)先考慮資源化循環(huán)利用。

　　3、試點(diǎn)先行，全面推進(jìn)。以飲用水源和水生態(tài)環(huán)境保護為重點(diǎn)，注重近期和遠期相結合，按照“典型示范、以點(diǎn)帶面，先急后緩、全面覆蓋”的原則，合理確定治理目標任務(wù)，突出重點(diǎn)村（社區）和重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)排布力量和資源，整體統籌、分批推進(jìn)，以試點(diǎn)先行帶動(dòng)整體有序鋪開(kāi)。

　　4、建管并重，長(cháng)效運行。堅持建設與管理并重，打破村（社區）界限，實(shí)行農村生活污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理，實(shí)現生活污水設施運營(yíng)管護規�；�、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化、智慧化，確保各類(lèi)設施建成后長(cháng)期穩定正常運行。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　實(shí)施范圍：全鎮xx個(gè)村（社區）農村污水治理項目。

　　三、總體目標

　　力爭到20xx年底，全鎮農村生活污水收集治理率達100%，20xx年實(shí)現農村污水治理鞏固提升。

　　(一)制定治理方案

　　1、明確治理目標。按照“先急后緩、全面推進(jìn)”的原則，加快推進(jìn)全鎮農村污水治理（含廠(chǎng)站及管網(wǎng)）項目投、建、管、運的統一步伐。20xx年8月底前完成xx溪流域xx、xx兩個(gè)試點(diǎn)村的建設；20xx年12月底前完成全鎮xx個(gè)村（社區）的治理任務(wù)；20xx年底前實(shí)現農村污水治理鞏固提升。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偹�利站、鎮環(huán)保站、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮財政所、鎮衛計辦、鎮道安辦、鎮項目辦、鎮招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司、各有關(guān)村（社區））

　　2、細化設計方案。根據縣專(zhuān)項規劃，由xx生態(tài)環(huán)境局、縣水利局指導各鄉鎮于20xx年6月底前按照“一鎮一方案，一村一設計”的原則完成可研、初設、施工圖等編制工作。根據村莊地形、房屋分布、人口數量、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，科學(xué)規劃、分類(lèi)指導，確保設計接地氣、可操作。按照“利用溝渠少破路、分片收集進(jìn)管網(wǎng)、進(jìn)一體化處理池、進(jìn)田間林地”的原則，在充分征求村及農戶(hù)意見(jiàn)的基礎上，因地制宜逐村落實(shí)具有實(shí)操意義的施工圖紙。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、鎮項目辦、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、各有關(guān)村（社區））

　　3、優(yōu)化技術(shù)路線(xiàn)。由xx生態(tài)環(huán)境局牽頭指導設計單位，根據地形地貌、人口分布、施工條件等，優(yōu)選經(jīng)濟適用、低能耗、易維護、高效率的技術(shù)工藝設備。同時(shí)，注重因地制宜，強化資源利用，實(shí)施精準治理，治理方式按“納廠(chǎng)、集中、分散”三條污水治理技術(shù)路線(xiàn)開(kāi)展：一是對靠近城區的16個(gè)村居，通過(guò)管網(wǎng)納入縣第一污水廠(chǎng)處理；二是新周、潘硎在人口集中和生態(tài)敏感地區，建設小型集中處理設施，實(shí)現達標排放；三是人口較少林田村和全鎮部分分散農戶(hù)，建設三格化糞池就地分散處理。

　�。ㄦ偔h(huán)保站、鎮水利站、各有關(guān)村（社區））

　　4、明確實(shí)施主體。

　�。�1）鎮水利站、環(huán)保站按職責分工負責指導督促各村村（社區）開(kāi)展全鎮農村污水治理設施建設與運營(yíng)維護等工作。

　�。�2）鎮政府為全鎮農村污水提升治理工程建設和責任主體、融資主體。負責統籌全鎮農村污水設施資產(chǎn)管理、資金調配，督促工程建設、簽訂代建協(xié)議、運營(yíng)維護的考評考核等工作；負責做好項目設計、報批、招投標、施工、監理、驗收等工作。

　�。�3）xx縣xx城市投資發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)xx公司）作為轄區內污水處理設施建設、運維主體；可招聘、抽調專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組建工程建設組、技術(shù)服務(wù)保障組、工程材料調配組、工程質(zhì)量安全監督組等工作小組，全面協(xié)調推進(jìn)區域內污水管網(wǎng)及污水處理設施建設。

　�。�4）各村（社區）為實(shí)施主體，負責全程參與工程建設各個(gè)環(huán)節。依托鎮招投標中心招標選擇施工單位（施工合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以下可依據國家發(fā)改委2018年第16號令采取簡(jiǎn)易招標方式），可分片區、分單元進(jìn)行建設。各行政村(社區)組織、聯(lián)合老協(xié)會(huì )等關(guān)心支持民生事業(yè)的村級組織成立材料保管組、村級質(zhì)量監管及現場(chǎng)施工協(xié)調小組，負責材料接收、保管、供應，并對工程質(zhì)量進(jìn)行監管，第一時(shí)間協(xié)調解決施工現場(chǎng)糾紛問(wèn)題，全面推進(jìn)污水處理設施的建設。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偹�利站、鎮環(huán)保站、鎮財政所、鎮項目辦、鎮招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx公司、各有關(guān)村(社區)）

　　(二)規范項目建設

　　1、開(kāi)展前期工作。以鎮為單位編制可研、初設，以村(社區)為單位編制施工圖開(kāi)展前期設計工作。村(社區)應當全程參與設計，配合設計單位開(kāi)展排查，積極收集社情民意，對設計方案不合理的地方及時(shí)調整優(yōu)化。由縣直相關(guān)單位負責，做好用地報批、環(huán)評、立項、審查等前期工作，實(shí)現報批報審一條龍服務(wù)。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偹�利站、鎮環(huán)保站、鎮項目辦、xx國土資源所、xx林業(yè)站、各有關(guān)村(社區)）

　　2、抓好管材管理。xx公司根據縣水務(wù)集團制定的全縣農村生活污水治理項目管材管理制度，對用于農村生活污水治理項目的建材統一管理、規范使用。按照設計要求的質(zhì)量標準、技術(shù)參數和使用范圍，統一招標采購，并及時(shí)將管材調配給相關(guān)行政村（社區）。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘傉型稑酥行�、xx公司、各有關(guān)村(社區)）

　　3、嚴把工程質(zhì)量。鎮政府對項目質(zhì)量、安全負總責，設計、施工、監理、質(zhì)量監督單位各司其職，做到全過(guò)程質(zhì)量管控。監理單位檢查各種原材料的質(zhì)量，把好進(jìn)料質(zhì)量關(guān)，監督施工單位按照施工組織設計中的質(zhì)量技術(shù)措施和專(zhuān)項施工方案組織施工，及時(shí)制止違規施工作業(yè)。同時(shí)，配合鎮、村干部及相關(guān)工程技術(shù)人員對工程質(zhì)量進(jìn)行監督，對于質(zhì)量檢驗不合格的作業(yè)，應按規定程序進(jìn)行返工處理。xx縣建設工程質(zhì)量安全監督站負責對在建工程加強各方主體監督監管，查處違法違規行為和質(zhì)量事故。各級行政機關(guān)分別對項目進(jìn)行監督管理。

　�、俅寮売筛鞔逦瘯�(huì )負責，聘請2-3名民間監理(工作經(jīng)費列入財政預算)，同時(shí)發(fā)動(dòng)老人協(xié)會(huì )、黨員群眾、村民代表成立監督組，開(kāi)展村級質(zhì)量監管及現場(chǎng)施工協(xié)調等工作。

　�、阪偨M建質(zhì)量安全監督組，全程參與工程建設全過(guò)程，實(shí)時(shí)跟進(jìn)施工進(jìn)度，對建設項目、施工單位、監理單位質(zhì)量管理工作進(jìn)行監督管理。

　�。ㄘ熑螁挝唬嚎h住建局、鎮環(huán)保站、鎮水利站、各有關(guān)村(社區)）

　　4、規范驗收機制。按照縣住建局制定的《xx縣農村污水處理竣工驗收管理辦法》組織竣工驗收。由村(社區)負責申報工程驗收，由鎮牽頭組織鎮、村(社區)、設計、施工、監理、質(zhì)監及運維單位進(jìn)行工程竣工驗收，形成規范的工程七方驗收意見(jiàn)。

　�。ㄘ熑螁挝唬嚎h住建局、縣建設工程質(zhì)量安全監督站、鎮環(huán)保站、鎮水利站、各有關(guān)村(社區)）

　　5、健全檔案接管。建立農村污水建設檔案驗收制度。由xx公司負責收集收齊參建各方的檔案材料，驗收、歸檔、保存，以便后期的運維管理工作。由各村(社區)負責做好工程施工前、中、后影像資料、“三管”定位和用戶(hù)信息等收集整理工作，做到每村(社區)“一圖(村莊管網(wǎng)分布圖)、一冊(村莊住戶(hù)花名冊)、一表(接戶(hù)情況表)”。工程驗收后，完整的檔案一式四份應分別報送xx生態(tài)環(huán)境局、縣水務(wù)集團、鎮、村(社區)存檔。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、xx公司、各有關(guān)村(社區)）

　�。ㄈ�）統一運維機制

　　做好處理設施及管網(wǎng)日常養護、定期巡查工作，確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質(zhì)達標。

　　1、明確運維主體。維護管理實(shí)行“建管一體、分級負責、費用包干”的方式，形成“一級管到鎮、二級管到村、三級管到戶(hù)、四級管到房”的四級管網(wǎng)分級負責的閉環(huán)治污新格局。鎮負責本行政區域內小型污水處理站的運營(yíng)維護管理及污水處理設施日常巡查、統一運行和維護管理，費用包干。依托xx公司組建運維隊伍（聘用6-18名專(zhuān)職員工，工資在運維經(jīng)費中列支），負責轄區內鄉鎮級污水治理設施運行維護，對轄區內所有農村治污設施登記造冊，相關(guān)檔案的收集和歸檔；建立轄區內鎮、村兩級農村治污設施監督監管體系，落實(shí)具體責任人及工作職責；制定村(社區)組織運維管理的考核辦法；指導、督促村級組織、農戶(hù)按各自職責開(kāi)展日常運行維護管理；各行政村(社區)負責從村到戶(hù)、到收集管三級管網(wǎng)的.運行維護管理，費用包干；農戶(hù)負責從三格化糞池到房間的三級“戶(hù)管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的自行管護，維修費用戶(hù)自理。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、xx公司、各有關(guān)村(社區)）

　　2、核定運維成本。根據將出臺的《xx縣農村污水處理設施運維定額標準》，對污水處理設施運維費用進(jìn)行測算核定，原則上前三年不支付維修費用，第四年起逐年增加運維費用。

　�。ㄘ熑螁挝唬簒x公司、各有關(guān)村(社區)）

　　3、籌措運維費用。一是推行使用者付費模式。建立財政補貼與使用者付費的合理分擔機制。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素，合理確定使用者付費標準，穩步推行使用者付費，村級組織可將付費事項納入村規民約，同時(shí)可從村民每戶(hù)每年繳納垃圾處理費60-120元單列出20元作為運維費用。二是主動(dòng)向上爭取補助資金。要配合住建、環(huán)保、農業(yè)、水利等主管部門(mén)積極爭取上級運維補助資金。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮財政所、xx村建站、各有關(guān)村(社區)）

　　4、制定考評機制。由鎮環(huán)保站負責，鎮水利站配合，制定全鎮農村污水治理項目運行維護考評考核方案，明確運維管理內容、管理職責、資金保障、績(jì)效考核等。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、各有關(guān)村(社區)）

　　四、保障措施

　　(一)成立工作專(zhuān)班。

　　成立以鎮政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，黨政副職為副組長(cháng)，鎮黨政辦、環(huán)保、村建、水利、農業(yè)服務(wù)、衛計、國土資源、林業(yè)、道安、財政、項目、招投標等部門(mén)負責同志及各村居主要負責同志為成員的農村生活污水治理工作領(lǐng)導小組，辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“治污辦”）下設鎮水利站，定期研究部署推進(jìn)。治污辦成員統一調配，人員經(jīng)費列入財政預算。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘傸h政辦、鎮環(huán)保站、鎮水利站、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮財政所、鎮衛計辦、鎮道安辦、鎮項目辦、鎮招投標中心、xx國土資源所、xx林業(yè)站、xx村建站、xx公司、各有關(guān)村(社區)）

　　(二)完善考核機制。

　　一是制定考核方案。由鎮環(huán)保站牽頭，鎮水利站協(xié)助，制定農村污水收集情況、污水管網(wǎng)建設維護管理情況考評方案。二是組織考核考評。由鎮環(huán)保站、水利站按照考核方案，每季度組織一次考核考評工作，并將綜合考評結果上報鎮農村生活污水治理工作領(lǐng)導小組。三是強化結果應用�？荚u結果由鎮治污辦進(jìn)行通報，作為支付各單位運行維護管理費用的依據。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、鎮治污辦、各有關(guān)村(社區)）

　　(三)多方籌措資金。

　　配合縣住建、環(huán)保、農業(yè)、水利等主管部門(mén)積極爭取上級水污染防治、中央基建投資、生態(tài)環(huán)保以及相關(guān)專(zhuān)項（補助）資金。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮財政所、xx村建站、各有關(guān)(社區)）

　�。ㄋ模┩菩猩鐣�(huì )共治。

　�。�1）加強基層協(xié)管力量。將農村污水處理設施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮綜合執法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。優(yōu)化整合河道專(zhuān)管員、道路協(xié)管員、護林員、衛生巡查員等職責，按村組劃片區開(kāi)展運維巡查工作。

　�。�2）發(fā)揮村級組織力量。有序組織村民參與項目建設。一是參與規劃設計。要積極發(fā)動(dòng)群眾全程參與排查摸底和方案設計等工作，全方位聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，確保每個(gè)方案都是通過(guò)村委會(huì )集中討論、公開(kāi)公示等方式確定，取得村民群眾的支持。二是參與矛盾化解。積極發(fā)動(dòng)村老人協(xié)會(huì )、黨員、村民代表成立矛盾糾紛化解小組、施工監督小組等，全程參與、監督施工，及時(shí)化解施工過(guò)程中存在的個(gè)別阻工問(wèn)題，做細做實(shí)群眾思想工作，確保污水工程無(wú)障礙施工。三是參與投工投勞。充分發(fā)動(dòng)當地能工巧匠投工投勞，參與支持農村污水治理工程施工建設，有效解決用工問(wèn)題，保障工程質(zhì)量，把農村污水處理工程打造為精品工程、民心工程。四是參與質(zhì)量監管。在施工過(guò)程中，發(fā)動(dòng)群眾“隨手拍”，參與施工監督，加強工程質(zhì)量與進(jìn)度的監督。

　　(3)推動(dòng)各方共同參與。發(fā)揮基層戰斗堡壘作用，借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當地鄉賢、村民代表、農村“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師）等各群體力量，結合人大政協(xié)監督、綠色家庭創(chuàng )建等，幫助推動(dòng)項目落地和日常監督。

　�。ㄘ熑螁挝唬烘偔h(huán)保站、鎮水利站、鎮財政所、鎮衛計辦、鎮道安辦、xx林業(yè)站、各有關(guān)(社區)）

　　五、工作職責

　　鎮水利站：負責起草、出臺《xx鎮農村生活污水提升治理工作實(shí)施方案》，統一規范全鎮農村污水管網(wǎng)的建設與運維模式，督促、指導開(kāi)展全鎮農村污水治理設施建設與運營(yíng)維護等工作；負責施工過(guò)程中沿線(xiàn)涉水方面技術(shù)論證組織工作；負責配合縣相關(guān)部門(mén)對PPP已建成的管網(wǎng)、設施進(jìn)行評估驗收，做好新舊管網(wǎng)、設施銜接工作。

　　鎮環(huán)保站：為全鎮農村生活污水治理行業(yè)主管部門(mén)，負責做好全鎮農村生活污水設施規劃及行業(yè)監管、指導、考核等工作；牽頭指導督促做好排污口的排查整治工作；規劃組織實(shí)施農村三格式化糞池建設；并督促指導推動(dòng)全鎮污水處理站管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，牽頭對已完工的污水管網(wǎng)及污水處理站開(kāi)展驗收工作。

　　xx村建站：負責配合縣住建局做好農村生活污水治理項目的施工技術(shù)指導，一線(xiàn)指導、監督農村污水治理建設工程質(zhì)量。

　　鎮農業(yè)服務(wù)中心：統籌協(xié)調農村基礎設施建設，將農村生活污水治理納入鄉村振興戰略。農村人居環(huán)境整治統籌推進(jìn)實(shí)施，合理安排一定比例鄉村振興專(zhuān)項資金等用于農村生活污水治理設施建設。

　　鎮財政所：負責統籌全鎮農村污水治理項目建設資金及工作經(jīng)費，負責全鎮農村生活污水治理設施融資，多方籌集資金及資產(chǎn)整合；對工程建設資金使用開(kāi)展監督和管理工作。

　　鎮項目辦：負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好全鎮農村污水設施項目前期立項工作，并把全鎮農村生活污水治理納入全鎮重點(diǎn)項目管理，積極爭取上級資金支持。

　　鎮衛計辦：指導對無(wú)需納管處理的戶(hù)廁三格化糞池尾水開(kāi)展資源化利用，不得直接排入水體。

　　xx國土資源所：負責做好農村生活污水處理設施建設用地的審批和保障工作。

　　鎮道安辦：負責做好工程建設沿線(xiàn)路面修復協(xié)調規劃及技術(shù)指導工作。

　　xx林業(yè)站：負責指導辦理涉及林地和林木的報批工作。

　　xx公司：指導各村居開(kāi)展農村污水治理設施建設與運營(yíng)維護等工作，為全鎮農村生活污水治理設施融資、建設主體，協(xié)助鎮財政所做好全鎮農村生活污水治理設施融資工作；負責全鎮農村生活污水治理設施資產(chǎn)管理、考核考評；負責全鎮污水處理站運行監管和污水主干管運營(yíng)維護管理。

　　鎮黨政辦：負責協(xié)調電力部門(mén)全力保障污水處理設施電力供應，支持和配合工程建設。

　　其他相關(guān)部門(mén)：負責做好在工程建設中所涉及的本部門(mén)職能工作。

　　鎮政府：鎮政府作為農村污水處理設施建設、運維責任主體，負責對本轄區內的污水管網(wǎng)、設施的前期報批、設計、建設、驗收、建檔案及小型污水處理站、污水處理設施的日常巡查、統一運行和維護管理。負責做好工程沿線(xiàn)群眾的思想動(dòng)員工作，督促指導村級組織協(xié)調做好項目征地、工程施工、日常監督、宣傳發(fā)動(dòng)、民事糾紛處理等方面的工作。建立鎮、村兩級農村治污設施監督監管體系，落實(shí)具體責任人及工作職責，并對轄區內所有農村治污設施登記造冊，相關(guān)檔案的收集和歸檔；制定村級組織運維管理的考核辦法；指導、督促村級組織、農戶(hù)按各自職責開(kāi)展日常運行維護管理。

　　各行政村(社區）：為村級農村工程建設實(shí)施和運行維護管理主體。負責全程參與工程建設各個(gè)環(huán)節；負責從村到戶(hù)、到收集管三級管網(wǎng)的運行維護管理；指導、督促農戶(hù)從三格化糞池到房間的四級“戶(hù)管”(含三格化糞池、格柵池、厭氧池)的維護管理。

　　六、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。

　　各相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調配合，強化溝通協(xié)作。牽頭單位負責任務(wù)總體組織實(shí)施、協(xié)調、推動(dòng)工作。責任單位是任務(wù)的實(shí)施單位，負責項目落實(shí)、落細、建設、組織、管理�？h直有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調合作，建立規劃、項目立項、用地、環(huán)評、招投標、監理等環(huán)節的綠色聯(lián)動(dòng)審批通道，合力推進(jìn)農村生活污水治理。

　　(二)加快推進(jìn)落實(shí)。

　　各責任單位要充實(shí)力量、靠前服務(wù)，全力推進(jìn)農村污水處理設施建設、收集、處理、運行、管理，加快補齊短板。各項目單位、責任單位分別是項目實(shí)施單位、責任主體，要加強組織領(lǐng)導，強化落實(shí)責任，緊盯目標、通力協(xié)作，加快推進(jìn)項目建設。

　　(三)強化督查考評。

　　按月對年度任務(wù)常態(tài)化開(kāi)展調度、督辦、考核。將農村生活污水治理工作列入各部門(mén)、各村居年度績(jì)效考評內容，列為鄉村振興、農村人居環(huán)境整治、河湖長(cháng)制考核約束性指標。對治理成效顯著(zhù)、工作業(yè)績(jì)特別突出的，優(yōu)先評為先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人；對工作推進(jìn)不力的，實(shí)行通報約談；對虛假治理、表面治理、敷衍治理的，予以嚴肅問(wèn)責，依法依規追究相關(guān)責任人責任。

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