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環(huán)保網(wǎng)格化管理方案

時(shí)間:2023-06-08 14:54:11 方案 我要投稿
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環(huán)保網(wǎng)格化管理方案(精選5篇)

  為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展,我們需要事先制定方案,方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預期效果,預算及方法等的企劃案。那要怎么制定科學(xué)的方案呢?下面是小編為大家整理的環(huán)保網(wǎng)格化管理方案(精選5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

環(huán)保網(wǎng)格化管理方案(精選5篇)

  環(huán)保網(wǎng)格化管理方案1

  為提高我縣環(huán)境監督管理效率,創(chuàng )新環(huán)保監管方式和手段,提升環(huán)境監管水平,進(jìn)一步強化環(huán)境監察工作的條理性、高效性、全面性,及時(shí)有效打擊環(huán)境違法行為,切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和維護公眾環(huán)境權益,現結合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、指導思想和原則

  以環(huán)!袄麆Α眻谭▽(zhuān)項行動(dòng)為契機,以塊為主,條塊結合的方式,以分工負責、責任到人的原則。建立全覆蓋網(wǎng)格化環(huán)境執法長(cháng)效監督管理體系,落實(shí)“兩個(gè)80%”(環(huán)境監察80%的人員、80%的時(shí)間深入一線(xiàn)執法),解決有法不依、執法不嚴、違法難究的環(huán)境監管工作缺位問(wèn)題,實(shí)現各有所管、各盡其責、信息暢通、集約高效的環(huán)境監察工作新格局。

  二、主要內容及工作目標

  依據管轄區域分布狀況、不同行業(yè)企業(yè)特征、環(huán)保執法隊伍與裝備水平等,進(jìn)一步整合環(huán)保執法力量,按照“聯(lián)動(dòng)式執法、全方位覆蓋、網(wǎng)格化定位”要求,將管轄的區域劃分為網(wǎng)格,定區域、定人員、定職責、定任務(wù),將環(huán)境監管基本工作任務(wù)全面落實(shí)到具體人員,使網(wǎng)格內各重點(diǎn)排污單位、主要環(huán)境問(wèn)題得到有效監管。實(shí)現“三清三到位”,即區域清、職責清、底數清和監管到位、服務(wù)到位、互通到位的總體目標。

  三、主要工作內容

 。ㄒ唬┚W(wǎng)格劃分

  按照“屬地管理”原則,建立縣級四級網(wǎng)格,并將污染企業(yè)密集、周邊環(huán)境敏感的區域,作為監管重點(diǎn)網(wǎng)格予以劃分,設立本級的重點(diǎn)管轄網(wǎng)格,有針對性的傾斜執法力量,加大重點(diǎn)網(wǎng)格的監管力度。

  結合正安縣工業(yè)企業(yè)分布及地理實(shí)際情況,將環(huán)境網(wǎng)格管理工作劃分三個(gè)網(wǎng)格:

  第一網(wǎng)格:流渡鎮、市坪鄉、謝壩鄉、芙蓉江鎮、中觀(guān)鎮、班竹鎮、土坪鎮、格林鎮、樂(lè )儉鄉

  第二網(wǎng)格:鳳儀鎮、瑞溪鎮、小雅鎮、廟塘鎮、桴焉鄉、和溪鎮、楊興鄉、碧峰鄉、新洲鎮

  第三網(wǎng)格:安場(chǎng)鎮、瑞新工業(yè)園區、貴州瑞溪水泥發(fā)展有限公司、正安縣污水處理廠(chǎng)、正安縣城鎮生活垃圾衛生填埋場(chǎng)

 。ǘ┚W(wǎng)格責任

  1、環(huán)境監察隊承擔監督管理和直接管理責任。

  2、網(wǎng)格責任人員。分別確定網(wǎng)格責任領(lǐng)導、主要負責人、直接責任人等三級責任主體,實(shí)行逐級負責制。

  一是網(wǎng)格責任領(lǐng)導。負責聯(lián)系相關(guān)網(wǎng)格,對網(wǎng)格環(huán)境監管負領(lǐng)導責任,建立監管網(wǎng)格局領(lǐng)導包片制。職責包括:理清網(wǎng)格管理的思路,督促網(wǎng)格環(huán)境監管工作落實(shí),對重點(diǎn)環(huán)境監管工作和突出環(huán)境違法問(wèn)題親自安排部署和直接組織查處,對所屬網(wǎng)格責任無(wú)故不落實(shí)人員提出處理建議。

  二是網(wǎng)格主要負責人。負責組織制定網(wǎng)格環(huán)境監管工作落實(shí)的具體計劃和措施,帶領(lǐng)所屬網(wǎng)格環(huán)境執法人員落實(shí)環(huán)境監察制度和要求,組織實(shí)施網(wǎng)格內各項環(huán)境執法檢查工作。

  三是網(wǎng)格直接責任人。按規定落實(shí)各項環(huán)境監察制度,完成現場(chǎng)環(huán)境監察頻次,落實(shí)現場(chǎng)環(huán)境監察內容,做好現場(chǎng)環(huán)境監察記錄,對環(huán)境違法案件及時(shí)調查取證,及時(shí)調查處理信訪(fǎng)糾紛,做好環(huán)境污染事故調查處理等工作。

 。ㄈ┚W(wǎng)格工作內容

  根據網(wǎng)格職責分工,分別負責相應的環(huán)境監察執法任務(wù),接受上級網(wǎng)格的工作指導、協(xié)調和監督,具體工作內容包括:

  1、工業(yè)企業(yè)日常環(huán)保監察;

  2、環(huán)境違法行為查處;

  3、環(huán)境信訪(fǎng)調處和回訪(fǎng);

  4、配合做好環(huán)境污染事故調查處理;

  5、做好信息互通工作,收集當地群眾和企業(yè)環(huán)保輿情,傳達環(huán)保部門(mén)環(huán)境管理要求,接受群眾和企業(yè)咨詢(xún),協(xié)助業(yè)務(wù)科室受理、移交相關(guān)環(huán)保管理業(yè)務(wù),做好各網(wǎng)格之間的`相互工作交流;

  6、向企業(yè)(鄉村)宣傳環(huán)保法律法規,指導企業(yè)(鄉村)做好污染治理與環(huán)境管理工作,幫助建立企業(yè)(鄉村)環(huán)境管理人員隊伍。

 。ㄋ模┚W(wǎng)格工作要求

  1、開(kāi)展日常巡查。各網(wǎng)格的執法人員,應將網(wǎng)格內的國控、省控、省環(huán)境安全重點(diǎn)監管企業(yè)作為重點(diǎn),視情加密檢查頻次。具體的日常環(huán)境監察頻次,國控、省控企業(yè)監察頻次不得低于環(huán)保部、省環(huán)保廳的要求。

  2、掌握轄區污染底數。各網(wǎng)格執法人員,應加強對轄區內的巡查,排摸各類(lèi)排污企業(yè)的分布情況,清楚各類(lèi)污染物的排放數量和去向,熟悉主要環(huán)境敏感區域、主要環(huán)境風(fēng)險隱患點(diǎn)及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題等。

  3、及時(shí)響應舉報和應急處置。各網(wǎng)格執法人員,接到管轄網(wǎng)格內的環(huán)境違法排污行為舉報,應盡快組織查處;管轄網(wǎng)格內發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境污染事故,執法人員應按照指令要求,原則上應第一時(shí)間前往事故現場(chǎng)開(kāi)展前期處置工作,及時(shí)向上級和有關(guān)部門(mén)上報事故情況。

  四、有關(guān)要求

 。ㄒ唬┟鞔_工作職責,加強組織領(lǐng)導。成立網(wǎng)格化和精細化監管工作領(lǐng)導小組,主要負責人要親自擔任組長(cháng),制定切實(shí)可行的試點(diǎn)方案,結合網(wǎng)格實(shí)際,全面做好檢查和監管,要將環(huán)境監察網(wǎng)格化管理工作納入相關(guān)考核,做到任務(wù)到人、責任到人,確保工作取得實(shí)效。

 。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn),加大監管力度。在日常監管中,要根據所對應的網(wǎng)格劃分情況,加強對所屬范圍內企業(yè)定期、不間斷監察,突出網(wǎng)格特點(diǎn)和重點(diǎn),加大對環(huán)境違法案件的查處打擊力度,使各類(lèi)環(huán)境投訴和污染隱患得到及時(shí)有效解決。

 。ㄈ┳⒅匦畔⑹占,提高執法效能。通過(guò)網(wǎng)格化和精細化管理工作,進(jìn)一步準確掌握所轄區域內排污單位的分布情況,熟悉和摸清監管對象執行環(huán)保法律、法規情況,加強與群眾的溝通聯(lián)系,及時(shí)收集群眾訴求和輿情等信息,逐步建立健全轄區環(huán)境監管“一企一檔”數據信息庫,為環(huán)境執法和應急處置等提供有效支持,全面提升環(huán)境監管能力和效能。

 。ㄋ模⿵娀麄鹘逃,增強環(huán)保意識。充分利用各種有效形式,拓寬公眾參與渠道。充分發(fā)揮好信息員的作用,加強與網(wǎng)格內群眾和企業(yè)的聯(lián)系溝通,進(jìn)一步宣傳情況,增強群眾及企業(yè)環(huán)保意識,營(yíng)造齊抓共管的良好局面。

 。ㄎ澹┓e極探索創(chuàng )新,總結經(jīng)驗做法。結合實(shí)際,認真研究分析自身工作特點(diǎn),積極探索和創(chuàng )新,對于網(wǎng)格化和精細化管理工作過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)梳理和反饋,確保工作運行順暢,并上報網(wǎng)格化管理工作總結。

  環(huán)保網(wǎng)格化管理方案2

  為創(chuàng )新環(huán)保監管方式和手段,提升環(huán)境監管水平,進(jìn)一步強化環(huán)境監察工作的調理性、高效性、全面性,及時(shí)有效打擊環(huán)境違法行為,切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和維護公眾環(huán)境權益,結合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、指導思想

  以創(chuàng )新環(huán)境監管方式為抓手,通過(guò)實(shí)行環(huán)境監管網(wǎng)格化模式,強化精細化管理,及時(shí)查處各類(lèi)環(huán)境違法行為,妥善解決影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)“條塊結合、以塊為主”,“分工負責、責任到人”的原則將環(huán)保部門(mén)管轄的區域劃分為網(wǎng)格,采取定區域、定人員、定職責、定任務(wù)的方式將環(huán)境監管基本工作任務(wù)全面落實(shí)到具體人員,從而使網(wǎng)格內各重點(diǎn)排污單位、主要環(huán)境問(wèn)題得到有效監管。

  此外,通過(guò)“分塊管理、網(wǎng)格劃分、責任到人”的網(wǎng)格化執法模式,制定出臺相應的監管內容、監管流程、工作程序等配套制度,建立標準明確、責任細化、考核公平、獎罰分明的管理體系,逐步構建一個(gè)覆蓋全市的環(huán)境監管網(wǎng)格模式。

  二、范圍及時(shí)間安排

  綏芬河市環(huán)境保護局組織環(huán)境監察隊負責進(jìn)行轄區網(wǎng)格管理劃分工作,確定網(wǎng)格范圍、及相關(guān)責任人等。按照“統一部署,整體推進(jìn),分布實(shí)施,及時(shí)總結”的原則,分三個(gè)階段推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作:

  1、準備階段(20XX年2月30日前)。積極動(dòng)員,統一思想。建立完善的監管職責、工作程序、監督考核等制度,明確網(wǎng)格劃分、責任人員、監管任務(wù)等。

  2、實(shí)施階段(20XX年3月-11月)。全面開(kāi)展網(wǎng)格化監管工作,做好工作指導,交流相關(guān)經(jīng)驗做法,確保試點(diǎn)工作取得成效。

  3、總結階段(20XX 年12月)。認真開(kāi)展總結工作,探索完善相關(guān)工作機制。

  三、主要工作內容

 。ㄒ唬┚W(wǎng)格劃分

  以實(shí)現區域內所有排污企業(yè)全覆蓋為基礎,按照“屬地管理,責任到人”的原則,我局按照市政府劃定的.禁燃區域劃分3個(gè)網(wǎng)格,并根據網(wǎng)格內企業(yè)規模、污染物種類(lèi)、排污量等情況,分為三類(lèi),其中A類(lèi)企業(yè)包括國控重點(diǎn)污染源,涉重金屬、危險廢物、危險化學(xué)品等重點(diǎn)監管對象;B類(lèi)企業(yè)涵蓋木材加工、供熱企業(yè)、規;笄蒺B殖、鄉鎮醫療機構等一般監管對象;C類(lèi)企業(yè)為小規模、輕度污染、以及長(cháng)期處于停產(chǎn)企業(yè)為監管對象。

 。ǘ┚W(wǎng)格責任人員

 。1)局領(lǐng)導班子成員。局領(lǐng)導班子成員,負責對各網(wǎng)格責任人員進(jìn)行監督領(lǐng)導,職責包括:理清網(wǎng)格管理的思路,獨處網(wǎng)格環(huán)境監管工作落實(shí),對重點(diǎn)環(huán)境監管工作和突出環(huán)境違法問(wèn)題親自安排部署和直接組織查處,對所屬網(wǎng)格責任無(wú)故不落實(shí)人員提出處理建議。

 。2)網(wǎng)格負責人。負責組織制定網(wǎng)格環(huán)境監管工作落實(shí)的具體計劃和措施,按規定落實(shí)各項環(huán)境監察制度,落實(shí)現場(chǎng)環(huán)境監察內容,做好環(huán)境污染事故調查處理等工作。

 。3)網(wǎng)格直接責任人。完成現場(chǎng)環(huán)境監察頻次,做好現場(chǎng)環(huán)境監察記錄,對環(huán)境違法案件及時(shí)調查取證,及時(shí)調查處理信訪(fǎng)糾紛,做好環(huán)境污染事故調查處理等工作。

  每個(gè)網(wǎng)格區域需要2名以上執法人員強化環(huán)境管理,具體工作內容包括:

  1、企業(yè)日常環(huán)保監察。

  2、環(huán)境違法行為查處。

  3、環(huán)境信訪(fǎng)調查和反饋。

  4、配合做好環(huán)境污染事故調查處理。

  5、做好信息互通工作,與相關(guān)業(yè)務(wù)科室做好銜接,必要時(shí)移交相關(guān)環(huán)保管理業(yè)務(wù),做好各網(wǎng)格之間的相互工作交流。

  6、向企業(yè)宣傳環(huán)保法律法規,指導企業(yè)做好污染治理與環(huán)境管理工作。

  7、其他相關(guān)工作。

  四、網(wǎng)格化管理工作要求

  1、開(kāi)展日常巡查。各網(wǎng)格管理區域內的執法人員,應將網(wǎng)格內的國控及重點(diǎn)監管企業(yè)作為重點(diǎn),加強執法頻次,提高執法力度。

  2、掌握轄區污染底數。各網(wǎng)格執法人員應通過(guò)巡查摸清各類(lèi)排污企業(yè)的分布情況,清楚各類(lèi)污染物的排放數量和去向,熟悉主要環(huán)境敏感區域、主要環(huán)境風(fēng)險隱患及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題等。

  3、及時(shí)響應舉報和應急處置。各網(wǎng)格區域執法人員,在接到管轄網(wǎng)格內的環(huán)境違法排污行為舉報,應盡快組織查處;管轄網(wǎng)格內發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境污染事故,執法人員應按照指令要求第一時(shí)間前往事故現場(chǎng)開(kāi)展前期處置工作,即使想上級和有關(guān)部門(mén)上報事故處理情況。

  環(huán)境監察機構要結合實(shí)際,認真研究分析自身工作特點(diǎn),積極臺塑和創(chuàng )新,對于網(wǎng)格化和精細化管理工作過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)梳理和反饋,從而確保工作運行暢通。

  環(huán)保網(wǎng)格化管理方案3

  一、指導思想。

  深入貫徹省、州、縣對環(huán)境保護工作要求,以創(chuàng )新環(huán)境監管體制機制為切入點(diǎn),進(jìn)一步強化環(huán)境監管工作的條理性、高效性、全面性,根據環(huán)境監管網(wǎng)格化管理工作的要求,結合我鎮環(huán)保工作的實(shí)際,特制定本工作計劃。

  二、網(wǎng)格機構設置及責任分工。

  實(shí)行“五定”。即:定區域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務(wù)具體,并進(jìn)行公開(kāi)公示。建立責任制,明確工作任務(wù)和獎懲措施,促進(jìn)各級網(wǎng)格認真履行職責。

  三、工作要求。

 。ㄒ唬┟鞔_工作職責,加強組織領(lǐng)導高度重視環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作,主要領(lǐng)導要親自抓、分管領(lǐng)導要具體抓。切實(shí)做好網(wǎng)格管理人員的'選擇使用,落實(shí)工作要求,全面做好檢查和監管。要將網(wǎng)格化管理工作納入內部績(jì)效管理工作考評,做到任務(wù)到人、責任到位,確保工作取得實(shí)效。

 。ǘ┘哟笮麄髁Χ确e極營(yíng)造氛圍采取多種形式加大對環(huán)境保護網(wǎng)格化監管工作的宣傳力度,要積極探索和創(chuàng )新,對發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)梳理和反饋,總結推廣經(jīng)驗做法,充分發(fā)揮環(huán)保網(wǎng)格化管理的功效,全面提升環(huán)境監管能力和效能。

  環(huán)保網(wǎng)格化管理方案4

  為進(jìn)一步強化各級政府環(huán)境保護主體責任,落實(shí)好我縣環(huán)境保護各項工作,加快推進(jìn)生態(tài)文明示范縣建設,牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn),根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監管執法的通知》和《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境監管執法工作的通知》等有關(guān)法律法規和文件精神,結合我縣實(shí)際,制定本方案。

  一、指導思想和目標

  深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì )精神和黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府以及縣委、縣政府有關(guān)加強環(huán)境保護工作的決策部署,堅持"屬地管理、重心下沉、全面覆蓋"原則,改革創(chuàng )新環(huán)境監管體制、機制,形成各有所管、各盡其責、信息暢通、集約高效環(huán)境監管格局,實(shí)現打擊環(huán)境違法犯罪行為無(wú)死角。

  二、主要工作內容

 。ㄒ唬﹪栏癜凑諊液褪、市、縣的要求將大氣、水、重金屬、危險廢物、核與輻射等各項污染防治目標和規劃落實(shí)到位。

 。ǘ┐_保污染源環(huán)境監管工作到位、污染處理設施正常運行、污染物穩定達標排放。

 。ㄈ┍O督全縣工業(yè)園區及建設項目環(huán)境影響評價(jià)和"三同時(shí)"制度落實(shí)到位。

 。ㄋ模┘訌娹r村面源污染防控和整治。

 。ㄎ澹﹪栏癖Wo生態(tài)環(huán)境,減少環(huán)境信訪(fǎng)、重復訪(fǎng)總量,優(yōu)化投資生態(tài)環(huán)境,增強群眾環(huán)境安全感。

  三、網(wǎng)格劃分及職責分工

 。ㄒ唬┚W(wǎng)格劃分。設立縣、鄉鎮、村三級責任網(wǎng)格,做到監管有機銜接、不留空白,形成"橫向到邊、縱向到底"的環(huán)境監管網(wǎng)格管理責任制。

  一級網(wǎng)格:以縣人民政府主要領(lǐng)導為核心建立一級網(wǎng)格,主要領(lǐng)導為全縣環(huán)境保護第一責任人,對網(wǎng)格監管工作負總責,行使統一指揮、監督和調配全縣網(wǎng)格化體系;分管領(lǐng)導為直接責任人,負責調度、督促工作具體開(kāi)展;縣環(huán)境保護局負責組織開(kāi)展網(wǎng)格化具體工作;相關(guān)縣直部門(mén)負責人負責各自工作領(lǐng)域的環(huán)境保護工作職責,承擔具體責任。

  二級網(wǎng)格:全縣共劃分18個(gè)鄉鎮人民政府和1個(gè)街道辦事處為二級網(wǎng)格,主要領(lǐng)導為第一責任人,對網(wǎng)格監管工作負總責。分管領(lǐng)導為直接責任人,負責指導轄區內相關(guān)單位做好環(huán)境保護工作,維護群眾環(huán)境權益,開(kāi)展好環(huán)境保護各項行動(dòng),協(xié)調處置轄區內環(huán)境違法行為。各地應根據轄區內企業(yè)污染排放現狀,建立縣級重點(diǎn)污染源監控企業(yè),把國控、省控、縣控重點(diǎn)污染源企業(yè)作為縣級網(wǎng)格監督管理的重點(diǎn),適時(shí)開(kāi)展檢查。

  三級網(wǎng)格:以村(社區)建立三級網(wǎng)格。由各村主要領(lǐng)導為第一責任人,對轄區網(wǎng)格監管負總責,指導、協(xié)調和監管環(huán)境保護工作開(kāi)展。協(xié)調解決環(huán)境保護各項事宜。

 。ǘ┚W(wǎng)格職責。按照鞏固一級網(wǎng)格、優(yōu)化二級網(wǎng)格、提升三級網(wǎng)格的工作思路,健全環(huán)境保護網(wǎng)格化監管體制。下級網(wǎng)格接受上級網(wǎng)格的工作指導和監督,上下級網(wǎng)格間統籌協(xié)調,共同完成所擔負的環(huán)保網(wǎng)格監管工作。

  縣(一級網(wǎng)格):縣政府對全縣的環(huán)境質(zhì)量、河流出境斷面、飲用水源、建設項目、工業(yè)園區環(huán)境管理和重點(diǎn)污染源監控管理以及各項污染防治目標和環(huán)境信訪(fǎng)工作負總責,建立健全環(huán)境保護網(wǎng)格化監管工作責任制及考核制度。配備人員,投入資金,確保網(wǎng)格監管正常運行。每季度至少召開(kāi)一次專(zhuān)門(mén)會(huì )議,研究、分析全縣重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題,分解工作任務(wù)。制定考核細則,負責對下級網(wǎng)格建設和工作開(kāi)展情況的考核?h環(huán)保局受縣政府委托負責全縣環(huán)境保護網(wǎng)格化監管工作,對下級網(wǎng)格的環(huán)境保護工作進(jìn)行指導,并負責向上級環(huán)保部門(mén)和縣政府報告工作。

  鎮(鄉、街道)(二級網(wǎng)格):各鎮(鄉、街道)主要領(lǐng)導對本轄區的環(huán)境工作負總責。制定出臺相應的監管內容、監管流程、工作程序等配套制度,建立標準明確、責任細化、考核公平、獎罰分明的管理體系;帶領(lǐng)所屬網(wǎng)格相關(guān)部門(mén)落實(shí)環(huán)境監察制度和要求,明確責任網(wǎng)格化管理的思路,做好網(wǎng)格內環(huán)境監管工作,具體組織實(shí)施網(wǎng)格內各項環(huán)境執法檢查工作;參與重大環(huán)境專(zhuān)項檢查行動(dòng),協(xié)助一級網(wǎng)格對網(wǎng)格內重點(diǎn)環(huán)境監管工作和突出環(huán)境違法問(wèn)題的調查或督查,做好有關(guān)環(huán)境污染和糾紛的調解工作;匯報、上報本網(wǎng)格單位網(wǎng)格化管理工作進(jìn)度情況。統籌各部門(mén)力量,牽頭解決轄區內上級交辦、群眾舉報、媒體調查和自查發(fā)現的各類(lèi)環(huán)境保護信訪(fǎng)問(wèn)題。建立環(huán)境突發(fā)事件、環(huán)境污染事故應急處置預案,落實(shí)人員、裝備、物資器材,開(kāi)展應急演練,及時(shí)處置各種環(huán)境污染事故。

  村(社區)(三級網(wǎng)格):各村(社區)主要領(lǐng)導在上級網(wǎng)格的指導下開(kāi)展環(huán)境保護網(wǎng)格化監管工作,對本級環(huán)境監管負直接領(lǐng)導責任,負責對轄區內的污染源摸底排查,建立全面準確的污染源基礎數據庫;在日常巡查中一旦發(fā)現環(huán)境違法行為,立即上報上級網(wǎng)格,不得遲報、漏報和瞞報;協(xié)助上級網(wǎng)格完成對違法案件的調查取證及處理工作;及時(shí)調查處理污染糾紛和信訪(fǎng)案件,防止發(fā)生群體性和越級上訪(fǎng)事件;加強環(huán)境保護宣傳力度,營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護工作。

 。ㄈ┎块T(mén)網(wǎng)格職責。

  環(huán)保部門(mén):在縣人民政府領(lǐng)導下,貫徹執行國家環(huán)境保護的方針政策和法律法規,建立健全本行政區域環(huán)境保護法規和制度,對本級人民政府相關(guān)部門(mén)履行環(huán)境保護職責進(jìn)行綜合協(xié)調和統一監督,對下級人民政府落實(shí)環(huán)境保護工作情況開(kāi)展綜合督查;監督管理本行政區域環(huán)境保護管理制度的實(shí)施。結合本地實(shí)際,建立健全排污許可、環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)保"三同時(shí)"、排污收費、總量控制、污染減排、區域限批、企業(yè)環(huán)境行為監管等環(huán)境保護管理制度,并組織和監督實(shí)施;負責本行政區環(huán)境保護工作的統一監管,協(xié)調轄區內各級建立網(wǎng)格化環(huán)境監管體系,并定期進(jìn)行檢查、指導;協(xié)調相關(guān)部門(mén)對環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合執法,與有關(guān)行政執法機關(guān)和司法機關(guān)建立環(huán)境監管執法聯(lián)動(dòng)機制,依法查處各類(lèi)環(huán)境違法行為。

  發(fā)改部門(mén):協(xié)調經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與資源節約、環(huán)境保護的關(guān)系,將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,推進(jìn)實(shí)施本行政區主體功能區規劃,參與編制環(huán)境保護規劃;積極爭取中央預算內資金,拓寬環(huán);I融資渠道;負責統籌推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革,完善價(jià)格形成機制,進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,促進(jìn)節能減排和環(huán)境保護。

  經(jīng)貿部門(mén):組織實(shí)施全縣落后產(chǎn)能、高能耗、高污染的淘汰工作計劃,推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作,指導企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)改造和引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、應用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)及科技成果;擬定并組織實(shí)施工業(yè)能源節約和資源綜合利用政策,參與擬定能源節約和資源綜合利用規劃,組織推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節能、資源綜合利用和清潔生產(chǎn);落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策,負責制定和發(fā)布淘汰落后產(chǎn)能計劃,協(xié)調配合各執法部門(mén)對落后產(chǎn)能依法實(shí)行監管;承擔工業(yè)企業(yè)的節能目標考核,采取措施推進(jìn)工業(yè)環(huán)境保護;研究提出由政府審批和核準投資的重大工業(yè)項目的能耗、水耗審核意見(jiàn),指導協(xié)調工業(yè)企業(yè)節能管理,組織實(shí)施工業(yè)企業(yè)節能監察工作;依照環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)法律規定,辦理工業(yè)建設項目審批、核準手續。

  教育部門(mén):組織指導各類(lèi)學(xué)校將環(huán)境保護知識納入教育教學(xué)內容,積極開(kāi)展環(huán)境保護科普教育和志愿服務(wù)活動(dòng),培育學(xué)生的生態(tài)文明理念和環(huán)境保護意識;在突發(fā)環(huán)境事件和惡劣空氣狀況下,可能危及師生安全時(shí)配合有關(guān)部門(mén)按照應急預案采取應急保護措施,保障師生安全。

  科技部門(mén):加強環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、應用,提高環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平。

  公安部門(mén):依法查處涉嫌環(huán)境刑事犯罪案件和因環(huán)境違法需予以行政拘留的治安管理案件;負責危險化學(xué)品和放射性物品公共安全管理;負責對交通噪聲和社會(huì )生活噪聲污染進(jìn)行監督管理,依法組織淘汰黃標車(chē)、老舊車(chē)輛,協(xié)助環(huán)境保護行政主管部門(mén)對機動(dòng)車(chē)尾氣污染進(jìn)行監督管理;會(huì )同和配合有關(guān)部門(mén)妥善處置因交通事故、火災、爆炸和泄漏等各類(lèi)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

  監察部門(mén):負責對下級人民政府及其負有環(huán)境監督管理職責的部門(mén)在環(huán)境保護工作中的執紀監督問(wèn)責;參與和監督環(huán)境污染事件調查處理,負責環(huán)境問(wèn)題行政責任的'追究,對責任追究落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查。

  民政部門(mén):依法加強對本行政區域環(huán)境保護社會(huì )組織登記管理,積極參與涉及環(huán)境公害事件的社會(huì )救助工作。

  財政部門(mén):依照國家規定加強環(huán)境保護的決策部署,根據本行政區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和環(huán)境保護工作的實(shí)際需要,健全環(huán)境監管執法經(jīng)費保障機制,按部門(mén)預算程序將環(huán)境監管執法經(jīng)費納入同級財政保障范圍;與相關(guān)部門(mén)密切配合,切實(shí)貫徹中央有利于環(huán)境保護的財稅政策和經(jīng)濟政策;會(huì )同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)我縣生態(tài)補償制度的實(shí)施;依法加強排污費征收和使用的規范化管理,根據國家的統一部署,推進(jìn)環(huán)境保護稅費改革;加強對各部門(mén)涉及環(huán)境保護專(zhuān)項經(jīng)費的監督管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,提高資金使用效率。

  人社(公務(wù)員管理)部門(mén):會(huì )同紀檢監察和環(huán)境保護行政主管部門(mén),按照縣人民政府確定的環(huán)境問(wèn)題問(wèn)責調查結論,對負有管理責任的領(lǐng)導干部和工作人員落實(shí)問(wèn)責處理決定。

  國土部門(mén):建立健全本行政區域自然資源產(chǎn)權制度和用途管理制度,編制土地利用總體規劃和礦產(chǎn)資源總體規劃,組織保護和合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源;依據環(huán)境影響評價(jià)法律法規,辦理建設項目用地的供地手續;開(kāi)展地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境保護工作,防治礦山地質(zhì)災害,負責國土開(kāi)發(fā)和礦山生態(tài)環(huán)境恢復,依法取締非法礦山開(kāi)采和粘土燒磚等行為。

  住建部門(mén):編制本行政區域城鄉規劃,并經(jīng)批準后依法實(shí)施。依照環(huán)境影響評價(jià)法律規定,核發(fā)建設項目規劃許可證,防范違法開(kāi)工建設行為;推進(jìn)建筑節能和綠色建筑工作,督促和指導房建和市政工程建筑工地施工揚塵污染防治工作。

  城管部門(mén):城管部門(mén)負責生活垃圾處理設施建設,并負責轄區內垃圾無(wú)害化處理工作。

  交通部門(mén):編制本行政區域交通運輸體系規劃,推進(jìn)綠色交通建設;依照環(huán)境影響評價(jià)法律規定,依法辦理交通建設項目審批、核準、備案手續;組織實(shí)施港口、碼頭、船舶及交通干線(xiàn)污染治理,對職責范圍內機動(dòng)車(chē)船的環(huán)境污染實(shí)施監督管理;加強公路建設工程污染防治和管理;加強危險貨物道路運輸、水路運輸的許可以及交通工具的安全管理,防治危險化學(xué)品污染環(huán)境;會(huì )同和協(xié)助相關(guān)部門(mén)處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

  水務(wù)部門(mén):擬定本行政區域水資源保護規劃,劃定水功能區劃,建立健全最嚴格水資源管理制度,嚴格實(shí)行用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污。依照環(huán)境影響評價(jià)法律規定,辦理水利項目審批、核準、備案手續;組織開(kāi)展地下水保護和水土流失的預防及治理,預防和治理河道采砂過(guò)程中的生態(tài)破壞與環(huán)境污染;負責飲用水水源保護、水廠(chǎng)建設及農村飲用水水源安全,依法開(kāi)展水功能區水質(zhì)監測;負責城鎮供水設施、城鎮污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)的建設和管理。

  農業(yè)部門(mén):制定并實(shí)施本級行政區域農業(yè)生態(tài)建設規劃,制定并實(shí)施本級行政區域農業(yè)資源區劃;指導農用地、漁業(yè)水域、草場(chǎng)以及農業(yè)生物物種資源的保護和管理;加強耕地質(zhì)量保護、監測和修復治理工作;加強農業(yè)野生植物、水生野生動(dòng)物保護和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護,牽頭管理外來(lái)物種;負責農業(yè)面源污染防治,加強農業(yè)投入品監督管理,指導農民科學(xué)使用農藥、化肥和農膜等生產(chǎn)資料,防止和減少農業(yè)生產(chǎn)資料形成的污染;會(huì )同和配合有關(guān)部門(mén)對農業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件進(jìn)行調查、處理;指導和管理秸稈等農業(yè)廢棄物綜合利用,推進(jìn)農業(yè)廢棄物的減量化、資源化和無(wú)害化,指導畜禽水產(chǎn)養殖污染防治、病死動(dòng)物無(wú)害化處理。組織實(shí)施畜禽養殖業(yè)及其他農業(yè)節能減排項目。

  林業(yè)(園林)部門(mén):擬定和實(shí)施本行政區域林業(yè)生態(tài)建設規劃,負責對林業(yè)(含國有林場(chǎng)、森林公園、林業(yè)系統自然保護區)及其生態(tài)建設的監督管理;負責造林綠化、森林資源保護、石漠化防治、濕地保護、陸生野生動(dòng)植物資源的保護與利用等工作;加強縣城園林、綠地、風(fēng)景名勝區的建設與管理;加強對自然遺跡、人文遺跡、風(fēng)景名勝區、等環(huán)境要素的保護。

  投促部門(mén):堅持"環(huán)保優(yōu)先",嚴把招商引資環(huán)境保護準入關(guān)口,推進(jìn)流通領(lǐng)域各環(huán)節的資源節約和環(huán)境保護工作;負責報廢汽車(chē)管理、再生資源回收工作和機動(dòng)車(chē)燃油的供應管理,推動(dòng)油品升級和油氣回收工作。

  文廣部門(mén):加強生態(tài)文明和環(huán)境保護的宣傳,提高社會(huì )公眾的環(huán)境保護意識;配合有關(guān)部門(mén)加強文化娛樂(lè )場(chǎng)所的環(huán)境管理,防止噪聲、震動(dòng)等污染環(huán)境;組織、協(xié)調我縣有關(guān)媒體加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳,發(fā)布環(huán)境公益廣告;指導和監督媒體加強對環(huán)境保護的監督管理,對環(huán)境違法行為進(jìn)行曝光,在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中,配合相關(guān)部門(mén)加強正面輿論引導,依法依規查處利用環(huán)境問(wèn)題惡意炒作和新聞敲詐等違紀違法行為。

  衛計部門(mén):加強公共場(chǎng)所和飲用水的衛生安全監督管理,對自來(lái)水廠(chǎng)出廠(chǎng)水質(zhì)進(jìn)行衛生監督監測;指導和監督醫療衛生機構加強醫療廢物收集、運送、貯存、處置過(guò)程中的環(huán)境污染防治,配合和支持環(huán)境保護行政主管部門(mén)監督查處醫療衛生機構環(huán)境違法行為;指導監督醫療衛生機構加強對應用輻射設施設備管理,做好突發(fā)環(huán)境事件和放射源的放射性污染事件應急工作,組織協(xié)調突發(fā)環(huán)境事件中的傷亡人員救治和相關(guān)疾病預防工作;根據國家環(huán)境與健康監測、調查和風(fēng)險評估制度及研究結果,協(xié)助做好與環(huán)境污染有關(guān)疾病的預防和控制。

  審計部門(mén):加強對環(huán)境保護治理專(zhuān)項資金的.審計監督,開(kāi)展專(zhuān)項資金審計,提高專(zhuān)項資金使用效益;把環(huán)境保護和自然資源資產(chǎn)管理使用納入領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計內容,配合縣直有關(guān)部門(mén)做好對縣人民政府及有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護審計工作的績(jì)效考核。

  國資監管機構:督促監管企業(yè)強化環(huán)境保護責任,落實(shí)環(huán)境保護、污染治理的各項措施,將環(huán)境保護工作納入企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核,嚴格獎懲;指導督促所監管企業(yè)自覺(jué)接受環(huán)境執法檢查,做好環(huán)境隱患排查和整改,加強環(huán)境應急管理。

  市場(chǎng)監管部門(mén):依照法定職責權限,負責取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;根據其他部門(mén)提供的企業(yè)環(huán)境信息,充實(shí)企業(yè)信用信息公示系統,按照有關(guān)規定向社會(huì )公示并作為工商監管的參考內容;依法加強對進(jìn)入縣場(chǎng)的野生動(dòng)物和其產(chǎn)品監管,防止污染環(huán)境;加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,在受理企業(yè)申請和審批過(guò)程中,嚴格執行國家有關(guān)環(huán)境保護法規和要求。負責機動(dòng)車(chē)安全、環(huán)保檢測技術(shù)檢驗機構的資格許可,配合環(huán)境保護行政主管部門(mén)做好機動(dòng)車(chē)尾氣檢測的監督管理工作;負責危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量監督,對用于環(huán)境監測的計量器具依法進(jìn)行計量檢定。

  安監部門(mén):監督檢查重大危險源監控、職責范圍內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全事故隱患排查治理工作,依法查處工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的違法違規行為,防范因生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件。

  統計部門(mén):將環(huán)境保護有關(guān)統計指標納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計指標體系,并定期公布;加強對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護相關(guān)的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展數據統計,依法查處弄虛作假行為。依照統計法律法規,及時(shí)提供數據,支持有關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)境保護績(jì)效考核、減排統計核算、領(lǐng)導干部環(huán)境保護經(jīng)濟責任審計和環(huán)境問(wèn)題(事件)問(wèn)責調查。

  法制部門(mén):審查、修改有關(guān)縣政府組成部門(mén)起草并報送政府的加強環(huán)境保護地方性草案、規范性文件;對有關(guān)部門(mén)報送政府審議的規范性文件中涉及環(huán)境保護方面的內容進(jìn)行合法性審查;加強對環(huán)境保護行政執法的監督檢查,依法辦理涉及環(huán)境保護方面的行政復議案件。

  稅務(wù)部門(mén):負責貫徹落實(shí)國家環(huán)保方面的稅收政策規定,對稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查,對污染違法等不符合環(huán)保稅收優(yōu)惠政策規定的單位,不予享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。負責對環(huán)境污染違法單位加強稅收政策宣傳、強化稅收征管及稅務(wù)稽查、進(jìn)行納稅評估、加強企業(yè)所得稅后續管理,通過(guò)稅收的縣場(chǎng)杠桿作用,強化對企業(yè)的環(huán)境管理,更好地發(fā)揮稅收在污染防治和節能減排過(guò)程中的應有作用。

  金融管理部門(mén):完善企業(yè)征信系統的環(huán)境保護信息,加強授信管理,依照法律法規嚴格管控對存在環(huán)境違法行為的企業(yè)信貸;實(shí)施綠色信貸,支持企業(yè)污染治理和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。

  保險監管部門(mén):支持保險經(jīng)營(yíng)機構開(kāi)展環(huán)境污染責任保險業(yè)務(wù),督促保險經(jīng)營(yíng)機構認真履行保險合同,建立健全保險理賠服務(wù)體系。

  供電部門(mén):負責監管能源行業(yè)環(huán)境保護規劃計劃、重大項目和產(chǎn)業(yè)政策的執行情況,督促輸變電企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護措施;監督供電企業(yè)嚴格執行有關(guān)部門(mén)作出對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)的停、限電措施;監管供電企業(yè)嚴格執行可再生能源上網(wǎng)電價(jià)、差別電價(jià)等節能減排電價(jià)政策,依法對違規發(fā)電企業(yè)采取吊銷(xiāo)發(fā)電上網(wǎng)許可證等措施;.

  氣象部門(mén):加強重大災害性天氣的監測、預報、預警工作,及時(shí)發(fā)布天氣預報、預警信息,及時(shí)提供重大突發(fā)環(huán)境事件的氣象信息,擬定氣象干預應對措施;配合環(huán)境保護行政主管部門(mén)加強大氣污染監測、預警和應急管理工作。

  其它相關(guān)部門(mén):在政府領(lǐng)導下,結合實(shí)際,按照本部門(mén)職責,認真落實(shí)環(huán)境監管責任。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┭膊槎讲槌B(tài)化。各級網(wǎng)格內相關(guān)部門(mén)相互配合、聯(lián)動(dòng)監管,建立聯(lián)合巡查制度,定期在本轄區內組織巡查;上下級網(wǎng)格間明確責任、精細管理,定期組織對下級網(wǎng)格工作的督查。巡查工作中,對于網(wǎng)格內企業(yè),按照國家相關(guān)法律法規開(kāi)展監察;對于有違法排污情況或信訪(fǎng)投訴的企業(yè),應視情況加大檢查頻次;督查工作中,對于下級網(wǎng)格機構,原則上上級機構應做到每季督查1次以上。

 。ǘ┘皶r(shí)響應舉報和應急處置。各級網(wǎng)格面對環(huán)境安全應急事件或接到管轄網(wǎng)格內的環(huán)境違法排污舉報,原則上應在半小時(shí)內準備就緒趕赴現場(chǎng)開(kāi)展調查處理,非工作日或夜間原則上應在1小時(shí)內準備就緒趕赴現場(chǎng)開(kāi)展調查處理;管轄網(wǎng)格內發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境污染事故,執法人員應按照指令要求,第一時(shí)間到達事故現場(chǎng)開(kāi)展前期處置工作,及時(shí)向上級網(wǎng)格機構匯報事故情況。

 。ㄈ┱莆蛰爡^污染底數。各級網(wǎng)格機構人員,應加強對轄區內的抽查,摸排各類(lèi)排污企業(yè)的總數和分布情況,包括環(huán)境規劃、環(huán)評制度、三同時(shí)制度執行情況、排污費征收情況,清楚各類(lèi)污染物的排放數量和去向。熟悉主要環(huán)境敏感區域、主要環(huán)境風(fēng)險隱患點(diǎn)及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題等。

 。ㄋ模┘訌妳f(xié)同合作。在實(shí)際監管中,各部門(mén)要加強合作,聯(lián)合開(kāi)展工作;下級網(wǎng)格對涉及到的相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)等一系列監管問(wèn)題的,均可向上級網(wǎng)格或相關(guān)部門(mén)要求給予支持和指導。

 。ㄎ澹⿵娀麄鞅O督。充分利用各類(lèi)新聞媒體,開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì )高度關(guān)注、廣泛支持環(huán)境保護的良好氛圍;做好信息公開(kāi),及時(shí)發(fā)布查處情況、掛牌督辦案件等相關(guān)信息,積極回應社會(huì )關(guān)切;充分發(fā)揮社會(huì )監督作用,通過(guò)"12369"環(huán)保舉報熱線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò )平臺,暢通公眾信息表達渠道,限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問(wèn)題;大膽揭露和曝光一批反面典型,以案說(shuō)法,加強輿論引導,形成"環(huán)境保護,人人有責"的良好氛圍。

  五、保障措施

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立由縣人民政府主要領(lǐng)導任組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),縣編辦、檢察院、發(fā)改局、教育局、經(jīng)貿局、公安局、財政局、人社局、國土局、環(huán)保局、住建局、交通局、農牧局、水務(wù)局、投促局、衛計局、審計局、林業(yè)局、安監局、市監局、國稅局、地稅局、供電局等單位主要負責人為成員的正安縣環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,負責網(wǎng)格化管理工作的具體組織和協(xié)調工作,領(lǐng)導小組辦公室設在縣環(huán)保局,負責環(huán)境保護網(wǎng)格監管日常工作的開(kāi)展、督促和指導。

 。ǘ⿵娀熑温鋵(shí)。各級網(wǎng)格主要責任人要嚴格落實(shí)環(huán)保法律法規和上級有關(guān)規定,結合本網(wǎng)格實(shí)際,做好檢查和監管,切實(shí)做到任務(wù)到人、責任到人。要適時(shí)檢查責任網(wǎng)格內重點(diǎn)單位的環(huán)保工作,及時(shí)發(fā)現和解決存在的環(huán)境問(wèn)題,杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。

 。ㄈ⿵娀O管機制。強化區域限批制度,對未完成年度總量減排任務(wù)、河流斷面水質(zhì)考核不合格等環(huán)境保護目標任務(wù)的,依法實(shí)施區域限批。強化聯(lián)合執法機制,環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿、公安、國土、安監、工商等部門(mén)要履行部門(mén)職責,要服從所轄行政區域的統一調度指揮。

 。ㄋ模⿵娀熑巫肪。各級網(wǎng)格要按照"有法必依、執法必嚴、違法必究"的原則,認真組織開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)及日常監管。通過(guò)新聞媒體對企業(yè)環(huán)境違法行為和各級網(wǎng)格責任單位工作不積極、不作為、監管不力等情況進(jìn)行公開(kāi)曝光并通報批評;對工作人員沒(méi)有履行環(huán)境監管職責,導致污染事故發(fā)生的,將依照有關(guān)法律法規追究相關(guān)責任?h政府督查室要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對本方案落實(shí)情況的監督檢查,重大事項及時(shí)報告情況。

  環(huán)保網(wǎng)格化管理方案5

  根據寶興縣人民政府印發(fā)《寶興縣網(wǎng)格化環(huán)境監管實(shí)施方案》,結合我鄉實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、總體要求

 。ㄒ唬┲笇枷

  深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十四次會(huì )議關(guān)于強化環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”會(huì )議精神,按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監管執法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕56號)、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監管執法工作的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕47號)、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省網(wǎng)格化環(huán)境監管指導意見(jiàn)(試行)的通知》(川辦函〔20xx〕178號)、《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市網(wǎng)格化環(huán)境監管實(shí)施方案(試行)的通知》(雅辦函〔20xx〕160號)、《寶興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶興縣網(wǎng)格化環(huán)境監管實(shí)施方案(試行)的通知》(寶府辦發(fā)〔2016〕7號)要求,通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化監管,形成“各級政府統一組織、環(huán)境保護部門(mén)統一協(xié)調、相關(guān)部門(mén)各司其職、社會(huì )各界廣泛參與”的`監管格局,實(shí)施環(huán)境監管工作的規范化、精細化、長(cháng)效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供有力保障。

 。ǘ┗驹瓌t

  按照“屬地管理、分級負責、條塊結合、無(wú)縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則,明確環(huán)境監管主體責任,建立“劃片包干、定人訂崗、定位定責”的監管體系。

 。ㄈ┕ぷ髂繕

  以“整合管理資源、提升監管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標,通過(guò)落實(shí)網(wǎng)格化管理措施,推動(dòng)環(huán)境監管關(guān)口前移、觸角向下延伸,切實(shí)保護和改善環(huán)境。

  二、工作任務(wù)

 。ㄒ唬┚W(wǎng)格體系

  按照市、縣統一部署,構建鄉、村兩級網(wǎng)格,并落實(shí)相應管理措施。

 。ǘ┕ぷ髀氊

  1.二級網(wǎng)格:蜂桶寨鄉為行政區域。蜂桶寨鄉為責任主體,鄉黨委書(shū)記為二級網(wǎng)格負責人,負責統籌管理本級網(wǎng)格站室、人員及鄉轄區范圍內環(huán)保問(wèn)題的協(xié)調處置;全體鄉干部為本級網(wǎng)格員,負責各自所聯(lián)系村相關(guān)行業(yè)巡查。

  職責:負責本級網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運行,確定本級網(wǎng)格負責人,明確環(huán)境監管工作機構和任務(wù),配備監管人員。建立與上級網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)機制,按規定承擔本級網(wǎng)格相關(guān)環(huán)境監管檢查、巡查、協(xié)調和報告工作,切實(shí)履行環(huán)境監管職責,指導和監督三級網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運行。

  2.三級網(wǎng)格:村所轄區域。村民委員會(huì )為責任主體,村“兩委”負責人為三級網(wǎng)格第一責任人,負責統籌管理本級網(wǎng)格人員以及轄區范圍內環(huán)保問(wèn)題的協(xié)調處理,在所屬片區環(huán)保機構的指導下開(kāi)展環(huán)境保護網(wǎng)格化監管工作。明確環(huán)保信息員,負責環(huán)保方面信息的匯總和報送工作。

  職責:負責本級網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運行,明確本級網(wǎng)格責任人,建立與上級網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)機制,配備必要的環(huán)境保護監督員,負責日常了解、巡查、協(xié)調和監督,協(xié)助上級網(wǎng)格開(kāi)展環(huán)境監管工作。

 。ㄈ┚W(wǎng)格要求

  實(shí)行“五定”。對轄區內所有污染源實(shí)施“五定”監管,即:定區域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲,做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務(wù)具體、相關(guān)內容依法向社會(huì )公開(kāi)。

  建立責任制。各級網(wǎng)格要明確工作任務(wù)和獎懲措施,橫向站所、村之間要加強協(xié)調,建立聯(lián)動(dòng)機制,認真履行監管職責。

  完善監管檔案。建立并完善轄區污染源制度,建立污染源信息數據庫,完善各級網(wǎng)格內污染源檔案,并保持動(dòng)態(tài)更新。

 。ㄋ模┚W(wǎng)格運行

  1.巡查:各級網(wǎng)格責任人員開(kāi)展轄區內排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪(fǎng)案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治、生豬養殖污染治理、河道采砂、非法采礦等日常環(huán)保監管工作,及時(shí)發(fā)現和制止環(huán)境違法行為,立即向上級網(wǎng)格報告,協(xié)助調查和解決環(huán)境違法行為。

  2.查處:屬于本級管轄的環(huán)境違法行為,按照要求進(jìn)行處理。不屬于本級管轄的,及時(shí)報告網(wǎng)格責任主體,按規定移交移送,并協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查處理。

  3.反饋:上下級網(wǎng)格主題和成員間保持信息暢通,對環(huán)境違法問(wèn)題的查處結果要及時(shí)反饋,并按要求公開(kāi)。

  4.評價(jià):各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進(jìn)行自評,研究改進(jìn)措施,并上報自評結果。

  三、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

  鄉各站所辦、村要充分認識環(huán)境監管網(wǎng)格體系建設的重要性和必要性,主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓,落實(shí)具體責任到人。各級網(wǎng)格制定本網(wǎng)格監管方案并報上級網(wǎng)格,明確網(wǎng)格責任領(lǐng)導、責任人員、責任區域、責任內容,確保網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務(wù)具體。根據實(shí)施方案,開(kāi)展環(huán)保網(wǎng)格化監管工作,建立污染源監管信息,確定重點(diǎn)監管對象,健全監管檔案;認真履行環(huán)境保護監管責任,各司其職,各負其責,協(xié)調聯(lián)動(dòng),密切配合,形成環(huán)境保護監管合力,不斷提升環(huán)境質(zhì)量,確保環(huán)境安全。

 。ǘ┨嵘齾f(xié)助執法能力

  各村落實(shí)具體人員、設備,保證日常工作的正常開(kāi)展。加強網(wǎng)格監管人員業(yè)務(wù)培訓,切實(shí)提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平。充分配合協(xié)助各部門(mén)環(huán)境執法,提高監管效能。

 。ㄈ⿲(shí)行目標考核

  將網(wǎng)格化監管工作納入目標考核,日?己撕湍甓瓤己讼嘟Y合,實(shí)行倒扣分制,考核成績(jì)納入年度目標考核。

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