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基層社會(huì )治理試點(diǎn)工作方案（通用12篇）
工作方案需要編寫(xiě)者有深思熟慮的判斷。當公司計劃開(kāi)展某項工作的時(shí)候，我們就要為上級準備幾份工作方案以供參考，寫(xiě)工作方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編整理的基層社會(huì )治理試點(diǎn)工作方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
基層社會(huì )治理試點(diǎn)工作方案 1
加強學(xué)校及周邊治安綜合管理工作，維護學(xué)校及周邊地區的治安，保障學(xué)校良好的教學(xué)和生活秩序，切實(shí)解決好學(xué)校及周邊環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，是我鄉黨委政府的重要工作之一，同時(shí)也是確保當前和奧運會(huì )期間學(xué)校周邊和諧穩定的重要措施。根據太綜治文件精神，結合我鄉實(shí)際情況，經(jīng)研究決定從5月8日至6月8日開(kāi)展為期30天的校園及周邊治安秩序集中整治專(zhuān)項活動(dòng)，為此特制定本工作方案。
一、認清形勢提高認識加強領(lǐng)導
做好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作是保障我鄉學(xué)校的良好教學(xué)和生活秩序的必要前提，我鄉黨委政府高度重視，省市縣對這項工作的部署和要求上來(lái)，把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作作為一項重要的政治任務(wù)高度重視，認真研究狠抓落實(shí)，為此經(jīng)研究成立了以鄉長(cháng)唐黎x為組長(cháng)，鄉分管的政法書(shū)記徐xx，鄉綜治專(zhuān)司副鄉長(cháng)韓x為副組長(cháng)的專(zhuān)項行政領(lǐng)導小組。緊緊圍繞構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的目標任務(wù)，以維護師生的合法權益為立足點(diǎn)，以安全文明校園建設為切入點(diǎn)，以矛盾糾紛和安全隱患排查化解為著(zhù)力點(diǎn)，集中整治學(xué)校及周邊的治安亂點(diǎn)和突出問(wèn)題，進(jìn)一步建立和完善體制機制，全力維護學(xué)校及周邊的治安秩序，為廣大師生創(chuàng )造一個(gè)和諧穩定的環(huán)境，確保我鄉在當前和奧運會(huì )期間不出現影響學(xué)校穩定和師生生命財產(chǎn)安全的問(wèn)題。
二、工作任務(wù)及重點(diǎn)
一是集中打擊侵害師生生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，使涉及師生的各類(lèi)案件明顯減少師生安全感明顯增強。
二是堅決打擊清理黑網(wǎng)吧，整治違法違規接納未成年人的'網(wǎng)吧，整頓和取締校園及周邊地區非法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧，電子游戲廳，錄像廳、歌舞廳，音像書(shū)刊點(diǎn)和各類(lèi)流動(dòng)攤點(diǎn)，依法取締和收繳有害青少年身心健康的各類(lèi)非法出版物。
三是整頓校園及周邊的交通序，加強交通管理，增設標語(yǔ)，防止交通事故發(fā)生，避免人員傷亡。
四是整頓和取締影響學(xué)校的游商小販、攤點(diǎn)，拆除校園及周邊特別是校園大門(mén)兩側違章違規建筑。
五是加強學(xué)校內部治安管理，落實(shí)綜合治理各項措施，督促學(xué)校做好各項安全大檢查，消除各類(lèi)安全隱患，防止各類(lèi)事故的發(fā)生。
三、各單位職責
1、鄉綜治辦：是本次專(zhuān)項整治行為的牽頭部門(mén)之一，負責專(zhuān)項整治活動(dòng)的組織，督查和協(xié)調，及時(shí)向鄉黨委、政府匯報情況，爭取重視和支持。
2、鄉宣傳部門(mén)：協(xié)助綜合辦做好牽頭工作，對教育、衛生等單位的專(zhuān)項整治活動(dòng)進(jìn)行統一組織，督查和協(xié)調。
3、鄉中心校：要協(xié)助綜治辦
做好牽頭工作，主動(dòng)加強與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，加強對學(xué)校安全保衛工作的指導，督促和檢查，切實(shí)維護好校園治安秩序；要督促學(xué)校認真做好校園內部的整治工作，清理整頓校園內部的網(wǎng)吧，歌舞廳，錄像廳等場(chǎng)所和違章建筑、商業(yè)攤點(diǎn)及出租房屋等。各學(xué)校要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，做好校園內部的治安環(huán)境整治工作，加大校園內綜合治理工作力度，凈化校園內部環(huán)境。要加強對學(xué)生的教育和管理，包括計劃外學(xué)生的管理，努力維護校園秩序。兩所中學(xué)要力爭在校園安裝技術(shù)防范的設備。
4、各中小學(xué)：要集中開(kāi)展“清理小書(shū)包”杜絕不良口袋書(shū)“活動(dòng)，堅決禁止不良或有害讀物在校園內的傳播。大力整頓校園內部的秩序，協(xié)助公安機關(guān)加強校園的外來(lái)人員和出租房屋的管理，檢查并整改內部存在的各類(lèi)安全隱患，配合有關(guān)部門(mén)做好校園周邊的治安秩序整治工作。
5、派出所：要加強對學(xué)校周邊的巡邏控制，及時(shí)接警處置，切實(shí)維護師生的合法權益。要嚴厲打擊校園及周邊發(fā)生的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，對校園及周邊存在的“黃、賭、毒”等社會(huì )丑惡現象要堅決鏟除，大力整頓學(xué)校周邊交通，治安秩序，加強對流動(dòng)人員和出租房屋的管理，積極參與有關(guān)部門(mén)的整治工作，為整治工作提供執法保障。
6、司法所：要與教育部門(mén)一起，加強對在校學(xué)生的法制宣傳和教育，特別是開(kāi)展對新入校學(xué)生的安全防范教育，進(jìn)一步做好對法制副校長(cháng)和法制輔導員的培訓，為廣大師生提供法制咨詢(xún)服務(wù)，增強學(xué)生的法制觀(guān)念，積極參與調解學(xué)校及周邊地區的矛盾糾紛。
7、工商所：要加強學(xué)校及周邊文化和娛樂(lè )服務(wù)市場(chǎng)的監督管理，在學(xué)校公示無(wú)照經(jīng)營(yíng)舉報電話(huà)，堅決查處取締學(xué)校及周邊的無(wú)證經(jīng)驗。
8、衛生防疫站：加強對校內食堂的食品衛生監管，排查相關(guān)隱患，加強學(xué)校周邊飲食經(jīng)營(yíng)的食品衛生監管，督促整改。
四、工作步驟
整治工作從5月8日開(kāi)始至6月8日結束，分三階段進(jìn)行。
第一階段：調查摸底，工作部署（5月8日——5月18日）各學(xué)校，各有關(guān)單位對學(xué)校周邊的治安狀況進(jìn)行一次全面的摸排，找準存在的突出問(wèn)題，登記造冊，上報鄉綜治辦，鄉再統一上報縣綜治委和縣教育局，在此基礎上，制定工作方案，進(jìn)行安排部署，全面啟動(dòng)集中整治學(xué)校及周邊秩序工作。
第二階段：集中行動(dòng)，綜合治理（5月18日——5月28日）根據摸排出的問(wèn)題，由鄉綜治辦牽頭，組織教育、公安、工商、司法、衛生等各有關(guān)單位采取突出檢查，專(zhuān)項檢查，集中統一行動(dòng)等辦法進(jìn)行集中整治，徹底整治學(xué)校及周邊的治安秩序和文化環(huán)境。
第三階段：建立立制，檢查小結（5月28日——6月8日）按照整治和鞏固并進(jìn)的方針，建立和完善校園及周邊治安秩序的長(cháng)效管理機制，進(jìn)一步明確各有關(guān)單位的職責，加強日常管理與專(zhuān)項行動(dòng)，將責任落實(shí)到具體的部門(mén)，學(xué)校人員各司其職，各負其責。積極有效地創(chuàng )建安全文明校園，鞏固整治成果。整治工作結束后，鄉綜治辦寫(xiě)出專(zhuān)題總結報告，上報縣綜治委及縣教委。
基層社會(huì )治理試點(diǎn)工作方案 2
為抓好20xx年“綜治宣傳月”社會(huì )管理綜合治理宣傳工作，切實(shí)為提升人民群眾安全感營(yíng)造良好的輿論氛圍，根據《關(guān)于認真做好20xx年綜治宣傳月社會(huì )管理綜合治理宣傳工作的通知》平社綜[2012]15號文件要求，現就我局做好20xx年“綜治宣傳月”宣傳工作制定如下工作方案。
一、組織領(lǐng)導
經(jīng)局支委會(huì )研究，決定成立宣傳活動(dòng)工作領(lǐng)導小組。
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
領(lǐng)導小組下設辦公室于局辦公室，由胡海同志負責日常工作。
二、宣傳重點(diǎn)
1、加強組織領(lǐng)導；加強干部隊伍建設；加強對特殊人群的服務(wù)和管理；著(zhù)力化解社會(huì )矛盾；切實(shí)改善民生、化解“民怨”等。
2、人事人才、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障工作中的新舉措、新成績(jì)、新典型和新經(jīng)驗。
3、推進(jìn)社會(huì )管理的相關(guān)法律、法規及政策。
三、宣傳形式
1、宣傳畫(huà)冊和宣傳資料宣傳。利用趕集期間發(fā)放勞動(dòng)監察、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障相關(guān)政策和法律法規。
2、宣傳標語(yǔ)宣傳。制作懸掛2幅以上“平安建設”宣傳標語(yǔ)。
3、宣傳欄宣傳。綜治宣傳月期間，在政務(wù)公開(kāi)欄張貼綜治宣傳相關(guān)宣傳資料。
4、集中宣傳。由局辦公室安排，利用周二周五例行學(xué)習時(shí)間，大全局職工大會(huì )上學(xué)習縣綜治辦、縣社會(huì )管理綜合治理相關(guān)文件精神。
5、手機短信宣傳。充分利用局辦公室擁有的'短信群發(fā)平臺，編發(fā)“平安建設”宣傳短信3條以上，對象為全縣人社系統職工和部分服務(wù)對象。
四、時(shí)間安排
20xx年5月
五、工作要求
1、各股（室）、必須高度重視“綜治宣傳月”宣傳工作，認真參加集中學(xué)習和上街集中宣傳工作，無(wú)特殊情況不準請假，否則將視同曠工處理。
2、加強督促檢查。局宣傳工作領(lǐng)導小組將加大對宣傳活動(dòng)的督促檢查，對工作落實(shí)不力的，在全局進(jìn)行通報，并將督查情況作為年終考核的重要內容。
基層社會(huì )治理試點(diǎn)工作方案 3
為提升我市社區治理水平，根據《關(guān)于進(jìn)一步提升城鄉社區治理水平的若干意見(jiàn)》(池辦發(fā)〔2020〕16號)要求，扎實(shí)推進(jìn)市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區治理任務(wù)清單》落地落實(shí)，結合年度工作安排，2022年在全市范圍內開(kāi)展城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標
通過(guò)開(kāi)展城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)活動(dòng)，推動(dòng)各地積極探索城鄉社區治理的新理念、新模式、新場(chǎng)景，鼓勵城鄉社區在培育主體、營(yíng)造場(chǎng)景、創(chuàng )新機制等方面下功夫，推進(jìn)社區治理能力和水平整體提升。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用，打造社區服務(wù)多樣化、社區治理智能化、網(wǎng)格管理精細化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉社區治理樣板，為全市城鄉社區治理提供可復制推廣的經(jīng)驗。
二、創(chuàng )建標準
各試點(diǎn)社區要積極探索社區基層治理新模式，進(jìn)一步整合轄區資源，推動(dòng)社區治理創(chuàng )特色、樹(shù)品牌、顯活力，總結社區治理創(chuàng )新經(jīng)驗，打造社區治理特色品牌。
�。ㄒ唬h建引領(lǐng)成效突出。社區黨組織健全，有力發(fā)揮領(lǐng)導核心作用；社區居委會(huì )機構完善，依法自治；“兩委”干部和社區工作者隊伍素質(zhì)優(yōu)良，工作盡責。黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極主動(dòng)參加社區各項活動(dòng)。充分發(fā)揮社區大黨委聯(lián)席會(huì )議作用，引導組織駐區單位和在職黨員到社區開(kāi)展服務(wù)。
�。ǘ┥鐓^設施配套齊全。社區綜合服務(wù)用房配備到位，建有多功能、綜合性的社區服務(wù)中心。社區綜合服務(wù)設施健全完善、布局合理、有效使用，實(shí)現“辦公空間最小化，服務(wù)空間最大化”。
�。ㄈ┥鐓^服務(wù)供給充分。開(kāi)展“新時(shí)代新社區新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，結合本社區實(shí)際情況，開(kāi)展便民利民、特色明顯、種類(lèi)多樣的社區服務(wù)，滿(mǎn)足群眾需求。大力開(kāi)展志愿服務(wù)，不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù)，積極發(fā)展社區社區組織，農村社區社會(huì )組織不低于5個(gè)，城市社區社會(huì )組織不低于10個(gè)。
�。ㄋ模┥鐓^協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開(kāi)展協(xié)商工作，社區協(xié)商效果明顯，居民參與度高。優(yōu)化社區工作協(xié)商機制，明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng )新社區協(xié)商形式,運用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項納入村(居）“兩委”工作程序,支持和保障社區議事協(xié)商工作。
�。ㄎ澹┐鍎�(wù)公開(kāi)規范有序。堅持和完善村務(wù)公開(kāi)制度，做到“六規范一滿(mǎn)意”即內容規范、時(shí)間規范、程序規范、形式規范、陣地規范、管理規范、群眾滿(mǎn)意，充分保障村民的知情權和監督權。
�。┚W(wǎng)格管理科學(xué)精細。健全網(wǎng)格化管理體系，網(wǎng)格劃分科學(xué)合理，實(shí)行“多網(wǎng)合一”；建立專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊伍，完善招錄、退出、考核管理；完善網(wǎng)格工作機制，精準掌握居民需求和社區各類(lèi)基層信息，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
�。ㄆ撸┤司迎h(huán)境優(yōu)美宜居。社區內凈化、綠化、美化，生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場(chǎng)所管理井然有序，居民出行無(wú)障礙。將人居環(huán)境整治內容納入村規民約（居民公約），優(yōu)化社區人居環(huán)境。
�。ò耍┒嘣仓巫饔妹黠@。有序推進(jìn)“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng )建“民主法治示范村（社區），經(jīng)常開(kāi)展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區等普法活動(dòng)，社區居民能依法維護自身權益。落實(shí)村規民約（居民公約）備案機制，有效發(fā)揮村規民約等自治制度作用，創(chuàng )新探索村規民約（居民公約）積分制等制度落實(shí)。
�。ň牛┢桨步ㄔO扎實(shí)有效。社區治安良好，突發(fā)性治安事件得到及時(shí)處置，無(wú)重大治安問(wèn)題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調處機制健全，城鄉社區人民調解組織作用有效發(fā)揮，民事糾紛能夠及時(shí)化解在基層。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┡嘤陥螅�20xx年6月）。各地要按照市委、市政府加強城鄉社區治理的部署要求，積極開(kāi)展社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)工作。各地要推薦工作有亮點(diǎn)、治理有創(chuàng )新的社區，經(jīng)街道（鄉鎮）審核后，報所在地民政部門(mén)進(jìn)行初評。各縣區根據初評結果，擇優(yōu)推薦上報市民政局（推薦數目不得超過(guò)5個(gè)），申報以電子版+紙質(zhì)版材料的`形式于7月10日前報送。
�。ǘ┤嬖u估（20xx年9月）。根據各地推薦結果，市民政局會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行初審，綜合確定初步入選社區，后成立評估組進(jìn)行現場(chǎng)評估，確定候選社區。
�。ㄈ┰u比驗收（20xx年10月）。組織全市城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)評比，各候選社區制作社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建工作PPT或微視頻參與評比，根據評比結果確定城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)單位，并給予適當資金支持。
�。ㄋ模┛偨Y宣傳（20xx年12月）。各地要指導各縣區試點(diǎn)單位總結社區創(chuàng )新治理經(jīng)驗，推動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗推廣復制。各縣區對本地區試點(diǎn)總體情況、主要做法和成效、存在的問(wèn)題及建議等進(jìn)行評估總結，形成試點(diǎn)工作總結報告報送市民政局，市局將通過(guò)微信公眾號等進(jìn)一步宣傳推廣。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各地要高度重視城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建工作，以此為抓手，著(zhù)力提升本地基層社區治理水平。本次創(chuàng )新試點(diǎn)工作將納入20xx年x度綜合考核和鄉村振興考核內容，各地要加大工作力度，強力推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí)，充分體現本地區特色和水平。
�。ǘ⿵娀M織實(shí)施。各地要切實(shí)履行城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建的主體責任，及時(shí)動(dòng)員部署，堅持問(wèn)題導向，定期研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難。鄉鎮（街道）層面要發(fā)揮統籌協(xié)調作用，強化科學(xué)指導，加大保障力度，穩妥有序推進(jìn)城鄉社區治理創(chuàng )新。
�。ㄈ┞鋵�(shí)分類(lèi)指導。要根據城鄉社區特點(diǎn)分類(lèi)指導，在城市社區，注重服務(wù)質(zhì)量提升、精細網(wǎng)格管理、智慧社區建設、多元共治共建等；在農村社區結合“池州名村”培育工作，重點(diǎn)突出創(chuàng )新基層協(xié)商、三治融合機制、村規民約積分制等，不斷創(chuàng )新基層社區治理主題和特色，確保硬件上有改觀(guān)，軟件上有提升，服務(wù)上有亮點(diǎn)，場(chǎng)景上有呈現。
基層社會(huì )治理試點(diǎn)工作方案 4
為深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強城鄉社區治理的實(shí)施意見(jiàn)》（昆發(fā)〔20xx〕14號）要求，在全市開(kāi)展城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)建設，結合工作實(shí)際，制定如下工作方案。
一、目標任務(wù)
用3年左右時(shí)間，在全市深入開(kāi)展城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建工作，培育和打造100個(gè)城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)（詳見(jiàn)附件1）。通過(guò)試點(diǎn)建設引領(lǐng)，著(zhù)力提升我市城鄉社區治理工作的能力和水平。
二、嚴格考評
根據市委、市政府關(guān)于加強城鄉社區治理的實(shí)施意見(jiàn)，制定《昆明市城鄉社區治理創(chuàng )新考評體系（試行）》（詳見(jiàn)附件2），作為全面扎實(shí)有效推進(jìn)昆明市創(chuàng )新社區治理的規范化制度化設計。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）園區可參照考評體系，結合自身實(shí)際創(chuàng )新制定具體實(shí)施細則。
三、工作步驟
用3年左右時(shí)間在全市培育和打造100個(gè)城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)，分三個(gè)階段進(jìn)行。其中：第一階段，從20xx年9月至20xx年底，在全市范圍內培育和打造35個(gè)城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)（詳見(jiàn)附件1）；第二階段和第三階段創(chuàng )建時(shí)間和任務(wù)將根據第一階段創(chuàng )建工作情況適時(shí)提出。為穩步推進(jìn)第一階段的創(chuàng )建工作，需著(zhù)力抓好以下工作環(huán)節。
1.宣傳啟動(dòng)（20xx年9月）。市委、市政府動(dòng)員部署全市社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)相關(guān)工作，市城鄉社區治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室，要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責任分工，各責任單位要根據任務(wù)分工，細化量化目標任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）園區要按照城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建任務(wù)要求，在調查研究的基礎上，結合地方實(shí)際，向領(lǐng)導小組辦公室進(jìn)行推薦和申報試點(diǎn)社區。
2.試點(diǎn)創(chuàng )建（20xx年10月—20xx年9月）。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）園區要按照市委、市政府進(jìn)一步加強城鄉社區治理的部署要求，形成具體的工作方案，組織開(kāi)展創(chuàng )建工作。領(lǐng)導小組辦公室要采取專(zhuān)項督查、定期不定期調研等形式，對社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)工作中出現的問(wèn)題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見(jiàn)，及時(shí)解決問(wèn)題，推動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng )建工作。
3.評估驗收（20xx年10月—11月）。在社區自查，縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）園區初評的基礎上，通過(guò)專(zhuān)家評估、居民測評等方式，對第一批城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)進(jìn)行評估驗收。
4.總結命名（20xx年12月）。市委、市政府適時(shí)召開(kāi)全市城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)工作總結會(huì )，推出一批成果能推廣，經(jīng)驗可復制的城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，明確責任主體。市城鄉社會(huì )治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室要發(fā)揮統籌協(xié)調作用，及時(shí)研究創(chuàng )建工作中存在的`問(wèn)題和困難，為全市城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建工作做好政策研究、工作指導和協(xié)調服務(wù)。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）園區要切實(shí)履行創(chuàng )建城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)的責任主體，及時(shí)動(dòng)員部署，堅持問(wèn)題導向，定期研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難，加大推進(jìn)力度，形成創(chuàng )建城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)的工作合力。各責任單位要發(fā)揮職能作用，強化責任意識，搞好協(xié)作配合，明確一位分管負責人和一位聯(lián)絡(luò )員報領(lǐng)導小組辦公室，共同推動(dòng)城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)建設工作。
�。ǘ﹫猿謫�(wèn)題導向，突出地方特色。試點(diǎn)創(chuàng )建工作要結合社區基礎條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導向，按照問(wèn)題導向，缺什么補什么，補齊社區治理的短板，高起點(diǎn)規劃，高標準建設。要強調經(jīng)驗可復制、成果能推廣，不搞資金和項目的簡(jiǎn)單堆積，不搞脫離群眾的形象工程，重點(diǎn)強化基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，建設服務(wù)型政府，激發(fā)社會(huì )活力，構建和諧社區。
�。ㄈ⿵娀Y金保障，營(yíng)造良好氛圍。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）園區和市級各部門(mén)要鼓勵和尊重地方首創(chuàng )精神，注重培育典型，力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進(jìn)典型。各級財政部門(mén)要將城鄉社區服務(wù)設施建設、工作經(jīng)費、政府購買(mǎi)服務(wù)項目等納入地方財政預算，發(fā)揮財政資金對城鄉社區治理的引導作用和激勵作用。
�。ㄋ模⿵娀讲榭己�，形成長(cháng)效機制。領(lǐng)導小組及其辦公室要采取專(zhuān)項督查、定期不定期調研等形式，對工作中出現的問(wèn)題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見(jiàn)，及時(shí)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展。在試點(diǎn)創(chuàng )建的具體工作中，要注重調查研究，勇于改革創(chuàng )新，對社區治理創(chuàng )新工作進(jìn)行認真總結分析，結合昆明實(shí)際，制定出臺一批符合昆明實(shí)際的政策措施，推出一批解決群眾現實(shí)問(wèn)題民生工程項目，形成社區治理常態(tài)化的工作體系，力爭通過(guò)3年的試點(diǎn)創(chuàng )建工作，形成具有云南元素、昆明特點(diǎn)，可以全面推廣的經(jīng)驗和完善的社區治理運行模式及制度機制。
基層社會(huì )治理試點(diǎn)工作方案 5
為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農村環(huán)境綜合整治工作，營(yíng)造良好的農村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以改善農村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設美麗鄉村為目標，以治理臟、亂、差為重點(diǎn)內容，結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設，統籌規劃，綜合治理，標本兼治，注重長(cháng)效，突出重點(diǎn)，瞄準弱點(diǎn)，破解難點(diǎn)，深入開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治工作，著(zhù)力改善農村面貌、提升農民生活質(zhì)量，努力打造生產(chǎn)轉型、天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設"布局合理、設施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂(lè )業(yè)、文明和諧"的美麗鄉村。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿址旨壺撠�、部門(mén)聯(lián)動(dòng)原則。各鄉鎮為本轄區農村環(huán)境綜合整治的第一責任主體，負責農村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施，村（社區）具體負責推進(jìn)落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)負責督導協(xié)調和技術(shù)指導。
�。ǘ﹫猿滞怀鲋攸c(diǎn)、整體推進(jìn)原則。集中開(kāi)展整治行動(dòng)，迅速解決重點(diǎn)區域的環(huán)境問(wèn)題，結合"美麗鄉村"建設，培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。
�。ㄈ﹫猿纸∪珯C制、長(cháng)效管理原則。集中整治與長(cháng)效管理、治標與治本同步推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)農村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開(kāi)展。
三、目標任務(wù)
�。ㄒ唬┙谀繕�。全面開(kāi)展農村"四清四化"和"五改"（"四清":清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化":綠化、美化、亮化、凈化。"五改":改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉村建設示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉鎮所在地、環(huán)景點(diǎn)周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點(diǎn)區域村莊的環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制，繼續推行"戶(hù)清、村集、鄉鎮運、縣處理"的垃圾分級處理模式，擴大農村污水處理試點(diǎn)范圍，不斷提升農村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
四、工作重點(diǎn)
緊緊圍繞農村環(huán)境綜合整治中存在的突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，大力推進(jìn)"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉村和特色民居建設工作，進(jìn)一步提高農民生活質(zhì)量，改善農村生態(tài)環(huán)境。
�。ㄒ唬┤骈_(kāi)展"四清四化"工作。"清垃圾"，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點(diǎn)是村街路口、村內主干道、農村集貿市場(chǎng)等關(guān)鍵地段，做到及時(shí)清運、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見(jiàn)的情況；"清雜物"，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點(diǎn)防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現象的發(fā)生；"清殘垣斷壁和路障"，拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀(guān)瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無(wú)亂搭亂建、道路整潔暢通；"清庭院"，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規整院內堆放物品，做到房?jì)仍郝湔R清潔；"綠化"，因地制宜種植各類(lèi)樹(shù)木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現有綠化設施，具備條件的.鄉（鎮）打造園林綠化景觀(guān)街道；"美化"，對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進(jìn)行規劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統一粉刷墻壁，規范村內主街道建筑色調，規范戶(hù)外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場(chǎng)、文化墻、村民活動(dòng)中心建設。村莊、廣場(chǎng)等地方可設美觀(guān)整齊的村務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄，主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語(yǔ)，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫(huà)；"亮化"，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節能燈和太陽(yáng)能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施，對已損壞的亮化設施及時(shí)更換，有條件的村實(shí)施現有亮化設施提檔升級；"凈化"，重點(diǎn)治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、公共場(chǎng)所以及公路沿線(xiàn)環(huán)境衛生，達到凈化要求。
�。ǘ├^續推進(jìn)"五改兩建設"工作。"改路"，對鄉村道路、農村街道進(jìn)行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實(shí)現硬化道路戶(hù)戶(hù)通；"改水"，因地制宜、科學(xué)有序推進(jìn)農村集中連片供水，進(jìn)一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質(zhì)監測力度，建立健全農村飲用水安全監測體系，保證水質(zhì)達標與飲水安全。供水滿(mǎn)足用水水量和水質(zhì)要求，水質(zhì)合格率達到100%；"改廁"，推行無(wú)害化衛生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實(shí)行無(wú)害化處理；"改圈"，科學(xué)規劃布局畜禽養殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養區、限養區，嚴禁在環(huán)境敏感區新建、擴建規�；笄蒺B殖小區。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進(jìn)行無(wú)害化處理；改垃圾處理方式"，加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入，繼續推行"戶(hù)清、村集、鄉鎮運、縣處理"的農村垃圾分級處理模式，做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運，無(wú)害化處理和資源化利用。"污水處理設施建設"，加快城鎮污水處理廠(chǎng)輻射范圍內管網(wǎng)配套建設，推進(jìn)農村污水集中處理設施建設。加快推進(jìn)鄉鎮建成區、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統，實(shí)現雨污分流；"垃圾轉運和處理設施建設"，根據村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運輸車(chē)等裝備設施。每個(gè)村莊有相應數量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車(chē)，每個(gè)鄉鎮建有垃圾轉運站和垃圾轉運車(chē)。在縣內按規劃選址建1—3個(gè)高標準垃圾處理填埋場(chǎng)，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專(zhuān)業(yè)環(huán)境衛生隊伍建設，每村100戶(hù)配備1名保潔員；每個(gè)鄉鎮配備3-5名環(huán)境衛生監督員。
�。ㄈ┐罅ν七M(jìn)美麗鄉村和特色民居建設。按照縣域鎮村空間布局規劃和鎮村建設規劃，積極穩妥地推進(jìn)美麗鄉村和特色民居建設，從根本上改善農村環(huán)境。堅持科學(xué)規劃、分類(lèi)指導，建管并重、綜合整治，突出重點(diǎn)、統籌發(fā)展，著(zhù)力推進(jìn)"美麗鄉村計劃".充分尊重農民意愿，按照"三新五有"（結構體現新設計、建設采用新材料、外觀(guān)呈現新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽(yáng)能或其他淋浴設施、有衛生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規推進(jìn)特色民居建設。統籌城鄉公共基礎設施建設，加快城市基礎設施向農村延伸，推進(jìn)城鎮供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋，構建城鄉一體化的新型基礎設施體系。
五、實(shí)施步驟
宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年5月—7月）�？h、鄉鎮要逐級召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造全面開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉鎮、村結合本地實(shí)際，分別制訂切實(shí)可行的環(huán)境綜合整治實(shí)施方案。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。實(shí)施農村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程，是著(zhù)力改善農村環(huán)境的重要內容。為切實(shí)加強農村環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)縣研究，成立由分管副縣長(cháng)任組長(cháng)、住建局主要領(lǐng)導為副組長(cháng)和環(huán)保、農辦、財政、農業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛生等單位主要領(lǐng)導為成員的農村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組，負責研究解決工作中的重大問(wèn)題；領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責農村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉鎮要建立相應的組織領(lǐng)導機構，把環(huán)境整治作為"一把手"工程，擺上重要日程。領(lǐng)導小組辦公室要會(huì )同相關(guān)部門(mén)，抓緊細化措施，分解責任，加強督查，確保各項措施落到實(shí)處。
�。ǘ┘哟笮麄�，營(yíng)造氛圍。要結合農村工作特點(diǎn)，采取多種有效形式，廣泛宣傳農村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員干部群眾自覺(jué)參與到農村環(huán)境綜合整治工作中來(lái)。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，著(zhù)力報道農村環(huán)境綜合整治過(guò)程中的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時(shí)總結推廣典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，全面推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治工作。
�。ㄈ┒嘣度�，形成互補。要加大財政投入力度，對開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進(jìn)行獎補，并解決農村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費。要運用市場(chǎng)機制吸引各類(lèi)社會(huì )資金參與農村基礎設施建設，鼓勵社會(huì )各界力量參與農村環(huán)境綜合整治項目建設。發(fā)動(dòng)農民籌資籌勞，用于農村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會(huì )參與和農民自主投入緊密結合起來(lái)，調動(dòng)各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動(dòng)關(guān)系，加快推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治步伐。
�。ㄋ模┛茖W(xué)規劃，注重管理。各鄉鎮要著(zhù)眼長(cháng)遠，注重建立長(cháng)效機制，把農村環(huán)境綜合整治工作與統籌發(fā)展、推動(dòng)小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來(lái)，與農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、新能源綜合開(kāi)發(fā)利用等項目有機結合起來(lái)，堅持規劃設計先行的原則，從鄉村規劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉村建設總體規劃，編制和完善村鎮布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務(wù)等專(zhuān)項規劃。要堅持整治環(huán)境與轉變人的觀(guān)念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過(guò)實(shí)施農村環(huán)境綜合整治，建立健全長(cháng)效管理機制。要強化政府管理，把長(cháng)效管理工作統一納入有關(guān)職能部門(mén)和行政村的日常工作中去。
�。ㄎ澹⿵娀綄�，加強考核。建立農村環(huán)境綜合整治目標責任制，縣委、縣政府將把農村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度目標考核�？h領(lǐng)導小組辦公室將加大督導檢查力度，采取明查暗訪(fǎng)等方式，實(shí)行全程跟蹤，做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時(shí)設立督辦卡，對各鄉鎮開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督辦，檢查結果通報全縣。對工作扎實(shí)、成效顯著(zhù)、管理機制完善的鄉鎮給予表彰；對進(jìn)展緩慢、效果較差、群眾不滿(mǎn)意的予以通報批評。
基層社會(huì )治理試點(diǎn)工作方案 6
為認真貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，按照國家安監局令第16號《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》，集中力量開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，采取切實(shí)有效措施，杜絕重大、特別重大事故的發(fā)生，結合x(chóng)x部安全生產(chǎn)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、隱患排查治理的目的和任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展xx部安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)，進(jìn)一步深化xx部安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，進(jìn)一步強化xx部安全生產(chǎn)主體職責，加大安全投入，進(jìn)一步完善各項安全生產(chǎn)規章制度，進(jìn)一步落實(shí)各項安全管理措施，健全隱患排查治理機制，夯實(shí)構建自動(dòng)化部安全工作長(cháng)效管理機制，徹底整改舊有隱患，遏制新隱患產(chǎn)生，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，持續xx部安全工作平穩態(tài)勢。
二、隱患排查治理的組織機構和人員
為加強組織領(lǐng)導，確保xx部安全隱患排查治理行動(dòng)順利開(kāi)展，取得實(shí)效，成立安全隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
�。ㄒ唬┙M長(cháng)組織隱患排查小組到各班組進(jìn)行檢查，負責保障隱患排查與治理的相關(guān)事宜。
�。ǘ└苯M長(cháng)組織隱患排查小組人員對各班組進(jìn)行隱患排查，督促各班組對每次排查的隱患嚴格按“四定四不推”原則落實(shí)整改。
�。ㄈ└鞒蓡T應抓好生產(chǎn)現場(chǎng)及作業(yè)崗位的隱患排查治理工作，對發(fā)現隱患或領(lǐng)導小組安排隱患整改的隱患，務(wù)必立即進(jìn)行整改完善，未整改完善的應制定相應的預防控制措施及整改時(shí)限，嚴格落實(shí)整改。
�。ㄋ模└鞒蓡T應加強作業(yè)現場(chǎng)隱患排查，優(yōu)先處理大隱患，親自到現場(chǎng)制定整改措施，落實(shí)整改職責人，親自指揮整改，負責檢查驗收，對為整改完善的隱患，即使跟蹤落實(shí)，做到發(fā)現一起，整改一起。
�。ㄎ澹╇[患排查領(lǐng)導小組負責組織隱患排查工作，落實(shí)隱患整改職責人，組織人員對整改后的隱患進(jìn)行檢查驗收，定期向安全環(huán)保部回報安全按生產(chǎn)隱患排查工作進(jìn)展狀況以及完成領(lǐng)導小組的其他事宜。
三、隱患排查治理范圍
xx部所屬x個(gè)班組：xx組、xx工段、xx組和xx組職工（包括實(shí)習工人、外聘職員等等）及管轄內生產(chǎn)現場(chǎng)的設備設施。
四、隱患排查治理的主要資料
1、安全生產(chǎn)職責制、各項安全管理辦法、安全操作規程的建立健全及落實(shí)狀況。
2、員工安全意識提升狀況及安全教育培訓落實(shí)狀況，包括新員工、轉崗、返崗培訓；各類(lèi)崗位職業(yè)健康安全知識培訓；以及負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員特種設備作業(yè)人員持有效證件上崗狀況。
3、現場(chǎng)反“三違”行為狀況。
4、現場(chǎng)定置管理狀況。
5、生產(chǎn)設備設施安全管理狀況。
6、各級危險源（點(diǎn)）監控狀況。
7、危險物品的`生產(chǎn)、儲存、使用的合規狀況。
8、職業(yè)危害防治工作落實(shí)狀況，包括現場(chǎng)職業(yè)危害防護設備設施、用具的配備是否齊全有效，員工職業(yè)健康體檢，職業(yè)危害檢查等是否合規。
9、檢維修作業(yè)是否采取了有效的隔離、防護措施，危險作業(yè)是否按規定辦理了作業(yè)證。
10、作業(yè)現場(chǎng)設置防范各類(lèi)傷害事故安全防護設施、安全警示標志、監控報警、聯(lián)鎖和自動(dòng)保護裝置的狀況。
11、特種設備、安全裝置、檢測檢驗儀器、防雷等檢測檢驗是否貼合安全要求。
12、應急救援隊伍的設置、應急預案、應急物資是否貼合生產(chǎn)安全的需要。
13、廠(chǎng)區環(huán)境衛生、標志標牌、交通道路。
14、新建、改建、擴建項目安全設施和職業(yè)衛生設施“三同時(shí)”完成狀況。
15、生產(chǎn)過(guò)程中涉及氧氣、煤氣、氮氣等氣體儲存、輸送、使用等環(huán)節的，檢查是否制定并落實(shí)防范泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施，各種監控和防護設施的配置和運行是否貼合相關(guān)規定的要求。
16、生產(chǎn)過(guò)程中涉及使用其它強堿、強酸等危險化學(xué)品的，檢查采取了那些預防腐蝕、爆炸、燒燙傷、中毒等安全防范措施，各種架空和防護設施的配置和運行是否貼合相關(guān)規定的要求。
17、其它隱患排查資料。
五、隱患排查治理的方法和措施
為突出解決重大隱患問(wèn)題，確保隱患排查整治全面徹底不留死角，保證生產(chǎn)工作順利開(kāi)展，本年度安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)按照三個(gè)階段資料重點(diǎn)開(kāi)展：
第一階段（1季度）
1、制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案并進(jìn)行部署，貫徹落實(shí)到各班組，做到職責、措施、資金、時(shí)間、預案五落實(shí)，并加強監控。
2、檢查各班組20xx年隱患排查整治方案的制定及實(shí)施狀況，重點(diǎn)落實(shí)各類(lèi)安全檢查職責。xx部主要檢查項目如下：起重設備安全檢查、防雷/防靜電安全檢查、高、低壓電氣安全檢查、防火/防爆安全檢查、消防安全檢查、煤氣安全檢查、綜合安全檢查、季節性檢查、節假日檢查、班組安全檢查、消防日常安全檢查、各類(lèi)點(diǎn)檢/巡檢。
隱患排查治理方案3篇活動(dòng)方案
3、根據xx部方案，發(fā)動(dòng)全體職工，查找生產(chǎn)過(guò)程中的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，突出做好安全管理制度落實(shí)和反“三違”措施到位，全面治理事故隱患，在“安全生產(chǎn)月”期間，加強對隱患排查治理的宣傳教育。
第二階段（2、3季度）
1、全面排查治理，深入開(kāi)展“拉網(wǎng)式”檢查，不放過(guò)每一個(gè)生產(chǎn)崗位、每一臺生產(chǎn)設備和建設工程，對排查出的安全隱患進(jìn)行認真整理，根據整理出的資料，及時(shí)開(kāi)展整理工作。
2、重點(diǎn)檢查防高溫、防汛、防風(fēng)雨雷電等異常天氣采取了那些安全防范措施，各類(lèi)設備的防護裝置，電氣設備的安全狀況；檢查壓力容器等危險性大的設備和危險作業(yè)等場(chǎng)所安全狀況。
3、認真檢查落實(shí)各班組的專(zhuān)項應急預案、現場(chǎng)處置方案的實(shí)用性和應急救援物資的準備狀況。
4、針對這一時(shí)期可能的高溫天氣和暴雨、洪水等自然災害，對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行再檢查、再整治、再落實(shí)，確保防洪防汛、防高溫、防大風(fēng)、防坍塌、防火等各項防范措施落實(shí)到位，嚴防引發(fā)事故災難。
第三階段（4季度）
1、結合國慶期間安全生產(chǎn)綜合大檢查活動(dòng)，督促各班組深入查找事故隱患，認真抓好整改工作。
2、針對重點(diǎn)部位和區域的突出問(wèn)題，落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施。節日期間，要合理安排工作，嚴格落實(shí)領(lǐng)導現場(chǎng)帶班制度。節日期間要做好設備檢修和維護工作，同時(shí)加強跟蹤檢查。
3、加強安全檢查和隱患排查，發(fā)現問(wèn)題，立即采取措施，認真整改，妥善解決，針對冬季的氣候條件及自動(dòng)化部工作的特點(diǎn)，做好各項安全工作。
4、指導督促各班組做好冬季安全工作，認真排整改各類(lèi)事故隱患，落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電等措施，針對冬季生產(chǎn)的特點(diǎn)，加強預防職工在高溫作業(yè)場(chǎng)所取暖、煤氣區域停留等隱患的排查治理。
5、防治年末突擊生產(chǎn)和新建、改建、擴建工程項目搶工期、搶進(jìn)度。
6、加大反“三違”查處力度。
7、認真總結隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓，提出進(jìn)一步改善的措施和要求，使隱患排查治理實(shí)現制度化、規范化、常態(tài)化，建立健全對重大隱患的隱患排查治理的重大危險源監控的長(cháng)效機制。
六、隱患排查治理的時(shí)限和要求
1、進(jìn)一步提高思想認識，加大宣傳力度
深入開(kāi)展隱患排查治理，貫徹落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，有效的防范重特大事故，深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，提高安全生產(chǎn)整體水平；進(jìn)一步提高對隱患排查治理工作重要性和必要性的認識，堅持安全作業(yè)，消除隱患、杜絕事故，集中精力做好隱患排查治理工作。檢查人員應當按照規范的檢查程序實(shí)施檢查，對檢查的結論負責，受檢班組務(wù)必積極配合檢查工作，對帶給的受檢事實(shí)負責。
2、切實(shí)加強組織領(lǐng)導和協(xié)調
切實(shí)加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導。各班組長(cháng)要親自抓，簡(jiǎn)歷工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織。各班組安全負責人應用心組織和參與隱患排查與治理工作，即使協(xié)調、處理相關(guān)問(wèn)題。
3、落實(shí)部門(mén)主體職責
安全員要督促和引導xx部按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》（安全監管總局令第16號）等相關(guān)法律法規和規章的規定，組織/監督各單位認真、細致、全面地開(kāi)展隱患排查治理工作，做到不走過(guò)場(chǎng)、不留盲區、不留死角。能夠立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落實(shí)整改方案、資金、職責、時(shí)限和預案，確保做到“五落實(shí)”限期整改到位。對正在整改過(guò)程中的隱患，務(wù)必加強監控監測，嚴防發(fā)生事故。一時(shí)難以治理到位的要列入計劃，落實(shí)職責班組和職責人員、完成時(shí)間、防范措施、經(jīng)費保障、防范預案，保證按時(shí)完成隱患的及時(shí)治理和防范，并加強進(jìn)行監控和防護。重大事故隱患應在治理前采取臨時(shí)控制措施并制定應急預案，制定專(zhuān)門(mén)的隱患治理方案，方案應思考工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等隱患治理措施，并按照國家、省、市隱患治理的有關(guān)要求落實(shí)整改。
4、強化監督檢查和考核落實(shí)
在組織和督促各班組抓好日常排查治理、搞好日常監督檢查的同時(shí)，針對突出特點(diǎn)，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對隱患排查治理工作進(jìn)行深入檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)下達整改通知，督促整改。要加強對重大隱患整改狀況的跟蹤督辦，及時(shí)掌握隱患的整改完成狀況，實(shí)行隱患登記、整改、完成的全過(guò)程管理和督辦制度，盯住不放，一抓到底，直至徹底根治。對整改善度緩慢的班組，要進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查，督促加大整改力度，確保隱患及時(shí)得到消除。對于逾期整改不到位或整改不力的，要堅決予嚴厲考核，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要嚴肅追究職責。
5、注重用事故教訓推動(dòng)隱患排查治理工作
認真總結發(fā)生的各類(lèi)事故教訓，認真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，認真分析近年來(lái)的典型事故案例，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節、原因、特點(diǎn)及規律，舉一反三，制定并落實(shí)措施，預防和杜絕類(lèi)似事故的重復發(fā)生。
6、加強信息統計和總結交流
切實(shí)加強隱患排查治理的統計，簡(jiǎn)歷隱患排查整治臺賬，加強對數據的分析，建立預警系統，提出前瞻性的對策和推薦。要及時(shí)對隱患整改工作進(jìn)行總結和交流，用心推廣典型經(jīng)驗，確保xx部的生產(chǎn)安全。
基層社會(huì )治理試點(diǎn)工作方案 7
為進(jìn)一步加強我鎮社會(huì )管理綜合治理工作，建立健全社會(huì )管理綜合治理工作的常態(tài)管理機制，落實(shí)綜治工作責任，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定，深入推進(jìn)平安龍河建設，按照有關(guān)規定，特制定本工作方案。
一、指導思想
緊緊圍繞黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以建設平安社會(huì )為目標，以加強基層基礎工作為重點(diǎn)，以落實(shí)社會(huì )管理綜合治理各項措施為主線(xiàn)，堅持“打防結合，預防為主”的方針，整合資源，完善措施，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步健全矛盾糾紛大調節工作機制，進(jìn)一步加強基層安全創(chuàng )建工作，構建和諧、平安龍河。
二、工作目標
通過(guò)加強社會(huì )管理綜合治理，把影響社會(huì )穩定的突出問(wèn)題化解于萌芽狀態(tài)，防范于未然，努力營(yíng)造安全穩定的治安環(huán)境，實(shí)現“小事不出村，大事不出鎮”、無(wú)集體非正常上訪(fǎng)、信訪(fǎng)事件下降、矛盾糾紛下降、治安穩定的綜治工作要求，扎實(shí)推進(jìn)和諧龍河、平安龍河、幸福龍河建設。
三、成立綜治領(lǐng)導小組，強化組織領(lǐng)導
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，由黎照安同志兼任綜治辦主任，負責日常事務(wù)。
四、全面加強基層組織建設，完善建設村（居）委會(huì )、農場(chǎng)、單位綜治維穩工作站
完善村（居）委會(huì )、農場(chǎng)綜治工作站，完善工作機制，落實(shí)綜治工作制度，配齊配強人員，與村（居）委會(huì )、農場(chǎng)簽訂《龍河鎮20xx年社會(huì )管理綜合治理目標管理責任書(shū)》，把綜治工作落實(shí)情況作為重點(diǎn)檢查和考核內容。大力加強村（居）委會(huì )、農場(chǎng)、治保會(huì )、調委會(huì )等基層組織建設，加強民營(yíng)企業(yè)和新經(jīng)濟組織的綜治工作力量。大力發(fā)展治安巡防隊、人民調解員、治安信息員、綜治協(xié)管員、平安建設志愿者等多種形式的群防群治隊伍。
五、完善矛盾糾紛排查機制，深入化解矛盾
健全完善信息報送等工作制度，完善信息采集、報送，推動(dòng)排查工作經(jīng)�；�、規范化、制度化。以綜治工作中心（站）為依托，不斷完善矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò )，加強基層調解隊伍建設，積極構建以人民調解為基礎，行政調解和司法調解相互銜接、相互補充、相互協(xié)作的大調解工作格局。及早、主動(dòng)、全面、徹底地排查，及時(shí)、妥善地處置矛盾和涉外糾紛、涉外案件，努力做到不讓小苗頭釀成大問(wèn)題、小糾紛釀成大矛盾，不讓一般性矛盾釀成大規模群體性的事件。人民調處率要達到100%，成功率達98%以上。
六、加大穩控力度，確保重點(diǎn)人員不失控。
1、強化信訪(fǎng)、上訪(fǎng)的監控管理，對本轄區內的重點(diǎn)監控對象進(jìn)行登記造冊，開(kāi)展情況信息收集工作，把轄區內的茶根村委會(huì )薛文錦、薛文育和龍塘居委會(huì )第一、第二經(jīng)濟社的宅基地糾紛、牛路嶺老民工、1997年海南省農校畢業(yè)生、退休與落選的村干部、理事（88人退休、137人落選）、1967、1968年勞動(dòng)大學(xué)、農業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生關(guān)于歷史遺留問(wèn)題等人員全部登記造冊，做到人頭清、行蹤曉、動(dòng)態(tài)明；三是針對掌握到的情況，分別對其進(jìn)行監控，并進(jìn)行耐心細致的說(shuō)服教育工作。力不出現人員失控、越級上訪(fǎng)、信訪(fǎng)的現象，保證我鎮社會(huì )的穩定局面。
2、強化社區矯正工作。社區矯正工作是加強社會(huì )建設，創(chuàng )新社會(huì )管理的重要方面。健全社會(huì )服刑人員監督管理機制，提高非監禁刑犯罪教育改造質(zhì)量，預防和減少違法犯罪的發(fā)生，防止矯正人員重新犯罪，是維持社會(huì )長(cháng)治久安，推進(jìn)和諧社會(huì )進(jìn)程的重要因素。要充分利用各種社會(huì )資源、整合社會(huì )各方面力量，對矯正對象實(shí)行社會(huì )化矯正，進(jìn)行有針對性的管理、教育和改造，最大限度減少矯正對象重新融入社會(huì )的難度。全面推進(jìn)社區矯正工作的深入開(kāi)展，建立健全社區矯正工作管理機制，摸底調查矯正對象，掌握矯正人員的基本信息；健全社區矯正人員信息檔案管理，嚴格實(shí)行一人一檔，根據不同矯正對象不同情況，具體問(wèn)題具體分析，制訂有針對性的矯正方案，做到因人施矯；深入落實(shí)矯正措施，創(chuàng )新社區矯正教育形式，豐富教育形式，嚴格執行社區矯正人員每月參加公益勞動(dòng)的制度，并做好相關(guān)臺賬記錄。根據縣司法局要求，對每位社區矯正人員配備監控手機，采用通信監控設備細致管理。
3、強化安置幫教工作。刑釋解教人員安置幫教工作是社會(huì )管理創(chuàng )新的重要內容，為推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新，促進(jìn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展，我鎮認真按照相關(guān)規定和要求，把安置幫教各項工作制度化、規范化，層層落實(shí)責任制，確保安置幫教工作不重不漏；切實(shí)加強刑滿(mǎn)釋放人員安置幫教工作，做好刑釋解教人員的銜接工作，落實(shí)銜接措施，落實(shí)安置政策；做好刑釋解教人員的服務(wù)管理工作，加大刑釋解教人員的文化教育、技能培訓力度，促進(jìn)并解決好刑釋解教人員就業(yè)、就學(xué)、社會(huì )保障等方面的困難和問(wèn)題。切實(shí)提高對刑滿(mǎn)釋放人員的管理和控制力，采取靈活多樣的幫教方式，豐富幫教內容，確保安置幫教工作真正落到實(shí)處；對所有刑滿(mǎn)釋放人員全部建立了個(gè)人檔案，形成臺賬，嚴格落實(shí)一人一檔的幫教措施，完善刑釋解教人員的檔案管理及跟蹤教育，確保刑釋解教人員有業(yè)就、有學(xué)上。
七、突出重點(diǎn)，開(kāi)展治安環(huán)境綜合整治專(zhuān)項嚴打
�。ㄒ唬﹪烂芊婪逗蛧绤柎驌粜敖痰臐B透破壞活動(dòng)。加強隱蔽戰線(xiàn)斗爭和國家安全人民防線(xiàn)建設。嚴厲打擊“全能神”等邪教組織的違法犯罪活動(dòng)，積極推進(jìn)“無(wú)邪地區”創(chuàng )建活動(dòng)，依法加強對宗教事務(wù)的有效管理，堅決取締境外宗教組織在我鎮非法傳教。妥善處理涉及民族宗族的矛盾糾紛，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力利用民族宗教問(wèn)題制造事端。
�。ǘ﹪绤柎驌舳酒愤`法犯罪行為，打好禁毒持久戰。毒品違法犯罪是影響我鎮治安和諧穩定的一大重要因素。我鎮吸毒、販毒、復吸人員較多，極易誘發(fā)搶劫、搶奪、盜竊等違法犯罪行為，給社會(huì )帶來(lái)不安定因素。切實(shí)增強緊迫感、責任感，以“等不起、慢不得”的危機感，把禁毒工作放在心上，抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上，確保禁毒工作的實(shí)效。依法將禁毒經(jīng)費納入我鎮財政預算，清楚掌握吸毒人員動(dòng)態(tài)，著(zhù)重打擊吸食、販賣(mài)合成毒品的不法行為，堅決有效遏制合成毒品問(wèn)題的蔓延。
�。ㄈ┘哟蟠迮c村之間、學(xué)校周邊治安環(huán)境的整治力度，維護社會(huì )整體穩定。深入推進(jìn)平安村莊、平安校園的創(chuàng )建，嚴厲打擊嚴重危害農民生命、財產(chǎn)安全的犯罪，重點(diǎn)打擊盜竊、搶劫、殺人、車(chē)匪路霸等危害群眾安全感的刑事案件以及盜割通信電纜、破壞生產(chǎn)生活設施、詐騙農民錢(qián)財等犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)打擊村級打架斗毆的違法行為，嚴格預防群體性突發(fā)事件。加強門(mén)衛值班和校園保衛工作，強化人防、物防、技防，堅決防止校外社會(huì )無(wú)業(yè)青年、犯罪分子等侵入學(xué)校傷害學(xué)生的事件發(fā)生，提升學(xué)生安全防范意識與守法意識，堅決防止校園打架斗毆、勒索等現象的出現，全面消除學(xué)校各類(lèi)治安隱患，凈化青少年成長(cháng)環(huán)境，預防和減少青少年違法犯罪。
八、深入推進(jìn)管理創(chuàng )新，完善與國際旅游島建設相配套的社會(huì )管理體系
�。ㄒ唬┮渣c(diǎn)帶面，認真抓好村級社會(huì )管理綜合治理示范點(diǎn)工作。今年我鎮以重點(diǎn)抓好菉林村委會(huì )、嶺寨村委會(huì )的村級社會(huì )管理綜合治理工作為示范，做到有機構、有專(zhuān)職人員、有公共場(chǎng)所。有效地推動(dòng)全鎮的村級社會(huì )管理綜合治理工作的開(kāi)展。
�。ǘ⿲Α叭苌瘛钡刃敖倘藛T、刑釋解教人員和閑散青少年、流動(dòng)人口中的高危人員等重點(diǎn)人群集中進(jìn)行排查摸底，建立重點(diǎn)高危人群信息庫，逐一建立臺帳，明確管控責任，落實(shí)教育和防范措施，以“幫教社會(huì )化，就業(yè)市場(chǎng)化，管理信息化，工作職責規范化”為標準，落實(shí)刑釋解教人銜接、安置和幫教措施，加強并規范監外執行和社區矯正工作。
�。ㄈ┌凑展綄Υ�、服務(wù)至上、合理引導、完善管理的`原則，進(jìn)一步完善以人口管理為重點(diǎn)的實(shí)有人口管理機制，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式。著(zhù)力解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、就醫、子女就學(xué)等困難，保護流動(dòng)人口的合法權益，促進(jìn)活動(dòng)人融入本地社會(huì )。
�。ㄋ模┘訌姾透倪M(jìn)涉及公共安全消防安全管理、食品藥品監管、特種設備安全及安全生產(chǎn)監管，對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)設施、公共場(chǎng)所的安全保衛，對民間組織、新型社會(huì )和經(jīng)濟組織以及鎮內境外非政府組織等各種社會(huì )組織要完善分類(lèi)，做到依法、有序、有效管理，探索日常管理監管的有效辦法。
�。ㄎ澹⿵娜罕娊嵌茸龊眯旁L(fǎng)工作，切實(shí)維護好群眾合法權益。嚴格領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)制度，深入群眾內部，深入群眾內部，了解掌握群眾最關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，想群眾之所想，憂(yōu)群眾之所憂(yōu)，解民之難，排民之憂(yōu)、扶民之危，把人民群眾當親人，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，抓早、抓小、抓苗頭，切實(shí)解決好與人民群眾利益直接相關(guān)的問(wèn)題，保障人民群眾的切身利益，從源頭上化解人民群眾信訪(fǎng)問(wèn)題。
九、強化宣傳教育，營(yíng)造良好治安環(huán)境
加強對社會(huì )管理綜合治理宣傳工作的組織領(lǐng)導，完善日常宣傳工作機制，充分利用龍河鎮政府的網(wǎng)站及《龍河信息》、法律宣傳書(shū)屋等宣傳平臺，組織開(kāi)展“綜治宣傳月”、“6.26”國際禁毒日等宣傳活動(dòng)，解放思想，發(fā)散思維，創(chuàng )新宣傳方式，增強治安宣傳的廣度、深度，不斷增強人民群眾參與社會(huì )管理綜合治理工作的積極性，全民參與，共建和諧、平安、幸福龍河。
十、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。各村（居）委會(huì )、企事業(yè)單位要高度重視綜治工作的開(kāi)展，切實(shí)做到認識到位、責任到位、領(lǐng)導到位、措施到位、行動(dòng)到位。
�。ǘ┘訌娦麄�，營(yíng)造氛圍。各村（居）委會(huì )、企事業(yè)單位要通過(guò)廣播、板報專(zhuān)欄、標語(yǔ)橫幅、印發(fā)資料等多種形式廣泛宣傳，努力營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的濃厚氛圍。
�。ㄈ┘訌姸讲�，嚴格考評。簽訂社會(huì )管理綜合治理目標管理責任書(shū)，把治安環(huán)境綜合整治工作從20xx年起納入各黨支部、村（居）委會(huì )、農場(chǎng)、單位的社會(huì )管理綜合治理目標管理責任考核內容，同步檢查驗收。
基層社會(huì )治理試點(diǎn)工作方案 8
為深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強城鄉社區治理的實(shí)施意見(jiàn)》（昆發(fā)〔20xx〕14號）要求，在全市開(kāi)展城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)建設，結合工作實(shí)際，制定如下工作方案。
一、目標任務(wù)
用3年左右時(shí)間，在全市深入開(kāi)展城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建工作，培育和打造100個(gè)城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)（詳見(jiàn)附件1）。通過(guò)試點(diǎn)建設引領(lǐng)，著(zhù)力提升我市城鄉社區治理工作的能力和水平。
二、嚴格考評
根據市委、市政府關(guān)于加強城鄉社區治理的實(shí)施意見(jiàn)，制定《昆明市城鄉社區治理創(chuàng )新考評體系（試行）》（詳見(jiàn)附件2），作為全面扎實(shí)有效推進(jìn)昆明市創(chuàng )新社區治理的規范化制度化設計。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）園區可參照考評體系，結合自身實(shí)際創(chuàng )新制定具體實(shí)施細則。
三、工作步驟
用3年左右時(shí)間在全市培育和打造100個(gè)城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)，分三個(gè)階段進(jìn)行。其中：第一階段，從20xx年9月至20xx年底，在全市范圍內培育和打造35個(gè)城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)（詳見(jiàn)附件1）；第二階段和第三階段創(chuàng )建時(shí)間和任務(wù)將根據第一階段創(chuàng )建工作情況適時(shí)提出。為穩步推進(jìn)第一階段的創(chuàng )建工作，需著(zhù)力抓好以下工作環(huán)節。
1.宣傳啟動(dòng)（20xx年9月）。市委、市政府動(dòng)員部署全市社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)相關(guān)工作，市城鄉社區治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室，要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責任分工，各責任單位要根據任務(wù)分工，細化量化目標任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）園區要按照城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建任務(wù)要求，在調查研究的基礎上，結合地方實(shí)際，向領(lǐng)導小組辦公室進(jìn)行推薦和申報試點(diǎn)社區。
2.試點(diǎn)創(chuàng )建（20xx年10月—20xx年9月）。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）園區要按照市委、市政府進(jìn)一步加強城鄉社區治理的部署要求，形成具體的工作方案，組織開(kāi)展創(chuàng )建工作。領(lǐng)導小組辦公室要采取專(zhuān)項督查、定期不定期調研等形式，對社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)工作中出現的問(wèn)題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見(jiàn)，及時(shí)解決問(wèn)題，推動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng )建工作。
3.評估驗收（20xx年10月—11月）。在社區自查，縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）園區初評的基礎上，通過(guò)專(zhuān)家評估、居民測評等方式，對第一批城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)進(jìn)行評估驗收。
4.總結命名（20xx年12月）。市委、市政府適時(shí)召開(kāi)全市城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)工作總結會(huì )，推出一批成果能推廣，經(jīng)驗可復制的城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，明確責任主體。市城鄉社會(huì )治理工作領(lǐng)導小組及其辦公室要發(fā)揮統籌協(xié)調作用，及時(shí)研究創(chuàng )建工作中存在的問(wèn)題和困難，為全市城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)創(chuàng )建工作做好政策研究、工作指導和協(xié)調服務(wù)。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）園區要切實(shí)履行創(chuàng )建城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)的責任主體，及時(shí)動(dòng)員部署，堅持問(wèn)題導向，定期研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難，加大推進(jìn)力度，形成創(chuàng )建城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)的工作合力。各責任單位要發(fā)揮職能作用，強化責任意識，搞好協(xié)作配合，明確一位分管負責人和一位聯(lián)絡(luò )員報領(lǐng)導小組辦公室，共同推動(dòng)城鄉社區治理創(chuàng )新試點(diǎn)建設工作。
�。ǘ﹫猿謫�(wèn)題導向，突出地方特色。試點(diǎn)創(chuàng )建工作要結合社區基礎條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導向，按照問(wèn)題導向，缺什么補什么，補齊社區治理的短板，高起點(diǎn)規劃，高標準建設。要強調經(jīng)驗可復制、成果能推廣，不搞資金和項目的簡(jiǎn)單堆積，不搞脫離群眾的形象工程，重點(diǎn)強化基層黨組織的領(lǐng)導核心作用，建設服務(wù)型政府，激發(fā)社會(huì )活力，構建和諧社區。
�。ㄈ⿵娀Y金保障，營(yíng)造良好氛圍。各縣（市）區、開(kāi)發(fā)（度假）園區和市級各部門(mén)要鼓勵和尊重地方首創(chuàng )精神，注重培育典型，力爭打造和培育一批在全國有影響力的.品牌和先進(jìn)典型。各級財政部門(mén)要將城鄉社區服務(wù)設施建設、工作經(jīng)費、政府購買(mǎi)服務(wù)項目等納入地方財政預算，發(fā)揮財政資金對城鄉社區治理的引導作用和激勵作用。
�。ㄋ模⿵娀讲榭己�，形成長(cháng)效機制。領(lǐng)導小組及其辦公室要采取專(zhuān)項督查、定期不定期調研等形式，對工作中出現的問(wèn)題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見(jiàn)，及時(shí)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展。在試點(diǎn)創(chuàng )建的具體工作中，要注重調查研究，勇于改革創(chuàng )新，對社區治理創(chuàng )新工作進(jìn)行認真總結分析，結合昆明實(shí)際，制定出臺一批符合昆明實(shí)際的政策措施，推出一批解決群眾現實(shí)問(wèn)題民生工程項目，形成社區治理常態(tài)化的工作體系，力爭通過(guò)3年的試點(diǎn)創(chuàng )建工作，形成具有云南元素、昆明特點(diǎn)，可以全面推廣的經(jīng)驗和完善的社區治理運行模式及制度機制。
基層社會(huì )治理試點(diǎn)工作方案 9
根據省綜治委《關(guān)于20xx年社會(huì )治安綜合治理重點(diǎn)管理縣的通報》（皖綜治[20xx]7號）和省綜治辦約談會(huì )議精神及市政法綜治工作要求，鎮黨委政府領(lǐng)導高度重視，認真查找綜治工作中存在的問(wèn)題，采取有力措施，現提出如下整改方案：
一、目標任務(wù)
�。ㄒ唬┥鐣�(huì )治安狀況良好。刑事案件發(fā)案率低于或與全縣平均水平持平，破案率高于全縣平均水平，嚴重暴力犯罪案件得到有效控制，多發(fā)性、可防性案件明顯下降，社會(huì )治安防控網(wǎng)絡(luò )健全。人民群眾的安全感明顯增強，對社會(huì )治安的滿(mǎn)意率超過(guò)全縣平均水平。
�。ǘ┟芗m紛化解及時(shí)。社會(huì )矛盾糾紛化解能力明顯增強。做到小矛盾糾紛不出村（社區），大的矛盾糾紛不出鎮。因調處不及時(shí)使矛盾糾紛激化而引起民轉刑案件、群眾集體上訪(fǎng)事件基本杜絕。引導群眾依法信訪(fǎng)，進(jìn)京赴省到市集體上訪(fǎng)、重復訪(fǎng)總量明顯下降，不發(fā)生惡性上訪(fǎng)事件。
�。ㄈ┕舶踩Ｕ嫌辛�。重特大社會(huì )公共安全事故得到有效預防，治安災害事故數量下降，道路交通事故，火災事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失低于全縣平均水平，處置突發(fā)事件和保障安全的能力不斷增強。
二、成立組織
為確保整改工作取得實(shí)效，成立榔橋鎮社會(huì )治安綜合治理整改工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由黨委書(shū)記擔任，第一副組長(cháng)由鎮長(cháng)擔任，副組長(cháng)由鎮其他黨政班子成員擔任，成員為鎮綜治委成員單位主要負責人，各村居主要負責人。整改工作領(lǐng)導小組辦公室設在鎮綜治辦，副鎮長(cháng)陳金平同志任辦公室主任。
三、整改措施
�。ㄒ唬⿵娀鐣�(huì )治安防控體系建設，提高人民群眾滿(mǎn)意度。一是以推進(jìn)技防建設為抓手，提升立體化數字化社會(huì )治安防控體系水平，壓縮發(fā)案空間。加大治安視頻系統建設投入，強化技防設施后續投入與維護，基本實(shí)現全鎮主要道路交叉路口、鎮村橋梁等治安關(guān)鍵節點(diǎn)實(shí)現視頻監控全覆蓋，黨政機關(guān)、金融網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校、醫院等重點(diǎn)目標實(shí)現監控報警全覆蓋，各村級主要交通路口攝像探頭全覆蓋。二是以守護平安系列行動(dòng)為抓手，嚴厲打擊群眾反映強烈的盜竊、詐騙、非法集資違法犯罪。認真開(kāi)展民警、輔警、治安巡邏隊巡邏工作。（完成時(shí)限：今年年底；牽頭單位：公安派出所；責任單位：綜治辦、各村居；責任人：牽頭和責任單位主要負責人）
�。ǘ┮幏堵鋵�(shí)矛盾糾紛排查調處會(huì )議制度，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查。
鎮每半月召開(kāi)一次矛排例會(huì )，例會(huì )要求：
1、各村社區匯報本期矛盾糾紛排查調處情況，已調結的簡(jiǎn)要匯報，未調結的'要詳細匯報，落實(shí)領(lǐng)導包案，提出化解措施，并按時(shí)上報矛排臺賬。
2、派出所通報本期矛盾糾紛排查調處情況，特別是重點(diǎn)未結糾紛要詳細匯報。第一季度、半年、第三季度、全年矛排例會(huì )要通報當期治安形勢，提出加強治安防范措施及工作安排。派出所定期上報月治安形勢分析報告、社會(huì )治安重點(diǎn)地區排查整治表到綜治辦存檔。
3、司法所通報本期矛盾糾紛排查調處情況，重點(diǎn)人群監管情況。司法所作工作安排。
4、其他綜治委成員單位通報本期矛盾糾紛排查調處工作。
5、易引發(fā)為重大矛盾糾紛的矛盾隱患和未結矛盾糾紛要落實(shí)責任單位、領(lǐng)導包案、調處措施及其他綜治工作安排。
村每周召開(kāi)一次矛排例會(huì )，例會(huì )要求：
1、村社區包片領(lǐng)導匯報本期本片矛盾糾紛排查調處情況，已調結的簡(jiǎn)要匯報，未調結的要詳細匯報，對社會(huì )穩定方面影響程度較大的矛盾隱患要匯報詳細。
2、布置未結矛盾糾紛領(lǐng)導包案、調處措施及下周綜治工作安排。
3、矛排例會(huì )會(huì )議錄中記錄的矛盾糾紛排查調處數據要與每周矛盾糾紛工作臺帳中登記的數據一致。 （完成時(shí)限：今年年底；牽頭單位：綜治辦；責任單位：鎮綜治委成員單位、各村居；責任人：牽頭和責任單位主要負責人）
�。ㄈ┣袑�(shí)維護信訪(fǎng)秩序，嚴格依法處置越級非訪(fǎng)。
一是進(jìn)一步強化源頭治理。加強信訪(fǎng)矛盾的日常排查，做到早發(fā)現，早處理，避免小事拖大。充分運用鎮領(lǐng)導開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)機制，有效化解信訪(fǎng)矛盾，防范矛盾上行。重要時(shí)段執行日排查、“一日兩見(jiàn)面”工作制度，切實(shí)抓好源頭關(guān)，做到小事不出村，大事不出鎮。二是進(jìn)一步強化問(wèn)題解決。堅持問(wèn)題導向，結合“兩學(xué)一做”開(kāi)展依法集中清理重點(diǎn)疑難信訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)項行動(dòng)。對越級信訪(fǎng)、重復信訪(fǎng)進(jìn)行全面梳理，集中交辦。三是進(jìn)一步強化基層基礎。真正發(fā)揮綜治維穩信訪(fǎng)工作中心（站）作用，推動(dòng)“三無(wú)”鄉鎮創(chuàng )建。四是進(jìn)一步強化責任落實(shí)。根據相關(guān)文件規定，嚴格按照“分級負責、歸口辦理”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，對群眾反映合理合法信訪(fǎng)問(wèn)題處理不及時(shí)、工作不到位，導致矛盾激化的，或發(fā)生重復進(jìn)京非正常訪(fǎng)、去省異常訪(fǎng)、大規模集體訪(fǎng)的責任單位、責任人，實(shí)行責任追究。五是進(jìn)一步強化協(xié)調配合。建立完善各部門(mén)溝通協(xié)作機制。針對非訪(fǎng)人員的特殊情況，多措并舉，落實(shí)跟進(jìn)化解穩控措施。六是進(jìn)一步強化依法處置。增強運用法治思維和法治方式解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題的能力，嚴厲打擊非訪(fǎng)案事件，依法、高效處置非訪(fǎng)行為，強化證據意識，客觀(guān)、全面、及時(shí)收集非訪(fǎng)人員違法犯罪證據，加強證據的固定和積累，為依法打擊處理奠定堅實(shí)法律基礎。對于終而不結、勸而不返、屢次纏鬧訪(fǎng)及進(jìn)京去省到市異常訪(fǎng)等問(wèn)題，堅決依法予以處置。堅決糾正“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”以及“違法信訪(fǎng)零成本”的錯誤導向。（完成時(shí)限：今年年底；牽頭單位：信訪(fǎng)辦；責任單位：綜治辦、鎮綜治委成員單位、各村居；責任人：牽頭和責任單位主要負責人）
�。ㄋ模┘哟蟀踩[患排查力度，強化公共管理，保持社會(huì )安全穩定。一是充分發(fā)揮好安監、交通、公路、交警、城建等部門(mén)職能作用，深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，狠抓各類(lèi)事故隱患的排查整改，力爭實(shí)現危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品安全生產(chǎn)“零事故”、不發(fā)生重大火災事故和道路交通事故，確保安全形勢總體平穩和人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是加強道路交通、火災隱患、重點(diǎn)單位的安全管理。進(jìn)一步排查整治道路交通隱患，尤其加大農村道路交通隱患的排查工作，協(xié)同相關(guān)部門(mén)落實(shí)整改；嚴厲打擊酒后駕車(chē)等違法行為，從源頭上杜絕重大交通事故的發(fā)生；扎實(shí)開(kāi)展消防安全管理工作，加強消防宣傳教育和監督檢查，實(shí)施“消防宣傳進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)家庭工程，普及各類(lèi)場(chǎng)所用火、用電、用氣、用油消防安全知識，提高我鎮群眾的消防安全意識。加大火災隱患的排查整治，最大限度的減少火災的發(fā)生。推進(jìn)社會(huì )化消防工作，切實(shí)加強防火工作，制定完善滅火搶險預案，強化滅火救援專(zhuān)項演練，嚴防發(fā)生重大火災事故。大力收繳流散社會(huì )的彈藥、爆炸物品和管制刀具，加強對涉爆重點(diǎn)單位的安全檢查，從嚴落實(shí)管理措施，嚴防爆炸物品丟失、被盜。三是建立健全特殊人群服務(wù)管理機制。建立健全政府、社會(huì )、家庭三位一體的關(guān)懷幫扶體系，幫助特殊人群解決就業(yè)、就醫、就學(xué)方面的實(shí)際困難，努力使他們各得其所。協(xié)調、推動(dòng)刑滿(mǎn)釋放人員、社會(huì )矯正人員、吸毒人員等各類(lèi)特殊人群服務(wù)管理工作，有針對性地落實(shí)教育、矯治、管理措施，防止發(fā)生脫管、漏管或違法犯罪現象。（完成時(shí)限：今年年底；牽頭單位：綜治辦；責任單位：公安派出所、司法所、安監站、農公辦、城建站；責任人：牽頭和責任單位主要負責人）
四、紀律保障
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，健全工作責任機制。各級黨政主要領(lǐng)導要切實(shí)履行綜治工作第一責任人的責任，分管領(lǐng)導負直接責任，堅持“一把手”親自抓，負總責，分管領(lǐng)導具體抓落實(shí)。
�。ǘR抓共管，落實(shí)社會(huì )協(xié)同機制。鎮綜治辦要加強督查，對綜治工作，每月督查1次；對鎮、村兩級綜治信訪(fǎng)維穩工作中心（站）運行情況，每月暗訪(fǎng)督查1次；對各地治安防范和整改工作，堅持每10天督查1次。做到邊查、邊改、邊落實(shí)。
�。ㄈ┛己霜剳�，健全工作激勵機制。對照《綜合治理工作責任書(shū)》對村居和相關(guān)單位嚴格落實(shí)責任制和責任追究制，做到獎懲兌現。
基層社會(huì )治理試點(diǎn)工作方案 10
為進(jìn)一步加強基層黨的建設，全面強化社區黨委的領(lǐng)導力和組織力，構建黨委統籌、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區治理體系，提升我街道基層治理體系和治理能力現代化水平，制定本方案。
一、工作思路
深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強社區治理體系建設重要部署，落實(shí)區委區政府關(guān)于進(jìn)一步加強現代化社區治理體系建設實(shí)施方案，全面加強黨的領(lǐng)導，以提升組織力為重點(diǎn)，強化社區黨委領(lǐng)導核心作用，通過(guò)明確社區“六定”(定位、定責、定員、定崗、定費、定薪)，構建完善“一核五化”治理模式，進(jìn)一步整合社區資源、理順體制機制、推動(dòng)力量下沉、夯實(shí)基層基礎，最大限度發(fā)揮社區黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，把社區黨委建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘，為建設“西部中心、智造重鎮、魅力蠔鄉”提供堅強保障。
二、工作原則
(一)堅持黨的領(lǐng)導，固本強基。充分發(fā)揮社區黨委的領(lǐng)導核心和戰斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的建設貫穿社區治理的各方面和全過(guò)程。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升，以基層治理成效檢驗基層黨建成果，始終確保社區治理的正確方向。
(二)堅持以人民為中心，服務(wù)群眾。以最廣大人民根本利益為坐標，認真踐行黨的群眾路線(xiàn)，創(chuàng )新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法，增強人民群眾的獲得感和幸福感，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
(三)堅持大開(kāi)放大融合，統籌推進(jìn)。建立多層次的區域化黨建平臺和組織網(wǎng)絡(luò )，注重系統謀劃、統籌協(xié)調，強化互聯(lián)互動(dòng)、共建共享，推進(jìn)全街道范圍內各部門(mén)、各行業(yè)、各領(lǐng)域共謀區域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進(jìn)文化、共助人才成長(cháng)、共同服務(wù)群眾、共建共享家園。
(四)堅持創(chuàng )新發(fā)展，破解難題。圍繞解放和增強社會(huì )活力，順應社區治理發(fā)展趨勢和政府職能轉變需求，以問(wèn)題為導向，著(zhù)力在體制機制創(chuàng )新、方式方法創(chuàng )新上下功夫，鞏固和深化社區黨建標準化建設成果，切實(shí)解決社區治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(五)堅持重心下移，做實(shí)基層。進(jìn)一步發(fā)揮街道、社區在基層黨建與社區治理中的重要作用，明確職能定位、理順條塊關(guān)系、優(yōu)化組織架構、加強綜合保障，使基層有資源有條件有能力更好地服務(wù)群眾，落實(shí)黨的各項工作任務(wù)。
三、工作措施
(一)強化社區黨委領(lǐng)導核心
1.明確社區黨委領(lǐng)導核心地位。嚴格落實(shí)市委關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建“標準+”系列文件精神，明確社區黨委領(lǐng)導核心地位，打造“一核多元”現代化社區治理體系，夯實(shí)基層黨建基礎。社區黨委是街道黨工委領(lǐng)導下的基層委員會(huì )，是社區各類(lèi)組織的領(lǐng)導核心，負責領(lǐng)導本社區的工作和基層社會(huì )治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權。
2.健全社區黨委運行機制。研究保障社區黨委充分行使社區人事安排權、重要事項決定權、領(lǐng)導保障權和管理監督權的具體措施，落實(shí)《中共深圳市寶安區社區黨委“四項權力”實(shí)施細則》，健全社區“四議兩公開(kāi)”重大事項議事決策機制，充分發(fā)揮社區黨委在社區各項事務(wù)中的領(lǐng)導核心作用，確保社區黨委對基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)。落實(shí)兼職副書(shū)記參與社區黨委分工，股份公司董事長(cháng)負責社區集體經(jīng)濟發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據區的統一安排，分批從區、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔任社區黨委第一書(shū)記(副書(shū)記)。
3.強化對集體經(jīng)濟的領(lǐng)導監督。以社區股份合作公司換屆為契機，加強股份合作公司黨的建設。充分發(fā)揮黨組織在社區股份合作公司中的作用，推動(dòng)社區股份合作公司換屆工作順利完成;社區黨委領(lǐng)導、支持和監督公司的'發(fā)展，公司領(lǐng)導班子成員任免須經(jīng)社區黨委研究同意，公司重大事項提交股東大會(huì )決策前須經(jīng)社區黨委研究審議;支持社區黨委書(shū)記兼任社區股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會(huì )主任，董事長(cháng)候選人建議為中共黨員。
明確社區黨委對社區集體經(jīng)濟監督事項。進(jìn)一步規范社區黨委對集體經(jīng)濟的監督范圍、程序方法和紀律要求，確保社區黨委對股份合作公司的領(lǐng)導、支持和監督。
嚴肅社區黨委對社區集體經(jīng)濟的監督責任。對股份合作公司未按要求報社區黨委審核把關(guān)、或社區黨委履行職責不到位的，追究相關(guān)人員責任。因街道各職能部門(mén)把關(guān)不嚴，造成社區黨委不能有效行使“四項權力”的，追究職能部門(mén)負責人的責任。
4.實(shí)行社區財務(wù)管理黨委書(shū)記負責制。發(fā)揮社區黨委主動(dòng)性，增強社區黨委對經(jīng)費的使用權。凡是上級下?lián)艿缴鐓^的各類(lèi)服務(wù)群眾經(jīng)費，由社區黨委牽頭組織實(shí)施，統籌使用。社區財務(wù)管理實(shí)行黨委書(shū)記負責制，社區黨委書(shū)記履行經(jīng)濟責任的情況，應依法接受審計監督。
(二)機構人員“標準化”
5.落實(shí)社區工作清單。嚴格落實(shí)社區黨委、工作站、居委會(huì )工作事項清單，凡未列入清單的事項，需區級及以上黨委政府有明確規定的方可下放至社區，并實(shí)行“費隨事轉”。進(jìn)一步清理、歸并對社區的各類(lèi)考核、評比、檢查，制定目錄嚴格管理，為社區“減負”。各相關(guān)科辦對照社區工作清單，梳理、制定工作流程，并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓會(huì )。
6.合理設置社區工作架構。按照統籌、管理、服務(wù)、聯(lián)動(dòng)四大職能，將社區工作架構設置為“一辦兩平臺”。一是綜合辦，負責社區內部運作和監督工作;二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺，負責區域化黨建、群眾聯(lián)系服務(wù)、綜合窗口管理等工作，推動(dòng)社區共建共治共享。三是綜治平臺(綜治中心)，負責智慧管控、應急值守、平安法治、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作，維護社區平安秩序。按照區指導要求，修訂社區黨委(工作站)機構設置和人員配備辦法，指導社區科學(xué)設置功能組別。
7.完善社區專(zhuān)職工作者薪酬待遇體系。落實(shí)《寶安區社區專(zhuān)職工作者管理辦法》，做好社區專(zhuān)職工作者崗位設置，分為負責人、主辦、輔助三類(lèi)，建立分類(lèi)分檔崗位管理體系。按區統一部署，做好人員過(guò)渡和聘用工作。落實(shí)社區專(zhuān)職工作者的薪酬待遇，在市區指導下，逐步完善街道社區專(zhuān)職工作者薪酬福利方案，建立健全動(dòng)態(tài)增長(cháng)機制。堅持“能者多得、獎勤罰懶”原則，制定社區專(zhuān)職工作者的績(jì)效考核辦法，鼓勵減員增效，切實(shí)提高社區專(zhuān)職工作者工作效率和能力。
8.加強社區專(zhuān)職工作者隊伍培訓。制定社區專(zhuān)職工作者培訓計劃，分崗位、分批次開(kāi)展人員培訓。抓好新入職社區專(zhuān)職工作者培訓，開(kāi)展政治理論、依法行政、行為規范等基本知識和技能培訓。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉講堂”、“展翅行動(dòng)”等品牌培訓項目，全面加強社區專(zhuān)職工作者培訓，切實(shí)提高社區工作者履行職責、服務(wù)群眾、解決問(wèn)題的能力和水平。
9.推動(dòng)“1+1+6”隊伍力量下沉。綜合巡查、社區綜合整治、安監3支隊伍由街道具體調配下沉，與社區工作人員“搭班干活、捆綁作業(yè)”。社區治安消防隊伍由區公安分局統籌下沉社區，負責社區內出租屋、“三小”場(chǎng)所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災和公共區域內的治安巡邏防范工作。環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監管等4支區專(zhuān)業(yè)隊伍由區主管部門(mén)統籌調配下沉，安排人員對接一個(gè)或多個(gè)社區，并在相關(guān)社區掛牌公示、接受監督，除承擔本部門(mén)工作職責外，還要響應社區訴求，結合職能會(huì )同社區開(kāi)展聯(lián)合整治。
10.理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區共同負責，其行政、人事、工資關(guān)系保持不變，組織關(guān)系原則上轉到社區黨委。其中，社區綜合整治、治安消防隊伍日常管理以社區黨委為主，綜合巡查、安監隊伍日常管理以街道為主，環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監管隊伍日常管理以區主管部門(mén)為主。
11.完善下沉人員考核激勵機制。賦予社區黨委一定的考核權限，下沉人員年度考核由各主管部門(mén)、社區黨委共同行使。其中，社區綜合整治、治安消防隊伍，社區黨委考核比重不低于70%;綜合巡查、安監、環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監管隊伍，社區黨委考核比重不低于50%�？己私Y果作為評優(yōu)評先、選拔使用、發(fā)放績(jì)效和獎勵工資的重要依據�？己私Y果公示前應報區組織人事部門(mén)備案。
12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對下沉人員的培訓和指導力度，實(shí)行持證上崗，有條件的可按照相關(guān)規定授予執法資格，定期對人員到崗到位、專(zhuān)業(yè)能力、工作落實(shí)等情況進(jìn)行跟蹤考核，確保隊伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。對不服從管理、不配合工作、工作不到位、專(zhuān)業(yè)水平不足或連續年度考核排名靠后的，社區黨委可對下沉人員實(shí)行“一票否決”，要求主管部門(mén)調整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴重后果的，其主管部門(mén)應承擔連帶責任。街道相關(guān)科辦應結合工作實(shí)際和社區情況，制定工作方案，明確下沉人數、時(shí)間路徑、工作職責、管理分工、績(jì)效分配、監督考核、一票否決等事項，上報街道黨工委，再按要求上報區網(wǎng)格化管理工程領(lǐng)導小組審批，同時(shí)送區紀委(監察局)、區委組織部、區人力資源局備案。
(三)網(wǎng)格治理“精細化”
13.優(yōu)化網(wǎng)格劃分。按照“規模適度、動(dòng)態(tài)調整”的原則，按區網(wǎng)格辦的要求，適時(shí)調整基礎網(wǎng)格，以適應工作需要。以社區為單位劃定警格、安格、交格、環(huán)水格、市監格、潔格等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格，并根據網(wǎng)格調整情況對人員配置、系統設置等同步調整。根據區公安分局優(yōu)化布點(diǎn)的要求，做到“一社區至少一個(gè)警務(wù)室”。鼓勵各社區在網(wǎng)格劃分的基礎上，建立分片包干責任制。
14.優(yōu)化巡、撥、辦、督機制。根據實(shí)際運行情況對綜合巡查事項、定點(diǎn)巡查事項進(jìn)行優(yōu)化。根據實(shí)有事件的發(fā)生規律和季節變化，對巡查頻次進(jìn)行優(yōu)化。按照“誰(shuí)上報、誰(shuí)核查”對系統推送已整治的事件進(jìn)行核查，對于網(wǎng)格員核查不通過(guò)的事件退回整治，核查超過(guò)三次仍達不到結案標準的，納入整治單位績(jì)效考核，限期督辦。
15.推行微小事件簡(jiǎn)易程序。根據區網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》，由網(wǎng)格員對微小事件當場(chǎng)辦理或督促相關(guān)責任主體進(jìn)行整改，對拒不整改的由綜合整治隊強力整治。對于危險程度高、事態(tài)緊急的事件網(wǎng)格員以快采快報形式報告相關(guān)部門(mén)處置。加強巡查和整治隊伍的配合，巡查中隊向整治中隊派駐聯(lián)絡(luò )員提高采辦信息流轉效率，定期采取針對性的聯(lián)合整治行動(dòng)，集中解決一批突出問(wèn)題。
16.建設社區綜治平臺。根據上級要求，依托黨群服務(wù)中心設置群眾接待、矛盾糾紛調處、心理咨詢(xún)等功能區域，場(chǎng)所建設面積控制在300—500平方米。建設社區微型管控平臺。將社區綜治中心、應急值班室、視頻研判室、微型消防站調度室、巡查整治事件處理室等進(jìn)行功能整合，高標準建設社區微型管控指揮中心，安排人員24小時(shí)值班值守。深化推進(jìn)“一社區一法律顧問(wèn)”、“一社區一心理咨詢(xún)師”、“一社區一名以上禁毒社工”，為社區居民提供公共法律服務(wù)，強化法律咨詢(xún)、矛盾糾紛調處力度。
17.建設實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管控系統。根據區統一要求，將社區內實(shí)有事件、實(shí)有人口等網(wǎng)格基礎信息進(jìn)行集成、分析，加強與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門(mén)的業(yè)務(wù)信息融合，充分挖掘數據間的關(guān)聯(lián)性及規律性，分別以區、街道、社區為單位直觀(guān)呈現，促進(jìn)網(wǎng)格基礎信息在推進(jìn)基層黨建、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng )新社會(huì )治理、維護社會(huì )穩定等方面的有效應用。
18.建設公共區域視頻監控系統。根據區統一要求，推進(jìn)公安、城管、教育、環(huán)水等行業(yè)視頻資源聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現視頻資源各部門(mén)各層級共享。建立視頻研判隊伍，對視頻信息進(jìn)行深度挖掘應用，提升預測預警預防能力。
19.建設社區網(wǎng)格化智慧消防系統。根據區統一要求，加快網(wǎng)格化智慧消防信息系統的深化建設，明確社區內的工廠(chǎng)企業(yè)、重點(diǎn)單位場(chǎng)所主體責任，監管對象信息在地圖上標注，與網(wǎng)格責任人捆綁，并將各類(lèi)單位及場(chǎng)所按重要程度分等級監管，實(shí)現對消防形勢的實(shí)時(shí)管控。加強社區小型消防站、微型消防站建設和維護工作，加強股份合作公司義務(wù)消防隊的管理和培訓。
20.建設城中村出租屋視頻門(mén)禁系統。根據區統一要求，在街道、派出所、社區建設視頻門(mén)禁系統監控中心，在符合建設條件的城中村出租屋安裝視頻門(mén)禁設備，將視頻門(mén)禁數據接入省、市、區三級大數據共享平臺，為治安工作的分析、研判、預警提供大數據支持。
(四)主體責任“規范化”
21.明確社區股份合作公司角色定位。股份合作公司應在自主發(fā)展經(jīng)濟、努力確保集體資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，嚴格按照社會(huì )公共區域治理標準，做好集體自有物業(yè)管理區域和屬于股份合作公司“圍合式小區”的內部治理工作，履行好治安、消防、安全、城管等工作責任，維護社區和諧穩定的責任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業(yè)資源，支持和參與社區公共服務(wù)，強化社區協(xié)同治理，推動(dòng)形成社區多元共治局面。
22.落實(shí)工廠(chǎng)企業(yè)、物業(yè)管理公司等社會(huì )主體的主體責任。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)擔責”的原則，制定工廠(chǎng)企業(yè)、物業(yè)管理公司、清掃保潔企業(yè)、出租屋業(yè)主、樓棟長(cháng)、承租戶(hù)以及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)在治安、消防、安全、城管等方面的責任清單，并多渠道公告公示，明確社會(huì )主體的主體責任。優(yōu)化購買(mǎi)社區清掃保潔服務(wù)管理考核機制。按照區住建局的要求，對轄區商品房住宅小區開(kāi)展星級評定、每季評比等工作，對轄區“村改居”小區開(kāi)展“以獎代補”考核工作，對排名靠后的物業(yè)小區、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行通報，進(jìn)一步提升我區物業(yè)管理服務(wù)水平。加強對物業(yè)小區的檢查、考核、通報、監督，將各類(lèi)主體的履責情況在社區內通報公示，并錄入寶安區誠信系統。定期評選表彰一批履行主體責任的先進(jìn)單位和個(gè)人，并給予一定獎勵。
推行“紅色”物業(yè)管理，成立物業(yè)管理公司黨組織，實(shí)施“黨建進(jìn)物管，物管進(jìn)社區”，積極探索社區黨委和物業(yè)管理公司負責人“雙向任職”，充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在小區內的各項監管職責，實(shí)現“多元”治理。
23.加強“樓棟長(cháng)”隊伍建設搭建履責平臺。督促出租屋業(yè)主、工業(yè)區經(jīng)營(yíng)者配備專(zhuān)職樓棟長(cháng);由物業(yè)管理公司負責，在商品房樓棟組建兼職樓棟長(cháng)，協(xié)助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強化樓棟長(cháng)制度，建立樓棟長(cháng)協(xié)會(huì )，制定樓棟長(cháng)獎懲及行為規范，將安全監管落實(shí)到最基層。
24.對不履責的受益主體嚴格依法查處。推動(dòng)條塊專(zhuān)業(yè)執法力量下沉社區，形成區-街道-社區三級聯(lián)動(dòng)的執法體系。公安、安監、市監、環(huán)水、消防、城管等執法部門(mén)，對拒不履行主體責任的，按照各自職能?chē)栏褚婪ú樘�，對一些重點(diǎn)案例進(jìn)行廣泛宣傳。
(五)居民自治“組織化”
25.挖掘居民自治內生動(dòng)力。健全社區居民議事會(huì )制度，鼓勵居民參與社區事務(wù)。規范居務(wù)監督運作機制，強化對社區重大決策、資金使用等方面的監督力度。推進(jìn)社區公益服務(wù)、社區家園網(wǎng)建設，拓寬政府購買(mǎi)社區服務(wù)渠道，推動(dòng)社區服務(wù)社會(huì )化運作。探索發(fā)揮社區基金會(huì )作用�；钴S社區基層群眾文化，以社區鄰里節為載體，開(kāi)展形式多樣的鄰里互助活動(dòng)。做實(shí)源頭性居民調解，構建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強化社區居委會(huì )“樞紐、議事、監督、服務(wù)”職能，從社區老干部、老黨員、外來(lái)務(wù)工人員中物色和培養一批自治精英擔任“義務(wù)調解員”，打造“有事大家議”居民議事廳，成立企業(yè)、義工等聯(lián)合組織，充分發(fā)揮居民自治作用。
26.辦好家門(mén)口社區黨校。依托街道社區黨校、各社區分校，加大學(xué)習型社區建設力度，舉辦全民終身學(xué)習、市民大學(xué)堂、“民生培訓進(jìn)小區”等活動(dòng)，提升居民素質(zhì)。建立社會(huì )工作人才激勵、交流、培訓機制。以社區黨校為平臺，發(fā)揮主體責任宣傳教育功能，由網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格成員、社區干部等為宣講員，深入出租屋、工業(yè)區、物業(yè)小區，宣傳黨的方針政策，督促社會(huì )主體承擔起社會(huì )治理、安全生產(chǎn)等責任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區域的U站、社區微型消防站等載體，組織黨員、志愿者開(kāi)展社會(huì )主體責任、黨群服務(wù)、治水提質(zhì)等宣傳活動(dòng)。
27.支持社會(huì )組織發(fā)展。賦予社區黨群服務(wù)中心社會(huì )組織“孵化器”職能，鼓勵社區引進(jìn)和培育發(fā)展政府需要、群眾需求的社會(huì )組織，通過(guò)政府購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)的方式，支持社會(huì )組織有償參與社區治理和群眾服務(wù)。鼓勵社區工作人員參加社會(huì )工作師職業(yè)水平考試，新選聘社區工作人員時(shí)具有社會(huì )工作師職業(yè)資格的優(yōu)先考慮，為社區建設發(fā)展提供必要的人才儲備。
(六)黨建覆蓋“全面化”
28.加強社區黨組織建設。社區黨委下設直屬黨(總)支部、股份合作公司黨(總)支部、居民黨(總)支部、“兩新”黨(總)支部，各類(lèi)黨總支相應設置黨支部;在條件成熟的商住小區、城中村小區建立黨組織，實(shí)現黨的組織和工作全覆蓋。加強對組織關(guān)系不隸屬于社區黨委的駐社區單位黨組織及臨時(shí)黨支部等的統籌協(xié)調;按照屬地管理原則，探索將街道下派干部、各職能部門(mén)下沉人員、駐區單位、兩新組織等的黨員組織關(guān)系轉接到社區。加強社區陣地建設，有條件的社區探索建立社區黨群服務(wù)分中心。
29.建立區域化黨建月度協(xié)調等制度。建立健全街道區域化黨建月度協(xié)調制度，實(shí)現黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導檢查常態(tài)化機制，采用日常指導、每月抽查、半年督導等多種方式，實(shí)現黨建督導與年終述職考核掛鉤。積極推進(jìn)區域化黨建網(wǎng)格建設，形成“區委—街道黨工委—社區黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯(lián)網(wǎng)管理體系，實(shí)現區域協(xié)同聯(lián)動(dòng)、支部互融共建。
30.開(kāi)展“五員”進(jìn)社區活動(dòng)。區機關(guān)處級以上干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、街道正科級以上干部等“五員”定期到社區接待、走訪(fǎng)群眾，及時(shí)了解群眾需求和訴求，把矛盾糾紛化解在社區、問(wèn)題難點(diǎn)解決在社區。制定街道“五員”進(jìn)社區工作方案，進(jìn)一步明確活動(dòng)任務(wù)、活動(dòng)方式，以及社情民意的收集、處理及答復等工作流程。探索“5+N”模式，每次活動(dòng)社區律師共同參與，提供法律服務(wù)，并由社區統籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與，也可安排小區物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì )成員等參加。
31.實(shí)現黨員發(fā)揮作用全覆蓋。要求機關(guān)在職黨員進(jìn)社區、進(jìn)小區，開(kāi)展“雙亮雙評”活動(dòng)，使在職黨員到社區亮身份、樹(shù)形象、起作用。在社區推廣建設黨員示范戶(hù)、黨建示范街，引導黨員在“雙宜”小村建設、“三小”場(chǎng)所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發(fā)揮帶頭作用。暢通社會(huì )監督渠道，把社區黨員的姓名、照片、服務(wù)承諾等，統一制作成公示牌，接受群眾監督。
進(jìn)一步加強“兩個(gè)責任”在基層落實(shí)，社區紀委在社區黨委和街道紀工委領(lǐng)導下加強社區黨風(fēng)廉政建設。
32.推進(jìn)社區“民生微實(shí)事”。突出社區黨委在服務(wù)群眾中的主導作用，既讓群眾真正得實(shí)惠，又讓群眾知道惠從何來(lái)。按照上級社區“民生微實(shí)事”的有關(guān)規定，進(jìn)一步優(yōu)化“民生微實(shí)事”工作流程;切實(shí)突出社區黨委的統籌領(lǐng)導作用，搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺，按照“群眾點(diǎn)菜、黨委實(shí)施”的原則，做好項目征集、評議、確定、實(shí)施、驗收工作;“民生微實(shí)事”實(shí)施情況列入街道黨工委書(shū)記、社區黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核。
四、工作要求
(一)高度重視，穩妥推進(jìn)。各科辦要充分認識建設現代化社區治理體系的重要意義，按照區委區政府部署，將其作為本單位重要工作內容抓實(shí)抓牢抓緊。由街道領(lǐng)導牽頭，推進(jìn)分管領(lǐng)域各項工作。街道黨工委每周召開(kāi)會(huì )議聽(tīng)取各相關(guān)部門(mén)、各社區工作推進(jìn)情況。鼓勵支持社區在確�；鶎悠椒�有序基礎上，先行先試，力爭打造一批精品社區。
(二)凝聚合力，齊抓共管。組織人事部要發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)加強對現代化社區治理體系建設工作的統籌協(xié)調、系統謀劃，推動(dòng)各項任務(wù)落到實(shí)處。各科辦要齊抓共管，密切協(xié)作，形成工作合力。充分發(fā)揮自身職能作用和優(yōu)勢，凝聚各方力量推進(jìn)現代化社區治理體系建設。
(三)規范運作，落實(shí)保障。完善社區經(jīng)費使用管理和審計制度，明確經(jīng)費審批權限和開(kāi)支范圍。社區黨委要切實(shí)履行主體責任，加大各項社區專(zhuān)項經(jīng)費統籌整合力度。各相關(guān)科辦要加大社區經(jīng)費保障力度，保障社區人員和工作經(jīng)費開(kāi)支，安排好社區專(zhuān)職工作者日常公用經(jīng)費等，落實(shí)社區執法用車(chē)，統籌建設社區飯堂或采取集中配送等方式，解決社區用車(chē)用餐等問(wèn)題。
(四)加強督辦，落實(shí)責任。街道督查室對各科辦開(kāi)展現代化社區治理體系建設工作的情況進(jìn)行督查督辦，建立督促檢查、跟蹤問(wèn)效制度，街道各科辦要認真履行部門(mén)責任，落實(shí)分工要求，推動(dòng)責任落實(shí)、任務(wù)落地。
(五)精準解讀，注重宣傳。各科辦要加強政策解讀和具體指導，確保各項工作統一推進(jìn);各科辦、各社區要及時(shí)研究解決推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，總結經(jīng)驗做法;宣傳部門(mén)要加強宣傳統籌，對工作情況進(jìn)行跟蹤和報道，要專(zhuān)題組織開(kāi)展信息收集報送，營(yíng)造良好氛圍。
基層社會(huì )治理試點(diǎn)工作方案 11
為貫徹落實(shí)國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì )議、國務(wù)院安委會(huì )全體會(huì )議精神，按照省、市政府近期安全生產(chǎn)工作部署，縣政府決定在全縣開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。具體工作方案如下：
一、工作目標
全面、深入排查治理各類(lèi)事故隱患，進(jìn)一步完善重大隱患政府掛牌督辦制度，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)職責制和職責追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規章制度，健全隱患排查治理及重大危險源監控的長(cháng)效機制，強化安全生產(chǎn)基礎，提高安全管理水平，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，堅決把事故的指標壓下來(lái)，努力實(shí)現全年安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩定好轉。
二、組織領(lǐng)導
成立閩侯縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導小組，具體組成人員如下：
組長(cháng)：張建彬(縣政府副縣長(cháng))
副組長(cháng)：楊其濱(縣安監局局長(cháng))
成員：蔡友城(縣建設局黨組副書(shū)記)
陳秋方(縣國土局黨組副書(shū)記)
林家彬(縣水利局副局長(cháng))
陳玉春(縣畜牧漁業(yè)局副主任科員)
江道告(縣教育局副局長(cháng))
顏學(xué)俠(縣衛生局副局長(cháng))
姚先華(縣交通局副局長(cháng))
郭錦芬(縣政府辦副主任科員)
張利國(縣交通管理大隊副大隊長(cháng))
張明(縣消防大隊副大隊長(cháng))
黃德江(閩侯縣地方海事處處長(cháng))
林振建(縣質(zhì)監局特安科科長(cháng))
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監局，辦公室主任由楊其濱同志兼任，辦公室成員：江秋忠、周述莊、周承養、陳學(xué)文，電話(huà)(傳真)：xxxxxx。
三、治理資料與分工
全縣各行業(yè)(領(lǐng)域)和各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括：
1、以公路為重點(diǎn)的交通運輸領(lǐng)域。深入開(kāi)展道路交通安全綜合整治，繼續加大道路交通“五整頓”、“三加強”工作力度，扎實(shí)推進(jìn)客運車(chē)輛特別是長(cháng)途客運車(chē)輛安全隱患專(zhuān)項整治，從嚴整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違規行為。嚴厲查處農用船、自用船、漁船非法載客等行為。(公路交通運輸安全隱患排查治理由縣交通管理大隊牽頭，漁船和農用船等安全隱患排查治理由縣畜牧漁業(yè)局牽頭)
2、以非煤礦山為重點(diǎn)的礦山領(lǐng)域。繼續推進(jìn)礦山企業(yè)整頓關(guān)掉、兼并重組、整合技改;深入開(kāi)展地下礦山通風(fēng)和防治水、露天礦山采場(chǎng)、高陡邊坡、尾礦庫和排土場(chǎng)專(zhuān)項整治;嚴格執行礦山建設項目安全核準制度。(非煤礦山安全隱患排查治理由縣安監局牽頭)
3、以危險化學(xué)品為重點(diǎn)的工業(yè)領(lǐng)域。要深入排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、道路及內河運輸和管道輸送、使用、廢棄等各個(gè)環(huán)節存在的安全隱患，繼續抓好對重點(diǎn)監管的危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監管和監控工作。冶金行業(yè)要繼續抓好煤氣等重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節的專(zhuān)項治理工作，以交叉作業(yè)、檢修作業(yè)和有限空間作業(yè)等為重點(diǎn)，深入排查和治理隱患(由縣安監局牽頭)
4、以住房建設項目為重點(diǎn)的建筑領(lǐng)域。要深入開(kāi)展建筑施工安全整治，深化渣土運輸車(chē)專(zhuān)項整治，認真排查治理起重機、吊罐、腳手架和橋梁等設施設備存在的安全隱患;以高層建筑、“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所防范火災為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化消防安全整治。(建筑領(lǐng)域安全隱患排查治理由縣建設局牽頭，消防安全隱患排查治理由縣消防大隊牽頭)
水運、農機、學(xué)校、工業(yè)衛生、特種設備等行業(yè)(領(lǐng)域)和各類(lèi)企業(yè)，都要立足實(shí)際，確定安全隱患排查重點(diǎn)，認真排查整治。各相關(guān)主管部門(mén)要牽頭負責，切實(shí)做實(shí)、做好安全隱患排查整治的各項工作。
各鄉鎮(街道)、各行業(yè)主管部門(mén)要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認真、全面、系統地開(kāi)展自查自糾，不僅僅要查現場(chǎng)隱患，更要查管理上的'漏洞和制度上的缺陷：一查職責和制度落實(shí)狀況，二是新技術(shù)、新設計、新裝備、新工藝的運行投用檢驗狀況，三查關(guān)鍵設備、場(chǎng)所和環(huán)節，四查應急預案制定和演練狀況�？h政府安委會(huì )將適時(shí)組織綜合督查或重點(diǎn)抽查。
四、排查治理方式
隱患排查治理工作要與安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治、與日常監管監察執法、與加強企業(yè)安全管理相結合，進(jìn)一步完善隱患排查機制、分級監控治理機制和重大隱患政府掛牌督辦機制機制，建立健全隱患排查治理長(cháng)效機制，做到“四個(gè)結合”：一是與推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治相結合。狠抓薄弱環(huán)節，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題，以隱患排查治理推動(dòng)各專(zhuān)項整治工作的深化，改善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重大基礎設施安全生產(chǎn)秩序。二是與日常監管監察執法相結合。加強安全生產(chǎn)源頭控制，嚴格安全生產(chǎn)許可，提高安全準入門(mén)檻，關(guān)掉淘汰技術(shù)落后、隱患嚴重、不貼合安全條件的企業(yè)。加強日常安全監管監察，嚴格行政執法、加大打“三非”(非法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng))反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超潛力、超強度、超定員、運輸企業(yè)超載、超限、超負荷)工作力度，消除隱患滋生根源。三是與推進(jìn)企業(yè)安全標準化建設相結合。強化企業(yè)安全基礎管理，加強企業(yè)安全標準化建設，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體職責。加大安全投入，加強安全技術(shù)改造，推廣應用先進(jìn)工藝、技術(shù)，推進(jìn)科技強安和本質(zhì)安全企業(yè)建設。四是與加強安全生產(chǎn)應急管理相結合。建立健全安全生產(chǎn)應急管理制度，完善事故應急預案體系，建立安全生產(chǎn)應急管理信息平臺。完善重大危險源監控體系建設，建立健全重大危險源分級監控機制。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導，落實(shí)職責。各鄉鎮(街道)、管委會(huì )、各部門(mén)要切實(shí)加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導，建立和落實(shí)隱患排查治理職責制。要成立隱患排查治理工作領(lǐng)導小組，健全工作機構，明確職責分工，制定具體實(shí)施意見(jiàn)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負起隱患排查治理的主體職責，認真組織開(kāi)展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和職責，限期整改到位。
(二)落實(shí)整改，確保到位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對查出的事故隱患務(wù)必立即整改，重大隱患要制定整改方案，按計劃組織整改切實(shí)做到整改措施、職責、資金、時(shí)限和預案“五到位”。對縣政府掛牌督辦的重大隱患，鄉鎮(街道)和相關(guān)部門(mén)要定期督辦，確保資金投入，加快整改善度，搞好跟蹤落實(shí)，及時(shí)整改銷(xiāo)號。
(三)強化督查，嚴格執法。各鄉鎮(街道)、管委會(huì )及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強對隱患排查治理工作的監督檢查，采取聯(lián)檢、巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線(xiàn)，強化隱患排查治理工作全過(guò)程的督促、檢查。要強化行政執法，嚴肅查處嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規，存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，對隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴肅追究職責。
(四)加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用廣播、有線(xiàn)電視、報紙等各種媒體加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。加大輿論監督和群眾監督力度，對排查治理走過(guò)場(chǎng)的單位、發(fā)生重特大事故的單位和違法違紀行為、事故背后的腐敗現象典型案例要予以公開(kāi)曝光。要建立并落實(shí)舉報獎勵制度，及時(shí)調查核實(shí)，構成隱患排查治理的良好氛圍。
各鄉鎮(街道)管委會(huì )、縣直有關(guān)部門(mén)的實(shí)施方案于8月20日前、隱患排查治理工作落實(shí)狀況于8月25日報送縣政府安辦。
基層社會(huì )治理試點(diǎn)工作方案 12
今年全鎮綜治工作總體要求是：認真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì )及中省市政法工作會(huì )議精神，按照“1234”工作思路，緊緊圍繞全鎮經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的大局，立足我鎮實(shí)際，加強和完善社會(huì )管理綜合治理工作機制，全面深化平安建設，著(zhù)力完善社會(huì )管理的防控體系，著(zhù)力排查調處矛盾糾紛，著(zhù)力改進(jìn)社會(huì )管理綜合治理，著(zhù)力加強基層基礎建設，不斷深化平安金河建設工作，為我鎮的發(fā)展營(yíng)造一個(gè)和諧穩定的社會(huì )環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
一、工作措施
1、構筑嚴密的治安防控體系。加強治安防范網(wǎng)絡(luò )建設。各村、各單位都要成立綜治領(lǐng)導機構，健全保衛組織，配備專(zhuān)職人員，落實(shí)值班守護等規章制度，使各村的治安防范措施落到實(shí)處。重點(diǎn)要害部位、信用社、衛生院、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所要加強監控。按照“嚴管、嚴防、嚴治”的原則，加強對民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售、使用情況的檢查和清理，不斷整合各種治安資源建立和完善“打、防、控一體化”工作機制，有效提升我鎮治安防范總體水平。
2、以重點(diǎn)青少年的教育管理為基礎，加強易違法犯罪高危人群的治安防范網(wǎng)絡(luò )建設。按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負責、誰(shuí)出租誰(shuí)負責”的原則，加強對出租房屋、用工單位、轄區文化娛樂(lè )場(chǎng)所等流動(dòng)人口落腳點(diǎn)和活動(dòng)場(chǎng)所的`管理，加強暫住人口登記、辦證和查驗等基礎性工作，減少流竄犯罪，消除治安隱患。要多渠道、多形式地做好刑釋解教人員的安置、就業(yè)和幫教工作，減少重新違法犯罪。切實(shí)加強青少年法制、道德和思想政治教育，真正把家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì )教育有機地結合起來(lái)，建立健全相互配合的工作機制。要積極組織開(kāi)展法律進(jìn)校園活動(dòng)，及時(shí)有效地整治校園及周邊地區治安環(huán)境，在全社會(huì )形成關(guān)心、重視青少年健康成長(cháng)，預防和減少違法犯罪的良好氛圍。
2、構筑有效的矛盾糾紛疏導體系，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調處工作，健全人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的大調解工作體系。預防和減少“民轉刑”案件的發(fā)生。按照“預防為主，教育疏導，依法處置，防止激化”的原則，建立健全各負其責、防疏結合、運行協(xié)調的工作機制，落實(shí)信訪(fǎng)工作和矛盾糾紛排查調處責任制，使排查調處工作實(shí)現經(jīng)�；�、制度化、規范化。充分發(fā)揮各村綜治組織矛盾糾紛排查調處第一道防線(xiàn)作用，加強部門(mén)之間的聯(lián)系和協(xié)調，形成工作合力，使矛盾糾紛化解在基層和初發(fā)階段，維護社會(huì )安定。
3、構筑完善的基層工作體系。以基層綜治組織規范化建設為切入點(diǎn)，在打擊、防范、管理、建設、教育、改造等方面不斷強化基礎性工作。一是加強各綜治組織的管理和考核，促進(jìn)工作水平的提高。二是明確各調委會(huì )、綜治辦公室、以及治安巡邏隊、治安信息員的工作職責，落實(shí)工作任務(wù)，使其都能真正發(fā)揮作用。三是加強對綜治工作人員的素質(zhì)教育，強化培訓，提高工作能力。
4、構筑完備的安全生產(chǎn)體系。要健全和落實(shí)安全責任制和規章制度，嚴抓重大隱患整改的監督檢查，積極開(kāi)展各類(lèi)事故預防工作，進(jìn)一步加大執法力度，按照“四不放過(guò)”的原則，嚴厲查處各類(lèi)安全事故，減少安全事故發(fā)生。
5、深入推進(jìn)基層平安創(chuàng )建活動(dòng)，不斷創(chuàng )新社會(huì )治安綜合治理工作思路和方法，加強各村平安創(chuàng )建工作，加強各村社會(huì )治安形式分析和預警，嚴厲打擊各種制假售假、坑農害農違法犯罪行為，切實(shí)做好治安防控與刑事犯罪工作，維護轄區治安穩定。
二、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。各村黨支部要充分認識到社會(huì )管理綜合治理工作是貫徹十八大會(huì )議及當前兩會(huì )重要精神和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現，是金河鎮經(jīng)濟社會(huì )快速、健康、協(xié)調發(fā)展的內在需要，把社會(huì )治安綜合治理活動(dòng)作為執政為民、確�！耙环狡桨病钡囊豁椪稳蝿�(wù)，納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的總體規劃，列入為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作。
2、整合治安資源。要堅持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結合，專(zhuān)業(yè)隊伍與群防群治組織建設并重的原則，整合現有治安資源。要根據治安形勢，治安重點(diǎn)的變化，及時(shí)調整防范的重點(diǎn)區域，巡邏的重點(diǎn)時(shí)段，整治的重點(diǎn)問(wèn)題。
3、落實(shí)工作責任。各支部要切實(shí)承擔起深入推進(jìn)創(chuàng )建“平安金河”的政治責任，把創(chuàng )建活動(dòng)的各項任務(wù)和措施落實(shí)到每個(gè)村組織和具體人，鎮黨委繼續嚴格實(shí)行社會(huì )治安綜合治理“一票否決制”、“領(lǐng)導責任追究制”和“安全生產(chǎn)目標責任制”。對綜治工作先進(jìn)村和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵，對創(chuàng )建和維護穩定工作不力的村，要堅決行使社會(huì )治安綜合治理“一票否決制”，并追究相關(guān)人員的責任。
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