關(guān)于脫貧村的幫扶工作方案（精選20篇）
如果我們學(xué)會(huì )從不同角度分析問(wèn)題，能更好的完成工作方案。某個(gè)項目開(kāi)展前，提前準備多種方案，可以更好的幫助上級做決策，工作方案怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編為大家整理的關(guān)于脫貧村的幫扶工作方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
脫貧村的幫扶工作方案 篇1
為加快貧困村、貧困群眾脫貧致富的進(jìn)程，使扶貧工作有目的、有步驟的進(jìn)行，根據縣委、縣政府的扶貧工作會(huì )議精神，結合我鎮情、村情實(shí)際，特制定幫扶方案如下：
一、總體工作思路
我鎮扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體思路：按照政府主導、社會(huì )參與、自力更生、開(kāi)發(fā)扶貧的方針，以解決貧困村難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題、促進(jìn)貧困群眾增收為目標，以定點(diǎn)幫扶為契機，努力改善貧困村的基礎設施，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧，切實(shí)提高群眾素質(zhì)，動(dòng)員和組織全社會(huì )力量參與扶貧攻堅，著(zhù)力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善貧困地區的發(fā)展環(huán)境，為全鎮達到小康水平和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )奠定堅實(shí)的基礎。
二、工作目標及措施
(一)、工作目標：以緊緊圍繞建設社會(huì )主義新農村為主題，以發(fā)展作為第一要務(wù)，以基層組織建設和扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作為重點(diǎn)，以提高村級組織四個(gè)能力為根本，以增加農民收入為核心，以改善群眾生產(chǎn)生活條件為關(guān)鍵，以促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )文化全面發(fā)展為落腳點(diǎn)，統一規劃，整合資源，集中力量解決現實(shí)緊迫的困難問(wèn)題，力爭在三年內使幫扶的貧困村有變化，見(jiàn)成效。
(二)、工作措施
1、幫扶到村、定點(diǎn)到戶(hù)。進(jìn)一步強化機關(guān)單位定點(diǎn)幫扶和黨員干部一幫一、二幫一結對子扶貧工作。幫扶到村，就是集中全鎮有限的財力，將過(guò)去的1個(gè)機關(guān)單位定點(diǎn)幫扶1個(gè)村，調整為多個(gè)機關(guān)單位定點(diǎn)幫扶1個(gè)村，同時(shí)根據幫扶點(diǎn)實(shí)際情況幫助制定出具體的脫貧計劃和幫扶措施。定點(diǎn)到戶(hù)，即把大安村245戶(hù)貧困戶(hù)分解給全鎮機關(guān)單位黨員干部和上級幫扶單位，具體講，科級領(lǐng)導干部和機關(guān)、企事業(yè)單位負責人幫扶1--5戶(hù)，一般干部幾人或一人一戶(hù)，各負其責，同時(shí)將黨員干部的扶貧工作納入本單位干部年終考核，一定3年不變，不脫貧不脫鉤，扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)人口發(fā)生變化后，再作適當調整。
2、積極爭取支持，努力加大基礎設施建設。大安村集體經(jīng)濟收入少，基礎設施薄弱。至公路大安段雙邊水泥公路至今還未建成通車(chē)，嚴重制約了大安村的經(jīng)濟發(fā)展。因此，要以這次扶貧開(kāi)發(fā)工作為契機，切實(shí)加大基礎設施建設力度，尤其是公路硬底化建設和水利陂頭的建設，切實(shí)解決該村生產(chǎn)生活條件。
3、積極爭取定點(diǎn)扶貧單位的支持，改善受幫扶村的生產(chǎn)生活條件。xx村位于xx鎮北部，是的革命老區，全村區域面積90平方公里，其中山地面積有121183.5畝，耕地面積5331畝，轄22個(gè)村民小組，總人口3172人，是xx鎮面積，人口最多的行政村。長(cháng)期以來(lái)，該村的交通設施落后，農業(yè)基礎條件薄弱，由于集雨面積大，山洪時(shí)常暴發(fā)，政府雖投入大量的資金修路造橋，但至今仍有、等6個(gè)自然村的過(guò)水陂頭受到毀壞，影響了群眾的出行安全。同時(shí)由于交通不便，農副產(chǎn)品的銷(xiāo)售受到了極大影響，直接限制了全村的經(jīng)濟發(fā)展，農民收入大為減少，全村現約有一半的農戶(hù)仍然住在泥坯房中。村委會(huì )從大局出發(fā)，先后投入大量資金用于解決這些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，但由于村集體經(jīng)濟收入少，支出大，現負債累累，雖擁有豐富的水力資源，卻無(wú)力開(kāi)發(fā)建設。希望能夠爭取定點(diǎn)幫扶單位的大力資助予以解決。
4、走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路，著(zhù)力調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，增加貧困人口收入農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是轉移剩余勞動(dòng)力的途徑。首先是引導支持農戶(hù)大力發(fā)展特色種植業(yè)、養殖業(yè)和林果業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。充分依托信息直通車(chē)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺，加大對葛茨、蜜柚、西蕃蓮等農產(chǎn)品的宣傳銷(xiāo)售力度，同時(shí)以市場(chǎng)為導向，加強與企業(yè)的聯(lián)系，積極發(fā)展訂單農業(yè)，規模種植綠色食品西蕃蓮，提高農產(chǎn)品價(jià)格，促進(jìn)農業(yè)增收。另外，積極加快招商力度，引進(jìn)農畜產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農產(chǎn)品附加值。擬與駿豐農牧有限公司和海豐縣農業(yè)銀行共同合作進(jìn)行訂單養殖雞鴨等畜牧產(chǎn)品，以產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式，使農民早日脫貧致富。
5、加大科技培訓力度，提高貧困群眾素質(zhì)，激發(fā)貧困群眾科技致富的主動(dòng)性。首先要對積極性高而由于條件所限難以致富的貧困戶(hù)，盡全力給予全方位的幫助，通過(guò)一部分人先富起來(lái)，影響和帶動(dòng)其他貧困戶(hù);其次對于脫貧較差的貧困戶(hù)，要多做思想工作，通過(guò)典型事例引導其轉變觀(guān)念，變要我脫貧為我要脫貧對于等、靠、要思想嚴重，經(jīng)開(kāi)導、幫扶仍好吃懶做的貧困戶(hù)，適當給予救濟，在科技培訓方面，繼續通過(guò)課堂講解、觀(guān)看錄像片、實(shí)地參觀(guān)學(xué)習等辦法措施，全面提高農民特別是貧困農民的科技文化綜合素質(zhì)，教育和指導農民進(jìn)行學(xué)科學(xué)種植、養殖、增加收入，加快脫貧致富步伐。
脫貧村的幫扶工作方案 篇2
為牢固樹(shù)立立黨為公、執政為民的理念，不斷創(chuàng )新扶貧幫困形式，規范工作程序，加大工作力度，努力為困難群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，使結對幫扶困難戶(hù)充分感受到黨的溫暖，為維護社會(huì )穩定，構造和諧社會(huì )發(fā)揮積極作用，根據上級有關(guān)要求，結合我局實(shí)際，現就文明單位與困難群眾結對幫扶活動(dòng)，制定工作計劃如下。
一、幫扶目標
確保結地幫扶困難對象的基本生活得到保障;有子女上學(xué)的，不因貧困而輟學(xué);有危重病人的，能得到及時(shí)醫治;有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員能實(shí)現再就業(yè);每戶(hù)幫扶對象年上門(mén)走訪(fǎng)慰問(wèn)不少于2次。
二、幫扶對象
單位駐地所在社區內的3戶(hù)結對困難戶(hù)
三、幫扶內容
(1)宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，宣傳國際、國內形勢，做好結對幫扶困難戶(hù)的思想政治工作。引導他們正確認識當前形勢，克服怨天尤人、消極悲觀(guān)、等靠依賴(lài)等思想情緒，堅定戰勝困難、擺脫困境的信心和決心。
(2)在向3戶(hù)結對幫扶對象各提供幫扶資金3000元的基礎上，對有勞動(dòng)能力的結對幫扶對象，積極通過(guò)項目扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式，幫助增強致富意識和工作本領(lǐng);對子女難以完成學(xué)業(yè)的結對幫扶對象，采取建立長(cháng)期助學(xué)計劃，使其順利完成學(xué)業(yè);對無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活處理能力的結對幫扶對象，通過(guò)發(fā)動(dòng)黨員干部出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活信心。
(3)在重大節日期間，組織黨員干部到結對幫扶對象家中慰問(wèn)和志愿服務(wù)活動(dòng)。
(4)在宣傳公民道德新風(fēng)尚、推行移風(fēng)易俗和計劃生育、反對封建迷信、嚴格遵紀守法、維護社會(huì )治安、建設社會(huì )主義精神文明方面積極發(fā)揮示范引導作用。
四、幫扶要求
1、加強領(lǐng)導，明確責任。局結對幫扶工作領(lǐng)導小組要定期研究結對幫扶工作，及時(shí)研究解決幫扶工作中出現的新情況、新問(wèn)題。
2、精心組織，務(wù)求實(shí)效。要把結對幫扶活動(dòng)作為密切干群關(guān)系，作為促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉變的一件大事來(lái)抓，切實(shí)擺上位置，認真抓緊抓好。局幫扶工作人員要帶著(zhù)感情，帶著(zhù)熱情、帶著(zhù)責任投身到幫扶活動(dòng)中去，對幫扶對象做到政治上關(guān)心，經(jīng)濟上資助，技能上培訓，生活上照顧，精神上慰問(wèn)。要經(jīng)常深入幫扶對象家中走訪(fǎng)，重大節日要開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，及時(shí)掌握幫扶對象的動(dòng)態(tài)情況，確保幫扶活動(dòng)取得實(shí)效，不斷推向深入。
脫貧村的幫扶工作方案 篇3
為了深入貫徹落實(shí)“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”政策，根據鄉“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”工作的統一安排，我幫聯(lián)的是什社鄉新興村柏樹(shù)組劉永鋒。為了切實(shí)為新興村村民劉永鋒解決實(shí)際困難、謀求福利、加快脫貧步伐，讓xx一家盡快富起來(lái)。我本人于xx年3月20日到劉永鋒家進(jìn)行入戶(hù)調查，現根據劉永鋒家中實(shí)際情況，特制定此幫扶計劃。
一、家庭成員基本情況
什社鄉新興村村民xx，共有4口人，住房面積150平方米，耕地面積2畝，果園面積3畝，家庭簡(jiǎn)單適用家用家具及生產(chǎn)用具基本齊全，勞力2人，家庭主要經(jīng)濟來(lái)源為農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟收入，xx年家庭總收入8000元，人均純收入1500元。
戶(hù)主楊廣興，小學(xué)文化程度，身體狀況良好;妻子李會(huì )寧，小學(xué)文化程度，身體欠佳，常年多病;兒子楊帆，身體健康，高中在讀;女兒楊葉凡，身體健康，初中在讀。
二、主要貧困原因
1、家庭主要成員文化素質(zhì)偏低，接受農業(yè)科技和新生事物的能力較弱;
2、家庭勞動(dòng)力少，無(wú)固定經(jīng)濟來(lái)源，缺少技術(shù)，主要靠傳統農業(yè)種植，打零工維持生計;
3、兒子和女兒上學(xué)花費較大，家里負債多。
三、幫扶計劃
近期幫扶計劃(xx年)
1、講解農村合作醫療醫療費用補償政策;贈送有關(guān)農村農業(yè)以及科技致富方面的圖書(shū)資料。
2、講解有關(guān)雙壟溝玉米種植的實(shí)用技術(shù)，由于今年農資供應較緊張，本人提早聯(lián)系為其家庭購買(mǎi)磷酸二銨化肥一袋，并幫助其進(jìn)行春耕生產(chǎn)。
3、幫助指導提高種植、增產(chǎn)技能，確保今年地膜玉米收成良好。
長(cháng)期發(fā)展規劃(至20xx年)
1、宣傳xx年xx號文件中，關(guān)于扶持、鼓勵、引導農戶(hù)投身農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各種優(yōu)惠、幫扶政策。
2、幫助xx本人到西峰城區打工，增加家庭收入。
3、幫助其做好3畝果樹(shù)幼園管護，力爭五年后發(fā)展到5畝果園，并使其獲得收益。
4、幫助其子女完成學(xué)業(yè)，不定期與其交流，提供一次物質(zhì)幫扶，為其家庭盡一份小小的心意。
脫貧村的幫扶工作方案 篇4
為認真貫徹x的部署，著(zhù)力推進(jìn)扶貧解困工程，大力轉變干部作風(fēng)，切實(shí)加強基層組織建設，推進(jìn)“掛包幫 結對子”活動(dòng)取得突破性進(jìn)展，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接中國共產(chǎn)黨成立x周年，制定幫扶計劃如下：
一、指導思想
牢固樹(shù)立“立黨為公、執政為民”的理念，不斷創(chuàng )新扶貧幫困形式，規范工作程序，加大工作力度，努力為困難職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，使特困家庭充分感受到黨的溫暖，為維護社會(huì )穩定，構造和諧社會(huì )發(fā)揮積極作用。
二、幫扶對象
xxxxxxxxx
三、幫扶形式
1、政策幫扶。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為其在就業(yè)、就醫、就學(xué)、冬季取暖、法律援助、生活困難等方面提供服務(wù)。
2、思想幫扶。幫助其客服等、靠、要思想，引導起強化勤勞致富觀(guān)念，樹(shù)立自主擇業(yè)、競爭就業(yè)的觀(guān)念，樹(shù)立多元化、多形式、多渠道就業(yè)觀(guān)念，樹(shù)立職業(yè)不分貴賤、勞動(dòng)光榮就業(yè)的觀(guān)念。
3、物質(zhì)幫扶。在“春節”、“古爾邦節”、“肉孜節”、“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”等重大節日期間對其進(jìn)行不少于5次的走訪(fǎng)慰問(wèn)，通過(guò)物質(zhì)經(jīng)濟支持、幫扶、協(xié)調其在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。
四、幫扶內容
1、倡議我單位全體干部職工為其進(jìn)行一次愛(ài)心捐款。
2、不定期的對其家庭成員進(jìn)行專(zhuān)人的心理疏導，幫助其重塑信心，使幫扶對象能以積極的心態(tài)去面對生活。
3、與州殘聯(lián)取得聯(lián)系，為其最大程度的爭取殘疾人優(yōu)惠政策。
4、針對孩子病情為其解決因疾病帶來(lái)的種種不便。
脫貧村的幫扶工作方案 篇5
為了切實(shí)改變xx 村村民xxx 的貧困現狀，加快脫貧 致富步伐，與全縣人民一道共同達到小康水平，根據省 市“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)有關(guān)文件要求，我于20xx 年2 月29 日，深入xx 村x 組村民xxx 家了解情況，現 根據西關(guān)村發(fā)展規劃、結合 xxx 家庭實(shí)際，特制訂如下 幫扶計劃：
一、基本情況
貧困戶(hù) xxx，xxx 鎮 xx 村 x 組村民，全家 6 口人， 房屋10 間(其中新建房屋5 間，尚未搬遷)，住房面積100 平方米，耕地面積2.8 畝，人均耕地面積0.56 畝，家庭 簡(jiǎn)單實(shí)用家具及生產(chǎn)用具基本齊全�，F有主要勞動(dòng)力 2 人，家庭經(jīng)濟收入主要依靠?jì)鹤釉谕獯蚬か@取。 戶(hù)主:xxx，47 歲，小學(xué)文化程度，長(cháng)期在縣城干零 活以貼補家用。 妻子:xxx，46 歲，文盲，在家務(wù)農。 兒子:xxx，27 歲，高中文化程度，常年在廣東東莞 打工。 兒媳:xxx，23 歲，患有貧血病，長(cháng)期在家療養。 孫女:xxx，兩歲;xxx，4 個(gè)月
二、貧困原因
1、家庭整體文化素質(zhì)不高，接受農業(yè)科技和新生事 物的能力較弱;
2、家庭勞動(dòng)力少，經(jīng)濟收入主要依靠種植或外出務(wù) 工為主;
3、人均耕地面積少，僅為 0.47 畝，且種植單一， 沒(méi)有經(jīng)濟作物，所種小麥、玉米、蔬菜僅能維持生計;
4、兒媳常年患病，醫藥費用支出較大，家庭主要因 病致貧;
5、兩個(gè)孫女均年幼，家庭拖累較重。
三、幫扶計劃及時(shí)間安排
經(jīng)過(guò)前期的入戶(hù)對接、建檔立卡，初步了解了家庭 的實(shí)際情況及存在的具體困難，并對20xx 年的幫聯(lián)任務(wù) 進(jìn)行了梳理，具體時(shí)間安排如下：
1、2 月—6 月：深入幫扶農戶(hù)，了解實(shí)際情況，認 真調查研究，制定幫扶計劃;
2、7 月—8 月：進(jìn)行思想幫扶，不定期的對其家庭 成員進(jìn)行心理疏導，幫助其重塑信心，使幫扶對象能以 積極的心態(tài)面對生活;
3、9 月—10 月：贈送有關(guān)農業(yè)科技等方面的有關(guān)書(shū) 籍，通過(guò)看書(shū)、電視、網(wǎng)絡(luò )等多種方法尋找致富門(mén)路， 搜集致富信息;
4、11 月—12 月：宣傳低保、五保、糧食直補、計 劃生育優(yōu)惠和農村合作醫療等各類(lèi)優(yōu)惠政策，積極與合 3 管辦銜接，爭取解決其兒媳的醫療費用問(wèn)題;
5、為xxx 兩孫女捐贈營(yíng)養包，并且不定期地與聯(lián)系 戶(hù)交流，為其提供物質(zhì)幫扶，適時(shí)地為其贈送化肥、農 藥、地膜及農業(yè)器械等農用物資，解決生產(chǎn)生活困難;
6、經(jīng)常入戶(hù)了解家庭的變化及發(fā)展情況，做到及時(shí) 排除家庭中遇到的困難和問(wèn)題。
總之，對 xxx 家的幫扶是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，不能一 蹴而就，也不能靠單純的輸血而解決貧困問(wèn)題。因此， 通過(guò)對該家庭的全面了解，掌握其家庭的實(shí)際情況后， 幫助其掌握自力更生、艱苦創(chuàng )業(yè)、勤勞致富的本領(lǐng)，充 分發(fā)揮其自身優(yōu)勢，發(fā)展種植、養殖，力爭做大做強， 力爭在5 年時(shí)間里(2016 年底)幫助xxx 家走上幸福小 康之路。
脫貧村的幫扶工作方案 篇6
為認真落實(shí)上級關(guān)于“防止貧困戶(hù)返貧和邊緣戶(hù)致貧”要求，多措并舉鞏固脫貧攻堅成果，進(jìn)一步提高我縣脫貧攻堅工作質(zhì)量，打贏(yíng)脫貧攻堅戰�，F結合我縣實(shí)際，制定強化脫貧監測戶(hù)、邊緣戶(hù)幫扶措施方案如下：
一、總體要求
認真落實(shí)中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅的重要決策部署，把防止返貧致貧放在重要位置，嚴格按照脫貧監測戶(hù)、邊緣戶(hù)識別標準進(jìn)行精準識別，不可隨意拔高或降低，強化精準幫扶，有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù)。
二、實(shí)施對象
全國扶貧開(kāi)發(fā)信息系統中已錄入的脫貧監測戶(hù)、邊緣戶(hù)及動(dòng)態(tài)管理監測過(guò)程中新發(fā)生的脫貧監測戶(hù)、邊緣戶(hù)。
三、工作目標
通過(guò)幫扶，有效消除脫貧監測戶(hù)的返貧風(fēng)險，保證脫貧監測戶(hù)持續穩定增收，無(wú)返貧現象；有效解決邊緣戶(hù)生產(chǎn)生活中的困難，消除邊緣戶(hù)的致貧風(fēng)險，防止邊緣戶(hù)致貧。全面解決好脫貧監測戶(hù)返貧、邊緣戶(hù)致貧問(wèn)題，順利完成年度脫貧攻堅任務(wù)。
四、精準幫扶
�。ㄒ唬┻吘墤�(hù)幫扶
建立防范致貧機制，阻斷致貧路徑，根據邊緣戶(hù)實(shí)際困難以及突發(fā)性變故，提供針對性幫扶措施，落實(shí)精準幫扶。
1.產(chǎn)業(yè)支持。一是邊緣戶(hù)享受貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧項目獎補政策。邊緣戶(hù)發(fā)展特色種養業(yè)，參照縣辦秘【20xx】10號和南扶產(chǎn)組【20xx】1號文件執行。二是將邊緣戶(hù)納入新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶貧獎補范圍。鼓勵龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與邊緣戶(hù)建立訂單生產(chǎn)、務(wù)工就業(yè)和入股分紅等利益聯(lián)結機制，不斷拓展邊緣戶(hù)增收渠道。對帶動(dòng)邊緣戶(hù)增收的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在享受相關(guān)獎補政策時(shí)，按照帶動(dòng)貧困戶(hù)執行。三是將邊緣戶(hù)納入農業(yè)特色保險補貼范圍。鼓勵邊緣戶(hù)積極發(fā)展特色種養業(yè)并參加農業(yè)特色保險，同等享受《阜南縣20xx年貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)保險實(shí)施方案》中貧困戶(hù)待遇。四是加強對邊緣戶(hù)技術(shù)指導服務(wù)。針對邊緣戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織農技人員開(kāi)展對邊緣戶(hù)進(jìn)行技能培訓和產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導。(牽頭單位:縣農業(yè)農村局)
2.就業(yè)支持。一是免費參加貧困勞動(dòng)者專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )。二是對邊緣戶(hù)中符合城鄉未繼續升學(xué)初高中畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者（含新生代農民工、退捕漁民）、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員（含殘疾人）等五類(lèi)人群實(shí)施免費就業(yè)技能培訓，并對初次參加技能鑒定的費用予以免除。三是邊緣戶(hù)家庭子女免費到技工學(xué)校就讀。四是對邊緣戶(hù)中符合城鎮登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復員轉業(yè)退役軍人、刑滿(mǎn)釋放人員、高校畢業(yè)生、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉創(chuàng )業(yè)農民工、網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)、農村自主創(chuàng )業(yè)農民等九類(lèi)人員個(gè)人發(fā)放最高額度15萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)誠信無(wú)擔保貸款。五是對邊緣戶(hù)有創(chuàng )業(yè)意愿的可免費參加創(chuàng )業(yè)培訓。（牽頭單位：縣人社局）
3.小額信貸支持。對有勞動(dòng)能力的貧困邊緣人口，可納入扶貧小額貸款貼息政策給予支持。新申請扶貧小額信貸，借款人必須遵紀守法、誠實(shí)守信、無(wú)重大不良信用記錄，并具有完全民事行為能力，必須通過(guò)銀行評級授信、有貸款意愿、有必要的技能素質(zhì)和一定還款能力，借款人年齡原則上應在18周歲（含）—65周歲（含）之間。銀行金融機構應綜合考慮借款人自身條件、貸款用途、風(fēng)險補償機制等情況，自主作出貸款決定。（牽頭單位：縣財政局金融辦）
4.社保兜底保障支持。為鞏固脫貧成果，兜牢民生底線(xiàn)，對符合低保條件的邊緣戶(hù)人群，按程序全部納入最低生活保障范圍；對脫貧攻堅期內，納入農村低保的邊緣戶(hù)人均收入超過(guò)我縣低保標準后，可給予6個(gè)月的漸退期；對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或者其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會(huì )救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或者救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴重困難的邊緣戶(hù)可申請臨時(shí)救助，申請條件、申請程序按縣民政局等單位相關(guān)規程辦理。（牽頭單位：縣民政局）
5.住房保障支持。農村危房改造補助對象是居住在危房中的建檔立卡貧困戶(hù)、農村分散供養特困人員、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭4類(lèi)重點(diǎn)對象。針對邊緣戶(hù)中納入低保和分散特困供養的家庭，可以實(shí)施農村危房改造。補助資金以農戶(hù)自籌為主，政府補助為輔，分類(lèi)補助標準為：重建房屋戶(hù)均2萬(wàn)元，修繕加固戶(hù)均0.6萬(wàn)元。（牽頭單位：縣住建局）
6.醫療保障支持。
�。�1）一是落實(shí)對邊緣戶(hù)家庭醫生簽約服務(wù)工作。對全縣邊緣戶(hù)優(yōu)先提供家庭醫生簽約服務(wù)，實(shí)現“應簽盡簽”。二是提高基層醫療服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量。著(zhù)力解決基層群眾看病就醫痛點(diǎn)難點(diǎn)，合理配置醫療設施設備，推廣使用“智醫助理”，不斷提高診治能力。為邊緣戶(hù)失能、半失能、高齡老人、殘疾人、終末期患者等確有需求的人群提供上門(mén)醫療衛生服務(wù)，將醫療衛生服務(wù)從機構延伸至行政村、莊（社區）和邊緣戶(hù)家庭。三是強化信息系統監管、建立預警監測系統。依托《全國健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統》錄入基礎信息，對邊緣人口實(shí)施分類(lèi)管理，準確判斷因病返貧、致貧風(fēng)險是否消除。監測范圍包括人均可支配收入低于國家扶貧標準1.5倍左右家庭，以及因病、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)剛性支出明顯超過(guò)上年度收入和收入大幅縮減的家庭。（牽頭單位：縣衛健委）
�。�2）一是對納入邊緣戶(hù)管理的人群住院及特慢病門(mén)診醫藥費用，經(jīng)城鄉居民基本醫療保險、大病保險和各類(lèi)補充醫療保險等報銷(xiāo)及優(yōu)撫醫療補助后個(gè)人自付合規費用按省內50%、省外40%予以救助（未執行分級診療制度的救助比例降低10%），年度封頂1萬(wàn)元�？h政府設立邊緣戶(hù)醫療救助專(zhuān)項資金。邊緣戶(hù)醫療救助實(shí)行個(gè)人申請，各鄉鎮調查審核，醫保局審批，財政局撥付的救助方式。二是做好醫療救助縣級配套資金測算，確保醫療救助資金保障能力充足。（牽頭單位：縣醫保局）
7.教育保障支持。健全防止返貧致貧監測和幫扶預警機制，加強對邊緣戶(hù)的教育幫扶力度，按照民政部門(mén)認定的家庭經(jīng)濟困難邊緣戶(hù)子女信息，切實(shí)做好我縣各學(xué)段就讀的邊緣戶(hù)家庭子女教育扶貧助學(xué)工作。對符合資助條件的邊緣戶(hù)子女在縣內就讀的在校生由所在學(xué)校給予資助；對在縣外就讀的，由戶(hù)籍地中心學(xué)校及所屬學(xué)校與學(xué)生就讀學(xué)校聯(lián)系，敦促其按政策予以資助，并做好其受助跟蹤服務(wù)，確保教育保障支持政策惠及每個(gè)邊緣戶(hù)家庭，不讓一名學(xué)生因貧失學(xué)。（牽頭單位：縣教育局）
8.農村飲水安全支持。對邊緣戶(hù)家庭飲水管道未接通或出現破損等情況導致無(wú)法正常供水的，一律及時(shí)提供免費接通和維修服務(wù)。（牽頭單位：縣水利局）
9.社會(huì )幫扶支持。各鄉鎮黨委、政府和縣工商聯(lián)結合實(shí)際，完善幫扶利益共享機制，將民營(yíng)企業(yè)社會(huì )扶貧資助精準有效地配置到邊緣戶(hù)。用好“中國社會(huì )扶貧網(wǎng)”等平臺，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與扶貧助困。多渠道籌措資金，為系統內未標注消除風(fēng)險的邊緣戶(hù)購買(mǎi)“防貧”保險等，化解生活生產(chǎn)風(fēng)險，消除返貧致貧隱患。（責任單位：縣扶貧局、縣工商聯(lián)、縣地方金融監管局、各鄉鎮）
�。ǘ┍O測戶(hù)幫扶
在享受建檔立卡貧困戶(hù)幫扶政策的基礎上，根據每戶(hù)的實(shí)際情況，分析找準可能存在的返貧風(fēng)險，在社會(huì )兜底保障方面提標擴面；在社會(huì )救助、臨時(shí)救助方面予以資金傾斜；對家庭中有勞動(dòng)力的人口加強勞動(dòng)技能培訓，通過(guò)就業(yè)扶貧載體建設等，幫助其轉移就業(yè)；同時(shí)多渠道籌措社會(huì )幫扶資金，及時(shí)化解生活生產(chǎn)風(fēng)險。廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與扶貧助困。
五、工作要求
�。ㄒ唬〾簩�(shí)幫扶責任。每戶(hù)邊緣戶(hù)都要明確一名幫扶聯(lián)系人，聯(lián)系人每月要開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)，或通過(guò)電話(huà)、短信、微信等方式與邊緣戶(hù)加強聯(lián)系，及時(shí)了解生產(chǎn)生活現狀、致貧風(fēng)險和發(fā)展需求，幫助落實(shí)救助幫扶措施，充分發(fā)揮聯(lián)系人作用。同時(shí)，駐村扶貧工作隊、兩委干部要加強跟蹤走訪(fǎng)。脫貧監測戶(hù)的幫扶責任人要一如既往壓實(shí)包保責任。以鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果、促進(jìn)持續穩定增收、增強自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，積極推進(jìn)20xx年“一戶(hù)一方案、一人一措施”的制定和落實(shí)。針對脫貧戶(hù)的資源稟賦、真實(shí)意愿、自身能力和發(fā)展需求，由駐村扶貧工作隊、基層干部、幫扶責任人共同制定并落實(shí)后續幫扶措施，改進(jìn)幫扶方式，提高幫扶實(shí)效。
�。ǘ┳ズ谜呗鋵�(shí)。各鄉鎮要加強統籌，做好走訪(fǎng)排查、調查核實(shí)、精準幫扶工作，通過(guò)及時(shí)了解脫貧監測戶(hù)和邊緣戶(hù)生產(chǎn)生活現狀、致貧風(fēng)險和發(fā)展需求，幫扶落實(shí)救助幫扶措施，制定措施清單，確保應享受的幫扶政策一項不漏，真正解決實(shí)際困難和問(wèn)題。各實(shí)施主體要加強業(yè)務(wù)指導，和鄉鎮溝通協(xié)調、密切配合，確保工作落實(shí)到位、政策精準到位。
�。ㄈ┘訌妱�(dòng)態(tài)管理。各鄉鎮要加強動(dòng)態(tài)排查，對因自然災害和家庭變故等原因出現返貧致貧風(fēng)險的農戶(hù)，按照程序及時(shí)納入邊緣戶(hù)管理，并積極開(kāi)展救助幫扶。對通過(guò)救助幫扶消除返貧風(fēng)險的脫貧監測戶(hù)和消除致貧風(fēng)險的邊緣戶(hù)，經(jīng)鎮村匯總填報、縣級審核后，在扶貧開(kāi)發(fā)信息系統中予以標注后保留信息。對返貧致貧風(fēng)險已經(jīng)消除的脫貧監測戶(hù)和邊緣戶(hù)，可適時(shí)調整幫扶力度，但不做清退處理。
�。ㄋ模﹪栏窆ぷ骷o律。各鄉鎮、各部門(mén)要嚴格按照程序和標準進(jìn)行對象認定、政策幫扶、實(shí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”，切實(shí)擰緊責任鏈條。在調查摸底、申報審核過(guò)程中，對工作不負責，發(fā)現瞞報、漏報、虛報，存在弄虛作假、優(yōu)親厚友行為，導致對象認定不準，政策落實(shí)不力的，將啟動(dòng)追責問(wèn)責機制，情節嚴重的給予黨紀政紀處理。
脫貧村的幫扶工作方案 篇7
為鞏固提升脫貧攻堅成果，防止已脫貧人口返貧和邊緣戶(hù)致貧，根據國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組《關(guān)于建立防止返貧監測和幫扶機制的指導意見(jiàn)》（國開(kāi)發(fā)〔20xx〕6號）、中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳《關(guān)于建立脫貧防貧長(cháng)效機制的意見(jiàn)》（冀辦〔20xx〕47號）、河北省扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導小組《河北省防貧監測和幫扶工作實(shí)施辦法》（冀扶貧脫貧〔20xx〕9號）、省扶貧辦《關(guān)于鞏固脫貧成果防止致貧返貧的推進(jìn)方案》（冀扶貧脫貧辦〔20xx〕11號）、石家莊市扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《石家莊市防貧監測和幫扶工作實(shí)施細則(試行)》的通知（石扶貧脫貧〔20xx〕9號）和中共靈壽縣委辦公室、靈壽縣人民政府辦公室《靈壽縣建立健全脫貧防貧長(cháng)效機制實(shí)施方案》（靈辦發(fā)〔20xx〕3號）文件精神，制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，市委、市政府脫貧攻堅決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，把防止返貧致貧作為當前及今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重要任務(wù)，圍繞“兩不愁三保障”底線(xiàn)目標，統籌政府、市場(chǎng)和社會(huì )資源，對全縣建檔立卡已脫貧人口和非建檔立卡邊緣人口，建立健全防貧監測和幫扶機制，完善脫貧防貧長(cháng)效機制，有效鞏固提升脫貧成果，確保高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅收官之戰。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿质虑邦A防與事后幫扶相結合。提前發(fā)現并識別存在返貧致貧風(fēng)險的人口，多措并舉采取針對性的幫扶措施，確保不發(fā)生脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。一旦出現返貧和新致貧，及時(shí)納入建檔立卡，享受脫貧攻堅相關(guān)政策，實(shí)施精準幫扶。
�。ǘ﹫猿珠_(kāi)發(fā)式幫扶與保障性措施相結合。因人因戶(hù)精準施策。對有勞動(dòng)能力的監測對象，主要采取開(kāi)發(fā)式幫扶措施，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉移就業(yè)，通過(guò)勞動(dòng)增收致富。對無(wú)勞動(dòng)能力的監測對象，進(jìn)一步強化綜合性社會(huì )保障措施。
�。ㄈ﹫猿终鲗c社會(huì )參與相結合。充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì )的作用，強化政府責任，引導市場(chǎng)、社會(huì )協(xié)同發(fā)力，鼓勵先富幫后富、守望相助，形成防止返貧致貧的工作合力。
�。ㄋ模﹫猿滞獠繋头雠c群眾主體相結合。處理好外部幫扶與自身努力的關(guān)系，強化勤勞致富導向，注重培養貧困群眾和監測對象艱苦奮斗意識，提升自我發(fā)展能力。
三、監測方法
�。ㄒ唬� 監測對象
以家庭為單位，包括建檔立卡脫貧監測戶(hù)和收入略高于貧困戶(hù)的非建檔立卡邊緣戶(hù)。
�。ǘ┍O測對象識別標準
年人均可支配收入低于當年度國家扶貧標準1.5倍左右（以20xx年6000元為參考）的家庭，以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等，剛性支出明顯超過(guò)上年度收入和收入大幅縮減影響基本生活的家庭，按程序納入監測范圍并實(shí)施幫扶。其中，重點(diǎn)關(guān)注大病重病患者、重度殘疾人、留守兒童和困境兒童、困難老人等特殊群體。監測對象規模一般以全縣建檔立卡人口的5%左右為參考。
�。ㄈ┍O測對象納入途徑
防貧監測以縣級為主體組織開(kāi)展，一般采取農戶(hù)申報、鄉村干部走訪(fǎng)排查、行業(yè)部門(mén)信息篩查等途徑，經(jīng)村干部評議、村內公示、鄉級審核公示后，由縣級扶貧部門(mén)組織車(chē)管、不動(dòng)產(chǎn)、人社、行政審批等部門(mén)綜合審查確定監測對象，建立監測和幫扶臺賬，錄入全國扶貧開(kāi)發(fā)信息系統，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
監測對象納入采取以下3種途徑：
1、農戶(hù)申報。農戶(hù)認為符合防貧監測條件的，自愿向村委會(huì )提交《監測對象申請書(shū)》；農戶(hù)自己申請有困難或未提出申請，村民小組認為其符合防貧監測條件的，可代為申報。經(jīng)入戶(hù)核實(shí)并與相關(guān)部門(mén)信息比對后，符合條件的履行評議審核程序。
2、鄉村干部走訪(fǎng)排查。以鄉村干部和駐村工作隊為主體，結合入戶(hù)幫扶走訪(fǎng)，對確認的識別對象，對收入和“兩不愁、三保障”情況進(jìn)行核查。排查發(fā)現需要實(shí)施監測和幫扶的對象，履行評議審核程序。
3、部門(mén)篩查預警。扶貧、民政、教育、衛生健康、醫療保障、住房城鄉建設、水利、農業(yè)農村、人社、應急管理、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)根據職責加強數據共享與比對分析，及時(shí)篩查，定期通報支出驟增或收入驟減家庭的預警信息。反饋鄉村入戶(hù)核查，鄉鎮、村組織專(zhuān)人，根據部門(mén)篩查預警信息開(kāi)展核查，經(jīng)核查符合條件的履行評議審核程序。
4、大數據預警。依托靈壽縣精準脫貧防貧大數據管理平臺，整合扶貧、民政、教育、衛健、醫保、住建、水利、保險等單位數據，建立靈壽縣精準脫貧防貧大數據中心，適時(shí)監控貧困戶(hù)、邊緣戶(hù)生活狀況，實(shí)現動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)預警。鄉鎮、村組織專(zhuān)人，根據預警信息開(kāi)展核查，經(jīng)核查符合條件的履行評議審核程序。
凡有以下情形之一的，一般不得識別為防貧監測對象：
1、家庭成員中有在國家機關(guān)或企事業(yè)單位工作且有穩定工資收入的；
2、家庭成員中有任村黨組織書(shū)記或村委會(huì )主任的；
3、家庭成員中有在城鎮購買(mǎi)商品房、門(mén)市房等的（不含因災重建、易地扶貧搬遷和拆遷建房）；
4、家庭成員中擁有小轎車(chē)（含面包車(chē)）、工程機械、大型農機具的；
5、家庭成員中有作為企業(yè)法人或股東在工商部門(mén)注冊有企業(yè)且有年審記錄的，或長(cháng)期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
6、家庭成員中有高費擇校讀書(shū)、在高費私立學(xué)校讀書(shū)或自費出國留學(xué)的�！睂ψR別中特殊情況，由村民代表會(huì )議依據識別標準、程序和相關(guān)政策進(jìn)行評議，評議通過(guò)后予以公示，無(wú)異議的，可按程序識別為監測對象。
�。ㄋ模┍O測對象納入程序
1、村評議公示。村干部和駐村工作隊(無(wú)駐村工作隊的由鄉鎮包村干部，下同)評議提出全村監測對象初選名單；并逐戶(hù)調查核實(shí)；核實(shí)無(wú)誤后，初選名單在村內公示5天，無(wú)異議的，報鄉（鎮）政府。
2、鄉審核公示。鄉鎮政府組織鄉鎮干部、村干部和駐村工作隊組成驗收組，按各村上報的監測對象初選名單逐戶(hù)審核驗收。審核驗收通過(guò)的由鄉鎮政府提出監測對象審核名單，在各行政村公示5天，無(wú)異議的報縣扶貧部門(mén)。
3、縣級扶貧部門(mén)確定。組織車(chē)管、不動(dòng)產(chǎn)、行政審批、人社等相關(guān)部門(mén)對鄉鎮上報的名單進(jìn)行綜合審查。審定通過(guò)后，由縣級扶貧部門(mén)組織錄入建檔立卡系統。監測對象的納入實(shí)行“一事一議”，隨時(shí)發(fā)現隨時(shí)納入，建立監測和幫扶臺賬，實(shí)施幫扶措施，并于全國扶貧開(kāi)發(fā)信息系統開(kāi)放時(shí)及時(shí)錄入相關(guān)信息。自農戶(hù)申報或排查、篩查發(fā)現起，至縣級扶貧部門(mén)審定，一般不超過(guò)20個(gè)工作日。各鄉鎮要嚴格落實(shí)信息公開(kāi)公示制度和監測對象識別納入程序。對原有監測對象按以上標準和程序重新識別納入。
�。ㄎ澹┍O測對象管理
納入監測范圍后，動(dòng)態(tài)監測收入、支出、“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等基本情況及返貧致貧風(fēng)險。監測對象中邊緣戶(hù)一旦出現致貧，應及時(shí)履行貧困人口識別程序，納入建檔立卡，享受相關(guān)扶貧政策，實(shí)施精準幫扶，確保20xx年如期脫貧，確保全面完成脫貧任務(wù)。
1、建檔立卡脫貧監測戶(hù)由原幫扶責任人負責，非建檔立卡邊緣戶(hù)由鄉鎮統籌安排，每戶(hù)須明確一名幫扶責任人，落實(shí)幫扶和聯(lián)系服務(wù)管理。
2、幫扶責任人通過(guò)走訪(fǎng)聯(lián)系監測對象，對其家庭收入和“兩不愁、三保障”等情況進(jìn)行調查摸底，完善登記統計指標體系，建立監測對象收入登記臺賬，做到情況明、底數清、數字準。
3、嚴格按照國家標準，以戶(hù)為單位，明晰農民人均純收入的.指標體系和統計口徑，開(kāi)展防貧監測戶(hù)月收入登記工作。由幫扶責任人每月月底進(jìn)行入戶(hù)調查，同群眾一起算賬，按月登記簽字，年度匯總，確保數字真實(shí)、群眾認可。
�。┍O測對象標注
返貧致貧因素消除且收入持續穩定超過(guò)1年的，按照“怎么進(jìn)怎么出原則”，通過(guò)村干部評議、村內公示、鄉級審核、縣級確定程序，可不再實(shí)施防貧監測和幫扶救助。經(jīng)監測對象戶(hù)認可后，在全國扶貧開(kāi)發(fā)信息系統中標注。
四、幫扶措施
對所有監測對象均開(kāi)展幫扶。逐戶(hù)分析監測對象返貧致貧風(fēng)險和勞動(dòng)能力情況，優(yōu)先通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶和扶智扶志措施提高監測對象自我發(fā)展能力，有針對性地實(shí)施幫扶。多措并舉、綜合施策，充分發(fā)揮行業(yè)部門(mén)職能，多方發(fā)力開(kāi)展防貧幫扶。充分發(fā)揮政策疊加效應，形成穩定長(cháng)效幫扶機制。
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)幫扶。對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動(dòng)能力的監測對象，縣級安排專(zhuān)項扶貧資金對農戶(hù)申請的扶貧小額信貸予以貼息，鼓勵其發(fā)展生產(chǎn)；支持其參加與生產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)技能培訓、勞動(dòng)技能培訓。動(dòng)員扶貧龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、貧困村致富帶頭人等群體帶動(dòng)監測對象發(fā)展生產(chǎn)；用好資產(chǎn)收益扶貧、消費扶貧、光伏扶貧等項目帶動(dòng)監測對象參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；對因市場(chǎng)因素、自然災害等出現返貧致貧風(fēng)險的監測對象，加大農資供應力度，組織開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對接，切實(shí)解決生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品積壓等難題。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣扶貧辦）
�。ǘ┚蜆I(yè)幫扶。對有勞動(dòng)能力的監測對象支持其參加與生產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)技能培訓、勞動(dòng)技能培訓。通過(guò)勞務(wù)扶貧協(xié)作、扶貧車(chē)間建設等幫助其轉移就業(yè)；通過(guò)扶貧公益崗位安置就業(yè)；通過(guò)以工代賑等方式，優(yōu)先引導監測對象參與農村項目建設，提高就業(yè)收入。加大職業(yè)培訓力度，加強校企對接，對監測對象中未繼續升學(xué)的初、高中畢業(yè)生，實(shí)施職業(yè)技能免費訂單培訓，促進(jìn)就業(yè)增收。對其中因新冠肺炎疫情等因素影響出現返貧致貧風(fēng)險的監測對象，優(yōu)先組織返崗和外出務(wù)工，優(yōu)先安排各類(lèi)公益崗位和本地就業(yè)崗位，保障就地就近就業(yè)。（責任單位：縣就業(yè)服務(wù)中心、縣教育局、縣發(fā)改局）
�。ㄈ┚C合保障。對無(wú)勞動(dòng)能力的監測對象，進(jìn)一步強化低保、醫療、養老保險和特困人員救助供養等綜合性社會(huì )保障措施，確保應保盡保。對其中符合低保條件的及時(shí)納入低保，低保補差標準可上浮一檔或按最高檔次發(fā)放。鼓勵有針對性地對監測對象開(kāi)展集中供養。適度簡(jiǎn)化監測對象臨時(shí)救助程序，提高臨時(shí)救助額度。對其中患大病、重病的監測對象，經(jīng)城鄉居民基本醫保、大病保險報銷(xiāo)和醫療救助后，合規自付費用較高、影響基本生活的，統籌采取防貧保險、臨時(shí)救助、社會(huì )捐助、社會(huì )救助等措施，確保得了大病、重病后基本生活有保障。（責任單位：縣民政局、縣醫保局、縣衛健局、縣扶貧辦）
�。ㄋ模┙逃龑�(zhuān)項救助。監測對象當年在我省參加高考并被全日制普通高等院校錄取、具有河北省戶(hù)籍的大學(xué)新生，一次性救助2000-3000元。在保障建檔立卡貧困學(xué)生享受相關(guān)政策的基礎上，高校勤工助學(xué)崗位優(yōu)先安排防貧監測對象，福彩助學(xué)項目?jì)?yōu)先支持高考成績(jì)優(yōu)異的防貧監測對象。對防返貧監測對象就讀我省普通高中、省內公辦普通高校（不含獨立學(xué)院）和中等職業(yè)學(xué)校的，按規定繼續享受“三免一助”政策。對防致貧監測對象申請生源地信用助學(xué)貸款的本專(zhuān)科生，每人每年最高可貸款8000元，研究生可貸款12000元。同時(shí)，可按規定政策享受?chē)抑鷮W(xué)金。確保所有學(xué)生不因家庭經(jīng)濟困難上不起學(xué)。（責任單位：縣教育局）
�。ㄎ澹┓镭毐ｋU。聚焦因病、因學(xué)、因災等致貧返貧關(guān)鍵因素，按照“政府主導、市場(chǎng)化運作”的原則，由縣財政出資設立防貧保險金，為全縣10%左右的非貧低收入戶(hù)和非高標準脫貧戶(hù)購買(mǎi)保險，根據實(shí)際情況，設定因病、因災等賠付啟動(dòng)線(xiàn)，實(shí)行階梯性保險救助，建立近貧預警、驟貧處置、脫貧保穩的精準防貧機制。（責任單位：縣扶貧辦）
�。┥鐣�(huì )基金救助。對監測對象中按規定落實(shí)各項幫扶政策措施后基本生活依然困難，且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶消除返貧致貧風(fēng)險的家庭，發(fā)揮社會(huì )救助基金作用統籌開(kāi)展救助。用足用好各項幫扶政策措施，切實(shí)形成幫扶救助的常態(tài)長(cháng)效機制，防止出現防貧保險“一保了之”、特困救助“一救了之”等問(wèn)題。（責任單位：縣民政局）
�。ㄆ撸┓鲋痉鲋�。廣泛開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)，弘揚自尊、自愛(ài)、自強精神。引導監測對象通過(guò)生產(chǎn)和就業(yè)脫貧致富，對自強不息、穩定脫貧致富的監測對象，探索給予物質(zhì)獎勵和精神激勵。積極開(kāi)展鄉風(fēng)文明建設，推廣“愛(ài)心超市”“星級評比”“農民夜�！薄懊撠毠灾v習所”等做法，發(fā)揮村規民約和鄉村紅白理事會(huì )、孝老理事會(huì )等組織作用，倡導婚俗新風(fēng)，推行厚養薄葬，規勸陳規陋習，懲治違法行為。（責任單位：縣委宣傳部）
�。ò耍┢渌麕头�。引導社會(huì )組織將人才、項目、資金資源向監測對象傾斜，動(dòng)員組織各類(lèi)社工機構、志愿服務(wù)團隊、社會(huì )愛(ài)心人士開(kāi)展防貧志愿服務(wù)。對帶動(dòng)監測對象發(fā)展生產(chǎn)的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、貧困村致富帶頭人，以及參與防貧幫扶救助的企業(yè)、個(gè)人及其他組織，依照國家有關(guān)規定，享受稅收減免、信貸支持、行政事業(yè)費用減免等政策。（責任單位：縣總工會(huì )、團縣委、縣國稅局、縣人行）
五、組織保障
�。ㄒ唬〾簩�(shí)主體責任。防貧工作由縣扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭統籌協(xié)調推進(jìn)，各鄉鎮黨委政府落實(shí)主體責任，負責做好防貧監測對象的調查核實(shí)、信息錄入、精準幫扶、動(dòng)態(tài)管理等工作。各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)與鄉鎮溝通篩查預警，對監測對象開(kāi)展幫扶救助等工作。相關(guān)部門(mén)定期向靈壽縣精準扶貧防貧大數據平臺上傳本部門(mén)相關(guān)更新數據；各鄉鎮每月20日向縣扶貧辦上報防貧監測月報，確保底數清、信息準。
�。ǘ⿲�(shí)行聯(lián)席會(huì )議制度�？h扶貧辦牽頭統籌，相關(guān)行業(yè)部門(mén)協(xié)調推進(jìn)，每季召開(kāi)不少于1次聯(lián)席會(huì )議，協(xié)調推進(jìn)預警信息數據共享救助幫扶等措施。同時(shí)可采取政府購買(mǎi)服務(wù)的形式引入第三方社會(huì )機構經(jīng)辦。
�。ㄈ﹫猿殖绦驑藴�。防貧監測和幫扶要從實(shí)際出發(fā)，防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)，防止擴大范圍、吊高胃口、引發(fā)攀比，既不留死角，也不“養懶漢”。
�。ㄋ模p輕基層負擔。各鄉鎮、各部門(mén)要切實(shí)用好扶貧開(kāi)發(fā)信息系統、靈壽縣精準扶貧防貧大數據平臺、重點(diǎn)任務(wù)清單和各部門(mén)臺賬資料，依托精準扶貧精準脫貧現有成果，加強監測對象家庭信息、收入狀況等信息共享，不另起爐灶，減少不必要的填表報數，切實(shí)減輕基層負擔。
�。ㄎ澹﹪栏窨己嗽u估。將防止返貧致貧工作納入脫貧攻堅考核內容，加強明查暗訪(fǎng)力度；納入常態(tài)化約談事項，對工作不力造成大量返貧致貧的，進(jìn)行約談問(wèn)責。
脫貧村的幫扶工作方案 篇8
按照《遂鄉振發(fā)〔20xx〕1號遂寧市鄉村振興局關(guān)于進(jìn)一步壓緊壓實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶責任的通知》文件要求，結合我鎮防返貧監測和幫扶工作實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
各村（社區）的風(fēng)險排查員、幫扶聯(lián)系人落實(shí)工作職責，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全、收入支出狀況等，根據行業(yè)反饋的風(fēng)險線(xiàn)索對疑似返貧致貧的農戶(hù)逐一核實(shí)。對新增脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴重困難戶(hù)及時(shí)納入監測和開(kāi)展幫扶，實(shí)現“應納盡納、應扶盡扶、應消盡消”。
二、工作要求
�。ㄒ唬┙⒎婪地殑�(dòng)態(tài)監測臺賬，各村（社區）對該轄區內的所有農戶(hù)建立長(cháng)期監測幫扶機制，著(zhù)重患有大病、整戶(hù)新增低保、全家無(wú)勞動(dòng)力人群，根據監測戶(hù)納入要求每月建立防返貧監測臺賬。已穩定脫貧戶(hù)一年至少回訪(fǎng)一次；已消除風(fēng)險監測戶(hù)至少半年回訪(fǎng)一次；未消除風(fēng)險戶(hù)每月應回訪(fǎng)一次，每次回訪(fǎng)都需要填寫(xiě)幫扶臺賬，各村做好存檔。
�。ǘ┓�崗就業(yè)臺賬，各村（社區）建立脫貧戶(hù)外出務(wù)工臺賬、公益性崗位臺賬，每季度進(jìn)行一次外出務(wù)工區域摸排，務(wù)工地有變化的立即上報，系統錄入人員及時(shí)更新系統信息。
三、工作內容
�。ㄒ唬┡挪榉地氈仑氾L(fēng)險農戶(hù)。包括脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴重困難戶(hù)。
脫貧不穩定戶(hù)。指家庭年人均純收入低于6000元，因病因災因突發(fā)意外等造成生產(chǎn)生活嚴重困難或“三保障”和安全飲水出現突出問(wèn)題，依靠自身力量難以解決，存在返貧風(fēng)險的脫貧戶(hù)。
邊緣易致貧戶(hù)。指家庭年人均純收入低于6000元，因病因災因突發(fā)意外等造成生產(chǎn)生活嚴重困難或“三保障”和安全飲水出現突出問(wèn)題，依靠自身力量難以解決，存在致貧風(fēng)險的一般農戶(hù)。
突發(fā)嚴重困難戶(hù)。指家庭年人均純收入雖高于6000元，但因病因災因意外事故等情況，導致剛性支出驟增和收入大幅縮減，造成家庭經(jīng)濟嚴重困難，基本生產(chǎn)生活受到嚴重影響，依靠自身力量難以擺脫困境、存在返貧致貧風(fēng)險的農戶(hù)。
�。ǘ┡挪楸O測對象幫扶情況。主要排查監測對象政策落實(shí)情況，收入支出情況，“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等幫扶成效；對“風(fēng)險消除”戶(hù)進(jìn)行回訪(fǎng)，排查家庭收入持續穩定情況，“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等持續鞏固情況。
�。ㄈ┡挪樽》壳闆r
排查農戶(hù)現有住房是危房，且僅有一處住房。
�。ㄋ模┮椎胤鲐毎徇w
排查易地扶貧搬遷戶(hù)入住情況，是否存在原入住現空置現象。易地搬遷點(diǎn)住房空置率高、周邊無(wú)產(chǎn)業(yè)布局，有勞動(dòng)力搬遷對象未就業(yè)。
四、認定程序
1.分析研判。村（社區）“兩委”匯總情況報鎮黨委政府；鎮黨委政府根據集中排查情況，組織分析研判，鎖定符合監測對象條件的農戶(hù)。
2.信息核實(shí)。根據鎮黨委政府鎖定名單，村“兩委”、駐村工作隊組成工作組，指導農戶(hù)填寫(xiě)《防止返貧監測對象信息采集表》中1-5項。農戶(hù)應承諾提供信息的真實(shí)性，并授權查詢(xún)其家庭存款、車(chē)輛、房屋等資產(chǎn)信息。
3.評議公示。村“兩委”根據核實(shí)情況，組織村民代表進(jìn)行民主評議（有駐村工作隊的參與評議），評議結果進(jìn)行公示，時(shí)間不少于5天。無(wú)異議的，由村（社區）上報鎮黨委政府。
4.復查審核。鎮收集匯總各村（社區）上報名單后，組織實(shí)地抽查，對存在疑問(wèn)的進(jìn)行重點(diǎn)復查。無(wú)異議的，召開(kāi)黨委會(huì )議進(jìn)行審核，并將排查報告報市鄉村振興局。
5.部門(mén)比對。市鄉村振興局將鎮審核名單反饋至相關(guān)部門(mén)開(kāi)展信息比對，存在五種情形之一的農戶(hù)信息各村進(jìn)一步核查核實(shí)。對不符合條件的，鎮村做好政策解釋工作。
6.公告錄入。市農村工作領(lǐng)導小組將審定結果在監測戶(hù)所在行政村（社區）進(jìn)行公告。鎮將符合條件的監測對象信息錄入全國防返貧監測信息系統。
有下列情形之一的原則上不予認定，特殊情況由村（社區）民主評議認定：
1．家庭成員中有在國家機關(guān)或企事業(yè)單位工作且工資收入持續穩定的，有作為企業(yè)法人在工商部門(mén)注冊企業(yè)的、有年審記錄、經(jīng)營(yíng)收入持續穩定的
2．家庭成員有高價(jià)商品房、門(mén)市房等（不含因災重建、易地搬遷和拆遷建房）的，有高價(jià)載客汽車(chē)、工程機械、大型農機具等設備的，有大額存款或基金、股票、投資型保險等有價(jià)證券的
3．法定贍養、撫養、扶養人收入水平較高，明顯具備抵御風(fēng)險能力，能保障其基本生活的！
4.家庭成員中有賭博、吸毒、非法經(jīng)營(yíng)、非法套取醫�；鸬冗`法犯罪行為，有特需醫療（美容、正畸等入高消費等情況的
5．家庭成員中有生產(chǎn)勞動(dòng)能力但不主動(dòng)參與勞動(dòng)的
6．拒絕接受家庭資產(chǎn)核查的
7．整戶(hù)長(cháng)期（一年以上）不在本轄區內居住生活的
五、工作要求
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)領(lǐng)導責任。鎮黨委政府、涉及各部門(mén)分管領(lǐng)導強化督促指導，鄉村振興辦負責具體業(yè)務(wù)，細化工作流程，督促幫扶責任人和各駐村干部落實(shí)工作職責。
�。ǘ﹦�(dòng)真碰硬排查整改。各村要對照排查內容，認真研判，確保排查不留死角，發(fā)現問(wèn)題不遮掩、不隱瞞，對發(fā)現問(wèn)題要立即整改。對排查發(fā)現符合條件的監測對象，要及時(shí)按程序認定，納入監測幫扶。
�。ㄈ﹪烂C工作紀律。工作中解決“留跡不留心”問(wèn)題，一定要實(shí)事求是，確保應納盡納，應幫盡幫。同時(shí)，還要把問(wèn)題短板查清楚，堅決整改到位，守住大規模返貧的底線(xiàn)。
脫貧村的幫扶工作方案 篇9
為防止返貧、切實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶長(cháng)效機制，根據省委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制的實(shí)施意見(jiàn)》（湘委鄉振組發(fā)〔20xx〕1號）精神，結合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體目標
建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，常態(tài)化開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監測，持續壓實(shí)責任，繼續精準施策，補齊“兩不愁、三保障”短板，消除返貧致貧風(fēng)險。做到早發(fā)現、早干預、早幫扶，切實(shí)防止返貧致貧，堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)，從制度上預防和解決返貧問(wèn)題，鞏固拓展脫貧攻堅成果。
二、常態(tài)化開(kāi)展監測預警
�。ㄒ唬┍O測范圍。監測范圍為全縣所有農村人口。
�。ǘ┍O測對象。監測對象為年人均純收入低于全省監測范圍基準線(xiàn)且存在返貧致貧風(fēng)險，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的農村人口，以家庭為單位（家庭成員原則上以公安部門(mén)戶(hù)籍人口為準，特殊情況報縣級根據實(shí)際情況確定）。具體分為三類(lèi)：
�、倜撠毑环�定戶(hù)。建檔立卡脫貧戶(hù)中，年人均純收入在防止返貧監測范圍以?xún)�，且存在返貧風(fēng)險的農戶(hù)。
�、谶吘壱字仑殤�(hù)。指一般農戶(hù)中，年人均純收入在防止返貧監測范圍以?xún)�，且存在致貧風(fēng)險的農戶(hù)。
�、弁话l(fā)嚴重困難戶(hù)。指年人均純收入超過(guò)防止返貧監測范圍，但因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導致基本生活出現嚴重困難存在致貧風(fēng)險的農戶(hù)。重點(diǎn)關(guān)注有大病重病和負擔較重的慢性病患者、各類(lèi)重度殘疾人、留守兒童和困境兒童、失能老年人口等特殊群體的家庭。
�。ㄈ┍O測標準。堅持實(shí)事求是、應納盡納，監測對象不設規模限制，嚴格按標準和程序認定。監測重點(diǎn)內容為收入支出狀況，“兩不愁三保障”及飲水安全等。收入監測方面，以脫貧攻堅期國家扶貧標準的1.5倍為底線(xiàn)，20xx年收入監測范圍以家庭人均純收入6500元為基準線(xiàn)（收入基準線(xiàn)是確定監測對象的重要參考指標，但不是唯一標準）。返貧致貧風(fēng)險方面，主要包括因病、因學(xué)、因殘、因自然災害、因意外事故、因產(chǎn)業(yè)項目失敗、因務(wù)工就業(yè)不穩、缺勞動(dòng)力等。納入監測的對象，要全面核實(shí)，綜合分析，科學(xué)認定，重點(diǎn)關(guān)注以下幾類(lèi)情況：一是整戶(hù)無(wú)勞動(dòng)能力的兜底戶(hù)；二是過(guò)去一年收入低于監測基準線(xiàn)，家庭收入在未來(lái)一段時(shí)間內缺乏穩定性，存在返貧致貧的可能性；三是過(guò)去一年收入低于監測基準線(xiàn)，收入穩定，但存在住房、教育、醫療、飲水等方面返貧致貧風(fēng)險點(diǎn)；四是過(guò)去一年收入高于監測基準線(xiàn)，但因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導致基本生活出現嚴重困難存在致貧風(fēng)險。
�。ㄋ模┍O測方式。監測方式主要分三種：①農戶(hù)自主申報。村民可向當地村（居）委會(huì )申報，或通過(guò)全國防止返貧監測信息系統手機APP、“12317”咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)等渠道進(jìn)行申報，還可由他人代為申報。②干部走訪(fǎng)排查。各鄉鎮每年不少于兩次組織鄉村干部、駐村干部、鄉村網(wǎng)格員等基層力量，進(jìn)行全覆蓋排查。③部門(mén)篩查預警。健全縣級常態(tài)化防止返貧監測部門(mén)篩查預警機制，按照“部門(mén)篩查、集中交辦、入戶(hù)核查、結果反饋、跟蹤盯辦”的程序，定期篩查預警，反饋鄉村核實(shí)。進(jìn)一步完善數據共享對接機制，各行業(yè)部門(mén)對其推送的本部門(mén)數據真實(shí)性、準確性、完整性負責。同時(shí)，拓展社會(huì )監督發(fā)現渠道，及時(shí)掌握分析網(wǎng)絡(luò )平臺、媒體反映、信訪(fǎng)舉報等信息。
�。ㄎ澹┳R別程序
第一步：提交申請。農戶(hù)家庭存在返貧或致貧風(fēng)險的，可自行向村委會(huì )提出納入監測對象申請，簽署授權依法查詢(xún)家庭財產(chǎn)等信息的《防止返貧監測對象個(gè)人申請及承諾授權書(shū)》（附件1）；對于通過(guò)基層干部排查、部門(mén)篩查預警發(fā)現的，由村干部或駐村工作隊入戶(hù)指導農戶(hù)向村委會(huì )提出，并填寫(xiě)附件1。
第二步：入戶(hù)核實(shí)。對提出申請并簽署委托書(shū)的農戶(hù)，鄉鎮要及時(shí)組織入戶(hù)調查核實(shí)，入戶(hù)調查核實(shí)組由鄉鎮干部、駐村（包村）干部、村干部組成，每組不少于2人，通過(guò)詢(xún)問(wèn)、查看、計算、核實(shí)等方式，充分了解農戶(hù)家庭成員、收入財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，采集農戶(hù)相關(guān)信息。農戶(hù)應當如實(shí)說(shuō)明家庭情況，承諾提供的情況真實(shí)可信。入戶(hù)調查核實(shí)時(shí)，由調查人員填寫(xiě)《防止返貧監測對象信息采集表》（附件2）。
第三步：村評議公示。由駐村（包村）干部、村“兩委”成員、申請農戶(hù)所在村民小組的黨員代表及組長(cháng)組成評議組，召開(kāi)評議會(huì )議。根據入戶(hù)調查核實(shí)情況，對照監測對象納入條件逐戶(hù)評議。對評議會(huì )確定符合條件的監測對象，由村委會(huì )在群眾集中地進(jìn)行公示，時(shí)間為7天。公示期滿(mǎn)，對無(wú)異議或雖有異議但調查核實(shí)符合監測對象條件的農戶(hù)，填寫(xiě)《防止返貧監測對象識別審批表》（附件3），并形成擬納入監測對象名單報鄉鎮。
第四步：鄉鎮審核。鄉鎮對村級上報的擬定監測對象入戶(hù)調查情況和村級評議情況進(jìn)行審核，并形成擬納入監測對象名單，填寫(xiě)附件3，由鄉鎮黨政主要負責人簽署審核意見(jiàn)，報縣級鄉村振興部門(mén)。
第五步：縣級比對審定。由縣級鄉村振興部門(mén)牽頭，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門(mén)對擬定監測對象開(kāi)展信息比對、會(huì )商研判，確定監測對象正式名單，填寫(xiě)附件3，反饋相關(guān)鄉鎮組織錄入全國防止返貧監測信息系統。
�。┍O測預警及信息比對職責分工
防返貧監測預警工作由縣級鄉村振興部門(mén)牽頭抓總，各部門(mén)協(xié)同配合，其中：縣住建局牽頭監測預警住房安全等方面的風(fēng)險隱患；縣發(fā)改局牽頭監測預警易地扶貧搬遷集中安置區搬遷人口就業(yè)和社區融入等方面的風(fēng)險隱患；縣教育局牽頭監測預警失學(xué)輟學(xué)、教育負擔等方面的風(fēng)險隱患；縣醫保局牽監測預警重大疾病等方面的風(fēng)險隱患；縣衛健局牽頭監測疫情等各類(lèi)重大突發(fā)公共衛生事件帶來(lái)的風(fēng)險隱患；縣水利局牽頭監測預警飲水安全等方面的風(fēng)險隱患；縣應急局牽頭監測預警水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害、火災帶來(lái)的風(fēng)險隱患；縣農業(yè)農村局牽頭監測預警大宗農副產(chǎn)品價(jià)格持續大幅下跌、鄉村產(chǎn)業(yè)項目失敗等風(fēng)險隱患；縣人社局牽頭監測預警農村勞動(dòng)力失業(yè)明顯增多等風(fēng)險隱患；各鄉鎮負責掌握本轄區出現的各類(lèi)返貧風(fēng)險，隨時(shí)上報預警；其他部門(mén)也要針對各自工作領(lǐng)域潛在的區域性、規模性返貧風(fēng)險隱患，加強監測排查、及時(shí)預警。
根據監測預警對象識別負面清單，由縣金融辦、縣公安局、縣自然資源局、縣市場(chǎng)監管局、縣人社局等部門(mén)負責配合提供擬納入對象家庭存款、車(chē)輛、住房、工商注冊、財政供養等相關(guān)信息。
三、實(shí)施精準幫扶
所有監測對象都是幫扶對象，要堅持預防性措施和事后幫扶相結合，使用行業(yè)政策、財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金等，對所有監測對象開(kāi)展精準幫扶，通過(guò)幫扶消除返貧致貧風(fēng)險。
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)政策幫扶。按照缺什么補什么的原則，根據監測對象的風(fēng)險類(lèi)別、發(fā)展需要等開(kāi)展針對性幫扶。對風(fēng)險單一的，實(shí)施單項措施，防止陷入福利陷阱；對風(fēng)險復雜多樣的，因戶(hù)因人施策落實(shí)綜合性幫扶；對有勞動(dòng)能力的，堅持開(kāi)發(fā)式幫扶方針，促進(jìn)穩定增收；對無(wú)勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩定收入的，納入農村低保、特困人員救助供養、殘疾人兩項補貼范圍，做好兜底保障；對內生動(dòng)力不足的，持續扶志扶智，激發(fā)內生動(dòng)力，增強發(fā)展能力。
1.產(chǎn)業(yè)幫扶。對因缺乏產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)失敗納入的監測對象，繼續通過(guò)安排產(chǎn)業(yè)幫扶資金、提供扶貧小額信貸、組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓等，參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)和地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。動(dòng)員龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、創(chuàng )業(yè)致富帶頭人通過(guò)建立完善利益聯(lián)結機制帶動(dòng)監測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。對因自然災害、市場(chǎng)因素等出現返貧致貧風(fēng)險的監測對象，引導支持其參加農業(yè)保險，加大農資供應力度，組織開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對接，有針對性地實(shí)施消費幫扶，解決生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品積壓等難題。（牽頭責任單位：縣農業(yè)農村局，責任單位：縣金融辦、各鄉鎮）
2.就業(yè)幫扶。對因就業(yè)不穩納入的監測對象，持續推進(jìn)省際、省內勞務(wù)協(xié)作，加大勞務(wù)對接和穩崗服務(wù)力度，促進(jìn)外出務(wù)工監測對象穩定就業(yè)。對吸納當地監測對象穩定就業(yè)的企業(yè)、合作社、就業(yè)幫扶車(chē)間等各類(lèi)用人單位按規定落實(shí)社會(huì )保險補貼、創(chuàng )業(yè)擔保貸款和貼息等政策。在農業(yè)農村基礎設施領(lǐng)域推廣以工代賑方式，優(yōu)先聘用監測對象務(wù)工，加大監測對象職業(yè)技能培訓力度，落實(shí)培訓補貼；新增和騰退出來(lái)的鄉村公益崗位，優(yōu)先安排監測對象上崗。（牽頭責任單位：縣人社局，責任單位：縣發(fā)改局、縣貧困幫扶中心、各鄉鎮）
3.健康幫扶。對因病納入的監測對象，按照湖南省醫療保障局、湖南省鄉村振興局等7部門(mén)《關(guān)于鞏固拓展醫療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興戰略的實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)幫扶措施，確保監測對象不因病返貧致貧。（牽頭責任單位：縣醫保局，責任單位：縣衛健局、各鄉鎮）
4.教育幫扶。對因學(xué)納入的監測對象，家庭子女納入控輟保學(xué)重點(diǎn)監測范圍，持續開(kāi)展“三幫一”勸返復學(xué)行動(dòng)，確保除身體原因不具備學(xué)習條件的監測對象家庭適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。參照脫貧攻堅期內建檔立卡家庭教育幫扶政策，將監測對象家庭學(xué)生納入家庭困難學(xué)生資助政策范圍，全面落實(shí)從學(xué)前教育到高等教育各階段幫扶資助政策。對就讀職業(yè)（技工）學(xué)校的監測對象，全面給予“雨露計劃”補助。（牽頭責任單位：縣教育局，責任單位：縣貧困幫扶中心、各鄉鎮）
5.綜合保障。對因無(wú)勞力納入的監測對象，進(jìn)一步強化低保、醫保、養老保障和特困人員救助供養等綜合性社會(huì )保障措施，應保盡保、應助盡助。對因殘、因災、因意外事故等情況納入的監測對象，及時(shí)落實(shí)殘疾人、災害救助、臨時(shí)救助等政策，保障其基本生活。對按規定落實(shí)各項幫扶措施后暫時(shí)無(wú)法消除風(fēng)險的監測對象，鼓勵市縣通過(guò)各類(lèi)救助幫扶基金或社會(huì )幫扶措施予以解決。（牽頭責任單位：縣民政局，責任單位：縣醫保局、縣人社局、縣殘聯(lián)、各鄉鎮）
6.住房安全保障。對因住房安全出現問(wèn)題納入的監測對象，通過(guò)農村危房改造、修繕加固閑置房屋等多種途徑解決住房安全問(wèn)題，確保監測對象住房安全。（牽頭責任單位：縣住建局，責任單位：各鄉鎮）
7.飲水安全保障。對因飲水安全出現問(wèn)題納入的監測對象，通過(guò)建立健全飲水安全設施運行長(cháng)效機制，及時(shí)解決季節性缺水問(wèn)題，及時(shí)維修更換管道，落實(shí)應急供水預案，確保監測對象飲水安全。（牽頭責任單位：縣水利局，責任單位：各鄉鎮）
�。ǘ┙Y對監測幫扶。從縣、鄉鎮干部和駐村工作隊中選擇有幫扶能力的.干部作為監測幫扶聯(lián)系人，對所有監測對象戶(hù)開(kāi)展結對幫扶。監測幫扶聯(lián)系人負責走訪(fǎng)了解監測對象家庭情況、制定落實(shí)幫扶措施、幫助協(xié)調解決實(shí)際困難。監測對象風(fēng)險不消除，幫扶責任不脫鉤。（牽頭責任單位：縣委組織部，責任單位：縣直單位、各鄉鎮）
�。ㄈ┘訌娚鐣�(huì )幫扶。鼓勵各地創(chuàng )新幫扶手段，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量積極參與監測幫扶。充分發(fā)揮社會(huì )幫扶資金優(yōu)勢，主動(dòng)覆蓋財政資金幫扶“盲區”。繼續發(fā)揮中國社會(huì )扶貧網(wǎng)作用，引導社會(huì )力量對接滿(mǎn)足監測對象的有效需求。堅持實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，組織引導民營(yíng)企業(yè)精準對接監測對象實(shí)施消費幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶。（牽頭責任單位：縣鄉村振興局，責任單位：縣委統戰部、縣婦聯(lián)、團縣委、縣工商聯(lián)、縣農業(yè)農村局、縣發(fā)改局、縣供銷(xiāo)社、各鄉鎮）
四、適時(shí)開(kāi)展風(fēng)險消除
�。ㄒ唬╋L(fēng)險消除標準。以下風(fēng)險全部達標、返貧致貧風(fēng)險穩定消除或自然消除的，按程序標注風(fēng)險消除：
�、俑鶕地氈仑氾L(fēng)險采取的針對性幫扶措施有效落實(shí)；
�、凇皟刹怀钊Ｕ稀奔帮嬎踩掷m鞏固；
�、凼杖氤掷m穩定；
�、艽箢~剛性支出穩定解決。
對風(fēng)險消除穩定性較弱，特別是收入不穩定、剛性支出不可控的，在促進(jìn)穩定增收等方面繼續給予幫扶，風(fēng)險穩定消除后再履行相應程序。對無(wú)勞動(dòng)能力的，落實(shí)社會(huì )保障措施后，暫不標注“風(fēng)險消除”；對年人均純收入低于5000元的監測對象，不得標注“風(fēng)險消除”。返貧致貧風(fēng)險已經(jīng)穩定消除的，標注為“風(fēng)險消除”，不再按監測對象進(jìn)行監測幫扶。
�。ǘ╋L(fēng)險消除程序。對達到風(fēng)險消除標準的農戶(hù)，原則上按以下程序認定標注。
第一步：村提出名單。由村“兩委”和駐村工作隊根據平時(shí)跟蹤掌握以及監測幫扶聯(lián)系人反饋的情況，對本村監測對象逐戶(hù)研判，在排除存在喪失勞動(dòng)能力、風(fēng)險穩定消除較弱、存在收入不穩定、剛性支出不可控等情況的監測對象后，提出擬消除風(fēng)險的監測對象名單。
第二步：入戶(hù)核實(shí)。入戶(hù)調查核實(shí)組由鄉鎮干部、駐村（包村）干部、村干部組成，每組不少于2人，對擬消除風(fēng)險監測對象“一超過(guò)、兩不愁、三保障”及飲水安全等情況進(jìn)行核實(shí)，填寫(xiě)《防止返貧監測對象幫扶措施落實(shí)情況表》（附件4）、《防止返貧監測對象風(fēng)險消除評估表》（附件5），核實(shí)組成員與監測對象分別在表上簽字。
第三步：村民主評議。由駐村（包村）干部、村“兩委”成員、申請農戶(hù)所在村民小組的黨員代表及組長(cháng)組成評議組，召開(kāi)評議會(huì )議。參會(huì )人員對照風(fēng)險消除標準，對幫扶成效情況，逐戶(hù)開(kāi)展評議，并在會(huì )議記錄本上簽字。將評議通過(guò)的擬消除風(fēng)險監測對象幫扶措施落實(shí)情況（附件4），在村內群眾集中地公示7天。公示期間有異議的，由村“兩委”負責組織調查核實(shí)。公示期滿(mǎn)，對公示無(wú)異議和雖有異議但調查核實(shí)符合風(fēng)險消除標準的，填寫(xiě)附件5，并形成擬消除風(fēng)險對象名單上報鄉鎮。
第四步：鄉鎮審核。鄉鎮組織對擬消除風(fēng)險對象風(fēng)險消除情況進(jìn)行審核，必要時(shí)組織實(shí)地核驗，形成擬消除風(fēng)險監測對象復核名單，填寫(xiě)附件5，由鄉鎮黨政主要負責人簽署審核意見(jiàn)，報縣級鄉村振興部門(mén)。
第五步：縣級審定�？h級鄉村振興部門(mén)牽頭，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門(mén)會(huì )商研判，對鄉鎮上報的擬消除風(fēng)險名單進(jìn)行審定。其中，對特困供養、低保和存在多種風(fēng)險的監測對象重點(diǎn)審查。在此基礎上，確定消除風(fēng)險監測對象正式名單，填寫(xiě)附件5，并組織在系統內標識“風(fēng)險消除”。
五、加強動(dòng)態(tài)管理。
堅持“有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理”原則，常態(tài)化開(kāi)展監測對象識別、人口自然增減、落實(shí)和跟蹤幫扶措施、成效及風(fēng)險消除，做到“應納盡納、應扶盡扶、應消盡消”。原則上監測對象識別要做到及時(shí)開(kāi)展，每季度至少集中開(kāi)展一次幫扶效果評估，風(fēng)險消除根據風(fēng)險狀況和幫扶效果于不低于三個(gè)月監測時(shí)間以后開(kāi)展。堅持防返貧監測與幫扶工作臺賬制、銷(xiāo)號制管理模式，各部門(mén)和鄉鎮要建立縣、鄉、村防返貧監測與幫扶工作臺賬，對監測對象要實(shí)施一戶(hù)一檔管理。鄉鎮、村兩級要明確專(zhuān)人負責信息采集工作，信息采集人員、監測幫扶聯(lián)系人要在納入監測對象、標注風(fēng)險消除“一頭一尾”兩個(gè)環(huán)節做好基礎信息采集和系統錄入，平時(shí)注意及時(shí)更新數據。
六、強化組織保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。有關(guān)縣直單位和各鄉鎮要把防止返貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果作為重要政治任務(wù)，擺到突出位置，嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，壓實(shí)工作責任。各單位黨政一把手是第一責任人，要負總責，分管負責人是直接責任人，要親自抓�？h直單位、鄉鎮、村要明確專(zhuān)人負責，要健全信息員隊伍，整合充實(shí)幫扶力量，保障工作經(jīng)費、全力以赴做好防止返貧監測和幫扶工作，確保不出現規模性返貧。
�。ǘ〾簩�(shí)部門(mén)責任�？h鄉村振興局負責牽頭組織防返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作實(shí)施，建立各部門(mén)共同參與的預警監測機制、聯(lián)合會(huì )商機制、信息比對機制�？h直相關(guān)行業(yè)部門(mén)要提高政治站位，落實(shí)防止返貧工作責任，出臺鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止返貧的政策措施，做好行業(yè)數據歸集、信息比對、動(dòng)態(tài)監測、篩查預警，及時(shí)反饋預警信息和比對結果，督促指導鄉鎮開(kāi)展信息核查，認真組織行業(yè)內防止返貧排查，落實(shí)行業(yè)幫扶責任。鄉鎮黨委政府負責轄區內防返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作，要切實(shí)履行主體責任，定期研判規模性返貧風(fēng)險，研究應對措施，共同推動(dòng)政策舉措落地落實(shí)。
�。ㄈ﹪栏裨u估考核。把防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作作為鞏固脫貧成果后評估重要內容，納入縣實(shí)施鄉村振興戰略考核范圍，強化考核結果運用。加大監督檢查，嚴格落實(shí)“月比對、季分析、季調度、年考核”機制，及時(shí)發(fā)現解決突出問(wèn)題。對弄虛作假、失職失責、造成規模性返貧的，嚴肅追責問(wèn)責。
脫貧村的幫扶工作方案 篇10
按照《遼寧省鄉村振興局關(guān)于印發(fā)<遼寧省20xx年防止返貧監測幫扶集中排查工作方案>的通知》（遼鄉振發(fā)〔20xx〕10號）要求，現就組織開(kāi)展20xx年防止返貧監測幫扶集中排查工作制定如下工作方案。
一、排查范圍
區域范圍：全市有農村人口的縣（市）區、鄉（鎮、街道）、村（居委會(huì )、社區）。人員范圍：覆蓋全市所有農村戶(hù)籍農戶(hù)，重點(diǎn)排查特殊困難群體、邊緣困難群體，全面排查易返貧致貧人口和規模性返貧風(fēng)險隱患。
二、排查對象、內容及方法
�。ㄒ唬┳R別認定新增監測對象
1.排查對象。以家庭為單位，全市所有農村戶(hù)籍人口，重點(diǎn)排查易返貧致貧人口應納未納、體外循環(huán)等情況。
2.重點(diǎn)人群。
�、倜撠殤�(hù)特別是20xx年度脫貧戶(hù)；
�、�20xx年家庭人均純收入低于20xx年省監測范圍（7260元）的農戶(hù)；
�、�20xx年家庭人均純收入較上一年度明顯減少的農戶(hù)；
�、芊稚⒐B特困人員特別是單人戶(hù)的特殊困難家庭；
�、莸捅�(hù)特別是近兩年新識別和申請低保的農戶(hù)；
�、逇埣踩思彝ヌ貏e是新致殘、重度殘疾和一戶(hù)多殘的農戶(hù)；
�、叨嘧优貏e是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的農戶(hù)；
�、鄤�(wù)工收入占比較高且務(wù)工時(shí)間不穩定的農戶(hù)；
�、嵋虿∫驗囊蛞馔馐鹿实葎傂灾С鲚^大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的農戶(hù)；
�、鈪⒓悠渌袠I(yè)部門(mén)資金危房改造的農戶(hù)，其他家庭負擔較重且存在生活困難的農戶(hù)。
3.排查內容。
�、俎r戶(hù)家庭人均收入。測算周期為20xx年5月1日至20xx年4月30日，按照“（純收入＋理賠收入－合規自付支出）/家庭人口數”是否低于省監測范圍（7260元）作為是否納入監測對象的收入依據；
�、凇叭Ｕ稀焙桶踩嬎疇顩r。排查是否存在風(fēng)險或不穩定因素；
�、蹌傂灾С鰻顩r。排查是否存在醫療、教育等剛性支出且負擔較重；
�、芷渌地氈仑氾L(fēng)險狀況。在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、就醫及子女就學(xué)方面是否存在困難和風(fēng)險。
4.排查方法。一是采取入戶(hù)摸排的方法，對重點(diǎn)人群、主動(dòng)申請的農戶(hù)、有風(fēng)險預警信息的農戶(hù)必須逐戶(hù)入戶(hù)排查。二是鼓勵生活有困難的農戶(hù)主動(dòng)申請，做好宣傳引導。三是市、縣兩級風(fēng)險信息篩查預警部門(mén)要統籌聯(lián)動(dòng)，在4月25日前提供各自領(lǐng)域、各自層級篩查出的風(fēng)險預警信息，并按規定程序由各縣（市）區鄉村振興部門(mén)分解推送到鄉鎮。
5.結果處置。對排查發(fā)現有返貧致貧風(fēng)險的農戶(hù)，要按照程序及時(shí)識別為監測對象，并盡快落實(shí)幫扶措施，原則上要在錄入系統后10日內完成幫扶計劃制定和幫扶措施申報。對因病因災因意外事故等突發(fā)性變故被識別的，建立“綠色通道”，可協(xié)調有關(guān)幫扶責任部門(mén)采取先行落實(shí)幫扶措施、后履行程序的辦法，盡快消除風(fēng)險。
�。ǘ┡挪橐严L(fēng)險監測對象穩定情況
1.排查對象。對系統內已標注“風(fēng)險消除”的監測對象開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)排查風(fēng)險消除是否穩定、是否符合要求等情況。
2.排查方法。按照20xx年度風(fēng)險消除標準，采取逐戶(hù)入戶(hù)核查的方法進(jìn)行排查，同時(shí)要發(fā)揮好行業(yè)部門(mén)風(fēng)險篩查預警信息作用。
3.排查內容。
�、偈杖胧欠癯掷m穩定，高于20xx年省監測范圍6600元且持續穩定；
�、凇叭Ｕ稀奔鞍踩嬎欠癯掷m鞏固；
�、埏L(fēng)險是否穩定消除，剛性支出是否穩定解決。
4.結果處置。對整戶(hù)無(wú)勞動(dòng)能力的和風(fēng)險消除不穩定的要進(jìn)行回退；對標注風(fēng)險消除后又出現返貧風(fēng)險的，要按識別程序再認定、再標注。對落實(shí)幫扶措施不滿(mǎn)半年但其他條件已達到消除標準的，作為跟蹤關(guān)注對象。
�。ㄈ┡挪楸O測對象和脫貧戶(hù)幫扶措施落實(shí)情況
1.排查對象。系統內所有監測對象和脫貧戶(hù)（含脫貧不享受政策戶(hù)），重點(diǎn)排查是否存在幫扶不及時(shí)、不精準以及脫貧戶(hù)是否穩定脫貧等情況。
2.排查方法。采取逐戶(hù)入戶(hù)核查的方法，對照系統內收支情況、幫扶措施落實(shí)情況進(jìn)行全面核查。
3.排查內容。
�、賹头龃胧┞鋵�(shí)是否及時(shí)到位，幫扶措施是否全面有效，是否存在“一兜了之”等問(wèn)題進(jìn)行核查；
�、诎凑�20xx年度收入測算周期，對20xx年度的收入情況進(jìn)行全面核查，查找在收入測算方面是否存在應統未統、測算不精準的問(wèn)題；
�、蹖�20xx年度的預計收入是否高于20xx年度收入進(jìn)行預判。
4.結果處置。
�、賹αx務(wù)教育、住房安全、基本醫療和安全飲水方面存在單一風(fēng)險（或返貧原因）的，及時(shí)落實(shí)對應的幫扶措施，盡快消除風(fēng)險；對返貧致貧風(fēng)險（或返貧原因）較為復雜的，結合風(fēng)險類(lèi)型（或致貧原因類(lèi)型）和農戶(hù)幫扶需求困人因戶(hù)落實(shí)幫扶措施；對有勞動(dòng)能力的，優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開(kāi)發(fā)式幫扶措施；
�、趯Υ嬖诼鋵�(shí)幫扶措施不及時(shí)、幫扶成效不精準及“一兜了之”等問(wèn)題的，建立問(wèn)題臺賬，推進(jìn)問(wèn)題整改；并以戶(hù)為單位進(jìn)行統計匯總，作為排查發(fā)現問(wèn)題填報附件2、附件3；
�、蹖�20xx年度重新核算收入數據進(jìn)行統計并填報附件2，做好資料備案；
�、軐β鋵�(shí)幫扶措施滿(mǎn)半年但未消除風(fēng)險的監測對象進(jìn)行風(fēng)險評估，符合消除條件的及時(shí)按程序進(jìn)行風(fēng)險消除。
�。ㄋ模┡挪橐幠Ｐ苑地氾L(fēng)險隱患
1.排查對象。全市30個(gè)出列村，尤其是未消除風(fēng)險監測對象占當地農村戶(hù)籍人口比例超過(guò)2%的出列村，重點(diǎn)排查規模性返貧風(fēng)險隱患。
2.排查內容。
�、倥挪橛騼仁欠翊嬖谝蛩�、氣象、地質(zhì)等自然災害以及重大突發(fā)公共事件影響造成的規模性返貧風(fēng)險隱患，重點(diǎn)是因疫情造成的產(chǎn)業(yè)就業(yè)風(fēng)險隱患；
�、谂挪橛騼仁欠翊嬖谵r副產(chǎn)品價(jià)格持續大幅下跌、農村勞動(dòng)力失業(yè)明顯增多、鄉村產(chǎn)業(yè)項目失敗等因素造成的規模性返貧風(fēng)險隱患；
�、叟挪楦骺h（市）區是否制定了防止規模性返貧工作預案；
3.排查方法。由各縣（市）區應急管理、氣象、醫保、衛健、農業(yè)農村、民政、人社等相關(guān)部門(mén)通過(guò)信息共享和調研分析，對縣域內出列村，尤其是未消除風(fēng)險監測對象超過(guò)2%的出列村是否存在規模性返貧風(fēng)險隱患進(jìn)行分析研判。
4.結果處置。各縣（市）區人民政府制定防止規模性返貧工作預案，出具規模性返貧風(fēng)險分析報告，全面排查規模性返貧風(fēng)險隱患，并將防止規模性返貧工作預案報市鄉村振興局備案。
�。ㄎ澹┖藢�(shí)核準并更新完善系統數據
1.排查對象。核準全國防返貧監測信息系統數據，重點(diǎn)是幫扶對象動(dòng)態(tài)管理以及人、戶(hù)、村等已發(fā)生動(dòng)態(tài)變化需要更新完善的基礎信息數據。
2.排查內容。
�、倥挪樾畔⑹欠袢�，重點(diǎn)關(guān)注收入支出、“三保障”及飲水安全等關(guān)鍵信息是否存在錄入缺失；
�、谂挪樾畔⑹欠駵蚀_，重點(diǎn)關(guān)注家庭成員信息、監測對象分類(lèi)、風(fēng)險類(lèi)型、幫扶措施等信息是否錄入不準確；
�、叟挪樾畔浫胧欠窦皶r(shí)，重點(diǎn)關(guān)注需要動(dòng)態(tài)調整的數據更新完善是否及時(shí)。
3.排查方法。
�、俑骺h（市）區利用監管評價(jià)子系統自行提取問(wèn)題數據進(jìn)行核實(shí)整改。
�、诟骺h（市）區核實(shí)整改省鄉村振興局提供的4月底、5月底的系統問(wèn)題數據。
4.結果處置。
�、偈∴l村振興局兩次提取的問(wèn)題數據質(zhì)量，將作為各縣（市）區防止返貧監測工作績(jì)效評價(jià)依據；
�、趯ο到y內已經(jīng)發(fā)生動(dòng)態(tài)變化的基礎信息數據進(jìn)行更新完善；
�、鄄杉a充鄉（鎮）防返貧監測模塊相關(guān)數據信息。需要采集的數據包括：行政村個(gè)數、總戶(hù)數、總人數、常駐戶(hù)數、常駐人數、農村戶(hù)籍戶(hù)數、農村戶(hù)籍人數。脫貧戶(hù)、監測對象等相關(guān)數據由系統自動(dòng)生成。
�。┡挪榉婪地毐O測幫扶機制建立情況
1.排查對象。有脫貧人口或監測對象的縣（市）區，重點(diǎn)排查防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制是否建立健全、有效運行。
2.排查內容。主要排查領(lǐng)導是否重視、機制是否健全、網(wǎng)格排查體系是否已全面建立、部門(mén)篩查是否常態(tài)化運行以及日常監測制度落實(shí)是否到位等。
3.排查方法。主要利用入戶(hù)排查期間與縣、鄉、村干部及群眾的溝通訪(fǎng)談，發(fā)現有傾向性、苗頭性問(wèn)題時(shí)，可采取查閱文件或座談等辦法。
4.結果處置。本項排查內容納入市級抽查范圍，將作為各縣（市）區防止返貧監測工作績(jì)效評價(jià)依據上報至省鄉村振興局。
三、進(jìn)度安排
�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（4月26日前完成）。一是制定市級排查實(shí)施方案。制定印發(fā)《營(yíng)口市20xx年防止返貧監測幫扶集中排查工作方案》（4月22日前）。二是開(kāi)展全市排查業(yè)務(wù)培訓。組織開(kāi)展各縣（市）區排查業(yè)務(wù)培訓（4月24日前）。三是制定縣級排查實(shí)施方案。各縣（市）區結合各地實(shí)際，制定本地區排查實(shí)施方案（4月24日前）。四是各縣（市）區做好排查業(yè)務(wù)培訓，培訓到鄉鎮、村干部、第一書(shū)記、駐村工作隊隊員及鄉村網(wǎng)格員，確保參與人員全覆蓋（4月26日前）。五是市局反饋省鄉村振興局第一次提取系統問(wèn)題數據明細（4月25日前）。六是各縣（市）區向市鄉村振興局上報防止返貧監測幫扶集中排查負責人、聯(lián)絡(luò )員名單（4月26日）。
�。ǘ┈F場(chǎng)排查階段（5月27日前完成）。一是各縣（市）區組織鄉村干部、駐村干部和鄉村網(wǎng)格員等基層力量，對所有農戶(hù)進(jìn)行全面篩查，對重點(diǎn)人群逐戶(hù)入戶(hù)排查，及時(shí)將符合條件的農戶(hù)按程序識別為監測對象，確保早發(fā)現、早干預、早幫扶。要簡(jiǎn)化工作流程，縮短認定時(shí)間，從農戶(hù)申報、干部排查、部門(mén)預警發(fā)現風(fēng)險線(xiàn)索之日起，到完成監測對象識別認定，一般不超過(guò)15日。要提高工作時(shí)效，監測對象信息比對和擬定幫扶計劃均可在村級公示無(wú)異議后與其他識別程序同步進(jìn)行，對已開(kāi)展過(guò)信息比對的新納入低保對象，不再重復比對。對脫貧戶(hù)、監測戶(hù)及其他重點(diǎn)人群要做到100%入戶(hù)。入戶(hù)需填報《防返貧監測幫扶入戶(hù)排查表》。
二是市鄉村振興局將按照不低于各縣（市）區脫貧戶(hù)和監測對象總戶(hù)數5%的比例進(jìn)行抽查。
(三)信息錄入階段(5月31日前完成)。各縣（市）區可根據入戶(hù)排查工作進(jìn)度，書(shū)面向市鄉村振興局申請開(kāi)通全國防返貧監測信息系統相關(guān)功能權限，先完成入戶(hù)排查的可先行申請，并開(kāi)展信息錄入工作。需要對監測對象開(kāi)展“風(fēng)險消除回退”和“監測對象清退”的，應在5月25日前以縣（市）區為單位向省鄉村振興局提出申請，并提供相關(guān)人員信息明細（附件4），由省鄉村振興局審核把關(guān)后統一實(shí)施“回退”“清退”系統操作。各縣（市）區在上報“回退”“清退”人員信息明細時(shí)，務(wù)必要核實(shí)核準，國家鄉村振興局將在整改結束后收回相關(guān)權限。各縣（市）區要按照“誰(shuí)采集、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)加強錄入信息審核把關(guān)，確保錄入信息真實(shí)、準確、完整。
�。ㄋ模⿺祿拚A段（6月5日前完成）。數據采集錄入完成后，系統將在5月31日18:00時(shí)關(guān)閉相關(guān)權限，并由省鄉村振興局第二次提取系統問(wèn)題數據明細。各縣（市）區在獲取問(wèn)題數據明細后，應立即組織核實(shí)整改和補充完善，按時(shí)完成數據調整修正，確保系統數據完整準確。
�。ㄎ澹┛偨Y報告階段（6月12日前完成）。各縣（市）區要全面總結排查工作中的經(jīng)驗做法，梳理存在的困難和問(wèn)題，加強數據分析和形勢研判，提出下一步工作安排，在此基礎上形成排查工作總結報告，連同附件2、附件3（縣級匯總表），經(jīng)縣（市）區政府分管領(lǐng)導審定簽字后，將蓋章掃描件（含電子版）報市鄉村振興局�？h級防止規模性返貧風(fēng)險分析報告及工作預案要一并報送。市鄉村振興局將統籌做好總結工作安排，現場(chǎng)排查結束后，各縣（市）區即可邊匯總、邊錄入、邊總結，確保按時(shí)上報總結報告。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣（市）區要切實(shí)增強堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)的政治擔當，按照“省負總責、市縣鄉抓落實(shí)”的工作機制和“省級統籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市級組織、縣級實(shí)施”的責任機制，壓實(shí)各級工作責任，特別是縣級主體責任。各縣（市）區鄉村振興部門(mén)要發(fā)揮好統籌協(xié)調作用，認真細化方案，精心組織部署，確保排查工作按序時(shí)進(jìn)度高質(zhì)量完成。
�。ǘ┘訌姴块T(mén)協(xié)同。強化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，監測對象識別信息比對責任部門(mén)要提高比對時(shí)效，縮短比對時(shí)間，比對時(shí)間不得超過(guò)10天；風(fēng)險預警篩查責任部門(mén)要提高預警信息質(zhì)量，確保信息全面、準確并按時(shí)推送�！叭Ｕ稀�、飲水安全及其他行業(yè)政策幫扶責任部門(mén)，要圍繞本部門(mén)行業(yè)政策措施的持續推進(jìn)及目標實(shí)現情況，認真排查，積極推進(jìn)整改。
�。ㄈ⿵娀綄z查。市鄉村振興局將加強督促指導和工作調度，組織抽查，提升工作實(shí)效。各縣（市）區要認真組織實(shí)施，確�！安宦湟粦�(hù)、不漏一人、不存盲區、不留死角”，嚴格按程序和標準識別監測對象，對排查不到位、走過(guò)場(chǎng)的要嚴肅問(wèn)責。
�。ㄋ模┳ズ脝�(wèn)題整改。堅持問(wèn)題導向，本次排查發(fā)現問(wèn)題，結合20xx年考核評估發(fā)現問(wèn)題、中辦督查和國務(wù)院大督查發(fā)現問(wèn)題，舉一反三，一體整改。對現場(chǎng)排查發(fā)現問(wèn)題，要做到當日反饋、立行立改，不能馬上解決的，要建立臺賬、明確時(shí)限、定期銷(xiāo)號。
�。ㄎ澹p輕基層負擔。堅決杜絕形式主義、官僚主義，防止層層加碼，排查工作不得隨意搭便車(chē)。要注意方式方法，加強工作統籌，用好信息化手段，避免重復填表報數。要根據本地疫情防控形勢和政策，統籌做好排查工作安排，因地制宜完善排查方式，確保工作實(shí)效。
脫貧村的幫扶工作方案 篇11
為深入貫徹《中共湖南省委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組<關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（湘委鄉振組發(fā)〔20xx〕1號）、《關(guān)于印發(fā)<湘陰縣健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（湘陰鄉振組發(fā)〔20xx〕2號）等文件精神，精準落實(shí)國家和省委有關(guān)部署要求，促進(jìn)全縣脫貧戶(hù)和監測戶(hù)逐年持續穩定增收，特制定本方案。
一、總體要求
嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持幫扶政策總體穩定，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果的核心任務(wù)，因村因戶(hù)落實(shí)幫扶增收措施，促進(jìn)全縣脫貧戶(hù)和監測戶(hù)持續穩定增收，確保不發(fā)生規模性返貧。
二、全面摸底排查收入變化
全縣各鄉鎮（街道）、管委會(huì )要落實(shí)鎮、村兩級逐戶(hù)、逐項摸底排查脫貧戶(hù)和監測戶(hù)上年10月以來(lái)收入情況，歸類(lèi)匯總、分析原因、預警研判，為落實(shí)增收幫扶措施提供重要依據。
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全縣脫貧戶(hù)、監測戶(hù)。
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排查脫貧戶(hù)、監測戶(hù)上年10月以來(lái)經(jīng)營(yíng)性、工資性、財產(chǎn)性、轉移性收入變化情況，重點(diǎn)排查可能出現的減收風(fēng)險點(diǎn)。
1.上年有種養業(yè)等經(jīng)營(yíng)收入，當年因經(jīng)營(yíng)規�？s小、質(zhì)量降低、價(jià)格下行，或經(jīng)營(yíng)停止、失敗等導致的減收情況；
2.上年有縣、鄉、村級幫扶產(chǎn)業(yè)收益分配收入，當年因幫扶產(chǎn)業(yè)項目調整、凈收益減少或經(jīng)營(yíng)失敗，以及因幫扶產(chǎn)業(yè)項目收益分配方式、分配標準調整等導致的減收情況；
3.上年有光伏產(chǎn)業(yè)收益分配收入，當年因光伏收益分配對象和分配標準調整等導致的減收情況；
4.上年有務(wù)工就業(yè)收入，目前因未實(shí)現務(wù)工就業(yè)或因工資降低、務(wù)工時(shí)間縮短等導致的減收情況；
5.上年有公益性崗位或就業(yè)幫扶車(chē)間務(wù)工收入，目前未參加鄉村公益性崗位或未到就業(yè)幫扶車(chē)間務(wù)工，或者參加了鄉村公益性崗位、實(shí)現了就業(yè)幫扶車(chē)間務(wù)工，但因薪酬或補貼標準降低導致的減收情況；
6.上年有低保收入，因當年低保被取消導致的減收情況；
7.上年有相關(guān)政策性補貼收入，因當年補貼收入減少或取消導致的減收情況；
8.因家庭種養業(yè)遭遇自然災害導致的減收情況；
9.上年因幫扶工作務(wù)實(shí)管用而有相應收入，當年因幫扶工作不到位導致的減收情況；
10.其它原因導致的減收情況。
�。ㄈ┕ぷ鞣绞�
1.全面排查。組織村（社區）干部、駐村（社區）幫扶干部逐村逐戶(hù)摸底排查，做到不落一戶(hù)。
2.對比測算。對照脫貧戶(hù)、監測戶(hù)上年收入明細表，對比排查當年同期實(shí)際收入，逐項計算（或預算）可能增減收的具體情況。
3.數據研判。對比脫貧戶(hù)、監測戶(hù)當年與上年收入變化數據，研判脫貧戶(hù)、監測戶(hù)家庭收入可能存在的增收、減收、收入持平等不同情況。
4.匯總分析。分級對應匯總村、鄉、縣脫貧戶(hù)、監測戶(hù)減收戶(hù)數及同比減收比例，匯總各項減收因素關(guān)聯(lián)戶(hù)數及所占比例。
三、落實(shí)幫扶增收措施
根據逐戶(hù)逐項排查結果，因戶(hù)制宜落實(shí)幫扶增收措施，確保脫貧戶(hù)、監測戶(hù)當年家庭收入在上年的基礎上穩定增加10%以上。對于可能發(fā)生的各種減收情況，要有針對性落實(shí)替代增收項目，堅決防止脫貧戶(hù)、監測戶(hù)當年收入減少，堅決防止發(fā)生規模性返貧。
1.落實(shí)種植業(yè)及合作社、大戶(hù)帶動(dòng)生產(chǎn)幫扶增收措施。對具備家庭種植業(yè)生產(chǎn)且有發(fā)展意愿的脫貧戶(hù)、監測戶(hù)，從制定產(chǎn)業(yè)規劃、新品種選購捐贈、生產(chǎn)過(guò)程指導、新技術(shù)引進(jìn)應用、購買(mǎi)保險、提供貸款、標準化生產(chǎn)、特色種植、指導農產(chǎn)品初加工、落實(shí)獎勵措施、開(kāi)展消費幫扶產(chǎn)品認定、開(kāi)展消費幫扶行動(dòng)等方面落實(shí)幫扶增收措施。挖掘合作社、大戶(hù)帶動(dòng)脫貧戶(hù)、監測戶(hù)生產(chǎn)增收潛力，落實(shí)技術(shù)指導員，開(kāi)展技術(shù)指導培訓，暢通線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售渠道，發(fā)揮幫扶部門(mén)和干部在農產(chǎn)品銷(xiāo)售上的推介作用。（責任單位：農業(yè)農村局，商務(wù)糧食局，鄉村振興局，科技局，地方金融服務(wù)中心，鄉鎮、街道、管委會(huì )）
2.落實(shí)庭院養殖業(yè)幫扶增收措施。對具備發(fā)展庭院養殖業(yè)條件且有發(fā)展意愿的脫貧戶(hù)、監測戶(hù)，從制定養殖規劃、提供貸款、建設圈舍、購買(mǎi)捐贈仔畜、新技術(shù)引進(jìn)、畜禽防疫、托管托養、購買(mǎi)保險、落實(shí)獎勵措施、開(kāi)展消費幫扶產(chǎn)品認定、開(kāi)展消費幫扶行動(dòng)等方面落實(shí)幫扶增收措施。挖掘庭院養殖業(yè)增收潛力，落實(shí)技術(shù)指導員，開(kāi)展技術(shù)指導培訓，暢通畜禽產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售渠道，發(fā)揮幫扶部門(mén)和干部以及社會(huì )幫扶企業(yè)、社團等在畜禽產(chǎn)品銷(xiāo)售上的推介作用。（責任單位：農業(yè)農村局，縣委統戰部，商務(wù)糧食局，鄉村振興局，金融服務(wù)中心，鄉鎮、街道、管委會(huì )）
3.落實(shí)外出務(wù)工就業(yè)幫扶增收措施。對具備務(wù)工條件且有務(wù)工意愿的脫貧戶(hù)、監測戶(hù)，以縣、鄉鎮為單位從搭建用工信息對接平臺、提供用工信息、開(kāi)展技能培訓、培樹(shù)勞務(wù)品牌、組織勞務(wù)對接、指導穩定就業(yè)、組織勞務(wù)輸出、開(kāi)發(fā)本地務(wù)工崗位、簽訂規范勞務(wù)協(xié)議、提供維權服務(wù)、購買(mǎi)小額人身意外傷害保險、常態(tài)化聯(lián)絡(luò )協(xié)調服務(wù)、提供轉崗服務(wù)、兌現相關(guān)政策補貼等方面提供幫扶。支持本地涉農項目建設和管護時(shí)廣泛采取以工代賑方式，帶動(dòng)幫扶人口就近就業(yè)。鼓勵發(fā)展家庭農場(chǎng)、農民合作社，增加就地就業(yè)崗位。健全完善農村低收入人口就業(yè)幫扶長(cháng)效機制。按規定對跨省就業(yè)的脫貧人口適當安排一次性交通補助。（責任單位：人社局，農業(yè)農村局，鄉村振興局，鄉鎮、街道、管委會(huì )）
4.落實(shí)公益性崗位就業(yè)幫扶增收措施。保持鄉村公益性崗位規�？傮w穩定，加大各類(lèi)崗位統籌使用力度，優(yōu)先安置符合條件的脫貧人口、監測人口，特別是其中的弱勞力、半勞力，動(dòng)態(tài)調整安置對象。健全“按需設崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗”管理機制，進(jìn)一步規范鄉村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理，嚴格規范崗位安置流程，健全完善相關(guān)制度，加強公益性崗位日常管理，按時(shí)兌現差異化崗位補貼。及時(shí)糾正查處安置不符合條件人員、違規發(fā)放補貼等行為。對鄉村公益性崗位安置人員依法簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，每次簽訂期限不超過(guò)1年。（責任單位：人社局，農業(yè)農村局，財政局，鄉村振興局，林業(yè)局，水利局，鄉鎮、街道、管委會(huì )）
5.落實(shí)幫扶車(chē)間就業(yè)幫扶增收措施。以縣為單位認定就業(yè)幫扶車(chē)間，把吸納幫扶人口就業(yè)作為對幫扶車(chē)間認定和支持的最重要標準。支持發(fā)展村集體領(lǐng)辦、合作社經(jīng)營(yíng)、單獨注冊企業(yè)經(jīng)營(yíng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)等各種形式的就業(yè)幫扶車(chē)間。采取作坊式或家居式等不同組織形式，開(kāi)展農產(chǎn)品初加工、手工制作、來(lái)料加工等生產(chǎn)活動(dòng)，吸納有勞動(dòng)能力和半弱勞動(dòng)能力幫扶人口實(shí)現幫扶車(chē)間就業(yè)。延續支持就業(yè)幫扶車(chē)間費用減免以及地方實(shí)施的各項優(yōu)惠政策。對就業(yè)幫扶車(chē)間吸納脫貧人口就業(yè)，可免費提供崗前培訓；對已認定并錄入省平臺的就業(yè)幫扶車(chē)間，對吸納脫貧人口就業(yè)5人（含）至9人、10人至19人、20人以上的，穩定就業(yè)6個(gè)月以上，月均工資1000元以上，分別給予1萬(wàn)、2萬(wàn)、3萬(wàn)的以獎代補資金；對吸納脫貧人口穩定就業(yè)12個(gè)月以上，月均工資1000元以上，按照1000元/人標準給予穩崗補貼，所需資金從就業(yè)專(zhuān)項資金中列支。（責任單位：人社局，財政局，鄉村振興局，農業(yè)農村局，鄉鎮、街道、管委會(huì )）
6.落實(shí)小額信貸幫扶增收措施。通過(guò)多種有效措施補足脫貧戶(hù)、監測戶(hù)當年因沒(méi)有小額貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)而減少的收益。繼續挖掘小額信貸潛力，實(shí)現符合貸款條件的脫貧戶(hù)、監測戶(hù)小額信貸“應貸盡貸”。對脫貧戶(hù)、監測戶(hù)加大小額信貸政策宣傳和需求排查，做到全覆蓋、無(wú)死角。有效解決符合貸款條件的脫貧戶(hù)、監測戶(hù)沒(méi)有貸款意愿、沒(méi)有生產(chǎn)項目、沒(méi)有必要勞動(dòng)生產(chǎn)技能、沒(méi)有合作經(jīng)營(yíng)平臺、沒(méi)有銷(xiāo)售渠道等實(shí)際困難。對沒(méi)有貸款意愿的，幫助分析原因、對癥下藥；對沒(méi)有確定產(chǎn)業(yè)項目的，通過(guò)市場(chǎng)前景分析指導，幫助篩選合適項目；對沒(méi)有必要勞動(dòng)生產(chǎn)技能的，引導參與技術(shù)培訓，提升生產(chǎn)技能；對自家種養有困難的，在本人自愿前提下，通過(guò)畜禽托養、土地托管等方式合作經(jīng)營(yíng)；對沒(méi)有銷(xiāo)售渠道的，發(fā)揮幫扶部門(mén)和干部以及社會(huì )幫扶企業(yè)、社團等推介作用，暢通線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，解決賣(mài)難問(wèn)題。（責任單位：金融辦，人民銀行，涉農金融機構，鄉村振興局，鄉鎮、街道、管委會(huì )）
7.落實(shí)產(chǎn)業(yè)收益分配幫扶增收措施。培育有幫扶能力和意愿的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，形成“一縣一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。完善幫扶產(chǎn)業(yè)“政府+企業(yè)+村集體+脫貧戶(hù)”的“四位一體”利益聯(lián)結機制。推廣訂單幫扶、股份合作、園區帶動(dòng)、生產(chǎn)托管、資產(chǎn)收益、務(wù)工就業(yè)等有效幫扶模式。進(jìn)一步規范產(chǎn)業(yè)收益分配管理辦法、流程。對有勞動(dòng)能力、有半弱勞動(dòng)能力的脫貧戶(hù)、監測戶(hù)，引導參加生產(chǎn)勞動(dòng)或公益性崗位就業(yè)實(shí)現增收；對整戶(hù)無(wú)勞動(dòng)能力的脫貧戶(hù)、監測戶(hù)，實(shí)行差異化收益分配。嚴格履行村集體制定分配計劃、村民代表討論、鄉鎮審核備案、村內公示公告的分配流程。對新建產(chǎn)業(yè)項目要明晰聯(lián)農益農績(jì)效目標。規范產(chǎn)業(yè)項目租賃承包合同或協(xié)議。鼓勵支持使用村集體產(chǎn)業(yè)收益資金獎勵補貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化農村集體產(chǎn)權制度改革，盤(pán)活村集體存量資產(chǎn)資源，讓脫貧戶(hù)、監測戶(hù)通過(guò)變股東實(shí)現穩定增收。（責任單位：農業(yè)農村局，鄉村振興局，高新區，鄉鎮、街道、管委會(huì )）
8.落實(shí)社會(huì )救助兜底保障幫扶增收措施。落實(shí)分層分類(lèi)社會(huì )救助兜底保障政策。對脫貧人口、監測人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩定收入的人口，按規定納入農村低�；蛱乩藛T救助供養范圍，按照困難類(lèi)型及時(shí)給予專(zhuān)項救助、臨時(shí)救助等。符合條件的重殘人員、重病患者等低收入人口，參照“單人戶(hù)”納入低保范圍。對農村低保對象加強監測預警和動(dòng)態(tài)管理，對家庭人均收入超過(guò)當地低保標準的低保對象，給予一定期限的救助漸退期，不再符合條件的按程序退出，對就業(yè)產(chǎn)生的必要成本，在核算家庭收入時(shí)適當給予扣減。過(guò)渡期內城鄉居民基本養老保險基礎養老金不計入家庭收入。加大低收入人口救助力度，對剛性支出較大導致基本生活出現嚴重困難的低收入人口，根據實(shí)際需要給予專(zhuān)項救助或實(shí)施其他必要救助。強化急難救助，實(shí)行“小金額先行救助”，事后補充說(shuō)明情況。用好用足鄉鎮(街道)、管委會(huì )臨時(shí)救助備用金制度，全面落實(shí)“先行救助”“分級審批”政策規定。（責任單位：民政局，殘聯(lián)，鄉鎮、街道、管委會(huì )）
9.落實(shí)扶志扶智幫扶增收措施。對內生動(dòng)力不足的脫貧戶(hù)、監測戶(hù)，通過(guò)扶志扶智，增強其自主發(fā)展信心，提高其自主增收能力。引導脫貧戶(hù)、監測戶(hù)家庭學(xué)習中華民族優(yōu)秀傳統文化，傳承孝親敬老等優(yōu)秀傳統美德，教育引導脫貧戶(hù)、監測戶(hù)子女履行贍養義務(wù)。引導脫貧戶(hù)、監測戶(hù)遵守村規民約，踐行文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)，賦予其積極向上的正能量。組織脫貧戶(hù)、監測戶(hù)參與星級文明戶(hù)評選等文明創(chuàng )建活動(dòng)，提升其自我管理、自我約束水平。培育宣傳自強不息典型，激發(fā)脫貧戶(hù)、監測戶(hù)自主發(fā)展、自主創(chuàng )業(yè)熱情。引導脫貧戶(hù)、監測戶(hù)參與實(shí)用技術(shù)培訓，提高家庭種養業(yè)質(zhì)效。推廣創(chuàng )辦農民夜校等培育職業(yè)農民的好經(jīng)驗、好做法，實(shí)現智隨志走、志以智強，讓脫貧戶(hù)、監測戶(hù)既富腦袋又富口袋。（責任單位：縣委宣傳部，縣委組織部，鄉村振興局，農業(yè)農村局，鄉鎮、街道、管委會(huì )）
10.落實(shí)駐村幫扶、結對幫扶增收措施。脫貧村、鄉村振興重點(diǎn)村、示范創(chuàng )建村、易地扶貧搬遷安置村和軟弱渙散村等五類(lèi)村派駐駐村工作隊和駐村第一書(shū)記，要協(xié)調做好各項幫扶工作，因地制宜推動(dòng)各項幫扶政策措施落實(shí)落地，推動(dòng)鄉村幫扶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、村集體經(jīng)濟不斷壯大，宣傳自主創(chuàng )業(yè)典型，激發(fā)內生動(dòng)力，促進(jìn)脫貧戶(hù)、監測戶(hù)穩定增收。繼續開(kāi)展結對幫扶工作，按照“摘帽不摘幫扶”的原則，對幫扶責任人進(jìn)行優(yōu)化調整。幫扶責任人要全程參與脫貧戶(hù)、監測戶(hù)收入排查工作，因戶(hù)落實(shí)幫扶增收措施。（責任單位：縣委組織部，駐村辦，鄉村振興局，鄉鎮、街道、管委會(huì )）
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�。開(kāi)展脫貧戶(hù)、監測戶(hù)減收情況排查、落實(shí)幫扶增收措施，是落實(shí)國家和省關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果重大決策部署的一項重要舉措。各鄉鎮（街道）、管委會(huì )、各相關(guān)行業(yè)部門(mén)要提高政治站位，樹(shù)牢底線(xiàn)思維，充分認識到實(shí)現脫貧人口穩定增收是杜絕規模返貧的底線(xiàn)要求，是當前鞏固脫貧成果最重要的政治任務(wù)。
�。ǘ〾簩�(shí)工作責任。嚴格落實(shí)省負總責、市縣鄉抓落實(shí)的工作機制，縣鄉村三級要承擔主體工作責任，各鄉鎮（街道）、管委會(huì )鄉村振興辦要履行工作專(zhuān)責，相關(guān)行業(yè)部門(mén)密切配合、分工協(xié)作，幫扶部門(mén)和幫扶干部要靠前指揮、全程參與、精準施策。
�。ㄈ┲贫üぷ鞣桨�。各鄉鎮（街道）、管委會(huì )要結合本地實(shí)際制訂具體工作方案，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)。對照脫貧戶(hù)、監測戶(hù)上年收入逐項對比排查核算，對可能出現的減收風(fēng)險點(diǎn)早發(fā)現、早干預、早幫扶。各鄉鎮（街道）、管委會(huì )要在每年7月28日前完成摸底排查，邊排查邊落實(shí)幫扶措施，為當年9月30日核算脫貧戶(hù)、監測戶(hù)家庭收入提前做好準備；9月中旬前將落實(shí)幫扶措施的戶(hù)數、幫扶措施具體數量等工作情況，以鄉鎮（街道）、管委會(huì )為單位上報縣鄉村振興局。
�。ㄋ模┐_保工作實(shí)效。強化作風(fēng)建設，杜絕形式主義、官僚主義作風(fēng)。對脫貧戶(hù)、監測戶(hù)排查收入和落實(shí)幫扶措施，要做到精益求精，不擺花架子、不走過(guò)場(chǎng)。要敢于較真碰硬，對發(fā)現的各類(lèi)減收風(fēng)險，都要邊排查邊落實(shí)補救措施。對因工作弄虛作假、不嚴不實(shí)導致規模性返貧的，要嚴肅追責問(wèn)責�？h鄉村振興局每年8月初將組織開(kāi)展脫貧戶(hù)、監測戶(hù)穩定增收專(zhuān)項督查，對排查不精準、幫扶措施不力、減收風(fēng)險點(diǎn)未消除、減收幅度較大的，要在全縣范圍內進(jìn)行通報，持續跟蹤督辦直至風(fēng)險點(diǎn)消除，督查結果納入年末考核范圍。對出現嚴重問(wèn)題導致脫貧戶(hù)、監測戶(hù)（抽查檢查及系統比對中發(fā)現5戶(hù)以上）收入下降的鄉鎮（街道）、管委會(huì )，年末考核實(shí)行一票否決。
脫貧村的幫扶工作方案 篇12
按照《遂鄉振發(fā)〔20xx〕1號遂寧市鄉村振興局關(guān)于進(jìn)一步壓緊壓實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶責任的通知》文件要求，結合我鎮防返貧監測和幫扶工作實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
各村（社區）的風(fēng)險排查員、幫扶聯(lián)系人落實(shí)工作職責，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全、收入支出狀況等，根據行業(yè)反饋的風(fēng)險線(xiàn)索對疑似返貧致貧的農戶(hù)逐一核實(shí)。對新增脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴重困難戶(hù)及時(shí)納入監測和開(kāi)展幫扶，實(shí)現“應納盡納、應扶盡扶、應消盡消”。
二、工作要求
�。ㄒ唬┙⒎婪地殑�(dòng)態(tài)監測臺賬，各村（社區）對該轄區內的所有農戶(hù)建立長(cháng)期監測幫扶機制，著(zhù)重患有大病、整戶(hù)新增低保、全家無(wú)勞動(dòng)力人群，根據監測戶(hù)納入要求每月建立防返貧監測臺賬。已穩定脫貧戶(hù)一年至少回訪(fǎng)一次；已消除風(fēng)險監測戶(hù)至少半年回訪(fǎng)一次；未消除風(fēng)險戶(hù)每月應回訪(fǎng)一次，每次回訪(fǎng)都需要填寫(xiě)幫扶臺賬，各村做好存檔。
�。ǘ┓�崗就業(yè)臺賬，各村（社區）建立脫貧戶(hù)外出務(wù)工臺賬、公益性崗位臺賬，每季度進(jìn)行一次外出務(wù)工區域摸排，務(wù)工地有變化的立即上報，系統錄入人員及時(shí)更新系統信息。
三、工作內容
�。ㄒ唬┡挪榉地氈仑氾L(fēng)險農戶(hù)。包括脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴重困難戶(hù)。
脫貧不穩定戶(hù)。指家庭年人均純收入低于6000元，因病因災因突發(fā)意外等造成生產(chǎn)生活嚴重困難或“三保障”和安全飲水出現突出問(wèn)題，依靠自身力量難以解決，存在返貧風(fēng)險的脫貧戶(hù)。
邊緣易致貧戶(hù)。指家庭年人均純收入低于6000元，因病因災因突發(fā)意外等造成生產(chǎn)生活嚴重困難或“三保障”和安全飲水出現突出問(wèn)題，依靠自身力量難以解決，存在致貧風(fēng)險的一般農戶(hù)。
突發(fā)嚴重困難戶(hù)。指家庭年人均純收入雖高于6000元，但因病因災因意外事故等情況，導致剛性支出驟增和收入大幅縮減，造成家庭經(jīng)濟嚴重困難，基本生產(chǎn)生活受到嚴重影響，依靠自身力量難以擺脫困境、存在返貧致貧風(fēng)險的農戶(hù)。
�。ǘ┡挪楸O測對象幫扶情況。主要排查監測對象政策落實(shí)情況，收入支出情況，“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等幫扶成效；對“風(fēng)險消除”戶(hù)進(jìn)行回訪(fǎng)，排查家庭收入持續穩定情況，“兩不愁三保障”和飲水安全狀況等持續鞏固情況。
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排查農戶(hù)現有住房是危房，且僅有一處住房。
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排查易地扶貧搬遷戶(hù)入住情況，是否存在原入住現空置現象。易地搬遷點(diǎn)住房空置率高、周邊無(wú)產(chǎn)業(yè)布局，有勞動(dòng)力搬遷對象未就業(yè)。
四、認定程序
1、分析研判。村（社區）“兩委”匯總情況報鎮黨委政府；鎮黨委政府根據集中排查情況，組織分析研判，鎖定符合監測對象條件的農戶(hù)。
2、信息核實(shí)。根據鎮黨委政府鎖定名單，村“兩委”、駐村工作隊組成工作組，指導農戶(hù)填寫(xiě)《防止返貧監測對象信息采集表》中1-5項。農戶(hù)應承諾提供信息的真實(shí)性，并授權查詢(xún)其家庭存款、車(chē)輛、房屋等資產(chǎn)信息。
3、評議公示。村“兩委”根據核實(shí)情況，組織村民代表進(jìn)行民主評議（有駐村工作隊的參與評議），評議結果進(jìn)行公示，時(shí)間不少于5天。無(wú)異議的，由村（社區）上報鎮黨委政府。
4、復查審核。鎮收集匯總各村（社區）上報名單后，組織實(shí)地抽查，對存在疑問(wèn)的進(jìn)行重點(diǎn)復查。無(wú)異議的，召開(kāi)黨委會(huì )議進(jìn)行審核，并將排查報告報市鄉村振興局。
5、部門(mén)比對。市鄉村振興局將鎮審核名單反饋至相關(guān)部門(mén)開(kāi)展信息比對，存在五種情形之一的農戶(hù)信息各村進(jìn)一步核查核實(shí)。對不符合條件的，鎮村做好政策解釋工作。
6、公告錄入。市農村工作領(lǐng)導小組將審定結果在監測戶(hù)所在行政村（社區）進(jìn)行公告。鎮將符合條件的監測對象信息錄入全國防返貧監測信息系統。
有下列情形之一的原則上不予認定，特殊情況由村（社區）民主評議認定：
1、家庭成員中有在國家機關(guān)或企事業(yè)單位工作且工資收入持續穩定的，有作為企業(yè)法人在工商部門(mén)注冊企業(yè)的、有年審記錄、經(jīng)營(yíng)收入持續穩定的
2、家庭成員有高價(jià)商品房、門(mén)市房等（不含因災重建、易地搬遷和拆遷建房）的，有高價(jià)載客汽車(chē)、工程機械、大型農機具等設備的，有大額存款或基金、股票、投資型保險等有價(jià)證券的
3、法定贍養、撫養、扶養人收入水平較高，明顯具備抵御風(fēng)險能力，能保障其基本生活的！
4、家庭成員中有賭博、吸毒、非法經(jīng)營(yíng)、非法套取醫�；鸬冗`法犯罪行為，有特需醫療（美容、正畸等入高消費等情況的
5、家庭成員中有生產(chǎn)勞動(dòng)能力但不主動(dòng)參與勞動(dòng)的
6、拒絕接受家庭資產(chǎn)核查的
7、整戶(hù)長(cháng)期（一年以上）不在本轄區內居住生活的
五、工作要求
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)領(lǐng)導責任。鎮黨委政府、涉及各部門(mén)分管領(lǐng)導強化督促指導，鄉村振興辦負責具體業(yè)務(wù)，細化工作流程，督促幫扶責任人和各駐村干部落實(shí)工作職責。
�。ǘ﹦�(dòng)真碰硬排查整改。各村要對照排查內容，認真研判，確保排查不留死角，發(fā)現問(wèn)題不遮掩、不隱瞞，對發(fā)現問(wèn)題要立即整改。對排查發(fā)現符合條件的監測對象，要及時(shí)按程序認定，納入監測幫扶。
�。ㄈ﹪烂C工作紀律。工作中解決“留跡不留心”問(wèn)題，一定要實(shí)事求是，確保應納盡納，應幫盡幫。同時(shí)，還要把問(wèn)題短板查清楚，堅決整改到位，守住大規模返貧的底線(xiàn)。
脫貧村的幫扶工作方案 篇13
為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見(jiàn)》、《中央農村工作領(lǐng)導小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制的指導意見(jiàn)》、《貴州省關(guān)于健全防止防貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制的工作方案》和《黔西南州關(guān)于健全防止防貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制的工作方案》，按國家和省、州、市關(guān)于健全防止返貧監測和幫扶機制工作的新部署、新要求，結合我鎮實(shí)際，制定本工作實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為重要工作任務(wù)，認真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，常態(tài)化做好防貧監測和幫扶，樹(shù)牢底線(xiàn)思維，為實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供有力支撐。
二、工作目標
過(guò)渡期內，通過(guò)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作機制，從制度上預防和解決返貧問(wèn)題。圍繞農戶(hù)收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況開(kāi)展動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)將存在返貧致貧風(fēng)險的農戶(hù)納入監測幫扶，補齊短板，消除風(fēng)險，做到易返貧致貧人口早發(fā)現、早干預、早幫扶，切實(shí)防止返貧致貧，堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。
三、監測范圍和對象
�。ㄒ唬┍O測范圍。以20xx年國家扶貧標準線(xiàn)的1.5倍為底線(xiàn)，按照省確定的農村居民人均純收入低于6320元以下的農村家庭（含易地扶貧搬遷及同步搬遷等已轉為城鎮戶(hù)籍但沒(méi)有享受到城鎮居民相關(guān)保障措施和待遇的家庭）為我鎮20xx年的監測范圍，以后每年根據省、州、市確定的監測范圍進(jìn)行調整，實(shí)事求是確定監測對象。年人均純收入計算周期以其履行認定程序時(shí)間點(diǎn)往前推算一年。
�。ǘ┍O測對象。以家庭為單位，監測脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)，以及因學(xué)因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致其基本生活出現嚴重困難戶(hù)，重點(diǎn)監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。重點(diǎn)關(guān)注有大病重病和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。監測對象主要分為以下三類(lèi)：
1、脫貧不穩定戶(hù)。指的是建檔立卡脫貧戶(hù)中，年人均純收入在監測范圍以?xún)�，且存在返貧風(fēng)險的農戶(hù)。
2、邊緣易致貧戶(hù)。指的是一般農戶(hù)中，年人均純收入在監測范圍以?xún)�，且存在致貧風(fēng)險的農戶(hù)。
3、突發(fā)嚴重困難戶(hù)。指的是年人均純收入超出監測范圍，但因學(xué)因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難，且存在返貧致貧風(fēng)險的農戶(hù)。
監測對象家庭成員原則上以公安部門(mén)戶(hù)籍人口為準，對“戶(hù)
在人不在”“人在戶(hù)不在”的情況，以實(shí)際共同生活的家庭成員為準。家庭成員存在擁有享受型轎車(chē)或大中型貨車(chē)及挖機等、財政供養人員、擁有商品房（或門(mén)面房）、經(jīng)商辦企業(yè)等情形的，原則上該戶(hù)不納入監測，特殊情況由村民代表會(huì )議組織評議認定。
�。ㄈ┓乐挂幠Ｐ苑地�。各村（社區）、各業(yè)務(wù)部門(mén)要實(shí)時(shí)監測水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、生物災害、火災以及疫情等各類(lèi)重大突發(fā)公共事件帶來(lái)的影響，全力防范大宗農副產(chǎn)品價(jià)格持續大幅下跌、農村勞動(dòng)力失業(yè)明顯增多、鄉村產(chǎn)業(yè)項目失敗、大中型易地扶貧搬遷集中安置區搬遷人口就業(yè)和社區融入等方面的風(fēng)險隱患，發(fā)現解決因工作、責任、政策落實(shí)不到位造成的返貧現象，及時(shí)排查預警區域性、規模性返貧風(fēng)險，制定防范措施，落實(shí)幫扶舉措，堅決守住防止規模性返貧的底線(xiàn)。
四、監測方式和監測程序
�。ㄒ唬┍O測方式。健全監測對象快速發(fā)現和響應機制，細化完善農戶(hù)自主申報、基層干部排查、部門(mén)篩查預警等監測方式，互為補充、相互協(xié)同。及時(shí)掌握分析媒體、信訪(fǎng)等信息，拓寬風(fēng)險預警渠道。
1、農戶(hù)自主申報。進(jìn)一步加強政策宣傳，提高群眾對防止返貧相關(guān)政策知曉度。農戶(hù)存在返貧致貧風(fēng)險的，可采取線(xiàn)下向村（社區）提出納入監測對象申請，或線(xiàn)上通過(guò)“全國防返貧監測信息系統”APP端口、省鄉村振興局官網(wǎng)、12345服務(wù)平臺、手機二維碼等方式在線(xiàn)申報。
2、干部摸底排查。堅持集中排查和定期走訪(fǎng)相結合，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，依靠村組干部、駐村工作隊、網(wǎng)格員、結對幫扶力量等，對照監測范圍，結合我鎮常態(tài)化、制度化開(kāi)展的“四逐四準”工作，原則上每季度至少開(kāi)展一次集中排查；結合群眾反映和部門(mén)數據比對情況等各方線(xiàn)索，及時(shí)靶向入戶(hù)排查，進(jìn)行常態(tài)化預警。
3、部門(mén)篩查預警。由鎮指揮部牽頭，聯(lián)合鎮級其他業(yè)務(wù)部門(mén)，按照“部門(mén)篩查、統一交辦、入戶(hù)核查、結果反饋、跟蹤督辦”的程序，每月歸集部門(mén)預警信息，及時(shí)將預警信息反饋到各村（社區）核實(shí)。
�。ǘ┍O測程序。細化完善監測對象識別程序，新識別監測對象嚴格按照六個(gè)步驟進(jìn)行。第一步∶線(xiàn)索搜集。通過(guò)農戶(hù)線(xiàn)上和線(xiàn)下自主申報，基層力量定期排查和日常走訪(fǎng)，行業(yè)部門(mén)數據信息篩查等三種方式，以及媒體、信訪(fǎng)等渠道綜合搜集線(xiàn)索，建立臺賬。第二步∶入戶(hù)核實(shí)。由鎮指揮部組織村組干部、駐村工作隊、結對幫扶力量等，對發(fā)現的線(xiàn)索進(jìn)行入戶(hù)核實(shí)，收集相關(guān)資料，初步進(jìn)行返貧致貧風(fēng)險研判。第三步∶農戶(hù)申請及承諾授權。村干部協(xié)助指導擬符合納入監測對象的農戶(hù)填寫(xiě)申請書(shū)，簽訂承諾授權書(shū)。農戶(hù)應承諾提供的情況真實(shí)可靠，并授權依法查詢(xún)家庭資產(chǎn)等信息。第四步∶村級評議及公示。各村（社區）圍繞“擬符合納入監測對象”進(jìn)行民主評議，形成識別對象初選名單，進(jìn)行村級公示，公示時(shí)間不得少于5天。經(jīng)公示無(wú)異議后報鎮扶貧站，對不符合納入條件的由各村（社區）做好情況說(shuō)明。第五步∶鄉級核查、研判及公示。鎮扶貧站對各村上報的名單進(jìn)行核查，核查方式主要以入戶(hù)核查和召開(kāi)集中研判會(huì )為主，確定全鎮擬納入監測對象的名單并在鎮、村進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于5天。經(jīng)公示無(wú)異議后報市級鄉村振興部門(mén)審定。第六步：市級審定及納入監測。市級復審方式主要以部門(mén)數據對比為主，同時(shí)兼顧入戶(hù)核查。由市級鄉村振興部門(mén)牽頭，聯(lián)合市級相關(guān)行業(yè)部門(mén)開(kāi)展信息比對、會(huì )商研判，可根據需要組織人員進(jìn)行對擬納入監測對象全覆蓋審定，綜合審定后，書(shū)面批復鎮級，并組織指導鎮級錄入全國防返貧監測信息系統。
(三）監測幫扶。在上級部門(mén)的指導下，由鎮指揮部組織村組干部、駐村工作隊、結對幫扶力量等，結合監測戶(hù)類(lèi)型和返貧致貧風(fēng)險，制定針對性幫扶計劃，建立幫扶臺賬，落實(shí)幫扶措施，并在村級進(jìn)行公開(kāi)公示。對嚴重突發(fā)性事件導致農戶(hù)存在返貧致貧風(fēng)險的，經(jīng)村級研判確認后，可提前采
取幫扶干預措施，待識別程序完善后納入監測對象。
(四）動(dòng)態(tài)管理。堅持“及時(shí)有效、準確真實(shí)、動(dòng)態(tài)管理”
原則，對監測對象常態(tài)化開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理，包括監測對象識別、風(fēng)險消除標注、人口自然增減、落實(shí)幫扶措施和跟蹤幫扶成效。結對幫扶人要在納入監測對象、標注風(fēng)險消除“一頭一尾”兩個(gè)環(huán)節做好信息采集，并在監測期間做好跟蹤幫扶。根據省、州、市鄉村振興局工作安排，全鎮每季度集中開(kāi)展一次監測對象動(dòng)態(tài)管理工作。
�。ㄎ澹╋L(fēng)險消除。對收入持續穩定、“兩不愁三保障”及飲水安全持續鞏固、返貧致貧風(fēng)險已經(jīng)穩定消除的監測對象，在履行完“村（社區）提名、入戶(hù)核實(shí)、村級評議及公示、鎮級審核及公示、市級審定”程序后，在全國防返貧監測信息系統中標注為“風(fēng)險消除”，不再按“監測對象”進(jìn)行監測幫扶。對風(fēng)險消除穩定性較弱，特別是收入不穩定、剛性支出不可控的，在促進(jìn)穩定增收等方面繼續給予幫扶，風(fēng)險穩定消除后再履行相應程序。對無(wú)勞動(dòng)能力的監測對象，落實(shí)社會(huì )保障措施后，暫不標注“風(fēng)險消除”，持續跟蹤監測。
五、完善幫扶政策
�。ㄒ唬⿵娀咧С�。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，
可使用行業(yè)政策、鎮級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金等，對所有監測對象開(kāi)展精準幫扶。
�。ǘ﹫猿志珳适┎�。按照缺什么補什么的原則，根據監測對象的風(fēng)險類(lèi)別、發(fā)展需求等開(kāi)展針對性幫扶。對風(fēng)險單一的，實(shí)施單項措施，防止陷入福利陷阱;對風(fēng)險復雜多樣的，因戶(hù)施策落實(shí)綜合性幫扶;對有勞動(dòng)能力的，堅持開(kāi)發(fā)式幫扶方針，促進(jìn)穩定增收;對無(wú)勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩定收入的，民政辦要納入農村低�；蛱乩藛T救助供養范圍，按照監測幫扶工作做好兜底保障;對內生動(dòng)力不足的，持續扶志扶智，激發(fā)內生動(dòng)力，增強發(fā)展能力。
�。ㄈ┘訌娚鐣�(huì )幫扶。繼續發(fā)揮東西部協(xié)作、對口支援、中央單位定點(diǎn)幫扶等制度優(yōu)勢，動(dòng)員社會(huì )力量積極參與，充分應用好“四險一金”（新市民安居險、新市民就業(yè)險、鞏固脫貧成色險、農民扶助金）制度，對我鎮監測對象開(kāi)展幫扶。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要充分認識健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制的重要意義，把防止返貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置，嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，壓實(shí)各部門(mén)工作責任。堅持省負總責，州、市抓落實(shí)，鄉鎮黨委政府負主體責任的工作機制，由鎮指揮部牽頭抓總，制定工作實(shí)施方案，統一組織實(shí)施。各村（社區）指揮所履行工作專(zhuān)責，相關(guān)部門(mén)根據職責做好信息預警、數據比對和行業(yè)幫扶，共同推動(dòng)政策舉措落地落實(shí)。
�。ǘ┘訌姴块T(mén)協(xié)作。建立健全行業(yè)部門(mén)預警監測和幫扶工作聯(lián)動(dòng)機制。中心校、人社、民政、危改、水務(wù)、移民、公安、農服中心、安監站、市監分局、綜治服務(wù)中心、自然資源所等行業(yè)部門(mén)落實(shí)篩查預警責任，涉及“兩不愁三保障”及飲水安全保障的部門(mén)落實(shí)幫扶主責。分批分級有序推進(jìn)相關(guān)行業(yè)部門(mén)信息系統實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。充分利用“云上貴州”數據共享交換平臺，強化行業(yè)數據信息共享共用，共同開(kāi)展部門(mén)篩查預警和監測幫扶。定期研判規模性返貧風(fēng)險隱患，研究制定應對措施，督促指導各村（社區）抓好落實(shí)。鎮級扶貧站要及時(shí)制定防止規模性返貧工作預案，以及針對監測對象的落實(shí)扶措施。
�。ㄈ┮幏恫僮鞒绦�。各村（社區）要嚴格按照防止返貧
監測識別、監測幫扶、風(fēng)險消除等工作程序抓好落實(shí)，監測對象的納入要有相關(guān)記錄和檔案資料，要全程公開(kāi)，接受監督，確保結果公開(kāi)、公平和公正，嚴禁優(yōu)親厚友和提供虛假信息。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化監測幫扶。探索建立處級干部包鎮、科級干部包村、駐村工作隊、村支“兩委”和一般干部包組帶戶(hù)的“三級包�！北O測幫扶體系，駐村工作隊和村支“兩委”作為日常走訪(fǎng)排查、行業(yè)預警線(xiàn)索核實(shí)的主體，包村科級干部對預警線(xiàn)索核實(shí)內容的真實(shí)性負責。鎮指揮部要嚴格按照《中共黔西南州委辦公室黔西南州人民政府辦公室<關(guān)于印發(fā)黔西南州20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實(shí)施方案>的通知》(州黨辦發(fā)〔20xx〕9號)文件要求，做到脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴重困難戶(hù)幫扶責任人全覆蓋。督促幫扶責任人每月至少到監測戶(hù)開(kāi)展一次走訪(fǎng)，重點(diǎn)圍繞基礎信息、幫扶措施制定落實(shí)、家庭收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全、風(fēng)險消除等開(kāi)展跟蹤監測幫扶。
�。ㄎ澹⿵娀嘤栃麄�。鎮指揮部要圍繞防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作的最新政策及工作要求，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，全面提升基層干部業(yè)務(wù)水平和工作能力。要充分利用入戶(hù)走訪(fǎng)、村民大會(huì )等方式，采取多種形式，進(jìn)一步加強政策宣傳，提高農戶(hù)政策知曉度。
�。﹪栏穸讲榭己�。國家和省、州、市已將防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作成效作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要內容，納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核范圍，強化考核結果運用，鎮村級二級對動(dòng)態(tài)識別監測結果的真實(shí)性承擔主體責任。并據此考核追責。鎮指揮部和其他相關(guān)部門(mén)要加強監督檢查，創(chuàng )新完善工作方式，及時(shí)發(fā)現解決突出問(wèn)題，對弄虛作假、失職失責，造成規模性返貧的，嚴肅處理，追究問(wèn)責。
�。ㄆ撸p輕基層負擔。鎮指揮部和各業(yè)務(wù)部門(mén)要依托全國防返貧監測信息系統，運用好國家脫貧攻堅普查結果，進(jìn)一步完善監測對象基礎數據庫，不重復建設。強化大數據運用推動(dòng)防返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作，統籌利用信息資源，避免重復填表報數采集信息，切實(shí)減輕村級工作負擔。按照統一安排，開(kāi)展集中排查，防止層層加碼。
脫貧村的幫扶工作方案 篇14
根據宣漢縣教育局文件精神，為進(jìn)一步加強師德建設工作，增進(jìn)師生間的理解和溝通，幫助學(xué)習和生活上有困難的學(xué)生走出困境，全面構建起和諧關(guān)愛(ài)的新型師生關(guān)系，學(xué)校決定在全體教職工中廣泛開(kāi)展“師生結對幫扶”活動(dòng)，結合我校教育工作實(shí)際情況，現制定實(shí)施方案如下：
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持執政為民、和諧發(fā)展，關(guān)心學(xué)生的健康成長(cháng)，切實(shí)幫助解決貧困學(xué)生在思想、學(xué)習、生活等方面的困難，努力讓所有學(xué)生平等接受良好教育，讓每個(gè)學(xué)生健康、快樂(lè )成長(cháng)，推動(dòng)教育事業(yè)健康、快速、和諧發(fā)展。
二、幫扶人員：
全體教職工
三、幫扶對象
1、特困家庭和農村特困戶(hù)的在校學(xué)生。
2、因天災人禍造成家庭重大經(jīng)濟損失的貧困家庭學(xué)生。
3、父母喪失勞動(dòng)能力的貧困家庭學(xué)生。
4、父母離異或喪父、喪母等原因造成經(jīng)濟困難的貧困家庭學(xué)生。
5、其他原因造成經(jīng)濟特別困難的在校學(xué)生。
6、殘兒童以及農村地區的獨生子女、孤兒、單親在校學(xué)生優(yōu)先幫扶。
四、幫扶內容
1、加強思想教育。結對教師要切實(shí)關(guān)心幫扶對象的思想成長(cháng)，定期與幫扶對象開(kāi)展談心活動(dòng)，向學(xué)生傳授成長(cháng)心得和人生經(jīng)驗，幫助解決學(xué)習生活中的困惑，努力用真誠的態(tài)度觸動(dòng)學(xué)生心靈，用樂(lè )觀(guān)向上的精神激勵學(xué)生奮發(fā)，幫助他們走出精神誤區，勇敢面對現實(shí)困難。
2、參與生活幫扶。結對教師要深入關(guān)心幫扶對象的生活狀況，對于能幫助解決的困難，要及時(shí)解決;一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要協(xié)調各方力量，想方設法幫助解決，讓幫扶學(xué)生能夠盡早免除后顧之憂(yōu)，安心學(xué)習、快樂(lè )成長(cháng)。
3、進(jìn)行學(xué)習指導。結對教師要經(jīng)常了解幫扶對象的學(xué)習情況，并根據其知識基礎和接受能力，有針對性地制定幫學(xué)計劃，加強對他們的學(xué)習方法指導及行為習慣訓練，做好學(xué)業(yè)輔導，通過(guò)知識結構的有效梳理和學(xué)習行為的逐步規范，促使他們重拾學(xué)習信心，重建學(xué)習目標，推動(dòng)學(xué)習不斷進(jìn)步。
4、密切家校聯(lián)系。要與暫時(shí)學(xué)習有困難學(xué)生的家長(cháng)進(jìn)行經(jīng)常性的聯(lián)系，通過(guò)短信平臺、家長(cháng)會(huì )、學(xué)生家訪(fǎng)等方式將結對幫扶活動(dòng)的目的、意義及開(kāi)展情況及時(shí)通報學(xué)生家長(cháng)，溝通交流學(xué)生近期的思想狀況及學(xué)習表現，協(xié)調教育方式方法，努力形成在校老師“幫”、在家家長(cháng)“促”的良好共育局面。
五、方法步驟
1、確定幫扶對象。建立結對幫扶檔案，對每一位家庭困難學(xué)生的思想和學(xué)習狀況、性格特點(diǎn)、愛(ài)好特長(cháng)、家庭情況等都作詳細記錄。
2、制定幫扶計劃。要圍繞解決學(xué)生存在問(wèn)題提出切合實(shí)際的學(xué)習目標，制定行之有效的幫扶計劃，保證活動(dòng)取得實(shí)效。
3、開(kāi)展幫扶活動(dòng)。結對教師應采取多種措施加強與學(xué)生及學(xué)生家長(cháng)的交流溝通，掌握幫扶對象的心理特點(diǎn)、行為習慣和知識基礎，因人制宜地制定幫扶方法，解決學(xué)生的實(shí)際困難。
六、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導。學(xué)校成立由校長(cháng)任組長(cháng)的結對幫扶活動(dòng)領(lǐng)導小組，負責幫扶活動(dòng)的組織領(lǐng)導、綜合協(xié)調、檢查指導，領(lǐng)導小組下設辦公室，設在工會(huì )辦公室，具體負責活動(dòng)的組織實(shí)施。
2、營(yíng)造濃厚氛圍。教師要從關(guān)心愛(ài)護學(xué)生入手，深入開(kāi)展幫扶活動(dòng)。要通過(guò)宣傳幫扶活動(dòng)中涌現的好典型、好事例，積極吸引全體教職工參與貧困生救助，營(yíng)造關(guān)注、關(guān)心、幫扶貧困學(xué)生健康成長(cháng)的濃厚氛圍。
脫貧村的幫扶工作方案 篇15
為認真貫徹落實(shí)市委三屆六次全委（擴大）會(huì )議精神，建立扶貧幫困長(cháng)效機制，確保困難群眾真正得到關(guān)心和幫助，經(jīng)街道黨工委研究決定，制定虹橋街道20xx年幫扶困難群眾實(shí)施方案。
一、成立虹橋街道幫扶困難群眾領(lǐng)導小組，
明確幫扶困難群眾標準，對社區低保、低收入家庭困難情況進(jìn)行排摸和分類(lèi)，制定幫扶標準，對低保戶(hù)、低收入家庭患重大疾病產(chǎn)生的醫療費超過(guò)該家庭收入的，即可納入幫扶范圍，增強幫扶工作的可操作性;同時(shí)開(kāi)展項目幫扶，緩解困難家庭子女高中、大學(xué)階段的就學(xué)困難。構建三級工作網(wǎng)絡(luò )，按照“個(gè)人申請、公正評估、集體評議、共同幫扶”原則，建立由社區居民代表、社區居委會(huì )工作人員組成的社區扶貧幫困評估小組，分別負責困難對象發(fā)現、評議、調查、審核、上報等工作。
二、做好“一幫二”、“一幫一”、“二幫一“扶貧幫困工作，
即黨員領(lǐng)導干部每人聯(lián)系2戶(hù)貧困居民;普通黨員每人聯(lián)系幫扶1戶(hù)貧困居民;非黨員干部每2人聯(lián)系幫扶1戶(hù)貧困居民。要定期走訪(fǎng)，為所幫扶的貧困居民辦事實(shí)，有實(shí)效，制定個(gè)人幫扶計劃，有幫扶情況記錄。
三、建立社區單位長(cháng)期結對幫扶工作機制
轄區各單位開(kāi)展“扶貧幫困獻愛(ài)心”活動(dòng)，單位采取與貧困居民“手拉手，結對子”的方式，結合貧困居民生活實(shí)際適時(shí)開(kāi)展捐資助學(xué)幫扶就業(yè)、就醫、幫助解決生活困難等活動(dòng)。
四、建立扶貧幫困考核機制。
把扶貧幫困任務(wù)完成情況作為轄單位精神文明考核依據，對扶貧幫困工作扎實(shí)，取得實(shí)效的單位給予通報表彰，對領(lǐng)導不重視，工作不扎實(shí)的給予通報批評，并將黨員領(lǐng)導干部扶貧幫困情況列為年度考核，評先評優(yōu)重要參考。
脫貧村的幫扶工作方案 篇16
一、指導思想
學(xué)困生的幫扶工作是提升素質(zhì)教育必須要做的工作，而對學(xué)困生的幫扶，不僅要了解學(xué)困生形成的外部因素，更要了解影響學(xué)困生形成的內部依據。在轉化教育中，只有全面地，深刻地認識學(xué)困生，對學(xué)生的學(xué)習目的、態(tài)度、興趣、愛(ài)好、志向、心理變化和生理特點(diǎn)、家庭環(huán)境、生活環(huán)境以及行為品德德等方面作全面調查，深入研究，才能有的放矢地開(kāi)展工作并收到實(shí)效。
二、學(xué)生基本情況分析
從作業(yè)、卷面分析及平常表現本班學(xué)困生占有一定的比例。造成他們成績(jì)差的原因是多方面的�；A打得不夠扎實(shí)，記憶力差，家長(cháng)不夠重視其學(xué)習等等綜合素。這部分學(xué)生平常作業(yè)不認真，不能及時(shí)做好課前預習課后復習工作，并且上課不用心聽(tīng)講，不能認真學(xué)習。
三、具體工作目標和措施
1、把學(xué)困生失去的自信心尋回來(lái)。長(cháng)期以來(lái)，以分數論英雄的質(zhì)量觀(guān)，導致學(xué)困生受到歧視，多數學(xué)困生對學(xué)習沒(méi)有信心，沒(méi)有了方向和動(dòng)力。針對這一狀況，我們教師要改變對他們的看法，尊重他們的人格，鼓勵他們抬起頭來(lái)，大膽地說(shuō)話(huà)和做事，使學(xué)困生自然覺(jué)醒，充滿(mǎn)信心。在活動(dòng)中多留意，多觀(guān)看，多關(guān)心，多鼓勵，努力溝通師生情感。
2、培養學(xué)困生的學(xué)習興趣。一旦學(xué)困生有了自信心，有了挑戰困難的勇氣，那么就有了搞好學(xué)習的希望。對學(xué)困生來(lái)說(shuō)，自身的基礎和能力與所學(xué)知識之間存有一段距離。因此，我要設法把學(xué)困生引入情境，帶領(lǐng)他們緊跟教學(xué)的節拍，一步步產(chǎn)生共鳴。引導他們動(dòng)手、動(dòng)腦，指導他們去尋尋解決問(wèn)題的答案，解決問(wèn)題之后，帶領(lǐng)他們領(lǐng)略成功的喜悅。由此，學(xué)困生隨著(zhù)實(shí)踐活動(dòng)一道品嘗了感知認識的全過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，自然也培養了學(xué)困生的學(xué)習興趣。
3、培養學(xué)困生準確的學(xué)習方法。在恢復學(xué)困生的信心，培養了學(xué)習興趣的基礎上，進(jìn)一步培養學(xué)困生的學(xué)習方法。據觀(guān)看，學(xué)困生表現在注意力不集中、抓不住重點(diǎn)、思維呆滯、記憶力差等方面。因此，教師也要激勵學(xué)困生勇敢地面對困難，接著(zhù)訓練他們的思維，促成他們思維的條理性、流暢性和靈活性，進(jìn)而鼓勵他們打破傳統的慣常思路，力求創(chuàng )新，從而達到事半功倍的效果。在學(xué)習新知識的過(guò)程中，要讓學(xué)生掌握預習方法、自我檢查法和復習法。鼓勵他們獨立思考，步步為營(yíng)，天天有所進(jìn)步。
總之，在學(xué)困生身上的確具有某些方面的潛在素質(zhì)優(yōu)勢，僅僅我們沒(méi)有發(fā)覺(jué)出來(lái)，一旦被發(fā)覺(jué)，就會(huì )出現亮點(diǎn)，真正是孺子可教，而不是朽木不可雕了。
脫貧村的幫扶工作方案 篇17
根據省委、省政府關(guān)于堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定和合肥市扶貧開(kāi)發(fā)三年攻堅行動(dòng)計劃要求，為確保到2017年底現行標準下的全縣農村貧困人口全部脫貧，貧困村全部出列，特制定本方案。
一、總體要求
圍繞全面建成小康社會(huì )奮斗目標，全面貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于脫貧攻堅的部署要求，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，瞄準穩定實(shí)現扶貧對象“兩不愁、三保障”、以同步小康統攬扶貧開(kāi)發(fā)總體目標，按照“黨委領(lǐng)導、政府主導、農民主體、社會(huì )參與、精準到戶(hù)、扶貧到人”的思路，堅持“開(kāi)發(fā)式”扶貧與“兜底式”幫扶并舉，專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧聯(lián)動(dòng)，因地制宜、改革創(chuàng )新，以更加有力的措施、更加有效的行動(dòng)、更加過(guò)硬的辦法，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)由“輸血式”“粗放式”“被動(dòng)式”“分散式”扶貧向“造血式”“精準式”“參與式”“整體式”扶貧轉變，加快脫貧致富奔小康步伐，舉全縣之力堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
二、基本原則
(一)堅持對象識別到村到戶(hù)。建立貧困村、貧困戶(hù)信息檔案，做到戶(hù)有卡(冊)，村有冊，縣、鄉(鎮)兩級建立精準扶貧電子信息系統。
(二)堅持規劃落實(shí)到村到戶(hù)。按照“一村一策、一戶(hù)一法”方略，分類(lèi)制定貧困村、貧困戶(hù)脫貧規劃和計劃，做到村有發(fā)展目標，戶(hù)有致富項目。
(三)堅持項目資金到村到戶(hù)。扶貧項目資金主要用于到村到戶(hù)項目的扶持，各行業(yè)部門(mén)涉農項目資金要向貧困村、貧困戶(hù)捆綁投入，各類(lèi)社會(huì )保障項目要對貧困戶(hù)傾斜。
(四)堅持幫扶措施到村到戶(hù)。實(shí)施“六個(gè)一”幫扶到村到戶(hù)，即一村派駐一個(gè)工作隊、一村制定一套幫扶方案、一村確定一批扶持項目、一戶(hù)制定一個(gè)幫扶措施、一戶(hù)確定一個(gè)增收項目、一戶(hù)落實(shí)一名幫扶人員。
(五)堅持跟蹤管理到村到戶(hù)。強化扶貧項目實(shí)施效果監測，縣、鄉(鎮)、村建立扶貧項目資金到村到戶(hù)臺賬，對扶貧對象實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)監測管理。
三、目標任務(wù)
按照到2017年底現行標準下的全縣農村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列的目標，實(shí)行“一年脫貧攻堅，四年鞏固提升”。即全縣現行標準下建檔立卡的貧困戶(hù)10413戶(hù)、貧困人口24900人全部脫貧，穩定實(shí)現不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫療和住房安全有保障;14個(gè)重點(diǎn)貧困村全部出列，農民人均可支配收入增長(cháng)幅度高于全縣平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全縣平均水平，貧困村年集體經(jīng)濟收入力爭達到5萬(wàn)元以上。20172020年，鞏固提升脫貧攻堅成果，對已經(jīng)脫貧的農戶(hù)，在一定時(shí)期內繼續享受相關(guān)扶貧政策，避免出現邊脫貧、邊返貧現象;對已經(jīng)出列的貧困村，原有的扶貧政策保持不變，確保脫貧農戶(hù)生活水平穩步提高，出列貧困村基本公共服務(wù)水平穩步提升。
四、重點(diǎn)措施
突出精細管理，堅持把建檔立卡、精準識別作為脫貧攻堅的基礎性工作，鄉村要對建檔立卡貧困村和貧困戶(hù)定期進(jìn)行全面核查，及時(shí)更新數據，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到底數清、問(wèn)題清、對策清、責任清、任務(wù)清。區分因病、因殘、因災、因學(xué)和缺技術(shù)、缺項目、缺勞力等不同致貧原因，準確掌握貧困村和貧困戶(hù)的脫貧致富需求，因村施策、因戶(hù)施法，制定詳細脫貧計劃，建立工作臺賬，明確進(jìn)度、倒排時(shí)間，保證項目、資金、幫扶力量和監測評估到村到戶(hù)。切實(shí)做到“六個(gè)精準”，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶(hù)精準、因村派人精準、脫貧成效精準。實(shí)施脫貧攻堅十大工程，全面完成脫貧攻堅任務(wù)。
(一)實(shí)施“單位包村、干部包戶(hù)”扶貧工程。認真落實(shí)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組、縣委組織部《關(guān)于建立“單位包村、干部包戶(hù)”定點(diǎn)幫扶制度的實(shí)施方案》，在14個(gè)貧困村建立駐村扶貧工作隊，1名市直幫扶單位干部擔任工作隊長(cháng)，3名縣直幫扶單位干部擔任工作隊員，工作隊駐村開(kāi)展貧困村幫扶工作，市、縣幫扶單位領(lǐng)導班子成員結對幫扶貧困村中的貧困戶(hù)�？h直單位干部和鄉鎮干部結對幫扶其他非貧困村中的貧困戶(hù)，做到一個(gè)貧困村有一個(gè)工作隊，一個(gè)貧困戶(hù)有一名責任人，實(shí)現貧困村單位包村幫扶和建檔立卡貧困戶(hù)干部包戶(hù)幫扶全覆蓋。
(二)實(shí)施特色種養業(yè)脫貧工程。制定貧困村特色種養業(yè)發(fā)展規劃，統籌使用涉農資金，重點(diǎn)支持貧困村和貧困戶(hù)因地制宜發(fā)展特色農業(yè)、設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、光伏農業(yè)、休閑農業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、農業(yè)服務(wù)業(yè)、鄉村旅游業(yè)，建設一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地，力爭每個(gè)貧困村至少發(fā)展1項特色產(chǎn)業(yè)，每個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少能從事1項特色產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力打造“一村一品”，帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧。鼓勵和引導龍頭企業(yè)、種養大戶(hù)發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓貧困戶(hù)增收脫貧。
(三)實(shí)施光伏脫貧工程。通過(guò)財政扶貧資金，在貧困村中的貧困戶(hù)和741戶(hù)“三無(wú)”特困戶(hù)安裝家庭光伏電站，為貧困戶(hù)年增收3000元;在14個(gè)貧困村安裝集體光伏電站，為貧困村年增加收入30000元;同時(shí)鼓勵和引導光伏企業(yè)為貧困戶(hù)安裝家庭光伏電站，幫助貧困戶(hù)年增收600元。
(四)實(shí)施基礎設施建設扶貧工程。加強貧困村道路建設，到2017年底實(shí)現所有貧困村至少有一條出村水泥路，一定規模的自然村通硬化道路，解決群眾行路難、運輸難問(wèn)題。加強貧困村水利建設，將“八小”水利工程建設投入向貧困村傾斜，實(shí)施農村飲水安全鞏固提升工程，到2017年底實(shí)現貧困村自來(lái)水“村村通”。加快貧困村電力基礎設施改造升級，全面提升農網(wǎng)供電能力和質(zhì)量，保障光伏下鄉工程順利實(shí)施。加強貧困村信息基礎設施建設，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋貧困村，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)為農便民服務(wù)，擴大信息進(jìn)村入戶(hù)覆蓋面。加強貧困村人居環(huán)境整治，加大生活垃圾處理、污水治理、改廁和村莊綠化美化力度，對符合條件的貧困村優(yōu)先納入美好鄉村建設、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、江淮分水嶺綜合治理開(kāi)發(fā)、土地綜合整治、高標準農田建設項目，實(shí)施山、水、田、林、路、村、園綜合治理，切實(shí)改善貧困村和貧困戶(hù)生產(chǎn)生活條件。
(五)實(shí)施危房改造、安全飲用水脫貧工程。為改善貧困戶(hù)的生產(chǎn)、生活條件，更好地解決貧困戶(hù)的后顧之憂(yōu)，對貧困戶(hù)中的845戶(hù)危房戶(hù)實(shí)施危房改造工程。同時(shí)對1631戶(hù)飲用水不安全戶(hù)實(shí)施安全飲用水工程。
(六)實(shí)施教育扶貧工程。對建檔立卡中因學(xué)致貧的352戶(hù)，實(shí)施貧困戶(hù)子女入學(xué)救助，認真落實(shí)國家、省、市農村貧困家庭子女學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和大學(xué)教育的資助補助政策，阻止貧困現象的代際傳遞。對貧困家庭小學(xué)生、初中生，繼續用足用好義務(wù)教育階段各項政策;對貧困家庭高中生，除免除學(xué)費外，每年給予2000元的生活補助費;對貧困家庭中高職在校生，除享受?chē)衣殬I(yè)教育資助政策外，通過(guò)實(shí)施“雨露計劃”等培訓項目，每生每年給予3000元扶貧助學(xué)補助;對貧困家庭在校大學(xué)生，通過(guò)實(shí)施農村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項目、發(fā)放助學(xué)金、辦理助學(xué)貸款等，幫助其完成學(xué)業(yè)。
(七)實(shí)施健康脫貧工程。對建檔立卡中因病致貧的5947戶(hù)和因殘致貧的1046戶(hù)制定特惠政策，完善新型農村合作醫療制度，提高貧困人口參合率，對農村貧困人口參加新型農村合作醫療的，個(gè)人自籌費用適當減免，適度提高醫療費用報銷(xiāo)比例，對二級以上殘疾戶(hù)實(shí)行分戶(hù)施保，每人每年補助800元。擴大農村貧困人口大病救助制度覆蓋面，減輕貧困家庭經(jīng)濟負擔。
(八)實(shí)施技能培訓就業(yè)脫貧工程。對建檔立卡中有勞動(dòng)能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的532戶(hù)貧困戶(hù)，通過(guò)整合培訓資源，加大培訓力度，開(kāi)展農業(yè)實(shí)用技術(shù)普及培訓，提高貧困戶(hù)勞動(dòng)力致富技能。鼓勵鄉村能人帶領(lǐng)貧困戶(hù)勞動(dòng)力外出務(wù)工，支持外出務(wù)工人員回鄉創(chuàng )業(yè)，帶領(lǐng)貧困群眾就業(yè)增收，真正實(shí)現“就業(yè)一人，脫貧一戶(hù)”。
(九)實(shí)施社保兜底脫貧工程。對建檔立卡中的3017戶(hù)五保戶(hù)、2163戶(hù)低保戶(hù)以及喪失勞動(dòng)能力無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現脫貧的貧困戶(hù)，通過(guò)社會(huì )保障，實(shí)施政策性兜底扶貧。從2017年起全縣農村低保指導標準和農村五保供養補助標準和國家扶貧標準“三線(xiàn)合一”，逐步實(shí)現低保和五保保障水平城鄉標準并軌。
(十)實(shí)施社會(huì )扶貧工程。堅持政府主導和社會(huì )參與相結合，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，廣泛動(dòng)員和凝聚社會(huì )力量參與扶貧，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì )互為支撐，專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧“三位一體”的大扶貧格局。充分發(fā)揮工商聯(lián)、無(wú)黨派人士在人才智力扶貧上的優(yōu)勢和作用，鼓勵民營(yíng)企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人積極參與扶貧開(kāi)發(fā)和從事扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)。發(fā)揮好“1017”全國扶貧日社會(huì )動(dòng)員作用，暢通互幫互助渠道，鼓勵社會(huì )各界到貧困村捐資捐助、參與扶貧開(kāi)發(fā)，形成全社會(huì )關(guān)注扶貧、參與扶貧、支持扶貧的濃厚氛圍。
五、保障措施
(一)強化扶貧領(lǐng)導責任。按照“縣抓落實(shí)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鎮村執行”的領(lǐng)導體制和精準到村到戶(hù)到人的工作機制，建立縣、鄉、村三級書(shū)記一起抓扶貧的治理格局，推進(jìn)責任鏈閉環(huán)管理、無(wú)縫對接，構建橫向到邊、縱向到底的責任體系，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)�？h委、縣政府對扶貧開(kāi)發(fā)工作負總責，黨政主要負責同志是第一責任人�？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室負責做好對象核準、路徑選擇、進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進(jìn)實(shí)施等工作。鄉村兩級是脫貧攻堅的前沿陣地，負責做好發(fā)動(dòng)群眾、調查摸底、信息核實(shí)等工作，確保各項政策實(shí)惠真正落到貧困村和貧困戶(hù)。建立縣(鄉)領(lǐng)導聯(lián)系鄉(村)扶貧制度�？h直單位和鄉鎮都要簽訂脫貧攻堅責任書(shū)，各鄉鎮黨委、政府每年要向縣委、縣政府專(zhuān)題報告扶貧脫貧進(jìn)展情況�？h直各部門(mén)、各單位要切實(shí)按照職責落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)責任，“一把手”是直接責任人，所有脫貧攻堅任務(wù)涉及部門(mén)要編制具體的工作方案，充分運用行業(yè)資源做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。各級領(lǐng)導干部要自覺(jué)踐行黨的群眾路線(xiàn)，切實(shí)轉變作風(fēng)，把嚴的要求、實(shí)的作風(fēng)貫穿于脫貧攻堅始終。
(二)強化基層組織建設。把扶貧開(kāi)發(fā)與基層組織建設有機結合起來(lái)，選好配強村級領(lǐng)導班子，突出抓好黨組織帶頭人隊伍建設。鼓勵和選派思想好、作風(fēng)硬、能力強、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作。加大駐村干部考核力度，實(shí)行貧困村不出列、工作隊不撤出，貧困戶(hù)不脫貧、幫扶責任人不脫鉤。對在基層一線(xiàn)干出成績(jì)、群眾歡迎的駐村干部，重點(diǎn)培養使用。
(三)強化扶貧資金投入和管理。建立縣財政專(zhuān)項扶貧資金穩定增長(cháng)機制，實(shí)現財政專(zhuān)項扶貧資金規模較大幅度增長(cháng)。發(fā)揮財政政策統籌、資金聚合作用，農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、
村綜合改革轉移支付以及各部門(mén)安排的各項惠民政策、項目和工程，要最大限度地向貧困村和貧困人口傾斜。扶貧項目實(shí)行“群眾參與、村級申報、鄉鎮審查、縣級審批、省市備案”，堅持誰(shuí)審批、誰(shuí)負責，縣級對項目的立項、實(shí)施和管理負主體責任。強化扶貧項目資金監管，加強財政監督檢查和審計、監察以及稽查等工作，健全公告公示制度，發(fā)揮社會(huì )輿論監督作用，從嚴懲處扶貧資金使用過(guò)程中出現的違規違紀違法行為。
(四)強化扶貧隊伍建設。根據中央和省、市要求及脫貧攻堅需要，調整充實(shí)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組，強化領(lǐng)導小組決策部署、統籌協(xié)調、督促落實(shí)、檢查考核的職能。領(lǐng)導小組由縣委書(shū)記擔任第一組長(cháng)，縣長(cháng)擔任組長(cháng)，縣委副書(shū)記擔任第一副組長(cháng)，分管副縣長(cháng)擔任常務(wù)副組長(cháng)，領(lǐng)導小組下設辦公室。鄉鎮設立扶貧工作站。保障扶貧機構和人員工作經(jīng)費，確保扶貧工作有效開(kāi)展。加大扶貧干部思想作風(fēng)建設，努力提升扶貧干部隊伍能力水平。
(五)強化扶貧考核監督。對未完成年度脫貧攻堅目標任務(wù)的鄉鎮和縣直幫扶單位，實(shí)行“一票否決”，對其黨政主要負責同志進(jìn)行約談，其黨政主要負責同志不予評先評優(yōu)，3年內不得提拔重用或調離。建立脫貧攻堅工作督查制度和脫貧攻堅工作責任清單，加強對各鄉鎮脫貧攻堅工作的督促檢查，開(kāi)展貧困村群眾滿(mǎn)意度調查，建立對脫貧攻堅政策落實(shí)情況和脫貧攻堅成效的第三方評估機制。對脫貧攻堅工作作出突出貢獻的組織和個(gè)人給予表彰，對落實(shí)不力、弄虛作假搞“數字脫貧”的，嚴肅追究責任。
脫貧村的幫扶工作方案 篇18
為進(jìn)一步加大脫貧攻堅推進(jìn)力度，對照市委對金寨縣脫貧攻堅專(zhuān)項巡察反饋意見(jiàn)歸總的六個(gè)方面21項75個(gè)問(wèn)題，青山鎮黨委政府高度重視，要求全鎮各村各單位自我對照、舉一反三，在村自查的基礎上，鎮黨委政府再予組織專(zhuān)門(mén)力量逐村核查、逐條整改、問(wèn)責問(wèn)效、完善機制，保證扶貧資金干凈、有效發(fā)揮作用�，F就青山鎮脫貧攻堅專(zhuān)項巡察整改工作提出如下方案。
一、工作目標
對照市委對金寨縣脫貧攻堅專(zhuān)項巡察反饋意見(jiàn)，在全鎮范圍內開(kāi)展脫貧攻堅專(zhuān)項巡察整改工作，通過(guò)自查自擺和專(zhuān)項巡察相結合的方式，逐一摸排出在我鎮脫貧攻堅工作中存在的違反扶貧政策、違規使用扶貧資金、項目監管缺位、工作責任缺失、工作作風(fēng)不正、以權謀私違規違紀等方面問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項整治，集中力量和時(shí)間加以解決。做到立行立改，突出建章立制，鞏固整改成果，確保整改到位。
二、整改內容（詳見(jiàn)青山鎮脫貧攻堅專(zhuān)項巡察自查問(wèn)題清單）
三、方法步驟
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1、鎮成立脫貧攻堅專(zhuān)項巡察領(lǐng)導小組，鎮黨委書(shū)記鄭國珍、鎮長(cháng)曹作義任組長(cháng)，全體黨政班子成員為成員。領(lǐng)導組下設辦公室，余忠武任辦公室主任，黨政辦、鎮紀檢監察室、組織辦、扶貧辦、財政所抽調工作人員為成員，辦公室設在鎮脫貧攻堅辦公室。
2、成立兩個(gè)專(zhuān)項巡察、核查小組：
第一小組，負責在姜河村、抱兒山村、湯店村3個(gè)村巡察核查工作。組長(cháng)：鄭國珍，副組長(cháng)：趙興，成員：金鵬、余忠武、袁自明、張連中、寧巍。
第二巡小組，負責在堯塘村、茅坪村、青山街道3個(gè)村巡察核查工作。組長(cháng)：曹作義，副組長(cháng)：付晶晶，成員：舒先俊、鄭儒翰、許浩、張經(jīng)奎、鳳峰。
�。ǘ┱臅r(shí)限
本次巡察整改分為三個(gè)階段：
1、自查階段（20xx年9月19日—9月23日）
自查階段為期5天，在此期間各村應召開(kāi)村兩委擴大會(huì )議，對照整改內容，逐項排查。通過(guò)自查自擺，及時(shí)發(fā)現并上報在脫貧攻堅工作中發(fā)生和存在的問(wèn)題，并列出問(wèn)題清單。
2、巡察核查階段（20xx年9月24日—9月26日）
巡察階段為期3天，鎮成立兩個(gè)脫貧攻堅專(zhuān)項巡察小組，對各村自查清理出來(lái)的問(wèn)題逐一核查；重點(diǎn)通過(guò)“十看”方式開(kāi)展巡察（即一看貧困戶(hù)建檔立卡是否精準；二看20xx年預脫貧戶(hù)措施是否詳實(shí)可行；三看20xx年低保動(dòng)態(tài)評議是否到位；四看中心村莊建設情況；五看危房改造資金使用情況；六看土地增減掛檔案資料及資金使用情況；七看虛擬光伏電站入股分紅股金收繳進(jìn)度；八看各類(lèi)民生工程項目實(shí)施情況；九看扶貧項目資金使用情況；十看基層組織作用發(fā)揮情況。）。
3、整改階段（20xx年9月27日—10月31日）
自查、巡察核查工作結束后，在全鎮范圍內開(kāi)展專(zhuān)項整治工作，對能夠立即整改的問(wèn)題，要即知即改，立行立改；對突出的問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項整治，集中力量和時(shí)間加以解決。要舉一反三，建章立制，鞏固整改成果。
對各村在自查過(guò)程中積極主動(dòng)上報的問(wèn)題從輕或免予處理；對于自查過(guò)程中未如實(shí)上報，但在鎮組織的巡察中又被發(fā)現的違法違規違紀問(wèn)題，將依法依規依紀給予從嚴處理。
四、措施及要求
1、深入實(shí)地，發(fā)現問(wèn)題。村級自查和鎮級巡察開(kāi)展過(guò)程中，要進(jìn)村入戶(hù)，實(shí)地調查，掌握問(wèn)題詳細情況，便于后期整改工作開(kāi)展。
2、整改結合，邊查邊改。村級自查同時(shí)，對發(fā)現的問(wèn)題即知即改、立行立改，把矛盾消化在最底層，對于突出問(wèn)題，全鎮開(kāi)展專(zhuān)項整治，集中力量和時(shí)間解決。
3、列出反饋清單，到人到戶(hù)到單位。針對巡察發(fā)現的問(wèn)題，要在3天內列出問(wèn)題整改清單，清單具體到時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件及關(guān)聯(lián)單位，以便落實(shí)整改。
4、本次巡察整改工作將按30%權重計入年終扶貧工作考評，并根據巡察效果按1：4：1的比例評出“好、中、差”三個(gè)等次。整改效果最好的村，將安排村書(shū)記在相關(guān)大會(huì )上介紹先進(jìn)經(jīng)驗；整改效果最差的村，鎮黨委將責令聯(lián)系村班子成員、村書(shū)記在相關(guān)大會(huì )上做表態(tài)發(fā)言。
脫貧村的幫扶工作方案 篇19
為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成效，現結合村情實(shí)際，制定如下脫貧攻堅鞏固提升工作方案：
一、基本情況
喬李村位于秦亭鎮東北部，距鎮政府15公里，轄5個(gè)村民小組，現有農業(yè)人口79戶(hù)361人，20xx年底有建檔立卡貧困人口46戶(hù)214人，20xx-20xx年減少貧困人口31戶(hù)159人，20xx年底剩余貧困人口16戶(hù)87人，貧困發(fā)生率24.2%，20xx年脫貧15戶(hù)84人，剩余貧困人口1戶(hù)5人，貧困發(fā)生率1.38%。
二、鞏固提升內容
1.產(chǎn)業(yè)方面。需建設花椒園60畝；需種植半夏40畝，蔬菜25畝；需要發(fā)展中蜂養殖產(chǎn)業(yè)150箱，計劃增加集體經(jīng)濟收入2萬(wàn)元；需扶持合作組織2個(gè)，所需資金30萬(wàn)元。
2.安全住房方面。本村沒(méi)有住房不安全農戶(hù)。
3.易地扶貧搬遷方面。本村易地搬遷房屋全部竣工，全部入住。
4..基本醫療方面。本村全部參加醫療保險，衛生室面積60平方米，能滿(mǎn)足基本醫療需求；村衛生室有村醫；器械，藥品齊全。
5.教育方面。本村無(wú)輟學(xué)學(xué)生。
6.飲水安全方面。本村飲水安全有保障。
7.兜底保障方面。符合條件的全部納入兜底保障。
8.道路建設方面。本村無(wú)通村硬化路損壞需要維修；道路全部硬化。
9.人居環(huán)境方面。需要建設垃圾池6個(gè)；需要人力垃圾車(chē)6個(gè)；需要建設護坡100米；需要治理邊溝小渠100米；需要拆除房屋21座；需要復墾6畝；需要復綠12畝，需要綠化樹(shù)3600棵；需要硬化院落6個(gè)480平方米，需要建設衛生廁所1個(gè)；需要安裝路燈40盞。
10.其他方面。本村自然村全部通動(dòng)力電；各項政策全部落實(shí)到位。
三、鞏固提升措施
1.產(chǎn)業(yè)方面。
�。�1）針對建設花椒果園60畝的需求。
具體措施：通過(guò)爭取項目幫扶，新建花椒園60畝。
責任人：楊兆康吳立群李繼才
完成時(shí)限：20xx年4月
�。�2）針對種植半夏40畝的需求。
具體措施：通過(guò)聘請技術(shù)人員指導，宣講政策等引導農戶(hù)自行發(fā)展半夏種植產(chǎn)業(yè)。
責任人：
完成時(shí)限：20xx年11月
�。�3）針對12戶(hù)畜禽養殖的需求。
具體措施：合作社計劃新建中蜂示范養殖園1處，養殖中蜂150箱。12戶(hù)農戶(hù)通過(guò)六大產(chǎn)業(yè)扶持養殖中蜂。
責任人：
完成時(shí)限：20xx年5月
�。�4）針對集體經(jīng)濟收入不達標的問(wèn)題。
具體措施：計劃增加村集體經(jīng)濟收入2萬(wàn)元，目前主要以入股天河酒業(yè)20萬(wàn)元分紅為主。
責任人：
完成時(shí)限：20xx年9月
�。�5）需支持2個(gè)合作組織建設的需求。
具體措施：已申報天津河北區項目幫扶資金20萬(wàn)元。計劃新增加養殖中蜂150箱，在王磨組新建中蜂養殖產(chǎn)業(yè)園1處。
責任人：
完成時(shí)限：20xx年6月
9.人居環(huán)境方面。
�。�1）針對6個(gè)要建設垃圾池的需求。
具體措施：通過(guò)申報人居環(huán)境相關(guān)項目新建垃圾池6個(gè)。
責任人：
完成時(shí)限：20xx年8月
�。�3）針對需要6個(gè)人力垃圾車(chē)的需求。
具體措施：通過(guò)協(xié)調相關(guān)項目資金，幫扶資金購買(mǎi)人力6個(gè)
責任人：
完成時(shí)限：20xx年6月
�。�4）針對需要建設100米護坡的需求。
具體措施：積極爭取項目資金和幫扶資金，在李河組建設護坡100米。
責任人：
完成時(shí)限：20xx年9月
�。�5）針對治理100米邊溝小渠的問(wèn)題。
具體措施：積極爭取項目資金和幫扶資金，在李河組，橋溝組建設護坡100米。
責任人：
完成時(shí)限：20xx年9月
�。�7）針對6畝舊村復墾的需求。
具體措施：積極入戶(hù)宣傳動(dòng)員，對享受城內購買(mǎi)公租房，易地搬遷，危房改造等項目的王磨組和李河組21座房屋進(jìn)行拆除
責任人：
完成時(shí)限：20xx年6月
�。�8）針對12畝土地復綠的需求。
具體措施：積極爭取項目資金和幫扶資金，栽種綠化油松等綠化苗木3600棵
責任人：
完成時(shí)限：20xx年6月
�。�9）針對硬化7戶(hù)院落的需求。
具體措施：積極申報院落硬化項目
責任人：
完成時(shí)限：20xx年6月
�。�10）針對1戶(hù)群眾建設衛生廁所的需求。
具體措施：積極申報改廁項目
責任人：
完成時(shí)限：20xx年9月
�。�13）針對安裝路燈的需求。
具體措施：積極爭取項目資金和幫扶資金，安裝路燈40盞。
責任人：
完成時(shí)限：20xx年9月
脫貧村的幫扶工作方案 篇20
為確�！八哪陮�(shí)現脫貧，五年同步小康”目標如期實(shí)現，縣委、縣政府根據國家能源局、xxx扶貧辦部署和要求，決定利用20xx年到20xx年的6年時(shí)間在全縣范圍內實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)扶貧到戶(hù)光伏發(fā)電項目。為做好項目落實(shí)，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的戰略思想，大力推進(jìn)科學(xué)扶貧、精準扶貧、精準脫貧，創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)工作機制，做好產(chǎn)業(yè)扶貧“到村、到戶(hù)、到人、到產(chǎn)業(yè)”工作，大力推進(jìn)貧困戶(hù)光伏扶貧，幫助部分貧困戶(hù)建立長(cháng)久增收脫貧項目，加快扶貧對象脫貧致富，確保到20xx年與全省全國同步實(shí)現全面小康。
二、基本原則
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧，生態(tài)環(huán)保。把清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結合，在注重農村生態(tài)環(huán)境保護、不影響貧困戶(hù)房屋結構和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下，實(shí)現產(chǎn)業(yè)式持續穩定增收。
(二)政府主導，貧困戶(hù)自愿。政府負責產(chǎn)業(yè)扶貧到戶(hù)光伏發(fā)電項目的組織、宣傳、實(shí)施工作，本著(zhù)貧困戶(hù)自愿的原則，優(yōu)先選擇積極性高、自愿籌資的貧困戶(hù)為項目實(shí)施對象。
(三)尊重科學(xué)，確保實(shí)效。嚴格按照項目建設條件和要求進(jìn)行選戶(hù)和選址，確保項目建成后實(shí)現發(fā)電效益最大化。
三、目標任務(wù)
首批任務(wù)：20xx年先行試點(diǎn)5000戶(hù)(總規模為15MW)。在20xx年建檔立卡貧困戶(hù)中篩選5000戶(hù)符合建設條件的貧困戶(hù)(五保戶(hù)除外)，每戶(hù)建設3kW分布式光伏發(fā)電系統，幫助每戶(hù)貧困戶(hù)20xx-20xx年持續年均增收3000元左右。
四、實(shí)施范圍及對象選擇條件
安裝場(chǎng)地要求。房屋結構相對較好，屋頂每平方米承重能力在30KG以上(3KW規模占地面積為25-30平方米);有充足的光照條件(多年平均日照時(shí)數不低于8小時(shí))，光伏發(fā)電系統四周無(wú)樹(shù)木、山嶺及建筑物遮擋，如有樹(shù)木遮擋陽(yáng)光，須同意砍伐遮光樹(shù)木;房屋周邊有光照充足、符合安裝條件的場(chǎng)地，在能夠確保設備和人員安全的前提下也可安裝;有220V交流電源且單獨立戶(hù)的電表(電表戶(hù)頭必須與戶(hù)主姓名一致);朝向南面的水泥屋面平頂最宜于施工采光，朝向東南、西南的次之。
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