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幫扶困難職工長(cháng)效實(shí)施方案（精選13篇）
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，我們需要事先制定方案，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應該怎么寫(xiě)？下面是小編為大家收集的幫扶困難職工長(cháng)效實(shí)施方案（精選13篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
幫扶困難職工長(cháng)效實(shí)施方案 篇1
一、目的
為進(jìn)一步做好關(guān)心職工、愛(ài)護職工、幫助職工的工作，集團始終把困難職工的慰問(wèn)工作做細、做深、做實(shí)，構建和諧的企業(yè)關(guān)系當作公司宗旨，為落實(shí)好困難職工幫扶機制，結合集團實(shí)際情況，特制定職工生活困難救助辦法:
二、慰問(wèn)活動(dòng)主題
關(guān)心職工生活，構建和諧xx。
三、慰問(wèn)對象
困難職工、困難黨員及軍屬。
四、參加慰問(wèn)的`領(lǐng)導及部門(mén)
xx商貿慰問(wèn)活動(dòng)由商貿公司工會(huì )牽頭，集團董事長(cháng)、總裁、副總裁及相關(guān)部門(mén)經(jīng)理參與。其他子公司慰問(wèn)活動(dòng)由各子公司自行組織。
五、慰問(wèn)形式
1、困難職工、困難黨員發(fā)給慰問(wèn)金、慰問(wèn)品；
2、軍屬（現役軍人家屬）發(fā)給慰問(wèn)品：
3、各子公司將困難職工、困難黨員及軍屬慰問(wèn)標準統一發(fā)到商貿公司工會(huì )，經(jīng)集團領(lǐng)導審核后執行。
六、慰問(wèn)時(shí)間：
20xx年x月xx日（臘月二十五）之前。
七、困難職工評定標準
為體現公司對職工的關(guān)愛(ài)，切實(shí)讓確有困難的黨員、職工感受到公司溫暖，特制定評定標準。
1、家庭成員中有人患有重大疾病，常年醫治費較大難以承擔；
2、家庭無(wú)自有產(chǎn)權住房，常年在外承租住房，只有一人工作承擔家庭所有開(kāi)支，年收入低于25000元；
3、家庭雖有自有產(chǎn)權住房，但家庭成員中有人患有重大疾病，需要常年醫治，家庭年總收入低于20000元；
4、年內因意外事故造成家庭人員傷害或財產(chǎn)損失，影響家庭正常生活；
5、符合以上困難的黨員、職工評定標準的家庭無(wú)大額存款，年內無(wú)添置日常生活必需用品以外的豪華設施。
八、困難職工評定程序
根據公平、公開(kāi)、公正原則，制定困難黨員、職工評定程序。
1、根據各子公司困難黨員、職工評定標準，由黨員、職工本人向公司提出書(shū)面申請，如實(shí)說(shuō)明其家庭經(jīng)濟狀況，交給所在部門(mén)；
2、各子公司困難黨員、職工、軍屬申請人所在部門(mén)進(jìn)行初步核查評定，部門(mén)經(jīng)理簽字上報公司；
3、各子公司組織人員調查核實(shí)；
4、核實(shí)后提交各子公司經(jīng)理辦公會(huì )研究，確定困難職工名單，并在公司公示欄公示3天。
5、公示無(wú)異議后，上報集團黨群部。
幫扶困難職工長(cháng)效實(shí)施方案 篇2
20xx年春節即將來(lái)臨，為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，進(jìn)一步做好教育系統困難職工生活保障工作，充分體現黨和政府、學(xué)校對老教師、困難職工的.關(guān)懷和尊重，讓他們過(guò)一個(gè)快樂(lè )、祥和、平安的節日，根據教育局通知精神，我校將于春節前開(kāi)展“送溫暖、辦實(shí)事、促和諧”新年慰問(wèn)活動(dòng)，為做好這次慰問(wèn)活動(dòng)，特制定本工作方案。
一、慰問(wèn)活動(dòng)目的：
構建和諧校園，關(guān)愛(ài)困難教師。
二、參加慰問(wèn)活動(dòng)的領(lǐng)導及工作部門(mén)
慰問(wèn)活動(dòng)由校委會(huì )牽頭，黨支部、工會(huì )，校行政主要領(lǐng)導參與。
三、慰問(wèn)對象
退休教師、困難教職工。
四、慰問(wèn)形式
1、退休教師發(fā)給慰問(wèn)品。
2、困難教職工、困難退休教師、采取分組上門(mén)慰問(wèn)。
五、慰問(wèn)費用預算
1、退休教師共15人，人均慰問(wèn)品100元，共1500元。
2、困難職工共3人，人均慰問(wèn)金100元，慰問(wèn)品50元，共450元。
3、生重大病教師共2人，人均慰問(wèn)金400元，慰問(wèn)品50元，共900元。
4、困難退休教師共1人，人均慰問(wèn)金200元，慰問(wèn)品50元，共250元。
5、參加慰問(wèn)人員伙食費補助80元；車(chē)輛燃油費補助80元；香煙60元，共180元。
五項總計：慰問(wèn)經(jīng)費總支3280元。
六、慰問(wèn)組成員
xx
七、慰問(wèn)時(shí)間安排：
二零xx年xx月xx日。
八、相關(guān)要求和說(shuō)明：
1、這次慰問(wèn)活動(dòng)涉及人員多，面積廣，學(xué)校要從領(lǐng)導分工、人員落實(shí)等環(huán)節上周密部署，合理安排，確�；顒�(dòng)順利完成。
2、名學(xué)校于xx月xx日下午到校行政辦公室領(lǐng)取禮品，xx日發(fā)放退休教師慰問(wèn)品。
3、困難教師慰問(wèn)金、慰問(wèn)品，于xx月xx日下午到財會(huì )員（陳志良老師）領(lǐng)取。
幫扶困難職工長(cháng)效實(shí)施方案 篇3
為落實(shí)好省委、全總要求，扎實(shí)做好困難職工幫扶工作，現制定20xx年困難職工幫扶民生實(shí)事實(shí)施方案如下。
一、目標任務(wù)
鞏固城市困難職工解困脫困成果，推動(dòng)困難職工幫扶與提升職工生活品質(zhì)有效銜接，開(kāi)展困難職工幫扶“四提一優(yōu)”行動(dòng)，即提升建檔立卡質(zhì)量、提升動(dòng)態(tài)管理質(zhì)量、提升資金使用質(zhì)量、提升跟蹤督導質(zhì)量、優(yōu)化幫扶服務(wù)流程，對我省困難職工家庭統籌實(shí)施生活救助、大病救助、子女助學(xué)等措施，在往年基礎上提質(zhì)擴面，加大幫扶力度，推動(dòng)符合建檔標準的困難職工建檔和幫扶全覆蓋，做到“應建盡建、應幫盡幫、動(dòng)態(tài)管理”，把黨和政府的關(guān)懷和工會(huì )組織的溫暖送到困難職工的心坎上。
二、主要內容
根據《中華全國總工會(huì )辦公廳關(guān)于印發(fā)<中央財政專(zhuān)項幫扶資金使用管理辦法>的通知》（總工辦發(fā)〔20xx〕13號）《關(guān)于印發(fā)等文件的通知》（皖工辦〔20xx〕13號）等規定，按照“先建檔、后幫扶、實(shí)名制”原則，及時(shí)將符合條件的建檔困難職工全部納入幫扶救助范圍，足額保障困難職工家庭生活水平達到低保標準以上。如遇政策調整，則按新政策執行。
�。ㄒ唬┙n標準
各級工會(huì )根據困難職工家庭收入和剛性支出因素綜合評估困難程度，按照“深度困難職工、相對困難職工、意外致困職工”等困難類(lèi)別，建立梯度困難職工檔案。
1.深度困難職工家庭：指家庭收入扣減因病、因殘、因子女上學(xué)等家庭剛性支出必要費用后，家庭人均純收入低于當地最低生活保障標準的職工家庭。
2.相對困難職工家庭：指家庭收入扣減因病、因殘、因子女上學(xué)等家庭剛性支出和必要就業(yè)成本后，家庭人均純收入低于當地最低生活保障標準2倍的職工家庭。
3.意外致困職工家庭：指職工本人或家庭成員因突發(fā)事件、意外傷害、患重大疾病，在獲得各類(lèi)賠償補償、保險支付、社會(huì )救助和社會(huì )幫扶后，生活仍暫時(shí)有困難的職工家庭。認定標準為年度內致困費用（損失）在3萬(wàn)元以上造成家庭生活困難，各市級總工會(huì )可按照上下浮動(dòng)不超過(guò)20%確定本地標準。
�。ǘ⿴头鰳藴�
各級工會(huì )根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，以及幫扶對象家庭財產(chǎn)收入、剛性支出額度、困難類(lèi)型等因素，遵循就高不就低原則，按照生活救助、醫療救助、助學(xué)救助等項目分類(lèi)合理確定救助標準，并適時(shí)調整。
1.深度困難職工家庭：年度內生活救助標準不低于8個(gè)月當地城市低保標準，不超過(guò)12個(gè)月當地城市低保標準；醫療救助標準不超過(guò)個(gè)人承擔部分，2萬(wàn)元以上報送省總工會(huì )審批，5萬(wàn)元以上報送全總審批；助學(xué)救助標準每生每年不超過(guò)10個(gè)月當地城市低保標準。
根據深度困難職工家庭狀況年度內可以給予多重救助，救助時(shí)要將前一救助資金作為家庭收入進(jìn)行建檔核算，依然符合建檔的給予救助。
2.相對困難職工家庭：具體幫扶標準參照深度困難職工幫扶標準的.60-80％確定，只予單一項目救助，不予多重救助，其中醫療救助標準不超過(guò)個(gè)人承擔部分，最高不超過(guò)1.6萬(wàn)元。
3.意外致困職工家庭：根據職工突發(fā)事件、重大疾病等因困支出總額的10-15％確定幫扶標準，最高不超過(guò)1萬(wàn)元。
三、具體舉措
�。ㄒ唬┨嵘n立卡質(zhì)量
建立基層工會(huì )摸底排查機制，把基層工會(huì )作為摸底排查的一線(xiàn)工作站，發(fā)動(dòng)鄉鎮（街道）、開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）工會(huì )，村（社區）、區域（行業(yè)）性工會(huì )，企業(yè)（社會(huì )組織、樓宇商圈）工會(huì )廣泛走訪(fǎng)調查，引導基層工會(huì )工作者、社區網(wǎng)格員、社會(huì )工作者，將符合條件的困難職工按程序向上級工會(huì )申報。建立縣級工會(huì )主動(dòng)發(fā)現機制，縣級以上總工會(huì )要利用困難職工數據信息和民政部門(mén)數據比對機制，積極對接醫保部門(mén)了解職工因病致困情況，以“線(xiàn)下入戶(hù)調查、線(xiàn)上核查比對”的方式，定期對低收入家庭進(jìn)行信息核查，主動(dòng)發(fā)現符合建檔條件的困難職工，通報基層工會(huì )及時(shí)履行建檔程序。建立自主申報機制，職工可自主向所在單位或社區（街道）工會(huì )提出困難職工幫扶申請，或直接向所在地縣市總工會(huì )職工服務(wù)中心提出申請，由各級工會(huì )履行建檔程序。
�。ǘ┨嵘齽�(dòng)態(tài)管理質(zhì)量
防止返困，對脫困不穩定戶(hù)、邊緣易致困戶(hù)，以及因病因災因疫情等導致基本生活出現嚴重困難的職工家庭實(shí)施常態(tài)化監測，通過(guò)幫助就業(yè)、技能培訓、創(chuàng )業(yè)援助等進(jìn)行幫扶。及時(shí)脫困，加強對脫困職工的入戶(hù)調查、核實(shí)確認、政策宣講，爭取脫困職工理解支持，及時(shí)將符合脫困標準的對象退檔，定期跟蹤回訪(fǎng)，對返困的按照規定重新建檔，給予幫扶救助。數據監測，對本年度建立檔案數量、調整檔案數量、給予建檔困難職工及時(shí)救助數量開(kāi)展監測，及時(shí)提醒各地做好動(dòng)態(tài)管理工作。規范檔案，根據全總新升級系統的要求，對困難職工檔案做到一戶(hù)一檔，分類(lèi)定期對檔案進(jìn)行復核，對前期檔案不完整的，要及時(shí)補充完善缺漏材料，適時(shí)調整變動(dòng)新增材料，提高檔案完整性、規范性。
�。ㄈ┨嵘Y金使用質(zhì)量
最大范圍幫助困難職工，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、各類(lèi)災害的困難職工家庭，給予及時(shí)救助；對受疫情影響的困難職工家庭可視情況增發(fā)補貼，提高生活救助標準；對不符合建檔條件的困難職工及時(shí)納入常態(tài)化送溫暖范圍。拓展幫扶資金使用范圍，進(jìn)一步完善生活補貼項目、勤工儉學(xué)項目、大病補助項目、職業(yè)培訓和職業(yè)介紹項目?jì)�，在中央財政�?zhuān)項幫扶資金管理辦法修訂后，及時(shí)調整完善我省困難職工幫扶資金管理辦法。
�。ㄋ模┨嵘櫠綄з|(zhì)量
實(shí)施困難職工幫扶效果監測，參照所在地區工會(huì )會(huì )員數、城鎮最低保障人口數等因素，聚焦幫扶對象精準識別率、幫扶方式精準率、建檔困難職工幫扶措施覆蓋率、基層工會(huì )檔案管理與更新及時(shí)性、幫扶資金發(fā)放及時(shí)性、困難職工脫困退出精準率等指標開(kāi)展評估。開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，根據《xx省困難職工幫扶民生工程績(jì)效評價(jià)辦法（試行）》，通過(guò)組織實(shí)地調研、交叉檢查和第三方評估等方式，健全以職工群眾滿(mǎn)意度為導向的評價(jià)機制，強化事前評估、事中監控、事后評價(jià)的全過(guò)程績(jì)效管理。加強各級工會(huì )權益保障、財務(wù)、經(jīng)審等部門(mén)工作合力，推動(dòng)資金使用監管常態(tài)化、長(cháng)效化。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)化幫扶服務(wù)流程
實(shí)行窗口服務(wù)人性化，優(yōu)化困難職工建檔工作流程，探索使用動(dòng)漫視頻、服務(wù)手冊、申請范例等靈活多樣的形式，讓職工群眾快速了解服務(wù)事項，做到資料清單一目了然，辦事流程清清楚楚，推動(dòng)困難職工建檔申請“最多跑一次”。推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)便捷化，有條件的地區通過(guò)職工服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號、微信小程序、APP等探索開(kāi)展幫扶服務(wù)“全程網(wǎng)上辦”，以簡(jiǎn)潔明了的網(wǎng)上窗口、以通俗易懂的填寫(xiě)說(shuō)明方便職工群眾在線(xiàn)申請，讓數據多“跑路”，職工少跑腿。建立健全意外致困快速響應工作機制，加快職工個(gè)人申請、工會(huì )走訪(fǎng)調查、審核公示等工作流轉，優(yōu)化審核確認程序，增強幫扶時(shí)效性。
四、資金籌措
省總工會(huì )會(huì )同省財政廳，積極爭取中央財政對我省困難職工幫扶的支持。省級財政積極籌措資金，不足部分由市縣承擔。各地在落實(shí)財政資金支持的同時(shí)，可以通過(guò)吸引社會(huì )資本參與等方式，拓寬資金渠道，增加困難職工幫扶有效投入。
五、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒疚�、落實(shí)責任。各級工會(huì )及有關(guān)部門(mén)要從講政治的高度，充分認識困難職工幫扶工作的重要性，切實(shí)增強責任感、使命感和緊迫感，凝心聚力做好困難職工幫扶工作，明確分管領(lǐng)導和責任人員，以清單化、閉環(huán)式管理抓好推進(jìn)落實(shí)。要配齊配強工會(huì )幫扶工作人員，充實(shí)一線(xiàn)幫扶力量。各地要把困難職工幫扶工作與評先評優(yōu)、年度工作考核掛鉤。省總工會(huì )開(kāi)展困難職工幫扶勞動(dòng)競賽，激發(fā)做好幫扶工作動(dòng)力。
�。ǘ└倪M(jìn)作風(fēng)、用心服務(wù)。各級工會(huì )及有關(guān)部門(mén)要貫徹落實(shí)全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì )精神，在“精準”上下功夫，以“將心比心”的態(tài)度，“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度，用心用情用力服務(wù)困難職工群眾。要加強教育培訓，打造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、對困難職工有感情的工會(huì )干部隊伍。
�。ㄈ┘訌娦麄�、擴大覆蓋。各級工會(huì )及有關(guān)部門(mén)要加大對困難職工幫扶工作的宣傳力度，依托宣傳陣地及職工服務(wù)中心、工會(huì )服務(wù)驛站、職工書(shū)屋、陽(yáng)光家園等服務(wù)職工陣地，發(fā)揮線(xiàn)上媒體作用，采取線(xiàn)上線(xiàn)下相融合的方式，宣傳黨和政府及工會(huì )組織對困難職工的關(guān)心關(guān)愛(ài)，宣傳困難職工幫扶救助等政策規定，宣傳困難職工建檔流程，提升困難職工幫扶民生實(shí)事的知曉率，營(yíng)造工會(huì )開(kāi)展困難職工幫扶良好的社會(huì )輿論氛圍。
�。ㄋ模└檰�(wèn)效、落地落實(shí)。及時(shí)掌握了解各地困難職工幫扶工作動(dòng)態(tài)，定期通報各地幫扶工作開(kāi)展情況，對進(jìn)度落后的地區及時(shí)進(jìn)行督導。對應幫未幫、出現信訪(fǎng)等負面影響等情形的，嚴肅問(wèn)責。各市總工會(huì )每季度末向省總工會(huì )報送困難職工幫扶工作進(jìn)展情況，省總工會(huì )按要求報送省民生辦。
幫扶困難職工長(cháng)效實(shí)施方案 篇4
為落實(shí)好省委、全總要求，扎實(shí)做好困難職工幫扶工作，現制定20xx年困難職工幫扶實(shí)施方案如下：
一、指導思想
為了認真貫徹全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì )精神，落實(shí)省委省政府關(guān)于辦好20項民生實(shí)事的要求，切實(shí)履行維護職工合法權益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責。通過(guò)建立健全困難職工幫扶工作機制，精準幫扶困難職工解困脫困，不斷增強困難職工的幸福感、獲得感和安全感。
二、目標任務(wù)
鞏固城市困難職工解困脫困成果，推動(dòng)困難職工幫扶與提升職工生活品質(zhì)有效銜接，開(kāi)展困難職工幫扶“四提一優(yōu)”行動(dòng)，即提升建檔立卡質(zhì)量、提升動(dòng)態(tài)管理質(zhì)量、提升資金使用質(zhì)量、提升跟蹤督導質(zhì)量、優(yōu)化幫扶服務(wù)流程。對我縣困難職工家庭統籌實(shí)施大病救助、生活救助、子女助學(xué)等措施，在往年基礎上提質(zhì)擴面，切實(shí)做到拓寬幫扶范圍、嚴格幫扶程序、加大幫扶力度，推動(dòng)我縣符合困難職工建檔標準的困難職工建檔和幫扶全覆蓋。不斷完善精準識別、精準施策、精準幫扶城市困難職工解困脫困制度，對我縣深度困難職工家庭、相對困難職工家庭、意外致困職工家庭實(shí)施幫扶救助，其中生活救助10戶(hù)、大病救助40戶(hù)、子女助學(xué)等15戶(hù)，推動(dòng)我縣民生實(shí)事任務(wù)提質(zhì)增效，再創(chuàng )佳績(jì)。
三、實(shí)施內容
根據《中華全國總工會(huì )辦公廳關(guān)于印發(fā)<中央財政專(zhuān)項幫扶資金使用管理辦法>的通知》（總工辦發(fā)〔20xx〕13號）《關(guān)于印發(fā)》（皖工辦發(fā)〔20xx〕13號）《六安市工會(huì )困難職工幫扶實(shí)施細則（試行）》（六工發(fā)〔20xx〕47號）等規定，按照“先建檔、后幫扶、實(shí)名制”原則，及時(shí)將符合條件的建檔困難職工全部納入幫扶救助范圍，足額保障困難職工家庭生活水平達到低保標準以上。如遇政策調整，則按新政策執行。
�。ㄒ唬┙n標準
根據《中華全國總工會(huì )辦公廳關(guān)于印發(fā)<中央財政專(zhuān)項幫扶資金使用管理辦法>的通知》（總工辦發(fā)〔20xx〕13號）《關(guān)于印發(fā)》（皖工辦發(fā)〔20xx〕13號）《六安市工會(huì )困難職工幫扶實(shí)施細則（試行）》（六工發(fā)〔20xx〕47號）等規定，結合我縣困難職工家庭收入和剛性支出因素綜合評估困難程度，按照“深度困難職工、相對困難職工、意外致困職工”等困難類(lèi)別，建立梯度困難職工檔案。
1.深度困難職工家庭：指家庭收入扣減因病、因殘、因子女上學(xué)等家庭剛性支出必要費用后，家庭人均純收入低于當地最低生活保障標準的職工家庭。
2.相對困難職工：指家庭收入扣減因病、因殘、因子女上學(xué)等家庭剛性支出和必要就業(yè)成本后，家庭人均純收入低于當地最低生活保障標準2倍的職工家庭。
3.意外致困職工家庭：指職工本人或家庭成員因突發(fā)事件、意外傷害、患重大疾病，在獲得各類(lèi)賠償補償、保險支付、社會(huì )救助和社會(huì )幫扶后，生活仍暫時(shí)有困難的職工家庭。認定標準為年度內致困費用（損失）在2.5萬(wàn)元以上造成家庭生活困難。
�。ǘ⿴头鰳藴�
結合我縣實(shí)際以及幫扶對象家庭財產(chǎn)收入、剛性支出額度、困難類(lèi)型等因素，遵循就高不就低原則，按照生活救助、醫療救助、助學(xué)救助等項目分類(lèi)合理確定救助標準，并適時(shí)調整。
1.深度困難職工家庭：年度內生活救助標準不低于8個(gè)月我縣城市低保標準，不超過(guò)12個(gè)月我縣城市低保標準；醫療救助標準不超過(guò)個(gè)人承擔部分，2萬(wàn)元以上報送省總工會(huì )審批，5萬(wàn)元以上報送全總審批；高校（含職業(yè)學(xué)院）就學(xué)的子女助學(xué)救助標準為10個(gè)月我縣城市低保標準，高中（含中等職業(yè)教育）就學(xué)的子女助學(xué)救助標準為5個(gè)月我縣城市低保標準。
深度困難職工家庭幫扶救助應遵循就高不就低原則，最大限度幫扶困難職工。根據深度困難職工家庭狀況年度內可以給予多重救助，但在給予多重救助時(shí)，要將前一救助資金作為家庭收入進(jìn)行建檔核算，依然符合建檔的給予救助。
2.相對困難職工家庭：具體幫扶標準參照深度困難職工幫扶標準的80％，只予單一項目救助，不予多重救助，其中醫療救助標準不超過(guò)個(gè)人承擔部分，最高不超過(guò)1.6萬(wàn)元。
3.意外致困職工家庭。根據職工突發(fā)事件、重大疾病等因困支出總額的15％確定幫扶標準，最高不超過(guò)1萬(wàn)元。
�。ㄈ┙n程序
1.深度困難職工和相對困難職工建檔按以下程序進(jìn)行：
�。�1）困難職工本人申請。由困難職工本人向所在單位或鄉鎮街工會(huì )提出書(shū)面申請，如實(shí)填寫(xiě)《家庭經(jīng)濟狀況核對承諾授權書(shū)》并提供職工身份證、家庭戶(hù)口本，家庭財產(chǎn)收入證明，家庭困難證明材料等相關(guān)證明材料。
�。�2）基層單位工會(huì )初審。鄉鎮街和企事業(yè)單位基層工會(huì )兩名以上工作人員進(jìn)行走訪(fǎng)調查，了解核實(shí)困難職工家庭收入和致困原因，填寫(xiě)《困難職工家庭走訪(fǎng)調查表》。對符合條件的簽具初審意見(jiàn)蓋章，將相關(guān)申報材料上報縣總工會(huì )職工服務(wù)中心審核；對不符合條件的做好解釋說(shuō)明工作。
�。�3）縣總工會(huì )審核�？h總工會(huì )職工服務(wù)中心對上報的申請材料進(jìn)行審核，提出審批意見(jiàn)。深入申請人家庭走訪(fǎng)核查，對建檔存疑的要做到走訪(fǎng)核查全覆蓋，本年度新建困難職工走訪(fǎng)核查不低于50%。
�。�4）信息比對和公示。對申請人家庭經(jīng)濟狀況進(jìn)行比對，比對結果顯示不符合建檔條件的，出具《不予困難幫扶告知書(shū)》，并做好解釋說(shuō)明工作；比對結果符合建檔條件的，進(jìn)行公示，公示不少于5個(gè)工作日，公示無(wú)異議，予以建檔幫扶。
2.意外致困職工建檔程序。按照困難職工個(gè)人申請、工會(huì )走訪(fǎng)調查、審核公示進(jìn)行，符合條件的予以建檔幫扶。
3.困難職工分類(lèi)建檔后，依檔發(fā)放幫扶資金�？h總工會(huì )負責發(fā)放幫扶資金。幫扶資金實(shí)行銀行卡打卡發(fā)放，直接支付到建檔困難職工個(gè)人賬戶(hù)，確保幫扶資金足額、及時(shí)發(fā)放到位。
�。ㄋ模﹦�(dòng)態(tài)管理
1.對在檔困難職工實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。各基層工會(huì )組織應當按照全總和省總關(guān)于困難職工檔案動(dòng)態(tài)管理要求，分類(lèi)定期對檔案進(jìn)行復核，根據核查結果實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。困難職工脫困是指困難職工經(jīng)精準幫扶后，其家庭致困因素消除，家庭人均收入連續6個(gè)月超過(guò)當地低保標準，家庭生活狀況脫離困境，在困難職工幫扶系統中列入已脫困序列。困難職工解困是難以脫困的困難職工，經(jīng)納入政府救助體系和工會(huì )幫扶后，家庭生活水平達到當地低保標準，家庭困境得到有效緩解，但是尚未達到脫困程度，在困難職工幫扶系統中列入解困序列。
2.困難職工退檔程序。困難職工本人自愿填寫(xiě)退檔申請書(shū)的'，予以退檔；各級工會(huì )兩名以上工作人員在走訪(fǎng)調查中發(fā)現困難職工達到脫困標準的，填寫(xiě)《困難職工脫困登記表》，告知困難職工達到脫困標準，予以退檔。困難職工拒絕簽字或無(wú)法簽字的，由調查人注明情況并簽字。
困難職工對退檔有異議的，自接到通知之日起1個(gè)月內，可向單位工會(huì )、基層工會(huì )或縣總工會(huì )申請復核，相關(guān)工會(huì )在接到申請復核之日起15個(gè)工作日內完成復核工作，對符合退出標準的予以退出，不符合退出標準的不予退出，并將復核結果以書(shū)面形式或短信等適當方式告知職工本人。
四、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒疚�、落實(shí)責任。各級工會(huì )要充分認識困難職工幫扶工作的重要性，切實(shí)增強責任感、使命感和緊迫感，凝心聚力做好困難職工幫扶工作，明確專(zhuān)人負責，加強對本單位職工的關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，常態(tài)化摸排困難職工，常態(tài)化幫助困難職工申報，做到盡報盡報，應幫盡幫。
�。ǘ└倪M(jìn)作風(fēng)、用心服務(wù)。各級工會(huì )要貫徹落實(shí)全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì )精神，在“精準”上下功夫，以“將心比心”的態(tài)度，“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度，用心用情用力服務(wù)困難職工群眾。要加強教育培訓，打造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、對困難職工有感情的工會(huì )干部隊伍。
�。ㄈ┛�(jì)效導向、提升民意。堅持績(jì)效導向，以幫扶困難職工解困脫困為核心，生活救助困難職工數、大病救助困難職工數以及子女助學(xué)數均納入年終民生考評范圍，縣總工會(huì )每月底向縣民生辦、市總工會(huì )報送困難職工幫扶工作進(jìn)展情況。同時(shí)做好困難職工幫扶民生工程社情民意調查，收集社會(huì )公眾或受益對象對困難職工幫扶工程工作滿(mǎn)意度。
�。ㄋ模┘訌娦麄�、擴大覆蓋。各級工會(huì )要加強困難職工幫扶政策宣傳力度，采取線(xiàn)上線(xiàn)下相融合的方式，宣傳黨和政府及工會(huì )組織對困難職工的關(guān)心關(guān)愛(ài)，在宣傳困難職工幫扶救助等政策規定的同時(shí)，做好困難職工建檔流程宣傳工作，提升困難職工幫扶民生實(shí)事的知曉率，營(yíng)造工會(huì )開(kāi)展困難職工幫扶良好的社會(huì )輿論氛圍。
幫扶困難職工長(cháng)效實(shí)施方案 篇5
根據市政府辦《關(guān)于印發(fā)建立健全城市困難職工解困脫困工作長(cháng)效機制實(shí)施方案的通知》要求，現就建立健全全縣困難職工解困脫困工作長(cháng)效機制，制定如下工作方案。
一、總體要求
為了貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，圍繞困難職工解困脫困工作，建立健全困難職工就業(yè)創(chuàng )業(yè)、醫療幫扶、教育救助、社保覆蓋、生活救助、社會(huì )兜底、扶志扶智、穩定收入等長(cháng)效機制，推動(dòng)困難職工與救助政策緊密銜接，困難職工解困脫困工作措施精準落實(shí)，實(shí)現建檔立卡的困難職工全部解困脫困并長(cháng)期鞏固，不斷增強困難職工的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作對象
困難職工解困脫困工作主要圍繞全縣困難職工（含困難農民工）家庭，通過(guò)精準識別，將符合標準的職工家庭納入困難職工援助范圍，因地制宜落實(shí)援助措施，達到退出標準后，按程序退出援助范圍。
�。ㄒ唬┳R別標準及程序。對困難職工家庭，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準，且符合當地最低生活保障家庭財產(chǎn)狀況規定的職工家庭；家庭人均月收入雖高于當地最低生活保障標準，但由于本人或主要家庭成員患病、子女上學(xué)、殘疾、單親、家庭因遭受意外，造成生活困難的職工家庭。由職工申請，經(jīng)基層工會(huì )申報，縣級及以上工會(huì )審核公示，縣總工會(huì )審批后，納入困難職工援助范圍。（責任單位：縣總工會(huì )）
�。ǘ┩顺鰳藴始俺绦�。對納入困難職工援助范圍的職工家庭經(jīng)精準幫扶后，其家庭致困因素消除，家庭人均收入連續6個(gè)月超過(guò)當地低保標準，視為家庭生活狀況脫離困境。難以脫困的困難職工，經(jīng)納入政府救助體系和工會(huì )幫扶后，家庭生活水平達到當地低保標準，家庭困境得到有效緩解的，由職工所在基層工會(huì )申報，縣級及以上工會(huì )復核后，縣總工會(huì )審核公示后，退出困難職工援助范圍。（責任單位：縣總工會(huì )）
三、工作內容
�。ㄒ唬┙⒗щy職工信息共享機制
1．建立信息共享機制。將困難職工基本信息錄入系統，與公安、人社、民政、住建、市場(chǎng)監管等部門(mén)基礎信息庫進(jìn)行對接，在嚴格個(gè)人信息保護、保密的基礎上實(shí)現職工社保、醫保、公積金、低保、房屋、私家車(chē)等信息共享。暫不具備網(wǎng)絡(luò )共享條件的'數據信息，可定期交換有關(guān)數據信息。（牽頭單位：縣總工會(huì )，責任單位：各鎮辦，縣人社局、縣民政局、縣公安局、縣稅務(wù)局、縣住建局、縣市場(chǎng)監管局）
�。ǘ┙∪蜆I(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)機制
2．加大就業(yè)援助力度。將符合條件的困難職工及其家庭成員納入就業(yè)援助范圍，實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助，提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、崗位推薦等遞進(jìn)式就業(yè)幫扶，跟蹤解決就業(yè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。對通過(guò)市場(chǎng)渠道難以實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)且符合條件的，政府部門(mén)、事業(yè)單位、社會(huì )團體和街道、社區可按照公益性崗位管理有關(guān)規定，合理開(kāi)發(fā)保安、保潔、綠化、公共設施看管維護等崗位予以?xún)?yōu)先安置。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：各鎮辦，有關(guān)工作部門(mén)）
3．支持困難職工自主創(chuàng )業(yè)。有創(chuàng )業(yè)需求和能力的困難職工及其家庭成員自主從事小型餐飲服務(wù)、食雜店零售、社區服務(wù)、網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)和家庭手工藝等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目，按規定為其提供項目推介、創(chuàng )業(yè)指導等服務(wù)。符合條件的，可享受創(chuàng )業(yè)擔保貸款稅收優(yōu)惠等政策。對符合創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請條件的人員自主創(chuàng )業(yè)的，可申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款，并按規定給予貼息。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：各鎮辦，縣財政局、縣稅務(wù)局、縣市場(chǎng)監管局、縣發(fā)改局）
�。ㄈ┞鋵�(shí)社會(huì )兜底保障機制
4．穩步提高居民最低生活保障水平。各鎮辦及時(shí)將符合條件的困難職工全部納入最低生活保障范圍，堅持動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到保障對象有進(jìn)有出，有效保障其基本生活。（牽頭單位：縣民政局，責任單位：各鎮辦，縣財政局、縣殘聯(lián)）
5．落實(shí)特困人員救助供養政策。困難職工家庭成員符合條件的，及時(shí)納入特困人員救助供養范圍。（牽頭單位：縣民政局，責任單位：各鎮辦，縣發(fā)改局）
�。ㄋ模┩晟漆t療幫扶機制
6．健全職工醫療互助保障體系。加快推進(jìn)職工大病醫療互助工程擴面提質(zhì)，除職工參加商業(yè)保險外，鼓勵單位工會(huì )組織職工參加全國總工會(huì )建立的職工互助保險。（牽頭單位：縣總工會(huì )，責任單位：縣醫保局）
7．開(kāi)展長(cháng)期護理保險工作。根據納入援助范圍的困難職工具體情況，鼓勵其自愿加入長(cháng)期護理保險，著(zhù)力幫助其改善生活質(zhì)量。（牽頭單位：縣醫保局，責任單位：縣衛健局、縣民政局、縣財政局）
8．整合慈善資助資源。發(fā)動(dòng)社會(huì )力量通過(guò)捐贈資金、藥品、醫療器械等方式，參與困難職工家庭救助幫扶。將符合條件的困難職工家庭納入醫療救助制度保障范圍。加強醫療救助、臨時(shí)救助、慈善資助等單項救助制度之間的互聯(lián)互補，形成救助合力。（牽頭單位：縣民政局，責任單位：縣紅十字會(huì )、縣殘聯(lián)、縣慈善協(xié)會(huì )）
�。ㄎ澹┙∪》烤戎鷻C制
9．對符合規定標準的住房困難的困難職工實(shí)施住房救助，優(yōu)先實(shí)施公租房保障。（牽頭單位：縣住建局，責任單位：各鎮辦）
�。┙∪优逃戎鷻C制
10．全面落實(shí)各類(lèi)資助政策。根據國家學(xué)生資助政策規定，對在各級各類(lèi)學(xué)校就讀的困難職工家庭子女給予資助。（牽頭單位：縣教體局，責任單位：各鎮辦，縣財政局、縣民政局、縣總工會(huì )、團縣委、縣婦聯(lián)）
11．持續開(kāi)展“金秋助學(xué)”活動(dòng)。通過(guò)強化物質(zhì)和精神幫扶等舉措，為困難職工家庭子女提供多元化的助學(xué)服務(wù)，確保其順利完成學(xué)業(yè)，實(shí)現助學(xué)活動(dòng)常態(tài)化、長(cháng)效化、社會(huì )化。（牽頭單位：縣總工會(huì )，責任單位：各鎮辦，縣教體局）
�。ㄆ撸┩晟粕鐣�(huì )保險覆蓋機制
12．落實(shí)養老保險補貼待遇。困難職工家庭成員自主繳納城鄉居民基本養老保險費時(shí)，按規定享受相應的繳費補貼。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：各鎮辦，縣財政局）
13．推動(dòng)社保待遇落實(shí)。做好化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工社會(huì )保障政策落實(shí)工作。做好困難職工與企業(yè)解除勞動(dòng)合同的各項社會(huì )保險接續、轉移和待遇落實(shí)工作。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：縣發(fā)改局〈縣經(jīng)貿局〉，各鎮辦，縣總工會(huì )）
�。ò耍┙⑸顜头鼍戎鷻C制
14．推行法律援助服務(wù)。困難職工申請司法鑒定、公證服務(wù)，屬于法律援助事項范圍內的，司法鑒定機構、公證機構應當減免服務(wù)費用。支持和鼓勵其他政府部門(mén)、人民團體和社會(huì )組織在職責范圍內，利用自身資源為職工家庭提供免費法律服務(wù)。（牽頭單位：縣司法局，責任單位：各鎮辦，縣總工會(huì )）
15．建立領(lǐng)導幫扶聯(lián)系制度。開(kāi)展結對幫扶活動(dòng)，縣政府領(lǐng)導分別聯(lián)系1家困難企業(yè)、1戶(hù)困難職工�？h總工會(huì )聯(lián)系2—3家困難企業(yè)，縣總工會(huì )班子成員聯(lián)系2—3戶(hù)困難職工，鎮辦工會(huì )主席、縣總工會(huì )機關(guān)干部和企業(yè)工會(huì )主席聯(lián)系1－2戶(hù)困難職工，負責協(xié)調推動(dòng)落實(shí)有關(guān)解困脫困政策，開(kāi)展“春送崗位、夏送清涼、秋送助學(xué)、冬送溫暖”和“交友幫扶”活動(dòng)，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。（牽頭單位：縣總工會(huì )，責任單位：縣政府辦、各鎮辦）
�。ň牛┞鋵�(shí)困難職工扶志扶智機制
16．實(shí)施心理疏導關(guān)懷。搭建職工心理健康咨詢(xún)平臺，根據需要對困難職工進(jìn)行輔導和心理關(guān)懷，有條件的可聘請專(zhuān)業(yè)心理健康治療隊伍。（牽頭單位：縣總工會(huì )，責任單位：各鎮辦，縣衛健局）
17．評選自強勵志類(lèi)道德模范或家庭。在文明家庭、道德模范、最美系列人物等各類(lèi)評選活動(dòng)中，積極向困難職工家庭予以?xún)A斜支持，弘揚中華民族傳統美德和社會(huì )正能量。（牽頭單位：縣文明辦，責任單位：各鎮辦，縣總工會(huì )）
18．積極開(kāi)展技能培訓。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，深入推進(jìn)全民技能提升工程，提高困難職工及其家庭成員就業(yè)能力，并按規定給予職業(yè)培訓補貼和培訓期間生活費補貼。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：各鎮辦，縣總工會(huì )）
�。ㄊ┙⒗щy職工收入保障機制
19．保障基本工資收入。建立健全集體合同制度，推進(jìn)各類(lèi)企業(yè)建立工資支付保障機制，杜絕工資拖欠。指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)通過(guò)采取協(xié)商薪酬、彈性工時(shí)、倒班輪崗等措施，做好職工生活保障和穩崗工作，最大限度做到減少裁員或者不裁員，依法維護職工勞動(dòng)權益。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：各鎮辦，縣總工會(huì )）
20．多種方式提高困難職工收入水平。鼓勵各鎮辦各部門(mén)各企業(yè)采取多種方式，增加困難職工經(jīng)營(yíng)性、財產(chǎn)性、轉移性收入，使困難職工在基本收入得以保障的基礎上，收入水平不斷提高。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：各鎮辦，縣總工會(huì )）
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鎮辦、縣級有關(guān)工作部門(mén)要把困難職工解困脫困納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，加強統籌協(xié)調，健全工作機制，形成工作合力�？h總工會(huì )要加強與各有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調。
�。ǘ┩怀鼍珳蕦�。把“精準”二字貫穿困難職工解困脫困工作全過(guò)程，做到精準識別、精準施策、精準退出，不斷提高解困脫困工作科學(xué)化、規范化水平。
�。ㄈ⿵娀熑温鋵�(shí)。牽頭單位要切實(shí)負起統籌抓總的責任，參與單位要根據職能分工，搞好協(xié)作配合，層層壓實(shí)責任，層層傳導壓力，形成橫向到邊、縱向到底、督查問(wèn)效的責任體系。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。加強宣傳，提高困難職工對各項解困脫困幫扶政策的知曉度。推廣典型經(jīng)驗，總結就業(yè)創(chuàng )業(yè)、醫療幫扶、教育救助等方面的先進(jìn)好做法，引導全社會(huì )共同參與困難職工解困脫困長(cháng)效化工作，讓廣大職工群眾都能通過(guò)努力過(guò)上幸福生活，為譜寫(xiě)佛坪新時(shí)代追趕超新篇章作出新的更大貢獻。
幫扶困難職工長(cháng)效實(shí)施方案 篇6
為了認真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和《市區關(guān)于安排好20xx年元旦春節期間困難群眾生活有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，把工作著(zhù)力點(diǎn)放在改善民生上，積極幫助困難群眾排憂(yōu)解難，確保全鎮困難群眾渡過(guò)一個(gè)祥和、喜慶的新春佳節，維護改革、發(fā)展的大局，服務(wù)大托經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，推進(jìn)城市化的.進(jìn)程，經(jīng)鎮黨委、政府決定，特制訂本方案。
一、目的意義
為困難群眾“重民生、暖民心、解民憂(yōu)”是各級黨和政府應盡的責任和義務(wù)。在20xx年春節期間開(kāi)展為困難群眾“重民生、暖民心、解民憂(yōu)”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨中央改善民生，妥善安排好冬令期間困難群眾生活的具體行動(dòng);全鎮各級各部門(mén)必須統一思想，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好這一活動(dòng)，既解決好當前困難群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題，又著(zhù)眼長(cháng)遠建立幫助困難群眾的長(cháng)效機制，切實(shí)增強使命感和責任感，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)利益，切實(shí)解決困難群眾的實(shí)際困難，推動(dòng)和諧社會(huì )建設。
二、慰問(wèn)對象及范圍
老同志、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、老復員軍人、專(zhuān)業(yè)復員軍人、烈軍屬、義務(wù)兵困難家屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對象;五保戶(hù)、特困黨員、特困殘疾人、拆遷困難戶(hù)和企業(yè)下崗失業(yè)人員及其他城鄉特困群眾。
三、慰問(wèn)時(shí)間
20xx年元月中旬-20xx年元月31日止。
四、慰問(wèn)活動(dòng)安排
1、組織形式:我鎮對困難群眾的走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)在鎮黨委、政府的統一部署下進(jìn)行，由鎮社會(huì )事務(wù)辦牽頭，統籌安排，分線(xiàn)、分單位，由各聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導帶領(lǐng)聯(lián)點(diǎn)部門(mén)下村、下社區上門(mén)慰問(wèn)。
2、慰問(wèn)任務(wù)安排:全鎮春節慰問(wèn)困難群眾預計安排1111戶(hù)。其中:區領(lǐng)導慰問(wèn)20戶(hù)，每戶(hù)慰問(wèn)金800元，區財政慰問(wèn)475戶(hù)，每戶(hù)慰問(wèn)金600元、區直部門(mén)下村、下社區慰問(wèn)48戶(hù)，每戶(hù)慰問(wèn)金200元;鎮財政慰問(wèn)150戶(hù)，每戶(hù)慰問(wèn)金200元;各村、社區自籌資金慰問(wèn)420戶(hù)(每單位不少于30戶(hù))，每戶(hù)慰問(wèn)金不低于100元。(安排表附后)
五、資金籌措
采取多種途徑籌集慰問(wèn)資金，多樣化形式慰問(wèn)。資金主要從以下途徑解決:爭取區財政撥一部分;鎮財政投入一部分;村、社區自籌一部分;有關(guān)部門(mén)支持一部分;社會(huì )各界捐贈一部分。
六、活動(dòng)要求
根據市、區、鎮黨委、政府的要求，鎮、村干部職工要積極參與“送溫暖、獻愛(ài)心”活動(dòng)。
�、偬岣哒J識，加強領(lǐng)導，實(shí)行黨政一把手負總責，各聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導具體負責各村(社區)的慰問(wèn)組織工作。
�、谡J真組織好對困難群體的摸底調查，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對象的慰問(wèn)。
�、壅钌鐣�(huì )資源，多方位、多角度籌措更多資金走訪(fǎng)慰問(wèn)。
�、�?chē)烂C紀律，確保春節走訪(fǎng)慰問(wèn)資金、物資快捷到位到戶(hù)真正體現黨和政府對人民群眾的關(guān)愛(ài)確保社會(huì )大局穩定。
�、莞鞔�、社區于二月中旬將走訪(fǎng)慰問(wèn)總結及匯總表報送社會(huì )事務(wù)辦。
幫扶困難職工長(cháng)效實(shí)施方案 篇7
一、指導思想
牢固樹(shù)立以“人民為中心”的理念，充分發(fā)揮民政部門(mén)職能作用，切實(shí)做好受災困難群眾救助幫扶工作，有效保障受災困難群眾基本生活，防止因災致貧返貧。
二、工作目標
按照屬地管理原則，落實(shí)災區鎮鄉街主體責任，聚焦農村受災困難群眾，特別是農村低保對象、特困人員、殘疾人、貧困老年人、農村建卡貧困戶(hù)，以及脫貧監測戶(hù)、邊緣戶(hù)等重點(diǎn)對象，開(kāi)展災后排查，準確把握重點(diǎn)對象、重災困難群眾生產(chǎn)生活困難情況，切實(shí)做好困難群眾災后救助安置工作，有效防止因災致貧返貧。
三、工作措施
�。ㄒ唬⿻惩ň戎�，落實(shí)各項救助政策
對受洪澇災害影響導致基本生活困難的受災群眾，符合條件的要及時(shí)納入最低生活保障范圍；對因災導致的“特困”人員，要及時(shí)落實(shí)特困人員救助供養政策。對基本生活受洪澇災害影響，其他社會(huì )救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋，基本生活出現困難的家庭和個(gè)人，要按照“先行救助”有關(guān)政策規定實(shí)施臨時(shí)救助，切實(shí)做到凡困必幫、有難必救。進(jìn)一步暢通社會(huì )救助服務(wù)熱線(xiàn)，健全完善社會(huì )救助服務(wù)熱線(xiàn)值守工作機制，及時(shí)受理和回應困難群眾求助訴求；要簡(jiǎn)化優(yōu)化救助程序，確保困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。
�。ǘ⿵娀咩暯�，切實(shí)保障群眾基本生活
加強與應急管理部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，做好與受災人員應急救助、過(guò)渡期生活救助、受災人員冬春生活救助等受災人員救助政策的銜接，及時(shí)將符合條件的受災群眾納入社會(huì )救助范圍，保障好基本生活。對經(jīng)應急期救助和過(guò)渡期救助后，基本生活仍存在較大困難的受災群眾，符合條件的要及時(shí)納入低保、特困供養和臨時(shí)救助范圍，進(jìn)一步增強救助實(shí)效。要加強與扶貧等相關(guān)部門(mén)的數據比對和信息共享，及時(shí)掌握因災致貧返貧群眾兜底保障需求，做到早發(fā)現、早救助、早幫扶，最大限度防止因災致貧、因災返貧，切實(shí)保障困難群眾基本生活不受影響。
�。ㄈ┲�(zhù)力防范化解風(fēng)險，確保民政服務(wù)機構安全
牢固樹(shù)立“防范勝于救災”的思想，迅速針對本轄區特困人員供養服務(wù)機構、救助管理機構及各類(lèi)養老服務(wù)機構的設施設備、周邊地質(zhì)環(huán)境、給排水系統等方面安全隱患開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，特別是要督促對江河流域沿線(xiàn)、地質(zhì)結構疏松等易遭受強降雨影響的`民政服務(wù)機構加強汛期風(fēng)險摸排管控，對排查出的安全隱患，嚴格落實(shí)責任人、完成時(shí)限、工作措施，會(huì )同有關(guān)部門(mén)立即進(jìn)行整治。要進(jìn)一步完善民政服務(wù)機構防汛應急預案，加強應急演練，建立24小時(shí)值班和巡查制度，一旦發(fā)生汛情，第一時(shí)間啟動(dòng)應急響應，及時(shí)轉移安置服務(wù)對象，全力避免人員傷亡。要加強民政服務(wù)機構飲水消毒、食品安全、醫療衛生、消防安全和特種設備安全管理等工作，確保服務(wù)對象人身安全。
�。ㄋ模┘訌娧膊樘皆L(fǎng)，強化特殊群體關(guān)愛(ài)保護
要加強汛期分散供養特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、困境兒童及殘疾人等特殊群體的巡查探訪(fǎng)，提高巡訪(fǎng)頻次，詳細了解他們的生活保障及住房安全、飲水安全、用電安全等情況，幫助做好防災避險工作；對受災群眾基本生活存在困難的，要及時(shí)給予幫助解決，本部門(mén)不能解決的，要立即報告并轉介相關(guān)部門(mén)協(xié)助處置。要全面落實(shí)分散供養特困人員、散居孤兒委托照料服務(wù)和監護責任，對存在住房、飲水、用電等安全隱患的，要及時(shí)安置到供養服務(wù)機構。
�。ㄎ澹┱蠋头鲑Y源，推動(dòng)社會(huì )力量參與救助
要積極配合應急管理部門(mén)建立健全社會(huì )應急力量參與災害救助應急聯(lián)動(dòng)機制，積極引導應急救援領(lǐng)域社會(huì )組織、志愿服務(wù)組織（團體）、社會(huì )工作服務(wù)機構和志愿者、社會(huì )工作者有序參與、協(xié)同開(kāi)展災后相關(guān)應急救援、過(guò)渡安置、受災群眾心理?yè)嵛亢突謴椭亟üぷ�。引導和支持慈善組織通過(guò)設立慈善項目、發(fā)動(dòng)社會(huì )募捐等形式，積極參與對受災群眾的救助幫扶，并依法做好捐贈款物管理使用和信息公開(kāi)工作。
�。┰鰪娯熑我庾R，合力救助幫扶困難群眾
堅持人民至上、生命至上，充分認識做好受災困難群眾救助幫扶工作的重大意義，進(jìn)一步提高政治站位，強化責任擔當，加強與應急管理部門(mén)的協(xié)同配合，加快建立工作情況通報機制，加強信息溝通和工作交流；積極推進(jìn)社會(huì )救助對象臺賬信息與應急管理部門(mén)掌握的過(guò)渡期救助臺賬、冬春救助臺賬等信息共享，為精準認定救助對象提供數據支撐；充分發(fā)揮縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制作用，及時(shí)研究解決受災困難群眾基本生活保障中存在的突出困難和問(wèn)題，確保各項救助政策不折不扣落實(shí)到位，切實(shí)保障好受災困難群眾基本生活。
幫扶困難職工長(cháng)效實(shí)施方案 篇8
根據《市政府關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市“齊心抗疫”穩企惠民紓困補充政策的通知》精神，為更好地兜牢基本民生底線(xiàn)，進(jìn)一步從細從實(shí)做好新冠肺炎疫情防控期間困難對象社會(huì )救助工作，加強普惠性、兜底性民生保障建設，特制定如下方案：
一、總體要求
全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于扎實(shí)穩住經(jīng)濟、完善社會(huì )民生兜底保障措施有關(guān)要求，堅持“實(shí)事求是、科學(xué)規劃、分類(lèi)實(shí)施、方便群眾”基本原則，切實(shí)做好困難群眾的精準救助和綜合幫扶。
二、幫扶對象
幫扶對象原則上為戶(hù)籍在本轄區的特殊困難對象。
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�。ǘ┓稚⑻乩ЧB對象；
�。ㄈ├Ь硟和�；
�。ㄋ模┦《ǖ捅＿吘壖彝ズ椭С鲂屠щy家庭及其保障對象；
�。ㄎ澹┲攸c(diǎn)獨居、空巢老年人；
�。┢渌蛱厥馇闆r需要幫扶的'對象。
三、幫扶標準及方式
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1．疫情期間（指濱湖區出現中、高風(fēng)險區域，以無(wú)錫市新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部通告為準），幫扶對象按照每人每次200元的標準發(fā)放物資或愛(ài)心消費券；
2．高溫、寒潮期間（指當地氣象部門(mén)發(fā)布首次橙色預警），幫扶對象按照每人200元的標準發(fā)放物資或愛(ài)心消費券。
�。ǘ┲攸c(diǎn)幫扶
低保家庭中患12種慢性�。ㄖ匕Y）、門(mén)診特殊病種的對象；分散特困供養對象；省定低保邊緣家庭和支出型困難家庭及其保障對象；重點(diǎn)獨居、空巢老年人。于20xx年12月，按照每人300元的標準發(fā)放物資或愛(ài)心消費券。
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1．暑期（8月），低保家庭中的在校生（指小學(xué)至大學(xué)階段）和困境兒童，按照每人200元的標準發(fā)放物資或愛(ài)心消費券；
2．重陽(yáng)節（農歷九月初九），重點(diǎn)獨居、空巢老年人，按照每人200元的標準發(fā)放物資或愛(ài)心消費券。
四、經(jīng)費保障
經(jīng)費保障由區級財政全額承擔。
五、執行時(shí)間
自通知發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至20xx年底。
幫扶困難職工長(cháng)效實(shí)施方案 篇9
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“�；久裆焙汀凹哟髮ω毨丝�、低保人員和失業(yè)人員的幫扶保障力度”等工作要求，全面落實(shí)新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅等決策部署，聚焦特殊群體、保障基本民生，進(jìn)一步做好受新冠肺炎疫情影響困難群眾幫扶工作，奮力奪取脫貧攻堅最后勝利，結合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、主要目的
聚焦受新冠肺炎疫情影響困難群眾，重點(diǎn)幫扶低保、特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、建檔立卡貧困戶(hù)等特殊群眾，深入了解受疫情影響困難群眾生產(chǎn)、生活情況，解決群眾實(shí)際困難，幫助群眾共克疫情難關(guān)，保障群眾基本生活，堅決完成脫貧攻堅兜底保障各項任務(wù)。
二、主要措施
組織各縣區、各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)對全市974個(gè)村居進(jìn)行全面走訪(fǎng)、排查，重點(diǎn)關(guān)注88個(gè)建檔立卡貧困村和453戶(hù)不穩定脫貧或存在返貧風(fēng)險建檔立卡貧困戶(hù)，深入了解困難群眾基本生活情況，走訪(fǎng)20xx年4月底在冊的19226戶(hù)44164名城鄉低保對象、3705戶(hù)分散供養特困人員、581戶(hù)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養兒童、8933戶(hù)28154名建檔立卡貧困戶(hù)，通過(guò)組織一次排查、進(jìn)行一輪走訪(fǎng)、開(kāi)展一場(chǎng)慰問(wèn)、解決一些困難、保障一批群眾，落實(shí)黨和政府對困難群眾的關(guān)愛(ài)，幫助困難群眾渡過(guò)疫情難關(guān)，確保應保盡保、應養盡養、應補盡補、應幫盡幫。
�。ㄒ唬┙M織一次排查
動(dòng)員各村（居）“兩委”、民政（綜治）協(xié)管員、網(wǎng)格員等力量，對困難群眾組織一次全面大排查，以重度殘疾人（含精神或智力三級、四級殘疾）、重病患者、未納入低保的建檔立卡貧困戶(hù)、近年退出低保對象、近年申請低保未通過(guò)對象、因疫情無(wú)法外出就業(yè)導致生活困難群眾、家庭出現變故導致生活困難群眾等群體為主要對象，重點(diǎn)針對老年人、兒童、殘疾人等特殊對象，深入了解困難群眾生產(chǎn)生活受疫情影響狀況。對疑似符合低保、特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童條件的對象，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，指導其按程序申請社會(huì )救助，確保兜底保障“不漏一戶(hù)、不漏一人”。
責任單位：市民政局、市農業(yè)農村局（市扶貧辦），各縣（區）政府（管委會(huì )），各鄉鎮（街道）政府（辦事處），各村（居）委會(huì )
�。ǘ┻M(jìn)行一輪走訪(fǎng)
結合大排查，對已納入社會(huì )救助保障困難群眾進(jìn)行一輪大走訪(fǎng)，重點(diǎn)走訪(fǎng)20xx年4月底在冊的城鄉低保對象、特困供養人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、建檔立卡貧困戶(hù)等特殊群體，深入了解困難群眾基本生活受疫情影響情況等。
責任單位：市民政局、市農業(yè)農村局（市扶貧辦）、市婦聯(lián)，各縣（區）政府（管委會(huì )），各鄉鎮（街道）政府（辦事處），各村（居）委會(huì )
�。ㄈ╅_(kāi)展一場(chǎng)慰問(wèn)
開(kāi)展“愛(ài)心助學(xué)”、“舒心生活”、“暖心慰問(wèn)”活動(dòng)，緩解新冠肺炎疫情給困難群眾生活帶來(lái)的沖擊，著(zhù)力改善困難群眾生產(chǎn)、生活、學(xué)習條件。開(kāi)展“愛(ài)心助學(xué)”活動(dòng)，為全市581戶(hù)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童發(fā)放愛(ài)心書(shū)包、文具等學(xué)習用品，改善孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童學(xué)習條件，鼓勵兒童勤奮學(xué)習，長(cháng)大后報效祖國，傳遞社會(huì )正能量。開(kāi)展“舒心生活”活動(dòng)，為全市3705戶(hù)特困供養人員發(fā)放床鋪、床上用品等生活物資或進(jìn)行適老化改造，改善特困供養人員居住條件，增強特困供養人員幸福感，讓特困供養人員共享全面小康社會(huì )福利。開(kāi)展“暖心慰問(wèn)”活動(dòng)，為全市19226戶(hù)44164名城鄉低保對象、8933戶(hù)28154名建檔立卡貧困戶(hù)等困難群眾發(fā)放食用油、大米等生活必需品，保障困難群眾基本生活需求。
責任單位：市民政局、市農業(yè)農村局（市扶貧辦）、市婦聯(lián)，各縣（區）政府（管委會(huì )），各鄉鎮（街道）政府（辦事處），各村（居）委會(huì )，市慈善總會(huì )，市縣部分社會(huì )組織
�。ㄋ模┙鉀Q一些困難
各級各單位在走訪(fǎng)排查活動(dòng)中，對群眾反映的合理訴求，要登記造冊、建立工作臺賬，明確責任單位和責任人，能協(xié)調解決的按程序給予辦理，及時(shí)化解矛盾糾紛，需要其他部門(mén)辦理的及時(shí)轉交有關(guān)部門(mén)落實(shí)，暫時(shí)無(wú)法解決的`做好政策釋疑解惑，確�！凹谢匾�、事事有落實(shí)”。
責任單位：市民政局、市農業(yè)農村局（市扶貧辦）、市婦聯(lián)，各縣（區）政府（管委會(huì )），各鄉鎮（街道）政府（辦事處），各村（居）委會(huì )
�。ㄎ澹┍Ｕ弦慌罕�
對排查發(fā)現符合且有意愿納入低保、特困、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童等政策保障的困難群眾，及時(shí)按程序納入社會(huì )救助范疇，對社會(huì )救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或覆蓋后仍有突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難的群眾，通過(guò)臨時(shí)救助等方式及時(shí)給予幫助，確保困難群眾基本生活。對已納入社會(huì )救助保障的困難群眾生活受疫情影響較大的，通過(guò)提高低保補助水平、臨時(shí)救助、掛鉤幫扶等方式及時(shí)給予幫助。對因疫情導致基本生活陷入困境的外來(lái)流動(dòng)人口，符合臨時(shí)救助條件的由急難發(fā)生地鄉鎮（街道）或縣（區、管委會(huì )）民政部門(mén)按急難型直接救助。
責任單位：市民政局，各縣（區）政府（管委會(huì )），各鄉鎮（街道）政府（辦事處）
三、組織保障
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各縣（區）政府（管委會(huì )）要落實(shí)屬地責任，將困難群眾幫扶工作列入政府重要議事日程，發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制作用，加強對各鄉鎮（街道）、各村（居）委會(huì )指導。各鄉鎮（街道）、各村（居）委會(huì )要建立困難群眾幫扶掛鉤機制，按照每名村（居）干部掛鉤不少于兩戶(hù)原則，加強困難群眾走訪(fǎng)、排查、慰問(wèn)、幫扶，及時(shí)解決群眾生活困難，并建立詳實(shí)臺賬，確保困難群眾幫扶“不漏一戶(hù)、不漏一人”。排查、走訪(fǎng)、慰問(wèn)等工作于文件印發(fā)之日起兩個(gè)月內完成。
�。ǘ⿵娀ぷ鞣止�。建立市、縣、鄉、村四級聯(lián)動(dòng)幫扶體系。孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童由市民政局負責走訪(fǎng)幫扶；特困供養人員由各縣（區）政府（管委會(huì )）負責走訪(fǎng)幫扶；城鄉低保對象和建檔立卡貧困戶(hù)由各縣（區）政府（管委會(huì )）、各鄉鎮（街道）政府（辦事處）負責走訪(fǎng)幫扶。
�。ㄈ⿵娀镔Y保障。充分發(fā)揮市慈善總會(huì )、基金會(huì )等社會(huì )組織作用，籌措一批資金用于困難群眾幫扶。省級財政下達20xx年困難老年人家庭適老化改造項目資金，用于購買(mǎi)適老化床鋪等，改善散居特困、低保老年人家庭居住環(huán)境。市民政局、市農業(yè)農村局（市扶貧辦）對現有資金進(jìn)行統籌，用于物資采購，不足資金由市財政局承擔。困難群眾幫扶工作所需物資統一由市振興鄉村集團有限公司負責供貨。
�。ㄋ模⿵娀O督檢查。各縣（區）政府（管委會(huì )）要嚴肅紀律，依紀依法堅決迅速查處工作落實(shí)中作風(fēng)漂浮、敷衍塞責、推諉刁難、弄虛作假、不作為等問(wèn)題，及時(shí)查處和曝光虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等問(wèn)題。
幫扶困難職工長(cháng)效實(shí)施方案 篇10
為了認真落實(shí)精準幫扶、助力困難職工家庭解困脫困，切實(shí)履行校工會(huì )維護職能，體現學(xué)校大家庭的溫暖，根據《新鄉醫學(xué)院工會(huì )慰問(wèn)教職工制度》（校工字〔20xx〕26號）規定，按照河南省教科文衛體工會(huì )20xx年年終工作安排的要求，結合實(shí)際，校工會(huì )決定開(kāi)展20xx年元旦、春節“雙節”送溫暖和困難職工幫扶活動(dòng)�，F將有關(guān)事項通知如下：
一、幫扶、慰問(wèn)對象
�。ㄒ唬┘彝ソ�(jīng)濟困難的`教職工；
�。ǘ┮虮救嘶蚣彝コ蓡T患重大疾病造成生活困難的教職工；
�。ㄈ┮蚣彝ピ庥鲆馔鉃暮χ率股罾щy的教職工。
二、申報與審批
�。ㄒ唬⿲φ諚l件，個(gè)人申報，分別填寫(xiě)如下表格（見(jiàn)附件），基層工會(huì )審核簽署意見(jiàn)，加蓋單位黨組織公章后報校工會(huì )，校工會(huì )按有關(guān)程序審批。
�。ǘ┥暾埡幽鲜〗炭莆男l體工會(huì )和新鄉醫學(xué)院困難職工幫扶資金的，需提交個(gè)人書(shū)面申請，并同時(shí)提供看病的發(fā)票原件等相關(guān)票據。
三、申報時(shí)間
各基層工會(huì )于12月18日下午6點(diǎn)前將申請表等紙質(zhì)材料報校工會(huì )辦公室（地點(diǎn)：xx，電話(huà)：xx）。電子版發(fā)送至xx
四、慰問(wèn)形式
校工會(huì )會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責人深入困難職工家中看望慰問(wèn)困難教職工，困難幫扶資金的發(fā)放按河南省教科文衛體工會(huì )的要求和校工會(huì )財務(wù)規定辦理。
幫扶困難職工長(cháng)效實(shí)施方案 篇11
為確保不讓一名困難職工子女失學(xué)，幫助困難職工的子女健康成長(cháng)，圓學(xué)子的就學(xué)夢(mèng)，解決困難職工的后顧之憂(yōu)，使他們全身心地投入到建設“活力新衢州、美麗大花園”之中。區總工會(huì )決定開(kāi)展困難職工子女“金秋助學(xué)”活動(dòng)，8月1日前，符合條件的職工子女均可至所屬鄉鎮（街道）、管委會(huì )總工會(huì )申報�，F將活動(dòng)的有關(guān)事宜通知如下：
一、助學(xué)對象
柯城區所有已建工會(huì )組織的機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位在職困難職工的在校子女（大學(xué)、中專(zhuān)、高中）。
二、申報金秋助學(xué)條件
1、家庭人均月收入在當地最低生活保障標準3倍（含）以?xún)�，但由于患病、子女就學(xué)、殘疾、單親及其他特殊原因導致生活困難，家庭總收入除去困難情形引發(fā)的必要自負費用支出后，家庭月人均收入996元以?xún)鹊穆毠ぜ彝ィ?/p>
2、家庭人均月收入在當地最低生活保障標準3倍（含）以上，但由遭受突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病及其他特殊原因導致生活困難，家庭總收入除去困難情形引發(fā)的必要自負費用支出后，家庭月人均收入996元以?xún)鹊穆毠ぜ彝ァ?/p>
三、具有下列情形之一的職工家庭，不能申報：
1、擁有2套（含）以上住宅的；
2、擁有商業(yè)店鋪或雇傭他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
3、子女進(jìn)入高收費私立學(xué)�；蜃再M出國留學(xué)的；
4、非受雇傭經(jīng)常使用機動(dòng)車(chē)輛、船舶、工程機械以及大型農機具的。
四、申報要求
符合條件的困難職工（子女）對象要準確、完整、真實(shí)地填寫(xiě)《柯城區困難職工家庭情況調查表》，并提供下列材料：
�。�1）困難職工本人身份證及家庭成員的戶(hù)口簿復印件（受助職工配偶之間非同一戶(hù)口本的，需提供結婚證復印件），有殘疾證的殘疾證復印件；
�。�2）困難職工本人及家庭成員的`收入證明；有低保證的低保證復印件、單位（社區、村委會(huì )）出具的職工工資發(fā)放清單（工資條）或其他收入證明（非柯城區戶(hù)籍的外來(lái)務(wù)工人員須在本單位工作滿(mǎn)一年的證明，及與單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同復印件）；
�。�3）20xx年7月1日20xx年6月30日，家庭患病人員的醫藥費用社保證明或購買(mǎi)藥品正式發(fā)票原件或復印件；
�。�4）20xx年度子女上學(xué)學(xué)費發(fā)票、準考證、錄取通知書(shū)或（后補上）上學(xué)期學(xué)生成績(jì)單等復印件。
8月1日前，符合條件的職工子女均可至所屬鄉鎮（街道）、管委會(huì )總工會(huì )申報。
幫扶困難職工長(cháng)效實(shí)施方案 篇12
根據《屯溪區20xx年城鎮困難群眾幫扶工作方案》（屯幫扶組〔20xx〕1號）的統一部署安排，結合我鎮實(shí)際，制定黎陽(yáng)鎮城鎮困難群眾幫扶工作方案。
一、目標及任務(wù)
確保到20xx年末，區域內城鎮困難群眾穩定實(shí)現家庭 “兩不愁、三保障”（“兩不愁”指不愁吃、不愁穿，“三保障”指義務(wù)教育、基本醫療、住房安全有保障）的目標。
對全鎮摸底評議選定的8戶(hù)（家庭年人均可支配收入低于貧困線(xiàn)1.5倍以下，20xx年貧困線(xiàn)標準為3700元，1.5倍即5550元）的困難戶(hù)開(kāi)展幫扶，根據困難戶(hù)的家庭狀況、資源條件、發(fā)展能力和實(shí)際需求，針對性制定工作計劃和幫扶措施，建立一戶(hù)一檔，按期按質(zhì)完成幫扶任務(wù)。
二、幫扶工作措施
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1.民政救助幫扶。針對沒(méi)有勞動(dòng)能力或暫時(shí)無(wú)法通過(guò)幫扶解困的困難群眾，主要是重病重殘困難群眾，按政策規定將其全部納入城鄉低保范圍；動(dòng)員不能自理、行動(dòng)不便或年齡較大且無(wú)人照料的分散供養特困人員入住福利院，實(shí)行政府全面兜底保障(患有精神病、傳染病及有暴力行為等不宜集中供養的除外)；對城鎮困難群眾遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因，而其他制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋，主動(dòng)協(xié)助其提交臨時(shí)救助申請，各種救助之后仍有困難的，主動(dòng)協(xié)助其提交幫扶“特惠”政策資金補助。
2.殘疾人扶持關(guān)愛(ài)。加大困難殘疾人康復保障、技能培訓、托養服務(wù)實(shí)施力度，逐步改善殘疾困難群眾生產(chǎn)生活條件，著(zhù)力解決困難殘疾人產(chǎn)生的額外生活支出和長(cháng)期照護費支出。針對困難精神殘疾人的藥費補助，在區殘聯(lián)、民生工程每人每年各1000元補助基礎上，鎮級給予藥費補助每人每年1500元。重度持證精神殘疾困難群眾需要到黃山市第二人民醫院住院的,住院一個(gè)月在區級補助2000元，住院一年在區級最高補助不超過(guò)20000元的基礎上，鎮級給予一次性補助2000元（堅持住院補助資金應小于自費醫療費支出原則）。針對重（特）大、慢性病的'給予醫藥費幫扶補助，區級每戶(hù)每年不超過(guò)5000元基礎上，鎮級給予每戶(hù)每年一次補助2000元（堅持補助資金應小于自費醫療費支出原則）。
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1.產(chǎn)業(yè)幫扶。大力實(shí)施園區、龍頭企業(yè)、農民合作社、能人大戶(hù)(家庭農場(chǎng))帶動(dòng)和困難群眾自主種養的“四帶一自”的產(chǎn)業(yè)幫扶，建立完善經(jīng)營(yíng)主體與困難群眾聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結機制，著(zhù)力支持有勞動(dòng)能力的困難群眾務(wù)工就業(yè)和發(fā)展特色種養業(yè)，切實(shí)提高困難群眾家庭收入。結合鄉村振興戰略，充分利用農村土地山場(chǎng)林地水面等資源，以及傳統種養業(yè)的優(yōu)勢，依托現代農業(yè)技術(shù)，深挖特色種養業(yè)增收潛力，帶動(dòng)困難群眾脫困致富。因地制宜地開(kāi)展鄉村旅游幫扶，積極引導和支持困難群眾依托景區，發(fā)展種植養殖、餐飲食宿、特色旅游商品來(lái)增加收入。
2.電商幫扶。把握國家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰略機遇,將電商幫扶納入幫扶工作體系。加強困難群眾電商人才培訓，主動(dòng)幫助困難群眾對接流通市場(chǎng)，引導重點(diǎn)流通和餐飲企業(yè)在同等條件下，優(yōu)先采購困難群眾的特色產(chǎn)品，對困難群眾開(kāi)設網(wǎng)站給予技術(shù)支持。
3.資產(chǎn)收益幫扶。鼓勵農村困難群眾土地承包經(jīng)營(yíng)權、林權等作價(jià)入股新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，得到盈利分紅，最大限度釋放困難群眾資產(chǎn)潛能，讓農村困難群眾分享資源開(kāi)發(fā)收益。
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統籌各類(lèi)培訓資源，對有就業(yè)意愿的困難群眾開(kāi)展崗前培訓、訂單培訓和就業(yè)技能培訓，提升勞動(dòng)技能和水平，并積極組織勞務(wù)對接，落實(shí)免費就業(yè)指導、職業(yè)介紹、政策咨詢(xún)等服務(wù)，促進(jìn)轉移就業(yè)。鼓勵城鎮困難群眾通過(guò)就業(yè)創(chuàng )業(yè)實(shí)現脫困，幫助有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的“零就業(yè)家庭”至少有1人就業(yè)，對實(shí)現穩定就業(yè)（有相關(guān)勞動(dòng)合同等證明材料持續就業(yè)超過(guò)6個(gè)月）的“零就業(yè)家庭”每戶(hù)獎勵1000元；繼續開(kāi)發(fā)衛生保潔員、巡河員、護林員、網(wǎng)格員、信息員等公益性崗位，按照就地就近的原則，為困難群眾解決就業(yè)問(wèn)題，并給予一定經(jīng)濟補助，每人每月原則上最高補助標準不超過(guò)900元，人員補助費用由鎮財政承擔。
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大力推進(jìn)基本醫療保險、大病保險、醫療救助一站式費用結算信息平臺建設，實(shí)行區內困難群眾住院先診療后付費。規范困難群眾家庭醫生簽約服務(wù)，為有簽約需求的困難群眾簽訂家庭醫生服務(wù)協(xié)議，開(kāi)展健康管理和健康服務(wù)，從困難群眾幫扶基金中按照簽約服務(wù)包個(gè)人自付金額部分給予補助，每人每年不超過(guò)30元。對因病致困的特殊困難家庭，及時(shí)將其納入基本醫療保險、大病保險和城鄉醫療救助范圍。對長(cháng)期特慢病困難群眾以及基本醫療保險、大病保險和醫療救助支付后自付合理費用仍有困難的困難群眾，按比例再給予醫療資助，最高不超過(guò)1萬(wàn)元，在區級基礎上，鎮級給予一次性補助1000元。
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健全覆蓋各階段的教育資助政策，實(shí)現學(xué)段全覆蓋，應助盡助。對屯溪區籍城鎮困難群眾家庭中接受學(xué)前教育、義務(wù)教育（小學(xué)、初中）、中等教育（高中、中等職業(yè)）和高等教育（大學(xué)、高等職業(yè)）的在校學(xué)生，給予教育補助。在區級教育資助標準基礎上，鎮級再給予500元/生/學(xué)年（區級教育補助：學(xué)前及九年義務(wù)教育階段，補助1000元/生/學(xué)年，高中以上教育階段，補助1500元/生/學(xué)年）。建立健全困難家庭學(xué)生信息數據庫，實(shí)現動(dòng)態(tài)管理，精準資助，讓困難家庭子女都能夠接受公平有質(zhì)量的教育，從根本上阻斷困難代際傳遞。
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堅持統籌規劃，整合資源，對符合保障房申請條件的城市無(wú)房困難群眾，通過(guò)公租房政策予以保障，對農村戶(hù)口的困難群眾優(yōu)先實(shí)施危房改造項目，同時(shí)要建立困難群眾危房改造、享受公租房政策信息公示制度，確保受到有效監督，群眾認可。
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繼續實(shí)行區、鎮、村三級結對幫扶困難群眾，定期或不定期開(kāi)展幫扶送溫暖活動(dòng)；按照“單位聯(lián)村、干部包戶(hù)”結對幫扶制度的要求，由鎮直各部門(mén)與各村（居）加強對接，制定本部門(mén)具體的困難群眾幫扶措施，并優(yōu)先做好幫扶困難群眾中退役軍人和其他優(yōu)撫對象的包戶(hù)聯(lián)系工作。在突發(fā)事件和重要節日期間，幫扶部門(mén)要積極組織開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，用好各項關(guān)愛(ài)幫扶資金，為困難群眾提供指導與幫助。
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廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì )組織、公民個(gè)人參與困難群眾幫扶工作，鼓勵和引導社會(huì )組織、企事業(yè)單位、社會(huì )愛(ài)心人士為困難群眾開(kāi)展捐款捐物、愛(ài)心助學(xué)等公益活動(dòng)，積極動(dòng)員各類(lèi)志愿服務(wù)團隊開(kāi)展幫扶志愿服務(wù)。加強黨內激勵關(guān)懷幫扶，對困難黨員及家屬進(jìn)行關(guān)愛(ài)幫扶。在加大幫扶力度的同時(shí)，注重發(fā)揮困難群眾的主體作用，激發(fā)困難群眾的內生動(dòng)力，強化積極向上、自力更生、艱苦奮斗、主動(dòng)解困的正確導向，防止出現“等靠要”思想和養懶漢現象。
三、保障措施
1.壓實(shí)工作責任。成立以鎮黨政主要領(lǐng)導為組長(cháng)，鎮黨政領(lǐng)導班子和各村書(shū)記、主任為成員的黎陽(yáng)鎮城鎮困難群眾幫扶工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導組下設辦公室負責幫扶工作具體事宜。各村（居）要把實(shí)施幫扶工作作為保障和改善民生的重要任務(wù)，細化工作措施，結合實(shí)際制定幫扶計劃，認真抓好落實(shí)。幫扶工作領(lǐng)導小組定期召開(kāi)會(huì )議，研究部署幫扶工作，要深入了解困難戶(hù)家庭情況，研判幫扶工作進(jìn)展情況，及時(shí)督促指導幫扶措施落實(shí)。
2.強化政策落實(shí)。注重開(kāi)發(fā)式和保障式兩種方式相結合。針對不同類(lèi)型的困難群眾，綜合運用好開(kāi)發(fā)和保障兩種方式，確保收入的穩定性和可持續性。對有勞動(dòng)能力和發(fā)展意愿的困難群眾，要通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶措施，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)，提高工資性收入、財產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入，對既無(wú)資源又無(wú)發(fā)展能力的特殊困難群眾，要落實(shí)兜底保障政策，提高轉移性收入，保障他們的基本生活。
3.制定幫扶政策。對困難群眾的幫扶要以解決存在的突出問(wèn)題和困難為目標，一戶(hù)一策。比照困難群眾的扶持政策，由困難群眾的幫扶對象或幫扶責任人提出，由村（居）兩委聯(lián)席會(huì )議確認，按照困難群眾家庭主要致困原因，原則上每戶(hù)每年享受一項“特惠”扶持政策，情況特殊的，經(jīng)鎮黨委政府（審核同意，報區民政（扶貧）局及相關(guān)政策執行部門(mén)共同審批。
4.落實(shí)扶持資金。建立困難群眾幫扶基金池，每年安排5萬(wàn)元，20xx年結余3.4萬(wàn)元轉入20xx年幫扶基金池。用于殘疾人關(guān)愛(ài)、“零就業(yè)”家庭就業(yè)獎勵、健康幫扶（對因重病致困或長(cháng)期特慢病致困家庭給予特定資助）、教育資助、領(lǐng)導慰問(wèn)幫扶等。鼓勵社會(huì )組織、團體、企業(yè)、個(gè)人捐贈，多渠道募集幫扶基金。
5.強化考核督查。將困難群眾幫扶工作納入全鎮重點(diǎn)工作督查內容之一，鎮民政(扶貧)辦會(huì )同鎮紀委加大督查檢查力度，開(kāi)展常態(tài)化督查調度，及時(shí)發(fā)現和糾正問(wèn)題，確保幫扶工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。對幫扶工作任務(wù)完成情況實(shí)行考核，對存在突出問(wèn)題的進(jìn)行約談，對工作不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的村（居）、有關(guān)部門(mén)和幫扶責任人涉及的單位主要負責人、直接責任人嚴肅問(wèn)責。
幫扶困難職工長(cháng)效實(shí)施方案 篇13
推動(dòng)城鎮貧困群眾解困脫困各項政策落地見(jiàn)效，進(jìn)一步改善城鎮困難群眾生產(chǎn)生活狀況，密切黨群干群關(guān)系，結合我區實(shí)際，制定黨員干部結對幫扶城鎮困難群眾工作方案。
一、總體要求
根據《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于加大城鎮貧困群眾脫貧解困力度的意見(jiàn)》（贛發(fā)〔20xx〕7號）要求，通過(guò)結對幫扶，黨員干部深入城鎮困難群眾家中，傳達黨和政府對困難群眾的關(guān)懷，宣講民生政策，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現群眾因新冠肺炎疫情、自然災害、重大疾病以及其他意外事故造成的生活困難，及時(shí)將其納入救助范圍。查看低保、特困救助、孤兒救助、醫療救助、教育住房等救助政策是否落實(shí)到位。針對群眾在生產(chǎn)生活中遇到的困難，給予資金、物資以及就業(yè)等方面的援助，提升困難群眾的幸福感、獲得感和安全感。
二、幫扶對象
20xx年納入全區城鎮貧困群眾解困脫困的'對象，包括城鎮低保戶(hù)、特困戶(hù)、孤兒、支出型貧困家庭等困難群體。
三、活動(dòng)內容和形式
各鄉鎮（街道）、村（社區）黨員干部組成幫扶主體，與本轄區城鎮貧困群眾結成“一幫一”、“一幫多”對子，每名黨員干部最多幫扶5戶(hù)，幫扶時(shí)間不少于一年。幫扶黨員干部工作有變動(dòng)的，所在單位要及時(shí)調整，確保幫扶工作不斷檔。
1.開(kāi)展政策宣講。通過(guò)入戶(hù)宣講、發(fā)放宣傳單等形式，面對面向幫扶對象宣傳解因脫困方面的政策，變人找政策為政策找人。對因災、因病或遭受重大變故造成家庭生活困難的，主動(dòng)幫助申請臨時(shí)救助、醫療救助等救濟政策。對符合條件的對象，幫助申請低保、特困救助等政策。
2.查看待遇落實(shí)。在走訪(fǎng)過(guò)程中，要查看幫扶對象各項救助資金是否及時(shí)足額發(fā)放到位，家庭符合條件的人口是否納入保障范圍，保障標準是否與實(shí)際困難情況相符等。查看教育保障政策、城鎮困難群眾大病保險、重大疾病救治、困難婦女“兩癌”免費檢查救助以及住房保障、技能培訓等政策的落實(shí)情況。
3.幫助解決困難。對有就業(yè)能力、就業(yè)意向的困難群眾，要積極提供就業(yè)信息，幫助實(shí)現就業(yè)，增強貧困群眾的“造血”功能。開(kāi)展教育扶持，對子女讀書(shū)有困難的家庭，協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)困難家庭助學(xué)政策，幫助他們完成學(xué)業(yè)。引導社會(huì )組織、企業(yè)事業(yè)單位和愛(ài)心人士為城鎮困難群眾捐贈慈善款物。開(kāi)展扶殘助學(xué)、金秋助學(xué)、寒冬送溫暖等活動(dòng)，給予幫扶戶(hù)必要的資金、物資支持，幫助他們改善學(xué)習、生產(chǎn)和生活條件。
4.促進(jìn)精神文明。引導幫扶對象樹(shù)立愛(ài)國、愛(ài)黨、愛(ài)集體、愛(ài)勞動(dòng)的思想，消除“等靠要”和不思進(jìn)取的思想，提升他們的道德素質(zhì)和精神境界。教育幫扶對象模范遵守法律法規和社會(huì )道德規范，推動(dòng)移風(fēng)易俗，文明節儉辦理婚喪事，反對封建迷信，自覺(jué)抵制賭博酗酒惡習，維護社會(huì )治安，正確處理好鄰里關(guān)系。
四、活動(dòng)方法和步驟
1.搞好調查研究。采取入戶(hù)調查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)等形式，摸清本轄區困難群眾數量，家庭基本情況，最需要解決的問(wèn)題，在此基礎上進(jìn)行認真梳理，形成城鎮困難群眾幫扶工作臺賬，明確幫扶責任人和工作任務(wù)。各鄉鎮（街道）需于20xx年10月15日前，將《城鎮貧困群眾黨員干部結對幫扶表》（見(jiàn)附件）上報到區民政局社會(huì )救助中心。
2.組織開(kāi)展實(shí)施。各鄉鎮（街道）要結合本地實(shí)際，制定黨員干部結對幫扶工作實(shí)施方案，明確幫扶目標任務(wù)和工作要求。幫扶干部要做到每季度上門(mén)一次，對照實(shí)施方案和解困脫困目標要求，逐項檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)督促相關(guān)職能部門(mén)落實(shí)到位。壓實(shí)幫扶人責任，不能停留在走訪(fǎng)慰問(wèn)、送錢(qián)送物的表面形式，要著(zhù)重幫助困難群眾解決就業(yè)、增加收入和減輕因患病、意外事故等造成的支出型貧困。
3.考核檢查驗收。加強結對幫扶活動(dòng)的考核驗收，區民政局將對幫扶情況實(shí)行每季一次檢查評估，及時(shí)發(fā)現和糾正各鄉鎮（街道）在幫扶過(guò)程中存在的問(wèn)題，總結好的經(jīng)驗和做法，并在全區進(jìn)行推廣。實(shí)行年終考核驗收，考評分值將納入對各鄉鎮(街道)高質(zhì)量發(fā)展考評體系。
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