農村太陽(yáng)能取暖最佳方案（精選6篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編為大家收集的農村太陽(yáng)能取暖最佳方案（精選6篇），希望能夠幫助到大家。
農村太陽(yáng)能取暖最佳方案1
為持續推進(jìn)大氣污染防治工作，根據省、市關(guān)于農村地區實(shí)施清潔取暖的工作要求，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、目標任務(wù)
今年我縣電代煤任務(wù)200戶(hù)、太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)村1個(gè)（不少于100戶(hù)），城區平房接集中供暖300戶(hù)。
今年電代煤工作采取整村推進(jìn)的方式，經(jīng)研究安排到土城鎮張百萬(wàn)村移民新區、大閣鎮六間房村、五道營(yíng)鄉長(cháng)勝堡移民新區。將太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)村安排到五道營(yíng)鄉九道溝村。城區平房接集中供暖以雙新南區域為主。大閣鎮四道河村、帳房溝村、達二營(yíng)村，土城鎮三間房村（西坡廟、富新村兩個(gè)自然村）同時(shí)進(jìn)行電力增容及線(xiàn)路改造。
工作目標：9月15前完成全部工程建設，光伏實(shí)現并網(wǎng)發(fā)電，電取暖用戶(hù)具備取暖條件，城區平房接暖具備供熱運行條件。
二、部門(mén)分工及職責
住建局：為牽頭單位，負責任務(wù)落實(shí)、方案制定、政策宣傳、技術(shù)指導、統計上報、竣工驗收等工作
發(fā)改局：負責協(xié)調電力增容、線(xiàn)路改造、太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)、電價(jià)政策落實(shí)、竣工驗收等工作。
財政局：負責電代煤資金籌措及撥付。
拆遷辦：負責城區近三年舊城改造拆遷區域劃定。
電力局：負責電代煤、太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)村的用電增容、線(xiàn)路改造、戶(hù)表改造、太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)等工作。負責完成2017年電代煤后續工作，實(shí)現農戶(hù)取暖用電單獨設表計量且為峰谷表。
大閣鎮：負責六間房等4個(gè)村電代煤落實(shí)到戶(hù)，用戶(hù)名稱(chēng)、房屋面積等信息統計，電代煤設備招標采購及安裝工作，用戶(hù)用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現；負責城區平房接集中供暖施工協(xié)調、用戶(hù)鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。
土城鎮：負責張百萬(wàn)村移民新區和三間房村電代煤落實(shí)到戶(hù)，用戶(hù)名稱(chēng)、房屋面積等信息統計，電代煤設備招標采購及安裝工作，用戶(hù)用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現。
五道營(yíng)鄉：負責九道溝村太陽(yáng)能取暖、長(cháng)勝堡村移民新區電代煤落實(shí)到戶(hù)，用戶(hù)名稱(chēng)、房屋面積等信息統計，電代煤設備招標采購及安裝工作，用戶(hù)用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現。
大閣街道：負責城區平房接集中供暖施工協(xié)調、用戶(hù)鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。
京北熱力公司：負責城區平房接入集中供熱方案制定、工程設計、工程施工。
三、進(jìn)度安排
1、5月12日前完成確戶(hù)信息登記。
2、5月15日前完成各戶(hù)用電量及每個(gè)村用電總量報電力局。
3、5月25日前完成電力增容及線(xiàn)路改造方案及預算，電代煤設備招標采購委托招標代理機構完成標書(shū)編制及采購審批并掛網(wǎng)公示。城區平房接暖完成實(shí)施方案，入網(wǎng)合同簽訂完畢。
4、5月30日電力增容及線(xiàn)路改造開(kāi)始施工，同時(shí)確定光伏發(fā)電施工企業(yè)及運行模式。
5、6月10日光伏發(fā)電設備開(kāi)始安裝，完成電代煤設備招標，同中標單位簽訂合同，城區平房接暖開(kāi)始施工。
6、6月20日電代煤設備開(kāi)始安裝。
7、9月15日所有工程全部完工進(jìn)行驗收，9月30日驗收完成。
四、配套政策
1、對于采用蓄熱式電暖器、蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵和地源熱泵的，分別給予戶(hù)內設備9000元、13500元、20000元的補貼（不包括散熱器）。超出部分由用戶(hù)自行承擔。
2、運行補貼不變即每度電給予0.2元補貼，每個(gè)采暖期最高補貼不超過(guò)10000千瓦時(shí)，每戶(hù)每個(gè)采暖期補貼生活用液化氣400元，此政策暫定三年。
3、對10千伏及以下電網(wǎng)改造，優(yōu)先申請中央預算內農網(wǎng)改造資金，不足部分由省適當補貼，具體以市制定的政策為準。
4、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)0.65元/千瓦時(shí)。
�。�5）平房入網(wǎng)費住宅按原政策執行由財政承擔，商業(yè)由用戶(hù)承擔。
五、需要說(shuō)明的幾點(diǎn)問(wèn)題
1、電采暖設備建議采用蓄能式電鍋爐。
2、光伏發(fā)電采用A級板，使用壽命25年，光伏發(fā)電企業(yè)的.選擇以用戶(hù)不出錢(qián)、不貸款為前提，租賃用戶(hù)屋頂，根據各戶(hù)屋頂面積大小，每年向用戶(hù)支付租金期限25年，給用戶(hù)租金多的優(yōu)先考慮。
3、用戶(hù)采暖用電單獨設表，同生活用電分開(kāi)且為峰谷表，電力部門(mén)線(xiàn)路施工至用戶(hù)室外（戶(hù)外控制器）。
4、去年剩余的66臺電采暖爐用于今年安裝任務(wù)。
農村太陽(yáng)能取暖最佳方案2
近年來(lái)，針對環(huán)境問(wèn)題日益嚴重、大氣污染防治任務(wù)更加艱巨的實(shí)際情況，我省在清潔能源利用方面做了大量工作，取得了顯著(zhù)的成效。但是，與調整能源結構、改善環(huán)境質(zhì)量的迫切要求，與廣大農村地區人民群眾改善生活條件的迫切期望，還存在較大的差距。為了多方探索清潔能源取暖路徑，破解目前能源供應緊張的難題，決定在農村地區進(jìn)一步實(shí)踐新的清潔能源取暖工作。
太陽(yáng)能取暖是收集利用太陽(yáng)輻射能并轉化為熱能、電能用于取暖的技術(shù)。我省屬于太陽(yáng)能資源較為豐富的省份，張家口、承德為太陽(yáng)能資源二類(lèi)地區，其他為三類(lèi)地區，具有開(kāi)展太陽(yáng)能取暖工作的良好基礎。按照省委省政府領(lǐng)導指示精神，現就我省農村地區開(kāi)展太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以黨的十九大精神為指導，牢固樹(shù)立“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以能源生產(chǎn)和消費革命為契機，以促進(jìn)節能減排、改善環(huán)境質(zhì)量、提升廣大農民生活水平、建設美麗鄉村為目標，堅持統籌規劃、因地制宜、科技引領(lǐng)、政策支持、市場(chǎng)推動(dòng)；優(yōu)選科學(xué)適用的“太陽(yáng)能光伏+熱源”和“太陽(yáng)能光熱+輔助熱源”取暖技術(shù)，實(shí)行便民高效的建設方式和永續發(fā)展的運維方式，盡快完成一批可建設、可持續、可復制、可推廣，廣大農民滿(mǎn)意的太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)，引導廣大農村地區規�；七M(jìn)太陽(yáng)能取暖。
二、工作目標
到2018年9月底前，通過(guò)科學(xué)試點(diǎn)示范，形成可靠性好、性?xún)r(jià)比高、適宜推廣、較為成熟的太陽(yáng)能取暖解決方案，為建立完善的太陽(yáng)能取暖支持政策、技術(shù)體系、標準體系和管理體系奠定扎實(shí)的基礎。
各設區市（含定州、辛集市）各選擇不少于1個(gè)村，盡量集中連片、易形成規模的區域作為“太陽(yáng)能光伏+熱源”或“太陽(yáng)能光熱+輔助熱源”取暖技術(shù)試點(diǎn)，并納入農村地區電代煤氣代煤任務(wù)。設有小學(xué)（含幼兒園）、獨立衛生院、獨立養老設施的村優(yōu)先列為試點(diǎn)，并在上述公服單位同步選用太陽(yáng)能取暖技術(shù)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬﹫猿忠虻刂埔�，合理選擇方案。根據建筑功能特點(diǎn)、圍護結構現狀、農戶(hù)經(jīng)濟條件等，選擇適宜的太陽(yáng)能取暖技術(shù)方案。屋頂具備安裝分布式光伏發(fā)電設備條件的，可選擇“太陽(yáng)能光伏+熱源”取暖技術(shù)，白天發(fā)電上網(wǎng)，夜間利用谷電取暖和蓄能。農村小學(xué)（含幼兒園）、獨立衛生院、獨立養老設施等公服單位，可選擇“太陽(yáng)能光熱+輔助熱源”取暖技術(shù)，利用太陽(yáng)能熱量取暖。太陽(yáng)能光伏、光熱應合理選擇空氣源熱泵、地源熱泵、生物質(zhì)鍋爐、電鍋爐、燃氣壁掛爐等熱源和輔助熱源設備，形成太陽(yáng)能與空氣能、淺層地能、生物質(zhì)能、電能、燃氣等多能契合的取暖模式。（省住房城鄉建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、省農工辦、國網(wǎng)河北電力公司、國網(wǎng)冀北電力公司配合，各市人民政府組織實(shí)施）
�。ǘ﹫猿终苿�(dòng)，實(shí)行多元投入。按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，建立健全省市縣支持政策，發(fā)揮財政資金的引導作用，加強專(zhuān)項資金統籌，加快資金撥付，強化資金監督，提高使用效益，支持太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)工作（省財政廳牽頭，各市人民政府組織實(shí)施）。各市要創(chuàng )新融資方式、拓寬融資渠道，鼓勵和引導能源服務(wù)公司或太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè)參與太陽(yáng)能項目建設，形成投資、建設、運營(yíng)為一體的合同能源管理新模式，實(shí)現太陽(yáng)能取暖項目建管合一、多方共贏(yíng)。（省住房城鄉建設廳牽頭，各市人民政府組織實(shí)施）
�。ㄈ┘訌姳卮胧�，提升建筑能效。新建農房和農村公共建筑，要按照相關(guān)建筑節能設計標準進(jìn)行建造。建筑形體和平立面要充分考慮氣候條件，通過(guò)建設戶(hù)外連廊、門(mén)斗等方式，增強建筑的保溫功能。鼓勵符合改造條件的現有農房和農村公共建筑，有計劃地實(shí)施圍護結構節能改造，降低建筑熱損耗，增強保溫節能效果。推廣外墻保溫隔熱材料和節能門(mén)窗等新型建材產(chǎn)品，積極發(fā)展裝配式建筑。統籌安排建筑與太陽(yáng)能取暖設施建設，做到同步設計、同步施工、同步投入使用。（省住房城鄉建設廳牽頭，省農工辦配合，各市人民政府組織實(shí)施）
�。ㄋ模┌l(fā)揮試點(diǎn)作用，強化示范引領(lǐng)。在試點(diǎn)建設過(guò)程中，堅持科學(xué)謀劃和問(wèn)題導向，注重提高解決難點(diǎn)問(wèn)題的能力，及時(shí)總結積累方案選擇、工程管理、融資方式、運行維護等方面的經(jīng)驗，選取經(jīng)濟合理、技術(shù)先進(jìn)、運行可靠的示范項目，通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )、示范成果展示等多種形式，復制試點(diǎn)成功經(jīng)驗，實(shí)現以點(diǎn)帶面，積極向全省廣大農村地區推廣。在實(shí)踐中不斷增強各級政府、相關(guān)企業(yè)的責任意識和廣大農民的自覺(jué)參與意識，形成推進(jìn)太陽(yáng)能取暖事業(yè)的合力。（省住房城鄉建設廳牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，各市人民政府組織實(shí)施）
�。ㄎ澹┘涌炜萍紕�(chuàng )新，強化技術(shù)支撐。加大公共財政對太陽(yáng)能取暖科技研發(fā)經(jīng)費投入力度和科技成果示范補貼力度，將太陽(yáng)能取暖納入科技計劃并給予重點(diǎn)支持。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的創(chuàng )造性和積極性，圍繞太陽(yáng)能取暖需要解決的技術(shù)、工藝、材料等問(wèn)題開(kāi)展科技攻關(guān)，探索分布式太陽(yáng)能光熱熱電聯(lián)供、零輔助跨季節土壤蓄熱等技術(shù)。加強新的'技術(shù)組裝模式和配套裝置的開(kāi)發(fā)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，降低建設和運營(yíng)成本。堅持產(chǎn)學(xué)研用緊密結合，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。（省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省財政廳配合）
�。┩晟茦藴鼠w系，規范行業(yè)發(fā)展。以技術(shù)標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制時(shí)效性強、具有前瞻性的太陽(yáng)能取暖地方標準。鼓勵企業(yè)編制高于國家或行業(yè)標準要求的企業(yè)內控技術(shù)標準。整合各方面的技術(shù)力量，引進(jìn)消化、吸收國際先進(jìn)理念和技術(shù)，出臺符合我省實(shí)際的太陽(yáng)能取暖技術(shù)指南，為生產(chǎn)和應用提供技術(shù)支持。結合試點(diǎn)工作實(shí)際，研究制定、編制適合太陽(yáng)能取暖推廣應用的設計使用規范、施工技術(shù)規程、施工工法、標準圖集、計價(jià)依據和竣工驗收標準，形成較為完善的太陽(yáng)能取暖標準體系，促進(jìn)太陽(yáng)能取暖的標準化和規范化。（省住房城鄉建設廳牽頭，省質(zhì)監局配合）
�。ㄆ撸┕膭町a(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。搞好頂層設計，引導企業(yè)、項目、要素向園區集中，堅持扶優(yōu)扶強的原則，重點(diǎn)打造特色產(chǎn)業(yè)基地。突出壯大國家和省級企業(yè)技術(shù)中心，培育邢臺、保定等太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地，以行業(yè)集群輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增強本土品牌核心競爭力。完善現代化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，推動(dòng)生產(chǎn)、施工、加工物流配送相結合，實(shí)現快捷準確配送。建立生產(chǎn)、安裝、運行維護管理信息平臺，保證太陽(yáng)能取暖各個(gè)環(huán)節可監控。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省質(zhì)監局配合，各市人民政府組織實(shí)施）
四、試點(diǎn)模式
�。ㄒ唬┥虅�(wù)模式�！疤�(yáng)能光伏+熱源”取暖技術(shù)，可采用銀行貸款、企業(yè)出資模式；“太陽(yáng)能光熱+輔助熱源”取暖技術(shù)，可采用合同能源管理模式。
1.“太陽(yáng)能光伏+熱源”的銀行貸款模式。光伏發(fā)電系統投資由企業(yè)協(xié)助農戶(hù)向銀行申請貸款，農戶(hù)用發(fā)電上網(wǎng)收益償還貸款。光伏發(fā)電系統投資額的一部分可申請銀行貸款，其余部分由企業(yè)和農戶(hù)承擔。
2.“太陽(yáng)能光伏+熱源”的企業(yè)出資模式。光伏發(fā)電系統投資由企業(yè)承擔，企業(yè)租用農戶(hù)房屋屋頂，利用發(fā)電上網(wǎng)收益收回投資成本，并委托農戶(hù)定期維護光伏發(fā)電設備，企業(yè)每年向農戶(hù)支付一定的屋頂租賃及日常維護費用。
3.“太陽(yáng)能光熱+輔助熱源”的合同能源管理模式。農村小學(xué)（含幼兒園）、獨立衛生院、獨立養老設施等公服單位，太陽(yáng)能光熱和輔助設備可由能源服務(wù)公司或光熱設備生產(chǎn)企業(yè)等出資，能源服務(wù)公司或光熱設備生產(chǎn)企業(yè)等依合同通過(guò)向公服單位收取取暖費收回投資。
�。ǜ魇腥嗣裾M織實(shí)施）
�。ǘ┭a助政策。太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)的補助標準，暫按現行的電代煤氣代煤的補助標準執行，新的相關(guān)政策出臺后再作調整。
�。ㄊ∝斦䦶d牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，各市人民政府組織實(shí)施）
�。ㄈ┥暇W(wǎng)協(xié)調�！疤�(yáng)能光伏+熱源”取暖項目采取“全額上網(wǎng)”模式運作。從發(fā)電上網(wǎng)考慮，試點(diǎn)村可采用專(zhuān)網(wǎng)接入方式，要科學(xué)有效地優(yōu)化分布式光伏發(fā)電系統，對光伏發(fā)電進(jìn)行充分利用，減少其接入配電網(wǎng)時(shí)對電網(wǎng)系統產(chǎn)生的不利影響。配電變壓器及以上設施由電力公司負責。從用電取暖考慮，要做好電力增容擴容工作，保障電力供應。（省發(fā)展改革委牽頭，國網(wǎng)河北電力公司、國網(wǎng)冀北電力公司配合，各市人民政府組織實(shí)施）
五、工作步驟
�。ㄒ唬┲贫▽�(shí)施方案。2017年12月-2018年2月，在認真研究和廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，制定并印發(fā)《河北省農村地區太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)實(shí)施方案》。
�。ǘ╅_(kāi)展部署動(dòng)員。2018年3月，各市按照方案要求搞好工作部署，確定太陽(yáng)能取暖工作試點(diǎn)。石家莊市、阜平縣要先行試點(diǎn)示范。
�。ㄈ┰圏c(diǎn)實(shí)施階段。2018年4月-2018年9月底前，完成全省各太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)的建設，確保設備取暖期正常運行，并搞好試點(diǎn)工作總結。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要把農村地區太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)工作作為一件大事認真抓好，搞好統籌協(xié)調，明確市、縣、省直部門(mén)各自承擔的責任，確保目標任務(wù)落實(shí)，責任、措施、投入到位。堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，誰(shuí)牽頭、誰(shuí)協(xié)調”。省級要組成工作專(zhuān)班，堅持一月一調度，組織開(kāi)展實(shí)施進(jìn)度檢查及評估、現場(chǎng)觀(guān)摩交流等活動(dòng)，年終進(jìn)行工作考核。（省住房城鄉建設廳牽頭，相關(guān)部門(mén)分別負責，各市人民政府組織實(shí)施）
�。ǘ⿵娀|(zhì)量監管。以行業(yè)誠信為抓手，加大產(chǎn)品質(zhì)量監管力度，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，提高太陽(yáng)能取暖產(chǎn)品質(zhì)量。選擇資信良好、技術(shù)成熟、安裝規范、運維可靠的企業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)。有關(guān)部門(mén)要嚴格按照國家部委相關(guān)要求，持續開(kāi)展建材市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治行動(dòng)，規范行業(yè)行為，清除假冒偽劣太陽(yáng)能取暖產(chǎn)品，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（省質(zhì)監局牽頭，省住房城鄉建設廳配合）
�。ㄈI(yíng)造輿論氛圍。充分發(fā)揮輿論導向作用，借助廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、展覽等多種形式，大力宣傳太陽(yáng)能取暖對改善空氣質(zhì)量、提高人民生活水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要意義，宣傳太陽(yáng)能取暖的技術(shù)經(jīng)濟特點(diǎn)、適用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，提高社會(huì )對太陽(yáng)能取暖的認知度和接受度，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。（省住房城鄉建設廳牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，各市人民政府組織實(shí)施）
農村太陽(yáng)能取暖最佳方案3
為加快推進(jìn)縣城禁煤區農村戶(hù)冬季清潔取暖改造工作，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量和群眾生活條件，根據《秦皇島市2019年農村地區冬季清潔取暖第二批改造任務(wù)實(shí)施方案》，確保完成2019年“太陽(yáng)能光熱＋電輔助”清潔取暖改造任務(wù)，結合全縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)《河北省冬季清潔取暖實(shí)施方案》要求，將縣城建城區冬季清潔取暖改造作為一項重要民生工程、生態(tài)環(huán)保工程，確保群眾安全溫暖過(guò)冬。堅持“政府主導、企業(yè)參與、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鄉鎮實(shí)施、農戶(hù)配合，因地制宜”的原則， 優(yōu)選科學(xué)適用的“太陽(yáng)能光熱+取暖技術(shù)”，強力推進(jìn)清潔能源供暖改造工作，確保安全穩定運行，確保按時(shí)完成今年清潔取暖改造任務(wù)。
二、目標任務(wù)
堅持整體推進(jìn)，2019年完成昌黎鎮一村、二村、三村、四村、五村、五里營(yíng)村共2220戶(hù)“太陽(yáng)能光熱+電輔助”的清潔取暖供暖改造任務(wù)，解決農民生活中傳統燃煤取暖，從根本上實(shí)現農村燃料向清潔化轉變，助推轉型發(fā)展。合理安排組織實(shí)施，確保10 月底前全部完成改造任務(wù)，達到供熱條件。
三、改造方式和建設內容
原則上推廣新技術(shù)、新材料、低負荷、高效率的采暖設備，在滿(mǎn)足基本取暖需求基礎上，優(yōu)先采用技術(shù)成熟、效果良好且戶(hù)均新增負荷4千瓦以下的節省投資的采暖方式。
�。ㄒ唬┐_定清潔取暖改造方式。結合昌黎鎮轄區內（上述6村）農戶(hù)房屋現狀，選用“太陽(yáng)能光熱+電輔助”方式進(jìn)行改造。充分利用太陽(yáng)能光熱和谷電輔助加熱，降低運行成本。
�。ǘ┐_定電網(wǎng)增容及改造工作。供電部門(mén)根據“太陽(yáng)能
光熱+電輔助”取暖需要，對縣城建城區內改造戶(hù)電表箱以上線(xiàn)路進(jìn)行改造，以滿(mǎn)足居民取暖供電需求。按照實(shí)際情況每戶(hù)不少于 4KW 增容量和線(xiàn)路進(jìn)行改造，具體增容和改造由縣供電部門(mén)于 10 月底前完成。
�。ㄈ┐_定供暖設備供應商。通過(guò)公開(kāi)招投標的方式，確定太陽(yáng)能光熱+電輔助”設備供應安裝企業(yè)。供應商負責整個(gè)項目的實(shí)施（包括設備供應、安裝、維修、售后服務(wù)），負責為每戶(hù)安裝1 套不超過(guò) 4KW 的太陽(yáng)能光熱+電輔助供熱設備和戶(hù)電表箱以下設備及線(xiàn)路安裝。
四、補貼政策
列入清潔取暖改造計劃的農戶(hù)，補貼政策標準按照省市相關(guān)補貼政策標準執行。每個(gè)改造農戶(hù)承擔500元安裝費用，按期交施工企業(yè)。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬╉椖繂�(dòng)階段（7月 18日-7月29日）。對實(shí)施太陽(yáng)能光熱+電輔助清潔取暖的各村各戶(hù)進(jìn)行調研、摸底、測算，與市級相關(guān)部門(mén)溝通對接，制定《昌黎縣2019年建城區禁煤區“太陽(yáng)能光熱+電輔助”清潔取暖項目實(shí)施方案》。完成項目宣傳發(fā)動(dòng)、確戶(hù)臺賬建立工作。（牽頭單位：縣住建局、發(fā)改局;實(shí)施單位：昌黎鎮；配合單位：縣委宣傳部，縣財政局、城管局，國網(wǎng)冀北北戴河新區客戶(hù)服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
�。ǘ┣捌谑掷m辦理階段（7月30日-8月 15日）。完成項目設計、立項、招標釆購等前期工作，財政局撥付啟動(dòng)資金。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣財政局;配合單位：縣住建局、審批局，昌黎鎮，國網(wǎng)冀北北戴河新區客戶(hù)服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
�。ㄈ┕こ虒�(shí)施階段（8月16日-10月 10日）。完成采暖設備采購、進(jìn)場(chǎng)施工、設備安裝;基本完成電網(wǎng)改造，分戶(hù)電表安裝;財政局預付工程設備資金。（牽頭單位： 縣住建局、發(fā)改局;配合單位：縣財政局、交通局、市場(chǎng)監管局、資源規劃局、應急管理局，昌黎鎮，國網(wǎng)冀北北戴河新區客戶(hù)服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
�。ㄋ模┱{試供暖階段（10月11日-10月 20日）。完成取暖和供電設備調試工作，10月 31 日確保正常供暖。（牽頭單位：縣住建局、發(fā)改局;配合單位：縣市場(chǎng)監管局、應急管理局，昌黎鎮，國網(wǎng)冀北北戴河新區客戶(hù)服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
�。ㄎ澹╉椖框炇针A段（10月21日-11月5日）。項目改造工程驗收合格、供暖設備正常運營(yíng)且供暖效果達到合同約定溫度標準，運營(yíng)一個(gè)采暖季后，聘請有資質(zhì)的第三方公司評估審計，按照合同撥付設備、安裝等費用。（牽頭單位： 縣發(fā)改局、住建局;實(shí)施單位：縣住建局、審計局；配合單位：生態(tài)環(huán)境分局、市場(chǎng)監管局、應急管理局，昌黎鎮，國網(wǎng)冀北北戴河新區客戶(hù)服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
�。╉椖繖n案、資金管理（11月6日-12月31日）。對各村各戶(hù)檔案進(jìn)行完善，聯(lián)系省市有關(guān)部門(mén)，辦理相關(guān)手續，申請省市資金補貼。（牽頭部門(mén)：縣財政局、發(fā)改局、住建局;配合單位：縣審計局、縣市場(chǎng)監管局、應急管理局，昌黎鎮，國網(wǎng)冀北北戴河新區客戶(hù)服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
六、職責分工
�。ㄒ唬┛h城建城區禁煤區“太陽(yáng)能光熱+電輔助”清潔取暖工作領(lǐng)導小組：負責組織協(xié)調各有關(guān)部門(mén)全面落實(shí)清潔取暖改造政策;組織成員單位研究制定清潔取暖改造優(yōu)惠政策及具體實(shí)施方案;督促檢查工作開(kāi)展情況;領(lǐng)導小組辦公室負責日常工作的開(kāi)展和相關(guān)資料的收集、審核、匯總和上報。
�。ǘ┛h發(fā)改局：負責編制全縣清潔供暖規劃;組織申報將清潔取暖用戶(hù)納入峰谷電價(jià);協(xié)調供電部門(mén)加快推進(jìn)保障清潔取暖改造方案實(shí)施的.配套電網(wǎng)建設。積極與上級部門(mén)溝通，做好清潔取暖項目相關(guān)政策落實(shí)工作。強化煤炭流通監督管理，嚴禁在禁煤區內流通使用燃煤。
�。ㄈ┛h住建局：負責“太陽(yáng)能光熱+電輔助”清潔取暖改造工作的任務(wù)分解、推進(jìn)落實(shí)、協(xié)調督導和檢査考核。與昌黎鎮共同負責建立清潔取暖改造工作臺賬等。
�。ㄋ模┛h財政局：負責縣級財政資金的籌措，優(yōu)先保障清潔取暖各項補助資金。負責落實(shí)省、市、縣相關(guān)資金支持政策，及時(shí)將建設資金和補貼資金撥付到位，并對財政資金的使用進(jìn)行監管。
�。ㄎ澹┛h交通局：負責協(xié)調解決供電線(xiàn)路穿越鐵路、高速、省道等事宜。
�。┛h審計局：負責工程項目電網(wǎng)建設和補貼資金的全程跟蹤審計。
�。ㄆ撸┛h應急管理局：負責項目的安全生產(chǎn)的監督和管理。
�。ò耍┛h市場(chǎng)監管局：負責項目的設備質(zhì)量管理，加強燃煤經(jīng)營(yíng)管理，建立常態(tài)化的燃煤市場(chǎng)監管制度。
�。ň牛┥鷳B(tài)環(huán)境分局：負責項目的環(huán)保備案，積極爭取中央、省、市大氣污染防治專(zhuān)項資金，用以支持電代煤等清潔取暖改造工作。
�。ㄊ┛h委宣傳部：負責項目的政策宣傳報道。
�。ㄊ唬┛h行政審批局：負責項目的審批工作。
�。ㄊ┛h自然資源規劃局：負責項目占地規劃的審批工作。
�。ㄊ┛h城管執法局：配合昌黎鎮完成電力改造及設備安裝過(guò)程中出現有關(guān)問(wèn)題的協(xié)調工作。
�。ㄊ模┕╇姴块T(mén)（國網(wǎng)冀北北戴河新區客戶(hù)服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）：負責項目的配電網(wǎng)規劃和建設工作，做好核定電網(wǎng)增容量、變電站選址、設計線(xiàn)路路徑、制定電網(wǎng)配套設施改造方案工作。落實(shí)改造戶(hù)的峰谷電價(jià)政策，積極爭取上級電網(wǎng)改造資金。
�。ㄊ澹┎桄偸禽爡^太陽(yáng)能光熱+輔助熱源清潔取暖改造工作的責任主體，負責落實(shí)開(kāi)展確戶(hù)登記、申請、與各戶(hù)簽訂改造協(xié)議、公示等相關(guān)手續的收集上報。負責協(xié)調解決供電部門(mén)供電改造、設備安裝和電網(wǎng)工程施工中征占地、青苗補償等工作中出現的問(wèn)題，確保按時(shí)完成電網(wǎng)改造和為供熱設施供電。負責與清潔取暖設備中標廠(chǎng)家根據村民居住實(shí)際對設備安裝進(jìn)行合理布置設計。具體負責工作如下：
1.確戶(hù)登記：原則上為本鎮農戶(hù)居民，一戶(hù)改造一宅，供熱改造面積不超過(guò)60平方米，房屋要堅固，保暖性較好。各戶(hù)填寫(xiě)《昌黎縣冬季清潔取暖確認表》，由村委會(huì )進(jìn)行確戶(hù)，村委會(huì )、鎮政府逐級審批后，報縣住建局復核。
2.簽訂協(xié)議：鎮與村審核批準的戶(hù)逐戶(hù)簽訂改造協(xié)議，并建立鎮、村級確戶(hù)臺賬，對臺賬進(jìn)行審核，避免出現重復補貼。確戶(hù)臺賬要在村公示欄進(jìn)行公示，并拍照保存。村級臺賬的紙質(zhì)材料要經(jīng)村負責人簽字、村委會(huì )蓋章后連同電子版上報鎮政府，由鎮政府主要領(lǐng)導簽字，并加蓋鎮政府公章報縣住建局。
3.建立檔案：鎮政府負責相關(guān)手續的完善以及檔案的整理，統一將項目安裝申請表、改造協(xié)議、臺賬和公示照片、自籌款收據、銀行匯款回執單等統一上報到縣住建局。鎮、村將相關(guān)材料復印并存檔。
�。ㄊ┲袠似髽I(yè)：結合鎮、村，按照確戶(hù)臺賬進(jìn)行安裝。與農戶(hù)簽訂供貨安裝協(xié)議，并報所在村、鎮及縣住建局備案。按項目實(shí)施方案和合同，保質(zhì)、保量、保施工安全并做好后續服務(wù)工作。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h政府成立由主要負責同志任組長(cháng)昌黎縣2019年建城區禁煤區“太陽(yáng)能光熱+電輔助”清潔取暖工作領(lǐng)導小組。各成員單位要成立相應的組織機構，按照各自職責抓好工作落實(shí)，確保改造工作的順利推進(jìn)實(shí)施。
�。ǘ⿵娀綄麄��？h政府辦督查室對“太陽(yáng)能光熱+”清潔取暖改造項目工作進(jìn)行不定期督導檢查，及時(shí)將工作進(jìn)展情況報領(lǐng)導小組�？h委宣傳部加強宣傳報道，努力營(yíng)造全民支持的良好氛圍。
�。ㄈ┘訌娦畔⑸蠄�。昌黎縣建城區禁煤區“太陽(yáng)能光熱+電輔助”清潔取暖改造項目實(shí)行周報告制度，各相關(guān)部門(mén)、昌黎鎮要按照責任分工，將工作推進(jìn)情況每周四上午10：00前（8月1日開(kāi)始）以書(shū)面形式并電子版及時(shí)上報縣工作專(zhuān)班。
農村太陽(yáng)能取暖最佳方案4
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于大氣污染治理的決策部署，加快推進(jìn)2017年本市農村地區冬季清潔取暖工作，現提出以下方案。
本方案中農村地區村莊指在市域范圍內，占用集體建設用地，隸屬村委會(huì )建制，保留了村莊形態(tài)，農村居民居住和從事生產(chǎn)的聚居點(diǎn)。
一、工作目標及進(jìn)度安排
(一)工作目標。2017年10月31日前，完成700個(gè)農村地區村莊內住戶(hù)“煤改清潔能源”任務(wù)，同步實(shí)施1400個(gè)村委會(huì )和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、79萬(wàn)平方米籽種農業(yè)設施的“煤改清潔能源”工作，朝陽(yáng)、海淀、豐臺、房山、通州、大興6個(gè)區平原地區村莊內住戶(hù)基本實(shí)現“無(wú)煤化”。對未納入2017年度“煤改清潔能源”計劃的村莊，全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
(二)進(jìn)度安排。4月30日前，完成“煤改清潔能源”相關(guān)工程建設和設備、優(yōu)質(zhì)燃煤等的招標工作；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設施建設，完成戶(hù)內線(xiàn)路改造和“煤改清潔能源”取暖設備安裝工作；10月31日前，完成“煤改清潔能源”取暖設備調試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節能高效爐具安裝工作。
二、相關(guān)支持政策
在繼續執行2013年至2016年市政府及相關(guān)部門(mén)確定的農村地區“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施的基礎上，2016年取暖季和2017年取暖季增加若干支持政策，并對以往政策進(jìn)行部分調整。
(一)對燃氣使用的支持政策。將使用各類(lèi)燃氣分戶(hù)自采暖的農村地區村莊內住戶(hù)納入《北京市居民住宅清潔能源分戶(hù)自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，由市城市管理委員會(huì )研究具體補貼辦法。采用壓縮天然氣(CNG)、液化天然氣(LNG)方式取暖的農村地區村莊內住戶(hù)，按照不高于市政天然氣管網(wǎng)供氣價(jià)格繳納使用費用。CNG、LNG供氣價(jià)格高出市政天然氣管網(wǎng)供氣價(jià)格的部分，由市財政按照每個(gè)取暖季每戶(hù)最高1300元的標準進(jìn)行補貼，不足部分由區財政安排，其中，由市燃氣集團實(shí)施改造并負責供氣的，市財政按照市燃氣集團和各區政府共同核定的戶(hù)數和用氣量，將補貼資金一次性撥付到市燃氣集團；由其他企業(yè)實(shí)施改造并負責供氣的，市財政按照該企業(yè)與各區政府共同核定的戶(hù)數和用氣量，將補貼資金撥付到各區財政。
(二)對村委會(huì )和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所的支持政策。村委會(huì )和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施“煤改清潔能源”改造，由市財政對取暖設備購置費用給予一次性補貼，其中500戶(hù)以下的村莊補貼1.2萬(wàn)元，500戶(hù)(含)以上的村莊補貼2.4萬(wàn)元，區財政可給予適當補貼；同時(shí)，執行農村地區村莊內住戶(hù)“煤改清潔能源”相關(guān)氣價(jià)、電價(jià)補貼政策。
(三)對農業(yè)設施的支持政策。對冬季取暖農業(yè)設施實(shí)施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關(guān)項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區財政可給予適當補貼。其中，對育種、育秧、育苗等籽種農業(yè)設施實(shí)施“煤改清潔能源”改造，市財政按照取暖設備購置費用的20%給予補貼，并享受一定的電價(jià)、氣價(jià)補貼；對農業(yè)設施外墻進(jìn)行保溫改造，使其不用或少用燃煤，各區可統籌使用市財政安排的農業(yè)改革發(fā)展資金給予補貼，具體補貼辦法由市新農辦、市財政局、市農業(yè)局共同研究制定。
(四)對實(shí)施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策。對農村地區村莊內住戶(hù)、村委會(huì )、村民公共活動(dòng)場(chǎng)所和籽種農業(yè)設施采用空氣源、地源、太陽(yáng)能、燃氣、電等清潔能源實(shí)施集中供暖的項目，其配套建設的水蓄熱設施投資計入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽(yáng)能等集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設施投資給予50%的資金支持，采用燃氣和電能集中供暖的項目，對其配套水蓄熱設施投資給予30%的資金支持。
(五)對以往“煤改電”、“煤改氣”相關(guān)政策進(jìn)行明確和調整。實(shí)施“煤改氣”項目的，可選擇使用市政管道天然氣、LNG、CNG、液化石油氣、生物天然氣等清潔能源。實(shí)施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽(yáng)能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設備，改造方式可以選擇單戶(hù)改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照取暖面積每平方米100元的標準進(jìn)行補貼，對使用其他清潔能源設備取暖的`，市財政按照設備購置費用的1/3進(jìn)行補貼。市財政對各類(lèi)清潔能源取暖設備的補貼金額每戶(hù)最高不超過(guò)1.2萬(wàn)元；區財政在配套同等補貼資金的基礎上，可進(jìn)一步加大補貼力度，減輕住戶(hù)負擔。
三、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導
全市農村地區村莊冬季清潔取暖工作由市新農辦綜合協(xié)調，市有關(guān)部門(mén)要及時(shí)溝通，密切協(xié)作，加強對各區工作的指導、督促、檢查和考核。各有關(guān)區政府是推進(jìn)農村地區村莊冬季清潔取暖工作的責任主體，要研究制定本區具體實(shí)施方案，建立完善區領(lǐng)導包鎮、鎮領(lǐng)導包村、村干部包戶(hù)的工作機制，確保按時(shí)完成年度目標任務(wù)。建立完善應急保障機制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農村地區村莊內住戶(hù)的取暖需求。
(二)狠抓工作落實(shí)
市政府與各有關(guān)區政府簽訂“煤改清潔能源”目標責任書(shū)，嚴格績(jì)效考核，對任務(wù)完成快、社會(huì )評價(jià)好、村民滿(mǎn)意度高的區給予適當獎勵。市、區政府要將支持資金納入年度預算，確保資金到位并加強對資金使用情況的監督考核。市有關(guān)部門(mén)要積極研究制定相關(guān)支持政策，并按照“一會(huì )三函”流程辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續。各有關(guān)區政府要積極協(xié)調相關(guān)工程建設涉及的手續辦理，加快拆遷等工作，確�！懊焊那鍧嵞茉础惫こ添樌麑�(shí)施；建立“煤改清潔能源”監控平臺，對工程進(jìn)度、設備運行和維護服務(wù)等情況進(jìn)行監測，確�！懊焊那鍧嵞茉础惫ぷ魅〉脤�(shí)效。
(三)嚴格技術(shù)設備質(zhì)量和標準
市有關(guān)部門(mén)要明確燃煤、爐具和取暖設備等產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)標準，各有關(guān)區政府要嚴格按照程序選擇供應企業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展改革、科技、質(zhì)監、環(huán)保等部門(mén)要加強“煤改清潔能源”技術(shù)多樣性研究，著(zhù)力改善能源結構，加大創(chuàng )新力度，開(kāi)發(fā)農村適用的技術(shù)和設備，探索開(kāi)展取暖新技術(shù)試點(diǎn)，提高能源綜合使用效率。
(四)加大對不符合質(zhì)量標準燃煤的治理力度
市有關(guān)單位要依據各自職責，加大對燃煤生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用各環(huán)節的質(zhì)量檢測和監督檢查。各有關(guān)區政府要切實(shí)落實(shí)主體責任，持續開(kāi)展暗查、暗訪(fǎng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大聯(lián)合執法力度，杜絕城鄉結合部等重點(diǎn)地區生產(chǎn)銷(xiāo)售、固定場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所流動(dòng)商販無(wú)照銷(xiāo)售、運輸不符合質(zhì)量標準燃煤等行為。
(五)加強輿論宣傳
做好政策宣傳解讀，引導廣大群眾積極支持、參與“煤改清潔能源”和“減煤換煤”工作，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。加大對新技術(shù)、新設備的宣傳推廣力度，鼓勵群眾使用新技術(shù)新設備取暖，為改善冬季空氣質(zhì)量貢獻力量。
農村太陽(yáng)能取暖最佳方案5
為深入貫徹省委、省政府關(guān)于農村冬季清潔取暖重要決策部署，根據延安市人民政府《關(guān)于印發(fā)延安市冬季清潔取暖工作方案的通知》（延政辦函〔2021〕118號）和延長(cháng)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<延長(cháng)縣冬季清潔取暖工作方案>的通知》（長(cháng)政辦發(fā)〔2022〕1號）等文件要求，落實(shí)我縣農村冬季清潔取暖工作，切實(shí)促進(jìn)減污降碳、改善大氣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障全縣人民群眾溫暖過(guò)冬，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、主導思想
采取“因地制宜、科學(xué)實(shí)用、適度統一”的原則，延長(cháng)縣農村冬季清潔取暖主要通過(guò)熱源清潔化改造，全面提升空氣環(huán)境質(zhì)量，提高居民獲得感、幸福感。
二、目標任務(wù)
全縣需改造1096戶(hù)，其中煤改氣104戶(hù)，煤改電186戶(hù)，煤改生物質(zhì)取暖806戶(hù)。從2022年5月開(kāi)始到2022年12月完成，農村清潔取暖率達到60%，城鄉結合部清潔取暖率達到100%。
2022年全縣計劃改造1096戶(hù)，其中七里村街道辦1個(gè)村需改造314戶(hù)；安溝鎮1個(gè)村需改造77戶(hù)；交口鎮1個(gè)村需改造103戶(hù)；鄭莊鎮1個(gè)村需改造84戶(hù)；張家灘鎮2個(gè)村需改造173戶(hù)；羅子山鎮2個(gè)村需改造100戶(hù)；雷赤鎮1個(gè)村需改造59戶(hù)；黑家堡鎮2個(gè)村需改造186戶(hù)。
三、技術(shù)路徑
因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱，力推電代煤、穩推氣代煤，積極推進(jìn)生物質(zhì)、光伏、光熱能等多種清潔能源取暖方式。按照安全、環(huán)保、節能、高效、經(jīng)濟的原則，農村主要采取“電（氣）供暖、生物質(zhì)等其他清潔能源補充”的路徑�？紤]群眾意愿和可承受能力，因地制宜、循序漸進(jìn)，由點(diǎn)到面，逐村、逐鎮推進(jìn)，穩步開(kāi)展。各鎮（街道）政府責任主體，單獨或聯(lián)合招標方式，落實(shí)全縣清潔取暖總目標。
�。ㄒ唬┮虻刂埔耸褂们鍧崯嵩�。城鄉結合部宜氣則氣，農村的取暖要結合實(shí)際情況，采取自愿原則，宜電則電，宜生物質(zhì)取暖則生物質(zhì)顆粒。
�。ǘ┓�步推進(jìn)煤改氣供暖。我縣天然氣資源豐富，鎮（街道）政府所在地也都已通天然氣，通氣入戶(hù)率達到了50%以上，因此要大力扶持，以示范村為重點(diǎn)，著(zhù)力推進(jìn)天然氣替代散燒煤供暖，2022年以黑家堡鎮寨子川村為示范村，改造104戶(hù)。
各鎮（街道）要制定“以氣定改”的實(shí)施方案、年度計劃，主推鎮政府所在地及鎮區（城區）周邊村的天然氣供暖。
�。ㄈ┺r村力推煤改電、生物質(zhì)取暖。著(zhù)力推動(dòng)煤改電、生物質(zhì)顆粒取暖。以示范村為重點(diǎn)，完成992戶(hù)煤改電、改生物質(zhì)取暖任務(wù)。其中煤改電186戶(hù)，生物質(zhì)顆粒取暖806戶(hù)，2022年12月底全部改造完成。
�。ㄋ模┛稍偕茉纯刹扇〉目茖W(xué)模式。積極推進(jìn)生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、生物沼氣等生物質(zhì)能供暖方式。一是推進(jìn)屋頂光伏+電供暖。鼓勵自然人以戶(hù)申報屋頂光伏項目，利用光伏發(fā)電，自產(chǎn)自用，余量上網(wǎng)，采用電暖設備取暖，電器爐具做飯。二是中東部蘋(píng)果生產(chǎn)重點(diǎn)鎮，鼓勵利用果枝、秸稈等農業(yè)剩余可再生物加工形成生物質(zhì)成型燃料，發(fā)展生物質(zhì)爐灶用于做飯取暖。三是靈活選擇空氣源熱泵、太陽(yáng)能熱泵、石墨烯電熱產(chǎn)品系列、電儲能等安全高效、節能環(huán)保、經(jīng)濟實(shí)用的電熱取暖產(chǎn)品。
四、項目推進(jìn)模式及補助標準
�。ㄒ唬╉椖客七M(jìn)模式。一是引導鼓勵有資質(zhì)的企業(yè)，通過(guò)公開(kāi)招標的方式參與清潔取暖項目建設，充分發(fā)揮政府與企業(yè)合作、特許經(jīng)營(yíng)、合同能源管理等多種模式，引導社會(huì )資本參與項目建設；二是積極挖掘項目捆綁、社會(huì )資本投入等資金支持新渠道，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補辦法，通過(guò)以獎代補和注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金等方式，撬動(dòng)社會(huì )資本更多投向可再生能源產(chǎn)業(yè)化建設。三是清潔取暖項目改造資金由中央、省級、市級、縣級和農戶(hù)自籌多種方式構成。
�。ǘ┵Y金補助標準。按照“企業(yè)為主，政府推動(dòng)，居民參與”的方針，綜合考慮農村清潔取暖實(shí)際運行、農村居民實(shí)際收入水平、財政可承受能力和可持續發(fā)展等情況，統籌安排中央和地方資金用于農村清潔取暖運行補貼，精準施策，確保農村居民用得起、用得好。
根據農村實(shí)際情況，居民清潔取暖改造補助以戶(hù)為單位，采取公開(kāi)招標，通過(guò)競標引入有資質(zhì)的清潔取暖改造企業(yè)。
1、煤改氣取暖項目：需資金104萬(wàn)元。主要在黑家堡鎮寨子川村，預計完成清潔取暖改造104戶(hù)，每戶(hù)補助1萬(wàn)元，其余居民自籌。
2、生物質(zhì)顆粒取暖項目：需資金201.5萬(wàn)元。解決中東部806戶(hù)冬季清潔取暖的問(wèn)題，其中806戶(hù)補助生物質(zhì)爐、顆粒取暖，每戶(hù)按2500元，需資金201.5萬(wàn)元，其余居民自籌。
3、煤改電取暖項目：需資金74.4萬(wàn)。對燃氣管網(wǎng)和生物質(zhì)供熱均無(wú)法覆蓋的區域，實(shí)施186戶(hù)，空氣源熱泵、空氣源熱風(fēng)機、蓄熱式電鍋爐、太陽(yáng)能熱泵、石墨烯電熱產(chǎn)品系列等電代煤工程進(jìn)行供暖。每戶(hù)補助4000元，需資金74.4萬(wàn)，其余居民自籌。
以上三項共需資金379.9萬(wàn)元，根據實(shí)際情況調配。
�。ㄈ╉椖繉�(shí)施步驟
1、全面實(shí)施階段（2022年1月-2022年12月）。2022年完成清潔取暖7鎮1街道1096戶(hù)，其中生物質(zhì)取暖806戶(hù)，煤改電取暖186戶(hù)。在全縣7鎮1街道現住人口集中、戶(hù)多、人多的重點(diǎn)村。
2、查漏補缺階段（2022年12月- 2023年1月底）。
各鎮、街道辦根據實(shí)施情況進(jìn)行查漏補缺，對未完成原因進(jìn)行分析，提出整改措施，并限期進(jìn)行整改�？h農業(yè)農村局結合縣相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合驗收組，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)，驗收清潔取暖效果。
五、補助管理辦法
1、按照“資金跟蹤項目走”的原則，各鎮、街道根據各自實(shí)際編制《農村冬季取暖三年實(shí)施方案》和農村年度冬季取暖項目實(shí)施計劃。
2、設備質(zhì)量保證，采購原則上選擇一、二線(xiàn)品牌，要求在我縣建立售后技術(shù)服務(wù)點(diǎn)。煤改電采暖設備合同中要明確“保修6年，設備產(chǎn)品因質(zhì)量問(wèn)題保換保修保安全”。
3、本方案適用于列入我縣農村冬季清潔取暖改造任務(wù)的項目，已享受其他相關(guān)補貼政策的`不得重復使用補貼，經(jīng)營(yíng)性用房（果園、養殖場(chǎng)、小作坊、工廠(chǎng)等）不能享受清潔取暖補貼，且清潔取暖設備應安裝在村內、村民常住房間，不允許安裝在雜物間、倉庫等不合理位置。
4、居民自行安裝不在招標范圍內的天然氣、熱泵類(lèi)或生物質(zhì)取暖設備不享受補貼政策。各鎮（街道）按照政府采購招投標有關(guān)規定，組織開(kāi)展清潔取暖工程建設和設備的招投標工作。有關(guān)工作應符合《財政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》相關(guān)要求，不得以入圍招標形式確定設備供應商。
5、列入未來(lái)兩年搬遷上樓或合村并居計劃的村莊，原則上不實(shí)施清潔取暖改造。
6、對具備實(shí)施集中供暖條件的，原則上不實(shí)施分散取暖。
7、涉及農村“一戶(hù)多宅”的，按照一戶(hù)一宅進(jìn)行補貼，其余住宅由用戶(hù)與實(shí)施主體協(xié)商處理，費用自行承擔。各鎮（街道）統計過(guò)程中，應保證改造戶(hù)戶(hù)主的戶(hù)口本、身份證、房產(chǎn)證（村委證明）、用電戶(hù)號（僅針對電代煤改造農戶(hù)）等資料一致。
8、按期完成農村冬季清潔取暖改造且符合相關(guān)補貼要求的農戶(hù)，需簽訂統一制定的農村冬季清潔取暖承諾書(shū)（承諾后續取暖季不再使用散煤取暖，并嚴格按照政府補貼的清潔取暖方式取暖），簽訂后方可獲得政府補貼資格；不簽訂承諾書(shū)的，不享受補貼政策。
9、各鎮（街道）要嚴格按照任務(wù)分配表下達的任務(wù)量開(kāi)展農村冬季清潔取暖工作，原則上不得更改實(shí)施區域和計劃數量。對實(shí)施過(guò)程中出現的其他清潔取暖方式，各鎮（街道）要及時(shí)與縣農村冬季清潔取暖工作專(zhuān)班辦公室對接。
六、保障措施
�。ㄒ唬┨嵘|(zhì)量控制。一是各鎮（街道）與建設單位簽訂質(zhì)量保障協(xié)議，明確責任主體，并制定完善的質(zhì)量考核辦法；二是由市場(chǎng)監管部門(mén)做好質(zhì)量監測評估；三是由第三方服務(wù)團隊對項目立項、規劃設計、施工建設、設備采購安裝、調試驗收等全過(guò)程進(jìn)行嚴格監督審查，確保項目高質(zhì)量運行；四是強化安全生產(chǎn)意識和責任意識。
�。ǘ┙祿_賬。各鎮（街道）要建立鎮（街道）、村、組三級管理臺賬，對清潔取暖用戶(hù)建檔立卡，動(dòng)態(tài)管理，每月定期督導檢查一次，并實(shí)行簽字、明確責任制，力促散煤替代工作進(jìn)度。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�。利用電視、網(wǎng)絡(luò )、報紙、廣告品牌、新媒體、微信公眾號等方式，宣傳示范村、示范鎮成功經(jīng)驗和做法，樹(shù)立示范帶動(dòng)作用，不斷提高群眾對清潔取暖的認知度，要及時(shí)推廣總結清潔取暖工作中好典型、好經(jīng)驗、好做法、合力全縣群眾，共同推進(jìn)我縣冬季清潔取暖工作，改善大氣污染排放，提升大氣環(huán)境質(zhì)量，保障群眾溫暖過(guò)冬，提升群眾的獲得感、幸福感。
農村太陽(yáng)能取暖最佳方案6
為做好2020年我縣冬季清潔取暖工作，根據《祁縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)祁縣打贏(yíng)藍天保衛戰2020年決戰計劃的通知》（祁政辦發(fā)〔2020〕21號）和《祁縣人民政府關(guān)于印發(fā)祁縣2020年冬季清潔取暖實(shí)施方案的通知》（祁政發(fā)〔2020〕39號）文件要求，煤改電改造要優(yōu)先采取集中供熱方式，結合我縣工作實(shí)際，特制定本方案。
一、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿衷圏c(diǎn)先行的原則，在經(jīng)濟條件、基礎設施條件較好的區域先行試點(diǎn)。
�。ǘ┯米阌没瞵F有政策的原則，將市、縣兩級現有的補助統一用于集中供熱補助上面。
�。ㄈ┱顿Y與民間投資相結合的原則，充分利用政府投資（清潔能源債券），激活民間投資參與建設和管理。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┰谘虐泊逭�、中梁村部分、大韓村部分共計500戶(hù)進(jìn)行煤改電集中供熱試點(diǎn)。
�。ǘ┰诠桃卮宀糠�、修善村部分、韓家莊村部分共計400戶(hù)進(jìn)行“太陽(yáng)能+空氣源熱泵”（或分戶(hù)式太陽(yáng)能+分戶(hù)式空氣源熱泵供熱相結合）試點(diǎn)。
�。ㄈ┰诔碳仪f村進(jìn)行“分戶(hù)式空氣源熱泵+集中式空氣源熱泵”試點(diǎn)，戶(hù)數暫未確定。
�。ㄋ模┰谠鞔搴团＞哟彘_(kāi)展多種能源互補的清潔取暖模式（進(jìn)行分戶(hù)式生物質(zhì)+集中式生物質(zhì)集中供暖+電直熱）試點(diǎn)。
三、支持措施
根據《晉中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉中市冬季清潔取暖“煤改電”補貼辦法的通知》（市政辦發(fā)〔2019〕24號）和《祁縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)祁縣2019年度“煤改電”和“清潔取暖爐具”（生物質(zhì)、蘭炭）清潔取暖補貼實(shí)施細則的通知》（祁政辦函〔2019〕41號）文件內容，分戶(hù)式“煤改電”財政補貼標準可集中用于“煤改電”集中供熱補貼標準。
�。ㄒ唬┰O備補貼
集中供熱所涉及建設費用（含一次管網(wǎng)、二次管網(wǎng)等）設備購置費用等由市縣兩級財政各補貼三分之一，市縣兩級財政補貼不超過(guò)20000元/戶(hù)，可集中使用，剩余三分之一由居民自行承擔。村內公益性事業(yè)單位，由市縣兩級財政各補貼50%。多能互補形式（電直熱+生物質(zhì)爐）集中供暖納入煤改電設備補貼范圍。
�。ǘ╇妰r(jià)補貼標準
按照《山西省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于我省2019－2021年“煤改電”用電價(jià)格及有關(guān)事項的`通知》（晉發(fā)改商品發(fā)〔2019〕458號）文件執行，市縣兩級財政各給予0.11元/千瓦時(shí)（即每戶(hù)2200元）的補貼，全部集中補貼到運營(yíng)企業(yè)，生物質(zhì)集中供暖試點(diǎn)每戶(hù)700元運行費用集中使用。
�。ㄈ┡涮纂娋W(wǎng)補貼標準
國網(wǎng)祁縣供電公司對實(shí)施“煤改電”改造區域進(jìn)行配套電網(wǎng)改造，縣財政對10千伏及以下配套電網(wǎng)改造工程給予工程造價(jià)15%的補貼，其余費用由實(shí)施單位（企業(yè)）承擔。
�。ㄋ模┮皇巧娓拇寮壗M織，負責按居民用戶(hù)實(shí)際取暖面積城市70元/㎡，農村試點(diǎn)按55元/㎡、商業(yè)用戶(hù)按80元/㎡的標準籌集熱網(wǎng)建設補助費，二是今明兩年所涉改村級組織居民可享受取暖面積25元/㎡的一次性缺口補助。
�。ㄎ澹┻\營(yíng)期間，所涉村級組織按實(shí)際取暖的建筑面積城市平房29元/㎡收取、農村試點(diǎn)平平房25元/㎡，商業(yè)用戶(hù)按實(shí)際取暖的建筑面積35元/㎡收取，采暖用戶(hù)不交取暖費或申請停止供熱期限內，收取熱損費，按照應交采暖費的20%收取，今明兩年運營(yíng)企業(yè)按不低于300元/戶(hù)的優(yōu)惠給予居民（生物質(zhì)集中供熱-除外）。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┣捌陔A段（2020年7月10日前）
根據鄉鎮、村委會(huì )申請確定試點(diǎn)村，進(jìn)行摸底、初估、起草方案，所在村兩委召開(kāi)兩委會(huì )進(jìn)行確村確戶(hù)，確村確戶(hù)名單80%同意并公示后報鄉政府，鄉政府審核通過(guò)后報縣清潔取暖領(lǐng)導小組辦公室。
�。ǘ﹩�(dòng)階段（7月11日－7月31日）
1.對縣政府確定的試點(diǎn)村進(jìn)行規劃設計，根據規劃設計進(jìn)行公開(kāi)招投標確定企業(yè)。
2.根據所在村實(shí)際，選擇適當的合作模式，宜特許則特許，宜合作則合作。
�。ㄈ┦┕るA段（8月1日－9月底）
由中標方（合作方）進(jìn)行施工，祁縣供電公司負責規劃設計并投資建設滿(mǎn)足供熱設備正常使用的電力設施。村集體負責按熱源站設計要求提供熱源場(chǎng)地并保證工程順利施工，能源局及有關(guān)鄉鎮對試點(diǎn)工作進(jìn)行全方位跟蹤和工作督導，對項目建設過(guò)程中的各種問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調解決，確保9月底初步完成。
�。ㄋ模炇赵u估階段（10月1日－10月底）
1.在自檢的基礎上引入第三方對試點(diǎn)工作進(jìn)行監理、驗收及評估，并及時(shí)上報市清潔取暖領(lǐng)導小組辦公室和縣領(lǐng)導。
2.供暖運行安全執行國家行業(yè)標準，送到用戶(hù)門(mén)口溫度達到標準，項目節能及環(huán)保指標均達到國家標準。
3.合作期（或代管期）滿(mǎn)后，原則上固定資產(chǎn)等所有設備全部移交村委會(huì )。
�。ㄎ澹┛偨Y提高階段
總結驗收評估工作開(kāi)展情況，分析具體工作中出現的困難和問(wèn)題，鞏固“煤改電”集中供熱工作的有效方法和途徑，為全縣“煤改電”集中供熱的順利推進(jìn)提供成功的經(jīng)驗和做法。
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