房間取暖最佳方案（精選12篇）

　　為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，通常會(huì )被要求事先制定方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計劃類(lèi)文書(shū)。方案應該怎么制定才好呢？下面是小編幫大家整理的房間取暖最佳方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　房間取暖最佳方案 篇1

　　根據晉中市人民政府《關(guān)于印發(fā)晉中市冬季清潔取暖實(shí)施方案（20xx——20xx年）的通知》（市政發(fā)〔20xx〕73號）文件要求，為加快替代燃煤小鍋爐，有效治理霧霾天氣，改善壽陽(yáng)縣空氣環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)縣政府研究決定20xx年在壽陽(yáng)縣縣域內實(shí)施居民戶(hù)用“煤改電”工程,實(shí)施方案如下。

　　一、目標任務(wù)

　　綜合考慮壽陽(yáng)縣電力負荷實(shí)際，20xx年擬實(shí)施居民“煤改電”工作任務(wù)總數752戶(hù)，總面積77525.7平方米。其中：平舒鄉段王村228戶(hù)，面積23492平方米；馬首鄉馬首村424戶(hù)、吳逯垴村100戶(hù)，面積54033.7平方米。居民戶(hù)用“煤改電”工作，預計于年內10月20日前完成。

　　后期目標任務(wù)根據煤改電工作進(jìn)度適度增加。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)運作、政府引導

　　引入市場(chǎng)競爭機制，鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入，通過(guò)公開(kāi)、透明的方式，科學(xué)選擇電采暖設備供應廠(chǎng)商，引導用戶(hù)選擇適合的技術(shù)路徑和采暖設備。

　�。ǘ�）統籌兼顧、因地制宜

　　統籌考慮能源資源開(kāi)發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等方面因素，結合我縣生態(tài)環(huán)境達標要求、能源消費結構、居民采暖習慣、居民房屋的結構多樣性及居民電采暖方式的運行效果及特點(diǎn)，因地制宜科學(xué)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟可行的“煤改電”方式，分類(lèi)加以推進(jìn)。

　�。ㄈ�）試點(diǎn)指導、穩步推進(jìn)

　　在20xx年財政供養行政事業(yè)單位“煤改電”試運行的基礎上，結合其他地區“煤改電”成功經(jīng)驗，穩妥有序推進(jìn)20xx年居民戶(hù)用“煤改電”工作。

　　三、補貼政策

　�。ㄒ唬╇娋W(wǎng)改造配套工程費用�！懊焊碾姟彪娋W(wǎng)改造配套工程費用由市、縣兩級財政對10千伏及以下配套電網(wǎng)改造工程各給予工程造價(jià)15%的補貼，其余費用由國網(wǎng)晉中供電公司承擔。

　�。ǘ�）戶(hù)內線(xiàn)路改造和取暖設備費用。居民戶(hù)內改造以戶(hù)為單元改造，直系親屬一宅多戶(hù)共住，按一戶(hù)計。居民戶(hù)內取暖設備安裝和配套線(xiàn)路改造，由中標設備生產(chǎn)企業(yè)（含其授權單位）實(shí)施，改造所需費用由市、縣政府和居民共同承擔。以居民戶(hù)用改造安裝造價(jià)為基數，市、縣兩級財政各補貼三分之一，但市、縣兩級財政補貼總額不超過(guò)20000元/戶(hù)，剩余三分之一由居民用戶(hù)負擔。

　　對納入改造能積極配合按時(shí)間進(jìn)度電采暖設備全部安裝到位，并且正常運行一個(gè)采暖季后的居民用戶(hù)，縣政府予以獎勵，獎勵標準以居民用戶(hù)改造安裝造價(jià)為基數給予13%的獎勵。

　�。ㄈ�）居民家庭“煤改電”電價(jià)政策。采暖用電實(shí)行單表計量、單獨計價(jià)的“煤改電”居民家庭，用戶(hù)可結合家庭采暖用電實(shí)際，向所在地供電部門(mén)提出申請，在以下三種計價(jià)方式中，自主選擇最經(jīng)濟的計費方式。

　　1.峰谷時(shí)段計價(jià)方式:采暖用電執行峰谷電價(jià)，采暖用電量不受限制，不執行階梯電價(jià)，峰谷時(shí)段劃分和用電價(jià)格按峰谷分時(shí)電價(jià)執行。

　　2.用電量計價(jià)方式:采暖用電不區分峰谷時(shí)段，不執行階梯電價(jià)，采暖季用電量在省發(fā)展改革委確定的用電量額度范圍內(采暖季用電量額度=2600千瓦時(shí)/月×采暖季供暖月)用電價(jià)格為0.2862元/千瓦時(shí)，超出部分用電價(jià)格按0.507元/千瓦時(shí)執行。

　　3.平段電價(jià)計價(jià)方式:采暖用電不執行峰谷電價(jià)和階梯電價(jià)，采暖用電量不受限制，用電價(jià)0.4770元/千瓦時(shí)。)

　�。ㄋ模�20xx年“煤改電”清潔取暖改造實(shí)行“居民申報、鄉鎮審核、縣工業(yè)和信息化局統一實(shí)施、財政監管、審計跟蹤、安全監理”的全程監管體系。居民承擔改造費用實(shí)行“鄉鎮收取，縣工業(yè)和信息化局審核、匯總、統一結算”的程序，政府補貼資金由縣財政根據審核批準的補貼金額按照規定程序及時(shí)撥付。

　�。ㄎ澹┮陨涎a貼政策只限于20xx年縣政府確定為“煤改電”清潔取暖改造的居民用戶(hù)，營(yíng)利性生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所改造不享受政府補貼政策。行政事業(yè)單位、非營(yíng)利性公益事業(yè)單位實(shí)施清潔取暖改造的補貼政策另行制定。

　�。�六）施工中，改造戶(hù)在本戶(hù)宅基證或房產(chǎn)證面積范圍之外產(chǎn)生的電網(wǎng)升級費用，由供電公司根據國家相關(guān)政策，各鄉鎮、村牽頭，中標企業(yè)、改造戶(hù)參與，三家共同研究解決落實(shí)。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┙M織宣傳

　　縣政府召開(kāi)“煤改電”工作動(dòng)員會(huì )，作出全面安排部署；各有關(guān)鄉鎮根據本方案，對本鄉鎮承擔的工作任務(wù)分別進(jìn)行安排部署。由縣融媒體中心牽頭，充分發(fā)揮輿論引導作用通過(guò)廣播電視、政府的網(wǎng)站等宣傳方式，大力宣傳“煤改電”工作；由鄉鎮、村配合，通過(guò)上門(mén)宣傳，積極動(dòng)員廣大居民主動(dòng)參與采暖“煤改電”改造，并進(jìn)行摸底調查。

　�。ǘ�）確戶(hù)定點(diǎn)

　　由各鄉鎮負責接受符合申報條件的居民住戶(hù)的申報，并負責審核；結合采暖實(shí)際，在調查摸底基礎上，由工信局牽頭，各鄉鎮、村具體實(shí)施，確定本年度改造戶(hù)，明確改造總量、時(shí)間進(jìn)度、政策措施、工作要求及補貼預算等工作。

　�。ㄈ�）電網(wǎng)配套

　　國網(wǎng)壽陽(yáng)供電公司負責加快電網(wǎng)配套建設；積極向國家電網(wǎng)爭取“煤改電”項目和資金，加大配電電網(wǎng)改造力度，擴容達到“煤改電”取暖要求。同時(shí)，嚴格落實(shí)居民取暖電價(jià)優(yōu)惠政策，做好居民取暖供電保障工作。

　�。ㄋ模┕こ陶袠�

　　根據定點(diǎn)確戶(hù)情況，由縣工業(yè)和信息化局負責，結合我縣各鄉鎮、村實(shí)際情況，科學(xué)確定我縣實(shí)施“煤改電”的設備類(lèi)型及設備。通過(guò)公開(kāi)招標選擇符合國家規范標準的施工單位和監理公司。

　�。ㄎ澹﹨f(xié)議簽訂

　　由各鄉鎮、村牽頭，縣工業(yè)和信息化局配合，組織本轄區內的`改造戶(hù)同中標方簽訂施工協(xié)議。其中協(xié)議內容必須明確該居民戶(hù)用改造安裝造價(jià)、質(zhì)量安全事項、完工時(shí)限等。協(xié)議一式四份，中標施工方、改造戶(hù)、鄉鎮、縣工業(yè)和信息化局各執一份，協(xié)議由各鄉鎮統一收交，核實(shí)匯總。

　�。�六）實(shí)施改造

　　根據鄉鎮審核情況，由縣工業(yè)和信息化局統一認定，申請供電部門(mén)“煤改電”專(zhuān)用電表。由鄉鎮組織“煤改電”用戶(hù)，在具備改造實(shí)施條件后，及時(shí)啟動(dòng)改造工作，實(shí)施中要嚴把質(zhì)量安全關(guān)，對設備安裝調試進(jìn)行全程監理，確保產(chǎn)品安全、施工安全。每戶(hù)施工完畢，施工方要及時(shí)填報由“施工方、監理方、戶(hù)主、鄉（鎮）政府”四方簽字確認《工程現場(chǎng)驗收單》。

　�。ㄆ撸┕こ舔炇�

　　各鄉鎮、村對“煤改電”工作進(jìn)行自檢，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)反饋施工方糾正到位。各鄉鎮組織，村委具體負責，將轄區內今年完成自檢合格的“煤改電”戶(hù)數按照“一戶(hù)一檔”建立檔案并保管，檔案包括施工協(xié)議、施工完成后現場(chǎng)照片、現場(chǎng)驗收單等。

　　由縣工業(yè)和信息化局組織，能源、應急、財政、各鄉鎮、村委參與，對“煤改電”工程項目的各方責任主體實(shí)施竣工驗收，驗收完畢后及時(shí)在媒體上公示“煤改電”改造戶(hù)驗收名單。驗收完畢后統一移交到縣能源局進(jìn)行后續管理。

　　五、責任分工

　�。ㄒ唬┱�府辦

　　負責統籌協(xié)調各單位做好煤改電清潔取暖工作和督導督查。

　�。ǘ�）各鄉鎮人民政府

　　1.負責建立轄區內住戶(hù)清潔取暖臺賬，確定轄區內“煤改電”取暖住戶(hù)戶(hù)數、供熱面積，制定具體工作方案，明確目標任務(wù)，列出時(shí)間表和責任人；

　　2.負責轄區內居民住戶(hù)“煤改電”供暖的組織實(shí)施；

　　3.建立網(wǎng)格化監管體系，做好轄區內居民清潔取暖的日常監管工作，嚴格管控已完成清潔取暖替代的住戶(hù)再使用散煤取暖；堅決落實(shí)“一清二拆”，即“清存煤，拆鍋爐，拆煤灶”；對煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)向轄區居民銷(xiāo)售劣質(zhì)散煤的行為，一經(jīng)發(fā)現及時(shí)移送縣能源局查處。

　�。ㄈ�）縣工業(yè)和信息化局

　　1.負責制定“煤改電”清潔取暖實(shí)施方案；

　　2.牽頭負責“煤改電”的政策落實(shí)、綜合協(xié)調、工程推進(jìn)、工作統計、組織驗收等工作；

　�。ㄋ模┛h能源局

　　1.負責協(xié)調市級“煤改電”扶持政策和資金的落實(shí)；

　　2.負責對煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)（或個(gè)人）向已煤改電居民銷(xiāo) 劣質(zhì)散煤的行為查處。

　�。ㄎ澹﹪�網(wǎng)壽陽(yáng)供電公司

　　1.負責加大配電電網(wǎng)改造力度，做好供電保障工作；

　　2.負責落實(shí)省、市“煤改電”電價(jià)優(yōu)惠政策；

　　3.負責做好“煤改電”工程技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)和設備維修保障工作。

　�。�六）縣財政局

　　負責落實(shí)“煤改電””改造工程政府補貼資金和工作經(jīng)費，保障“煤改電”工作順利完成。

　�。ㄆ撸┛h應急管理局

　　負責加強對“煤改電”清潔取暖改造工程主管部門(mén)安全生產(chǎn)監管責任落實(shí)。

　�。ò耍┤诿襟w中心

　　負責組織全縣各種媒體，大力宣傳清潔取暖工作的意義和進(jìn)展情況，引導和鼓勵公眾支持和參與清潔取暖工作。

　　六、政府補貼資金發(fā)放和優(yōu)惠政策落實(shí)

　�。ㄒ唬┚用瘛懊焊碾姟鼻鍧嵢∨�改造運行的獎勵資金由各鄉鎮、村負責。各鄉鎮、村將符合獎勵條件的居民戶(hù)數按照要求統計繪制成表，經(jīng)縣工業(yè)和信息化局、縣能源局審核后報縣財政局申請撥付居民清潔取暖獎勵資金。

　�。ǘ�）居民“煤改電”清潔取暖改造設備補貼執行。各鄉鎮和村委負責向改造居民收取應由居民承擔的.工程費用并交付中標方，中標方收到費用后實(shí)施改造安裝。安裝完成后由中標施工方依據驗收結果造冊報縣“煤改電”領(lǐng)導組辦公室申報補貼�？h“煤改電”領(lǐng)導組辦公室審核確認后向縣財政局提出支付申請，縣財政局11月底前支付補貼資金的50%，20xx年4月底前支付補貼資金的45%，剩余5%的補貼資金作為中標企業(yè)的質(zhì)保押金，三年后付清。

　�。ㄈ�）縣供電公司做好采暖季優(yōu)惠電價(jià)政策的執行落實(shí)，并將電價(jià)執行情況及時(shí)上報縣能源局。

　�。ㄋ模┛h財政局做好政府補貼資金的預算和監管。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導

　　成立壽陽(yáng)縣“煤改電”清潔取暖工作領(lǐng)導組，全面負責全縣“煤改電”工作。組長(cháng)由縣委副書(shū)記、政府縣長(cháng)史潔擔任，副組長(cháng)由副縣長(cháng)鄭順朝擔任，成員由政府辦、工信局、能源局、馬首鄉政府、平舒鄉政府、應急局、國網(wǎng)壽陽(yáng)供電公司、融媒體中心等單位組成（名單附后）。

　　領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在縣工業(yè)和信息化局，辦公室主任由縣工業(yè)和信息化局負責人姜連軍兼任，具體負責壽陽(yáng)縣“煤改電”工作的統籌調度和組織實(shí)施。

　�。ǘ�）部門(mén)協(xié)調配合

　　各相關(guān)單位、鄉鎮要高度重視，將此項工作作為今年重點(diǎn)民生工程，要責成分管領(lǐng)導專(zhuān)人負責，并抽調精干人員組成專(zhuān)門(mén)隊伍，真抓實(shí)干、強力推進(jìn)。全體成員單位要上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，形成合力，確�！懊焊碾姟惫ぷ魅缙趫A滿(mǎn)完成。

　�。ㄈ�）經(jīng)費保障到位

　　縣財政要將“煤改電”工作經(jīng)費納入年度財政預算，做到經(jīng)費保障到位。

　�。ㄋ模﹪栏穸綄�檢查。

　　縣政府辦要組織專(zhuān)人對“煤改電”工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期督導檢查，并形成督導報告報縣委、縣政府；對不作為、弄虛作假等行為要提出問(wèn)責意見(jiàn)，直至依法追究相關(guān)責任人責任。

　　房間取暖最佳方案 篇2

　　為扎實(shí)有序推進(jìn)我市清潔取暖改造工程，持續改善區域環(huán)境空氣質(zhì)量，根據介休市人民政府《關(guān)于印發(fā)介休市20xx年清潔取暖工作方案的通知》（介政發(fā)〔20xx〕8號）文件精神，制定了介休市能源局《關(guān)于印發(fā)20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作方案》，為確保我市20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作順利實(shí)施，專(zhuān)門(mén)成立了“煤改電”清潔取暖工作領(lǐng)導組。保證各項工作安排部署到位、指揮協(xié)調到位、信息調度到位、責任落實(shí)到位，具體工作要求如下：

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　強化壓力傳導，有力推進(jìn)“煤改電”改造工程。各鄉鎮辦事處、國網(wǎng)介休市供電公司、中標企業(yè)、監理單位要加強組織領(lǐng)導，進(jìn)一步提高政治站位，扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)放在重要位置，細化責任內容，完善推進(jìn)措施，扎實(shí)推進(jìn)“煤改電”清潔取暖改造工作。

　�。ǘ�）建立用戶(hù)檔案

　　建立煤改電用戶(hù)檔案，以居民簽字、村組（社區）審核、鄉鎮（辦事處）確認的形式確定煤改電用戶(hù)信息；企業(yè)建立設備臺賬、施工圖紙、施工現場(chǎng)前后對比圖；監理開(kāi)展現場(chǎng)監管、工程質(zhì)量驗收；能源局匯總確認。各單位各司其職，各負其責，共同完成好煤改電惠民工程。

　�。ㄈ�）簽訂承諾書(shū)

　　中標企業(yè)簽訂《保障農民工工資支付承諾書(shū)》，保證將撥付到位的'工程款和自有資金作為農民工工資的資金來(lái)源，承諾首先將足額支付農民工工資，并保證不得挪用本項目撥付的工程款，切實(shí)維護農民工的合法權益，保障農民工工資按期足額發(fā)放，杜絕出現拖欠農民工工資現象或因拖欠工資造成農民工投訴或群體性上訪(fǎng)事件發(fā)生。

　�。ㄋ模�強化督導

　　加強督促督辦，不定期進(jìn)行督查，掌握一手情況，強化過(guò)程監督，形成逐級延伸、層層負責、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條。對督查過(guò)程中發(fā)現的消極怠工、推諉扯皮的責任單位和個(gè)人，進(jìn)行嚴肅追責問(wèn)責。確保高質(zhì)量完成“煤改電”改造任務(wù)。

　　房間取暖最佳方案 篇3

　　為加快替代居民家用燃煤小鍋爐，調整城鄉用能結構，有效改善空氣環(huán)境質(zhì)量，落實(shí)20xx-20xx年市政府下達我縣煤改電任務(wù)，根據《文水縣人民政府關(guān)于文水縣20xx年冬季清潔取暖改造工程計劃和運行情況的報告》（文政報〔20xx〕61號）文件精神，結合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體思路

　　按照“政府主導、規范運作、統籌兼顧、因地制宜、穩步推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步調整優(yōu)化城鄉供熱能源結構，減少居民采暖燃煤鍋爐污染，加快推進(jìn)全縣居民取暖煤改電工程，探索建立適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求的清潔、低碳、安全、高效新型能源消費方式，為改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)生態(tài)文明建設作出積極貢獻。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┙y籌兼顧、因地制宜。統籌考慮能源資源開(kāi)發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，結合生態(tài)環(huán)境達標要求、能源消費結構、用能需求特性和居民采暖習慣及不同電采暖方式技術(shù)經(jīng)濟特點(diǎn)，科學(xué)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟可行的“煤改電”方式，分類(lèi)加以實(shí)施。

　�。ǘ�）政府主導、規范運作。引入市場(chǎng)競爭機制，通過(guò)招投標形式，公開(kāi)透明科學(xué)選擇電采暖設備供應廠(chǎng)商。

　�。ㄈ�）落實(shí)政策，穩步推進(jìn)。加強統籌協(xié)調，全面落實(shí)市、縣財政獎補政策，穩步推進(jìn)“煤改電”改造，讓人民群眾得實(shí)惠。

　　三、實(shí)施范圍、序時(shí)進(jìn)度、工作程序

　�。ㄒ唬�實(shí)施范圍

　　在我縣農村地區集中供熱規劃覆蓋范圍以外，統籌考慮農村村莊環(huán)境影響、區位特點(diǎn)、目標任務(wù)等，對我縣南武鄉所轄東莊村、西莊村，胡蘭鎮所轄胡蘭村、大象村、新崖底村等5個(gè)村莊約6400戶(hù)居民實(shí)施冬季清潔取暖煤改電改造。

　�。ǘ�）序時(shí)進(jìn)度

　　1、20xx年3月20日前，完成確村確戶(hù)任務(wù)；

　　2、20xx年3月31日前，完成改造項目公示；

　　3、20xx年6月20日前，完成項目設備及監理招標工作；

　　4、20xx年6月30日前，完成項目合同簽訂；

　　5、20xx年9月30日前，完成項目安裝工程施工；

　　6、20xx年10月31日前，完成設備調試和試運行；

　　7、20xx年11月1日，設備投入冬季采暖運行。

　�。ㄈ�）工作程序

　　1.委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構入戶(hù)調查，形成確戶(hù)名單，提出改造意見(jiàn)，并與居民確定改造方式，編制《煤改電改造技術(shù)方案》（含設備安裝設計），并編制《招標方案》；

　　2.進(jìn)行設備采購備案及采購招標；

　　3.委托專(zhuān)業(yè)監理機構進(jìn)行設備安裝工程監理。

　　進(jìn)入招標范圍的電采暖設備生產(chǎn)企業(yè)應具備以下基本條件：

　　1.具有獨立法人資格的生產(chǎn)廠(chǎng)家，信用良好，三年之內無(wú)違法違規記錄。

　　2.所生產(chǎn)電采暖設備符合國家或行業(yè)規范標準，使用安全、質(zhì)量可靠，用戶(hù)反映良好。

　　3.能耗指標先進(jìn)，用電負荷相對穩定。

　�。ň唧w要求以采購招標方案為準）

　　四、設備選型

　　1.空氣源熱泵：是一種利用壓縮制冷循環(huán)工作原理，以環(huán)境空氣為冷（熱）源制取冷（熱）風(fēng)或者冷（熱）水的溫度調節設備，特點(diǎn)是舒適節能、運行穩定、使用壽命長(cháng)，冬可供熱、夏可制冷，一次性投資成本較高，后期運行費用適中，適合居民家庭采暖。該設備針對居民家庭具備水暖散熱器或地暖管道等采暖終端用戶(hù)選型。

　　2.蓄能式電暖器：是一種在采暖的同時(shí)將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內，設備達到設定溫度后將貯存熱能均勻釋放的采暖設備，特點(diǎn)是使用靈活、安裝方便，可充分利用低谷電，一次性投資成本和后期運行費用較低，適合居民家庭采暖。該設備針對居民家庭采用燃煤爐具等非水暖采暖終端用戶(hù)選型。

　　3.其他高效節能環(huán)保電采暖設備。

　　五、保障措施

　　(一)全面落實(shí)電價(jià)政策。對采暖“煤改電”居民用戶(hù)（包括參照居民用戶(hù)）執行居民用電優(yōu)惠電價(jià)政策，用電價(jià)格按照省級價(jià)格主管部門(mén)規定標準執行。

　�。ǘ�）居民用戶(hù)補貼。對采暖“煤改電”居民用戶(hù)，由政府補貼設備購置及安裝費用的90%（補貼最高不超過(guò)2.4萬(wàn)元/戶(hù)），由每戶(hù)居民用戶(hù)承擔設備購置費用的10%；對每個(gè)采暖季每戶(hù)采暖用電費用補貼標準按上級有關(guān)規定執行。

　�。ㄈ�）電網(wǎng)改造。所涉煤改電電網(wǎng)線(xiàn)路、變壓器等的改造由縣供電公司根據省、市電力部門(mén)相關(guān)精神執行。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立文水縣20xx年農村居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導小組，人員及相關(guān)職責明確如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　文水縣居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導小組，負責組織、指揮和協(xié)調全縣居民采暖“煤改電”工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣能源局。各成員單位職責如下：

　　能源局負責制定煤改電工作方案、設備及安裝招標，并組織工程實(shí)施；承擔領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

　　發(fā)改局負責組織供電公司與上級物價(jià)部門(mén)、電力部門(mén)對接，認真落實(shí)煤改電電價(jià)政策。

　　財政局負責落實(shí)各級資金補貼政策和各級財政補貼資金監管，負責煤改電項目的設備采購備案。

　　生態(tài)環(huán)境文水分局牽頭負責淘汰燃煤小鍋爐，為“煤改電”工作順利推進(jìn)提供保障。

　　審計局負責改造工程項目的審計工作。

　　應急管理局負責做好“煤改電”建設過(guò)程中消防安全的監督指導工作。

　　供電公司作為電網(wǎng)建設主體，負責組織實(shí)施電網(wǎng)改造工程，做好項目申報、投資、施工等工作。按照國家電網(wǎng)改造“十三五”發(fā)展規劃既定目標任務(wù)，繼續有計劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施電網(wǎng)提升改造工程，對未完成改造的要進(jìn)一步加大工作力度，加快工程進(jìn)度，提升供電能力。對開(kāi)展采暖“煤改電”的`地方要優(yōu)先予以保證。嚴格落實(shí)電價(jià)政策，認真做好運行電量的統計工作，并及時(shí)抄送有關(guān)單位。

　　涉及鄉鎮會(huì )同能源局負責對改造區域內居民的采暖情況進(jìn)行調查摸底，完成年度“確村確戶(hù)”工作，明確改造數量，并配合項目實(shí)施。負責運行補貼的發(fā)放工作。

　　各成員單位要各司其職，加大協(xié)調配合，建立協(xié)商會(huì )商機制，及時(shí)協(xié)調解決煤改電建設過(guò)程中的問(wèn)題，確保各項政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。

　�。ǘ�）強化監督考核。為切實(shí)強化管理和監督，建立“用戶(hù)申報、村鄉(鎮)審核、財政監管、審計跟蹤”的全程監管體系，防止局部政策失效、落實(shí)走形和套取補貼資金等情況的發(fā)生，確保資金安全和政策實(shí)效�？h領(lǐng)導小組辦公室要加強監督檢查指導，對工作業(yè)績(jì)突出的單位和個(gè)人給予表彰，對工作不作為、亂作為的單位或個(gè)人嚴肅問(wèn)責。

　�。ㄈ�）加大宣傳推廣。要充分發(fā)揮輿論導向作用，做好群眾發(fā)動(dòng)工作，通過(guò)電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳采暖“煤改電”對提高人民生活水平、改善環(huán)境空氣質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要意義；宣傳各種采暖路徑的技術(shù)經(jīng)濟特點(diǎn)、適用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，及時(shí)開(kāi)展示范成果展示，推廣復制成功經(jīng)驗，

　　提高群眾對采暖“煤改電”的認知度和接受度，積極營(yíng)造良好的社會(huì )輿論環(huán)境。

　　房間取暖最佳方案 篇4

　　一、背景依據

　　為有序推進(jìn)我縣20xx年冬季清潔取暖“煤改電”工作，按照《晉中市20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案》（市清潔取暖綜合協(xié)調辦發(fā)〔20xx〕3號）和《祁縣20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案》（祁政發(fā)〔20xx〕39號）文件精神，結合我縣實(shí)際情況，特制定本專(zhuān)項工作方案。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┙y籌規劃。根據電力發(fā)展現狀和改造規劃，結合群眾意愿，合理確定“煤改電”到鄉鎮、城區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區到村戶(hù)的指標任務(wù)。

　�。ǘ�）群眾自愿。根據自身經(jīng)濟狀況和房屋布局構造，群眾在中標備案認可的采暖設備制造商（供應商）中自主選擇采暖設備制造商（供應商），在政府推薦的改造方式中自主選擇改造方式。

　�。ㄈ�）陽(yáng)光運行。在祁縣電視臺、縣委縣政府的網(wǎng)站公開(kāi)“煤改電”專(zhuān)項行動(dòng)方案，公開(kāi)采暖設備制造商（供應商）報名中標備案事項等，接受群眾監督。

　�。ㄋ模┱�府推動(dòng)。在改造戶(hù)自籌資金的基礎上，縣政府給予適當補貼，同時(shí)，縣政府有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮、城區、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區以及村委會(huì )強化組織領(lǐng)導，為改造戶(hù)提供改造前、改造中、改造后相關(guān)服務(wù)。

　�。ㄎ澹┌踩�第一。采暖設備制造商（供應商）本著(zhù)對改造戶(hù)高度負責的態(tài)度，提供質(zhì)量可靠的產(chǎn)品，做好安全放心的安裝；同時(shí)，改造戶(hù)為采暖設備施工商安全安裝提供一切便利。

　　三、目標任務(wù)

　　20xx年全縣計劃實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造（含太陽(yáng)能+電輔熱）7046戶(hù)，其中：整村分戶(hù)式“煤改電”清潔取暖改造4797戶(hù)；“煤改電”集中供熱試點(diǎn)900戶(hù)；重點(diǎn)區域散戶(hù)“煤改電”清潔取暖改造1349戶(hù)。根據實(shí)際情況可做動(dòng)態(tài)調整。

　　四、涉及范圍

　�。ㄒ唬┱�村改造：西六支村、永興莊村、南社村、大賈村、塔寺村、張家堡村。

　�。ǘ�）“煤改電”集中供熱試點(diǎn)：谷戀、雅安、大韓；韓家莊、左墩村、修善村（“太陽(yáng)能+電直熱”集中供熱）。

　�。ㄈ�）重點(diǎn)區域內散戶(hù)（不包括已實(shí)施清潔取暖改造的居民用戶(hù)）。

　　五、補貼政策

　　經(jīng)我縣20xx年度統一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉居民可執行采暖季電價(jià)及資金補貼（含20xx年統一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉居民）。執行采暖季電價(jià)及享受資金補貼時(shí)間為20xx年11月1日至20xx年3月31日。分戶(hù)式政策可集中用于“煤改電”集中供熱試點(diǎn)（具體實(shí)施方案另行制定）。

　�。ㄒ唬┎膳�季電價(jià)。對經(jīng)20xx年、20xx年縣政府統一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造后的居民取暖用電不區分峰谷時(shí)段，執行用電量計價(jià)政策。整個(gè)采暖季用電量不超過(guò)13000kW·h（含本數）用電價(jià)格為0.2862元/kW·h。超出13000kW·h（含本數）的'部分用電價(jià)格為0.5070元/kW·h。電費政策依據山西省發(fā)展和改革委員會(huì )制定的價(jià)格政策確定。

　�。ǘ�）資金補貼。對經(jīng)20xx年縣政府統一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造后的居民的資金補貼分為設備補貼和運行費用補貼。

　　1.設備補貼按照居民所安裝的設備總價(jià)，經(jīng)安裝并驗收合格后，由市財政補貼設備總價(jià)的三分之一，每戶(hù)最高不超過(guò)10000元，縣財政一次性補貼3300元。補夠設備總價(jià)為止，設備補貼富余部分不予發(fā)放，補貼后不足部分由用戶(hù)自己承擔。

　　2.采暖季結束后，對經(jīng)20xx年、20xx年縣政府統一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉居民運行費用補貼在采暖季優(yōu)惠電價(jià)的基礎上，由市、縣兩級財政對居民采暖設備用電各補貼0.1元/kW·h，每戶(hù)最高補貼不超過(guò)10000kW·h（含本數），超出部分不予補貼。

　　房間取暖最佳方案 篇5

　　為深入貫徹落實(shí)國家和省、市、縣關(guān)于打贏(yíng)大氣污染防治攻堅戰和做好燃煤管控工作的安排部署，按照《承德市冬季清潔取暖項目實(shí)施方案（20xx-20xx）》要求，20xx年全縣農村地區需完成480戶(hù)電取暖工作目標。結合我縣實(shí)際，制定此實(shí)施方案。

　　一、基本原則

　　堅持“以能定改，循序漸進(jìn)”的原則，因地制宜、因能制宜，統籌考慮本地采暖實(shí)際，技術(shù)路徑可行性和資金投入能力，確保穩妥有序。嚴格落實(shí)先立后破、不立不破、以電定改的基本要求，堅持應改盡改、不落一戶(hù)。積極鼓勵采用投資少、成本低、可持續的新型方式；建立健全高效服務(wù)機制，保證實(shí)施效果，讓群眾用得起、用的.好。

　　二、改造區域及時(shí)間節點(diǎn)

　　20xx年度全縣農村地區“電取暖”改造工作在將軍營(yíng)鎮橫河村（253戶(hù)）和兩間房村（227戶(hù)）實(shí)施。改造工作在20xx年10月15日前完成。

　　三、改造方式及補貼政策

　�。ㄒ唬└脑旆绞�。節能型空氣源熱泵熱風(fēng)機（一拖一）替代潔凈型煤進(jìn)行改造；空氣源熱泵（連接原有暖氣、地暖）替代潔凈型煤進(jìn)行改造。

　�。ǘ�）改造標準。以徹底替代燃煤采暖為出發(fā)點(diǎn)，由用戶(hù)自行選擇替代方式（空氣源熱泵、空氣源熱泵熱風(fēng)機）進(jìn)行電取暖改造。

　�。ㄈ�）補貼標準。

　　1、設備補貼。替代設備采取政府采購招標的方式購買(mǎi)，所購設備均含安裝費用，依據《承德市冬季清潔取暖專(zhuān)項資金管理辦法（試行）》規定，采用電取暖替代燃煤取暖，中央資金補助標準為每戶(hù)3300元，省資金補助標準為每戶(hù)3700元，采用空氣源熱泵熱風(fēng)機替代燃煤取暖，地方資金補助400元/戶(hù)；采用空氣源熱泵替代燃煤取暖，地方資金補助4000元/戶(hù)。剩余部分由改造戶(hù)自行承擔。

　　2、運行補貼。參考《承德市冬季清潔取暖專(zhuān)項資金管理辦法（試行）》規定，我縣制定運營(yíng)補貼辦法根據用電量據實(shí)補助，最高補助1200元/戶(hù)。采暖季結束后，由國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司，根據煤改電取暖戶(hù)臺賬，核算用電費用，由省級運營(yíng)補貼專(zhuān)項資金撥付。

　�。ㄋ模┭a貼認定。一戶(hù)居民(以戶(hù)口本為準）安裝2臺空氣源熱泵熱風(fēng)機取暖設備或1臺空氣源熱泵設備；一個(gè)房證有多間房屋、家庭成員均已結婚成家但在一起居住的，憑家庭居住人員結婚證及村委會(huì )證明，可按自然戶(hù)享受補貼。

　　四、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┱{查摸底階段（20xx年7月21日—7月26日）

　　1.確戶(hù)臺賬建立：全面詳實(shí)摸清該區域原取暖房屋面積、擬改造方式等基礎數據，為下階段采購安裝打好基礎。（責任單位：將軍營(yíng)鎮政府）

　　2.電力設施改造：對納入電取暖改造區域的電力設施進(jìn)行進(jìn)一步調研，按照各鄉鎮給出的確戶(hù)臺賬進(jìn)行電網(wǎng)配套設施改造。（責任單位：國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司）

　�。ǘ�）采購招標工作（20xx年7月30日―20xx年8月29日）

　　完成方案起草及報批下發(fā)；政府采購招標等前期工作、相關(guān)費用的撥付工作。（責任單位：縣電取暖領(lǐng)導小組辦公室、將軍營(yíng)鎮政府、縣財政局、縣行政審批局）

　�。ㄈ�）改造實(shí)施階段（20xx年8月30日—20xx年10月15日）

　　對安裝區域電力網(wǎng)線(xiàn)進(jìn)行檢查整改，確保電網(wǎng)平穩運行。中標企業(yè)設備到場(chǎng)完成安裝任務(wù)，并保證所安裝設備安全平穩投入運行。（責任單位：國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營(yíng)鎮政府、中標企業(yè)）

　�。ㄋ模┕こ舔炇针A段（20xx年10月15日－20xx年11月15日）

　　對所安裝設備及運行情況進(jìn)行整體驗收，及時(shí)分析評價(jià)設備運行效果，有效控制運行問(wèn)題，提升設備運行水平。（責任單位：縣電取暖領(lǐng)導小組辦公室、將軍營(yíng)鎮政府、縣財政局）

　�。ㄎ澹┦酆蠓�務(wù)

　　工程驗收后，落實(shí)中標企業(yè)的售后責任，建立健全售后服務(wù)中心，要建立完善的清潔取暖售后服務(wù)體系，建立快速、高效、便捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。（責任單位：縣電取暖領(lǐng)導小組辦公室、將軍營(yíng)鎮政府、中標企業(yè)）

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。按照“統一管理、分級負責、強化監督、提高效率”原則，明確職責，強化部門(mén)協(xié)同。成立由縣政府副縣長(cháng)張亞?wèn)|任組長(cháng)，縣住建局黨組書(shū)記、局長(cháng)齊建國任副組長(cháng)，縣發(fā)改局、縣財政局、縣行政審批局、國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營(yíng)鎮政府等相關(guān)部門(mén)單位主要負責同志為成員的領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調我縣農村地區電取暖改造項目。領(lǐng)導小組下設辦公室設在縣住建局，主任由縣住建局姚鑫同志擔任。

　�。ǘ�）部門(mén)分工負責。各相關(guān)部門(mén)要提高認識、各司其職、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、密切配合、集中精力做好電取暖替代工作,切實(shí)做到有部署、有落實(shí)、有成效。各部門(mén)要明確1-2名工作人員專(zhuān)門(mén)負責此項工作�？h住建局負責綜合協(xié)調、督導、指導、制定資金補貼程序和辦法、確保資金依法合規使用、改造進(jìn)度的統計上報、檔案管理工作。落實(shí)電取暖領(lǐng)導小組交辦的其他工作�？h財政局負責辦理電取暖項目招標審批手續；電取暖上級補助資金和縣級配套資金的籌措、撥付及使用情況的監管�？h行政審批局負責配合將軍營(yíng)鎮做好電取暖項目招投標工作�？h審計局負責按照省、市年度審計計劃安排對此項工作進(jìn)行全面審計工作�？h發(fā)改局負責分布式光伏+加電取暖方案制定和組織實(shí)施工作�？h市場(chǎng)監督局負責做好電取暖質(zhì)量監管，設置質(zhì)量監督電話(huà)，全程監管質(zhì)量。國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司負責做好供電保障工作。將軍營(yíng)鎮負責電取暖項目的推廣和實(shí)施，落實(shí)項目主體責任，負責轄區范圍內電取暖政策宣傳、發(fā)動(dòng)和調查摸底、組織招投標、改造對象的確定安裝、以戶(hù)為單位建立臺賬、信息和檔案的收集匯總；負責分布式光伏選址和宣傳推廣工作；協(xié)調施工過(guò)程中出現的矛盾糾紛；做好信息收集并按要求時(shí)間報送進(jìn)展情況到領(lǐng)導小組辦公室。

　�。ㄈ�）加大宣傳力度。組織廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、微信、短信、展覽等多種形式大力宣傳清潔取暖對改善空氣質(zhì)量、提高居民生活水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要意義，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式。同時(shí)組織供電、設備廠(chǎng)商等入村入戶(hù)發(fā)放明白卡，宣傳取暖設備補貼、電價(jià)等惠民措施和用電常識，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。

　　房間取暖最佳方案 篇6

　　為降低居民清潔取暖成本，提高“煤改電”“煤改氣”設備使用率，助力打贏(yíng)污染防治攻堅戰，根據運城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)運城市20xx-20xx年采暖季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”運行補貼辦法的通知》要求，縣政府決定20xx—20xx年取暖季，對全縣“煤改電”“煤改氣”用戶(hù)發(fā)放運行補貼。結合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

　　一、補貼范圍

　　全縣2017年以來(lái)“煤改電”“煤改氣”居民用戶(hù)（含自行改造“煤改電”用戶(hù)）�！懊焊碾姟薄懊焊臍狻敝貜透脑斓挠脩�(hù)和“煤改電”“煤改氣”戶(hù)主為行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)正式人員（含已退休）的用戶(hù)已享受取暖費的不屬于補貼范圍。

　　二、補貼標準

　　“煤改電”：按照《山西省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于我省2019-20xx年“煤改電”用電價(jià)格及有關(guān)事項的通知》（晉發(fā)改商品發(fā)〔2019〕458號）精神，合表計量的“煤改電”居民用戶(hù)扣除生活用電（4—6月份平均用電量）外，在每月2600度采暖用電（采暖季4個(gè)月可累積）、0.2862元/度優(yōu)惠電價(jià)的基礎上，每度電再補貼0.1元。采暖季每戶(hù)居民累計最高補貼1040元。

　　“煤改氣”：居民用戶(hù)每月除28方生活用氣外，在每月300方采暖用氣、2.72元/方優(yōu)惠氣價(jià)基礎上，每方氣再補貼1元。采暖季每戶(hù)居民累計最高補貼1200元。

　　三、發(fā)放形式和時(shí)間

　　1.“煤改電”“煤改氣”運行補貼資金由縣清潔取暖辦負責統籌。

　　2.運行補貼資金發(fā)放采取居民用戶(hù)先購電、購氣使用，取暖季結束后按實(shí)際使用量發(fā)放，國網(wǎng)夏縣供電公司和天然氣公司負責向縣能源局、縣住建局提供用戶(hù)取暖季每月的'用電、用氣量明細。

　　3.補貼資金按一個(gè)采暖季一次性發(fā)放。具體為20xx年3月15日采暖季結束后將補貼資金發(fā)放到位。

　　4.運行補貼時(shí)間：20xx年11月15日至20xx年3月15日，共計四個(gè)月時(shí)間。

　　四、工作步驟

　　1.信息核對階段（6月10日—6月20日）

　　各相關(guān)單位、各鄉（鎮）、社區完成改造戶(hù)信息核查、核對工作，將名單報回縣清潔取暖辦。

　　2.資金發(fā)放階段（6月20日—6月30日）

　　各相關(guān)單位、各鄉（鎮）、社區將運行補貼資金通過(guò)“惠農一卡通”發(fā)放到改造戶(hù)。補貼資金發(fā)放完畢后，將名單和發(fā)放信息報回縣清潔取暖辦。

　　3.公示階段（7月1日—7月15日）

　　縣清潔取暖辦將名單和發(fā)放信息在縣政府的網(wǎng)站、融媒體等平臺上進(jìn)行公示，接受社會(huì )各界監督。

　　五、保障措施

　　一是加強組織領(lǐng)導�？h清潔取暖辦統籌安排,協(xié)調管理全縣冬季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”運行補貼工作，牽頭制定運行補貼辦法，負責提出縣級運行補貼資金分配意見(jiàn)，組織做好補貼政策的落實(shí)和督導，確保運行補貼工作順利實(shí)施。采暖季結束后，審計部門(mén)對補貼資金發(fā)放情況進(jìn)行審計。

　　縣能源局負責指導協(xié)調全縣“煤改電”運行補貼相關(guān)工作。

　　縣住建局負責指導協(xié)調全縣“煤改氣”運行補貼相關(guān)工作。

　　縣財政局負責籌措縣級補貼資金，按照縣清潔取暖辦提出的資金分配意見(jiàn)足額配套及時(shí)撥付到位，監督資金合理使用，做好資金清算工作。

　　國網(wǎng)夏縣供電公司負責按時(shí)、準確向縣能源局提供“煤改電”用戶(hù)用電量明細。

　　天然氣公司負責按時(shí)、準確向縣住建局提供“煤改氣”用戶(hù)用氣量明細。

　　各鄉（鎮）、社區負責本轄區“煤改氣”“煤改電”用戶(hù)的認定、核實(shí)，做好運行補貼資金發(fā)放工作。負責排查各自轄區內2017年以來(lái)“煤改電”“煤改氣”居民用戶(hù)（含自行改造煤改電用戶(hù)）中“煤改電”“煤改氣”重復改造的用戶(hù)；負責排查“煤改電”“煤改氣”戶(hù)主是行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)正式人員(含離退休)已享受取暖費的用戶(hù)。禁止重復享受?chē)�家�?yōu)惠政策，經(jīng)審核把關(guān)后，向縣能源局、縣住建局提供明細，縣清潔取暖辦匯總后將補貼資金撥付給各相關(guān)鄉（鎮）、單位和社區，由各相關(guān)鄉（鎮）、單位和社區統一發(fā)放到卡到戶(hù)。

　　二是強化監督管理�？h清潔取暖辦要定期對補貼資金發(fā)放情況開(kāi)展督導檢查，對于弄虛作假、套取補貼資金的單位和個(gè)人，要嚴肅追責問(wèn)責。

　　三是加大政策宣傳。大力宣傳清潔取暖工作的優(yōu)點(diǎn)和“煤改電”“煤改氣”運行補貼政策，調動(dòng)農村居民清潔取暖的積極性，提高設備使用率，有效解決“改而不用、散煤復燒”的問(wèn)題，推動(dòng)全縣秋冬季空氣質(zhì)量明顯改善。

　　房間取暖最佳方案 篇7

　　為進(jìn)一步推動(dòng)我鎮農村“電代煤”工作，多方探索清潔能源取暖路徑，減少散煤燃燒造成的大氣污染，按照省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳制定的《河北省農村地區太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)實(shí)施方案》，承德市政府辦、市財政局、市住建局及興隆縣政府辦《關(guān)于農村地區太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)村》的文件精神，為完成我鎮試點(diǎn)任務(wù)，結合我鎮實(shí)際，經(jīng)鎮黨委政府研究制定本工作推進(jìn)方案。

　　一、指導思想

　　堅持以黨的十九大精神為指導，牢固樹(shù)立“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以能源生產(chǎn)和消費革命為契機，以促進(jìn)節能減排、改善環(huán)境質(zhì)量、提升廣大農民生活水平、建設美麗鎮村為目標，堅持統籌規劃、因地制宜、科技引領(lǐng)、政策支持、市場(chǎng)推動(dòng)；結合本地實(shí)際，優(yōu)選“太陽(yáng)能光伏+熱源”取暖技術(shù)，實(shí)行便民高效的建設方式和永續發(fā)展的運維方式，盡快完成可建設、可持續、可復制、可推廣，農民滿(mǎn)意的太陽(yáng)能試點(diǎn)，引導全鎮農村規�；�推進(jìn)太陽(yáng)能取暖。

　　二、工作目標

　　掛蘭峪鎮太陽(yáng)能資源更為豐富而且取暖期長(cháng)，進(jìn)行太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)更具有代表性，試點(diǎn)成功后可復制、可推廣。經(jīng)考察篩選討論，初步確定了大鹿圈村采用農戶(hù)銀行貸款模式進(jìn)行“太陽(yáng)能光伏+熱源”的取暖試點(diǎn)，到2018年9月底前，完成“太陽(yáng)能光伏+熱源”試點(diǎn)村建設，并納入農村雙代任務(wù)和年終考核內容。

　　三、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬�2018年3月底前試點(diǎn)村完成“太陽(yáng)能光伏+熱源”政策宣傳，協(xié)助光伏安裝企業(yè)完成入戶(hù)摸底調查。

　�。ǘ�）2018年4月底前光伏企業(yè)完成貸款銀行的確定并協(xié)助農戶(hù)簽訂貸款協(xié)議，鎮政府確定變壓器及入戶(hù)線(xiàn)路改造實(shí)施單位掛蘭峪供電所并實(shí)施改造。

　�。ㄈ�）2018年5月底前光伏企業(yè)協(xié)助試點(diǎn)村完成農戶(hù)熱源方式的選定，并根據農戶(hù)承受能力、本著(zhù)自愿原則，由農戶(hù)自主確定熱源設備，確保安裝光伏的`農戶(hù)全部實(shí)現電代煤取暖。

　�。ㄋ模�2019年5月末完成采暖期數據分析。

　�。ㄎ澹�2018年9月底前完成試點(diǎn)村建設、并網(wǎng)發(fā)電及取暖調試。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮黨委政府把太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)工作作為一件大事認真抓好，成立領(lǐng)導小組。分管住建和大氣污染部門(mén)搞要好統籌協(xié)調，成立太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)工作推進(jìn)機構，總體牽頭部門(mén)為城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監站、供電所為責任單位。領(lǐng)導小組要一月一調度，每月至少組織一次專(zhuān)題調度會(huì )，聽(tīng)取城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監站、供電所試點(diǎn)開(kāi)展情況匯報，解決推進(jìn)中的問(wèn)題。

　　掛蘭峪鎮人民政府負責組織實(shí)施，明確城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監站、供電所、試點(diǎn)村承擔的責任，確保目標任務(wù)落實(shí)，責任、措施、投入到位。

　　掛蘭峪鎮“太陽(yáng)能光伏+熱源”領(lǐng)導小組負責試點(diǎn)工作督導、綜合協(xié)調電力部門(mén)進(jìn)行變壓器及入戶(hù)線(xiàn)路改造。鎮城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監站負責宣傳相關(guān)政策協(xié)助光伏安裝企業(yè)完成入戶(hù)摸底調查等推進(jìn)工作，供電所負責變壓器增容的申報和線(xiàn)路改造及并網(wǎng)工作，村黨支部、村委會(huì )負責“太陽(yáng)能光伏+熱源”等取暖方式戶(hù)的確定及相關(guān)材料的提取和組檔。

　�。ǘ�）提升房屋建筑能效。新建農房要按照相關(guān)建筑節能設計標準進(jìn)行建造，平立面要充分考慮氣候條件，通過(guò)建設戶(hù)外連廊、門(mén)斗等方式，增強建筑的保溫功能。鼓勵符合改造條件的現有農房有計劃的實(shí)施圍護結構節能改造，降低建筑熱損耗，增強保溫節能效果。

　�。ㄈ�）營(yíng)造輿論氛圍。大力宣傳太陽(yáng)能取暖對改善空氣質(zhì)量、提高居民生活水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要意義，宣傳太陽(yáng)能取暖的技術(shù)經(jīng)濟特點(diǎn)、使用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，提高太陽(yáng)能取暖的認知度和接受度，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。

　　房間取暖最佳方案 篇8

　　我縣作為太陽(yáng)能資源三類(lèi)地區，具有開(kāi)展太陽(yáng)能取暖的良好基礎，按照省、市領(lǐng)導指示精神和《河北省農村地區太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)實(shí)施方案》《邯鄲市農村地區太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)實(shí)施方案》目標任務(wù)，經(jīng)深入調研，制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以黨的十九大精神為指導，牢固樹(shù)立“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，優(yōu)選科學(xué)適用的“太陽(yáng)能光伏+熱源”取暖技術(shù)，實(shí)行便民高效的建設方式和永續發(fā)展的運維方式，完成廣大農民滿(mǎn)意的太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)，引導廣大農村地區規�；�推進(jìn)太陽(yáng)能取暖工作。

　　二、工作目標

　　2018年9月底前，完成廣平鎮劉董村130戶(hù)太陽(yáng)能光伏+采暖試點(diǎn)工程。

　　通過(guò)科學(xué)示范，形成可靠性好、性?xún)r(jià)比高、適宜推廣、較為成熟的太陽(yáng)能取暖解決方案，為建立完善的太陽(yáng)能取暖支持政策、技術(shù)體系、標準體系和管理體系奠定扎實(shí)的基礎。

　　三、技術(shù)原理

　　試點(diǎn)村選擇“太陽(yáng)能光伏+熱源”取暖技術(shù)，即：用戶(hù)利用太陽(yáng)能光伏發(fā)電受益，利用電采暖設備進(jìn)行冬季取暖，形成太陽(yáng)能與電能契合的采暖系統。

　　四、試點(diǎn)模式及補貼政策

　�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)模式

　　1.“太陽(yáng)能光伏”銀行貸款模式。光伏發(fā)電系統投資由企業(yè)協(xié)助農戶(hù)向銀行申請貸款，農戶(hù)用發(fā)電上網(wǎng)收益償還貸款。

　　2.企業(yè)出資模式。光伏發(fā)電系統投資由企業(yè)承擔，企業(yè)租用農戶(hù)房屋屋頂，利用發(fā)電上網(wǎng)收益收回投資成本，并定期維護光伏發(fā)電設備，企業(yè)每年向農戶(hù)支付一定的屋頂租賃費用。

　　3.農戶(hù)全資模式。光伏發(fā)電系統由農戶(hù)投資，光伏企業(yè)負責安裝并提供售后服務(wù)。

　　責任單位：縣雙代辦、廣平鎮。

　�。ǘ�）補助政策

　　太陽(yáng)能光伏+取暖試點(diǎn)村改造用戶(hù)電采暖設備購置安裝補助標準，參照去年省、市電代煤補貼標準執行。即：按每戶(hù)設備投資安裝（含戶(hù)內線(xiàn)路改造）投資的85%給予補貼，每戶(hù)最高補貼金額不超過(guò)7400元，（省承擔3700元、市、縣各承擔1850元），其余由用戶(hù)承擔；給予采暖季居民用電0.2元/千瓦時(shí)的補貼（每戶(hù)最高補貼電量1萬(wàn)千瓦時(shí)，最多補貼2000元，由省、市、縣各承擔1/3）。太陽(yáng)能光伏采暖用戶(hù)采暖季享受峰谷電價(jià)政策。

　　責任單位：縣財政局、縣直相關(guān)部門(mén)、縣供電公司，廣平鎮。

　�。ㄈ�）上網(wǎng)協(xié)調

　　“太陽(yáng)能光伏+熱源”取暖采取“全額上網(wǎng)”模式。從發(fā)電上網(wǎng)考慮，根據試點(diǎn)村改造用戶(hù)占比，采用專(zhuān)網(wǎng)或分散接入方式，科學(xué)有效地優(yōu)化分布式光伏發(fā)電系統，對光伏發(fā)電進(jìn)行充分利用，減少其接入配電網(wǎng)時(shí)對電網(wǎng)系統產(chǎn)生的不利影響，為確保試點(diǎn)村安全用電，縣供電公司要做好電力增容擴容工作，負責用戶(hù)表前及以上設施投資改造，保障電力供應；太陽(yáng)能光伏企業(yè)負責用戶(hù)表以下供電設施的投資改造工作。從用電取暖考慮，縣供電公司負責用戶(hù)表前供電設施增容改造的投資建設，用戶(hù)負責表后線(xiàn)路改造的投資費用。

　　責任單位：縣發(fā)改局、縣供電公司、廣平鎮。

　　五、工作步驟

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（2018年5月25日前）。按照方案要求立即組織開(kāi)展動(dòng)員活動(dòng)，細化試點(diǎn)工作方案，明確責任部門(mén)和責任人；完成試點(diǎn)村改造用戶(hù)的確戶(hù)和擬實(shí)施光伏設備功率的登、統計工作，完成向供電部門(mén)提供相關(guān)資料等工作，并于5月25日前完成與光伏企業(yè)的合同簽訂工作，同確戶(hù)信息一起上報縣雙代辦。

　　責任單位：縣雙代辦、廣平鎮、供電公司。

　�。ǘ�）申請報批階段（5月底前）。供電企業(yè)完成用戶(hù)上網(wǎng)所需的供電設施增容改造和表前線(xiàn)路改造的規劃設計、手續報批等工作。

　　責任單位：縣供電公司。

　�。ㄈ�）組織實(shí)施階段（6月1日—8月30日）�？h雙代辦作為責任主體，負責做好組織、指導和監督相關(guān)企業(yè)完成前期調研、設計施工、竣工驗收等工作。太陽(yáng)能光伏和電采暖設備按照技術(shù)操作規范統一安裝調試，明確服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，統一維護管理。

　　6月底前，完成用戶(hù)上網(wǎng)所需的供電設施增容改造和表前線(xiàn)路改造工程；7月10日前，與雙代工程采暖設備同步完成室內電采暖設備的招投標工作，同時(shí)完成電采暖設備用戶(hù)承擔部分的收繳工作；7月底前，完成用戶(hù)表后線(xiàn)路改造工程；8月底前，完成用戶(hù)的太陽(yáng)能光伏上網(wǎng)發(fā)電及電采暖設備的`安裝、調試和與暖氣等設施的連接工作。

　　責任單位：縣雙代辦、縣供電公司、廣平鎮。

　�。ㄋ模┛⒐を炇针A段（9月20日前）。9月底前，組織質(zhì)監、安監、資金管理等部門(mén)，對電力設施改造工程和電采暖設備安裝進(jìn)行工程驗收，完成太陽(yáng)能光伏+取暖試點(diǎn)的建設，確保設備取暖期正常運行，并向供電部門(mén)提供用戶(hù)基本信息，供電企業(yè)調整用戶(hù)后臺數據，執行峰谷電價(jià)。

　　責任單位：縣雙代辦、縣供電公司、廣平鎮。

　�。ㄎ澹┛偨Y階段（9月底前）�？偨Y“太陽(yáng)能光伏+熱源”供暖試點(diǎn)經(jīng)驗，上報縣政府。

　　責任單位：縣雙代辦、廣平鎮。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，加大督導力度。要把太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)工作作為一件大事認真抓好，搞好統籌協(xié)調，明確各單位、各部門(mén)承擔的責任，確保目標任務(wù)落實(shí)，責任、措施、投入到位。由縣雙代辦牽總負責宣傳發(fā)動(dòng)、綜合協(xié)調、組織實(shí)施等各項工作，進(jìn)行跟蹤督導，做好年終考核，對未按時(shí)完成任務(wù)的責任單位將按照省、市有關(guān)規定予以問(wèn)責。

　　實(shí)行工程進(jìn)度月調度制度。從確定任務(wù)開(kāi)始，由廣平鎮負責每月10日前將工程進(jìn)展情況據實(shí)報送至縣雙代辦，25日前報送本月工程進(jìn)展情況、本月工作總結和下月計劃安排�？h雙代辦負責將有關(guān)情況匯總后上報市雙代辦，并呈送縣政府主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導。

　　責任單位：縣雙代辦、縣直相關(guān)部門(mén)、廣平鎮。

　�。ǘ�）強化質(zhì)量監管，確保施工安全。以行業(yè)誠信為抓手，加大產(chǎn)品質(zhì)量監管力度，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，提高太陽(yáng)能取暖產(chǎn)品質(zhì)量。督導有關(guān)部門(mén)嚴格按照國家部委相關(guān)要求，持續開(kāi)展市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治行動(dòng)，規范行業(yè)行為，清除假冒偽劣太陽(yáng)能取暖產(chǎn)品，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；做好太陽(yáng)能光伏+試點(diǎn)工程從設計、施工到投入運營(yíng)各階段的安全監管工作，確保不發(fā)生安全事故。

　　責任單位：縣質(zhì)監局、縣安監局、縣城管執法局、廣平鎮。

　�。ㄈ�）加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。充分發(fā)揮輿論導向作用，借助廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、展覽等多種形式，大力宣傳太陽(yáng)能光伏+取暖對改善空氣質(zhì)量、提高人民生活水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要意義，宣傳太陽(yáng)能取暖的技術(shù)經(jīng)濟特點(diǎn)、適用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，提高社會(huì )對太陽(yáng)能光伏+取暖的認知度和接受度，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。

　　房間取暖最佳方案 篇9

　　為貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)於大氣污染防治一系列決策部署，進(jìn)一步提高我區居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，有效保障和改善民生，根據《煙臺市2022年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》，結合我區實(shí)際，制定本方案。

　　一、任務(wù)目標

　　2022年，全區清潔取暖改造16019戶(hù)，其中農村13924戶(hù)，城區2095戶(hù)﹔農村建筑節能改造1280戶(hù)，城區建筑節能改造6。14萬(wàn)平方米。

　　二、總體思路

　　按照“宜氣則氣、宜電則電、因地制宜、尊重民意”的原則，考慮我區屬丘陵地帶，燃氣管網(wǎng)難以全部覆蓋、后期使用費用偏高等實(shí)際情況，實(shí)施以城區周邊人口密集區為主，逐步向遠郊區擴展的改造步驟，打造集中連片改造區域。村居密集易於熱網(wǎng)敷設的地區，優(yōu)先進(jìn)行集中式清潔取暖改造﹔其他區域充分考慮資源配置、經(jīng)濟水平、居住習慣等各方面因素，因地制宜推廣燃氣壁掛爐、熱泵熱風(fēng)機、生物質(zhì)水暖爐等多種清潔取暖設備。優(yōu)先將高污染燃料禁燃區及環(huán)境敏感點(diǎn)周邊的散煤用戶(hù)納入清潔取暖改造計劃中，優(yōu)先進(jìn)行改造替代。

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)先發(fā)展集中供熱。大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱，擴大集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍，持續推進(jìn)智慧管網(wǎng)建設，降低管網(wǎng)熱損，提高能源利用效率。

　�。ǘ�）落實(shí)氣電供應保障。加強氣代煤相關(guān)的天然氣主干管網(wǎng)、沿海LNG接收站等能源基礎設施建設，增強應急儲氣能力和調峰能力﹔堅持以氣定改，燃氣供應企業(yè)應與上游供氣企業(yè)簽訂供氣合同，確保足量供氣﹔供電部門(mén)要加強城鄉配套電網(wǎng)建設，根據電代煤改造計劃對公共電網(wǎng)進(jìn)行改造，取暖季前完成增容改造，確保按照用戶(hù)需求足額安全供電。制定冬季取暖保電方案，加強電網(wǎng)運維檢修管理，深入開(kāi)展電網(wǎng)隱患排查和客戶(hù)用電安全隱患排查治理﹔完善應急搶修機制，統籌調配電代煤區域搶修資源，做好突發(fā)情況下應急供電保障。

　�。ㄈ�）實(shí)施建筑節能改造。在尊重群眾意愿的基礎上，對長(cháng)期有人居住、具備改造價(jià)值的城鄉居住建筑進(jìn)行節能改造，降低居民清潔取暖經(jīng)濟負擔，提高居民取暖舒適度。建筑節能改造應選取列入年度清潔取暖改造計劃或已實(shí)現清潔取暖的居民，必須采用A級防火保溫材料。城區既有建筑節能改造可與老舊小區改造工程、城市更新等相關(guān)工程結合開(kāi)展，統籌規劃，統一推進(jìn)﹔農村建筑節能改造要保持膠東鄉村民居傳統特色，盡量采用內保溫方式，確定采用外保溫的，不得選擇傳統村落、歷史文化名村，也不得破壞原有農房建筑外觀(guān)風(fēng)貌。

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬╉椖繂�動(dòng)。7月中旬前，制定2022年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案、啟動(dòng)政府采購工作，招引有資金、有實(shí)力、信譽(yù)高的央企國企強企入圍建設改造項目，確保改造品質(zhì)。同時(shí)鼓勵本地優(yōu)秀企業(yè)充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，積極參與清潔取暖項目建設，提供更加健全的運維服務(wù)。

　�。ǘ�）項目實(shí)施。清潔取暖改造7月底前完成30%，8月底前完成80%，9月底前完成100%。建筑節能改造7月底前完成30%，8月底前完成50%，9月底前完成70%，10月底前完成90%，11月底前完成100%。區冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室負責統籌推進(jìn)工程建設，依據實(shí)施方案督導各責任單位盡快辦理項目手續，按照施工方案要求，組織施工隊伍、施工材料和器具進(jìn)場(chǎng)施工﹔加大工程質(zhì)量和安全監管力度，通過(guò)第三方監理確保工程質(zhì)量和安全﹔建立調度通報工作制度，倒排工期，確保按時(shí)完成任務(wù)。

　�。ㄈ�）項目驗收。區冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室要按照相關(guān)工程建設標準和環(huán)保評估要求組織驗收，清潔取暖改造於10月底前組織完成調試驗收並通氣通電，11月15日前達到運行條件﹔建筑節能改造於12月底前完成竣工驗收。參與年度統一清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書(shū)，承諾不再使用煤炭及其制品取暖，不簽訂的不享受補貼政策﹔進(jìn)行清潔取暖改造的居民應配套相應的末端取暖設備（散熱器）。

　　四、補貼政策

　　統籌各級財政資金，對納入改造計劃和竣工臺賬的按實(shí)施方案給予建設和運行補貼，不足部分由相關(guān)企業(yè)、改造戶(hù)或其他途徑合理承擔。同時(shí)，充分發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用，推動(dòng)更多金融和社會(huì )資本參與清潔取暖項目。

　�。ㄒ唬�氣代煤工程

　　1、氣代煤工程補貼政策

　�。�1）基礎燃氣管網(wǎng)建設（含接入）和采暖設備采購安裝總計按照每戶(hù)4000元的標準補貼，由市級（含中央）和區級按照1：1的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，區級資金為2000元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。

　�。�2）對氣代煤用戶(hù)按照采暖期（11月至次年3月）用氣1.25元每立方米的標準給予補貼，每戶(hù)每年最高補貼1000元（氣量800立方米）。補貼資金由市級（含中央）和區級按照3：7的比例分擔，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，區級資金為700元。用氣量不足800立方米的據實(shí)補貼，補貼時(shí)間為3年。

　�。�3）對三年實(shí)施周期前已通氣使用的氣代煤取暖工程不按照本方案相關(guān)補貼政策執行。20xx年氣代煤改造戶(hù)運行補貼按照本方案發(fā)放。

　　2、氣代煤工程建設方式。按照氣代煤工程任務(wù)和時(shí)限，積極組織管道燃氣建設單位進(jìn)行招投標，並與中標單位簽訂目標責任書(shū)。監督管道燃氣企業(yè)完成氣代煤工程配套燃氣設施建設任務(wù)，並做好居民用氣安全管理和服務(wù)工作。對具備管網(wǎng)接氣條件的村（居），要落實(shí)管網(wǎng)接口和供氣量，加快戶(hù)內燃氣設施建設。清潔取暖氣代煤燃氣工程完工后，要建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力，滿(mǎn)足農村清潔取暖氣代煤用戶(hù)用氣需求。各鎮街要落實(shí)屬地安全監管責任，加強對清潔取暖氣代煤燃氣工程安全管理的組織領(lǐng)導，統籌做好燃氣安全監管工作。

　�。ǘ�）電代煤工程。對采用集中空氣源熱泵、熱泵熱風(fēng)機等熱泵類(lèi)采暖方式的電代煤居民用戶(hù)按照本方案予以補貼。

　　1、集中式電代煤工程補貼政策。集中式電代煤設備及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)最高4000元的標準補貼至中標單位，由市級（含中央）和區級按照1：1的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，區級資金為2000元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年試點(diǎn)周期前已通電使用的集中式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補貼執行。

　　2、分戶(hù)式電代煤工程補貼政策。分戶(hù)式電代煤設備及安裝（含表后線(xiàn)路改造）全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)最高4000元的標準補貼，由市級（含中央）和區市按照1：1。2的比例分擔。其中中央資金為1000元，市級資金為818元，區級資金為2182元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年試點(diǎn)周期前已通電使用的分戶(hù)式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補貼執行。

　　3、電代煤工程建設方式。按照電代煤工程任務(wù)和時(shí)限，積極開(kāi)展招投標工作，並與中標單位簽訂目標責任書(shū)。監督中標企業(yè)完成電代煤工程建設安裝任務(wù)，並做好居民用電安全管理和服務(wù)工作。各鎮街要落實(shí)屬地管理責任，做好入戶(hù)走訪(fǎng)、安全防范、問(wèn)題調處等工作。中標單位要設立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，制定取暖設施運行管理與維護規章制度，組建專(zhuān)業(yè)維保隊伍，滿(mǎn)足售后服務(wù)需要。

　　4、電價(jià)政策。居民峰谷電價(jià)政策由居民用戶(hù)自愿選擇，以年度為周期進(jìn)行調整�！耙粦�(hù)一表”居民電代煤用戶(hù)，采暖季（11月至次年3月）用電按居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標準執行。年度周期內，非采暖季繼續執行居民階梯電價(jià)政策。對電代煤用戶(hù)按照采暖期用電0..4元每千瓦時(shí)的.標準給予補貼，每戶(hù)每年最高補貼1000元（電量2500千瓦時(shí)）。補貼資金由市級（含中央）和區級按照3：7的比例分擔，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，區級資金為700元。用電量不足2500千瓦時(shí)的據實(shí)補貼，補貼時(shí)間為3年。20xx年電代煤改造戶(hù)運行補貼按照本方案發(fā)放。

　�。ㄈ�）生物質(zhì)工程

　　1、集中式生物質(zhì)工程補貼政策。集中式生物質(zhì)采暖改造工程設備及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)最高4000元的標準補貼至中標單位，由市級（含中央）和區級按照1：1.2的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為818元，區級資金為2182元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年試點(diǎn)周期前已建成使用的集中式生物質(zhì)工程不按照本方案相關(guān)補貼執行。

　　2、生物質(zhì)水暖爐補貼政策。生物質(zhì)水暖爐改造工程設備及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)3000元的標準補貼，其中市級資金為1000元，區級資金為2000元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實(shí)施周期前已建成使用的生物質(zhì)工程不按照本方案相關(guān)補貼政策執行。

　　3、生物質(zhì)成型燃料補貼政策。對生物質(zhì)水暖爐用戶(hù)采暖期（11月至次年3月）成型燃料每噸補貼500元，每戶(hù)每年最高補貼1000元（燃料用量2噸），其中市級資金為200元，區級資金為800元，補貼時(shí)間為3年。補貼認證方式以發(fā)票為準。

　�。ㄋ模┙ㄖ�能效提升工程。對清潔取暖三年實(shí)施周期內開(kāi)展的城區建筑節能改造項目，按照實(shí)際改造的建筑面積每平方米100元的標準進(jìn)行補貼，由市級（含中央）和區級按照1：1的比例分擔，其中，中央資金為30元，市級資金為20元，區級資金為50元。對清潔取暖三年實(shí)施周期內開(kāi)展的農村建筑節能改造項目，給予每戶(hù)5000元的補貼，由市級（含中央）和區級按照1：1.2的比例分擔，其中，中央資金為1500元，市級資金為773元，區級資金為2727元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準，超出部分由住戶(hù)等自行承擔。

　�。ㄎ澹┢渌�方式清潔取暖改造工程。清潔取暖改造推進(jìn)過(guò)程中其它方式的補貼政策，由區冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)提報區政府研究決定。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。區冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組全面負責我區冬季清潔取暖工作的組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調工作。領(lǐng)導小組辦公室設在區住房和城鄉建設管理局，實(shí)行專(zhuān)班工作制，負責我區冬季清潔取暖工作業(yè)務(wù)指導。聘請第三方專(zhuān)業(yè)機構對項目改造全過(guò)程提供技術(shù)服務(wù)，指導做好方案制定、招投標技術(shù)管理、項目管理、考核驗收等工作，確保改一戶(hù)成一戶(hù)。

　�。ǘ�）落實(shí)工作責任。區冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室是清潔取暖項目的責任主體與實(shí)施主體，統籌推進(jìn)農村和城區清潔取暖改造、建筑節能改造。負責開(kāi)展調查摸底、制定工作實(shí)施方案，組織鎮（街）、村（居）和項目實(shí)施主體開(kāi)展工程建設，協(xié)調解決手續辦理、遷占補償等問(wèn)題﹔結合實(shí)際制定氣代煤、電代煤、生物質(zhì)取暖等改造技術(shù)方案，開(kāi)展安全生產(chǎn)監督管理，協(xié)調相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行統一改造，督導監理單位進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量把控，組織竣工驗收。做好改造補貼資金籌集、發(fā)放工作﹔建立長(cháng)效機制，做好清潔取暖運營(yíng)維護，及時(shí)調處化解群眾的相關(guān)投訴糾紛，確保群眾滿(mǎn)意。管道燃氣企業(yè)是氣代煤工程配套燃氣管網(wǎng)建設的實(shí)施主體，對所建設管理經(jīng)營(yíng)的燃氣設施安全運行與維護承擔主體責任，經(jīng)營(yíng)期間，應制定燃氣設施安全生產(chǎn)管理制度及運行、維護、搶修操作規程和應急預案。供電公司是電代煤工程配套電網(wǎng)改造的實(shí)施主體。熱力企業(yè)是清潔熱源改造建設、熱力管網(wǎng)建設的實(shí)施主體。其他各實(shí)施主體按照職責分工，合力推進(jìn)工程建設，確保按期保質(zhì)保量完成。

　�。ㄈ�）規范資金管理。要加強對財政資金使用的監督管理，落實(shí)補貼政策，提高撥付效率，及時(shí)將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)。

　�。ㄋ模┘訌姲踩�督導。要健全完善清潔取暖相關(guān)設施設計、建設和運行標準，加強對清潔取暖設備質(zhì)量控制、工程建設、竣工驗收、后期運營(yíng)服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。要深化落實(shí)“雙安全員”（燃氣企業(yè)安全員和村級安全員）制度，著(zhù)力發(fā)現和整治問(wèn)題隱患，確保設施、設備安全。要加強應急救援保障體系建設，制定完善應急預案，定期開(kāi)展演練，提高應急能力。

　�。ㄎ澹﹪栏癖O督考核。各鎮街要摸清底數，逐戶(hù)建立臺賬，規范錄入管理，嚴禁弄虛作假。區冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室要加強工作調度，定期組織督導檢查，對工作進(jìn)展慢、落實(shí)不到位、不能按時(shí)完成任務(wù)的，在全區通報、約談、問(wèn)責，確保各項目標任務(wù)順利完成。

　�。�六）注重宣傳引導。加強正面宣傳引導，繼續開(kāi)展“百萬(wàn)農戶(hù)溫暖行”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展清潔取暖宣傳進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力宣傳傳統燃煤危害，幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟賬、安全賬、生活質(zhì)量賬，凝聚清潔取暖共識。做好群眾反映問(wèn)題解釋工作，做到事事有回應、件件有著(zhù)落。加強輿論引導，防止網(wǎng)絡(luò )不當不實(shí)炒作，形成正確輿論導向。

　　房間取暖最佳方案 篇10

　　為貫徹落實(shí)《內蒙古自治區人民政府關(guān)于印發(fā)2022—2023年度城鎮供熱保障實(shí)施方案的通知》（內政發(fā)〔2022〕22號），進(jìn)一步提高全市供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，確保群眾溫暖過(guò)冬，根據我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照供熱企業(yè)為主、政府推動(dòng)的原則，通過(guò)供熱企業(yè)、居民用戶(hù)、行政管理部門(mén)和社會(huì )各界互動(dòng)，用心、用情、用力為民服務(wù)解難題，促進(jìn)供熱民生保障上臺階，提升廣大群眾的幸福感和獲得感。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┳龊门挪檎�改。各旗區要全覆蓋摸排供熱情況，全面摸清供熱總體情況、存在問(wèn)題，建立臺賬清單，明確完成時(shí)限。（責任單位：各旗區人民政府，市住房和城鄉建設局；完成時(shí)限：2022年9月底前完成問(wèn)題整改）

　　1、摸清熱源保障能力。重點(diǎn)摸排主熱源供熱能力、調峰備用熱源供熱能力情況，是否存在熱源供熱能力滿(mǎn)負荷或趨于飽和，調峰備用熱源能力不足等情況；排查鍋爐、除塵設備等熱源設施設備情況，對存在隱患的設施設備要列入夏季維修改造計劃，需要更換的立即更換，需要維修的立即維修，確保熱源設施完好，保障冬季熱源能力需求。

　　2、摸清管網(wǎng)運行隱患。重點(diǎn)排查出現爆管、泄漏的管線(xiàn)及補償器等附屬設備，超期服役或臨近使用年限的管線(xiàn)運行情況，對需要更換的管線(xiàn)和設備，能納入供熱老舊管網(wǎng)改造的，要列入管網(wǎng)改造計劃實(shí)施；對未列入改造的，要制定維修改造計劃，抓緊組織實(shí)施，確保管網(wǎng)設施完好，冬季供暖運行穩定。

　　3、摸清換熱站調控能力。重點(diǎn)排查換熱站內換熱器、水泵、閥門(mén)、儀表、傳感器等設施設備運行情況，對需要維修更換的設施設備，抓緊時(shí)間維修更換；對需要設備升級的，要列入年度改造計劃，能結合供熱老舊管網(wǎng)改造的，一并組織實(shí)施，提升換熱站精準調控水平。

　　4、摸清供熱高頻重復投訴問(wèn)題原因。重點(diǎn)排查居民反映的供熱不達標和供熱設施問(wèn)題，特別是管網(wǎng)設施老化嚴重、問(wèn)題頻發(fā)的小區及樓棟，居民反映強烈的低溫小區、低溫樓和低溫戶(hù)，要制定詳細的維修改造清單，限期整改銷(xiāo)號。

　　5、摸清既往突發(fā)性供熱事故的原因。舉一反三，建立臺賬清單，嚴格落實(shí)責任，汲取各類(lèi)事故教訓，徹底解決存在的類(lèi)似隱患問(wèn)題，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隱患和運營(yíng)風(fēng)險降至最低。

　�。ǘ�）加強設備檢修。各旗區要按照“供熱零故障”的原則，督促供熱企業(yè)根據設施設備檢修規程及采暖季期間存在的問(wèn)題，制定檢修計劃和整改方案，保障供熱前設備檢修率和完好率達到100%，提升供熱系統運行可靠性，全面降低供熱管網(wǎng)運行風(fēng)險。（責任單位：各旗區人民政府，市住房和城鄉建設局）

　　1、供熱企業(yè)要結合摸排發(fā)現的問(wèn)題，制定檢修和整改方案，9月底前完成檢修，全力保證供熱前萬(wàn)事俱備，萬(wàn)無(wú)一失。

　　2、熱源企業(yè)、供熱企業(yè)必須制定供熱設施、設備及供熱輔助系統的維修保養計劃，并按計劃完成檢修，按時(shí)限要求完成熱網(wǎng)系統的注水或補水。

　　3、各旗區要將老舊供熱管網(wǎng)更新改造和棚戶(hù)區改造、老舊小區改造有機結合、一體推進(jìn)，督促供熱企業(yè)開(kāi)展供熱管網(wǎng)更新改造工作，力爭2024年底前完成現有老舊供熱管網(wǎng)更新改造。

　　4、各旗區根據供熱現狀，加大各供熱區域熱網(wǎng)互聯(lián)互通建設改造力度，推動(dòng)中心城區供熱一體化工作，實(shí)現多熱源聯(lián)網(wǎng)運行、互為補充，提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。

　�。ㄈ�）推進(jìn)工程建設。各旗區要強化督導、統籌協(xié)調，及時(shí)解決存在問(wèn)題，確保完成年度計劃內的建設任務(wù)。（責任單位：各旗區人民政府，市財政局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉建設局、能源局；完成時(shí)限：2022年9月底前）

　　1、各旗區要全面摸清供熱熱源、管網(wǎng)及設施建設改造工程項目進(jìn)展情況，在建工程必須細化時(shí)間表、任務(wù)圖，倒排工期，確保按期竣工，供熱前投入運行。

　　2、積極爭取北方地區清潔取暖試點(diǎn)城市，持續提高集中供熱管網(wǎng)覆蓋率和清潔取暖率。加強集中供熱能力建設、推進(jìn)現有熱源清潔改造，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜并則并”的`原則，加快推進(jìn)城市建成區燃煤鍋爐淘汰和燃煤散燒治理。

　�。ㄋ模┍Ｕ夏茉垂�應。各旗區要督促供熱上下游企業(yè)盡快簽訂能源合同，確保供熱前合同簽訂率達到100%。能源企業(yè)和供熱企業(yè)要結合供熱實(shí)際，共同做好能源供給和儲備。（責任單位：各旗區人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì )、住房和城鄉建設局、交通運輸局、能源局、市場(chǎng)監督管理局）

　　1、能源企業(yè)要嚴格落實(shí)國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制的通知》中設定的中長(cháng)期交易價(jià)格，限時(shí)簽訂保價(jià)保質(zhì)保量能源合同；煤炭供應企業(yè)必須于2022年8月底前完成與燃煤鍋爐供熱企業(yè)供煤合同的簽訂；氣源企業(yè)必須于2022年7月底前完成與燃氣供熱企業(yè)用氣合同的簽訂。

　　2、供熱前燃煤鍋爐供熱企業(yè)儲煤率不低于60%，元旦前儲煤率不低于80%，春節前儲煤率達到100%，熱電廠(chǎng)燃煤儲備不低于15天，城燃企業(yè)要根據已簽訂的天然氣購銷(xiāo)合同優(yōu)先保障居民民生供熱用氣。實(shí)施“煤改氣、煤改電”改造的，能源部門(mén)要確保清潔能源和電力負荷落實(shí)到位，切實(shí)保障改造區域的正常供熱，確保不讓一戶(hù)居民挨凍。

　　3、交通運輸部門(mén)應當保障燃煤運輸暢通。

　�。ㄎ澹┨岣叻�務(wù)質(zhì)量。各旗區要持續開(kāi)展“訪(fǎng)民問(wèn)暖”專(zhuān)項行動(dòng)，主動(dòng)了解群眾訴求，尋差距、找不足，強弱項、補短板，不斷提升供熱服務(wù)質(zhì)量。堅決杜絕推遲供熱、提前停熱、人為限熱等侵害群眾利益的行為，保障居民室溫達標；堅決杜絕過(guò)量供熱、習慣性供熱等浪費能源的行為。（責任單位：各旗區人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì )、住房和城鄉建設局、市場(chǎng)監督管理局）

　　1、各旗區要在公共建筑和新建居住建筑推行計量供熱，按照基本熱價(jià)和計量熱價(jià)收取供熱費。

　　2、供熱企業(yè)必須保證供熱之日0：00起熱用戶(hù)室溫達到18攝氏度以上，停供之日24：00時(shí)前熱用戶(hù)室溫達到18攝氏度以上。

　　3、供熱企業(yè)連續停熱超過(guò)24小時(shí)，自停熱之日起按日退還用戶(hù)熱費，30日內3次測溫不達標，退還1個(gè)月的熱費。

　　4、供熱企業(yè)要應用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G移動(dòng)通信等前沿技術(shù)，加強對供熱管網(wǎng)安全運行監測預警，進(jìn)一步完善供熱設施巡檢制度，對管網(wǎng)破損、跑冒滴漏、污水浸泡等隱患問(wèn)題要及時(shí)處理、消除隱患。

　　5、各旗區建立完善一次性告知、服務(wù)承諾、投訴處理等制度，暢通電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等投訴渠道，嚴格落實(shí)“接訴即辦”工作機制，快速響應群眾訴求。要定期梳理、匯總高頻重復問(wèn)題，做到問(wèn)題早發(fā)現、矛盾早協(xié)調、糾紛早解決。

　　6、供熱企業(yè)要暢通多渠道受理繳費、報修等業(yè)務(wù)，實(shí)行首問(wèn)負責、全程跟蹤，及時(shí)調查、限時(shí)辦結。

　�。�六）加強應急能力。各旗區要制定和完善供熱應急預案，強化應急舉措，堅決杜絕因燃料和經(jīng)營(yíng)問(wèn)題引發(fā)棄供、停供、低溫運行等情況發(fā)生。供熱企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)制度，確保安全運行。（責任單位：各旗區人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì )、財政局、住房和城鄉建設局、市場(chǎng)監督管理局）

　　1。各旗區要加大調峰備用熱源建設和維護管理，確保在出現設施故障、極端天氣等情況時(shí)，能夠及時(shí)啟動(dòng)，最大限度降低對居民用熱的影響。要切實(shí)履行屬地責任，安排專(zhuān)項資金配備移動(dòng)應急熱源，保障熱網(wǎng)等設施運行安全，每個(gè)旗區配備不少于1臺大功率移動(dòng)應急熱源車(chē)。

　　2、各旗區要強化對供熱企業(yè)的監督檢查，堅決防范發(fā)生停暖、棄供、斷供事件，對出現問(wèn)題的企業(yè)，要無(wú)條件接管。

　　3、供熱企業(yè)要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，按標準配置安全管理人員，定期開(kāi)展安全培訓及演練；特種設備操作人員要持證上崗，嚴格執行操作規程；要做好溝槽作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)安全管理。

　　4、供熱企業(yè)要建立與供熱安全管理相適應的應急搶修隊伍，并配齊應急搶修設備、物資、車(chē)輛及通訊設備等，定期開(kāi)展應急演練，供熱期間實(shí)行24小時(shí)全天應急備勤。

　　5、各旗區要常態(tài)化做好新冠肺炎疫情防控工作，根據防疫需要，及時(shí)調整應急供熱保障措施。

　�。ㄆ撸├迩遑熑芜吔�。各旗區要深入貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規，通過(guò)采取普法宣傳、執法檢查等措施，正確引導和明確供用熱雙方在供熱工作中各自承擔的責任和義務(wù)，推動(dòng)供熱企業(yè)服務(wù)“一管到戶(hù)”。（責任單位：各旗區人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì )、財政局、住房和城鄉建設局）

　　1、新建項目物業(yè)管理區域內的供熱設施要符合有關(guān)技術(shù)標準和規范，應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)交付。建設單位在組織竣工驗收時(shí)，應當通知供熱企業(yè)參加。驗收合格的，建設單位應當將專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設施設備以及相關(guān)管線(xiàn)移交給供熱企業(yè)維護管理，供熱企業(yè)應當接收；驗收不合格的.，由建設單位按照要求整改，整改合格后移交給供熱企業(yè)維護管理。

　　2、已投入使用的供熱設施及管線(xiàn)尚未移交供熱企業(yè)維護管理的，由旗區人民政府組織供熱企業(yè)驗收。驗收合格的，移交給供熱企業(yè)維護管理；驗收不合格的，由旗區人民政府組織相關(guān)單位整改，整改責任單位不明確的，要納入老舊管網(wǎng)更新改造范圍內改造，整改合格后移交給供熱企業(yè)維護管理。

　　3、移交給供熱企業(yè)的設施及管線(xiàn)，其維修、養護、更新等費用，由供熱企業(yè)依法承擔。尚在保修期內的，其費用由建設單位承擔。

　　4、將供熱企業(yè)設施及管線(xiàn)，其維修、養護、更新等費用要納入供熱價(jià)格成本范圍。

　　5、各旗區要建立供熱管網(wǎng)維修、養護、更新保障資金制度，專(zhuān)項用于熱用戶(hù)分戶(hù)終端計量裝置或者入戶(hù)端口以外供熱設施、設備維修、養護、更新。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。旗區、蘇木鄉鎮（街道）要落實(shí)好屬地責任，對轄區城鎮供熱工作負總責，一把手為第一責任人，要親自過(guò)問(wèn)、親自部署，層層傳導壓力，抓實(shí)抓好城鎮供熱工作，確保供熱運行平穩、重大問(wèn)題及時(shí)處置。各旗區要制定具體實(shí)施方案，細化目標任務(wù)，層層抓好落實(shí)。要高度關(guān)注低收入困難家庭冬季取暖問(wèn)題，制定配套政策，政府補貼要落實(shí)到位、不得拖欠，加強對公益性機構、特困低保群體等供熱取暖需求保障。

　�。ǘ�）強化資金保障。各級財政要把城鎮供熱作為財政投入重點(diǎn)領(lǐng)域予以保障，建立常態(tài)化穩定的財政資金投入機制，解決拖欠供熱企業(yè)的供熱補貼、工程費、基礎設施配套費等歷史欠賬，減輕供熱企業(yè)因煤價(jià)上漲帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力，幫助供熱企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。要在積極爭取中央資金支持的基礎上，拓展籌資渠道，通過(guò)債券資金、政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目、基金等多種方式籌措資金，解決供熱資金短缺問(wèn)題，引導社會(huì )資本參與供熱工程建設。

　�。ㄈ�）加強督導落實(shí)。各旗區及市直各有關(guān)部門(mén)要加大檢查指導力度，防止供熱工作出現供熱不達標、服務(wù)不到位等問(wèn)題，對造成重大社會(huì )影響的突出問(wèn)題，要及時(shí)迅速?lài)烂C查處，認真跟蹤督辦，對工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢導致出現重大問(wèn)題的責任單位和責任人，要依紀依規嚴肅追責問(wèn)責，并公開(kāi)通報。要堅決清退擅自停供、供熱不達標等問(wèn)題嚴重的企業(yè)。

　�。ㄋ模┘哟笮麄饕龑�。各旗區要采取多種形式，加大對《內蒙古自治區城鎮供熱條例》等法規政策的宣傳力度，加強供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，引導用戶(hù)安全、合理、經(jīng)濟用熱；要進(jìn)一步暢通監督舉報渠道，妥善解決群眾合理訴求。充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體作用，加大活動(dòng)宣傳力度，樹(shù)立供熱工作先進(jìn)典型；對整改落實(shí)不到位、問(wèn)題解決不及時(shí)等問(wèn)題，相關(guān)責任人要在媒體上說(shuō)明情況，接受群眾和社會(huì )各界監督，并采取臨時(shí)性、過(guò)渡性措施，確保群眾溫暖過(guò)冬。

　　房間取暖最佳方案 篇11

　　為從根本上改善市民采暖條件，節約能源，凈化環(huán)境，提高城市供熱整體水平，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，市政府決定，從20xx—20xx年，在我市中心城區全面開(kāi)展分散采暖鍋爐房拆并和集中供熱管網(wǎng)改造，實(shí)施“暖房子”工程。

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于實(shí)施“暖房子”工程的工作部署，利用3年時(shí)間，集中解決分散采暖鍋爐房多、供熱設施老化和集中供熱能力不足問(wèn)題，調整優(yōu)化城區供熱布局，提高集中供熱設施承載能力和供熱品質(zhì)，推動(dòng)節能減排，為市民居住生活和經(jīng)濟建設提供可靠保障。

　　二、基本原則

　　實(shí)施“暖房子”工程依照以下原則開(kāi)展工作：

　　統一規劃，合理布局的原則；“壓小上大”，加快供熱能力建設的原則；突出重點(diǎn)，平穩推進(jìn)，量力而行的原則；政府主導，市場(chǎng)運作，多方籌資的原則；強化管理，科學(xué)監測，達標供熱的原則；節能減排，加快新技術(shù)推廣應用的原則。

　　三、主要目標

　　到20xx年末，新增集中供熱能力7820萬(wàn)平方米，確保在極端氣候條件下供熱能力大于負荷；并網(wǎng)改造分散采暖鍋爐房1200座；改造集中供熱管網(wǎng)及二次網(wǎng)300公里；對600萬(wàn)平方米保溫狀況較差的既有居住建筑進(jìn)行熱計量和節能改造。

　　四、20xx年重點(diǎn)任務(wù)

　　20xx年實(shí)施“暖房子”工程的主要任務(wù)是：加快城區熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱能力建設，重點(diǎn)解決熱電一廠(chǎng)、熱電二廠(chǎng)熱網(wǎng)系統供需矛盾突出問(wèn)題；鼓勵符合城市發(fā)展規劃、規模較大、供熱信譽(yù)好，有富余能力的區域鍋爐房加快發(fā)展，重點(diǎn)解決拆并分散采暖鍋爐房問(wèn)題；出臺供熱特許經(jīng)營(yíng)辦法，完成數字化管理平臺建設，繼續向城區、開(kāi)發(fā)區下放權力，重點(diǎn)解決供熱質(zhì)量不達標，監管力度不夠的問(wèn)題。具體措施是：

　�。ㄒ唬�熱電一廠(chǎng)熱網(wǎng)

　　目前供需缺口為347萬(wàn)平方米，計劃通過(guò)擴建機車(chē)廠(chǎng)鍋爐房，新裝3臺80噸鍋爐，增加供熱能力240萬(wàn)平方米；熱電一廠(chǎng)新建工程安裝3臺啟動(dòng)爐（2臺20噸蒸汽鍋爐，1臺40噸熱水鍋爐），增加供熱能力100萬(wàn)平方米；改造長(cháng)白鍋爐房，增加能力80萬(wàn)平方米。屆時(shí)，熱網(wǎng)最大供熱能力可達到840萬(wàn)平方米，超過(guò)預計負荷73萬(wàn)平方米，在用熱高峰、極端氣候條件下，以及發(fā)生故障時(shí)可使用區域鍋爐房熱源從電廠(chǎng)熱網(wǎng)卸載切換供熱面積360萬(wàn)平方米。同時(shí)，熱電四廠(chǎng)熱網(wǎng)與熱電一廠(chǎng)熱網(wǎng)在臺北大街連接，作為應急熱源，確保安全穩定運行，達標供熱。

　�。ǘ�）熱電二廠(chǎng)熱網(wǎng)

　　目前總的供需缺口為817萬(wàn)平方米。計劃利用熱電四廠(chǎng)供熱能力200萬(wàn)平方米，擴建東嶺鍋爐房增加供熱能力200萬(wàn)平方米，擴建經(jīng)開(kāi)供熱四廠(chǎng)鍋爐房，其中120萬(wàn)平方米用于熱網(wǎng)調峰。改造目前閑置的柴油機廠(chǎng)鍋爐房、永春鍋爐房、濱河西區鍋爐房用于熱網(wǎng)調峰，其中柴油機廠(chǎng)鍋爐房改造后供熱能力160萬(wàn)平方米、永春鍋爐房改造后供熱能力120萬(wàn)平方米，濱河西區鍋爐房改造后供熱面積60萬(wàn)平方米。屆時(shí)，熱網(wǎng)最大供熱能力可達到2660萬(wàn)平方米，超過(guò)預計負荷43萬(wàn)平方米。在用熱高峰及極端氣候條件下，以及發(fā)生故障時(shí)可使用區域鍋爐房調峰熱源從電廠(chǎng)熱網(wǎng)卸載切換供熱面積777萬(wàn)平方米，確保熱網(wǎng)安全、穩定運行，達標供熱。

　�。ㄈ�）分散采暖鍋爐房并網(wǎng)改造

　　由于熱電一廠(chǎng)、熱電二廠(chǎng)目前處于超負荷狀態(tài)，20xx年分散鍋爐房的并網(wǎng)改造工作，主要由熱電四廠(chǎng)熱網(wǎng)和規劃中保留的規模較大、供熱信譽(yù)較好、有富余能力的區域鍋爐房承擔，其中包括長(cháng)影鍋爐房、天嘉鍋爐房、鐵路鍋爐房、大眾錦江鍋爐房等25座區域鍋爐房作為并網(wǎng)熱源，主要分布在三環(huán)以?xún)鹊奈鍌�(gè)老城區，計劃并網(wǎng)改造分散鍋爐房413座，供熱面積489萬(wàn)平方米，涉及居民71722戶(hù)。

　　結合分散鍋爐房并網(wǎng)改造計劃的實(shí)施，對小區、住宅樓外網(wǎng)、樓內采暖管道同步進(jìn)行更新、改造。

　�。ㄋ模�實(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造工程

　　20xx年計劃改造集中供熱管網(wǎng)180公里，一是架空主管網(wǎng)32公里，位于市供熱公司鐵北二路和一匡街段、熱力集團福安街段、大唐萬(wàn)通路段；二是并網(wǎng)改造分散鍋爐房涉及的支線(xiàn)管網(wǎng)148公里。

　�。ㄎ澹�實(shí)施既有建筑熱計量和節能改造工程

　　按照國家和省關(guān)于供熱計量和既有建筑節能的工作部署，加快推進(jìn)供熱計量和居住建筑、公共建筑的節能改造，新建建筑要按照強制性標準嚴格控制。年內計劃對200萬(wàn)平方米條件適宜的既有居住建筑進(jìn)行節能改造，部分輔以熱計量改造。重點(diǎn)是保溫較差、供熱質(zhì)量問(wèn)題突出的居住建筑，通過(guò)節能改造，使居民供熱狀況顯著(zhù)改善，改造區域景觀(guān)發(fā)生較大變化。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　市政府成立市“暖房子”工程領(lǐng)導小組。組長(cháng)：崔杰市長(cháng)，副組長(cháng)：王學(xué)戰副市長(cháng)。成員單位：市發(fā)改委、市國資委、市建委、市財政局、市房地局、市環(huán)保局、市規劃局、市市容環(huán)衛局、市質(zhì)量技術(shù)監督局、市市政公用局、市公安局、市監察局，朝陽(yáng)、南關(guān)、綠園、二道、寬城區人民政府，經(jīng)濟、高新、凈月、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，城開(kāi)集團、長(cháng)春供電公司、長(cháng)春水務(wù)集團�！☆I(lǐng)導小組下設辦公室，設在市市政公用局。

　　各城區、開(kāi)發(fā)區要成立相應的領(lǐng)導小組，由區長(cháng)（主任）負責，并下設專(zhuān)門(mén)機構負責組織實(shí)施。

　　各城區、開(kāi)發(fā)區要在市政府的統一領(lǐng)導下，負責組織轄區內“暖房子”工程的實(shí)施。包括：協(xié)調被取消鍋爐房原供暖單位與集中供熱單位辦理相關(guān)移交手續；組織落實(shí)小區二次網(wǎng)及樓內供熱主管道的.改造；協(xié)調落實(shí)既有居住建筑的節能改造任務(wù)；組織開(kāi)展廢棄鍋爐房、煙囪的拆除工作；協(xié)調落實(shí)居民住宅區域內原供暖鍋爐房拆除后的場(chǎng)地清理工作；組織開(kāi)展“暖房子”工程的質(zhì)量跟蹤及檢查驗收工作，并確保冬季正常供熱。

　　市市政公用局負責“暖房子”工程方案的制定、綜合協(xié)調和宣傳工作。市規劃局負責熱源規劃和供熱管網(wǎng)工程規劃定線(xiàn)工作，對熱電一廠(chǎng)、熱電二廠(chǎng)熱網(wǎng)范圍內新建用熱項目實(shí)行嚴控。市環(huán)保局負責熱源排污監測和超標排放治理工作。市房地局負責“暖房子”工程涉及物業(yè)管理的協(xié)調工作。市建委負責既有居住建筑節能改造工作。市財政局負責“暖房子”工程財政投資的籌集和資金使用、管理工作。市發(fā)改委負責熱源和分散鍋爐房并網(wǎng)、管網(wǎng)改造項目的立項審查和項目申報、管理工作。市國資委負責“暖房子”工程涉及的國有資產(chǎn)處置相關(guān)工作。市質(zhì)量技術(shù)監督局負責熱計量裝置的首檢及辦理被拆除鍋爐房鍋爐注銷(xiāo)手續。市市容環(huán)衛局負責拆除后建筑垃圾的處置工作。市公安局負責為并網(wǎng)改造工程提供治安保障。城開(kāi)集團負責“暖房子”工程融資工作。長(cháng)春供電公司負責涉及居民用電和并網(wǎng)鍋爐房供電設施的拆除，以及聯(lián)網(wǎng)集中供熱用電的增容改造工作。水務(wù)集團負責被取消鍋爐房涉及的二次供水工作。被取消鍋爐房的原供熱單位，負責及時(shí)做好供熱移交工作，向集中供熱單位提供詳細的供暖管網(wǎng)平面圖、供暖合同及相關(guān)資料。集中供熱單位負責分散鍋爐房并網(wǎng)改造工程和集中供熱管網(wǎng)工程的設計、施工和接收熱用戶(hù)的工作。

　�。ǘ�）資金保障

　　從實(shí)際出發(fā)，我市“暖房子”工程所需要的資金由政府、企業(yè)和相關(guān)居民共同承擔。

　　在爭取國家和省里資金、政策支持的同時(shí)，未來(lái)3年，市政府每年拿出1億元，主要用于分散鍋爐并網(wǎng)改造貸款貼息。并網(wǎng)改造分散鍋爐房熱用戶(hù)承擔部分改造費用，每平方米不超過(guò)20元。

　　大型熱源建設，包括區域鍋爐房的新、改、擴建和供熱管網(wǎng)改造所需費用，由相關(guān)企業(yè)自行承擔。

　�。ㄈ�）政策保障

　　1、凡列入年度改造計劃的分散采暖鍋爐房，原供熱單位不得以任何理由拒絕改造，熱用戶(hù)可要求解除與原供熱單位的供用熱合同，申請改為集中供熱。

　　2、在實(shí)施“暖房子”工程的過(guò)程中，對現有的分散鍋爐供熱點(diǎn)，采取每年“拆并一批”、“改造一批”、“暫留一批”、“托管一批”逐步解決的辦法，多管齊下，爭取到20xx年城區供熱形勢有大的改觀(guān)。

　　3、列入并網(wǎng)改造范圍的分散采暖鍋爐房并入集中供熱熱網(wǎng)，原鍋爐房及附屬設施拆除所涉及的固定資產(chǎn)由產(chǎn)權單位核銷(xiāo)，所涉及債權債務(wù)原供熱單位（產(chǎn)權單位）自行處置，人員由原供熱單位自行分流。

　　4、并網(wǎng)的分散采暖鍋爐房，宜改做集中供熱換熱站或二次供水泵房的，可移交集中供熱單位或二次供水單位使用管理，分散采暖鍋爐房并網(wǎng)工程涉及的供水、供電設施應同步進(jìn)行相應處置。

　　5、分散鍋爐供熱點(diǎn)并網(wǎng)后，鍋爐房未改作集中供熱或二次供水泵房的，鍋爐房、煙囪及附屬設施，由各城區、開(kāi)發(fā)區統一組織拆除。凡屬于國家規定淘汰和不符合標準的鍋爐，一律不準再異地使用。

　　分散鍋爐房拆除后，鍋爐、煙囪及附屬設施用地按規劃作為城市綠地或市政服務(wù)設施用地，不得再挪作它用。

　�。ㄋ模┖罄m管理保障

　　1、逐步推行供熱特許經(jīng)營(yíng)，適時(shí)出臺供熱特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施辦法，進(jìn)一步規范供熱市場(chǎng)秩序。

　　2、健全完善供熱質(zhì)量認定和退費辦法，建立以“運行監測為主、到戶(hù)測溫為輔”的供熱質(zhì)量狀況認定和責任追究制度。大型熱源運行參數實(shí)行在線(xiàn)監測，分散鍋爐房加強現場(chǎng)檢查，發(fā)現供熱溫度、流量、壓力偏低，運行時(shí)間不夠的，責令整改或依照相關(guān)規定進(jìn)行處罰。從20xx—20xx年采暖期起，到戶(hù)測溫和退費裁定全部由各城區、開(kāi)發(fā)區負責。

　　3、居民供熱全面推行供用熱格式合同，供熱糾紛的處理，由目前主要通過(guò)信訪(fǎng)途徑解決逐步過(guò)渡到主要通過(guò)自行協(xié)商、仲裁調解等方式解決。

　　六、實(shí)施“暖房子”工程20xx年的進(jìn)度計劃

　�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（4月30日前）

　　研究、論證《長(cháng)春市“暖房子”工程實(shí)施方案》，籌集落實(shí)工程所需資金；由市市政公用局委托專(zhuān)業(yè)設計院編制分散鍋爐房拆并和管網(wǎng)改造工程可行性研究方案和初步設計方案；召開(kāi)全市“暖房子”工程動(dòng)員會(huì )，各城區、開(kāi)發(fā)區、相關(guān)部門(mén)和供熱單位簽訂目標責任書(shū)。

　�。ǘ�）移交、設計階段（5月1日—5月20日）

　　按照“統一政策、區域負責”原則，由各城區、開(kāi)發(fā)區組織被拆并分散鍋爐房的供熱單位（產(chǎn)權單位）與集中供熱單位辦理相關(guān)移交手續。集中供熱單位根據項目計劃，進(jìn)行施工的勘察設計、管網(wǎng)定位。規劃部門(mén)、市政公用部門(mén)集中時(shí)間為集中供熱單位辦理管網(wǎng)規劃定線(xiàn)、道路挖掘等相關(guān)手續。供電、供水部門(mén)提前做好改線(xiàn)、并網(wǎng)工作，確保居民用水、用電。

　�。ㄈ�）改造、施工階段（5月20日—8月31日）

　　各城區、開(kāi)發(fā)區組織實(shí)施轄區內分散鍋爐并網(wǎng)改造和集中供熱管網(wǎng)改造工程，同步開(kāi)展廢棄鍋爐房的鍋爐房、煙囪拆除工作。小區二次網(wǎng)和既有居住建筑節能改造、地溝清理和樓內采暖主管道改造應在8月31日前完成。

　�。ㄋ模┈F場(chǎng)清理與工程驗收（9月1日—10月1日）

　　集中供熱單位在改造工程完工后，對施工現場(chǎng)進(jìn)行清理。各城區、開(kāi)發(fā)區組織對改造工程進(jìn)行初驗，同時(shí)開(kāi)展城區綠化、道路小區住宅組團整治、二次供水設施改造，初驗通過(guò)后報市“暖房子”工程領(lǐng)導小組辦公室驗收。

　�。ㄎ澹┰囘\行與總結表彰（10月1日—12月31日）

　　工程結束后，項目單位對驗收發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行整改，在10月10日前對整改情況進(jìn)行復檢。10月20日前，項目單位結合20xx—20xx年供熱準備工作，對供熱系統進(jìn)行調試。10月25日—12月31日，對項目成果進(jìn)行評估。依據對工程的檢查驗收和成果評估情況，市政府對相關(guān)區政府、部門(mén)完成“責任狀”情況進(jìn)行總結，對表現突出的單位和個(gè)人予以表彰獎勵。

　　房間取暖最佳方案 篇12

　　為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于確保困難群眾溫暖過(guò)冬的工作要求，緩解煤炭?jì)r(jià)格上漲給困難群眾冬季取暖造成的影響，全力以赴保障困難群眾溫暖過(guò)冬，現結合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、組織機構及相關(guān)職責

　　為切實(shí)保障好廣大困難群眾冬季取暖用煤，縣人民政府決定成立子洲縣困難群眾冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組下設到戶(hù)摸底核查組、煤炭運輸道路保障組、煤炭供應保障組，按照縣鎮聯(lián)動(dòng)、鎮村主體的原則，根據職責分工統籌做好冬季取暖用煤保障工作。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣民政局，辦公室主任由縣民政局局長(cháng)萬(wàn)雄兼任。主要職責是協(xié)調各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)按職責分工統籌推進(jìn)保障工作及領(lǐng)導小組日常事務(wù)。

　　到戶(hù)摸底核查組。由縣民政局牽頭，各鄉鎮配合，主要負責對困難群眾冬季取暖用煤情況開(kāi)展入戶(hù)抽查核查，統計困難群眾采暖用煤需求數量。煤炭運輸道路保障組。由縣交通局負責，縣交警大隊配合，主要職責是建立運輸道路協(xié)調機制，做好縣域內鎮、村道路的安全排查，確保困難群眾在運煤期間的道路暢通。煤炭供應保障組。由縣工業(yè)商貿局牽頭，主要職責是與橫山區工貿局以及供煤企業(yè)協(xié)調對接，保障煤炭及時(shí)供應，各鄉鎮具體負責轄區困難群眾的運煤、供煤工作，自行組織車(chē)輛，從供煤企業(yè)將煤運輸至各鄉鎮確定的儲煤點(diǎn)，對于無(wú)勞動(dòng)能力的老年人、殘疾人等困難群眾，由各鄉鎮負責組織運煤到戶(hù)。

　　各職能部門(mén)必須確定1名負責人，精心組織安排，全力抓好困難群眾冬季取暖用煤保障工作。

　　各鄉鎮是保障群眾溫暖過(guò)冬的主體責任單位，鄉鎮長(cháng)（主任）必須親自抓，并確定一名副職具體負責，夯實(shí)工作職責，制定工作細則，精心組織安排，確保困難群眾溫暖過(guò)冬。

　　二、保障措施

　�。ㄒ唬┭a貼對象

　　1.城鄉低保對象

　　2.城鄉分散供養特困對象

　　3.納入全國防返貧監測信息系統的脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴重困難戶(hù)（除低保、特困外）

　　4.子洲縣敬老院

　�。ǘ�）保障方式

　　取暖季內，以實(shí)物煤的方式，對上述三類(lèi)困難群眾按照每戶(hù)不超過(guò)2噸散煤進(jìn)行補貼。集中供暖或使用天然氣供暖的困難家庭不在補貼范圍。

　�。ㄈ�）煤炭?jì)r(jià)格

　　困難群眾冬季取暖所用散煤價(jià)格均執行國家發(fā)改委煤炭基準價(jià)，每噸向群眾收取550元。散煤價(jià)格按照每噸660元執行，其中煤炭企業(yè)銷(xiāo)售價(jià)格按每噸550元執行，原每噸110元差價(jià)補貼調整為鄉鎮雇傭車(chē)輛的運費補貼，運費不足部分由縣級財政承擔。對困難群眾所承擔的資金由各鄉鎮統一收繳。

　�。ㄋ模┭a貼資金

　　對困難群眾購買(mǎi)冬季取暖所用散煤給予110元/噸（企業(yè)運輸到銷(xiāo)售點(diǎn)與困難群眾購買(mǎi)散煤的差價(jià)）的資金補貼，補貼資金由市縣兩級財政按比例分擔，市縣財政分擔比例為7:3。子洲縣敬老院補貼的供暖費20萬(wàn)元由市級財政全額補貼。

　�。ㄎ澹┍Ｕ嫌媱�

　　1.縣民政局、各鄉鎮按照節約、實(shí)惠、適用的原則，統計各鄉鎮散煤補貼對象數量及用煤量。

　　2.各鄉鎮要提前因地制宜選擇好本鄉鎮的儲煤點(diǎn)。

　　3.縣工業(yè)商貿局、交通運輸局、應急管理局根據全縣散煤補貼對象數量及用煤量，綜合考慮天氣、道路運輸等情況，確保于2021年12月10日全面完成運煤到戶(hù)。對不能按時(shí)完成運煤到戶(hù)任務(wù)的'鄉鎮，縣政府將進(jìn)行約談，直至追責。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，強化組織領(lǐng)導，加強工作協(xié)調，高度重視困難群眾冬季取暖用煤保障工作。要按照職責分工，定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求，督促各鄉鎮在認真履行已落實(shí)的保供任務(wù)基礎上，扎實(shí)推進(jìn)此次困難群眾冬季取暖用煤保障工作，不折不扣完成各項工作任務(wù)。

　�。ǘ�）抓好安全生產(chǎn)。各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步壓實(shí)安全監管責任，在確保安全的基礎上保障困難群眾冬季取暖用煤。進(jìn)一步完善煤炭應急保障預案，針對雨雪冰凍等重大自然災害和突發(fā)性事件，要及時(shí)啟動(dòng)預案，做到早預警、早部署、早應對，確保煤炭供應持續穩定。

　�。ㄈ�）加強督查督導。各有關(guān)部門(mén)要加強困難群眾冬季取暖用煤保障工作日常檢查和專(zhuān)項督導工作。各街道、鎮、鄉、便民服務(wù)中心要切實(shí)履行屬地責任，確保困難群眾冬季取暖用煤保障工作有序推進(jìn)�？h政府辦督查室將根據工作進(jìn)展情況組織專(zhuān)項督查檢查。

　�。ㄋ模┘訌妳f(xié)調調度。實(shí)行工作進(jìn)展日報告制，即日起，每日12：00前由各鄉鎮主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導簽字后，向縣民政局報送運煤供煤工作進(jìn)度（相關(guān)鄉鎮從橫山區運過(guò)來(lái)多少散煤，已向多少戶(hù)困難群眾完成多少?lài)嵉墓┟喝蝿?wù)，完成了總任務(wù)的百分比），直至保供任務(wù)完成。

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