重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施方案（通用6篇）

　　為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。我們應該怎么制定方案呢？下面是小編整理的重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施方案（通用6篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施方案1

　　根據自治區農牧廳、鄉村振興局等12部門(mén)《內蒙古自治區貫徹落實(shí)<關(guān)于支持國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣的實(shí)施意見(jiàn)>任務(wù)分工方案》要求，現就支持武川縣加快推進(jìn)自治區鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣高質(zhì)量發(fā)展，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。全面落實(shí)中央農村工作會(huì )議、自治區黨委農村牧區工作會(huì )議和市委農村工作會(huì )議精神，堅持把支持鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展擺在鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施的突出位置，將武川縣作為推動(dòng)全市鄉村振興戰略的“主戰場(chǎng)”“先行區”，錨定目標、集中力量、重點(diǎn)支持、務(wù)實(shí)推動(dòng)，盡快補齊縣域發(fā)展短板，支持打造鄉村振興特色產(chǎn)業(yè)，加大基礎設施建設力度，提升公共服務(wù)水平，增強區域自我發(fā)展能力，確保武川縣在全面推進(jìn)鄉村振興的新征程中不掉隊，傾力打造全市乃至全自治區的鄉村振興“樣板地”“示范區”，為加快實(shí)現我市農業(yè)農村現代化奠定堅實(shí)基礎。

　�。ǘ�）目標任務(wù)。2022年，脫貧基礎全面穩固、脫貧成效全面提升，縣域經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強，已確定的1個(gè)鄉鎮和12個(gè)行政村鄉村振興示范效果突出、引領(lǐng)作用明顯，在縣域內形成“比學(xué)趕超、創(chuàng )先爭優(yōu)”的干事創(chuàng )業(yè)熱潮，著(zhù)力打造鄉村振興示范引領(lǐng)的“頭雁隊伍”。到2023年，脫貧攻堅成果持續得到鞏固拓展，鄉村產(chǎn)業(yè)、組織、人才、生態(tài)、文化“五大振興”取得顯著(zhù)效果，農村人居環(huán)境得到明顯改善，鄉村治理體系基本構建，產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化提升，鄉村振興示范經(jīng)驗得到全面推廣、應用，鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展取得階段性成果，獨具武川縣發(fā)展特色的鄉村振興模式已初步形成。到2025年，脫貧攻堅成果全面鞏固拓展，鄉村現代化發(fā)展取得明顯效果，公共基礎設施更加完善，生活便利化初步實(shí)現，農村人居環(huán)境取得明顯改善，美麗宜居鄉村建設成效明顯，鄉村文明程度不斷提升，探索形成獨具首府特色的鄉村振興之路，打造在全自治區有一定影響力的鄉村振興“樣板”。

　　二、強化政策支持，務(wù)實(shí)推動(dòng)鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展

　�。ㄒ唬┘哟筘斦�資金支持力度。保持過(guò)渡期內財政投入持續穩定，大力支持武川縣推進(jìn)自治區鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展，積極爭取中央、自治區級財政專(zhuān)項銜接補貼資金，每年向武川縣投入市本級財政專(zhuān)項銜接補貼資金不少于6500萬(wàn)元，“十四五”期間，中央、自治區和市本級投入總規模力爭達到8億元以上。嚴格落實(shí)國家、自治區關(guān)于統籌整合使用財政涉農資金試點(diǎn)政策要求，在武川縣繼續開(kāi)展統籌整合使用財政涉農資金試點(diǎn)政策，每年整合各級各類(lèi)資金1.2億元以上，“十四五”期間，整合使用各級各類(lèi)資金總規模力爭達到6億元以上。同時(shí)，加強各類(lèi)項目資金績(jì)效管理，強化績(jì)效目標執行監控和績(jì)效評價(jià)運用，提高使用效率和效益。（責任部門(mén)：市財政局、鄉村振興局；責任地區：武川縣）

　�。ǘ�）加大金融幫扶支持力度。鼓勵金融機構因地制宜創(chuàng )新機制、產(chǎn)品和服務(wù)，支持開(kāi)發(fā)性和政策性金融機構在業(yè)務(wù)范圍內為武川縣鄉村振興提供中長(cháng)期信貸服務(wù)。落實(shí)脫貧人口小額信貸各項政策要求，優(yōu)先安排信貸資源，優(yōu)先辦理續貸和展期，全面監測脫貧戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)小額信貸情況，定期分析研判，做到“應貸盡貸，風(fēng)險可控”。支持保險機構開(kāi)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)農產(chǎn)品保險，推動(dòng)開(kāi)展“防貧�！�。積極推動(dòng)武川縣符合條件的企業(yè)等通過(guò)申請掛牌上市和發(fā)行公司債券等方式多渠道融資。充分利用財政、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策撬動(dòng)金融資源投向縣域內實(shí)體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)掘特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)集群規模、增強自我發(fā)展能力。（責任部門(mén)：市農牧局、金融辦、鄉村振興局；責任地區：武川縣）

　�。ㄈ�）加大土地政策支持力度。繼續推進(jìn)城鄉建設用地增減掛鉤工作，配合武川縣做好土地復墾驗收工作；支持武川縣鄉村振興工作，保障鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興項目用地需求，提高審批效率，加快推進(jìn)項目落地；調整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設用地用于支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和返鄉下村創(chuàng )業(yè)。在規劃審批、土地利用、耕地保護等方面予以?xún)A斜支持。（責任部門(mén)：市自然資源局；責任地區：武川縣）

　�。ㄋ模┘哟蟾刹咳瞬胖С至Χ�。用足艱苦邊遠地區基層公務(wù)員招錄優(yōu)惠政策，單獨或綜合采取適當降低招考職位學(xué)歷要求、放寬招考專(zhuān)業(yè)限制、降低開(kāi)考比例等政策措施，著(zhù)力滿(mǎn)足武川縣用人需求。適當放寬基層事業(yè)單位工作人員招聘條件，采取放寬年齡、學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)限制，適當降低開(kāi)考比例，簡(jiǎn)化招聘程序，拿出一定數量的崗位面向武川縣戶(hù)籍人口（生源）招聘等多種措施，解決基層事業(yè)單位“招人難、留人難”問(wèn)題。服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的“三支一扶”享受高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目人員優(yōu)惠待遇，對其中滿(mǎn)足《內蒙古自治區事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員辦法》要求的學(xué)歷或專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格條件的人員和急需緊缺專(zhuān)業(yè)人員，可采取面試、考察的'方式進(jìn)行公開(kāi)招聘。在武川縣工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才實(shí)施鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興基層一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)傾斜政策，側重考察其實(shí)際工作業(yè)績(jì)，不作論文、科研成果要求，對鄉鎮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不要求繼續教育學(xué)時(shí)。圍繞鄉村特色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)需求，選派市級科技特派員組建“專(zhuān)家團”“指導組”，加強產(chǎn)研對接、包聯(lián)重點(diǎn)項目，支持武川縣鄉村產(chǎn)業(yè)振興。動(dòng)員各級文化工作者“走下去”進(jìn)行指導幫帶，對文化工作者選派和培養傾斜支持。（責任部門(mén)：市委組織部，團市委，市人社局、科技局、文旅廣電局；責任地區：武川縣）

　�。ㄎ澹┘哟笾卮箜椖恐С至Χ�。協(xié)調武川縣在申報中央預算內投資年度建設計劃工作中，對符合專(zhuān)項支持范圍和條件的項目，積極向自治區及以上部門(mén)優(yōu)先推薦。指導武川縣做好地方政府專(zhuān)項債券項目的謀劃儲備工作，優(yōu)先納入國家重大建設項目庫。圍繞“六大產(chǎn)業(yè)集群”和“八個(gè)百萬(wàn)級工程”，引導資金項目向武川縣傾斜，促進(jìn)公益性基礎設施項目、社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向有條件的村延伸覆蓋，著(zhù)力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、生活保障、衛生醫療、教育就學(xué)、住房飲水等實(shí)際困難，全面補齊基礎設施、公共服務(wù)、發(fā)展環(huán)境、生態(tài)建設的短板弱項。（責任部門(mén)：市發(fā)改委、交通局、水務(wù)局、農牧局、人社局、鄉村振興局、民政局、衛健委、教育局、住建局、生態(tài)環(huán)境局；責任地區：武川縣）

　　三、開(kāi)展九大行動(dòng)，全面推動(dòng)鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展

　�。ㄒ唬┏掷m鞏固脫貧攻堅成果。爭取中央預算內投資支持武川縣建設公辦幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校，提高學(xué)前教育普惠率和義務(wù)教育鞏固率。健全義務(wù)教育保障長(cháng)效機制，加強對控輟保學(xué)數據動(dòng)態(tài)清零監測，防止失學(xué)輟學(xué)。加強學(xué)前兒童普通話(huà)教育，全面開(kāi)展大學(xué)生推普社會(huì )實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)等，在加大國家通用語(yǔ)言文字推廣力度相關(guān)舉措中予以?xún)A斜支持。全面執行“中西部欠發(fā)達地區優(yōu)秀教師定向培養計劃”，推進(jìn)實(shí)施自治區高校公費示范生和地方優(yōu)師專(zhuān)項公費師范生招生工作。爭取中央預算內投資支持建設武川縣縣級醫院提標擴能。向自治區爭取加大醫療救助資金投入，傾斜支持武川縣，及時(shí)做好監測對象醫療信息推送工作。健全衛生健康防止因病返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶長(cháng)效機制，做到“早發(fā)現、早干預、早幫扶”，杜絕出現因病返貧致貧。加大對口幫扶，重點(diǎn)支持尚未達標的人民醫院提升整體服務(wù)能力，達到二級甲等醫院水平。加大對農村低收入群體等重點(diǎn)對象危房改造的支持力度，中央財政農村危房改造補助資金予以?xún)A斜支持。加大對農村供水保障的支持力度，對于已建成的農村供水工程加強運行管理，安排專(zhuān)項經(jīng)費予以?xún)A斜支持。組織做好農村供水安全隱患問(wèn)題排查，確保農村供水工程正常運行。

　�。ǘ�）發(fā)展壯大鄉村特色產(chǎn)業(yè)。在符合條件的情況下，優(yōu)先支持武川縣建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，優(yōu)先推薦申報全國“一村一品”示范村鎮和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家或自治區級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。依托“八個(gè)百萬(wàn)級工程”生態(tài)特色農牧業(yè)板塊建設，圍繞馬鈴薯、玉米、肉羊、肉牛和生豬屠宰、食品深加工，新建6個(gè)“百萬(wàn)級”種養殖基地和產(chǎn)業(yè)區。積極申報“武川莜麥”農產(chǎn)品地理標志，穩步推進(jìn)“武川黃芪”“武川藜麥”“武川莜面”地理標志證明商標認證。打造馬鈴薯高質(zhì)量發(fā)展的“武川樣板”，建設脫毒種薯基地、商品薯生產(chǎn)基地和薯制品深加工基地。建設“兩麥一薯”種子培育基地，支持武川縣與中國農業(yè)大學(xué)、內蒙古農科院共建研發(fā)基地——藜麥科技小院。支持打造優(yōu)質(zhì)鄉村旅游品牌，全面推進(jìn)北魏文旅休閑區、康體養生區、可鎮南山文化旅游集聚區、冰雪園、兒童娛樂(lè )園等八大區域板塊，積極創(chuàng )建國家旅游度假區，全面打造首府“后花園”。

　�。ㄈ�）持續做好穩崗就業(yè)幫扶。在打造區域性勞務(wù)品牌方面指導、宣傳、推廣等給予支持。統籌用好公益崗位，并適度向武川縣傾斜，按規定促進(jìn)符合條件的弱勞力、半勞力等家庭就近就地解決就業(yè)。在組織幫扶地區勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解員、仲裁員業(yè)務(wù)培訓方面給予傾斜支持，增加培訓次數和培訓人員數量。實(shí)施武川縣職業(yè)技能提升工程，增強職業(yè)技能培訓資源供給，大規模開(kāi)展技工教育和職業(yè)培訓，按規定落實(shí)職業(yè)培訓補貼等政策。

　�。ㄋ模┘哟笊鷳B(tài)幫扶支持力度。深刻把握和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，科學(xué)開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)，加強武川縣生態(tài)保護修復，持續改善生態(tài)環(huán)境、保護土地，減少風(fēng)沙災害，防止水土流失。繼續抓好武川縣農村人居環(huán)境整治提升中的村莊綠化工作。多措并舉加強禁牧工作，足額落實(shí)草原生態(tài)保護補助獎勵資金，加強禁牧舍飼基礎設施建設，推動(dòng)畜牧業(yè)規�；�、集約化發(fā)展。持續推進(jìn)專(zhuān)業(yè)森林草原防火裝備配備，繼續提升武川縣火災綜合防控能力，保護生態(tài)建設成果。做好生態(tài)護林員隊伍服務(wù)、管理、培訓等工作，推進(jìn)生態(tài)護林員精細化管理。建立基層一線(xiàn)林草技術(shù)人才和鄉土專(zhuān)家培訓培養機制，開(kāi)展形式多樣的送科技下鄉活動(dòng)，為基層排憂(yōu)解難。組織技術(shù)骨干、工程師和鄉土專(zhuān)家為林農送技術(shù)、送服務(wù)、送信息。利用信息化手段，組織專(zhuān)家錄制視頻，開(kāi)展線(xiàn)上培訓，幫助解決實(shí)際生產(chǎn)技術(shù)難題。積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，通過(guò)森林經(jīng)營(yíng)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專(zhuān)項資金投入等，提升森林質(zhì)量，增加林地產(chǎn)出，擴大基層群眾就業(yè)。（責任部門(mén)：市林草局、農牧局、自然資源局、財政局；責任地區：武川縣）

　�。ㄎ澹┰鷮�(shí)推動(dòng)鄉村建設行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)武川縣“四好農村路”建設，有序推進(jìn)鄉鎮通三級以上公路和較大人口規模自然村通硬化路建設，推動(dòng)農村公路提質(zhì)改造，提高農村公路通達深度、覆蓋廣度和網(wǎng)絡(luò )化水平，強化農村公路的安全防護設施。加快補齊水利基礎設施短板，對納入相關(guān)規劃的水利工程建設項目加快推進(jìn)前期工作，具備條件的予以?xún)?yōu)先安排實(shí)施。加強電力基礎設施建設，實(shí)施農網(wǎng)改造升級，提升電力普遍服務(wù)水平。實(shí)施農村通動(dòng)力電工程，確保所有行政村及具備條件的自然村通動(dòng)力電。繼續深化電信普遍服務(wù)，在農村及偏遠地區通信基礎設施建設方面予以?xún)A斜支持。深入實(shí)施“智慧廣電”網(wǎng)絡(luò )服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)工程。

　�。�六）持續提升農村基本公共服務(wù)均等化水平。支持有條件的鄉鎮建設具備綜合功能的社區養老服務(wù)機構，全面推進(jìn)嵌入式、分布式、小型化、連鎖化的養老服務(wù)設施和帶護理型床位的居家及社區養老服務(wù)機構建設，提升武川縣農村養老服務(wù)能力和水平。加強武川縣文化館、圖書(shū)館和文化服務(wù)團隊建設，加強優(yōu)秀文化人才幫帶培訓。支持武川縣應急能力建設，在救援隊伍建設、冬春救助資金、應急管理信息化建設等方面予以?xún)A斜支持。優(yōu)先推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，加強村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設，健全農村寄遞物流體系。

　�。ㄆ撸┘訌姎埣踩吮Ｕ虾头�務(wù)。對武川縣殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金予以重點(diǎn)傾斜，支持保障服務(wù)體系建設。支持開(kāi)展實(shí)施困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造，實(shí)施殘疾兒童康復救助制度，為殘疾人提供基本康復和托養服務(wù)，支持農村困難殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓等。指導殘疾兒童隨班就讀，逐步規范送教上門(mén)工作。

　�。ò耍┘訌娚鐣�(huì )救助兜底保障。指導落實(shí)低保等社會(huì )救助兜底保障政策，完善低收入人口動(dòng)態(tài)監測預警機制，加大低收入人口救助幫扶力度。指導支持武川縣加大農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)力度，落實(shí)關(guān)愛(ài)服務(wù)政策，推動(dòng)將符合條件的孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童納入保障范圍。

　�。ň牛┏掷m鞏固農村人居環(huán)境整治成果。常態(tài)化開(kāi)展“三清理、三整治、四提升”農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)，突出抓好拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛生鄉村五大方面。大力開(kāi)展鄉村提升工程，打造8個(gè)鄉村環(huán)境提升示范村。因地制宜確定農村生活垃圾處理模式，垃圾無(wú)害化處理廠(chǎng)日處理量滿(mǎn)足武川縣垃圾產(chǎn)生量，農村生活垃圾治理村莊比例達到80%，非正規垃圾堆放點(diǎn)整治比例達到100%。農村生活污水治理工作有序開(kāi)展，全面實(shí)現污水無(wú)害化集中排放、回收處理。全面推動(dòng)廁所革命，2022年新建、改造戶(hù)廁2700座，同步實(shí)施廁所糞污治理。

　　四、優(yōu)化幫扶體系，合力推動(dòng)鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展

　�。ㄒ唬┏掷m強化京蒙協(xié)作支持力度。不斷推動(dòng)京蒙兩地高層常態(tài)化互訪(fǎng)、互動(dòng)，抓好雙方領(lǐng)導議定事項和簽約事項工作落實(shí)。深化放大合作領(lǐng)域，打造京蒙協(xié)作升級版，開(kāi)展全方位深度合作。深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，暢通兩地農特產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，進(jìn)一步挖掘發(fā)揮門(mén)頭溝區的橋梁紐帶作用，將武川打造成供應北京的“糧倉”“肉庫”，把綠色、生態(tài)、健康的食品輸送到北京人民的餐桌上，擴大市場(chǎng)覆蓋面，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)勞務(wù)協(xié)作，多渠道拓展就業(yè)渠道。深化攜手奔小康活動(dòng)，加強教育、衛生、村企等方面的結對幫扶，積極爭取北京的幫扶資金支持鞏固提升脫貧成果。（責任部門(mén)：市鄉村振興局、教育局、農牧局、科技局、人社局、衛健委、區域經(jīng)濟合作局；責任地區：武川縣）

　�。ǘ�）持續強化定點(diǎn)幫扶支持力度。積極爭取中央定點(diǎn)單位幫扶支持力度，強化雙方合作互信，建立戰略合作關(guān)系。創(chuàng )新工作模式，著(zhù)力推動(dòng)從接受資金、人才、技術(shù)幫扶向搭建市場(chǎng)平臺、深化產(chǎn)業(yè)合作提升轉化。用好用足中央單位定點(diǎn)幫扶平臺，開(kāi)展更廣領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)武川縣中藥材標準化基地建設，做好中國通用集團中藥材產(chǎn)業(yè)園搬遷工作。大力發(fā)展中藥材精深加工，形成“中藥材種植—精深加工—中藥提取—生物制藥”產(chǎn)業(yè)鏈條，塑造知名品牌，推動(dòng)中藥材種植規模迅速擴大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善。（責任部門(mén)：市鄉村振興局、衛健委；責任地區：武川縣）

　�。ㄈ�）持續強化社會(huì )力量參與幫扶機制。加強武川縣定點(diǎn)幫扶，落實(shí)定點(diǎn)幫扶工作責任，原則上市級定點(diǎn)包聯(lián)幫扶部門(mén)不變，武川縣縣級領(lǐng)導每人定點(diǎn)幫扶一個(gè)村，每個(gè)村確保1個(gè)縣直單位對口幫扶。充分發(fā)揮各層級幫扶力量作用，加大資金、項目、技術(shù)、人才等方面的幫扶。持續深化鞏固“組團式”幫扶工作機制，整合優(yōu)化調配包聯(lián)幫扶市直黨政機關(guān)、事業(yè)單位、軍警部隊、企業(yè)的資源，統籌社會(huì )幫扶力量，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略深入發(fā)展。（責任部門(mén)：市鄉村振興局；責任地區：武川縣）

　�。ㄋ模┐罅ν苿�(dòng)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。認真貫徹“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)精神，組織動(dòng)員廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟人士積極參與武川縣的鄉村振興，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、對接市場(chǎng)、安置就業(yè)等多種方式參與鄉村振興，鼓勵企業(yè)和商會(huì )組織參與鄉村社會(huì )治理創(chuàng )新，確保武川縣鄉村振興整體發(fā)展水平得到全面有效提升。（責任部門(mén)：市工商聯(lián)、鄉村振興局；責任地區：武川縣）

　　五、創(chuàng )新工作模式，分類(lèi)推動(dòng)鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展

　�。ㄒ唬┤�力抓好示范創(chuàng )建建設。堅持典型引路示范帶動(dòng)，采取由點(diǎn)及面、以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結合的方式，示范引領(lǐng)鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣全域拓展。2022年，在全面啟動(dòng)實(shí)施自治區鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展的同時(shí)，主動(dòng)對標國家、西部地區或區內鄉村振興示范村典型，以產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎設施完善、宜居宜業(yè)宜游、農村和諧安定為基本標準，在武川縣域內同步啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng )建鄉村振興示范試點(diǎn)30個(gè)。通過(guò)兩年左右的時(shí)間，形成一批可借鑒、可推廣、可復制的示范樣板，并逐步向面上推開(kāi)，為全面推動(dòng)鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展提供有力支撐。（責任部門(mén)：市鄉村振興局；責任地區：武川縣）

　�。ǘ�）全域抓好鄉村振興建設。堅持一手抓鞏固拓展脫貧攻堅成果，一手抓全面推進(jìn)鄉村振興，在啟動(dòng)實(shí)施1鄉12村的鄉村振興示范創(chuàng )建試點(diǎn)工程基礎上，用足用好現有鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策，整體謀劃、規劃布局、銜接互補，瞄準“五大振興”中的突出問(wèn)題和短板，集中資源強弱項，先易后難漸次推進(jìn)鄉村振興。持續鞏固提升“3+1”保障成果，加強農村低收入人口常態(tài)化幫扶。全面推動(dòng)轄區內城鄉融合發(fā)展，加快實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，不斷提升基礎設施和基本公共服務(wù)向農村延伸推進(jìn)水平，建立健全基層治理機制，統籌規劃城鄉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系，高質(zhì)量建設縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。（責任部門(mén)：市鄉村振興局；責任地區：武川縣）

　　六、組織保障

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。健全“市縣抓落實(shí)”的領(lǐng)導體制，建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的工作體系。各有關(guān)行業(yè)部門(mén)要在干部配備上優(yōu)先考慮、在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足、在資金投入上優(yōu)先保障、在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，采取有力舉措，扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展。特別是武川縣黨委和政府主要負責同志要切實(shí)履行好“一線(xiàn)總指揮”職責，做好進(jìn)度安排、資金使用、資源調配、項目落地、推進(jìn)實(shí)施等工作，及時(shí)解決具體困難問(wèn)題。

　�。ǘ�）聚焦工作重點(diǎn)。武川縣和市直各有關(guān)部門(mén)要高度重視，早動(dòng)手、早謀劃，研究制定工作方案，對各自承擔的工作逐條進(jìn)行系統梳理，明確工作重點(diǎn)，查找薄弱環(huán)節。要針對梳理出的重點(diǎn)任務(wù)，建立工作臺賬，細化月度、季度、年度重點(diǎn)任務(wù)，明確工作措施和完成時(shí)限，逐條逐項抓好落實(shí)。

　�。ㄈ�）堅持示范引領(lǐng)。注重培育典型、發(fā)現典型、宣傳典型，著(zhù)力打造一批叫得響、有活力、能復制的路徑模式，以典型示范帶動(dòng)整體工作。武川縣可結合鞏固拓展脫貧成果、全面推進(jìn)鄉村振興工作的難度和示范帶動(dòng)作用，對已確定的1鄉12村要統籌資源力量進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，對其他鄉鎮、村也要統一支持、一體幫扶。同時(shí)，加強鄉鎮、村之間的溝通交流，及時(shí)總結經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，實(shí)現打造一點(diǎn)、建成一批、帶動(dòng)一片的良好態(tài)勢。

　�。ㄋ模�強化跟蹤調度。定期對武川縣進(jìn)行監測評估，重點(diǎn)監測指導各項扶持政策落實(shí)、項目安排和資金使用、“三保障”和安全飲水鞏固提升、防止返貧動(dòng)態(tài)監測幫扶等情況，及時(shí)解決創(chuàng )建過(guò)程中的新情況、新問(wèn)題，做好具體指導、督查、幫扶工作，加強調研指導，定期通報進(jìn)展情況和工作成效，推動(dòng)創(chuàng )建自治區鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣向縱深發(fā)展。

　　重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施方案2

　　為貫徹落實(shí)農業(yè)農村部、國家鄉村振興局等12個(gè)部門(mén)和單位《關(guān)于支持國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣的實(shí)施意見(jiàn)》（國鄉振發(fā)〔2021〕5號）和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《遼寧省實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實(shí)施意見(jiàn)》（遼委辦發(fā)〔2021〕10號）有關(guān)要求，省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省委組織部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、人民銀行沈陽(yáng)分行等12個(gè)部門(mén)和單位，會(huì )同省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省應急廳、省國資委、省市場(chǎng)監管局、省醫保局、遼寧銀保監局、遼寧證監局、省林草局、中國民航東北地區管理局、省通信管理局、省郵政管理局、省殘聯(lián)、省工商聯(lián)等19個(gè)部門(mén)研究制定了《遼寧省支持鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施方案》�，F就有關(guān)內容解讀如下。

　　一、明確我省鄉村振興重點(diǎn)縣范圍

　　將康平縣、岫巖縣、新賓縣、清原縣、桓仁縣、寬甸縣、義縣、阜蒙縣、彰武縣、西豐縣、北票市、凌源市、朝陽(yáng)縣、建平縣、喀左縣、建昌縣、南票區作為我省鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣。

　　二、目標任務(wù)

　　到2025年，我省重點(diǎn)幫扶縣實(shí)現脫貧基礎更加穩固，脫貧成效更可持續，區域發(fā)展水平達到我省一般縣標準，明顯縮小與其他縣（市、區）的發(fā)展差距，在全面推進(jìn)鄉村振興、加快實(shí)現農業(yè)農村現代化新征程中趕上來(lái)，確保不掉隊。

　　三、主要政策舉措

　　分別從加大財政支持力度、加大金融幫扶支持力度、加大土地政策支持力度、加大干部人才支持力度、加大項目支持力度、加大生態(tài)幫扶支持力度、加大社會(huì )幫扶支持力度、鞏固“三保障”和飲水安全成果、加強產(chǎn)業(yè)幫扶、加強就業(yè)幫扶、加強基礎設施建設、加強公共服務(wù)保障、加強殘疾人保障和服務(wù)、加強社會(huì )救助兜底保障等14各方面提出具體措施優(yōu)先支持省級鄉村振興重點(diǎn)縣發(fā)展。

　　重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施方案3

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于傾斜支持國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣的決策部署，廣泛動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)助力國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果，銜接推進(jìn)鄉村振興，按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見(jiàn)》總體部署，根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于確定國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣的意見(jiàn)》和全國工商聯(lián)、農業(yè)農村部、國家鄉村振興局、中國光彩會(huì )、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國農業(yè)銀行《關(guān)于開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》部署要求，國家鄉村振興局、全國工商聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)傾斜支持國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)幫扶縣”）專(zhuān)項工作，制定工作方案如下。

　　一、總體原則

　　以“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)為平臺，采取政府引導與市場(chǎng)運作相結合、政策支持與民營(yíng)企業(yè)參與相結合、集中發(fā)動(dòng)與持續推動(dòng)相結合、公益幫扶和投資經(jīng)營(yíng)相結合等方式，動(dòng)員引導民營(yíng)企業(yè)與重點(diǎn)幫扶縣開(kāi)展幫扶對接，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)，參與鄉村建設，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，開(kāi)展消費幫扶，救助困難群眾，助力重點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止發(fā)生規模性返貧，盡快補齊區域性發(fā)展短板，在全社會(huì )營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)參與鄉村振興的良好氛圍。

　　二、對接安排

　　“十四五”期間，通過(guò)以下三種渠道，力爭實(shí)現民營(yíng)企業(yè)與160個(gè)重點(diǎn)幫扶縣的對接全覆蓋，通過(guò)“幫縣帶村”等形式，逐步向行政村延伸。

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)民營(yíng)企業(yè)對接。

　　與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)相關(guān)工作統籌推進(jìn)，同“萬(wàn)企興萬(wàn)村”回報家鄉專(zhuān)項行動(dòng)緊密結合，全國工商聯(lián)通過(guò)座談會(huì )、現場(chǎng)會(huì )等重大活動(dòng)以及聯(lián)系調研、執（常）委會(huì )等組織形式，引導全國層面有一定影響力的民營(yíng)企業(yè)到重點(diǎn)幫扶縣開(kāi)展對接，努力促成一批鞏固脫貧成果和助力鄉村振興示范項目。

　�。ǘ�）東西部協(xié)作對接。

　　依托東西部協(xié)作機制，深化東西部協(xié)作“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，東部8�。ㄊ校﹦�(dòng)員民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展幫扶對接，針對每個(gè)重點(diǎn)幫扶縣至少開(kāi)展一次以民營(yíng)企業(yè)為主體的考察對接活動(dòng)，力爭實(shí)現每個(gè)重點(diǎn)幫扶縣至少有3個(gè)東部�。ㄊ校┟駹I(yíng)企業(yè)幫扶。此項工作由鄉村振興（協(xié)作）部門(mén)統籌負責。

　�。ㄈ�）省內民營(yíng)企業(yè)對接。

　　西部10個(gè)有重點(diǎn)幫扶縣的�。▍^、市），動(dòng)員本�。▍^、市）內有一定實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展幫扶對接，力爭實(shí)現每個(gè)重點(diǎn)幫扶縣至少有3個(gè)省內民營(yíng)企業(yè)幫扶。此項工作由鄉村振興（協(xié)作）部門(mén)會(huì )同工商聯(lián)負責。

　　三、工作內容

　　組織引導與重點(diǎn)幫扶縣對接的民營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展以下幫扶工作。

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶。

　　組織引導民營(yíng)企業(yè)深入挖掘重點(diǎn)幫扶縣土地、環(huán)境、人力、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、文化等資源的多元價(jià)值和多重功能，優(yōu)化鄉村生產(chǎn)要素資源配置，積極參與高效農業(yè)、優(yōu)質(zhì)種業(yè)、特色種養殖、休閑康養、民俗旅游發(fā)展和園區建設，開(kāi)展農副產(chǎn)品精深加工，發(fā)展倉儲物流，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，積極促成一批鞏固脫貧成果和助力鄉村振興產(chǎn)業(yè)項目落地，推動(dòng)縣域一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　�。ǘ�）開(kāi)展就業(yè)幫扶。

　　組織引導民營(yíng)企業(yè)加大項目建設力度，在重點(diǎn)幫扶縣建立生產(chǎn)基地，開(kāi)設幫扶車(chē)間，吸納群眾就地就近就業(yè)。實(shí)施勞動(dòng)技能培訓項目，幫助有勞動(dòng)能力的.群眾提升技能水平和就業(yè)能力，建立培訓和就業(yè)相銜接的工作機制，加大人員招錄力度，實(shí)現穩定就業(yè)。加大致富帶頭人培育工作，積極參與合作社負責人、鄉村振興帶頭人、新型職業(yè)農民等鄉村人才的培訓工作，以企業(yè)為平臺吸引各類(lèi)管理人才、技術(shù)人才返鄉就業(yè)、創(chuàng )業(yè)。組織引導民營(yíng)企業(yè)充分利用重點(diǎn)幫扶縣人文資源和各類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。

　�。ㄈ�）開(kāi)展消費幫扶。

　　組織引導民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展消費幫扶、產(chǎn)銷(xiāo)對接等活動(dòng)，積極采購重點(diǎn)幫扶縣農產(chǎn)品，幫助做好農產(chǎn)品包裝加工，打造產(chǎn)品品牌，搭建銷(xiāo)售平臺，拓寬銷(xiāo)售渠道，提高市場(chǎng)化銷(xiāo)售水平，提升特色農產(chǎn)品的知名度和影響力，助力鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　�。ㄋ模﹨⑴c鄉村建設。

　　組織引導民營(yíng)企業(yè)積極參與重點(diǎn)幫扶縣農村人居環(huán)境整治，助推農村改廁、污水處理和垃圾治理等工作，改善農村人居環(huán)境。鼓勵民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮人才、技術(shù)、資金等優(yōu)勢，積極參與教育、醫療、健康養老事業(yè)發(fā)展，幫助提升社會(huì )事業(yè)和公共服務(wù)水平。引導民營(yíng)企業(yè)依托現代管理和信息技術(shù)手段，參與數字鄉村建設。引導民營(yíng)企業(yè)參與村內道路、小型供水工程、分布式清潔能源、倉儲物流、公共照明、養老助殘、文化體育等設施的建設和管護，推動(dòng)鄉村公共基礎設施往村覆蓋、往戶(hù)延伸。

　�。ㄎ澹﹨⑴c鄉村治理。

　　組織引導民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢特長(cháng)，支持重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟，培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農民組織化水平。組織引導民營(yíng)企業(yè)積極參與重點(diǎn)幫扶縣文化事業(yè)發(fā)展，培育文明鄉風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，豐富鄉村精神文化生活。關(guān)愛(ài)農村留守老人、婦女和兒童，積極參與救助困難群眾。支持有序參與鄉村治理，逐步提升鄉村治理水平。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。

　　把支持重點(diǎn)幫扶縣專(zhuān)項工作納入“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)統一領(lǐng)導，制定專(zhuān)項年度工作計劃，召開(kāi)相關(guān)會(huì )議研究部署工作，確定專(zhuān)人負責，舉辦對接活動(dòng)，統籌推進(jìn)各項工作。實(shí)現重點(diǎn)幫扶縣對接全覆蓋后，要繼續加大動(dòng)員力度，引導更多民營(yíng)企業(yè)與行政村對接。繼續保持原“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準扶貧行動(dòng)結對幫扶關(guān)系總體穩定，鞏固拓展幫扶成效。加強統計監測和工作調度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，解決存在的困難問(wèn)題，西部省份鄉村振興局定期向國家鄉村振興局報告工作進(jìn)展情況。

　�。ǘ�）強化政策支持。

　　有關(guān)地區和部門(mén)要強化服務(wù)意識，將參與“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)民營(yíng)企業(yè)幫扶項目納入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫，在組織開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對接等活動(dòng)中，對民營(yíng)企業(yè)予以?xún)A斜支持。及時(shí)協(xié)調解決民營(yíng)企業(yè)支持重點(diǎn)幫扶縣專(zhuān)項工作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，落實(shí)資金扶持、項目配套、貸款融資等優(yōu)惠政策，優(yōu)化程序，簡(jiǎn)化流程，提高效率。

　�。ㄈ�）加強宣傳表彰。

　　及時(shí)總結推廣一批可學(xué)習、可復制、可推廣、可操作的先進(jìn)典型和成功案例，適時(shí)開(kāi)展對先進(jìn)典型的評選表彰，讓參與行動(dòng)貢獻突出的民營(yíng)企業(yè)在社會(huì )上受尊重，事業(yè)上有發(fā)展，營(yíng)造向上向善的濃厚氛圍。

　　重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施方案4

　　為貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議、中央單位定點(diǎn)扶貧工作會(huì )議和水利部定點(diǎn)扶貧暨對口支援工作座談會(huì )精神，加快推進(jìn)重慶市巫溪縣脫貧攻堅工作，按照水利部辦公廳、重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)水利部定點(diǎn)扶貧工作方案的通知》要求，圍繞巫溪縣精準扶貧精準脫貧工作目標，近日，水利部印發(fā)了《水利部對口幫扶重慶市巫溪縣脫貧攻堅實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

　　《方案》明確了巫溪縣脫貧攻堅目標任務(wù)：2017年底前實(shí)現全縣128個(gè)貧困村整村脫貧“銷(xiāo)號”、6萬(wàn)貧困人口脫貧“超線(xiàn)”、整縣“摘帽”；2018-2020年解決局部、個(gè)別特殊困難貧困戶(hù)的脫貧問(wèn)題，鞏固扶貧脫貧成果，確保全縣農村貧困人口穩定脫貧不返貧，切實(shí)提高脫貧的質(zhì)量和效果。

　　《方案》明確了水利對口幫扶巫溪縣實(shí)施“八大工程”的年度任務(wù)及工作要求。

　　一是農村飲水安全鞏固提升工程。2016年完成100個(gè)貧困村、37833人建卡貧困人口飲水安全鞏固提升目標任務(wù)。2017年完成28個(gè)貧困村、7289人建卡貧困人口飲水安全鞏固提升目標任務(wù)。

　　二是千塘萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)支撐工程。2016年，完成85口山坪塘整治和10口山坪塘新建，發(fā)展灌溉面積1000畝，幫扶貧困戶(hù)1030戶(hù)。

　　三是小型水庫水源保障工程。2016-2018年新建7座小型水庫工程，解決12個(gè)鄉鎮工程性缺水問(wèn)題。其中2016年開(kāi)工建設金魚(yú)、羊耳、孝子溪3座水庫工程。

　　四是貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)幫扶工程。2016-2020年實(shí)施農村水電扶貧，建成水電站17座，裝機容量10.72萬(wàn)千瓦，受益人口125475人，其中貧困人口59665萬(wàn)人。2016-2020年以小額貸款貼息或擔保以及適當的`股權方式支持資金600萬(wàn)元，幫助貧困戶(hù)1710戶(hù)脫貧致富，受益貧困人口6320人。

　　五是貧困戶(hù)轉移就業(yè)技能培訓工程。2016-2018年，貧困戶(hù)轉移就業(yè)技能培訓工程涉及250個(gè)貧困戶(hù)。三年分別培訓100、100、50個(gè)貧困戶(hù)，確保250個(gè)貧困戶(hù)的就業(yè)技能明顯提高，通過(guò)轉移就業(yè)家庭收入大幅增加。

　　六是貧困學(xué)生勤工儉學(xué)幫扶工程。為250名在校大專(zhuān)院校貧困學(xué)生提供寒暑假期間勤工儉學(xué)條件。其中：2016年幫扶150名、2017年幫扶100名。2016-2020年，每年捐助10萬(wàn)元，資助100名貧困家庭中小學(xué)生。

　　七是水利建設技術(shù)幫扶工程。由南京水科院、黃河勘測設計公司、灌排中心等組建工作組，開(kāi)展巫溪水利建設技術(shù)幫扶工作，加快巫溪縣水利工程建設，提高水利行業(yè)綜合技術(shù)能力和涉水事務(wù)管理水平。其中，2016年指導幫助巫溪縣完善《“十三五”水利發(fā)展規劃》，完成山坪塘、飲水安全鞏固提升及4座小型水庫前期工作，幫助巫溪縣水務(wù)局完善自動(dòng)化辦公系統建設，指導巫溪水利項目建設；2017年指導幫助巫溪縣完成3座小型水庫前期工作和水利項目建設。

　　八是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓工程。2016-2020年，通過(guò)集中培訓、專(zhuān)家巡講等多種方式，為巫溪培訓水利技術(shù)人員250人次，提高水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的能力和水平。

　　《方案》從加強組織領(lǐng)導、落實(shí)工作責任、健全工作機制、強化資金保障、強化“八大工程”管理、選派干部掛職交流、加強宣傳與考核等方面，明確了水利對口幫扶巫溪縣脫貧攻堅的各項保障措施。

　　重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施方案5

　　為貫徹落實(shí)陜西省林業(yè)局《關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于支持國家和省級鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（陜林改字[2021]378號）意見(jiàn)的精神和安康市林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于支持國家和省級鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣的實(shí)施方案的通知》（安林字[2021]376號）的要求，進(jìn)一步支持國家和省級鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展生態(tài)脫貧成果，全面助力鄉村振興，結合全縣林業(yè)工作實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　支持鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣，是黨中央、國務(wù)院從持續鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興的全局高度作出的戰略性安排部署，我縣是原國家深度貧困縣被確定為國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣，作為“十四五”期間防止返貧致貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果的重中之重，積極對接中省市予以?xún)A斜支持。各股室、各單位要高度重視，提高思想認識，大力弘揚脫貧攻堅精神，根據各自工作職能，積極對接上級項目支持，強化統籌協(xié)調，狠抓工作落實(shí)，確�！秾�(shí)施方案》各項支持政策和工作任務(wù)落地見(jiàn)效，為推動(dòng)鄉村振興奠定堅實(shí)基礎。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)推進(jìn)生態(tài)空間治理。積極申請中省市支持我縣做好大巴山生物多樣性保護修復、中央財政造林補貼試點(diǎn)、森林撫育、“三化一片林”、重點(diǎn)區域綠化等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設和項目申報，督促指導各鎮全面完成林業(yè)重點(diǎn)工程建設任務(wù)，加快推進(jìn)生態(tài)空間治理工作，不斷筑牢生態(tài)安全屏障，持續美化人居生態(tài)環(huán)境（局生態(tài)修復股、發(fā)展改革股、天然林保護站、退耕辦，各項目鎮）。

　�。ǘ�）持續落實(shí)生態(tài)護林員政策。認真落實(shí)生態(tài)護林員政策，積極對接中省市爭取項目資金，確保全縣2786名生態(tài)護林員總體規模穩定；結合中、省生態(tài)護林員政策優(yōu)化調整，指導各鎮做好生態(tài)護林員選續聘管理工作，規范和加強生態(tài)護林員動(dòng)態(tài)管理，采取崗前培訓和日常業(yè)務(wù)培訓相結合的方式，積極開(kāi)展生態(tài)護林員森林管護、工作職責、林長(cháng)制、野生動(dòng)植物保護及林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓應用能力提升培訓，不斷提高生態(tài)護林員履職能力和綜合素質(zhì)水平，確�！吧鷳B(tài)哨兵”作用充分發(fā)揮。（局鞏固銜接辦，各鎮）

　�。ㄈ�）及時(shí)兌付退耕還林和生態(tài)效益補償補助。積極爭取中省市森林生態(tài)效益補償資金和退耕還林政策補助資金支持，加強生態(tài)公益林生態(tài)效益補償、退耕還林補助資金管理，完善資金的使用管理制度和財政轉移支付兌現機制，按照年度兌現任務(wù)及時(shí)下發(fā)資金兌現文件，督促指導各鎮按照規范程序及時(shí)將惠民惠農政策資金兌現到戶(hù)，讓農民得實(shí)惠，讓村集體經(jīng)濟得以壯大。（局發(fā)展改革股、退耕辦、各鎮）

　�。ㄋ模├^續實(shí)施“五個(gè)一批”開(kāi)放工程�？h國有林場(chǎng)和擂鼓臺森林公園結合實(shí)際，積極增設護林員、安全員、保潔員、生產(chǎn)員、引導員等公益性崗位，積極聘用當地群眾參與植樹(shù)造林、森林撫育、森林防火、森林病蟲(chóng)害防治等生產(chǎn)、巡護、管理工作和開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增加當地群眾收入。（縣國有林場(chǎng)）

　�。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。積極爭取省、市財政資金優(yōu)先支持我縣，縣級可調控范圍內的'林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和資金優(yōu)先支持鄉村振興示范鎮，因地制宜發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)；加大涉林新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度，加快推進(jìn)示范園區、示范基地建設，市級現代農業(yè)園區（山林經(jīng)濟類(lèi)）、市級核桃航母園區、核桃標準化示范園、核桃良種繁育示范園、紫陽(yáng)金錢(qián)橘良種豐產(chǎn)示范園、食用香椿豐產(chǎn)示范園、林下經(jīng)濟示范基地、森林康養示范基地申報，同等條件下優(yōu)先向鄉村振興示范鎮傾斜；指導鄉村振興示范鎮建立和完善“公司+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農戶(hù)”的利益聯(lián)結機制，帶動(dòng)林區群眾從林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中持續增收。（局發(fā)展改革股、林技中心、山林經(jīng)濟辦、各項目鎮）

　�。�六）持續改善農村人居環(huán)境。強化指導鄉村振興示范鎮實(shí)施以庭院綠化、村莊綠化、路渠綠化和一村一片林建設為主要內容的“三化一片林”綠色家園建設，因地制宜開(kāi)展庭院、村莊、路渠、河庫沿岸綠化，加強單位、學(xué)校和搬遷安置社區等公共區域綠化。（局生態(tài)修復股、各項目鎮）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鎮人民政府要加強對支持鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣的林業(yè)項目組織領(lǐng)導，分管鎮長(cháng)親自統籌，各鎮農綜站具體負責，確保各項工作和措施落實(shí)落細，為我縣鄉村振興注入新動(dòng)力。局屬各單位、各股室要積極主動(dòng)加強同省市林業(yè)部門(mén)工作對接，用足用活集中支持政策，持續鞏固拓展生態(tài)脫貧成果。

　�。ǘ�）加強責任落實(shí)。各股室、各單位要進(jìn)一步強化責任擔當，細化工作舉措，落實(shí)工作責任，把支持政策貫徹到具體工作推進(jìn)中，加強對各鎮工作的督導檢查，持續強化各項工作的跟蹤問(wèn)效；各鎮人民政府要認真研究中、省、市、縣林業(yè)傾斜支持政策，做好各類(lèi)支持項目?jì)�備和項目資金爭取的準備工作；通過(guò)縣鎮共同努力確保支持政策和資金落地見(jiàn)效。

　�。ㄈ�）加強宣傳推廣。要充分利用電視、報刊、網(wǎng)站、微信公眾號、抖音等媒體大力宣傳生態(tài)幫扶各項措施和好的經(jīng)驗做法，傳遞正能量，營(yíng)造良好輿論氛圍，引導廣大群眾和社會(huì )各界積極參與生態(tài)幫扶工作，共同推動(dòng)建設“生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺”的美麗鄉村。

　　重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施方案6

　　為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，根據通江縣鄉村振興局《關(guān)于扎實(shí)做好鄉村振興重點(diǎn)幫扶村工作的通知》（通鄉振（2021）83號）精神，扎實(shí)做好鄉村振興重點(diǎn)幫扶村（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)幫扶村）工作，增強重點(diǎn)幫扶村內生發(fā)展能力，結合我鎮實(shí)際，現將有關(guān)工作通知如下。

　　一、領(lǐng)導小組

　　為扎實(shí)做好鄉村振興重點(diǎn)幫扶村工作，經(jīng)鎮黨委政府研究決定，成立了以主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，各辦公室主任及村“兩委”負責人為成員的領(lǐng)導小組。

　　二、總體目標

　　我鎮棋子頂村是國家重大工程項目區覆蓋村，鑰匙坡村是掉邊掉角邊緣村。

　�。ㄒ唬�2021年年底實(shí)現目標。脫貧攻堅成果持續鞏固，相關(guān)幫扶工作機制基本建立，駐村幫扶力量全面到位，發(fā)展規劃、鄉村產(chǎn)業(yè)、穩定就業(yè)等工作順利推進(jìn)。

　�。ǘ�）2023年年底實(shí)現目標。脫貧攻堅成果持續拓展，鄉村主導產(chǎn)業(yè)有效培育，村級集體經(jīng)濟加快發(fā)展，就業(yè)扶持穩步推進(jìn)，易地扶貧搬遷后續幫扶取得明顯成效，農村人居環(huán)境有效改善，鄉村治理能力進(jìn)一步增強，農村居民收入持續穩定增長(cháng)，重點(diǎn)幫扶村工作取得階段性成果。

　�。ㄈ�）2025年年底實(shí)現目標。實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，鄉村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進(jìn)一步提高，農村人居環(huán)境大幅改善，鄉村治理能力顯著(zhù)增強，鄉風(fēng)文明程度明顯提升，農村居民收入達到縣域農村居民收入平均水平。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┡嘤�發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。強化產(chǎn)村融合，鼓勵跨村整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，落實(shí)全產(chǎn)業(yè)鏈支持政策。一是支持特色種養業(yè)。實(shí)　　施特色種養業(yè)提升行動(dòng)，持續發(fā)展“一村一品”“一鄉一業(yè)；二是支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。因地制宜發(fā)展鄉村旅游、休閑農業(yè)、文化體驗、健康養老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)；三是支持鄉村產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)。落實(shí)科技特派員和鄉村振興指導員制度，探索實(shí)行農技推廣人員“縣管鄉用、下沉到村”的新機制，實(shí)施“三區”人才支持計劃、科技人員專(zhuān)項計劃，優(yōu)化“四川科技扶貧在線(xiàn)”平臺，加強鄉村產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)；四是支持新型經(jīng)營(yíng)主體加工設施建設。支持農民合作社、家庭農場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體建設農產(chǎn)品和食品產(chǎn)后凈化、分類(lèi)分級、儲藏、保鮮、包裝等初加工設施。五是支持鄉村現代物流體系建設。積極構建鄉村現代流通體系，加強農資供應、電子商務(wù)、物流快遞等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”+農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。六是完善聯(lián)農帶農利益聯(lián)結機制。深入開(kāi)展消費幫扶，完善聯(lián)農帶農利益聯(lián)結機制，引導和帶動(dòng)脫貧人口、易返貧致貧人口參與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，融入產(chǎn)業(yè)鏈利益鏈，分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

　�。ǘ�）持續促進(jìn)穩定就業(yè)。抓好就業(yè)需求常態(tài)化摸排，用好用工信息平臺。一是提高勞務(wù)輸出組織化程度，落實(shí)農村實(shí)用人才培養計劃，加強職業(yè)技能培訓，提高有勞動(dòng)能力的脫貧人口、易返貧致貧人口的`就業(yè)本領(lǐng)；二是拓寬就業(yè)渠道穩崗就業(yè)，落實(shí)穩崗就業(yè)政策，對返鄉失業(yè)人員及時(shí)引導再就業(yè)，托底安置符合條件的殘疾人等就業(yè)困難人員就業(yè).拓寬就近就業(yè)渠道，支持建設鄉村工廠(chǎng)、鄉村車(chē)間，發(fā)展手工作坊、家庭工場(chǎng)等農戶(hù)庭院經(jīng)濟，吸納有勞動(dòng)能力的脫貧人口就業(yè)。支持重點(diǎn)幫扶村農村人居環(huán)境，小型水利、鄉村道路、農田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區、林業(yè)基礎設施等涉農項目建設和管護中廣泛采取以工代賑方式，優(yōu)先保障有勞動(dòng)能力的脫貧人口就業(yè)。統籌用好公益崗位，優(yōu)先安置符合條件的脫貧人口，特別是其中的弱勞力，半勞力，依法簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議，按規定給予崗位補貼和購買(mǎi)意外傷害商業(yè)保險；三是就業(yè)指導和政策扶持。積極引導農民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生，科技人員、鄉土人才、新鄉賢創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，對有創(chuàng )業(yè)意愿有勞動(dòng)能力的脫貧人口、易返貧致貧人口給予創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)和政策扶持。

　�。ㄈ�）創(chuàng )新發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟。一是深化改革，深化農村集體產(chǎn)權制度改革，在完成鞏固清產(chǎn)核資工作成果、成員確認，股份量化基礎上，按期完成改革任務(wù)；二是建立集體經(jīng)濟組織。

　　全面規范建立農村集體經(jīng)濟組織，依法賦予市場(chǎng)主體資格。推動(dòng)農村集體經(jīng)濟組織完善章程，建立健全法人治理機制，建立農村集體經(jīng)濟運行新機制；三是發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟。支持農村集體經(jīng)濟組織通過(guò)多種方式與各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展合作，共同開(kāi)發(fā)利用集體資產(chǎn)資源，探索股份合作、資源合作、資金入股、租賃經(jīng)營(yíng)等模式，以低風(fēng)險、可持續的方式發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟。

　�。ㄋ模╈柟烫嵘�保障成果。常態(tài)化開(kāi)展防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作，對易返貧致貧人口及時(shí)發(fā)現、及時(shí)幫扶。一是鞏固教育保障成果。持續做好控輟保學(xué)工作，落實(shí)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，確保除身體原因不具備學(xué)習條件外，脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。扎實(shí)做好普及國家通用語(yǔ)言文字，推廣“學(xué)會(huì )普通話(huà)”；二是鞏固醫療保障成果。做好脫貧人口、易返貧致貧人口參保動(dòng)員工作，落實(shí)農村特困人員、低保對象、易返貧致貧人口參保資助政策，發(fā)揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度綜合梯次減負功能；三是鞏固住房安全保障成果，加強脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)解決新發(fā)現住房不安全問(wèn)題。抓好農村低收入人口住房安全保障；四是鞏固飲水安全保障成果，完善農村供水網(wǎng)絡(luò )，加強集中供水工程建設；五是鞏固易地搬遷脫貧成果。強化易地扶貧搬遷后續扶持，加大搬遷人口產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持力度，加強安置點(diǎn)基礎設施、公共服務(wù)設施建設；六是鞏固社會(huì )綜合保障成果，落實(shí)社會(huì )救助、養老服務(wù)、兒童關(guān)愛(ài)和殘疾人幫扶服務(wù)等政策，對農村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口等低收入人口實(shí)施分層分類(lèi)救助幫扶。支持通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式為困難、高齡、失能老人和散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童、農村留守兒童等各類(lèi)困境兒童，以及社會(huì )救助家庭中的殘疾人等提供必要的訪(fǎng)視、照料等服務(wù)。

　　(五)扎實(shí)推進(jìn)鄉村建設。一是科學(xué)編制規劃，結合村情，因地制宜，科學(xué)編制重點(diǎn)幫扶村規劃；二是支持農村道路建設，深入推進(jìn)“四好農村路”建設和30戶(hù)以上自然村通硬化路建設，推動(dòng)交通項目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜，加強通村公路和村內主干道連接，加大農村產(chǎn)業(yè)（環(huán)線(xiàn)）路、鄉村旅游路建設力度；三是支持農田水利建設，因村施策，實(shí)施農田基本建設，農村水利設施建設；四是提升村級公共服務(wù)水平，實(shí)施數字鄉村建設發(fā)展工程，推進(jìn)農村通信和廣電網(wǎng)絡(luò )深度覆蓋，支持電網(wǎng)升級改造、鄉村物流等基礎設施建設。改善確需保留的鄉村寄宿制學(xué)校和鄉村小規模學(xué)校辦學(xué)條件，傾斜支持村衛生室完善基礎設施條件和設備配備。加強村級綜合服務(wù)設施建設，建好便民服務(wù)室、農村綜合服務(wù)社等，探索將群眾辦理的高頻事項、治理需要事項辦理權限依法延伸到村級代辦；五是支持人居環(huán)境整治，扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)重點(diǎn)村農村人居環(huán)境整治，大力推進(jìn)農村廁所革命，實(shí)現一村至少一個(gè)公廁，到2025年農村衛生廁所普及率要達到90%以上，無(wú)害化處理達到70%以上。對村內600人以上的居民聚居點(diǎn)生活污水處理設施建設給予傾斜支持，持續推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化。

　�。�六）培育文明鄉風(fēng)。一是廣泛宣傳教育，大力弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、廣泛宣傳脫貧攻堅精神，講好脫貧攻堅故事，深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”感恩教育和“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動(dòng)；二是培育文明村、文明戶(hù)，加強精神文明建設，深化文明村、文明戶(hù)建設活動(dòng)；三是完善村規民約，普及科學(xué)知識，反對封建迷信、推進(jìn)移風(fēng)易俗，完善村規民約，有效整治高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養，鋪張浪費等陳規陋習，推動(dòng)文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)建設；四是創(chuàng )建“百千萬(wàn)”樣板村，繁榮興盛鄉村文化，支持將重點(diǎn)幫扶村納入鄉村文化振興“百千萬(wàn)“工程，打造鄉村文化振興樣板村；五是成立鄉村文化志愿服務(wù)隊，鼓勵具有較高文化水平和文化素養的人員成立鄉村文化志愿服務(wù)隊，支持村文化能人參加各類(lèi)競演大賽，促進(jìn)優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展。強化正向激勵，加大典型宣傳力度，營(yíng)造氛圍、引導群眾用勤勞雙手創(chuàng )造幸福生活。

　�。ㄆ撸┘訌娻l村社會(huì )治理。一是建立健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系；二是加強村黨組織建設，推廣強村帶弱村、先進(jìn)村帶后進(jìn)村等模式，不斷提高村黨組織的凝聚力、戰斗力；三是建設服務(wù)站，建設社會(huì )工作服務(wù)站和志愿服務(wù)站，以政府購買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)施社會(huì )工作服務(wù)項目，提升社會(huì )治理組織化，專(zhuān)業(yè)化水平；四是完善農村法治建設，加強村法治建設，完善農村法治服務(wù)，建好村級公共法律服務(wù)室。發(fā)揮好人民調解員，法律志愿者和村民議事會(huì )、紅白理事會(huì )、禁毒禁賭會(huì )等作用，深入開(kāi)展法治宣傳教育，培育農村學(xué)法用法示范戶(hù)，全面推進(jìn)依法治村，深入推進(jìn)“六無(wú)”平安村建設，常態(tài)化推進(jìn)農村掃黑除惡；五是強化村安全治理，加強村交通、消防、公共衛生、地質(zhì)災害等領(lǐng)域隱患排查和治理。六是加強信息化建設，推進(jìn)信息化建設，創(chuàng )新治理方式，加大便民服務(wù)自助終端、移動(dòng)端推廣運用力度，提高為民服務(wù)的效率和質(zhì)量。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。鎮政府統籌指揮、用好幫扶力量。鎮負責組織編制重點(diǎn)幫扶村規劃，統籌組織實(shí)施，制定推進(jìn)進(jìn)度。鎮相關(guān)部門(mén)加強政策對接和支持。做好工作指導，確保規范發(fā)展方向不偏離，村“兩委”對本村工作負總責，研究各項工作落地落實(shí)，保質(zhì)保量按時(shí)完成工作任務(wù)。

　�。ǘ�）精準謀劃項目。項目要結合村情，因地制宜，堅持從實(shí)際出發(fā)，充分考慮發(fā)展階段、承受能力，量力而行，規模適度，堅決杜絕壘大戶(hù)、造亮點(diǎn)、堆盆景、刷白墻、搞亮化等，避免舉債搞建設。

　�。ㄈ�）明確工作責任。村根據重點(diǎn)幫扶主要任務(wù)，結合相關(guān)政策，明確建設內容、建設標準，指導規劃建設規模及實(shí)施范圍。

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