共同締造工作方案范文（精選13篇）

　　具有強導向性是工作方案的特點(diǎn)之一。在開(kāi)展工作前，上級通常需要多份工作方案以便參考，那么你會(huì )寫(xiě)工作方案嗎？下面是小編為大家收集的共同締造工作方案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　共同締造工作方案 1

　　為深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì )、市委五屆四次全會(huì )、縣委三屆五次全會(huì )會(huì )議精神，推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，根據《關(guān)于促進(jìn)鄉村美好環(huán)境與幸福生活共同締造的若干保障措施》（x辦文〔20xx〕xx號）、《xx縣推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造實(shí)施方案（試行）》（xx縣強縣工程指揮部辦公室）等文件要求，結合x(chóng)x鎮實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，以村莊為基本單元，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用和鄉村合作公司平臺載體作用，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設和整治為切入點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，形成共建共治共享的社會(huì )治理格局，推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、堅持黨建引領(lǐng)。把黨的領(lǐng)導貫穿共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，健全以鎮黨委為核心，鄉村合作公司、專(zhuān)業(yè)合作社等各種經(jīng)濟社會(huì )服務(wù)組織和村“兩委”各有其位、各司其職的基層社會(huì )組織體系，形成黨組織領(lǐng)導的“一核多元”協(xié)商共謀機制。

　　2、堅持干群互動(dòng)。發(fā)揮群眾首創(chuàng )精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事、讓群眾滿(mǎn)意的事做起，增強群眾主人翁意識，真正變“要我建”為“我要建”，變“干部干，群眾看”為“干部群眾一起干”。

　　3、堅持均衡發(fā)展。完善鄉村服務(wù)功能，著(zhù)力建設完整的環(huán)境體系、服務(wù)體系和治理體系，推動(dòng)資源、服務(wù)、平臺下沉到村灣，實(shí)現基層問(wèn)題盡量在基層解決，推進(jìn)城鄉融合發(fā)展。

　　4、堅持融合共治。統籌用好政府、社會(huì )、群眾多元力量，推動(dòng)社會(huì )治理方式由政府單向管理向社會(huì )多方參與轉變，形成各類(lèi)主體合作、多種手段統籌、多方資源融合的共建共治共享的社會(huì )治理新格局。

　�。ㄈ�）工作目標

　　到20xx年底，完成第一批唐王店村、聯(lián)強村2個(gè)共同締造試點(diǎn)村建設，形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法；到20xx年底，完成第二批共同締造試點(diǎn)村建設，形成一批鞏固基層基礎的長(cháng)效機制；到20xx年底，累計完成16個(gè)村共同締造建設，共同締造理念深入人心，讓群眾成為自覺(jué)參與者，共建共治共享的社會(huì )治理新格局基本形成，黨的執政基礎更加堅固。

　　二、基本方法

　�。ㄒ唬�決策共謀

　　發(fā)現群眾需求、匯集群眾智慧，通過(guò)實(shí)地調研、走訪(fǎng)座談、問(wèn)卷調查等多種方式，共尋發(fā)展問(wèn)題，確定突破點(diǎn)，激發(fā)群眾對村莊事務(wù)的關(guān)注。

　　1、群眾提。成立戶(hù)主和鄉賢兩個(gè)理事會(huì )，暢通政府與群眾交流渠道。通過(guò)黨員干部聯(lián)戶(hù)走訪(fǎng)、板凳會(huì )、灣子夜話(huà)等形式，廣泛收集群眾關(guān)于共同締造活動(dòng)的意見(jiàn)建議，梳理需要解決的問(wèn)題。

　　責任領(lǐng)導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　　2、三方議。按照“政府、社會(huì )、群眾”三方共同參與的原則，由村“兩委”組織“土專(zhuān)家”及專(zhuān)業(yè)規劃團隊、戶(hù)主理事會(huì )、鄉賢理事會(huì )等，對村莊發(fā)展前景、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng )建等共同締造全過(guò)程進(jìn)行商議，匯總各方建議后，形成共同締造實(shí)施預案。

　　責任領(lǐng)導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　　3、共同決。由村“兩委”先后組織召開(kāi)黨員大會(huì )和村民代表大會(huì )，對本村共同締造實(shí)施方案進(jìn)一步研究、審議、表決，報鎮黨委備案后在村內公示。

　　責任領(lǐng)導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　�。ǘ�）發(fā)展共建

　　廣泛發(fā)動(dòng)群眾，將村級建設項目分為村民自發(fā)主動(dòng)建、鄉村合作公司帶動(dòng)建、各方力量助力建三類(lèi)實(shí)施，鼓勵群眾通過(guò)出資、出力、出地、出點(diǎn)子等方式積極參與到共建活動(dòng)中。

　　1、村民自發(fā)主動(dòng)建。對群眾房前屋后的廁所清潔、圈舍清理、垃圾清運、庭院靚化、道路硬化、池塘凈化、環(huán)境美化“七小事”，發(fā)動(dòng)村民自己動(dòng)手，主動(dòng)開(kāi)展以清三邊、治三亂、建三園為主要內容的“三三工程”，即清屋邊、清路邊、清水邊，治亂搭、治亂牽、治亂建，建小菜園、小果園、小花園，實(shí)現屋前硬化、內外凈化、適當綠化。

　　責任領(lǐng)導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　　2、鄉村合作公司帶動(dòng)建。對于村內道路、廣場(chǎng)、公廁建設等小微項目，由鄉村合作公司牽頭，按照合作公司和群眾雙方均有收益的原則，組織本村施工隊伍實(shí)施，村民按勞計酬參與共建；對于村內重大工程項目，在條件允許的'情況下，鄉村合作公司可部分參與建，最大限度實(shí)現“花小錢(qián)辦實(shí)事”。

　　責任領(lǐng)導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　　3、各方力量助力建。對于村莊亮化、污水管網(wǎng)、主干道路等建設技術(shù)含量較高的項目，選擇專(zhuān)業(yè)團隊建設；依托戶(hù)主理事會(huì )和鄉賢理事會(huì )，共同推舉村級監督隊伍，監督項目資金安全、施工質(zhì)量。同時(shí)，協(xié)調黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群團組織、社會(huì )組織等各方力量，積極提供人力、物力、智力和財力支持。

　　責任領(lǐng)導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　�。ㄈ�）建設共管

　　實(shí)行民主監督，通過(guò)構建兩方共管體系，健全“一約四會(huì )”制度，擬定村灣管理實(shí)施準則實(shí)現自治共管。

　　1、構建兩方共管體系。堅持黨建引領(lǐng)，推選黨員中心戶(hù)，構建“鎮黨委＋村黨支部＋灣組黨小組＋黨員中心戶(hù)”四級組織體系，形成“四級組織體系＋全體戶(hù)主”的兩方共管體系，明確各級共管責任、區域和事項，引導群眾主動(dòng)管理房前屋后共建項目，共同維護良好環(huán)境和建設成果。

　　責任領(lǐng)導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　　2、健全“一約四會(huì )”制度。圍繞自我管理、自我教育、自我服務(wù)的宗旨，走訪(fǎng)鄉賢、老黨員、社會(huì )組織代表、群眾等人群，充分調研了解農村自治的痛點(diǎn)和薄弱環(huán)節，梳理出重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織黨員群眾修訂完善村規民約，村民民主議事會(huì )、紅白理事新風(fēng)會(huì )、禁毒禁賭平安會(huì )、道德文明評議會(huì )等制度，將社會(huì )秩序、村風(fēng)民俗、衛生創(chuàng )建、精神文明等工作納入其中，健全村級公約監督和獎懲機制。

　　責任領(lǐng)導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　�。ㄋ模┬Ч�共評

　　組織群眾對共同締造活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評價(jià)和反饋，制定全過(guò)程的評比制度、評比方式和激勵措施，形成長(cháng)效評價(jià)管理機制。

　　1、建立評比制度。組織群眾討論建立共同締造全過(guò)程的評價(jià)標準和評價(jià)機制，制定環(huán)境衛生治理、基礎設施維護、精神文明創(chuàng )建等評比辦法，實(shí)行事前明確評比內容與細則，事中組織評比，事后張榜公布并給予獎勵的共評機制，讓評比制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。

　　責任領(lǐng)導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　　2、創(chuàng )新評比方式。以村為單位，組織以本村戶(hù)主理事會(huì )和鄉賢理事會(huì )成員為主的評定團開(kāi)展自評、結合“兩村共建”開(kāi)展兩村互評。以灣組為單位，每年開(kāi)展“好婆婆”“好媳婦”“最美庭院”“最美村灣”等評選活動(dòng)，用身邊事教育身邊人。同時(shí)采取鎮級自評申報與縣級審核評定相結合的辦法，對自然村決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享的群眾參與度進(jìn)行考核，推動(dòng)共同締造向縱深發(fā)展。

　　責任領(lǐng)導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　　3、用好評比結果。在村灣顯眼處及時(shí)公布自評、互評結果并進(jìn)行整改整治，及時(shí)展示先進(jìn)典型評比結果，并進(jìn)行獎勵，鼓勵村民見(jiàn)賢思齊，不斷提升鄉風(fēng)文明水平。創(chuàng )辦“積分超市”，鼓勵村民通過(guò)爭做先進(jìn)典型、參與志愿活動(dòng)、共管公共事務(wù)等方式獲得積分，以積分兌換物品，激勵村民積極參與村莊治理。

　　責任領(lǐng)導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　�。ㄎ澹┏晒�共享

　　通過(guò)共謀、共建、共管、共評讓全體村民平等享有居住村灣的齊備設施與服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展活力與產(chǎn)業(yè)收益、良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的環(huán)境氛圍。

　　1、共享公共服務(wù)。在共同締造試點(diǎn)村，通過(guò)實(shí)施再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )與生活垃圾分類(lèi)收運網(wǎng)絡(luò )“兩網(wǎng)融合”工程，實(shí)現生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化；實(shí)施“供水一體化”工程，實(shí)現自來(lái)水管網(wǎng)全覆蓋；實(shí)施“四好農村路”工程，實(shí)現主干道硬化刷黑；實(shí)施“點(diǎn)亮”工程，實(shí)現中心灣組路燈全覆蓋；實(shí)施“網(wǎng)絡(luò )覆蓋”工程，實(shí)現寬帶提升和數據網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。

　　責任領(lǐng)導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　　2、共享產(chǎn)業(yè)收益。健全聯(lián)農帶農富農機制，完善鄉村合作公司與群眾契約式、分紅式、股權式等利益聯(lián)結機制，通過(guò)資源入股、土地流轉、提供服務(wù)等方式，讓群眾合理分享增值收益，獲得股金、租金、薪金以及再次分紅收入。

　　責任領(lǐng)導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　　3、共享幸福家園。建設村史館、大講堂、文化長(cháng)廊等，宣傳村級文化，增強村民認同感；建設“村民之家”，組織集體活動(dòng)，增強村民幸福感；開(kāi)展“四點(diǎn)半課堂”“愛(ài)心食堂”“空巢老人互助組”等互助活動(dòng)，增強村民歸屬感。

　　責任領(lǐng)導：xxx

　　責任單位：xxx

　　責任人員：xxx

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┕餐�表決，劃分“兩類(lèi)村”。由鎮級統籌，各村通過(guò)組織“兩代表一委員”、村民代表等進(jìn)行綜合評定和基礎分類(lèi)，把16個(gè)村分為試點(diǎn)村、整治村，并進(jìn)行公示，發(fā)動(dòng)群眾積極參與共同締造活動(dòng)，共創(chuàng )美好環(huán)境和幸福生活。

　�。ǘ�）統籌資金，實(shí)施“以獎代補”。對接縣政府及各職能部門(mén)，統籌交通、水利、農業(yè)農村、鄉村振興等各類(lèi)項目資金，支持“以獎代補”項目建設，建立“以獎代補”項目輔導員制度，指導項目申報和實(shí)施，采取“補助啟動(dòng)、獎勵先進(jìn)”的辦法，優(yōu)先支持試點(diǎn)村開(kāi)展共同締造活動(dòng)。

　�。ㄈ�）組織學(xué)習，培訓干部群眾。由組織辦牽頭舉辦xx“共同締造大講堂”，成立鎮級村長(cháng)講堂、村級群眾講堂，通過(guò)專(zhuān)題輔導、現場(chǎng)觀(guān)摩、討論交流等多種方式，組織村干部、村民代表進(jìn)行專(zhuān)題培訓，引導群眾自主選擇項目、積極參與項目申報。

　�。ㄋ模┓止�協(xié)作，指導項目申報。按照“分級負責、條塊結合、以塊為主、群眾參與”原則，統籌協(xié)調推進(jìn)“以獎代補”項目。鎮政府統籌“以獎代補”項目資金，組織實(shí)施，各職能辦公室及部門(mén)對項目規劃、審批和實(shí)選、考核、獎勵等進(jìn)行指導與監管。各村發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與項目申報。

　�。ㄎ澹┆剳徒Y合，制定考評辦法。依照xx縣制定的年度考核標準，每年年底對各村共同締造的群眾參與度進(jìn)行考核。年度考核采取村級自評申報與上級審核評定相結合的辦法。實(shí)行分級動(dòng)態(tài)管理，對試點(diǎn)村、整治村開(kāi)展指導、督促、檢查和考核，對群眾參與程度下降的給予降級、群眾參與程度提高的給予提級，促進(jìn)群眾參與共同締造活動(dòng)形成常態(tài)。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。成立xx鎮推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調開(kāi)展共同締造活動(dòng)，明確工作目標、舉措和責任單位任務(wù)及分工，各村（居）委會(huì )、各部門(mén)要加強協(xié)同配合，形成工作合力。

　�。ǘ�）強化資金保障。通過(guò)鎮級直補、群眾自籌、鄉賢捐助、財政獎補、社會(huì )投入等方式，多方共籌項目資金，成立“以獎代補”項目資金協(xié)調委員會(huì )，拓寬資金渠道，統籌落實(shí)“以獎代補”資金，優(yōu)先支持群眾參與程度高的自然村開(kāi)展共同締造活動(dòng)，打造共同締造新樣板。

　�。ㄈ�）強化督促指導。領(lǐng)導小組統籌指導共同締造試點(diǎn)村規劃方案編制，強化過(guò)程監管、技術(shù)監管、質(zhì)量監管、工程核算、資金監督，確保共同締造工作依法依規、有序高效。

　�。ㄋ模�強化宣傳引導。加大對共同締造活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現、總結和宣傳活動(dòng)中涌現出來(lái)的鮮活經(jīng)驗以及先進(jìn)典型，讓共同締造活動(dòng)的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。

　　共同締造工作方案 2

　　為構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉社會(huì )治理體系，貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì )決策部署，根據省、市“共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)安排部署，結合x(chóng)x實(shí)際，現就推進(jìn)xx村“共同締造”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導思想和目標任務(wù)

　　以“黨建引領(lǐng)、群眾主體”推進(jìn)基層治理體系和治理能力現代化，通過(guò)歷史文化深挖、人居環(huán)境提升、急難愁盼問(wèn)題解決，廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評、共享、共治”，按照“品三國古文化、游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路，“共同締造”xx村景美、人美、文化美，支部強、產(chǎn)業(yè)強、集體經(jīng)濟強，形成可復制、可推廣的“共同締造”xx經(jīng)驗。

　　二、工作內容和試點(diǎn)時(shí)間

　�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（xx月xx日前完成）

　　1、深入調研，共提訴求。通過(guò)調研走訪(fǎng)、群眾座談、星空夜話(huà)、塆臺會(huì )、小組會(huì )等多種方式，廣泛征求xx村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見(jiàn)，充分了解群眾意見(jiàn)訴求，平等吸納各方意見(jiàn)，建立xx村“共同締造”問(wèn)題清單，提煉最大“公約數”述求。

　　2、共謀決策，共制方案。結合問(wèn)題清單和群眾述求，再次召開(kāi)群眾議事會(huì )，反復磋商、統一思想，選取人居環(huán)境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個(gè)方面進(jìn)行試點(diǎn)建設，制定xx村“共同締造”實(shí)施方案。

　　3、搭建平臺，完善機制。堅持“支部主導、村民主體、責任明確、統籌推進(jìn)”的管理機制，組織召開(kāi)“共同締造”群眾議事會(huì )，分別組建黨組織領(lǐng)導下的xx村鄉村治理委員會(huì )，下轄環(huán)境促進(jìn)會(huì )、鄉賢理事會(huì )、道德評議會(huì )、平安互助會(huì )、項目監事會(huì )、廉潔監督會(huì )“六會(huì )”群眾自治協(xié)會(huì )，形成“1+6+N”的“共同締造”組織體系。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段（20xx年xx月xx日前完成）

　　4、發(fā)動(dòng)群眾，共建發(fā)展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求，充分發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與活動(dòng)等方式，深度參與人居環(huán)境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等工作，形成共建美好家園的工作合力。

　　一是開(kāi)展人居環(huán)境整治�！傲阃度搿卑l(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展房前屋后、院落、曬谷場(chǎng)、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動(dòng)，通過(guò)認領(lǐng)房前屋后任務(wù)清單和“積分兌換+人居環(huán)境整治”等創(chuàng )新舉措，激發(fā)群眾參與熱情，實(shí)現美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河道“五美”目標。

　　二是打造田園綜合體。依托xx村三國古文化的挖掘和網(wǎng)紅經(jīng)濟的發(fā)展，結合x(chóng)x村的蝦稻產(chǎn)業(yè)特色和毗連后湖高速、返灣湖的地理優(yōu)勢，積極打造“水下森林”農旅田園綜合體，集健康、休閑、采摘、體驗、網(wǎng)紅、親子等為一體的創(chuàng )意農業(yè)，讓鄉村成為守望鄉愁的重要場(chǎng)所，實(shí)現旅游與農業(yè)的深度融合；依托網(wǎng)紅經(jīng)濟，讓“xx”牌的農產(chǎn)品走出去，讓村集體參與網(wǎng)紅經(jīng)濟的組織實(shí)施、入股分紅，實(shí)現村農民增收、村集體增富的'共同富裕目標。

　　三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會(huì )關(guān)于“深挖巴楚文化、三國文化”的工作思路，圍繞“品三國古文化，游xx網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路，把xx村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、接地氣的宣傳標語(yǔ)宣傳好；積極發(fā)揮xx村“紅色志愿者”的示范帶動(dòng)作用，持續性開(kāi)展“推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉風(fēng)”活動(dòng)，提升村民綜合素質(zhì)。

　　四是創(chuàng )新基層社會(huì )治理。整合“一村一輔警”、法律顧問(wèn)、專(zhuān)職人民調解員力量，通過(guò)開(kāi)展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶(hù)+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創(chuàng )新管理方式，推動(dòng)矛盾糾紛、社會(huì )治安、重點(diǎn)人員管控等及時(shí)發(fā)現、及時(shí)化解、及時(shí)管控、及時(shí)上報，讓村民自治工作可量化、有抓手，推動(dòng)平安建設從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇薄?/p>

　　五是塑造清廉村居。堅持黨建引領(lǐng)，按照“政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰、工作重點(diǎn)清楚、村企關(guān)系親清、人居環(huán)境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標準，優(yōu)化系列舉措、營(yíng)造崇德尚廉氛圍、創(chuàng )新活動(dòng)載體，推動(dòng)xx清廉村居建設向善向好，為鄉村振興和“共同締造”活動(dòng)注入源源不斷的“廉動(dòng)力”。

　　六是建設“共同締造”項目。依托xx線(xiàn)入口和xx村入口微景觀(guān)打造、xx線(xiàn)主干道刷黑、鄉村路、排三支渠和二號三號南北河護坡清理、xx六組四組八組的環(huán)境美化、xx古街立面改造、橋頭區域、文體廣場(chǎng)、村黨群服務(wù)中心、農旅融合田園綜合體等項目，示范帶動(dòng)群眾出資出勞、主動(dòng)配合項目建設，發(fā)動(dòng)群眾參與民調、建設、驗收等項目建設工作，讓群眾成為項目的參與者、受益者、評判者、守護者，變“要我做”為“一起做”的強大合力。

　　5、共管建設，共評效果。優(yōu)化積分制管理，推動(dòng)基層組織用力管、市場(chǎng)主體專(zhuān)業(yè)管、熱心群眾主動(dòng)管，凝聚基層組織合力、調動(dòng)群眾參與村級事務(wù)管理、管好“共同締造”項目。通過(guò)“1+6+N”的“共同締造”組織體系，組成評議團隊，采取小組交叉評、協(xié)會(huì )現場(chǎng)評、群眾聯(lián)合測評等方式進(jìn)行評議。評議結果越好的，積分越高，所獲積分可到村級黨群服務(wù)中心積分超市直接兌換物資。積極開(kāi)展尋找身邊“最美鄉村振興示范戶(hù)”、“最美人居環(huán)境整治示范戶(hù)”、“最美清廉示范黨員戶(hù)”、“最美勤勞致富示范戶(hù)”、“最美紅色志愿者”等活動(dòng)，采取“榮譽(yù)獎+積分獎+項目獎”等方式進(jìn)行獎勵。

　�。ㄈ�）提升總結階段（20xx年xx月xx日前完成）

　　6、總結經(jīng)驗，共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報工作進(jìn)展，負責做好“共同締造”驗收工作。及時(shí)發(fā)現、總結和推介涌現出的鮮活經(jīng)驗以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡，每月提交一份含金量高的典型宣傳材料，在主流媒體設立專(zhuān)題專(zhuān)欄，多層次、多角度宣傳“共同締造”活動(dòng)，實(shí)現經(jīng)驗推廣、農旅推介“雙贏(yíng)”局面。

　　三、強化組織領(lǐng)導和工作保障

　�。ㄒ唬┏闪�協(xié)調專(zhuān)班。成立“xx鎮推動(dòng)xx村‘共同締造’試點(diǎn)建設工作領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班”，領(lǐng)導小組下設辦公室及六個(gè)工作協(xié)調小組。辦公室負責試點(diǎn)工作的具體統籌協(xié)調；六個(gè)小組負責人居環(huán)境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個(gè)方面的試點(diǎn)工作，適時(shí)在全鎮推廣經(jīng)驗。xx村組建工作對接專(zhuān)班，做好與“一辦六組”、各自治協(xié)會(huì )的對接工作，實(shí)行清單式管理、項目化推動(dòng)、常態(tài)化督辦、銷(xiāo)號式結賬，加快“共同締造”試點(diǎn)建設步伐。

　�。ǘ�）強化經(jīng)費保障。整合上級財政、社會(huì )捐助等方面資金成立三項基金，保障“共同締造”活動(dòng)經(jīng)費。一是成立網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展基金。積極爭取蝦商云集網(wǎng)絡(luò )科技有限公司出資，支持村民抖音拍攝和轉發(fā)、網(wǎng)紅培養、直播帶貨和田園綜合體的建設。二是成立環(huán)境整治基金。投入資金8萬(wàn)元，對全鎮人居環(huán)境整治進(jìn)行獎勵；推動(dòng)xx村參照考評辦法，每季度對排名第一名的小組給予一定的物資獎勵。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬(wàn)元，用于xx村和全鎮其他村居積分超市建設與兌換物資。以“以獎代補”資金形式分配各村。

　�。ㄈ�）形成長(cháng)效機制。按照“邊推進(jìn)、邊總結、邊完善”的思路，認真做好xx村“共同締造”試點(diǎn)工作的總結，推動(dòng)“共同締造”理念深入人心，xx村群眾參與成為自覺(jué)，探索形成一批共建共治共享的社會(huì )治理成效機制，形成“共同締造”活動(dòng)全域展開(kāi)的經(jīng)驗模式。根據xx村“共同締造”試點(diǎn)取得的經(jīng)驗，適時(shí)在全鎮推廣。

　　共同締造工作方案 3

　　為順應人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待，不斷改善城鄉人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根據住建部及市縣相關(guān)文件精神，現就xx村開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點(diǎn)。廣泛開(kāi)展“共同締造活動(dòng)”。建設宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局，切實(shí)提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　二、目標原則

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�

　　20xx年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。到20xx年，基本實(shí)現人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，初步建立“共同締造”的長(cháng)效機制。

　　(二)基本原則

　　一是堅持以行政村為基礎。把行政村作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元，著(zhù)力完善配套基礎設施和公共服務(wù)設施，打造宜居的空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩定的歸屬感、認同感，增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線(xiàn)，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng )精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿(mǎn)意的.事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，推進(jìn)人居環(huán)境建設和整治由政府為主向社會(huì )多方參與轉變，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì )治理新格局。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)實(shí)施農房排危改造工程。加強農村危房改造、地災搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內危舊房數量，完成排危改造和拆除工作。

　　(二)實(shí)施村莊凈化、綠化工程。以“戶(hù)分類(lèi)-組收集一村回收一鎮轉運”的總體思路，落實(shí)村莊垃圾分類(lèi)回收制度；荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。

　　(三)實(shí)施村容村貌提升工程。加大鄉村建筑風(fēng)貌管控力度，提升鄉村建筑和庭院的外觀(guān)設計水平和環(huán)境品質(zhì)；以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動(dòng)場(chǎng)所等為重點(diǎn)，注重鄉村綠化與庭院經(jīng)濟、經(jīng)濟林果相結合，達到村內村外綠樹(shù)成蔭、前庭后院瓜果飄香；推進(jìn)鄉村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節能燈具和新能源照明；全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導村民合理區分生產(chǎn)生活空間。

　　(四)推動(dòng)農村改廚改廁工作。以普及農村無(wú)害化衛生廁所、農村清潔廚房為任務(wù)目標，以缺什么補什么，什么不規范就改造什么為實(shí)施方向，推動(dòng)村內農房改廚改廁工作。

　　(五)強化基礎設施建設。實(shí)施農村改水工程，解決村內部分村民飲水問(wèn)題，保障村民飲水安全；實(shí)施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶(hù)路硬化，因地制宜確定建設標準，鼓勵村內道路采用石板、青磚、碎石等傳統路面，保障村民出行安全。

　　四、機制建設

　　成立以“xx鄉人民政府一xx村一設計團隊”三方為主體的項目小組，共同構建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，其職能職責如下：

　　(一)xx鄉人民政府：宣傳和執行黨的共同締造理念和政策，領(lǐng)導、統籌村委會(huì )、村民、規劃團隊、社會(huì )力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設、施工質(zhì)量等問(wèn)題，為村莊建設提供人力支持，將政府的服務(wù)下沉。

　　(二)xx鄉xx村：成立各類(lèi)村民組織，把每個(gè)村民都吸納到各個(gè)組織內，讓每個(gè)村民都有機會(huì )參與到共同締造，行使本組織權利，履行義務(wù)；發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動(dòng)參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團結村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見(jiàn)；由xx村村委會(huì )負責組織會(huì )議，發(fā)動(dòng)村民、服務(wù)村民，協(xié)調事務(wù)，讓每位村民都參與到共同締造中來(lái)。

　　(三)設計團隊：設計團隊駐村設計，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來(lái)，協(xié)助村內建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計劃、落實(shí)相關(guān)項目、引導特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。

　　五、實(shí)施保障

　　一是搭建公共交流平臺。充分利用現代信息技術(shù)，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺。通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙�干”，使基層政府和相關(guān)部門(mén)從傳統的決策者、包辦者轉變?yōu)橐龑д�、輔導者和激勵者。

　　二是做好宣傳引導。加強對村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量，提高依法履行應盡義務(wù)的自覺(jué)性。通過(guò)廣泛的村民自治活動(dòng)，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識，發(fā)動(dòng)村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動(dòng)參與生活垃圾分類(lèi)、農村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造，主動(dòng)配合配套基礎設施和公共服務(wù)設施建設，珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果，持續保持村莊美好環(huán)境。

　　三是強化監督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛生、公共空間管理、生活垃圾分類(lèi)等內容，通過(guò)村委會(huì )或村民自治組織，共同商議擬訂村規民約并監督執行，建立健全綠地認領(lǐng)、公共空間認領(lǐng)、公共設施等維護認領(lǐng)的“愛(ài)心積分機制”及志愿者積分機制，以積分評比獎勵的形式，激勵村民、企業(yè)、社會(huì )組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。

　　共同締造工作方案 4

　　廣泛開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)共同締造活動(dòng)），是踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的現實(shí)需要，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現代化的重要載體，是解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題的有效途徑，是貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì )決策部署的實(shí)際行動(dòng)。根據《xx市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》（x辦發(fā)〔20xx〕xx號）文件要求，結合x(chóng)x實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，在人居環(huán)境整治和美麗鄉村建設中開(kāi)展共同締造活動(dòng)。以城鄉社區（農村自然灣組、居民小區）為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構建共建共治共享的城鄉社會(huì )治理體系為目標，以廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評、共享為路徑，引導激勵群眾積極參與村（社區）事務(wù)，共同締造美好幸福新家園，為加快建設四化同步發(fā)展示范區注入強大動(dòng)力。

　�。ǘ�）基本原則

　　——堅持黨建引領(lǐng)。始終堅持把黨的領(lǐng)導貫穿于共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，織密建強上下貫通、執行有力的組織體系，強化黨的政治、思想、組織引領(lǐng)，有效發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分凝聚群團組織、各種經(jīng)濟社會(huì )服務(wù)組織和群眾自治組織力量，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為治理效能。

　　——堅持群眾主體。堅持群眾主體地位，注重發(fā)揮群眾首創(chuàng )精神，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起，尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、促進(jìn)民享，讓群眾成為參與者、受益者、評判者，真正變“你和我”為“我們”，變“要我做”為“一起做”。

　　——堅持分類(lèi)施策。把城鄉社區（農村自然灣組、居民小區）作為開(kāi)展共同締造活動(dòng)的基本單元，根據產(chǎn)業(yè)基礎、資源基礎、生態(tài)基礎、文化基礎等自然村落的不同基礎條件，因地制宜、因勢利導，科學(xué)編制相關(guān)規劃，探索創(chuàng )新共同締造活動(dòng)的實(shí)施模式。

　　——堅持統籌推進(jìn)。統籌用好政府、社會(huì )、群眾多元力量，通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，調動(dòng)各方力量，整合各方資源，組織各方參與，形成各類(lèi)主體合作、各種力量統籌、各方資源融合的共建共治共享的社會(huì )治理新格局。

　�。ㄈ�）工作目標。突出鄉村振興、城鄉建設、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，以群眾自主選擇的'基礎設施、居住環(huán)境、公共服務(wù)等微項目和文體娛樂(lè )、志愿服務(wù)、鄰里互助等小活動(dòng)為載體，動(dòng)員和組織群眾廣泛參與“共同締造”活動(dòng)。20xx年底前，在全街道啟動(dòng)3個(gè)（xx村、xx村、xx社區）共同締造示范點(diǎn)形成可推廣可復制的經(jīng)驗做法；20xx年底前，“共同締造”活動(dòng)全街道展開(kāi)，探索形成共建共治共享的社會(huì )治理長(cháng)效機制；20xx年底前，“共同締造”理念深入人心，群眾參與成為自覺(jué)，人居環(huán)境明顯改善，黨的執政基礎更加鞏固。

　　二、基本方法

　�。ㄒ唬�決策共謀。充分發(fā)揮村（社區）黨組織作用，堅持問(wèn)題導向、需求導向，開(kāi)辟政府與群眾對話(huà)渠道，搭建群眾相互交流公共平臺，平等吸納各方意見(jiàn)，形成未來(lái)發(fā)展共同意愿。建好民意直通車(chē)，通過(guò)微信群、調查問(wèn)卷、入戶(hù)座談等方式，充分了解群眾意見(jiàn)訴求，形成問(wèn)題清單。用好鄉賢智囊團，組建以“五老”、能人、“兩代表一委員”等為重點(diǎn)的鄉賢智囊團，對問(wèn)題清單進(jìn)行討論研究，商議年度解決問(wèn)題及建議方案。開(kāi)好群眾議事會(huì )，廣泛召開(kāi)村民小組（小區業(yè)主）議事會(huì )，讓每個(gè)居民都能有序參與共謀協(xié)商，發(fā)揮群眾組織作用，推動(dòng)民事民提、民事民議、民事民決，形成共同締造的任務(wù)清單。

　�。ǘ�）發(fā)展共建。充分發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與活動(dòng)等方式，深度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、基礎設施建管、公共服務(wù)、社會(huì )治理等工作，形成共建美好家園的工作合力。共建特色產(chǎn)業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)”合作模式，支持各村成立土地合作社、產(chǎn)業(yè)合作社、勞務(wù)合作社，鼓勵群眾以土地、勞力、資本等方式入股，深度參與特色產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。共建人居環(huán)境，引導鄉村加強生態(tài)環(huán)境保護，切實(shí)抓好流域綜合治理，重點(diǎn)以居民房前屋后微空間改造為切入點(diǎn)，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動(dòng)，實(shí)現美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河渠“五美”目標。共建基礎設施，針對急需實(shí)施的道路、排水、廣場(chǎng)等基礎設施，強化項目“以獎代補”，廣泛發(fā)動(dòng)群眾出資出勞、主動(dòng)配合并全程參與項目建設，切實(shí)改善生產(chǎn)生活環(huán)境。共建公共服務(wù)，鼓勵建設愛(ài)心驛站、農家書(shū)屋、便民服務(wù)站等服務(wù)場(chǎng)所，培育發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養老托育等生活性服務(wù)業(yè)，推行“群眾點(diǎn)單、干部代辦、數據跑腿”服務(wù)機制，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展志愿服務(wù)行動(dòng)，實(shí)現鄰里守望、互幫互助，促進(jìn)鄉風(fēng)文明。共建治理體系，充分發(fā)揮“一村一輔”“一居一警”作用，建立以“四長(cháng)九員”、治安中心戶(hù)為重點(diǎn)的群眾自治體系，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展治安巡邏、人民調解、情報信息等工作，推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，建設平安鄉村、平安小區。

　�。ㄈ�）建設共管。全面推行民主監督，充分發(fā)動(dòng)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì )組織參與共建成果的維護管理，積極推動(dòng)建立內部良性競爭機制，促進(jìn)長(cháng)效管理。組建共管組織，規范化設置鄉村振興促進(jìn)會(huì )，建立村（居）民監事會(huì )、道德評議會(huì )、環(huán)境理事會(huì )等共管組織，鼓勵群眾積極參與共管組織，創(chuàng )新開(kāi)展公益創(chuàng )投活動(dòng)，認領(lǐng)共管區域和事項，全過(guò)程全方位參與村（社區）事務(wù)監督管理。制定共管制度，組織群眾共同商議制定民主議事規則、居民公約、村規民約等規章制度，強化制度監督執行、管理約束，實(shí)現群眾自我約束、自我管理、自我規范。強化共管激勵，建立多勞多得的獎勵機制，全面推行積分制管理模式，鼓勵建設積分兌換超市，將群眾參與的義務(wù)勞動(dòng)、集體活動(dòng)、環(huán)境衛生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓等活動(dòng)折算為積分，實(shí)行積分兌換實(shí)物，激勵群眾共同參與建設、維護環(huán)境。

　�。ㄋ模┬Ч�共評。堅持以群眾滿(mǎn)意為第一標準，對“共同締造”活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評價(jià)和反饋，按照群眾的滿(mǎn)意度和幸福感進(jìn)行改進(jìn)。開(kāi)展群眾自評，組織開(kāi)展十星級文明戶(hù)、文明家庭、最美庭院、農村好青年、好婆婆、好媳婦、最美灣組等評選活動(dòng)，在一定范圍公開(kāi)評議結果，用身邊事教育身邊人，引導群眾見(jiàn)賢思齊。開(kāi)展聯(lián)合測評，對各村（小區）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎設施、公共服務(wù)、社會(huì )治理等方面共同締造情況，由農辦統籌相關(guān)部門(mén)，每年進(jìn)行現場(chǎng)拉練、考核測評，測評結果與項目資金獎補掛鉤。開(kāi)展目標考評，將共同締造活動(dòng)推進(jìn)情況納入年度考核重要內容，把基礎工作落實(shí)、測評結果、群眾參與度調查等作為考評重要依據，推動(dòng)共同締造活動(dòng)走深走實(shí)。

　�。ㄎ澹┏晒�共享。通過(guò)共同締造活動(dòng)，引導群眾建立和完善成果共享規則，讓村（居）民平等享有完整的設施與服務(wù)，平等享有經(jīng)濟發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益，平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的氛圍，自覺(jué)維護共同締造活動(dòng)成果，形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面，增強村（居）民對村（社區）的認同感、歸屬感、自豪感，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、群眾自治的良性互動(dòng)。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬┮曰鶎狱h建為引領(lǐng)，發(fā)動(dòng)群眾參與。健全完善農村“行政村黨支部—村民小組黨小組—黨員中心戶(hù)”三級組織體系和社區“社區大黨委—小區黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶(hù)”四級組織體系，深入實(shí)施領(lǐng)航發(fā)展“雁陣工程”，大力推進(jìn)集體資產(chǎn)改革、土地流轉服務(wù)等工作，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，提高基層黨組織發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的工作能力和保障水平。（責任單位：組織辦，各村、社區）

　�。ǘ�）以獎補項目為載體，吸引群眾參與。建立政府引導、群眾主體、市場(chǎng)運作、社會(huì )參與的投資機制，統籌整合各類(lèi)項目資金，積極爭取市級“共同締造”“以獎代補”專(zhuān)項基金。各村（社區）要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎設施、公共服務(wù)、社會(huì )治理等五個(gè)類(lèi)別，集中策劃一批“共同締造”活動(dòng)項目。適時(shí)建立“以獎代補”機制，優(yōu)先支持群眾參與度較高的村（社區）開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)。（責任單位：農辦，城建設辦，交通辦，鄉村振興辦，衛建辦，民政辦，平安辦等）

　�。ㄈ�）以培訓提高為切入，引導群眾參與。以街道黨校為主陣地，積極組織村（社區）主要負責人、村（居）民代表等進(jìn)行專(zhuān)題培訓。各村（社區）黨組織通過(guò)支部主題黨日活動(dòng)、“三會(huì )一課”等形式，村（社區）通過(guò)“板凳課堂”“7點(diǎn)半夜�！钡刃问�，組織廣大黨員干部群眾深入學(xué)習共同締造理念方法。建立共同締造活動(dòng)人才庫，組織培養共同締造“優(yōu)秀人才”，實(shí)施共同締造“鄉賢能人計劃”，探索人才激勵政策。（責任單位：組織辦，各村、社區）

　�。ㄋ模┮允痉对圏c(diǎn)為抓手，帶動(dòng)群眾參與。堅持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，優(yōu)先支持市領(lǐng)導包聯(lián)街道“共同締造”啟動(dòng)點(diǎn)，形成可推廣可復制的經(jīng)驗做法。鼓勵有條件的村（社區）以啟動(dòng)點(diǎn)為標準提前進(jìn)行“共同締造”活動(dòng)推進(jìn)，打造特色，形成亮點(diǎn)。（責任單位：各村、社區）

　�。ㄎ澹┮耘嘤�精神為根本，提升群眾參與。把培育精神貫穿于共同締造活動(dòng)的各環(huán)節、全過(guò)程，拓展“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的共同精神內涵，塑造共同締造精神。支持群眾自發(fā)組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞、居民才藝匯演等群眾性文藝文化活動(dòng)，推動(dòng)共同締造理念深入人心。加強新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設，開(kāi)展社區學(xué)堂、道德講堂、法律講堂、全民閱讀等活動(dòng)，引導群眾自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，積極參與文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng )建，涵養良好社會(huì )風(fēng)氣。（責任單位：處宣傳辦，各村、社區）

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┙M織宣傳動(dòng)員（20xx年xx月xx日前）。各村（社區）要充分結合共同締造活動(dòng)實(shí)施方案，加大動(dòng)員宣傳工作力度，進(jìn)一步強化基層黨組織引領(lǐng)社會(huì )、動(dòng)員社會(huì )、組織社會(huì )、服務(wù)社會(huì )功能；完善群團組織、社會(huì )組織和新興領(lǐng)域參與機制；完善黨組織領(lǐng)導下的群眾自治機制，積極引導各方力量積極參與共同締造活動(dòng)。各辦結合中心工作，積極推進(jìn)項目申報、資金爭取、政策支持，迅速推進(jìn)各領(lǐng)域、各項目共同締造活動(dòng)開(kāi)展。

　�。ǘ�）明確任務(wù)清單（20xx年xx月底前）。各村（社區）要充分結合當前實(shí)際，認真謀劃、大膽探索，全力推進(jìn)，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、小區夜話(huà)、進(jìn)圈入群等途經(jīng)，組織聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，引導居民群眾廣泛參與到共同締造活動(dòng)中，同時(shí)依據群眾建議意見(jiàn)，盡快列出項目清單，對下步工作推進(jìn)機制進(jìn)行充實(shí)完善，進(jìn)一步建立健全長(cháng)效管理制度。

　�。ㄈ�）穩妥有序推進(jìn)（20xx年xx月底至長(cháng)期推進(jìn)）。各村（社區）要堅持“需求導向、按需匹配、個(gè)性供給”，進(jìn)一步細化工作目標，落實(shí)工作措施，明確工作清單，扎實(shí)做好基礎工作；各辦、處直各單位要積極牽頭協(xié)調，形成齊抓共管、協(xié)調推進(jìn)的工作格局，要團結和調動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮主流媒體和宣傳陣地作用，長(cháng)效管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、持續推進(jìn)，讓共同締造活動(dòng)的理念思路進(jìn)一步深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的社會(huì )治理氛圍。

　　五、工作保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導、廣泛發(fā)動(dòng)群眾。成立xx街道開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組，確保扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作組織協(xié)調、情況綜合、業(yè)務(wù)指導、定期調度、進(jìn)度督導及建設驗收等工作。突出黨建引領(lǐng)，充分調動(dòng)黨員干部和居民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，加快形成全民共建、共治、共享，建設美好家園的良好氛圍，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。

　�。ǘ�）加強資金保障、強化激勵機制。各部門(mén)、各村（社區）要積極拓寬資金籌集渠道，切實(shí)提高財政資金使用效益，引導各類(lèi)社會(huì )投資主體參與共同締造活動(dòng)建設，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局；建立“以獎代補”項目激勵機制，對參與度高、影響力大且群眾滿(mǎn)意度高的村（社區）給予適當資金補助。

　�。ㄈ�）加強監督督導、確保務(wù)實(shí)管用。及時(shí)建立完善督查和通報制度，對各項工作任務(wù)的落實(shí)情況加強督促指導，及時(shí)總結分析存在問(wèn)題，通報進(jìn)展情況。街道將不定期組織開(kāi)展督促檢查，對工作進(jìn)展快、標準高、效果好的給予通報表彰；對工作滯后、行動(dòng)遲緩、整治不力的進(jìn)行通報批評，并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，確保共同締造活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　共同締造工作方案 5

　　為深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)工作，落實(shí)“政府出一點(diǎn)、群眾投一點(diǎn)、社會(huì )幫一點(diǎn)”工作方式，調動(dòng)廣大群眾參與試點(diǎn)工作的積極性，特制定xx村“共同締造”獎補方案。

　　一、總體思路

　　圍繞全村“三區一帶”發(fā)展規劃，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”為根本路徑，通過(guò)“以獎代補”方式，最大程度調動(dòng)群眾參與熱情，持續打造好“六院一路一場(chǎng)一業(yè)”，為全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)貢獻xx力量。

　　二、獎補內容

　�。ㄒ唬┧�泥獎補

　　先完成院落面上環(huán)境整治（拆除廢舊建筑，完成垃圾清理、公共花園建設等），籌備齊所需砂石等物資，經(jīng)村“尖刀班”驗收后，再發(fā)放水泥，具體標準如下：

　　1、院落路：路面設計厚度8-10公分、寬度2.5-3米；每平方獎補80斤水泥。

　　2、入戶(hù)路：以石板為主要材料，寬度為80厘米，每3米獎補1袋水泥。

　　3、公共花園：以石砌或磚砌為主，每2米獎補1袋水泥。

　　4、排水排污及其它設施按實(shí)際需要獎補。

　�。ǘ�）工人工資獎補

　　對參與花果庭院建設意愿強烈，但缺少勞動(dòng)力，請托村“共同締造”施工隊實(shí)施花池、文化墻建設的農戶(hù)，可申請施工人員工資獎補，具體要求及標準如下：

　　1、享受施工人員工資獎補的農戶(hù)必須是利用村“共同締造”施工隊實(shí)施環(huán)境改造的`農戶(hù)。

　　2、施工隊人員工資經(jīng)村委會(huì )、農戶(hù)、施工人員三方協(xié)商一致后，村委會(huì )獎補一部分，農戶(hù)自付一部分。

　　3、私人院壩、院落路、入戶(hù)路等水泥硬化路面不享受工資獎補。

　�。ㄈ�）太陽(yáng)能路燈獎補

　　按照“誰(shuí)積極，誰(shuí)受益”原則，對群眾參與積極性高，環(huán)境整治成效顯著(zhù)的院落，村“尖刀班”將爭取相關(guān)部門(mén)支持，分步驟實(shí)施太陽(yáng)能路燈獎補，具體要求及標準如下：

　　1、環(huán)境整體改造完成度高，院落內破舊廢棄建筑完全拆除，房前屋后衛生清潔，農具擺放有序，花池風(fēng)格較統一。

　　2、群眾生活習慣好，不亂丟垃圾，亂堆雜物。

　　3、院落內鄰里之間和諧相處，無(wú)矛盾糾紛。

　　4、路燈間隔原則上30至50米，可根據地形地勢及群眾方便度靈活調整。

　　三、其他說(shuō)明

　　1、受資金及其他條件限制，根據xx村總體發(fā)展規劃，本方案優(yōu)先適用于村四至七組美麗鄉村建設示范帶，其他各組在條件成熟后逐步實(shí)施。

　　2、工人工資獎補時(shí)間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日；路燈獎補在2年內分步完成。

　　3、考慮村民財力物力的承受度，對路長(cháng)在200米以上的院落路不實(shí)施水泥獎補，后期通過(guò)爭取上級項目支持實(shí)施。

　　以上具體事宜解釋權歸xx村村委會(huì )。

　　共同締造工作方案 6

　　以縣委、縣政府“雙城六鎮”建設為契機，在進(jìn)一步鞏固三年行動(dòng)成效的基礎上，以建設美麗宜居鄉村為目標，以農村改廁、垃圾治理、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，啟動(dòng)實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)和農村人居環(huán)境“百村示范·千村整治”三年行動(dòng)，深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，全面推動(dòng)農村人居環(huán)境整治工作取得顯著(zhù)成效，現結合本鎮實(shí)際，特制定以下工作方案。

　　一、總體目標

　　20xx年，我鎮農村人居環(huán)境明顯改觀(guān)，基本形成與全面建成小康社會(huì )相適應的農村供水、生活垃圾污水、衛生廁所、村容村貌治理體系，做到村莊環(huán)境干凈整潔有序，長(cháng)效管護機制基本建立，村民環(huán)境衛生意識普遍增強。農村生活垃圾得到有效治理，生活污水得到有效管控，規模養殖場(chǎng)糞污處理設施配套率達到95%以上，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，農作物秸稈綜合利用率穩定在85%以上；農村水電路訊等基礎設施明顯改善，村容村貌顯著(zhù)提升，村莊布局規劃基本完成；全鎮實(shí)現干凈整潔的行政村達到100%。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┘涌焯嵘�村容村貌和農村基礎設施建設水平

　　1、立足各村（社區）不同基礎條件，以日常清潔保潔為重點(diǎn)，突出“八清一改”（清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理室內外衛生、清理亂堆亂放亂搭建、清理廢棄房屋和殘垣斷壁、清理農村河道衛生、清理農村道路沿線(xiàn)衛生、改變影響農村人居環(huán)境不良習慣），以實(shí)現村莊由干凈整潔向美麗宜居轉變?yōu)槟繕�，深入持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。結合重大節慶活動(dòng)，打好村莊清潔節日戰、攻堅戰；開(kāi)展村莊清潔干凈整潔村、重點(diǎn)達標村、示范樣板村“三檔村”、縣級示范村、鎮級示范村創(chuàng )建，建設一批美麗宜居村莊；各村（社區）建立健全符合當地實(shí)際的村莊保潔制度、維護機制，推動(dòng)村莊清潔制度化開(kāi)展。結合疫情常態(tài)化防控，引導農民群眾改變不良生活習慣，養成健康的生產(chǎn)生活方式。

　　2、把實(shí)現脫貧村莊由干凈整潔向美麗宜居轉變作為脫貧攻堅與實(shí)施鄉村振興戰略有效銜接的重要途徑，保持幫扶政策、幫扶資金、幫扶力量不變，強化相關(guān)項目和資金整合，動(dòng)員群眾積極參與村莊環(huán)境整治，持續改善脫貧鎮辦、脫貧村、脫貧戶(hù)人居環(huán)境。

　　3、有序推進(jìn)人口規模較大自然村（組）通硬化路，推動(dòng)農村公路建設更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜。全面推進(jìn)路長(cháng)制實(shí)施，夯實(shí)鎮級政府主體責任，加強養護管理，鞏固農村公路建設成效。

　　4、實(shí)施農村供水保障工程，鞏固提升受益人口覆蓋率。持續深化農村供水建后管護體制建設，夯實(shí)“三個(gè)責任”“三項制度”，加快農業(yè)水價(jià)改革推進(jìn)步伐，實(shí)現農村供水水費收繳率95%以上。

　　5、進(jìn)一步建立健全農村通動(dòng)力電長(cháng)效機制，確保與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉電網(wǎng)、鄉村振興等規劃有效銜接和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相協(xié)調，保障鄉村發(fā)展用電需求。

　　6、持續推進(jìn)鄉村綠化美化行動(dòng)，保護鄉村綠化成果，增加鄉村綠化總量，提升鄉村綠化美化質(zhì)量，健全鄉村綠化系統，優(yōu)化鄉村綠化布局，強化管理維護水平。組織引導農村群眾，選用本地適生的鄉土樹(shù)種，開(kāi)展房前屋后、村內道路、公共場(chǎng)所等區域的植樹(shù)造林等綠化美化活動(dòng)。村莊主干道和入戶(hù)道路做到應綠盡綠，努力構建“村在林中、院在綠中、人在景中”的鄉村生態(tài)新格局。

　　7、積極推廣使用《xx省農房設計圖集》等適合本地實(shí)際的農房設計圖集，指導各村（社區）提高農房設計和建造水平。組織開(kāi)展低能耗農房建設試點(diǎn)示范，推廣裝配式農房建筑技術(shù)，支持建設裝配式民居。開(kāi)展農村房屋安全隱患排查和整治，建立并完善農房建設管理制度，做好傳統建筑保護工作。

　　8、以第xx屆全運會(huì )為契機，開(kāi)展“體育健康行”進(jìn)鎮村活動(dòng)，指導各村（社區）做好農村全民健身設施的建設和維護管理，推動(dòng)全民健身活動(dòng)在農村積極開(kāi)展。

　�。ǘ�）分類(lèi)有序推進(jìn)農村廁所革命

　　9、因地制宜，根據《xx縣農村改廁技術(shù)指南》在有條件的村引導戶(hù)用廁所進(jìn)院入室，統籌推進(jìn)廁所糞污與生活污水、畜禽養殖廢棄物治理有效銜接，支持聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村、村鎮一體化處理和資源化利用。加快農村公共廁所建設，做好已改造農村公廁的日常管護。

　　10、加快廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用體系建設，統籌推進(jìn)廁所糞污處理與農村生活污水治理有效銜接，推進(jìn)廁污共治，遴選一批農村廁所糞污處理與資源化利用典型范例。

　　11、引導科研單位、企業(yè)等加大農村改廁技術(shù)模式和產(chǎn)品研發(fā)推廣，為農民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)方便綠色的產(chǎn)品和服務(wù)。強化相關(guān)標準和規范宣傳、基層農村改廁技術(shù)指導，組織專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)指導服務(wù)，舉辦業(yè)務(wù)培訓班，提高農村改廁相關(guān)人員專(zhuān)業(yè)技能。

　　12、發(fā)推動(dòng)旅游廁所建設與管理高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)通知，組織開(kāi)展農村旅游公共廁所建設與管理培訓、檢查，持續抓好農村旅游公共廁所系統管理、地圖標注和示范性建設。結合旅游旺季，開(kāi)展游客、群眾文明如廁教育。

　�。ㄈ�）因地制宜抓好農村生活污水治理

　　13、開(kāi)展農村生活污水治理成效評估復核，加快實(shí)施農村生活污水治理試點(diǎn)示范工程和黑臭水體治理示范工程。出臺農村生活污水治理專(zhuān)項規劃，以水源保護區、黑臭水體集中區域、鎮辦政府所在地、中心村、旅游風(fēng)景區等為重點(diǎn)，因地制宜建設一批生活污水處理設施。到20xx年底，完成xx村生活污水治理提升。

　　14、將黑臭水體整治納入“十四五”農村生活污水治理規劃，持續推進(jìn)集中式污水廠(chǎng)設施建設，分期分批有序開(kāi)展農村黑臭水體治理任務(wù)。

　　15、加強農村飲水安全行業(yè)監管，建立飲水安全動(dòng)態(tài)監測機制。開(kāi)展河湖暗訪(fǎng)督查，督促指導鎮村兩級河長(cháng)湖長(cháng)履職盡責。加大農村飲用水水源地、南水北調水源涵養地突出環(huán)境問(wèn)題查處力度，提升飲用水水源地安全保障水平。

　�。ㄋ模┏掷m開(kāi)展好農村生活垃圾治理

　　16、進(jìn)一步拓展優(yōu)化農村生活垃圾治理模式，加快垃圾收集轉運設施和生活垃圾終端處理設施建設，完善提升農村生活垃圾收運處置體系。開(kāi)展非正規垃圾堆放點(diǎn)整治“回頭看”，探索建立生活垃圾回收和資源化利用體系，積極推行分類(lèi)減量先行治理模式，創(chuàng )建一批農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范村。

　　17、加快鎮域垃圾回收網(wǎng)絡(luò )體系建設，建設鎮環(huán)衛中心，采取市場(chǎng)化運轉，建立垃圾保潔收集轉運機制。發(fā)揮供銷(xiāo)系統組織體系優(yōu)勢，積極承接政府“農村生活垃圾分類(lèi)減量和資源化利用”等購買(mǎi)服務(wù)，指導再生資源回收利用企業(yè)開(kāi)展農膜回收、秸稈資源化利用、廢舊家電回收利用等。

　�。ㄎ澹┯行�提高農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用水平

　　18、推廣“果蔬茶園牧”種養模式，加快構建農牧結合、種養循環(huán)發(fā)展方式，推進(jìn)畜禽養殖標準化規模養殖，夯實(shí)村（社區）管理責任和養殖場(chǎng)主體責任。確保到20xx年底畜禽糞污綜合利用率達到85%以上、規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達到95%以上、大型規模養殖場(chǎng)糞污處理設施配套率達到100%，推動(dòng)全鎮畜禽糞污資源化利用再上新臺階。

　　19、深入開(kāi)展農膜回收行動(dòng)。按照源頭減量、依法治理、多元化共治原則，加快推進(jìn)廢舊農膜回收利用。嚴格執行《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（20xx年版本）》，淘汰不合格塑料購物袋，“白色污染”得到有效控制。

　　20、推進(jìn)農作物秸稈綜合利用。建設秸稈綜合利用重點(diǎn)示范村，打造秸稈產(chǎn)業(yè)化離田模式。集成一批秸稈收、儲、運、用典型模式，遴選一批秸稈綜合利用主推技術(shù)，探索秸稈綜合利用長(cháng)效機制。

　�。�六）進(jìn)一步完善建設和管護機制

　　21、圍繞農村改廁、生活污水治理、生活垃圾治理、農村道路養護等重點(diǎn)工作，指導各村（社區）因地制宜采取適合農村特點(diǎn)的多樣化運行管護方式。

　　22、建立垃圾處理農戶(hù)付費制度，完善財政補貼和農戶(hù)付費合理分擔機制，宣傳推廣典型經(jīng)驗。繼續在全鎮各村推行垃圾處理農戶(hù)付費，原則按照每人每月不低于1元的費用標準收取農戶(hù)垃圾處理費，各駐鎮單位也要繳納相應的費用。所收取的費用采取先交后補的方式，全部用于鎮域農村人居環(huán)境整治工作。

　　23、健全管護隊伍，引導農民投工投勞，大力拓展以工代賑建設領(lǐng)域和實(shí)施范圍和規模，加強鄉村保潔員、設施管護員、公廁管理員、護路員等公益性崗位管理。

　�。ㄆ撸┩怀鲎ズ么迩f規劃管理工作

　　24、結合鄉村振興戰略規劃，區分集聚提升類(lèi)、融入城鎮類(lèi)、特色保護類(lèi)、資源約束類(lèi)和“直通車(chē)”試點(diǎn)類(lèi)，合理劃分村莊類(lèi)型，明確村莊分類(lèi)布局，積極有序推進(jìn)“多規合一”實(shí)用性村莊規劃編制。推行鎮組織領(lǐng)導、村（社區）主體實(shí)施、部門(mén)具體指導、村民廣泛參與的村莊規劃編制機制。立足鎮村資源稟賦和群眾需要，統籌謀劃、嚴格落實(shí)“一戶(hù)一宅”規定，大力加強農村宅基地管理，因地制宜規劃村莊，推動(dòng)村級層面“多規合一”。堅持建設與保護并重，優(yōu)化村莊功能布局，健全違法用地查處機制，嚴肅查處違規亂建行為。

　　25、抓好傳統村落、傳統民居和歷史文化名村名鎮、農村地區文化遺產(chǎn)遺跡保護，做好傳統村落連片保護利用工作。

　�。ò耍┘哟笳�策激勵支持力度

　　26、繼續做好農村廁所革命中央財政獎補資金、農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項中央預算內投資項目和資金爭取，做好項目績(jì)效考評工作。

　　27、發(fā)揮駐村幫扶力量，統籌做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接期內農村人居環(huán)境整治相關(guān)政策的細化落實(shí)工作。

　�。ň牛┓e極做好日常監督檢查

　　28、做好農村人居環(huán)境整治工作日常調度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。抓好各類(lèi)問(wèn)題排查和整改，建立問(wèn)題臺賬、制定整改措施、實(shí)行銷(xiāo)號管理。

　　29、將農村人居環(huán)境整治工作、農業(yè)農村污染治理工作列入平時(shí)督查內容和年度考核，以考核為抓手，發(fā)揮好三項機制作用，強化持續推動(dòng)。落實(shí)激勵措施，對開(kāi)展農村人居環(huán)境整治成效明顯的.村（社區），在安排人居環(huán)境整治資金時(shí)予以?xún)A斜支持，調動(dòng)工作積極性。

　　30、拓寬農村人居環(huán)境整治各類(lèi)問(wèn)題投訴反映渠道，建立健全輿情收集及反饋機制，及時(shí)發(fā)現工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題，采取有效措施及時(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)、解決在基層。

　�。ㄊ�）持續強化宣傳引導

　　31、創(chuàng )新宣傳方式，組織媒體宣傳助陣，進(jìn)一步加強農村人居環(huán)境整治有關(guān)政策宣貫和知識科普，加大農村人居環(huán)境整治工作成效、經(jīng)驗做法、典型范例宣傳推介力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　32、積極發(fā)揮各類(lèi)示范村、文明家庭、最美家庭和“星級文明戶(hù)”等在農村人居環(huán)境整治中的示范帶動(dòng)作用，強化宣傳報道，教育引導廣大農民群眾廣泛參與。

　　33、建立網(wǎng)格化監管保潔體系，形成鄉村振興、疫情防控、社會(huì )治理、人居環(huán)境網(wǎng)格化管理體系。

　　34、將農村人居環(huán)境整治工作作為文明村鎮創(chuàng )建的重要指標和內容，積極發(fā)揮志愿者作用，以鄉村振興青春建功行動(dòng)為載體，持續深入動(dòng)員青年生態(tài)環(huán)保組織參與農村人居環(huán)境整治、發(fā)動(dòng)少年兒童參與農村環(huán)境治理，開(kāi)展移風(fēng)易俗、促進(jìn)鄉風(fēng)文明宣傳活動(dòng)，培養農民群眾健康文明生活方式，結合鄉村振興“巾幗行動(dòng)”，以“五美庭院”建設為抓手，引導農村婦女全面參與農村人居環(huán)境整治。發(fā)揮學(xué)校平臺作用，開(kāi)展“大手拉小手”等環(huán)境整治宣傳教育活動(dòng)。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　xx鎮成立以鎮主要領(lǐng)導為組長(cháng)、鎮領(lǐng)導班子成員為成員的農村人居環(huán)境整治提升工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，由王亮同志具體負責環(huán)境整治方面各項工作。同時(shí)，進(jìn)一步理清農村人居環(huán)境整治責任清單，明確和壓實(shí)相關(guān)鎮、村和人員的責任，形成領(lǐng)導包片區、干部包抓村、村干部包組的三級聯(lián)動(dòng)的新局面，確保農村人居環(huán)境集中整治提升工作取得實(shí)效。

　�。ǘ�）強化宣傳發(fā)動(dòng)

　　各村（社區）通過(guò)宣傳欄、院壩會(huì )、說(shuō)事會(huì )、鄉賢、紅黑榜、廣播等多種形式廣泛宣傳，利用好愛(ài)心超市、積分制管理等激勵措施，積極發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與整治工作，進(jìn)一步提高群眾知曉率、認可度和參與度。

　�。ㄈ�）統籌抓好試點(diǎn)示范

　　示范樣板村按照“村容整潔、生態(tài)優(yōu)美、文化鮮明、設施完善、宜業(yè)宜居”的標準進(jìn)行打造，建成美麗宜居村莊，成為鄉村振興樣板。全面抓好青龍寺村基礎設施和村容村貌提升等工作，突顯地域特色，打造示范精品。全面治理農村環(huán)境臟亂差現象，提升建設品位，推動(dòng)農村人居環(huán)境整治與鄉村振興有機結合，創(chuàng )建好xx鎮農村人居環(huán)境示范亮點(diǎn)。

　�。ㄋ模┘訌姸讲榭己�

　　以xx鎮人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組和鎮紀委為監督單位，采取定期和不定期相結合的方式，對全鎮20個(gè)村(社區)進(jìn)行巡查。建立月通報、季度考核、半年獎懲的考核體系，并納入年度考核。對存在問(wèn)題的村，限期整改，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí)以督導檢查機制為抓手，進(jìn)一步轉變思想，做到全鎮上下共同參與、共同整治，切實(shí)提升農村環(huán)境整治工作。

　　共同締造工作方案 7

　　開(kāi)展共同締造活動(dòng)是走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)的實(shí)踐路徑，是強化黨建引領(lǐng)基層治理、深化拓展筑堡工程的重要抓手，是推進(jìn)鄉村振興、實(shí)現強村富民的現實(shí)需要。為落實(shí)省、林區關(guān)于開(kāi)展共同締造活動(dòng)試點(diǎn)的工作要求，現結合當前工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，以改善群眾身邊、房前屋前人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉社會(huì )治理體系為目標，以廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享為路徑，引導、激勵群眾積極參與公共事務(wù)，一體推進(jìn)共同締造活動(dòng)和筑堡工程，努力打好便民、利民、助民、富民組合拳，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　(二)工作目標。到今年底，xx小區共同締造活動(dòng)試點(diǎn)工作取得階段性成效，人居環(huán)境明顯改善，共同締造理念成為共識，群眾主人翁意識不斷增強，共同締造長(cháng)效機制初步建立，形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗，力爭建成全區共同締造樣板示范點(diǎn)。

　　(三)時(shí)間安排。根據林區具體工作安排，按照時(shí)間節點(diǎn)，以項目為載體，全面推進(jìn)共同締造試點(diǎn)建設，開(kāi)展內容豐富的'共同締造實(shí)踐活動(dòng)。完成初步試點(diǎn)工作任務(wù)后，通過(guò)相關(guān)部門(mén)評估，及時(shí)總結試點(diǎn)經(jīng)驗，做好共同締造活動(dòng)鞏固、拓展、提升工作。

　　二、方法路徑

　　開(kāi)展共同締造活動(dòng)關(guān)鍵是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，充分發(fā)揮群眾主體作用，形成共謀共建共管共評共享的方法和機制。

　　(一)決策共謀聚民意。創(chuàng )新黨組織引導下的群眾共謀載體，匯聚群眾智慧，凝聚發(fā)展共識。找準共同需求。堅持問(wèn)題導向、需求導向，通過(guò)屋場(chǎng)會(huì )、院壩會(huì )、小區群眾夜話(huà)等方式，傾聽(tīng)群眾心聲，及時(shí)梳理群眾反映的問(wèn)題，從群眾身邊的小事、關(guān)注的難事、想辦的實(shí)事入手，找準群眾真實(shí)需求。搭建議事平臺�？v向健全“村黨組織—黨員中心戶(hù)—群眾”三級議事架構，橫向健全村黨組織居中引領(lǐng)，社會(huì )組織、經(jīng)濟組織、志愿組織等聚合環(huán)繞的組織矩陣，把每個(gè)居民都納入一個(gè)或多個(gè)社會(huì )組織中，充分發(fā)揮村委會(huì )、評議會(huì )、監督小組、鄉賢理事會(huì )等群眾組織作用。健全決策機制。健全村黨組織領(lǐng)導下多種類(lèi)型組織參與基層協(xié)商、民主決策的機制，引導群眾有序參與共謀，形成群眾認可的決策。

　　(二)發(fā)展共建聚民力。充分激發(fā)群眾的主人翁意識，鼓勵群眾采用力所能及的方式，積極參與發(fā)展共建。黨員帶頭示范。落實(shí)黨員設崗定責、承諾踐諾等機制，引導黨員亮身份、亮承諾、亮作為，帶頭出錢(qián)、出力、出點(diǎn)子，在人居環(huán)境整治、基礎設施建設、公益服務(wù)等方面，建給群眾看、帶著(zhù)群眾干。群眾出資出力。以小區住戶(hù)房前屋后環(huán)境改善、基礎設施配套等實(shí)事項目為載體，形成一份凝聚群眾共識的規劃方案，并把規劃方案轉換為系列行動(dòng)計劃，有序引導群眾開(kāi)展共建活動(dòng)。針對小區水、電、路、網(wǎng)、購等基礎設施項目，從小區住房外立面整治、衛生廁所、污水治理、垃圾無(wú)害化處理、周?chē)�環(huán)境綠化美化等實(shí)事、小事做起，動(dòng)員群眾讓地讓利、投工投勞、出資出物，讓大家參與進(jìn)來(lái)、看見(jiàn)成效。采取“補貼啟動(dòng)、獎勵先進(jìn)”形式，實(shí)施“以獎代補”項目，切實(shí)做到“掃干凈、碼整齊、暢溝渠、修緩坡、固陡坡、順線(xiàn)桿”。房前屋后清理項目，由群眾自己出工出資；技術(shù)含量較低且工作量較大的項目，以群眾參與建設為主并按照當地工時(shí)費領(lǐng)取報酬；技術(shù)含量高、施工復雜的項目，由村集體通過(guò)議事程序選擇合適的施工單位開(kāi)展建設為主，群眾參與為輔。用好各方力量。組織協(xié)調、充分發(fā)揮機關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì )組織、志愿者隊伍等下沉力量，爭取人力、物力、智力和財力支持，注重發(fā)掘群眾內生力量，增強共建合力。

　　(三)建設共管聚民智。建立長(cháng)效共管機制，調動(dòng)群眾參與管理的積極性。建立完善管理機制。推動(dòng)村民黨小組和黨員中心戶(hù)加強自治共管，鼓勵群眾積極參與共管組織，主動(dòng)認領(lǐng)公共空間管理、環(huán)境衛生、鄉村道路管護等。建立完善監督機制。引導群眾通過(guò)村委會(huì )，建立小區村規民約并監督執行，協(xié)商確定公共空間、安全設施等公益項目建成使用后的管理規約，共同維護項目建設成果。建立完善獎懲機制。建立健全“愛(ài)心積分”機制、志愿服務(wù)積分機制、“紅黑榜”評比制度等，以積分評比、獎勵兌換、公示通報等形式，激勵個(gè)人、企業(yè)、社會(huì )組織參與共建成果的維護管理，促進(jìn)長(cháng)效管理。

　　(四)效果共評聚民聲。改進(jìn)項目評價(jià)方式，廣泛邀請各方代表進(jìn)行評議，激發(fā)自治熱情。代表全程評議。按照“服務(wù)誰(shuí)、誰(shuí)評價(jià)”的原則，建立全過(guò)程的評價(jià)標準和評價(jià)機制，廣泛組織動(dòng)員群眾參與項目事前預評實(shí)施方案、事中評價(jià)建設質(zhì)量、事后評估效益發(fā)揮。公開(kāi)評比評選。組織村委成員、黨員代表、群眾代表等對房前屋后環(huán)境衛生開(kāi)展常態(tài)化評議評比，重大項目嚴格執行“四議兩公開(kāi)”，增強群眾責任感、榮譽(yù)感。強化典型激勵。建立“以獎代補”機制，對組織參與面廣、效果好的共同締造項目，通過(guò)獎勵的形式予以補貼，及時(shí)激勵先進(jìn)，有效鞭策帶動(dòng)后進(jìn)，激發(fā)群眾參與熱情。

　　(五)成果共享聚民心。建立和完善成果共享規則，滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。共享建設成果。引導群眾共同享有并維護景觀(guān)綠化、活動(dòng)廣場(chǎng)、健身器材等公共環(huán)境、公共空間、公共設施，使共建成果最大限度惠及群眾。強化利益聯(lián)結。積極探索建立群眾利益聯(lián)結分享機制，推行“黨組織+經(jīng)濟合作組織+群眾”、景村民共同體、農旅文融合等形式，讓群眾分享發(fā)展紅利。塑造共同精神。積極培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，深入推進(jìn)文明小區、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，開(kāi)展弘揚好家風(fēng)、好家訓活動(dòng)，傳承中華傳統美德，構建親睦融洽的鄰里關(guān)系，形成“敲得開(kāi)門(mén)、認得到人、說(shuō)得上話(huà)、托得了事”的良好小區氛圍，塑造“勤勉自律、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”的小區共同精神。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　xx鎮xx村xx小區是xx高鐵xx段項目啟動(dòng)后逐步建設的高鐵搬遷安置小區，發(fā)展定位是利用xx區位優(yōu)勢將其打造成集地方特色飲食、民俗文創(chuàng )、民宿旅游，滿(mǎn)足出站游客吃住行于一體的高鐵驛站型示范小區，形成以現代化的綜合交通樞紐為主導，具有自然和人文吸引力的旅游目的地、游客蓄水池，確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、不反彈、能致富”。

　　(一)抓好項目建設。xx安置小區項目分四期進(jìn)行，其中：一、二期規劃設計宅基地88宗，放線(xiàn)72戶(hù)，主體建設完工65戶(hù)，入住32戶(hù)，完工率90.3%，一期場(chǎng)平建設、道路及管線(xiàn)鋪設已經(jīng)完成，污水管網(wǎng)3公里，飲水管網(wǎng)入戶(hù)2公里，電纜弱電下地2.5公里；三期規劃設計19宗宅基地場(chǎng)平及管網(wǎng)已完成，房屋正在建設中，四期預計安置35戶(hù)，目前正在設計階段。外立面改造98戶(hù)，投資398萬(wàn)元；路面硬化、黑化2公里，投資160萬(wàn)元，小區整體綠化，美化、亮化投資350萬(wàn)元。xx酒店于2021年2月開(kāi)工建設，目前已進(jìn)入裝修階段，建成后預計客房120間，200張床位，同時(shí)可容納200人住宿，150人就餐。下一步將繼續加快項目推進(jìn)，實(shí)施小區整體外燈亮化上房，建設兩條步行道共1公里，統一門(mén)面招牌，謀劃小區房頂光伏發(fā)電項目。

　　(二)抓好環(huán)境整治。以林區“兩城一區”聯(lián)合創(chuàng )建為目標，以“三治融合”為抓手，全面開(kāi)展小區環(huán)境和衛生整治，通過(guò)落實(shí)房屋周?chē)�三包、完善村規民約、加強宣傳教育等手段，引導村民轉變觀(guān)念并樹(shù)立良好習慣，推動(dòng)村民互相監督，形成長(cháng)效機制。

　　(三)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)行“以獎代補”，吸引群眾參與，充分利用好區位優(yōu)勢，發(fā)揮人民群眾的力量，匯集群眾智慧，激發(fā)群眾內生動(dòng)力，帶動(dòng)xx村群眾積極參與“山上食材本土化，山下農家樂(lè )開(kāi)花”，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟、最美農家小院、特色民宿，打好基礎推動(dòng)高鐵時(shí)代鄉村旅游，使“共同締造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

　　(四)抓好宣傳發(fā)動(dòng)。加強宣傳推介力度，形成輻射效應，聯(lián)系主流媒體專(zhuān)項采訪(fǎng)，多層次多角度宣傳共同締造活動(dòng)，講好共建共治共享的生動(dòng)故事，及時(shí)總結推廣共同締造活動(dòng)的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，由點(diǎn)及面，以點(diǎn)促面，及時(shí)回應村民關(guān)切，為共同締造活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。

　　四、工作保障

　　(一)加強組織領(lǐng)導，廣泛組織發(fā)動(dòng)群眾。工作專(zhuān)班帶領(lǐng)駐村工作隊員、村“兩委”班子入組進(jìn)戶(hù)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員全村黨員發(fā)揮模范帶頭作用，積極參與共同締造實(shí)踐，持續開(kāi)展“環(huán)境怎么建，請您來(lái)點(diǎn)單”“項目怎么建，大家商量辦”“設施怎么管，群眾說(shuō)了算”等系列活動(dòng)，優(yōu)化群眾“點(diǎn)單式”機制，建立完善村組需求清單、資源清單、項目清單，做到“策由民定，一村一策”。

　　(二)強化項目牽引，健全監管激勵機制。拓寬資金籌集渠道，積極爭取區級財政、行業(yè)主管部門(mén)、幫扶單位、社會(huì )投資主體、鄉賢能人等各方資金項目，將資金和項目進(jìn)行整合，建立共同締造資金池。落實(shí)“以獎代補”激勵機制，實(shí)行村落農戶(hù)競爭性申報、差額式獎補，將共謀程度、共建成效、共管機制、共評反響等考核指標與獎補資金掛鉤，確保工作實(shí)效。

　　(三)突出宣傳引導，營(yíng)造共同締造氛圍。及時(shí)提煉總結共同締造的好經(jīng)驗、好做法、好成效，健全長(cháng)效機制。加大宣傳力度，充分運用微信公眾號、廣播、抖音等宣傳渠道，多層次、多角度宣傳共同締造活動(dòng)，讓廣大黨員干部群眾掌握共同締造的方法和要求，積極宣傳共同締造活動(dòng)中涌現出來(lái)的鮮活經(jīng)驗和先進(jìn)典型，講好共建共治共享的生動(dòng)故事，加深理念認同、價(jià)值認同，增強思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，凝聚共同締造磅礴力量。

　　共同締造工作方案 8

　　為深入貫徹落實(shí)區委關(guān)于開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)工作的重要部署精神，積極踐行黨的群眾路線(xiàn)，扎實(shí)推動(dòng)我區“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)深入推進(jìn)，實(shí)現同駐共治，將我區“全國社區管理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區”創(chuàng )建提升到更高水平，結合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　緊密?chē)�繞區委關(guān)于開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區工作的戰略要求，立足于“可信、可看、可學(xué)、可推廣”的試點(diǎn)社區工作任務(wù)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì )學(xué)習，堅持以“美好環(huán)境”為基礎、以“惠民利民”為切入、以“同駐共治”為核心，以“網(wǎng)格化微自治”為支撐，努力推進(jìn)海滄成為“社會(huì )共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮化示范區”。

　　二、目標和重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┲饕�目標

　　按照《美麗廈門(mén)戰略規劃》和區委“美麗廈門(mén)健康生態(tài)新海滄”的總體布局，努力實(shí)現海滄區“兩個(gè)99年愿景”。重點(diǎn)締造一批政府引領(lǐng)、社區自治、群眾參與、統籌協(xié)調的完整社區、典范社區，進(jìn)一步提高我區社會(huì )管理創(chuàng )新水平。

　�。ǘ�）工作原則

　　1、同駐共治為核心。為廣大群眾參與共同締造搭建平臺、提供資源，建立有效的引導和激勵機制，實(shí)現公共事務(wù)的決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。

　　2、培育精神是根本。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與和共同實(shí)踐，培育“勤勉自勵、互信互助、開(kāi)放包容、共建共享”社區精神和價(jià)值體系，促進(jìn)文明市民與文明城市共同進(jìn)步。

　　3、獎勵優(yōu)秀是動(dòng)力。建立“以獎代補”激勵機制，通過(guò)“補貼啟動(dòng)、獎勵先進(jìn)”的方式，對于在試點(diǎn)社區工作和各類(lèi)項目、活動(dòng)中表現優(yōu)秀的，予以及時(shí)獎勵。激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，提高群眾參與的熱情，調動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng )造性。

　�。ㄈ�）工作重點(diǎn)

　　以八項“美麗行動(dòng)”為載體，探索建立政府主導和群眾自治有機結合的社區管理體制機制，強化社區自治功能，提升社區服務(wù)水平，促進(jìn)居民融入融合，打造溫馨包容的和美村居，構建“健康生態(tài)新海滄”。

　�。ㄒ唬�實(shí)施關(guān)愛(ài)弱勢群體行動(dòng)

　　1、提高低保水平。扎實(shí)開(kāi)展“千戶(hù)低保幫扶工程”，在現有基礎上，對低保對象每人每月加發(fā)50元的低保戶(hù)生活補貼（非低保金），提高全區全體低保戶(hù)的生活保障水平。

　　2、提高助學(xué)水平。將原來(lái)的大學(xué)新生入學(xué)助學(xué)活動(dòng)改為每年助學(xué)幫扶，即從四年一次改為一年一次。聯(lián)合市慈善總會(huì )及愛(ài)心企業(yè)共同開(kāi)展“圓夢(mèng)行動(dòng)”，將助學(xué)活動(dòng)擴大到高中以上，為我區貧困家庭子女發(fā)放助學(xué)金。

　　3、提高醫療救助水平。在全民醫保的基礎上，將困難群眾自負承擔醫療費的醫療救助比例從50%提高到80%，對部分重癥病人的特殊門(mén)診實(shí)施門(mén)診救助。落實(shí)醫療救助“一站式”即時(shí)結算服務(wù)，使醫療救助從醫后救助改變?yōu)獒t中救助，進(jìn)一步簡(jiǎn)化救助程序，提高救助效率。

　　4、提高就業(yè)水平。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )、開(kāi)發(fā)公益崗位、動(dòng)員企業(yè)優(yōu)先招聘低保對象，解決困難家庭就業(yè)難的問(wèn)題。

　　5、提高慰問(wèn)標準。今年起，在元旦、春節、五一、國慶等四個(gè)國家法定節日，向每戶(hù)低保對象每個(gè)節日發(fā)放節日慰問(wèn)金。

　　6、關(guān)愛(ài)環(huán)衛工人和公交司機。繼續落實(shí)“四個(gè)關(guān)愛(ài)”行動(dòng)，走訪(fǎng)慰問(wèn)困難公交司機、困難環(huán)衛工人等弱勢群體，為他們發(fā)放“朝陽(yáng)行動(dòng)”慰問(wèn)金和基本生活物資。

　　7、關(guān)愛(ài)失地失海農漁民。對本區50－59周歲未就業(yè)的被征地人員及退養漁民實(shí)施保障性生活補貼政策，發(fā)放生活補貼，加大民生保障力度。

　�。ǘ�）實(shí)施低保申請民主評議票決行動(dòng)

　　創(chuàng )新實(shí)施低保申請工作民主評議票決行動(dòng)，讓群眾參與“共評”，實(shí)現低保工作規范化。一是制定工作方案。結合本區實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確指導思想、基本原則、工作規范及保障措施，確保低保戶(hù)申請公開(kāi)、公平、公正。二是強化組織領(lǐng)導。成立以區民政及各鎮街分管領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，落實(shí)各項工作。三是迅速部署規劃。通過(guò)“三步走”落實(shí)工作：今年10月底前完成山邊、興旺、海虹三個(gè)村（居）試點(diǎn)工作；12月底前，擴大試點(diǎn)范圍，在蓮花、鐘山、祥露3個(gè)村（居）推廣并做好經(jīng)驗總結；20xx年，在全區全面推廣。

　�。ㄈ�）實(shí)施“簡(jiǎn)政放權”便民行動(dòng)

　　結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，采取直接授權的方式，分批下放涵蓋醫療救助、農村五保辦理、最低生活保障證辦理等17項事權，交由各鎮（街）、社區代辦、直辦，讓群眾在家門(mén)口就能辦成事。

　�。ㄋ模�實(shí)施社會(huì )組織培育行動(dòng)

　　大力扶持和培育各類(lèi)社會(huì )組織，到20xx年底，力爭完成登記備案20家。一是加大社會(huì )組織培育力度。特別是針對村（居）自治的“四民家園”、“鄉賢理事會(huì )”、“社企同駐共建理事會(huì )”、“同心合議廳”等社會(huì )組織進(jìn)行積極引入、因勢利導，充分發(fā)揮它們在社區建設中的作用。二是舉辦社會(huì )組織工作者培訓班。組織社會(huì )組織工作者參加培訓，開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”主題宣傳，引導社會(huì )組織樹(shù)立品牌意識，提高社會(huì )公信力。三是開(kāi)展社會(huì )組織評估。激發(fā)社會(huì )組織活力，評估結果向社會(huì )公開(kāi)、接受社會(huì )監督，將評估結果與社會(huì )組織承接政府購買(mǎi)服務(wù)、享受政策優(yōu)惠等掛鉤，對于達到3A等級以上的社會(huì )組織，優(yōu)先作為政府部門(mén)委托職能和購買(mǎi)服務(wù)對象。

　�。ㄎ澹�實(shí)施養老服務(wù)提升行動(dòng)

　　多措并舉，全面提升我區居家養老服務(wù)品質(zhì)，讓長(cháng)者共享發(fā)展成果。一是提高高齡補貼標準。降低門(mén)檻，將80—90歲老人一并納入補貼范圍，提高發(fā)放標準。二是在全省首推“愛(ài)就在身邊——15分鐘服務(wù)圈”工程。需要服務(wù)的老年人只要撥打聯(lián)系電話(huà)，志愿者就將在15分鐘內到達并進(jìn)行服務(wù)，讓老年人在最短時(shí)間內享受最便利、貼心的服務(wù)；三是開(kāi)展“無(wú)圍墻無(wú)門(mén)檻型志愿者服務(wù)”，搭建“幸福夕陽(yáng)貼吧”服務(wù)互助平臺，鼓勵志愿者參與為老服務(wù)活動(dòng)，形成濃厚的愛(ài)老敬老助老的良好氛圍。四是取消居家養老服務(wù)的戶(hù)籍限制，擴大無(wú)償服務(wù)的對象范圍，為外來(lái)的'社區老人構建“平等、如家”的居家養老環(huán)境。

　�。�六）實(shí)施社區服務(wù)創(chuàng )新行動(dòng)

　　1、建立“以獎代補”激勵機制。劃撥專(zhuān)項經(jīng)費，扶持各試點(diǎn)村（居）打造社區服務(wù)創(chuàng )新品牌，推動(dòng)建立“社區+社工+社會(huì )組織”的建設模式，實(shí)現“共謀、共建、共管、共評、共享”。一是在山邊村設立“長(cháng)者空間”，為村民提供休閑、議事場(chǎng)所，增加服務(wù)功能，美化活動(dòng)環(huán)境，引導群眾積極參與、共同創(chuàng )建、共享成果。二是在興旺社區設立“新市民綜合服務(wù)中心”，為外來(lái)員工提供“同城市、同管理、同參與、同服務(wù)、同待遇”的“五同”服務(wù)。三是在海虹社區建立“社工之家”。引進(jìn)“助人自助”的專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作理念，對居民的各類(lèi)特殊需求引進(jìn)社會(huì )組織，由政府購買(mǎi)服務(wù)，提供專(zhuān)業(yè)性和福利性的社工服務(wù)。

　　2、開(kāi)展網(wǎng)格微自治。建設社區“群眾接待室”、“鄉賢理事會(huì )”等項目，依托網(wǎng)格化、信息化手段開(kāi)展“五微”行動(dòng)，即微行動(dòng)、微自治、微組織、微生活、微心愿。

　　3、提高社區工作者待遇。按照助理教授標準，提高社區工作者待遇。各鎮（街）采取績(jì)效獎勵辦法，對試點(diǎn)社區的社區工作者每月平均每人增加1000元。

　�。ㄆ撸�實(shí)施危房改造行動(dòng)

　　對全區80戶(hù)城鄉低保家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、低收入殘疾人家庭及計劃生育特殊家庭中的危房實(shí)施改造，改善特困群眾的居住條件，計劃投資300萬(wàn)元。

　�。ò耍�實(shí)施福利中心活動(dòng)場(chǎng)所改造行動(dòng)

　　積極與市民政局溝通聯(lián)系，爭取120萬(wàn)福利彩票基金作為專(zhuān)項建設經(jīng)費，將對社會(huì )福利中心室外活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改造，進(jìn)一步美化福利中心環(huán)境，讓入住的老人享受綠色、健康、美麗的戶(hù)外活動(dòng)環(huán)境。

　　三、方法步驟

　�。ㄒ唬�學(xué)習宣傳階段（20xx年7月28日—8月10日）

　　組織全局干部職工深入學(xué)習貫徹區委區政府關(guān)于“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區工作相關(guān)會(huì )議精神和有關(guān)部署，深入研讀《云浮實(shí)驗》、《再領(lǐng)先一步——云浮探索》、《三網(wǎng)融合的云浮模式》三本書(shū)，結合本局工作實(shí)際，找準切入點(diǎn)，掌握“愿景凝聚、暢通政令、共建共享”的精髓，有效運用到開(kāi)展“美麗廈門(mén)健康生態(tài)新海滄”各項工作中。

　�。ǘ�）試點(diǎn)推動(dòng)階段（20xx年8月1日—12月31日）

　　緊緊圍繞打造“社會(huì )共同締造、老百姓歡迎的新型城鎮化示范區”的目標，結合“全國社區管理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區”建設工作，以建設生態(tài)宜居新城，打造美麗海滄為主題，指導山邊村、興旺社區、海虹社區等3個(gè)市級試點(diǎn)社區和其他14個(gè)區級試點(diǎn)社區，按照“共謀、共建、共管、共評、共享”的原則，突出自身特色，廣納民意，廣聚民智，勇于創(chuàng )新，有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。不斷深化“朝陽(yáng)行動(dòng)”各項工作，關(guān)愛(ài)弱勢群體，解決百姓關(guān)注的各類(lèi)民生問(wèn)題，同時(shí)加大對社區社會(huì )組織的培育，努力促使各類(lèi)社會(huì )團體、組織成為村居自治的重要力量，促進(jìn)民間同筑共治。

　�。ㄈ�）總結提升階段（20xx年1月1日—1月31日）

　　對試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結，梳理工作經(jīng)驗，分析存在問(wèn)題和不足，做好自查自糾。對群眾反映的意見(jiàn)和專(zhuān)家提出的建議及時(shí)整改，有效提升。

　�。ㄋ模┤�面實(shí)施階段（20xx年2月1日—12月31日）

　　在認真總結試點(diǎn)工作經(jīng)驗的基礎上，推廣提升先進(jìn)經(jīng)驗，圍繞“四個(gè)突出、五大工作、四個(gè)關(guān)愛(ài)、五大安全、一個(gè)重點(diǎn)”的工作要求，全面完成試點(diǎn)社區工作任務(wù)。加強分類(lèi)指導，在全區各鎮街、村居全面開(kāi)展“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區工作。

　　四、保障機制

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視、責任落實(shí)。成立海滄區民政局“美麗廈門(mén)共同締造”試點(diǎn)社區工作領(lǐng)導小組，細化分工，與試點(diǎn)村居實(shí)現工作“一對一”掛鉤，確保責任到人，有力推進(jìn)試點(diǎn)社區各項工作。

　�。ǘ�）建立機制、落實(shí)保障。建立“以獎代補”機制，劃撥資金用于支持市、區“以獎代補”的專(zhuān)項項目建設，保證出實(shí)效出成績(jì)。

　�。ㄈ�）規劃引領(lǐng)、全民參與。堅持規劃引領(lǐng)，以項目為載體，細化行動(dòng)方案。通過(guò)強化宣傳，穩步推進(jìn)，引導和激勵群眾廣泛參與，形成共謀共建、共評共議、共管共享的良好氛圍。

　　共同締造工作方案 9

　　為構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉社會(huì )治理體系，貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì )決策部署，根據省、市“共同締造”試點(diǎn)活動(dòng)安排部署，結合熊口實(shí)際，現就推進(jìn)馬場(chǎng)村“共同締造”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導思想和目標任務(wù)

　　以“黨建引領(lǐng)、群眾主體”推進(jìn)基層治理體系和治理能力現代化，通過(guò)歷史文化深挖、人居環(huán)境提升、急難愁盼問(wèn)題解決，廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評、共享、共治，提煉“馬場(chǎng)文化”、重塑“馬場(chǎng)精神”，按照“品三國古文化、游馬場(chǎng)網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路，“共同締造”馬場(chǎng)村景美、人美、文化美，支部強、產(chǎn)業(yè)強、集體經(jīng)濟強，形成可復制、可推廣的“共同締造”馬場(chǎng)經(jīng)驗。

　　二、工作內容和試點(diǎn)時(shí)間

　�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（9月9日前完成）

　　1.深入調研，共提訴求。通過(guò)調研走訪(fǎng)、群眾座談、星空夜話(huà)、塆臺會(huì )、小組會(huì )等多種方式，廣泛征求馬場(chǎng)村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見(jiàn)，充分了解群眾意見(jiàn)訴求，平等吸納各方意見(jiàn)，建立馬場(chǎng)村“共同締造”問(wèn)題清單，提煉最大“公約數”述求。

　　2.共謀決策，共制方案。結合問(wèn)題清單和群眾述求，再次召開(kāi)群眾議事會(huì )，反復磋商、統一思想，選取人居環(huán)境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個(gè)方面進(jìn)行試點(diǎn)建設，制定馬場(chǎng)村“共同締造”實(shí)施方案。

　　3.搭建平臺，完善機制。堅持“支部主導、村民主體、責任明確、統籌推進(jìn)”的管理機制，組織召開(kāi)“共同締造”群眾議事會(huì )，分別組建黨組織領(lǐng)導下的馬場(chǎng)村鄉村治理委員會(huì )，下轄環(huán)境促進(jìn)會(huì )、鄉賢理事會(huì )、道德評議會(huì )、平安互助會(huì )、項目監事會(huì )、廉潔監督會(huì )“六會(huì )”群眾自治協(xié)會(huì )，形成“1+6+N”的“共同締造”組織體系。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段（2022年12月10日前完成）

　　4.發(fā)動(dòng)群眾，共建發(fā)展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求，充分發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與活動(dòng)等方式，深度參與人居環(huán)境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等工作，形成共建美好家園的工作合力。

　　一是開(kāi)展人居環(huán)境整治�！傲阃度搿卑l(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展房前屋后、院落、曬谷場(chǎng)、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動(dòng)，通過(guò)認領(lǐng)房前屋后任務(wù)清單和“積分兌換+人居環(huán)境整治”等創(chuàng )新舉措，激發(fā)群眾參與熱情，實(shí)現美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河道“五美”目標。

　　二是打造田園綜合體。依托馬場(chǎng)村三國古文化的挖掘和網(wǎng)紅經(jīng)濟的發(fā)展，結合馬場(chǎng)村的蝦稻產(chǎn)業(yè)特色和毗連后湖高速、返灣湖的地理優(yōu)勢，積極打造“水下森林”農旅田園綜合體，集健康、休閑、采摘、體驗、網(wǎng)紅、親子等為一體的創(chuàng )意農業(yè)，讓鄉村成為守望鄉愁的重要場(chǎng)所，實(shí)現旅游與農業(yè)的深度融合；依托網(wǎng)紅經(jīng)濟，讓“馬場(chǎng)”牌的農產(chǎn)品走出去，讓村集體參與網(wǎng)紅經(jīng)濟的組織實(shí)施、入股分紅，實(shí)現村農民增收、村集體增富的共同富裕目標。

　　三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會(huì )關(guān)于“深挖巴楚文化、三國文化”的工作思路，圍繞“品三國古文化，游馬場(chǎng)網(wǎng)紅村”的發(fā)展思路，把馬場(chǎng)村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、“馬場(chǎng)精神”提煉好、接地氣的宣傳標語(yǔ)宣傳好；積極發(fā)揮馬場(chǎng)村“紅色志愿者”的示范帶動(dòng)作用，持續性開(kāi)展“推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉風(fēng)”活動(dòng)，提升村民綜合素質(zhì)。

　　四是創(chuàng )新基層社會(huì )治理。整合“一村一輔警”、法律顧問(wèn)、專(zhuān)職人民調解員力量，通過(guò)開(kāi)展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶(hù)+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創(chuàng )新管理方式，推動(dòng)矛盾糾紛、社會(huì )治安、重點(diǎn)人員管控等及時(shí)發(fā)現、及時(shí)化解、及時(shí)管控、及時(shí)上報，讓村民自治工作可量化、有抓手，推動(dòng)平安建設從“靠政府”變?yōu)椤翱看蠹摇薄?/p>

　　五是塑造清廉村居。堅持黨建引領(lǐng)，按照“政治頭腦清醒、發(fā)展思路清晰、工作重點(diǎn)清楚、村企關(guān)系親清、人居環(huán)境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標準，優(yōu)化系列舉措、營(yíng)造崇德尚廉氛圍、創(chuàng )新活動(dòng)載體，推動(dòng)馬場(chǎng)清廉村居建設向善向好，為鄉村振興和“共同締造”活動(dòng)注入源源不斷的“廉動(dòng)力”。

　　六是建設“共同締造”項目。依托熊馬線(xiàn)入口和馬場(chǎng)村入口微景觀(guān)打造、熊馬線(xiàn)主干道刷黑、鄉村路、排三支渠和二號三號南北河護坡清理、馬場(chǎng)六組四組八組的環(huán)境美化、馬場(chǎng)古街立面改造、橋頭區域、文體廣場(chǎng)、村黨群服務(wù)中心、農旅融合田園綜合體等項目，示范帶動(dòng)群眾出資出勞、主動(dòng)配合項目建設，發(fā)動(dòng)群眾參與民調、建設、驗收等項目建設工作，讓群眾成為項目的參與者、受益者、評判者、守護者，變“要我做”為“一起做”的強大合力。

　　5.共管建設，共評效果。優(yōu)化積分制管理，推動(dòng)基層組織用力管、市場(chǎng)主體專(zhuān)業(yè)管、熱心群眾主動(dòng)管，凝聚基層組織合力、調動(dòng)群眾參與村級事務(wù)管理、管好“共同締造”項目。通過(guò)“1+6+N”的“共同締造”組織體系，組成評議團隊，采取小組交叉評、協(xié)會(huì )現場(chǎng)評、群眾聯(lián)合測評等方式進(jìn)行評議。評議結果越好的，積分越高，所獲積分可到村級黨群服務(wù)中心積分超市直接兌換物資。積極開(kāi)展尋找身邊“最美鄉村振興示范戶(hù)”、“最美人居環(huán)境整治示范戶(hù)”、“最美清廉示范黨員戶(hù)”、“最美勤勞致富示范戶(hù)”、“最美紅色志愿者”等活動(dòng)，采取“榮譽(yù)獎+積分獎+項目獎”等方式進(jìn)行獎勵。

　�。ㄈ�）提升總結階段（20xx年12月31日前完成）

　　6.總結經(jīng)驗，共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報工作進(jìn)展，負責做好“共同締造”驗收工作。及時(shí)發(fā)現、總結和推介涌現出的`鮮活經(jīng)驗以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡，每月提交一份含金量高的典型宣傳材料，在主流媒體設立專(zhuān)題專(zhuān)欄，多層次、多角度宣傳“共同締造”活動(dòng)，實(shí)現經(jīng)驗推廣、農旅推介“雙贏(yíng)”局面。

　　三、強化組織領(lǐng)導和工作保障

　�。ㄒ唬┏闪�協(xié)調專(zhuān)班。成立“熊口鎮推動(dòng)馬場(chǎng)村‘共同締造’試點(diǎn)建設工作領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班”，領(lǐng)導小組下設辦公室及六個(gè)工作協(xié)調小組。辦公室負責試點(diǎn)工作的具體統籌協(xié)調；六個(gè)小組負責人居環(huán)境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個(gè)方面的試點(diǎn)工作，適時(shí)在全鎮推廣經(jīng)驗。馬場(chǎng)村組建工作對接專(zhuān)班，做好與“一辦六組”、各自治協(xié)會(huì )的對接工作，實(shí)行清單式管理、項目化推動(dòng)、常態(tài)化督辦、銷(xiāo)號式結賬，加快“共同締造”試點(diǎn)建設步伐。

　�。ǘ�）強化經(jīng)費保障。整合上級財政、社會(huì )捐助等方面資金成立三項基金，保障“共同締造”活動(dòng)經(jīng)費。一是成立網(wǎng)紅經(jīng)濟發(fā)展基金。積極爭取蝦商云集網(wǎng)絡(luò )科技有限公司出資，支持村民抖音拍攝和轉發(fā)、網(wǎng)紅培養、直播帶貨和田園綜合體的建設。二是成立環(huán)境整治基金。投入資金8萬(wàn)元，對全鎮人居環(huán)境整治進(jìn)行獎勵；推動(dòng)馬場(chǎng)村參照考評辦法，每季度對排名第一名的小組給予一定的物資獎勵。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬(wàn)元，用于馬場(chǎng)村和全鎮其他村居積分超市建設與兌換物資。以“以獎代補”資金形式分配各村。

　�。ㄈ�）形成長(cháng)效機制。按照“邊推進(jìn)、邊總結、邊完善”的思路，認真做好馬場(chǎng)村“共同締造”試點(diǎn)工作的總結，推動(dòng)“共同締造”理念深入人心，馬場(chǎng)村群眾參與成為自覺(jué)，探索形成一批共建共治共享的社會(huì )治理成效機制，形成“共同締造”活動(dòng)全域展開(kāi)的經(jīng)驗模式。根據馬場(chǎng)村“共同締造”試點(diǎn)取得的經(jīng)驗，適時(shí)在全鎮推廣。

　　全鎮各村按照馬場(chǎng)村“共同締造”方案參照實(shí)施。

　　共同締造工作方案 10

　　為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于廣泛開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，打造環(huán)境整潔、設施完善、綠色生態(tài)、安全有序、管理規范、和諧宜居的社區，屏襄門(mén)街道決定開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作，推進(jìn)基層社會(huì )治理，結合當前工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿忠渣h建為引領(lǐng)

　　把黨的領(lǐng)導貫穿到共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，切實(shí)加強黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領(lǐng)導社區建設治理的堅強戰斗堡壘。

　�。ǘ�）堅持以社區為基礎

　　把城市居民小區作為開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)的基本單元，深化基層治理體制改革，完善社區服務(wù)功能，著(zhù)力建設完整的社區環(huán)境體系、服務(wù)體系和治理體系，營(yíng)造持久穩定的社區歸屬感、認同感和社區文化，切實(shí)將社會(huì )治理的重心落到社區。

　�。ㄈ�）堅持以群眾為主體

　　以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起，激發(fā)群眾內生動(dòng)力，從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙�干”，充分調動(dòng)群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，共同建設美好家園。

　�。ㄋ模﹫猿止步ü仓喂蚕�

　　統籌用好政府、社會(huì )、群眾多元力量，推動(dòng)社會(huì )治理方式由政府單向管理向社會(huì )多方參與轉變，實(shí)現決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，形成各類(lèi)主體合作、多種手段統籌、多方資源融合的共建共治共享的社會(huì )治理新格局。

　　二、工作路徑

　�。ㄒ唬�決策共謀，達成共識

　　結合“下基層察民情解民憂(yōu)暖民心”實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展，堅持問(wèn)需于民，共同查找社區需要解決的突出問(wèn)題。要充分利用現代信息技術(shù)，創(chuàng )新黨組織領(lǐng)導下的共謀載體，搭建居民理事會(huì )、群眾評議會(huì )、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )等群眾溝通平臺，暢通政府與群眾交流通道。通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調研、開(kāi)群眾會(huì )等形式，組織開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商，全面激發(fā)群眾參與決策共謀熱情，共同發(fā)現需要解決的各種問(wèn)題、研究回題解決方案。

　�。ǘ�）發(fā)展共建，共擔責任

　　堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與城市社區建設。要協(xié)調轄區機關(guān)事業(yè)單位、群團組織、社會(huì )組織、社區下沉黨員、志愿者隊伍、專(zhuān)業(yè)社工機構等各方力量，為社區建設提供人力、物力、智力和財力支持；鼓勵群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與社區活動(dòng)等方式，共同解決社區建設發(fā)展中的難題，并以此促使居民更加珍惜共建的勞動(dòng)成果。

　�。ㄈ�）長(cháng)效共管，激發(fā)活力

　　發(fā)動(dòng)居民個(gè)體、企業(yè)、社會(huì )組織等各方力量參與共建成果的維護管理，積極推動(dòng)建立內部競爭良性機制，促進(jìn)長(cháng)效管理。要引導居民通過(guò)居委會(huì )，共同確定民主議事規則、居民公約等；針對公共空間管理、生活垃圾分類(lèi)、小區安全隱患后續管理等內容，共同商議擬訂管理模式、管理規約并監督執行。鼓勵群眾居民積極參與城市社區共管組織，認領(lǐng)共管區域和事項，共同維護良好環(huán)境和建設成果。

　�。ㄋ模┬Ч�共評，人人滿(mǎn)意

　　要組織群眾建立全過(guò)程的評價(jià)標準和評價(jià)機制，對“共同締造”活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評價(jià)和反饋，使各項工作始終在群眾的監督評價(jià)下開(kāi)展，按照群眾的滿(mǎn)意度和幸福感進(jìn)行改進(jìn)。樹(shù)立“共同締造”典型社區、先進(jìn)組織、個(gè)人并示范推廣。

　�。ㄎ澹┏晒�共享，人人受益

　　要引導社區居民建立和完善成果共享規則，讓全體居民平等享有完整居住社區的設施與服務(wù)，平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的社區氛圍，自覺(jué)維護“共同締造”成果，形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面，增強居民對社區的認同感、歸屬感、自豪感，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治的良性互動(dòng)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　充分運用共同締造的理念和方法，發(fā)揮社區居民的主體作用，根據不同類(lèi)型社區人居環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，因地制宜確定實(shí)施載體、建設內容和整治重點(diǎn)，推動(dòng)構建“縱向到底、橫向到邊”的治理體系，打造共建共治共享的社會(huì )治理新格局。

　�。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)完整居住社區建設

　　依據十五分鐘生活圈規模及建設要求，進(jìn)一步健全完善社區綜合服務(wù)設施、幼兒園、老年服務(wù)站、社區衛生服務(wù)站等基本公共服務(wù)設施；健全綜合超市、郵件和快件寄遞服務(wù)設施及其他便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等便民商業(yè)服務(wù)設施；提檔升級水、電、路、氣等設施，完備停車(chē)及充電設施、無(wú)障礙設施和環(huán)境衛生設施等市政配套基礎設施；充足小區公共活動(dòng)場(chǎng)地和公共綠地等公共活動(dòng)空間；全覆蓋物業(yè)服務(wù)和物業(yè)管理服務(wù)平臺；健全社區管理機制、綜合管理服務(wù)和社區文化。進(jìn)一步推進(jìn)居民居住社區安全健康、設施完善、管理有序。

　�。ǘ�）大力推進(jìn)智慧治理體系建設

　　進(jìn)一步推進(jìn)市域社會(huì )治理體制現代化，加強黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理，提升社區精細化治理、精準化服務(wù)水平，把社區內的黨建和政法綜治、民政、信訪(fǎng)、綜合執法、市場(chǎng)監管、應急管理等各類(lèi)網(wǎng)格統一整合成“一張網(wǎng)”；建立健全，信息收集、問(wèn)題、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結果反饋工作機制；推進(jìn)社區工作者開(kāi)展日常性走訪(fǎng)巡查，社區做好梳理匯總，街道根據問(wèn)題性質(zhì)和管理權限“吹哨派單”，相關(guān)政府職能部門(mén)主動(dòng)承接、限時(shí)辦理并反饋。進(jìn)一步加強社會(huì )治安防控體系建設，推進(jìn)綜治中心規范化建設、智慧小區建設、一站式社會(huì )矛盾糾紛調處中心建設等工作，形成組織高效、信息暢通、反應迅速、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結合、共建共治的組織體系。

　�。ㄈ�）大力推進(jìn)基礎設施短板提升

　　積極爭取各方力量支持，做好破損路面修繕、背小街巷硬化、主干路面改善等工作；合理利用閑置空地，做好停車(chē)場(chǎng)建設、停車(chē)位劃定等工作，有效增加停車(chē)泊位；完善小區內路燈、樓道燈、消防栓、無(wú)障礙通行等設施建設；完善供水、排水、污水、供電、燃氣、通信等設施及管網(wǎng)建設，積極開(kāi)展“飛線(xiàn)整治”工作，實(shí)施管線(xiàn)入地改造項目；采用微改造、微更新等方式，利用門(mén)口塘、文化廣場(chǎng)、休閑綠地等公共空間建設富有特色的“口袋公園”。全面探索推行社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化的.管理模式，建立綜合參與機制，激勵廣大居民、家庭、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體積極參與城市環(huán)境的共建共管。

　�。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)社區服務(wù)陣地建設

　　進(jìn)一步夯實(shí)城市基層黨建和基層治理實(shí)體支撐，按照征求意見(jiàn)全面深入、服務(wù)設施布局構建合理、服務(wù)人群覆蓋廣泛的原則，充分整合黨建、治理、服務(wù)等多種功能，合理劃分政務(wù)服務(wù)、黨群活動(dòng)、綜合治理、協(xié)商議事、文體康養等功能區域；探索設立老年食堂、青年創(chuàng )客、老黨員工作室等特色空間服務(wù)場(chǎng)所；積極培育引進(jìn)社會(huì )組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，整合各類(lèi)資源、活動(dòng)陣地，推動(dòng)政府、社區、企業(yè)、物業(yè)等場(chǎng)所設施共用、力量資源共享。

　�。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)小區特色社會(huì )組織建設

　　合理制定小區社會(huì )組織培育發(fā)展導向，完善體制機制，結合小區實(shí)際培育和優(yōu)化社會(huì )組織結構布局，引導小區社會(huì )組織在提供小區服務(wù)、擴大居民參與、培育小區文化、促進(jìn)小區和諧等方面發(fā)揮積極作用，使居民感知度和認可度進(jìn)一步提升。進(jìn)一步激發(fā)居民參與小區治理的意識，讓居民既是服務(wù)對象又是社區治理主體，以組織化形式整體提升居民參與社區治理的能力，促進(jìn)社區治理長(cháng)效機制的建立，成為參與社區治理的重要力量。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┙M織動(dòng)員、建立機制（20xx年9月10日前）

　　各社區要充分結合共同締造活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步強化基層黨組織引領(lǐng)社會(huì )、動(dòng)員社會(huì )、組織社會(huì )、服務(wù)社會(huì )功能，進(jìn)一步完善“三方聯(lián)動(dòng)”機制；完善群團組織、社會(huì )組織和新興領(lǐng)域參與機制；完善黨組織領(lǐng)導下的群眾自治機制，積極引導各方力量積極參與共同締造活動(dòng)。各科室結合中心工作，積極推進(jìn)項目申報、資金爭取、政策支持，迅速推進(jìn)各領(lǐng)域、各項目共同締造活動(dòng)開(kāi)展。

　�。ǘ�）明確清單、謀劃論證（20xx年9月底前）

　　各社區要充分結合當前實(shí)際，認真謀劃、大膽探索，全力推進(jìn)，加大動(dòng)員宣傳工作力度，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、小區夜話(huà)、進(jìn)圈入群等途經(jīng)，組織聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，引導居民群眾廣泛參與到共同締造活動(dòng)中，同時(shí)依據群眾建議意見(jiàn)，盡快列出項目清單，對下步工作推進(jìn)機制進(jìn)行充實(shí)完善，進(jìn)一步建立健全長(cháng)效管理制度。

　�。ㄈ�）穩妥有序、分類(lèi)推進(jìn)（20xx年9月底至長(cháng)期推進(jìn)）

　　各社區要堅持“需求導向、按需匹配、個(gè)性供給”，進(jìn)一步細化工作目標，落實(shí)工作措施，明確工作清單，扎實(shí)做好基礎工作；各科室要積極牽頭協(xié)調，形成齊抓共管、協(xié)調推進(jìn)的工作格局，要團結和調動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮主流媒體和宣傳陣地作用，長(cháng)效管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、持續推進(jìn)，讓共同締造活動(dòng)的理念思路進(jìn)一步深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的社區治理氛圍。

　　五、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導、廣泛發(fā)動(dòng)群眾

　　成立屏襄門(mén)街道推進(jìn)基層社會(huì )治理打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導小組，確保扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作組織協(xié)調、情況綜合、業(yè)務(wù)指導、定期調度、進(jìn)度督導及建設驗收等工作。突出黨建引領(lǐng)，充分調動(dòng)黨員干部和居民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，加快形成全民共建、共治、共享建設美好家園的良好氛圍，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。

　�。ǘ�）加強資金保障、強化激勵機制

　　各科室、各社區要積極拓寬資金籌集渠道，切實(shí)提高財政資金使用效益，引導各類(lèi)社會(huì )投資主體參與共同締造活動(dòng)建設，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局；建立“以獎代補”項目激勵機制，對參與度高、影響力大且群眾滿(mǎn)意度高的社區給予適當資金補助。

　�。ㄈ�）加強監督督導、確保務(wù)實(shí)管用

　　及時(shí)建立完善督查和通報制度，對各項工作任務(wù)的落實(shí)情況加強督促指導，及時(shí)總結分析存在問(wèn)題，通報進(jìn)展情況。街道將不定期組織開(kāi)展督促檢查，對工作進(jìn)展快、標準高、效果好的給予通報表彰；對工作滯后、行動(dòng)遲緩、整治不力的進(jìn)行通報批評，并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，確保共同締造活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　共同締造工作方案 11

　　為深入貫徹落實(shí)《住房和城鄉建設部關(guān)于在城鄉人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導意見(jiàn)》（建村〔20xx〕19號）和《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于全面學(xué)習浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設的決定》（鄂發(fā)〔20xx〕5號）精神，在紅安縣城鄉人居環(huán)境建設和整治中，廣泛開(kāi)展城鄉美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“共同締造”），結合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持“規劃引領(lǐng)，生態(tài)優(yōu)先；因地制宜，分類(lèi)實(shí)施；政府主導，農民主體；統籌推進(jìn)，協(xié)調發(fā)展”的原則，堅持以基層黨建為引領(lǐng)，發(fā)動(dòng)群眾“共商、共建、共管、共評、共享”，堅持以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設和整治為切入點(diǎn)，共建“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉人居環(huán)境。

　　二、工作目標

　　20xx-20xx年，按照在40%行政村進(jìn)行推廣共同締造活動(dòng)的要求，在160個(gè)村（名單見(jiàn)附件）全面開(kāi)展共同締造活動(dòng)，并對其中9個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)建設，實(shí)現城鄉人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強；到20xx年，基本實(shí)現城鄉社區人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，探索和建立“政府引導、部門(mén)支持、群眾主體、社會(huì )參與”的新模式，初步建立共同締造的長(cháng)效機制；到2035年左右，通過(guò)美麗鄉村建設，使我縣城鄉人居環(huán)境達到“生態(tài)美、村莊美、生活美、鄉風(fēng)美”的建設要求，美麗鄉村建設水平與實(shí)現農業(yè)農村現代化水平相匹配、相適應。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┐_定實(shí)施載體。在全縣開(kāi)展摸底調研，以行政村為基本單元，以鎮村基層黨建引領(lǐng)強、群眾基礎好、村風(fēng)和諧為基本原則，確定160個(gè)村作為共同締造村，其中七里坪鎮柏林寺村、七里坪鎮七家畈村、二程鎮羅山村、八里灣鎮劉明秋村、城關(guān)鎮曹家畈村、高橋鎮六家邊村、高橋鎮程河村、杏花鄉兩道橋村、永佳河鎮椿樹(shù)店村等9個(gè)村作為全縣共同締造重點(diǎn)建設村。

　　(二)編制村莊規劃。按照先規劃后建設的原則，堅持全域理念，著(zhù)眼長(cháng)遠目標。借助住房和城鄉建設部、省住房和城鄉建設廳的規劃設計專(zhuān)家團隊指導優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)群眾參與，組織含括縣規劃人員、村支部成員、村民代表等在內的規劃團隊，開(kāi)展實(shí)地勘察和討論研究，按照聚焦提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并等分類(lèi)要求，因地制宜，科學(xué)編制相關(guān)村莊布局規劃、特別是重點(diǎn)建設村的規劃。規劃編制過(guò)程中，要結合各村實(shí)際，充分聽(tīng)取基層干部和村民意見(jiàn)，尊重群眾意愿，按照決策共謀要求，共同研究決定各村建設規劃和實(shí)施方案。

　�。ㄈ�）整治人居環(huán)境。按照《紅安縣開(kāi)展農村人居環(huán)境整治扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設實(shí)施方案》（紅辦文〔20xx〕58號）精神和“發(fā)展共建”要求，通過(guò)座談走訪(fǎng)，入戶(hù)調研，了解村民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，共同研究解決方案，妥善化解共同締造活動(dòng)開(kāi)展中的矛盾和困難，激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設和整治工作的熱情，使群眾從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙�干”。組織協(xié)調各方面力量共同參與人居環(huán)境建設，扎實(shí)推進(jìn)共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農村污水治理、農村垃圾無(wú)害化處理、村莊綠化等工作。

　�。ㄋ模┙ㄔO基礎設施。按照各村共同締造規劃設計，以飲水安全、“四好農村路”等建設工程為載體，進(jìn)一步完善和提升農村飲用水保障、電力供應、交通設施、清潔能源、網(wǎng)絡(luò )信息、公共服務(wù)等基礎設施建設水平；通過(guò)統籌推進(jìn)農村危房改造、農民建房管理、農民宅基地管理，不斷改善農民住房條件；全面推進(jìn)公共空間建設和改造、基礎設施和公共服務(wù)設施建設，共建村莊美好環(huán)境。

　�。ㄎ澹┩晟萍�勵機制。建立獎勵機制，推動(dòng)共同締造活動(dòng)縱深發(fā)展。鼓勵農村居民，針對本村環(huán)境衛生、公共空間管理、停車(chē)管理、生活垃圾管理等內容，通過(guò)村委會(huì )或居民自治組織，按照“建設共管”的要求，共商共議擬定村民公約并監督執行，激勵村民、企業(yè)、社會(huì )組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。建立健全城鄉環(huán)境建設和整治項目及共同締造活動(dòng)開(kāi)展情況的評價(jià)標準和評價(jià)機制，按照“效果共評”的要求，組織村民對活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評價(jià)和反饋，持續推動(dòng)各項工作改進(jìn)。組織評選共同締造典范村、先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人評選，激發(fā)各方參與共同締造活動(dòng)的積極性。

　　四、實(shí)施步驟

　　全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作，具體分三個(gè)階段有序推進(jìn)。

　�。ㄒ唬┬麄鲉�動(dòng)階段（20xx年8月-9月）。重點(diǎn)抓好共同締造活動(dòng)的工作方案、規劃設計的制定，宣傳發(fā)動(dòng)和推廣啟動(dòng)工作。一是強化組織領(lǐng)導。成立紅安縣對接住房和城鄉建設部定點(diǎn)扶貧暨美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作領(lǐng)導小組；二是制定工作方案。在9個(gè)重點(diǎn)建設村組建規劃工作團隊，住房和城鄉建設部及省住房和城鄉建設廳的共同締造資金主要在9個(gè)重點(diǎn)建設村統籌使用，各村根據工作實(shí)際推進(jìn)進(jìn)度，按需據實(shí)申請相關(guān)資金。相關(guān)工作方法在前期確定的其余151個(gè)共同締造村進(jìn)行推廣，按要求指導相關(guān)鄉村制定具體實(shí)施方案；三是組織宣傳發(fā)動(dòng)。政府有關(guān)部門(mén)、各鄉鎮（場(chǎng)、處）全面動(dòng)員、全面鋪開(kāi)，傳達學(xué)習各級各部門(mén)關(guān)于開(kāi)展美麗鄉村建設的文件精神，學(xué)習全縣開(kāi)展共同締造活動(dòng)工作方案，營(yíng)造氛圍。

　�。ǘ�）全面推進(jìn)階段（20xx年10月-20xx年12月）。按照職能分工，全面推進(jìn)共同締造村建設工作。各工作專(zhuān)班按照職能落實(shí)和督促各村按規劃設計開(kāi)展相關(guān)工作，實(shí)施以房前屋后、環(huán)境建設整治為重點(diǎn)的村莊整治工作。各村結合實(shí)際，統籌區域內的田、水、路、林的綜合整治提升，以及庭院綠化、美化；結合本村的特點(diǎn)，堅持“原汁原味、原始風(fēng)貌、原村特色、原狀利用”等原則，凸顯各村獨特文化特色，統籌規劃設計，引導村民“共謀、共建、共管、共評、共享”，達到共同締造要求。

　�。ㄈ�）鞏固提升階段（20xx年1月-20xx年12月）。鞏固、提升前兩個(gè)階段的工作成果，分析不足，總結經(jīng)驗。按照推進(jìn)文化融合，把生態(tài)文明理念和“紅安紅”文化融入到共同締造全過(guò)程的要求，建立共同締造的.長(cháng)效機制。以規范管控生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，以共同締造的方式方法全面全力推進(jìn)美麗鄉村建設，逐步實(shí)現美麗鄉村建設全覆蓋，力促紅安實(shí)現步步為景，打造賞心悅目的人居環(huán)境，建立完善鄉村環(huán)境長(cháng)效機制，打響“美好紅安·共同締造”品牌。

　　五、組織領(lǐng)導

　　共同締造工作在全縣農村人居環(huán)境整治、美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下組織實(shí)施，成立共同締造工作領(lǐng)導小組（小組成員及專(zhuān)班人員實(shí)行席位制，如有人事變動(dòng)，按照續位替補原則執行，不再另行通知），組成如下：

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府辦，朱明齊同志兼任辦公室主任，陳乾坤、姚福祥、鄒遠海同志兼任辦公室副主任，負責共同締造工作的組織協(xié)調、情況綜合、業(yè)務(wù)指導、定期調度、進(jìn)度督導、建設驗收等日常工作。

　　針對9個(gè)共同締造重點(diǎn)建設村設立綜合協(xié)調、規劃指導、宣傳報道、督導檢查4個(gè)工作專(zhuān)班：

　�。ㄒ唬┚C合協(xié)調專(zhuān)班。由縣政府辦牽頭，朱明齊同志任組長(cháng)，發(fā)改、財政、住建、生態(tài)環(huán)境、水利和湖泊、林業(yè)、審計和各鄉鎮村鎮建設管理所等部門(mén)參與，負責全縣共同締造村村莊整治、項目資金立項、籌措、使用和支付保障管理。綜合協(xié)調全縣共同締造工作推進(jìn)工作中的矛盾困難。

　�。ǘ�）規劃指導專(zhuān)班。由縣自然資源和規劃局牽頭，吳昀同志任組長(cháng)，住建局、各鄉鎮村鎮建設管理所參與，負責對接住房和城鄉建設部、省住房和城鄉建設廳村鎮規劃設計技術(shù)人員，開(kāi)展共同締造村的實(shí)地調研和村莊整治建設規劃設計。

　�。ㄈ�）宣傳報道專(zhuān)班。由縣委宣傳部牽頭，張治傳同志任組長(cháng)，組建相對固定的共同締造宣傳報道隊伍，及時(shí)宣傳我縣共同締造工作推進(jìn)情況、美麗鄉村建設工作中的先進(jìn)村、先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，積極宣揚正能量，營(yíng)造熱情積極、爭先向上的共同締造氛圍。

　�。ㄋ模┒綄�檢查專(zhuān)班。由縣政府政務(wù)督查室牽頭，羅軍同志任組長(cháng)，全程跟蹤督查全縣共同締造工作決策的落實(shí)與推進(jìn)，按照縣政府統一制定的時(shí)間進(jìn)度要求，督促相關(guān)責任單位和負責人，按期高質(zhì)量高標準完成任務(wù)，定期發(fā)布工作推進(jìn)情況簡(jiǎn)報。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┙y一思想，狠抓落實(shí)。各相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮（場(chǎng)、處）要高度重視共同締造工作，要把共同締造當作中心工作來(lái)抓。實(shí)行黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、政府統一協(xié)調、相關(guān)部門(mén)各負其責、全社會(huì )積極參與共同締造活動(dòng)的工作機制。注重基層黨建引領(lǐng)、黨員帶頭作用的發(fā)揮，采取強力措施，確保整治效果，并構建長(cháng)治管理模式。各鄉鎮（場(chǎng)、處）要迅速成立共同締造領(lǐng)導機構，層層傳導壓力，層層抓落實(shí)。強化聯(lián)動(dòng)配合機制，各部門(mén)必須堅決服從安排，確保共同締造工作取得實(shí)效。

　�。ǘ�）注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)。嚴格共同締造專(zhuān)項資金使用程序，資金分配堅持“把好事辦好”和“好鋼用在刀刃上”的原則，對想干、愿干、干得好的村予以?xún)A斜，確保把有限的資金用到實(shí)處，用出成效。各部門(mén)、各鄉鎮（場(chǎng)、處）要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，堅持求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作高質(zhì)量發(fā)展，倡導鄉鎮之間、村組之間開(kāi)展競賽，營(yíng)造濃厚的“比學(xué)趕幫超”的活動(dòng)氛圍。

　�。ㄈ�）強化宣傳，引領(lǐng)村風(fēng)。各部門(mén)、各鄉鎮（場(chǎng)、處）要充分利用微信、網(wǎng)絡(luò )平臺、“村村響”廣播、墻報、宣傳車(chē)等媒介加大共同締造工作宣傳力度。廣泛開(kāi)展“小手牽大手”、“夕陽(yáng)紅”等活動(dòng)，引領(lǐng)文明村風(fēng)、增強廣大干部群眾參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

　�。ㄋ模�強化檢查，督導落實(shí)�？h共同締造工作領(lǐng)導小組將對各部門(mén)、各鄉鎮（場(chǎng)、處）工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤督導和評估評價(jià)，對工作開(kāi)展滯后的予以通報批評，消極應付、工作開(kāi)展不力、涉及違紀違規的由相關(guān)部門(mén)予以追責問(wèn)責。

　　共同締造工作方案 12

　　全面落實(shí)湖北省第十二次、鄂州市委第八次黨代會(huì )精神，牢固樹(shù)立“共建共治共享”理念，推進(jìn)我市基層社會(huì )治理工作取得新成效，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，市民政局決定在全市各區、鄉鎮（街道）舉辦以“打造‘共同締造’基層社會(huì )治理新樣板”為主題的輪回宣講活動(dòng)。為保證本次宣講活動(dòng)取得實(shí)效，特制訂本方案：

　　一、指導思想

　　全面貫徹新發(fā)展理念和黨的十九大精神，認真落實(shí)省委第十二次黨代會(huì )精神，緊緊圍繞我市民政事業(yè)“十四五”規劃目標，圍繞村社區人居環(huán)境建設和整治、提升基層公共服務(wù)能力、開(kāi)展村民議事協(xié)商、組織發(fā)動(dòng)群眾共同參與身邊事、房前屋后事等主要內容，通過(guò)大力開(kāi)展打造“共同締造”基層社會(huì )治理新樣板宣講活動(dòng)，讓居民更為直觀(guān)的感受到“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”帶來(lái)的新變化，共同打造我市基層社會(huì )治理新樣板，為湖北努力建設全國構建新發(fā)展格局先行區貢獻鄂州力量。

　　二、活動(dòng)主題

　　打造“共同締造”基層社會(huì )治理新樣板

　　三、實(shí)施步驟

　　本次活動(dòng)面向鄂州市所有鄉鎮（街道）和村（社區），以各鄉鎮（街道）社工站為單位統一申報案例，從申報案例中評選出創(chuàng )新性強、影響面廣、成效顯著(zhù)、居民滿(mǎn)意度高、具有代表性的10—15個(gè)案例匯編成冊，并精心打造5-8個(gè)可推廣復制的案例典型，由專(zhuān)業(yè)社工在全市范圍內開(kāi)展輪回宣講。

　�。ㄒ唬┌咐�推薦階段（9月7日——9月15日）

　　1.推薦內容：以全市各鄉鎮（街道）社工站為主體，在參與基層社會(huì )治理方面充分發(fā)揮村民、社區居民的`主體作用，因地制宜開(kāi)展便民服務(wù)、人居環(huán)境建設，改善村、社區房前屋后環(huán)境、增加公共活動(dòng)空間、完善配套和公共服務(wù)設施、開(kāi)展議事協(xié)商、志愿服務(wù)積分兌換等有助于提升基層治理能力建設的相關(guān)案例。

　　2.推薦流程：各鄉鎮（街道）社工站擬定案例——以站為單位（鄂城區由社工總站匯總）報送市社工聯(lián)合會(huì )——市社工聯(lián)合會(huì )初選后上報給市民政局審定

　　報送郵箱：

　　咨詢(xún)電話(huà)：

　　聯(lián)系人：

　�。ǘ�）案例精選階段（9月16日——20日）

　　結合省政府《關(guān)于表彰第三屆全省“百佳村委會(huì )”“百佳社區居委會(huì )”和社區建設先進(jìn)工作者的決定》（鄂政發(fā)【20XX】18號）文件精神及省民政廳工作提示要求，鄂城區古樓街道和貴園社區、西山街道梁新屋村、華容區段店鎮孔關(guān)村、梁子湖區太和鎮吳伯浩村原有案例直接入選，其他鄉鎮（街道）、村（社區）申報的案例由市民政局精選出在推進(jìn)基層民主政治建設和城鄉社區治理方面取得明顯成效、在服務(wù)人民群眾、改善人居環(huán)境、維護基層穩定、筑牢疫情防線(xiàn)等方面成績(jì)突出的8-10個(gè)案例制作成冊，并進(jìn)行雕琢打造，擬定可供宣講的案例制作PPT課件。

　�。ㄈ�）案例宣講階段（9月21日——9月30日）

　　“打造‘共同締造’基層社會(huì )治理新樣板”宣講活動(dòng)擬安排10場(chǎng)，其中民政系統專(zhuān)場(chǎng)1場(chǎng)，每個(gè)區（開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟區）各1場(chǎng)，每個(gè)街道各1場(chǎng)。

　　1.民政專(zhuān)場(chǎng)

　�。�1）宣講時(shí)間：9月中旬

　�。�2）宣講地點(diǎn)：市民政局十五樓會(huì )議室

　�。�3）參加人員：市民政局全體機關(guān)干部、二級單位班子成員。

　　2.各區（開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟區）專(zhuān)場(chǎng)

　�。�1）宣講時(shí)間：9月中下旬

　�。�2）宣講地點(diǎn)：各區安排

　�。�3）參加人員：各區分管領(lǐng)導、區民政局班子成員、各鄉鎮分管領(lǐng)導、民政辦工作人員，各村“兩委”班子成員、區級社工總站工作人員。

　　3.各街道專(zhuān)場(chǎng)

　�。�1）宣講時(shí)間：9月中下旬

　�。�2）宣講地點(diǎn)：原則上安排在入圍案例所在社區的大會(huì )議室

　�。�3）參加人員：各街道分管領(lǐng)導、民政辦工作人員，各社區及所轄村“兩委”成員、社工站工作人員。

　　4.人員組織

　　市民政局和市社工聯(lián)合會(huì )為本次宣講活動(dòng)的主辦單位，各區社工總站、鄉鎮（街道）社工站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各站）為各自巡回宣講專(zhuān)場(chǎng)的承辦單位。各案例選送單位可以指定專(zhuān)業(yè)社工進(jìn)行宣講，無(wú)指定人員的，由市社工聯(lián)合會(huì )安排。每輪宣講從精選案例中隨機抽取3個(gè)，承辦單位1個(gè)，由市民政局相關(guān)科室安排1-2人帶隊。民政系統專(zhuān)場(chǎng)由市民政局組織，其他場(chǎng)次分別由各承辦單位組織實(shí)施。

　　5.活動(dòng)流程

　　巡回宣講活動(dòng)按照統一流程進(jìn)行：

　�。�1）主持人開(kāi)場(chǎng)

　�。�2）宣講員依次宣講，每人15-20分鐘

　�。�3）各區、鄉鎮（街道）分管領(lǐng)導作總結講話(huà)，10-20分鐘

　　四、推薦要求

　　1.注重把握黨建引領(lǐng)。案例中能夠體現持續發(fā)揮基層黨組織和黨員戰斗堡壘作用，用好村（居）民議事會(huì )、村民理事會(huì )等自治組織作用，積極組織、引導、發(fā)動(dòng)群眾共同參與，共享成果。

　　2.注重把握共同締造的工作方法。改變原有的慣性思維模式和工作方式，緊緊圍繞“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管，效果共評、成果共享”的共同締造方法，轉變工作理念，推進(jìn)工作提升，創(chuàng )新工作機制，探索基層社會(huì )治理的新路子，搭建群眾參與的新橋梁。

　　3.注重把握共同締造的工作內容。以鄉村、社區為基本單位，結合實(shí)際，充分發(fā)揮村民、居民的主體作用，分類(lèi)施策，因地制宜解決不同人居環(huán)境中的突出問(wèn)題和整治重點(diǎn)，維護、完善配套基礎設施和公共服務(wù)設施，增加公共活動(dòng)空間，改善硬件環(huán)境和服務(wù)軟環(huán)境，推進(jìn)鄉村社區管理體制改革和群眾參與機制改革。

　　4.注重把握共同締造的工作路徑。以項目為載體，以問(wèn)題為導向，通過(guò)摸索、實(shí)踐、思考、確立鄉村社區共同締造工作路徑，形成群眾參與共識、增進(jìn)群眾自發(fā)性、主動(dòng)性和積極性。

　　五、工作要求

　　1.加強組織領(lǐng)導。各站要充分認識開(kāi)展此次輪回宣講活動(dòng)是加快推進(jìn)鄂州市基層社會(huì )治理，打造鄂州模式的重要載體，是認真貫徹落實(shí)省十二次黨代會(huì )精神和省委書(shū)記王蒙徽在鄂州調研時(shí)的講話(huà)要求的重要舉措；是宣傳典型、擴大“百佳村委會(huì )”、“百佳社區居委會(huì )”知名度的重要途徑；也是推動(dòng)“下基層察民情解民憂(yōu)暖民心”實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展的重要載體，各級要充分認識此次宣講活動(dòng)的重要意義，積極組織案例推薦，切實(shí)做好相關(guān)工作。

　　2.精心策劃實(shí)施。宣講期間，各站要與各區、鄉鎮（街道）民政部門(mén)做好工作銜接和場(chǎng)地協(xié)調工作，掀起活動(dòng)聲勢，保障居民參與，擴大社會(huì )影響；要充分結合自身場(chǎng)地和居民實(shí)際，豐富宣講形式，提高宣講的靈活性和參與度。

　　3.務(wù)求取得實(shí)效。各站要緊緊圍繞宣講主題，做好宣講陣地打造，積極鼓勵居民參與，把宣講元素與村居環(huán)境相融合，更好地滿(mǎn)足居民的文化需求。要通過(guò)宣講活動(dòng)，讓居民了解“共同締造”的概念，形成全民參與的理念，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍，為我市打造“共同締造”基層社會(huì )治理新樣板奠定堅實(shí)的群眾基礎。

　　共同締造工作方案 13

　　為貫徹落實(shí)《住房和城鄉建設部關(guān)于在城鄉人居環(huán)境建設和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導意見(jiàn)》（建村〔20xx〕xx號），有序推進(jìn)我省美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，結合《xx省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（x辦字〔20xx〕xx號）等文件精神，制定本工作計劃。

　　一、指導思想

　　結合我省正在大力推進(jìn)的農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，以農村自然村為基本單元，以農村人居環(huán)境整治等為工作載體，廣泛深入開(kāi)展“共謀、共建、共管、共評、共享”的“共同締造”活動(dòng)，建設“整潔、舒適、安全、美麗”的農村人居環(huán)境，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實(shí)、更可持續。

　　二、工作內容

　　一是住房城鄉建設、農業(yè)農村部門(mén)指導鄉鎮和村民委員會(huì )、村民理事會(huì )，通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調研等方式，開(kāi)展基層協(xié)商、了解群眾需求，共謀人居環(huán)境突出問(wèn)題解決方案；二是住房城鄉建設、農業(yè)農村部門(mén)指導鄉鎮和村民委員會(huì )、村民理事會(huì )共同發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，動(dòng)員各方貢獻力量，共建美好人居環(huán)境；三是農業(yè)農村、住房城鄉建設部門(mén)指導鄉鎮和村民委員會(huì )、村民理事會(huì )，通過(guò)商議擬定居民公約、村規民約并監督執行，共管人居環(huán)境建設和整治成果；四是在縣級黨委、政府領(lǐng)導下，住房城鄉建設、農業(yè)農村等部門(mén)共同建立“共同締造”活動(dòng)評價(jià)機制，定期不定期聽(tīng)取群眾意見(jiàn)反饋，共評人居環(huán)境建設和整治實(shí)效；五是通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)，共享人居環(huán)境建設和整治工作成果。

　　三、組織協(xié)調

　�。ㄒ唬┟鞔_工作載體。在農村自然村以人居環(huán)境整治等為載體，從危房改造、垃圾污水治理、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、保護傳統村落等工作入手，改善、提升農村人居環(huán)境水平。注意發(fā)揮村民主體作用，從房前屋后的小事實(shí)事和長(cháng)效管護的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。

　�。ǘ�）加強組織領(lǐng)導。住房城鄉建設廳會(huì )同農業(yè)農村廳研究制定年度工作計劃和開(kāi)展督促指導，協(xié)調相關(guān)部門(mén)各負其責、積極參與，確保有關(guān)工作落到實(shí)處。有關(guān)縣（市、區）建立由住房城鄉建設、農業(yè)農村部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合的工作機制，在項目申報、資金安排上傾斜支持“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)村莊。鄉鎮作為工作主體，具體推進(jìn)“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)工作。村民委員會(huì )、村民理事會(huì )積極開(kāi)展民主協(xié)商和發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，支持“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)工作。xx月xx日前，設區市要將年度工作計劃報住房城鄉建設廳備案。

　�。ㄈ�）確定試點(diǎn)名單。根據各設區市推薦，在全省選擇31個(gè)農村自然村開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)，各試點(diǎn)村要因地制宜確定人居環(huán)境建設和整治的具體切入點(diǎn)，探索創(chuàng )新理念思路、體制機制和方式方法，不斷總結試點(diǎn)經(jīng)驗。

　�。ㄋ模┳龊门嘤栃麄�。加強對住房城鄉建設、農業(yè)農村系統及鄉鎮、農村干部培訓，幫助盡快掌握、靈活運用“共同締造”的`理念和方法。及時(shí)發(fā)現、總結和宣傳“共同締造”活動(dòng)中涌現出來(lái)的鮮活經(jīng)驗及鄉鎮、農村干部和帶頭人的典型，形成廣大群眾關(guān)心、支持和參與氛圍。

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