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醫院債權債務(wù)清理方案范文（通用15篇）
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，往往需要預先制定好方案，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項工程，一個(gè)課題的詳細過(guò)程。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編收集整理的醫院債權債務(wù)清理方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
醫院債權債務(wù)清理方案范文 1
為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委財政部衛生部關(guān)于清理化解基層醫療衛生機構債務(wù)意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕32號）和《四川省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)展改革委財政廳衛生廳關(guān)于清理化解基層醫療衛生機構債務(wù)的實(shí)施方案的通知》（川辦發(fā)〔20xx〕56號）精神，確保我市基本藥物制度順利實(shí)施，促進(jìn)基層醫療衛生機構建立新的運行機制和持續健康發(fā)展，結合我市實(shí)際，制定我市清理化解基層醫療衛生機構債務(wù)實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
各區縣按照“制止新債、鎖定舊債、明確責任、分類(lèi)處理、逐步化解”的總體要求，在省審計部門(mén)核實(shí)鎖定我市各區縣基層醫療衛生機構債務(wù)的基礎上，用2年時(shí)間全面完成基層醫療衛生機構長(cháng)期債務(wù)的清理化解工作，同時(shí)建立制止發(fā)生新債的有效機制。
二、化解范圍
根據國務(wù)院關(guān)于清理化解基層醫療衛生機構債務(wù)工作的要求，瀘州市各區縣基層醫療衛生機構債務(wù)化解范圍為：經(jīng)20xx年10月省審計部門(mén)審計核定的，截至20xx年12月31日，全市基層醫療衛生機構發(fā)展建設過(guò)程中形成的用于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設維修和醫療設備購置等長(cháng)期債務(wù)共計8964.27萬(wàn)元（其中：業(yè)務(wù)用房建設維修債務(wù)7120.59萬(wàn)元，輔助用房建設債務(wù)118.56萬(wàn)元，醫療設備購置債務(wù)1725.12萬(wàn)元）。20xx年1月1日至20xx年7月5日，基層醫療衛生機構發(fā)展建設過(guò)程中形成的用于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設維修和醫療設備購置等債務(wù)2623.03萬(wàn)元。（其中：業(yè)務(wù)用房建設債務(wù)1553.24萬(wàn)元，輔助用房建設債務(wù)143.99萬(wàn)元，醫療設備購置債務(wù)925.80萬(wàn)元）。
三、化解原則
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基層醫療衛生機構債務(wù)化解工作由各區縣政府統一組織實(shí)施。債務(wù)化解所需資金，由各區縣政府根據中央和省專(zhuān)項激勵性財力補助統籌安排。市財政予以適當獎勵。
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各區縣財政局、衛生局及基層醫療衛生機構在化解債務(wù)工作中必須做到償債對象明確、償債金額準確、償債手續完備，切實(shí)維護基層醫療衛生機構債務(wù)化解工作的嚴肅性。
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償付基層醫療衛生機構債務(wù)原則上全部實(shí)行國庫集中支付，償債資金由縣財政從“化解基層醫療衛生機構債務(wù)專(zhuān)戶(hù)”直接支付到債權人的銀行賬戶(hù)中，不得經(jīng)過(guò)任何中間環(huán)節。
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建立制止發(fā)生新債有效機制，將衛生經(jīng)費全部納入公共財政保障范圍，基層醫療衛生機構建設發(fā)展所需資金由政府統籌安排�；鶎俞t療衛生機構新上項目必須首先落實(shí)資金來(lái)源，經(jīng)同級項目審批部門(mén)審批后，報市財政及衛生部門(mén)備案。
四、化解政策
化解基層醫療衛生機構債務(wù)，實(shí)行省、市、縣財政三級籌集的辦法。根據中央和省對我市化解基層醫療衛生機構債務(wù)的補助和我市財力狀況，化解基層醫療衛生機構債務(wù)的方法如下：
�。ㄒ唬�20xx年12月31日以前省政府確認鎖定的債務(wù)，省財政按平均不低于50%的化債額比例給予激勵性財力補助支持，剩余部分由各區縣籌集資金進(jìn)行化債。在規定時(shí)間完成化債任務(wù)的，市財政給予適當獎勵。
�。ǘ�20xx年1月1日至20xx年7月5日基層醫療衛生機構鎖定的債務(wù)，按各區縣制定的化解基層醫療衛生機構債務(wù)實(shí)施方案進(jìn)行化債。
�。ㄈ┵Y金籌集來(lái)源。各區縣要積極調整支出結構，多方籌集化債資金確保資金落實(shí)。資金渠道主要包括：
1.統籌安排地方一般預算收入、上級財力轉移支付資金。
2.上級財政安排的基層醫療衛生機構實(shí)施基本藥物制度“以獎代補”資金和用于支持化解債務(wù)的專(zhuān)項補助資金。
3.基層醫療衛生機構實(shí)施基本藥物制度前的收支結余資金。
4.從基層醫療衛生機構在“核定任務(wù)、核定收支”后超收的資金中安排一定的比例用于償債。
5.通過(guò)統籌有關(guān)非稅收入途徑籌集資金。
6.社會(huì )捐資贊助的償債資金。
7.閑置資產(chǎn)處置收入。
8.其他資金來(lái)源。
各區縣用于化債資金必須在預算或計劃中做出安排，不得借新債還舊債，不得向群眾攤派，不得擠占挪用其他專(zhuān)項資金，不得影響基本藥物制度在基層的全面實(shí)施。
五、化解步驟
為了確保全市基層醫療衛生機構化解債務(wù)有序進(jìn)行，我市化解工作分五個(gè)階段進(jìn)行：
一是制定化解工作方案階段，10月25日前結束；
二是開(kāi)展債務(wù)再核實(shí)階段，10月30日前結束；
三是剝離債務(wù)，建立債務(wù)明細臺賬階段，11月30日前結束；
四是進(jìn)行償還與銷(xiāo)賬階段，2013年8月30日前結束；
五是總結驗收階段�；瘋ぷ鹘Y束后，接受省醫改辦和相關(guān)部門(mén)的考核驗收。
�。ㄒ唬┲贫▽�(shí)施方案
制定化解基層醫療衛生機構債務(wù)工作方案是考核化解工作的重要內容。各區縣要認真領(lǐng)會(huì )化解基層醫療衛生機構債務(wù)工作政策精神，抓緊制定出本轄區化解基層醫療衛生機構債務(wù)工作方案。方案要明確以下內容：化解范圍、化解任務(wù)、資金籌集、化解措施（包括責任人及部門(mén)）、具體工作計劃等，并上報市醫改辦、市財政局、市衛生局備案。
�。ǘ╅_(kāi)展債務(wù)再核實(shí)
做好債務(wù)再核實(shí)工作是化解債務(wù)的有效手段，也是確保債務(wù)順利償還的有效措施。各區縣政府要統一組織發(fā)展改革、審計、財政、衛生、監察等部門(mén)，成立基層醫療衛生機構債務(wù)核實(shí)組，集中時(shí)間，以省審計廳審計確認的債務(wù)為依據，深入各單位對基層醫療衛生機構債務(wù)逐筆逐項進(jìn)行一次再核實(shí)，剔除不實(shí)債務(wù)，鎖定實(shí)際債務(wù)。經(jīng)再核實(shí)減少的債務(wù)數額，要征得債權人的認可簽字，并簽訂協(xié)議書(shū)。經(jīng)過(guò)再核實(shí)后的債務(wù)明細，要在債務(wù)單位進(jìn)行公示。對公示結果有異議的，要及時(shí)妥善解決。在開(kāi)展債務(wù)再核實(shí)的過(guò)程中，要將再核實(shí)確認債務(wù)的項目名稱(chēng)、發(fā)生時(shí)間、資金來(lái)源、資金用途、金額、記載賬簿名稱(chēng)、票據憑證名稱(chēng)及其號碼以及對應債權人名稱(chēng)、身份證號碼、聯(lián)系電話(huà)、開(kāi)戶(hù)銀行及賬號等基礎信息情況進(jìn)行登記，并將債務(wù)的債務(wù)記載賬簿、票據憑證（債務(wù)發(fā)票）、合同書(shū)、工程驗收單、協(xié)議書(shū)等原始憑證收集復印，作為建立債務(wù)臺賬和銷(xiāo)賬的依據。
�。ㄈ﹦冸x債務(wù)，建立債務(wù)臺賬
建立基層醫療衛生機構債務(wù)臺賬是確保債務(wù)準確、安全償還的關(guān)鍵環(huán)節。各區縣財政部門(mén)要會(huì )同衛生部門(mén)建立債務(wù)臺賬和債權債務(wù)數據庫，并根據審核認定結果修改完善地方性政府債務(wù)管理信息系統相關(guān)數據。要堅持程序公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)和結果公開(kāi)，在一定范圍內公示各項債務(wù)情況，接受監督。按照舉債主體、債務(wù)來(lái)源、債務(wù)用途對債務(wù)進(jìn)行分類(lèi)，嚴格劃分縣鄉政府、衛生行政部門(mén)和基層醫療衛生機構等的責任，基層醫療衛生機構已劃轉到上級政府或衛生部門(mén)的債務(wù)，不得再轉給基層醫療衛生機構承擔。要將確認的債務(wù)在20xx年11月30日前，從基層醫療衛生機構剝離出來(lái)，交給區縣人民政府，納入地方政府性債務(wù)管理信息系統予以鎖定，作為化解債務(wù)的依據。
�。ㄋ模┵Y金籌集管理
基層醫療衛生機構債務(wù)資金通過(guò)在預算中特設專(zhuān)戶(hù)，單獨列支用于化解基層醫療衛生機構債務(wù)的支出，相關(guān)資金不作為預算安排正常衛生支出的基數。財政安排用于化債的補助資金列入“化解鄉鎮其他公益性債務(wù)支出”預算科目。特設專(zhuān)戶(hù)要實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項管理，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。償債資金直接償還到債權人，切實(shí)做到分賬核算，專(zhuān)項用于化解基層醫療衛生機構債務(wù)。
�。ㄎ澹﹥攤Y金支付程序
償債資金原則上全部實(shí)行國庫集中支付，對銀行貸款、單位借款、個(gè)人借款和工程欠款等債務(wù)，由財政部門(mén)從特設專(zhuān)戶(hù)直接支付到債權人的銀行賬戶(hù)中，堅決杜絕用現金支付的做法。在化解過(guò)程中，區縣財政、衛生部門(mén)和各基層醫療衛生機構要將“債權人欠條、發(fā)票、收據、合同書(shū)、工程驗收單、協(xié)議書(shū)、付款憑證、債權人身份證”等原始憑證收集齊全，作為銷(xiāo)賬的依據。區縣財政、衛生部門(mén)按月向市醫改辦、市財政局、市衛生局上報償債進(jìn)度，包括還款項目、資金數額、還款對象等。
�。⿲�(shí)施債務(wù)銷(xiāo)賬
財政、衛生部門(mén)要建立償還基層醫療衛生機構債務(wù)銷(xiāo)號制度。償還每一筆債務(wù)，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后要及時(shí)從基層醫療衛生機構債務(wù)明細臺帳中銷(xiāo)掉對應的欠債項目和金額。同時(shí)，還要將“債務(wù)發(fā)票、合同書(shū)、工程驗收單、協(xié)議書(shū)、付款憑證、債權人身份證”等原始憑證收集復印齊全，作為每一筆債務(wù)的銷(xiāo)賬憑證，同時(shí)作為考核化債的依據。已銷(xiāo)號的債務(wù)要及時(shí)通知基層醫療衛生機構做好相應的.賬務(wù)處理。完成化債任務(wù)后，各區縣應及時(shí)在債務(wù)系統內進(jìn)行債務(wù)銷(xiāo)號，債務(wù)系統不得再有20xx年12月31日以前基層醫療衛生機構債務(wù)余額。
�。ㄆ撸┛偨Y及驗收
各區縣完成化解基層醫療衛生機構債務(wù)任務(wù)后，要及時(shí)組織對整個(gè)化解工作進(jìn)行一次“回頭看”活動(dòng)，檢查化解臺賬是否健全、每一筆債務(wù)的償還手續是否完整、真實(shí)、合規等，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)糾正。在此基礎上對本地化解債務(wù)工作情況進(jìn)行全面總結，并將化解債務(wù)所要求的各種手續復印齊全，分單位編號裝訂成冊，接受省、市醫改辦和相關(guān)部門(mén)的考核驗收。市醫改辦要組織市級相關(guān)部門(mén)對各區縣化債工作進(jìn)行督促檢查、考核驗收，并將考核結果同激勵性財力補助資金掛鉤，未在規定期限內完成債務(wù)化解任務(wù)的，扣回省、市級財政相應激勵性財力補助資金。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導
各級人民政府和市縣相關(guān)部門(mén)必須高度重視，站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、維護黨和政府的威信、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定和經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的高度，充分認識化解基層醫療衛生機構債務(wù)的重要性和緊迫性，切實(shí)把化債工作擺上議事日程�；鶎俞t療衛生機構債務(wù)的清理化解工作主要由區縣人民政府負責，實(shí)行地方行政首長(cháng)負責制，市政府負責督促檢查。市醫改辦和衛生行政部門(mén)要研究制訂化債實(shí)施方案，參與區縣債務(wù)的抽查復核工作，指導督促各區縣開(kāi)展化債工作，組織考核驗收等；財政部門(mén)負責擬訂化債激勵性財力補助資金的使用管理辦法，化債激勵性財力補助資金的籌集、分配和撥付，參與化債實(shí)施方案的制訂、化債工作的指導督促和考核驗收等工作；審計部門(mén)負責牽頭組織對基層醫療衛生機構債務(wù)進(jìn)行清理核實(shí)和審核認定工作，對債務(wù)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行抽查確認，并參與化債工作的考核驗收和指導督促等；監察部門(mén)負責查處化債過(guò)程中的違法違紀行為。各區縣人民政府要明確化債目標責任和義務(wù)，精心組織實(shí)施，深入實(shí)際，就地、及時(shí)解決工作中出現的矛盾和問(wèn)題，確�；瘋ぷ髟鷮�(shí)推進(jìn)、圓滿(mǎn)順利完成。
�。ǘ﹪烂C紀律
為提高化債工作的嚴肅性，確保償債資金的規范、安全和有效，發(fā)展改革、財政、衛生、審計、監察等部門(mén)要密切配合，建立起事前、事中、事后相結合，檢查和抽查相結合的全方位監督體系和制約機制。嚴肅紀律，嚴禁舉借新債、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、套取財政補助資金及造成資金損失的行為，一經(jīng)發(fā)現，除追回補助資金外，還要按照有關(guān)規定追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。
�。ㄈ┟芮信浜�
各區縣各部門(mén)要緊密配合，加強工作協(xié)作與溝通，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，務(wù)求嚴謹認真，不出差錯，確�；鶎俞t療衛生機構債務(wù)化解工作進(jìn)展順利。同時(shí)，市級相關(guān)部門(mén)要加強工作指導，及時(shí)了解債務(wù)化解情況，妥善處理化解過(guò)程中出現的問(wèn)題和矛盾，確�；鶎俞t療衛生機構債務(wù)化解工作順利進(jìn)行，努力把這件關(guān)系群眾利益的好事做好辦好，進(jìn)一步樹(shù)立政府在人民群眾中的良好形象。
醫院債權債務(wù)清理方案范文 2
根據省財政廳、衛生廳、發(fā)改委、審計廳、監察廳和財政部駐江蘇省財政監察專(zhuān)員辦事處聯(lián)合下發(fā)蘇財社[20xx]168號《關(guān)于開(kāi)展全省基層醫療衛生機構債務(wù)清理核實(shí)工作的通知》文件精神，我縣從今年起全面開(kāi)展基層醫療衛生機構債務(wù)化解工作。為摸清基層醫療衛生機構債務(wù)底數、有效化解債務(wù)，現就開(kāi)展全縣基層醫療衛生機構債務(wù)清理核實(shí)工作通知如下：
一、高度重視，切實(shí)提高思想認識
全面清理核實(shí)基層醫療衛生機構債務(wù)、摸清債務(wù)底數，是政府正確決策、明確責任、分類(lèi)處理和以縣為主化解債務(wù)的重要前提和基礎。全縣各有關(guān)部門(mén)和基層醫療衛生機構要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，充分認識開(kāi)展基層醫療衛生機構債務(wù)清理核實(shí)工作的重要意義，統一思想、加強領(lǐng)導，精心部署、狠抓落實(shí)，確保清理核實(shí)工作順利開(kāi)展。
二、明確要求，嚴格把握政策口徑
�。ㄒ唬┣謇砗藢�(shí)范圍。主要指截至20xx年6月30日全縣政府辦鄉鎮衛生院和城市社區衛生服務(wù)機構在業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設維修和醫療設備購置等方面形成長(cháng)期債務(wù)的本息賬面余額。
1．納入本次債務(wù)清理范圍的基層醫療衛生機構是指政府舉辦的鄉鎮衛生院和城市社區衛生服務(wù)機構。公辦民營(yíng)和民辦鄉鎮衛生院和城市社區衛生服務(wù)機構不納入本次清理范圍。
2．納入清理范圍的債務(wù)是基層醫療衛生機構在發(fā)展建設過(guò)程中形成的長(cháng)期債務(wù)，主要包括發(fā)生于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設維修和醫療設備購置等與基層醫療衛生機構發(fā)展建設直接相關(guān)的債務(wù)。對于有基礎資料能證明用于基層醫療衛生機構建設的'醫務(wù)人員集資款和拖欠工程款可納入化債范圍。職工工資津補貼發(fā)放債務(wù)、藥品采購債務(wù)等非建設發(fā)展債務(wù)以及其他短期債務(wù)、宿舍樓建設債務(wù)、產(chǎn)權不屬于基層醫療衛生機構的資產(chǎn)債務(wù)不納入本次清理范圍。
�。ǘ┣謇砗藢�(shí)內容。主要包括機構基本情況、資產(chǎn)負債情況，機構對應收、暫付、應付等款項全面清理核實(shí)后認定的債務(wù)和債務(wù)類(lèi)型，債權人基本情況等。
�。ㄈ┣謇砗藢�(shí)要求。對每個(gè)基層醫療衛生機構，要逐項逐筆核實(shí)原始財會(huì )資料，主要包括：基建工程立項依據、施工合同、工程預（決）算、資金結算憑據資料等，向供貨商購置醫療設備的相關(guān)合同、發(fā)票、驗收記錄、資金結算憑據資料等，向金融機構、其他單位和個(gè)人借款的原始合同、借據等憑據。嚴格區分債務(wù)本金和利息，債務(wù)利息的計算要符合國家金融管理有關(guān)規定，實(shí)行“分段計息、息不轉本、利不滾利”。
三、分步實(shí)施，高質(zhì)量完成工作任務(wù)
債務(wù)清理核實(shí)按照“統一政策、統一方法、統一步驟、分步分級實(shí)施”的原則進(jìn)行，分為準備動(dòng)員、基層清理、縣級核查、錄入上報、省級抽查核實(shí)五個(gè)階段�？h級清理核實(shí)工作于20xx年9月底全面完成。
�。ㄒ唬蕚鋭�(dòng)員階段（9月5日至9月15日）。完成政策口徑確定、報表填報、軟件使用業(yè)務(wù)培訓和動(dòng)員部署等工作。
�。ǘ┗鶎忧謇黼A段（9月16日至9月20日）。主要由縣鄉政府負責組織開(kāi)展。各基層醫療衛生機構成立清核小組，實(shí)行院長(cháng)（主任）負責制，按照省里的統一要求對機構的債權債務(wù)和應收應付等情況進(jìn)行徹底清理核實(shí)，對債權人、債務(wù)人、負債項目、債務(wù)形成時(shí)間、數額、合同和協(xié)議等逐項登記，查清負債規模及債務(wù)構成情況，認真填報相關(guān)報表�；鶎俞t療衛生機構負責人和財務(wù)人員對提供的債權人和賬號及債務(wù)的真實(shí)性、合法性負責。
�。ㄈ┛h級核查階段（9月21日至9月25日）�？h政府組織財政、衛生、審計、發(fā)改委、監察等部門(mén)對基層醫療衛生機構填報的債務(wù)情況認真審查核實(shí)，審查面必須達到100%；逐家、逐項、逐筆審查，著(zhù)重審查債務(wù)的真實(shí)性、合法性。
�。ㄋ模╀浫肷蠄箅A段（9月26日至9月30日）�？h有關(guān)部門(mén)在審核把關(guān)后，由衛生局以縣為單位將基層醫療衛生機構債務(wù)按要求錄入計算機，并對全縣的基層醫療衛生機構債務(wù)進(jìn)行分析匯總，經(jīng)由縣政府主要領(lǐng)導審簽并加蓋縣政府印章后于9月30日前報省財政廳。
�。ㄎ澹┦〖壋椴楹藢�(shí)階段（10月1日至10月31日）。由省有關(guān)部門(mén)組織力量，對省財政轉移支付縣上報的債務(wù)情況進(jìn)行抽查，每個(gè)縣的抽查面不低于基層醫療衛生機構數的30%。依據抽查結果，核實(shí)、調整抽查地區的債務(wù)數額。
四、嚴肅紀律，確保債務(wù)情況真實(shí)可靠
縣各有關(guān)部門(mén)、單位和各醫療機構要堅持嚴肅認真、誠實(shí)守信、實(shí)事求是、規范操作，嚴禁弄虛作假，確保數據全面準確、真實(shí)可靠。對在縣級核查階段和省級抽查核實(shí)階段發(fā)現有弄虛作假的，將按有關(guān)規定追究單位負責人的責任，對當事人進(jìn)行處理，并在全縣通報批評。對在債務(wù)清償后審查發(fā)現有套取、挪用資金或錯付、多付造成國家財政資金損失的，要追回已支付的資金并按規定嚴肅追究有關(guān)人員的行政責任，觸犯刑律的移交司法機關(guān)依法處理。
為加強清理核實(shí)監督工作，基層醫療衛生機構要在院（中心）內公示自查填報的債務(wù)，公示時(shí)間不少于五個(gè)工作日�？h設立舉報電話(huà)�？h有關(guān)部門(mén)設立的舉報電話(huà)為。
醫院債權債務(wù)清理方案范文 3
為確�；舅幬镏贫软樌麑�(shí)施，促進(jìn)基層醫療衛生機構建立新的運行機制和持續健康發(fā)展，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)發(fā)展和改革委員會(huì )財政部衛生部關(guān)于清理化解基層醫療衛生機構債務(wù)意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕32號）要求和國務(wù)院及省醫改辦相關(guān)電視電話(huà)會(huì )議精神，結合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)和基本原則
�。ㄒ唬┠繕巳蝿�(wù)
按照“制止新債、鎖定舊債、明確責任、分類(lèi)處理、逐步化解”的總體要求，在嚴格制止發(fā)生新債的基礎上，力爭2012年12月31日前全面完成基層醫療衛生機構長(cháng)期債務(wù)的清理化解工作，同時(shí)建立起制止新債發(fā)生的穩定機制。
�。ǘ┗驹瓌t
1.誰(shuí)舉債誰(shuí)負責�；饣鶎俞t療衛生機構債務(wù)的責任主體是縣級人民政府�；瘋ぷ饔墒∪嗣裾y籌規劃，市人民政府督促落實(shí)，縣市區人民政府具體組織實(shí)施。
2.先清理后化解。在全面摸清基層醫療衛生機構債務(wù)底數的基礎上鎖定債務(wù)，明確責任，結合實(shí)際情況，區分輕重緩急，確定化債的先后順序，逐步化解。
3.先承諾后補助。各縣市區人民政府、云龍示范區管委會(huì )要在2012年底前全部完成基層醫療衛生機構債務(wù)化解任務(wù)。中央和省財政對在規定期限內完成債務(wù)化解任務(wù)的縣級政府給予補助和獎勵。省醫改辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)對各縣級政府債務(wù)化解工作統一組織考核，未在規定期限內完成債務(wù)化解任務(wù)的，省政府將扣回上級財政相應補助資金。
二、債務(wù)化解范圍
納入化解范圍的債務(wù)是基層醫療衛生機構（是指由各縣市區人民政府舉辦的鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心，不包含縣級公立醫院，下同）。發(fā)展建設過(guò)程中形成的`長(cháng)期債務(wù)，主要包括發(fā)生于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設維修和醫療設備購置等與基層醫療衛生機構發(fā)展建設直接相關(guān)的債務(wù)。債務(wù)計算時(shí)間原則上截止到20xx年7月5日。各縣級政府以衛生年報為依據，按截止到20xx年12月31日、20xx年12月31日和20xx年7月5日三個(gè)時(shí)間段統計。
三、償債資金來(lái)源
各縣級政府可從以下渠道籌集償債資金：
一是統籌安排地方一般預算收入、上級財力性轉移支付資金；
二是中央和省財政安排的基層醫療衛生機構實(shí)施基本藥物制度“以獎代補”專(zhuān)項補助資金和用于支持化解債務(wù)的專(zhuān)項補助資金；
三是基層醫療衛生機構實(shí)施基本藥物制度前的收支結余資金；
四是從基層醫療衛生機構在“核定任務(wù)、核定收支”后超收的資金中安排一定的比例用于償債；
五是通過(guò)統籌有關(guān)非稅收入途徑籌集資金；
六是社會(huì )捐資贊助的償債資金。鼓勵有條件的鄉鎮積極籌資用于償債。各縣級政府要積極調整財政支出結構，落實(shí)償債資金。
省財政根據各地人口、財力狀況和償債進(jìn)度等因素，統籌中央和省財政補助資金，對各地化債工作給予補助和獎勵，補助和獎勵不與債務(wù)數量掛鉤。
四、工作要求
工作要求
1.摸清底數，鎖定債務(wù)。各縣市區人民政府、云龍示范區管委會(huì )要統一組織審計、財政、衛生、監察等部門(mén)，對每個(gè)基層醫療衛生機構的每項、每筆債務(wù)認真清理核實(shí)，剔除不實(shí)債務(wù)，鎖定實(shí)際債務(wù)。要堅持程序公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)和結果公開(kāi)，在一定范圍內公示各項債務(wù)情況，接受監督。市醫改辦要組織市審計、財政、衛生、監察等相關(guān)部門(mén)對各縣級政府上報的基層醫療衛生機構債務(wù)情況進(jìn)行審核和認定，確保債務(wù)數據合法、真實(shí)、完整和準確。
2.明確主體，分類(lèi)化解。按照舉債主體、債務(wù)來(lái)源、債務(wù)用途對債務(wù)進(jìn)行分類(lèi)，嚴格劃分縣鄉政府、衛生行政部門(mén)和基層醫療衛生機構等的責任，將市審計部門(mén)審核認定的全部債務(wù)從基層醫療衛生機構剝離出來(lái)，交給縣級政府，實(shí)行分類(lèi)逐步化解。要區分輕重緩急，明確償債次序。要優(yōu)先化解實(shí)施基本藥物制度、人事制度改革、績(jì)效工資制度實(shí)施等綜合配套改革的基層醫療衛生機構的債務(wù)，優(yōu)先償還醫務(wù)人員集資等個(gè)人的債務(wù)，優(yōu)先償還債務(wù)本金。
3.實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理和償債銷(xiāo)號制度。各級財政要設立化解基層醫療衛生機構債務(wù)專(zhuān)戶(hù)，單列化債支出�？h級財政要將中央及省市補助獎勵資金和本級償債資金一并納入基層醫療衛生機構化債專(zhuān)戶(hù)管理，分賬核算。各縣級政府要建立債權人申請和償債資金支付審核制度，債權人提出償債申請，經(jīng)縣級醫改辦審核無(wú)誤報市醫改辦確認備案后，由縣級國庫部門(mén)直接從特設專(zhuān)戶(hù)中支付給債權人。具體支付辦法省級財政部門(mén)將另行制訂�？h級政府醫改、衛生、財政要及時(shí)溝通償債資金支付信息，逐筆登記債務(wù)償還信息，做到償還一筆、登記一筆、銷(xiāo)號一筆。
4.落實(shí)政府投入責任，堅決制止發(fā)生新債。各縣級人民政府和各有關(guān)部門(mén)要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全基層醫療衛生機構補償機制的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔20xx〕62號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)建立健全基層醫療衛生機構補償機制推動(dòng)基層醫療衛生機構綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔20xx〕48號）的要求，落實(shí)政府舉辦的基層醫療衛生機構基本建設、設備購置、經(jīng)常性收支差額補助等各項經(jīng)費，不留經(jīng)費缺口�；鶎俞t療衛生機構建設項目和設備購置要按程序申報，經(jīng)批準后實(shí)施，所需資金由政府納入財政預算足額安排。未經(jīng)批準、資金未落實(shí)的項目一律不得實(shí)施，經(jīng)批準的項目在實(shí)施過(guò)程中不得隨意擴大建設規模、提高建設標準。各縣級政府要加強源頭控制，確�；鶎俞t療衛生機構建設與政府財力水平相適應，不得將應由縣級人民政府承擔的資金轉給基層醫療衛生機構承擔。
醫院債權債務(wù)清理方案范文 4
為深入貫徹落實(shí)全國和全省衛生與健康大會(huì )精神，加強全市公立醫院債務(wù)化解及管理工作，根據《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強公立醫院債務(wù)化解及管理工作的意見(jiàn)》（皖政辦〔20xx〕5號）精神，結合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標
按照“鎖定存量、嚴控增量、依法依規、分級分類(lèi)、綜合施策”的總體要求，綜合運用債券置換、財政補助、自籌資金、協(xié)商談判、爭取政策支持等方式，力爭年底前將舉債期限內的存量債務(wù)全部化解；對年以后年度到期的存量債務(wù)，采取多種方式降低償債成本并及時(shí)化解。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┲脫Q化解公立醫院一類(lèi)存量債務(wù)。通過(guò)發(fā)行地方政府置換債券，將截至20xx年底在政府債務(wù)平臺中鎖定的一類(lèi)債務(wù)全部置換。對20xx年8月以后到期債務(wù)，債權人不同意提前置換的`，按照有關(guān)規定辦理。債務(wù)置換后，全部由同級政府承擔償債主體責任，并納入同級財政預算管理，及時(shí)足額償還。
�。ǘ┱鐒e鎖定公立醫院二類(lèi)、三類(lèi)存量債務(wù)。市審計局負責牽頭制定債務(wù)審計甄別工作方案，會(huì )同市財政局、市發(fā)改委、市衛計委等部門(mén)，對截至20xx年底在政府債務(wù)管理平臺中的二類(lèi)、三類(lèi)債務(wù)進(jìn)行審計甄別，出具審計甄別報告，鎖定存量債務(wù)。
�。ㄈ┕⑨t院制定“一院一策”化解方案。各公立醫院根據債務(wù)總量及結構、醫院業(yè)務(wù)收支、有效資產(chǎn)資源等情況，制定二、三類(lèi)存量債務(wù)化解方案，報同級政府批準后實(shí)施。
�。ㄋ模┲С止⑨t院多渠道化解二類(lèi)、三類(lèi)存量債務(wù)。公立醫院要加強全面預算管理，強化內部成本控制，規范收支核算，優(yōu)化支出結構，壓縮經(jīng)常性開(kāi)支，積極自籌償債資金。從20xx年起，各公立醫院要提取償債專(zhuān)項資金，用于償還到期債務(wù)。同時(shí)，采取財政補助、協(xié)商談判、爭取政策支持等多種方式支持公立醫院化解存量債務(wù)。
�。ㄎ澹┘訌妼⑨t院在建項目管理。組織對公立醫院在建項目規模標準、資金來(lái)源等情況進(jìn)行復審，對超標準超規模建設、建設資金尚未落實(shí)需要貸款建設的項目，暫緩建設，待相關(guān)條件完備后再行續建。對復核后符合條件、使用債務(wù)資金的在建項目，繼續按立項時(shí)明確的籌資方式或原銀行協(xié)議貸款續建；對在建項目確實(shí)沒(méi)有其他建設資金來(lái)源的，應主要通過(guò)PPP模式和政府債券解決后續資金。
�。┙⒐⑨t院債務(wù)化解及管理工作考核機制。市衛計委會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定公立醫院債務(wù)化解及管理工作考核辦法，將考核結果與院長(cháng)薪酬及續聘、醫院績(jì)效工資總額核定、財政補助資金安排等掛鉤，并適當安排專(zhuān)項資金，對債務(wù)化解及管理工作落實(shí)較好的公立醫院給予獎補。
�。ㄆ撸┘訌娦聜搭^控制管理，完善投入機制。嚴格實(shí)施區域衛生規劃，合理確定公立醫院布局和數量，有效控制公立醫院規模，嚴禁違規舉債建設。對公立醫院基本建設項目，經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)審核并提請同級政府研究后，由同級發(fā)改部門(mén)按程序審批。對不符合區域衛生規劃、未落實(shí)建設資金、未按規定化解存量債務(wù)的公立醫院，一律不得審批新項目。建立健全政府對公立醫院投入政策，加大對基本建設和設備購置等方面投入力度，建立財政綜合績(jì)效補助制度。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┦袑徲嬀重撠煂⑨t院債務(wù)進(jìn)行審計甄別，并出具審計甄別工作報告，上報省審計廳、財政廳等。（完成時(shí)限：20xx年4月中旬前）
�。ǘ┦胸斦重撠煾鶕〖壵J定后的審計甄別結果，調整市政府債務(wù)平臺數據，鎖定存量債務(wù)。（完成時(shí)限：20xx年5月底前）
�。ㄈ┦行l計委負責督促指導公立醫院依據審計甄別結果，按照“一院一策”的要求制定債務(wù)化解方案和償債計劃清單，報同級政府批準后實(shí)施。（完成時(shí)限：20xx年5月底前）
�。ㄋ模┦行l計委負責會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定出臺關(guān)于債務(wù)化解、考核獎補等制度。（完成時(shí)限：20xx年6月底前）
�。ㄎ澹┦胸斦重撠熗ㄟ^(guò)地方政府債券置換，化解公立醫院一類(lèi)存量債務(wù)。（完成時(shí)限：20xx年8月底前）
�。┦行l計委負責督促公立醫院按債務(wù)化解方案和償債計劃清單，分年度完成二類(lèi)、三類(lèi)存量債務(wù)化解工作。（完成時(shí)限：年12月底前）
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。公立醫院債務(wù)化解及管理工作在市政府的統一領(lǐng)導下，由市財政局牽頭，會(huì )同市發(fā)改委、市衛計委、市審計局、市人社局、市醫改辦、縣（區）政府等，建立公立醫院債務(wù)化解及管理工作聯(lián)席會(huì )議制度，統籌推進(jìn)債務(wù)化解及管理工作。
�。ǘ┟鞔_部門(mén)職責。各級各有關(guān)部門(mén)要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，明確具體職能機構和責任人，負責組織協(xié)調和日常工作。要制定具體的實(shí)施辦法，嚴格按時(shí)間節點(diǎn)完成各項債務(wù)化解和管理工作。
�。ㄈ⿵娀Y金管理。加強公立醫院償債資金管理和使用，對財政統籌安排的專(zhuān)項償債資金，一律直接支付；對醫院自籌償債資金，要減少撥付環(huán)節，及時(shí)足額支付。對虛報冒領(lǐng)、截留挪用、套取償債資金的，如數追回資金，嚴格追究相關(guān)責任人責任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
醫院債權債務(wù)清理方案范文 5
為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委財政部衛生部關(guān)于清理化解基層醫療衛生機構債務(wù)意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕32號）精神，全面做好我省基層醫療衛生機構遺留債務(wù)清理化解工作，促進(jìn)基層醫療衛生機構建立新的運行機制和持續健康發(fā)展，結合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體目標和基本原則
�。ㄒ唬┛傮w目標。按照“制止新債、鎖定舊債、明確責任、分類(lèi)處理、逐步化解”的總體要求，在嚴格制止發(fā)生新債的基礎上，用2年左右時(shí)間全面完成基層醫療衛生機構長(cháng)期債務(wù)的清理化解工作。
�。ǘ┗驹瓌t。
1、誰(shuí)舉債誰(shuí)負責。在省人民政府統一組織下，各設區市人民政府、楊凌示范區管委會(huì )對本行政區域內基層醫療衛生機構債務(wù)清理化解工作負總責，縣（市、區）人民政府具體實(shí)施。
2、先清理后化解。各縣（市、區）人民政府在全面摸清基層醫療衛生機構債務(wù)底數基礎上鎖定債務(wù)，結合本地實(shí)際確定化債的先后順序，逐步化解。
3、先承諾后補助。實(shí)行簽約承諾制度，下一級醫改領(lǐng)導小組與上級醫改辦簽約承諾后，中、省財政給予適當補助。
4、堅持公開(kāi)透明。建立債務(wù)清理償還公示制度，堅持程序公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)和結果公開(kāi)，在一定范圍內公示各項債務(wù)情況，接受群眾監督。
5、堅持兩個(gè)優(yōu)先。優(yōu)先化解已實(shí)施基本藥物制度的基層醫療衛生機構的債務(wù)，優(yōu)先償還醫務(wù)人員集資等個(gè)人的'債務(wù)。
二、債務(wù)化解范圍和資金來(lái)源
�。ㄒ唬┗夥秶�。本次債務(wù)化解的基層醫療衛生機構是指全省所有政府舉辦的鄉（鎮）衛生院和社區衛生服務(wù)機構。納入化解范圍的債務(wù)是基層衛生醫療機構發(fā)展建設過(guò)程中形成的長(cháng)期債務(wù)，主要包括發(fā)生于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設、維修和醫療設備購置等與基層醫療衛生機構發(fā)展建設直接相關(guān)的債務(wù)，債務(wù)計算時(shí)間截止到20xx年12月31日。20xx年1月1日至本實(shí)施方案印發(fā)之日形成的債務(wù)，各地參照本實(shí)施方案進(jìn)行化解，不納入中、省財政補助計算范圍。
�。ǘ┵Y金來(lái)源。各市、縣、區要多渠道籌措償債資金：
一是統籌安排地方一般預算收入、上級財力性轉移支付資金；
二是中、省財政安排的基層醫療衛生機構實(shí)施基本藥物制度“以獎代補”資金和用于支持化解債務(wù)的專(zhuān)項補助資金；
三是基層醫療衛生機構實(shí)施基本藥物制度前的收支結余資金；
四是從基層醫療衛生機構在“核定任務(wù)、核定收支”后超收的資金中安排一定的比例用于償債；
五是通過(guò)統籌有關(guān)非稅收入途徑籌集資金；
六是社會(huì )捐資贊助的償債資金；
七是鼓勵有條件的鄉（鎮）積極籌資用于償債。
各市、縣、區要積極調整財政支出結構，落實(shí)償債資金，省、市兩級財政將加大對財政困難縣（市、區）化解債務(wù)工作的資金支持力度。省級補助辦法由省財政廳另行制定。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┟宓讛�，鎖定債務(wù)。各縣（市、區）醫改領(lǐng)導小組要統一組織發(fā)展改革、財政、審計、衛生、監察等部門(mén)對每一個(gè)基層醫療衛生機構的每項、每筆債務(wù)認真清理核實(shí)，鎖定債務(wù)。此項工作須在20xx年10月10日前完成。
�。ǘ⿲徍苏J定，剝離債務(wù)。各市（區）醫改領(lǐng)導小組要對行政區域內縣（市、區）上報的基層醫療衛生機構債務(wù)進(jìn)行認真審核和認定，確保債務(wù)數據合法、真實(shí)、完整和準確，并將審核認定的全部債務(wù)從基層醫療衛生機構剝離給當地政府。此項工作須在20xx年11月30日前完成。
�。ㄈ┑怯泜浒�，簽約承諾。省醫改辦會(huì )同審計、財政、衛生、監察等部門(mén)對各市認定上報的基層債務(wù)數據進(jìn)行審核和登記備案，省醫改辦將根據審核認定的債務(wù)總額，與各市（區）醫改領(lǐng)導小組簽訂債務(wù)化解責任書(shū)，各市（區）承諾用2年左右時(shí)間全部完成基層醫療衛生機構債務(wù)化解任務(wù)。此項工作于20xx年12月31日前完成。
�。ㄋ模┗鈧鶆�(wù)，考核驗收�？h（市、區）人民政府制定債務(wù)化解計劃，籌集資金，按照債務(wù)協(xié)議償還相關(guān)債務(wù)。各級財政要在預算中特設專(zhuān)戶(hù)，單獨列支用于化解基層醫療衛生機構債務(wù)的支出，相關(guān)資金不作為預算安排正常衛生支出的基數。
省醫改辦會(huì )同審計、財政、衛生、監察等部門(mén)對已完成債務(wù)化解的地區進(jìn)行考核驗收，對未在規定期限內完成債務(wù)化解任務(wù)的扣回中、省補助資金。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，制定實(shí)施方案。各市、縣、區人民政府要充分認識化解基層醫療衛生機構債務(wù)的重要性和緊迫性，加強組織領(lǐng)導，精心組織實(shí)施，層層把關(guān)，分級負責，強化協(xié)調配合，及時(shí)研究解決化解債務(wù)過(guò)程中出現的問(wèn)題，確保各項工作平穩有序推進(jìn)。各市、縣、區人民政府要及時(shí)制定本地區基層醫療衛生機構債務(wù)化解工作實(shí)施方案，并報省醫改辦、省財政廳、省審計廳、省衛生廳、省監察廳備案。
�。ǘ┞鋵�(shí)政府投入，制止新債發(fā)生。各地、各有關(guān)部門(mén)要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全基層醫療衛生機構補償機制的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔20xx〕62號）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于基層醫療衛生機構經(jīng)費補償的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔20xx〕18號）要求，對基層醫療衛生機構予以綜合補償。落實(shí)對政府辦基層醫療衛生機構的基本建設、設備購置、經(jīng)常性收支差額補助等各項經(jīng)費，不留經(jīng)費缺口。嚴格基層醫療衛生機構建設項目和設備購置的申報程序，一旦批準實(shí)施，所需資金由政府納入財政預算足額安排，不得隨意擴大建設規模、提高建設標準。
�。ㄈ┟鞔_管理責任，分類(lèi)逐步化解。各級發(fā)展改革、審計、財政、衛生、監察等部門(mén)要密切配合，建立事前、事中、事后相結合的監管體系和制約機制，切實(shí)做好債務(wù)清理、核實(shí)、鎖定和資金籌集等工作�？h（市、區）人民政府要按照舉債主體、債務(wù)來(lái)源、債務(wù)用途對債務(wù)進(jìn)行分類(lèi)，嚴格劃分縣、鄉（鎮）人民政府、衛生行政部門(mén)和基層醫療衛生機構等的責任，將審核認定的全部債務(wù)從基層醫療衛生機構剝離，制定償債計劃，區分輕重緩急，明確償債次序，分類(lèi)逐步化解債務(wù)。各級財政部門(mén)要按照舉債主體、債務(wù)來(lái)源、債務(wù)用途等對債務(wù)進(jìn)行分類(lèi)，逐筆登記造冊，于10月20日前建立債務(wù)臺賬和債權債務(wù)數據庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
�。ㄋ模﹪烂C工作紀律，強化化債責任。各地不得借新債還舊債，不得向群眾攤派，不得擠占挪用其他醫改資金，不得影響基層醫療衛生機構實(shí)施基本藥物制度和推進(jìn)綜合改革。要將清理化解基層醫療機構債務(wù)工作和不得舉借新債落實(shí)情況作為對領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計考核的重要內容。對虛報冒領(lǐng)、截留挪用、套取補助資金及造成資金損失的，除追回補助資金外，還要按照有關(guān)規定追究直接責任人和有關(guān)負責人的責任。
醫院債權債務(wù)清理方案范文 6
呼和浩特民大醫院根據呼和浩特市醫療保險管理中心要求 ，根據《關(guān)于開(kāi)展規范醫療服務(wù)行為嚴厲查處醫療機構套取醫�；饘�(zhuān)項整治行動(dòng)方案通知》的文件精神 ，我院結合自身實(shí)際開(kāi)展情況做了逐項的自檢自查，現將自檢自查情況匯報如下：
一、醫療服務(wù)質(zhì)量管理
1.嚴格遵照國家處方藥和非處方藥分類(lèi)管理的有關(guān)條例，實(shí)行藥與非藥、處方藥與非處方藥分類(lèi)陳列。
2.銷(xiāo)售處方藥必須索取患者的處方并存檔，如顧客要求把原處方帶走的，我們實(shí)行抄方（復�。┝舸嬷贫�。處方按照自費和刷卡的不同而分類(lèi)整理存檔，未出現過(guò)處方藥不憑處方銷(xiāo)售及現金處方與刷卡處方混淆情況。
3.我院藥品在收貨驗收、陳列養護、銷(xiāo)售等環(huán)節嚴格按照國家藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規范運作，嚴把質(zhì)量關(guān)，未出現過(guò)一粒假劣藥品，未因藥品質(zhì)量問(wèn)題被藥監部門(mén)查處立案的情形。
4.刷卡人員認真核對醫療保險卡，做到了不冒名配藥，不超量配藥。
5.醫保范圍以外的藥品、商品堅決不刷卡，在一定程度上配合了醫保中心的工作，維護了基金的安全運行。
二、醫�；A管理
1.高度重視，加強學(xué)習，完善醫保管理責任體系。我院進(jìn)一步健全了醫療保險定點(diǎn)零售藥店管理制度并張貼上墻，同時(shí)懸掛醫保定點(diǎn)標牌、監督投訴電話(huà)。多次組織全體員工學(xué)習醫保政策，定期對員工進(jìn)行相關(guān)培訓，以?xún)?yōu)質(zhì)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)于顧客，杜絕違規操作，依法執業(yè)。
2.醫保刷卡電腦專(zhuān)人專(zhuān)機操作，并要求操作人員學(xué)習相關(guān)制度及操作流程。為確保醫保刷卡電腦系統操作安全，本院對醫保刷卡專(zhuān)用電腦進(jìn)行了鎖定監控管理，禁止員工登錄互聯(lián)網(wǎng)站，確保了設施的安全性以及數據及時(shí)準確地上傳。
3.能夠積極配合經(jīng)辦機構對醫療服務(wù)過(guò)程及醫療費用進(jìn)行監督及時(shí)提供相關(guān)資料；按時(shí)參加醫保經(jīng)辦機構召開(kāi)的會(huì )議，及時(shí)查看系統發(fā)布的信息并作出回應。
三、醫療費用結算及信息系統管理
1.醫保刷卡人員能夠嚴格按照醫保相關(guān)規定操作，并按時(shí)提交報送結算報表。
2.配備有專(zhuān)人對醫保信息數據進(jìn)行錄入更新，定期維護醫保信息系統，確保醫保刷卡工作的'順利進(jìn)行。
四、問(wèn)題總結
經(jīng)檢查發(fā)現我院存在的問(wèn)題，首先是操作人員電腦技術(shù)使用掌握不夠熟練，有些藥品品種目錄沒(méi)能及時(shí)準確無(wú)誤地錄入電腦系統；其次是在政策執行方面，醫務(wù)人員對相關(guān)配套政策領(lǐng)會(huì )不全面，理解不到位，學(xué)習不夠深入具體，致使實(shí)際上機操作沒(méi)有很好落實(shí)到實(shí)處；再者就是藥品陳列有序性稍有不足。
針對以上存在的問(wèn)題，我們提出相應的改正措施是：
1.加強學(xué)習醫保政策，經(jīng)常組織醫務(wù)人員學(xué)習相關(guān)的法律法規知識、知法、守法。
2.電腦操作員要加快對電腦軟件的使用熟練操作訓練。
3.定期對物品的陳放情況進(jìn)行檢查，對未達標的人員給予一定的處罰。
4.及時(shí)并正確向參保人員宣傳醫保政策，全心全意為參保人員服務(wù)。
最后希望上級主管部門(mén)對我店日常工作給予進(jìn)行監督和指導，多提寶貴意見(jiàn)和建議。
醫院債權債務(wù)清理方案范文 7
為緩解了農民“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題，有效地減輕了病人家庭的經(jīng)濟壓力。根據縣社保局的要求，我院對城鎮醫保工作自查，現將結果匯報如下：
一、工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，精心組織。接到專(zhuān)項治理文件后，我院及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行安排部署，成立了以院長(cháng)組長(cháng)、院辦主任為副組長(cháng)，醫保辦、住院部、護理部、財務(wù)科、藥械科主任為成員的專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組。制定切實(shí)可行的自查自糾方案，重點(diǎn)對20xx年1月以來(lái)城鎮醫保工作落實(shí)情況，開(kāi)展全面深入的自查自排，認真查擺找準存在的.侵害群眾利益行為。
�。ǘ﹪腊殉绦�，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步規范參合農民住院治療的管理程序，杜絕掛床、冒名頂替等問(wèn)題。組織相關(guān)人員對醫護人員的上崗執業(yè)資職及超執業(yè)范圍﹑超診療科目等事項進(jìn)行了自查，未發(fā)現無(wú)執業(yè)資職人員開(kāi)展診療服務(wù)，無(wú)超執業(yè)范圍﹑超診療科目行為。領(lǐng)導小組定期不定期深入到病房對身份進(jìn)行核實(shí)。針對參合群眾復印不方便的情況，又購置復印機為其免費復印，還增設了候診椅、免費提供茶水等，保障參合患者的權益。
�。ㄈ┖侠碛盟�，合理施治。要求醫生熟練掌握醫療基本用藥目錄，嚴格藥品管理，堅決杜絕出院帶藥、藥品違規加價(jià)等問(wèn)題。
二、存在的問(wèn)題
1、個(gè)別醫生不能及時(shí)學(xué)習城鎮醫保新制度。對一些制度了解不深。
2、制度不夠完善，未能建成長(cháng)效機制。
三、整改措施
1、定期或不定期對全體職工進(jìn)行城鎮醫保制度進(jìn)行培訓，并對學(xué)習內容進(jìn)行測試。
2、進(jìn)一步完善相關(guān)制度，制定成冊，全體職工每人一本，并建立建全長(cháng)效機制。
醫院債權債務(wù)清理方案范文 8
在上級部門(mén)的正確領(lǐng)導下，我院嚴格遵守國家、省、市的有關(guān)醫保法律、法規，認真執行醫保政策。根據xx號文件要求，認真自查，現將自查情況匯報如下：
一、高度重視，加強領(lǐng)導，完善醫保管理責任體系
接到通知要求后，我院立即成立以主要領(lǐng)導為組長(cháng)，以分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的自查領(lǐng)導小組，對照有關(guān)標準，查找不足，積極整改。我們知道基本醫療是社會(huì )保障體系的一個(gè)重要組成部分，深化基本醫療保險制度政策，是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是保障職工基本醫療，提高職工健康水平的重要措施。我院歷來(lái)高度重視醫療保險工作，成立專(zhuān)門(mén)的管理小組，健全管理制度，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行研究部署，定期對醫師進(jìn)行醫保培訓。醫保工作年初有計劃，定期總結醫保工作，分析參�；颊叩尼t療及費用情況。
二、規范管理，實(shí)現醫保服務(wù)標準化、制度化、規范化
幾年來(lái)，在市勞動(dòng)局及市醫保處的正確領(lǐng)導及指導下，建立健全各項規章制度，如基本醫療保險轉診管理制度、住院流程、醫療保險工作制度、收費票據管理制度、門(mén)診管理制度。設置“基本醫療保險政策宣傳欄”和“投訴箱”；編印基本醫療保險宣傳資料；公布咨詢(xún)與投訴電話(huà)xx；熱心為參保人員提供咨詢(xún)服務(wù)，妥善處理參�；颊叩耐对V。在醫院顯要位置公布醫保就醫流程、方便參�；颊呔歪t購藥；設立醫�；颊邟焯�、結算等專(zhuān)用窗口。簡(jiǎn)化流程，提供便捷、優(yōu)質(zhì)的醫療服務(wù)。參保職工就診住院時(shí)嚴格進(jìn)行身份識別，杜絕冒名就診和冒名住院現象，制止掛名住院、分解住院。嚴格掌握病人收治、出入院及監護病房收治標準，貫徹因病施治原則，做到合理檢查、合理治療、合理用藥；無(wú)偽造、更改病歷現象。積極配合醫保經(jīng)辦機構對診療過(guò)程及醫療費用進(jìn)行監督、審核并及時(shí)提供需要查閱的醫療檔案及有關(guān)資料。嚴格執行有關(guān)部門(mén)制定的收費標準，無(wú)自立項目收費或抬高收費標準。
加強醫療保險政策宣傳，以科室為單位經(jīng)常性組織學(xué)習了《xx市職工醫療保深化基本醫療保險制度政策，是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是保障職工基本醫療，提高職工健康水平的重要措施險制度匯編》、《山東省基本醫療保險乙類(lèi)藥品支付目錄》等文件，使每位醫護人員更加熟悉目錄，成為醫保政策的宣傳者、講解者、執行者。醫院設專(zhuān)人對門(mén)診和住院病人實(shí)行電話(huà)回訪(fǎng)，回訪(fǎng)率81.4%，對服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意率98%，受到了廣大參保人的好評。
三、強化管理，為參保人員就醫提供質(zhì)量保證
一是嚴格執行診療護理常規和技術(shù)操作規程。認真落實(shí)首診醫師負責制度、三級醫師查房制度、交接班制度、疑難、危重、死亡病例討論制度、術(shù)前討論制度、病歷書(shū)寫(xiě)制度、會(huì )診制度、手術(shù)分級管理制度、技術(shù)準入制度等醫療核心制度。
二是在強化核心制度落實(shí)的基礎上，注重醫療質(zhì)量的提高和持續改進(jìn)。普遍健全完善了醫療質(zhì)量管理控制體系、考核評價(jià)體系及激勵約束機制，實(shí)行院、科、組三級醫療質(zhì)量管理責任制，把醫療質(zhì)量管理目標層層分解，責任到人，將檢查、監督關(guān)口前移，深入到臨床一線(xiàn)及時(shí)發(fā)現、解決醫療工作中存在的問(wèn)題和隱患。規范早交接班、主任查房及病例討論等流程。重新規范了醫師的處方權，經(jīng)考核考試分別授予普通處方權、醫保處方權、麻醉處方權、輸血處方權。為加強手術(shù)安全風(fēng)險控制，認真組織了手術(shù)資格準入考核考試，對參加手術(shù)人員進(jìn)行了理論考試和手術(shù)觀(guān)摩。
三是員工熟記核心醫療制度，并在實(shí)際的臨床工作中嚴格執行。積極學(xué)習先進(jìn)的醫學(xué)知識，提高自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，提高醫療質(zhì)量，為患者服好務(wù)，同時(shí)加強人文知識和禮儀知識的學(xué)習和培養，增強自身的溝通技巧。
四是把醫療文書(shū)當作控制醫療質(zhì)量和防范醫療糾紛的一個(gè)重要環(huán)節來(lái)抓。對住院病歷進(jìn)行評分，科主任審核初評，醫院質(zhì)控再次審核。同時(shí)積極開(kāi)展病歷質(zhì)量檢查和評比活動(dòng)，病歷質(zhì)量和運行得到了有效監控，醫療質(zhì)量有了顯著(zhù)提高。
五是強化安全意識，醫患關(guān)系日趨和諧。我院不斷加強醫療安全教育，提高質(zhì)量責任意識，規范醫療操作規程，建立健全醫患溝通制度，采取多種方式加強與病人的交流，耐心細致地向病人交待或解釋病情。慎于術(shù)前，精于術(shù)中，嚴于術(shù)后。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，方便病人就醫。通過(guò)調整科室布局，增加服務(wù)窗口，簡(jiǎn)化就醫環(huán)節，縮短病人等候時(shí)間。門(mén)診大廳設立導醫咨詢(xún)臺，配備飲水、電話(huà)、輪椅等服務(wù)設施。設立門(mén)診總服務(wù)臺為病人提供信息指導和就醫服務(wù)，及時(shí)解決病人就診時(shí)遇到的各種困難。實(shí)行導醫服務(wù)、陪診服務(wù)和首診負責制，規范服務(wù)用語(yǔ)，加強護理禮儀的培訓，杜絕生、冷、硬、頂、推現象。加強婦科門(mén)診的私密性，合理安排患者就診，實(shí)行一醫一患一診室，充分保護患者的'隱私，使得診療活動(dòng)更加人性化、舒適化。重視細節服務(wù)，對來(lái)門(mén)診就診的陪人一天兩次免費發(fā)放冷飲和熱飲，中午就餐時(shí)間，為做治療的患者和陪人免費發(fā)放面包。多年來(lái)一直實(shí)行住院病人免費發(fā)小米稀飯，對患者護理服務(wù)熱心，護理細心，操作精心，解答耐心。由經(jīng)驗豐富的產(chǎn)科、兒科護理專(zhuān)家組成的產(chǎn)后訪(fǎng)視隊，對出院的產(chǎn)婦和新生兒進(jìn)行健康宣教與指導，得到產(chǎn)婦及家屬的高度贊揚。通過(guò)一系列的用心服務(wù)，客服部在定期進(jìn)行病人滿(mǎn)意度調查中，病人滿(mǎn)意度一直在98%以上。
四、加強住院管理，規范了住院程序及收費結算
為了加強醫療保險工作規范化管理，使醫療保險各項政策規定得到全面落實(shí)，根據市醫保部門(mén)的要求，病房采用了醫療保險參保病人專(zhuān)用綠色床頭卡，病歷蓋醫保專(zhuān)用章。經(jīng)治醫師均做到因病施治，合理檢查，合理用藥。強化病歷質(zhì)量管理，嚴格執行首診醫師負責制，規范臨床用藥，經(jīng)治醫師要根據臨床需要和醫保政策規定，自覺(jué)使用安全有效，價(jià)格合理的《藥品目錄》內的藥品。因病情確需使用《藥品目錄》外的自費藥品，特定藥品，“乙類(lèi)”藥品以及需自負部分費用的醫用材料和有關(guān)自費項目，經(jīng)治醫師要向參保人講明理由，并填寫(xiě)了“知情同意書(shū)”，經(jīng)患者或其家屬同意簽字后附在住院病歷上，目錄外服務(wù)項目費用占總費用的比例控制在15%以下。
五、嚴格執行省、市物價(jià)部門(mén)的收費標準
醫療費用是參保病人另一關(guān)注的焦點(diǎn)。我院堅持費用清單制度，每日費用發(fā)給病人，讓病人簽字后才能轉給收費處，讓參保人明明白白消費。
六、系統的維護及管理
醫院重視保險信息管理系統的維護與管理，及時(shí)排除醫院信息管理系統障礙，保證系統正常運行，根據市醫保處的要求由計算機技術(shù)專(zhuān)門(mén)管理人員負責，要求醫保專(zhuān)用計算機嚴格按規定專(zhuān)機專(zhuān)用，遇有問(wèn)題及時(shí)與醫療保險處聯(lián)系，不能因程序發(fā)生問(wèn)題而導致醫療費用不能結算問(wèn)題的發(fā)生，保證參保人及時(shí)、快速的結算。
我們始終堅持以病人為中心，以質(zhì)量為核心，以全心全意為病人服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，努力做到建章立制規范化，服務(wù)理念人性化，醫療質(zhì)量標準化，糾正行風(fēng)自覺(jué)化，積極為參保人提供優(yōu)質(zhì)、高效、價(jià)廉的醫療服務(wù)和溫馨的就醫環(huán)境，受到了廣大參保人的贊揚，收到了良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。
經(jīng)嚴格對照xx市定點(diǎn)醫療機構《目標規范化管理考核標準》等文件要求自查，我院符合醫療保險定點(diǎn)醫療機構的設置和要求。
醫院債權債務(wù)清理方案范文 9
我院按照《成都市醫療保險定點(diǎn)醫療機構服務(wù)協(xié)議》的總則，醫院領(lǐng)導帶頭，對總則的各項條款進(jìn)行自查自糾，發(fā)現了一處問(wèn)題。事后我院領(lǐng)導立即組織住院部、護士站、藥劑科、收費室相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)題分析，并作出整改�，F將自查情況作如下報告：
一、存在問(wèn)題：
經(jīng)查實(shí)：沙丁胺醇吸入氣霧劑、（裝置）噻托溴銨粉霧劑這兩種藥品存在著(zhù)重復計費問(wèn)題。具體情況是，在5月份的'住院病人中，王三華、田利榮兩名患者在使用沙丁胺醇吸入氣霧劑、（裝置）噻托溴銨粉霧劑這兩種藥品，醫囑和實(shí)際藥品發(fā)放量存在著(zhù)差異。其原因為：由于本月醫院系統升級，長(cháng)期醫囑下去過(guò)后，程序沒(méi)有提示為長(cháng)期醫囑，護士站和藥房在程序操作上大意未及時(shí)發(fā)現，造成了上述兩名患者的藥品計費存在著(zhù)重復計費的問(wèn)題。
二、整改措施
1、立即全面清理上述問(wèn)題在所有5月份住院病人中所存在的問(wèn)題，及時(shí)整改。杜絕重復計費問(wèn)題再次發(fā)生。
2、及時(shí)更新程序，并加強培訓。
3、規范查對制度，對當天所有醫囑下的藥品，各相關(guān)科室必須做到所有的治療過(guò)程，按實(shí)際情況和病情情況進(jìn)行合理性的核對。
4、加強住院部、護士站、藥房人員的責任心培養。
5、按責任輕重，對于相關(guān)科室人員進(jìn)行雙倍處罰。
三、處罰措施
1、由于臨床科室粗心大意，院領(lǐng)導監管不力。經(jīng)院辦研究決定對此次發(fā)現的重復計費費用處于雙倍處罰。
2、本次所出現的重復計費費用為：1740.4元。分別是：
�。ㄑb置）噻托溴銨粉霧劑180�！�9.2元=1656元。
沙丁胺醇吸入氣霧劑4瓶×21.1元=84.4元
3、處罰明細：對所涉及科室績(jì)效處罰
藥劑科主任：處罰金額1044.24元
護士站護士長(cháng)：處罰金額1044.24元
住院部主任：處罰金額696.16元
院領(lǐng)導，院長(cháng)及收費室：分別處罰金額348.08元
四、綜上所述
我院以后要加強管理，嚴格按照《成都市醫療保險定點(diǎn)醫療機構服務(wù)協(xié)議》總則內容要求醫院各科室遵照執行，切不可再次發(fā)生上述問(wèn)題。保持每月一次自查自糾，嚴格把控。做到規范行醫，服務(wù)為民，使醫院更上一個(gè)臺階。
醫院債權債務(wù)清理方案范文 10
20xx年度，我院嚴格按照上級有關(guān)城鄉醫療保險的政策規定和要求，在各級領(lǐng)導、各有關(guān)部門(mén)的指導和支持下，在全院工作人員的共同努力下，醫保工作總體運行正常，為維護基金的安全運行。按照貴州省醫療保障局辦公室情況通報20xx第二期、第三期精神，縣近期工作會(huì )議要求，對20xx年度醫保工作進(jìn)行了自查，對照情況通報認真排查，積極整改，現將自查情況報告如下：
一、提高對醫療保險工作重要性的認識
首先，我院成立了相關(guān)人員組成的醫保工作領(lǐng)導小組，全面加強對醫療保險工作的領(lǐng)導，明確分工責任到人，從制度上確保醫保工作目標任務(wù)的落實(shí)。其次，組織全體人員認真學(xué)習有關(guān)文件，并按照文件的要求，針對本院工作實(shí)際，查找差距，積極整改。把醫療保險當作大事來(lái)抓，積極配合醫保部門(mén)對不符合規定的治療項目及不該使用的藥品嚴格把關(guān)，不越雷池一步，堅決杜絕弄虛作假惡意套取醫�；疬`規現象的發(fā)生。從其它定點(diǎn)醫療機構違規案例中吸取教訓，引以為戒，打造誠信醫保品牌，加強自律管理，進(jìn)一步樹(shù)立醫保定點(diǎn)醫院良好形象。
二、從制度入手加強醫療保險工作管理
為確保各項制度落實(shí)到位，我院健全各項醫保管理制度，結合本院工作實(shí)際，突出重點(diǎn)集中精力抓好上級安排的各項醫療保險工作目標任務(wù)。制定了關(guān)于進(jìn)一步加強醫療保險工作管理的規定和獎懲措施，同時(shí)規定了各崗位人員的職責。各項基本醫療保險制度健全，相關(guān)醫保管理資料俱全，并按規范管理存檔。認真及時(shí)完成各類(lèi)文書(shū)、書(shū)寫(xiě)病歷、護理病歷及病程記錄，及時(shí)將真實(shí)醫保信息上傳醫保部門(mén)。定期組織人員分析醫保享受人員各種醫療費用使用情況，如發(fā)現問(wèn)題及時(shí)給予解決。
三、從實(shí)踐出發(fā)做實(shí)醫療保險工作管理
結合本院工作實(shí)際，嚴格執行基本醫療保險用藥管理規定。抽查門(mén)診處方、檢查配藥情況都按規定執行。所有藥品、診療項目和醫療服務(wù)收費實(shí)行明碼標價(jià)，并提供費用明細清單。并反復向醫務(wù)人員強調落實(shí)對就診人員進(jìn)行身份驗證，杜絕冒名就診等現象，并要求對就診人員需用目錄外藥品、診療項目事先都要征得參保人員同意。同時(shí)，嚴格執行首診負責制，無(wú)推諉患者的現象。住院方面無(wú)掛床現象，無(wú)分解住院治療行為，無(wú)過(guò)度檢查、重復檢查、過(guò)度醫療行為，嚴格遵守臨床、護理診療程序，嚴格執行臨床用藥常規及聯(lián)合用藥原則。財務(wù)與結算方面，無(wú)亂收費行為，認真執行基本醫療保險“三大目錄”規定，沒(méi)有將不屬于基本醫療保險賠付責任的醫療費用列入醫療保險支付范圍的現象發(fā)生。
信息管理系統能滿(mǎn)足醫保工作的需要，日常維護系統較完善，新政策出臺或調整政策及時(shí)修改，能及時(shí)報告并積極排除醫保信息系統故障，保證系統的正常運行。對醫保窗口工作人員加強醫保政策學(xué)習，并強化操作技能。信息系統醫保數據安全完整，與醫保中心聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)定時(shí)實(shí)施查毒殺毒。定期積極組織醫務(wù)人員學(xué)習醫保政策，及時(shí)傳達和貫徹有關(guān)醫保規定，并隨時(shí)掌握醫務(wù)人員對醫保管理各項政策的理解程度。
四、存在的問(wèn)題與原因分析
通過(guò)自查發(fā)現我院醫保工作雖然取得了顯著(zhù)成績(jì)，但距上級要求還有一定的差距，如相關(guān)基礎工作、思想認識、業(yè)務(wù)水平還有待進(jìn)一步加強和夯實(shí)等。剖析以上不足，主要有以下幾方面的原因：
1、領(lǐng)導及相關(guān)醫務(wù)人員對醫保工作平時(shí)檢查不夠嚴格；
2、個(gè)別醫務(wù)人員思想上對醫保工作不重視，業(yè)務(wù)上對醫保的學(xué)習不透徹，未掌握醫保工作的'切入點(diǎn)，不知道哪些該做、哪些不該做、哪些要及時(shí)做；
3、在病人就診的過(guò)程中，有對醫保的流程未完全掌握的現象。
4、違規收費問(wèn)題8項，但在本院審核過(guò)程中已及時(shí)發(fā)現未例如醫保資金報銷(xiāo)，未給醫保資金造成損失，具體違法違規問(wèn)題如下：
�。�1）收取“住院診查費”違反限定頻次（總次數超過(guò)住院總天數）+1，共計2人次，金額3元。
�。�2）收取“床位費”違反限定頻次普通病房床位費3—4人間（總次數超過(guò)住院總天數）+1，共計6人次，金額56.22元。
�。�3）糖化血紅蛋白測定乳膠凝集法、電泳法，違反非常規診療項目（臨床）非臨床指南常規檢查項目2人次，金額128元。
�。�4）B型鈉尿肽（BNP）測定化學(xué)發(fā)光法，違反非常規診療項目（臨床）非臨床指南常規檢查項目，共計2人次，金額178.2元。
�。�5）“注射用奧美拉唑鈉”，限定適應癥（條件），限有說(shuō)明書(shū)標明的疾病診斷且有禁食醫囑或吞咽困難的患者。共計5人次，金額28.8元。
�。�6）“穩心顆�！毕薅ㄟm應癥（條件）用藥，限有室性早搏、房性早搏的診斷證據，共計3人次，金額62.73元。
�。�7）“健胃消食片”限兒童，共計3人次，金額12.96元。
�。�8）“注射用七葉皂苷鈉”限定適應癥（條件）用藥，限腦水腫的二線(xiàn)治療，支付不超過(guò)10天，共計2人次，金額xx元。
五、下一步的措施
今后我院要更加嚴格執行醫療保險的各項政策規定，自覺(jué)接受醫療保險部門(mén)的監督和指導，針對以上不足，下一步主要采取措施：
1、加強醫務(wù)人員的有關(guān)醫保文件、知識的學(xué)習，提高思想認識，杜絕麻痹思想；
2、落實(shí)責任制，明確分管領(lǐng)導及醫保管理人員的工作職責，加強對醫務(wù)人員的檢查教育，建立考核制度，做到獎懲分明。
3、加強醫患溝通，規范經(jīng)辦流程，簡(jiǎn)化手續，不斷提高患者滿(mǎn)意度，使廣大參保職工的基本醫療需求得到充分保障。
4、促進(jìn)和諧醫保關(guān)系，教育醫務(wù)人員認真執行醫療保險政策規定，促進(jìn)人們就醫觀(guān)念、就醫方式和費用意識的轉變，正確引導參保人員合理就醫、購藥，為參保人員提供良好的醫療服務(wù)。
5、加強“三目錄”的系統維護，確保收費項目精準。
6、進(jìn)一步做好醫療保險工作，以?xún)?yōu)質(zhì)一流的服務(wù)為患者創(chuàng )建良好的醫療環(huán)境。
醫院債權債務(wù)清理方案范文 11
一、實(shí)現目標重在日常
鎖定經(jīng)辦管理目標，注重日常經(jīng)辦工作，勤政務(wù)實(shí)服務(wù)于民，是醫保人的一貫作風(fēng)。根據《關(guān)于印發(fā)市城鎮居民大病補充醫療保險暫行辦法的通知》、《市城鎮居民大病補充醫療保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程（試行）》、《市城鎮居民大病補充醫療保險業(yè)務(wù)操作辦法》的規定和相關(guān)會(huì )議精神，我們積極探索、果斷實(shí)施，發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，把困難消弭在平時(shí)，把問(wèn)題化解在日常，從而保證了各項經(jīng)辦管理目標的圓滿(mǎn)完成。
二、精心組織責任到人
我們及時(shí)下發(fā)了崇醫保字[20xx]21號《關(guān)于認真做好20xx年度全市城鎮居民大病補充醫療保險經(jīng)辦管理目標考核工作的方案》。
一是成立了目標責任考核小組，負責全局居民補充醫保目標責任考核的領(lǐng)導和綜合考評工作，甘東升局長(cháng)任組長(cháng)，朱麗華副局長(cháng)任副組長(cháng)，成員由鄧家清、劉秀玲、謝建文、黃學(xué)斌、賴(lài)開(kāi)紅、易暉組成。
二是明確了“股室自查—全局綜合考評—市局考核”的考核程序。
三是責任到人，根據各自業(yè)務(wù)工作的關(guān)聯(lián)度，明確與經(jīng)辦管理考核目標“交會(huì )對接”的相關(guān)股室，層層落實(shí)。
四是獎懲分明。
三、目標任務(wù)完成良好
�。ㄒ唬⿺U面征繳
20xx年市下達我縣的主要任務(wù)數分別是：征繳醫�；�1931萬(wàn)元，城鎮居民參保35700人（其中：學(xué)生參保必須達95%以上）。截止20xx年底，我縣實(shí)際征繳醫保金2200萬(wàn)元（其中居民443萬(wàn)元），城鎮居民參保41200人（其中：中小學(xué)生參保34646人、完成99%）完成目標任務(wù)的115%，各項指標均超額完成。按照20xx年《市民生工程指標》的完成數，按時(shí)上繳居民補充醫保費共59.6萬(wàn)元，上繳率達100%。
�。ǘI(yè)務(wù)經(jīng)辦
按照《市城鎮居民大病補充醫療保險業(yè)務(wù)操作辦法》的規定，按時(shí)準確上報了參�；麅�、匯總表的紙質(zhì)表及電子文檔。到目前為止，城鎮居民參保人數共計41200人，其中：未成年人參保人數為33329人，成年居民參保人數為7871人，成年低保居民參保人數為1405人，未成年低保居民參保人數為166人，大集體退休人員參保人數為179人。
按照《市城鎮居民大病補充醫療保險業(yè)務(wù)操作辦法》的規定，我們通過(guò)醫保信息管理系統實(shí)行了實(shí)時(shí)結算，目前已有311人次的醫療費用，超出城鎮居民基本醫保最高支付限額符合居民補充醫保支付條件，并及時(shí)準確地給予了支付，且資料完整、到位。
�。ㄈ┯嬎銠C管理
我縣城鎮居民醫保所有參保人全部錄入了市醫療保險信息系統，除中小學(xué)生外，全部實(shí)行刷卡消費，錄入率達100%。因未建賬的，系統不能實(shí)行刷卡消費，不認定續保，所以全縣所有居民醫保均已建賬，建賬率達100%。成年城鎮居民從參保、信息錄入、制作證卡、發(fā)放證卡、刷卡消費、續保等均按照市局有關(guān)文件要求操作，完成了各項考核指標。因中小學(xué)生參保人數較多，人員信息復雜，參加雙重政策性醫療保障，導至只完成了信息錄入和建賬、消費時(shí)只制作零時(shí)卡的`結果，建議市局從明年起把中小學(xué)生城鎮戶(hù)口這一塊納入居民醫保管理，并隨家庭辦理，把農村戶(hù)口的中小學(xué)生全部去除，這樣各項業(yè)務(wù)辦理將大大的減化。
實(shí)時(shí)上傳了二級以上定點(diǎn)醫療機構住院消費數據，二級以上定點(diǎn)醫療機構結算數據上傳率達到100%。
�。ㄋ模﹥�(yōu)質(zhì)服務(wù)
醫保宣傳風(fēng)景獨好。我局利用全縣各勞動(dòng)保障事務(wù)所、社區居委會(huì )這個(gè)平臺大力宣傳各項政策；借助報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體揚我醫保之優(yōu)，在中國勞動(dòng)保障報、中國醫療保險雜志、中國勞動(dòng)保障雜志、日報、贛南日報等國家、省、市、縣級媒體發(fā)表稿件140篇次；通過(guò)印發(fā)宣傳單、播發(fā)電視廣告、刊編宣傳欄、開(kāi)展大型戶(hù)外咨詢(xún)活動(dòng)、舉辦培訓班、發(fā)送手機短信、開(kāi)通咨詢(xún)熱線(xiàn)、網(wǎng)站發(fā)布政策、設置政策宣傳欄等方式，多角度、多層次、多視點(diǎn)地宣傳《社會(huì )保險法》、醫保中心工作和階段性工作，擴大群眾知曉度，提高群眾參與度，有效地促進(jìn)了我縣的醫保擴面工作。
大廳服務(wù)爭創(chuàng )一流。醫療保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳，是我縣醫保為民服務(wù)的第一窗口，我局本著(zhù)“便民、高效、規范、公開(kāi)”的服務(wù)宗旨，變被動(dòng)服務(wù)模式為主動(dòng)服務(wù)模式，把群眾的事當成自己的事，讓群眾少跑一次腿，少費一份心，開(kāi)展了一站辦結、郵寄申報、網(wǎng)絡(luò )核算、網(wǎng)銀到賬、刷卡繳費、刷卡就醫實(shí)時(shí)結算等特色服務(wù)，為群眾提供了方便、快捷、貼心、安全的人性化服務(wù)。
醫院債權債務(wù)清理方案范文 12
我院在市醫保中心、未央區醫保中心各部門(mén)及各位領(lǐng)導的指導下，并在我院領(lǐng)導的關(guān)心、支持和各科室醫務(wù)人員的積極配合下，認真貫徹執行未央區醫保政策，按照未央區醫保中心的安排，使我院的醫保醫療及醫保管理經(jīng)過(guò)三年的時(shí)間日趨成熟。醫院認真貫徹執行醫保醫療及醫保管理各項工作，取得了一定的成效，為了更好服務(wù)病人，合理治療，20xx初我院對醫保工作進(jìn)行了以下安排：
1、在院內多次舉行了臨床醫護人員“醫保政策指南”學(xué)習班，按照西安市物價(jià)新收費標準合理收費，在日常工作中指導臨床醫生根據臨床需求合理用藥、不開(kāi)大處方，認真執行醫保政策，本著(zhù)因病施治、合理檢查、合理治療，不開(kāi)不相干的檢查單，不做小病大治不誘導患者住院，確保從醫�；颊叩那猩砝娉霭l(fā)，盡量的.滿(mǎn)足他們，在不違反醫保政策合理要求的同時(shí)，又確保了政策專(zhuān)項基金不流失。
2、利用醫保宣傳及公示展板及時(shí)公布新的醫保政策，并公示醫保的補償比例，讓參�；颊咔猩眢w會(huì )到醫療保險政策的實(shí)惠，從而轉變觀(guān)念重新認識醫療保險政策的優(yōu)越性，并積極、主動(dòng)的參加及支持醫療保險工作能夠順利運行。
3、加強宣傳力度，提高醫保政策的影響力，定期對我院周邊的參保職工進(jìn)行調查和回訪(fǎng)，并發(fā)放了各種宣傳彩頁(yè)。
4、20xx年我院對各臨床科室制定了從藥品比、大型檢查陽(yáng)性率及單病種執行率的幾項考核評分標準，對未執行的科室按月進(jìn)行處罰。
5、由醫務(wù)科、質(zhì)控科加強病歷質(zhì)量的管理，全面提高有關(guān)醫保病歷水平，做到四合理。質(zhì)控科、醫�？泼吭鲁椴椴v20份，在每月檢查中將有問(wèn)題的病歷及時(shí)的下發(fā)整改通知并扣除病歷質(zhì)量評分，扣除部分在每月獎金中對現。我院對從規范病歷書(shū)寫(xiě)到臨床用藥，都做到明確職責，落實(shí)責任，對各臨床科室制定了有效的工作程序和獎懲辦法。明確各科室工作人員崗位職責，做好本職工作，提高參�；颊叩臐M(mǎn)意率。
6、20xx年全年我院醫�；颊叱鲈喝藬�336為人次，累計統籌掛賬為488840.7元。
作為西安市醫療定點(diǎn)醫院，我們的服務(wù)水平直接影響到參�；颊叩姆e極性及大家的健康水平，所以我們會(huì )不斷提高服務(wù)質(zhì)量和醫療技術(shù)水平，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，“本著(zhù)公開(kāi)、公正、公平”的原則，統一政策，嚴格把關(guān)，進(jìn)一步深化宣傳，優(yōu)化補償工作程序，保證醫保工作健康、穩步推進(jìn)。
醫院債權債務(wù)清理方案范文 13
首先誠摯的感謝貴中心能夠給于我公司醫療保險定點(diǎn)零售藥店的資格，為我公司更好的服務(wù)于全縣人民的健康提供了極大的便利。自20xx年9月醫保刷卡服務(wù)開(kāi)通以來(lái)，我公司積極響應執行醫保定點(diǎn)藥店相關(guān)政策規定，堅持以“質(zhì)量、安全、誠信、便捷、高效”的經(jīng)營(yíng)理念，為廣大參保人員提供優(yōu)質(zhì)高效的刷卡服務(wù)，根據《關(guān)于對我市基本醫療保險“兩定”機構進(jìn)行考核的`通知》的相關(guān)精神，我公司結合本店實(shí)際情況，對我公司20xx年醫療保險刷卡服務(wù)的各個(gè)項目作了全面檢查，現匯報如下：
一、為更好的服務(wù)于參保人員，我公司配備2名藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其中藥師1名，從業(yè)藥師1名。全天候為顧客提供準確的用藥咨詢(xún)服務(wù)。
二、我公司經(jīng)營(yíng)中藥飲片、中成藥、化學(xué)藥制劑、抗生素、生化藥品等五類(lèi)約4000余種藥品，基本醫療保險藥品備藥率達90%以上，以確保滿(mǎn)足廣大參保人員的購買(mǎi)需求。并且嚴格按照gsp的相關(guān)要求，對藥品的進(jìn)、銷(xiāo)、存各個(gè)環(huán)節進(jìn)行有效質(zhì)量控制，完善流程管理，健全各項表格記錄。杜絕不合格藥品銷(xiāo)售給顧客，在我公司的有效管理下，無(wú)一例假劣藥事件發(fā)生。
三、嚴格遵照國家處方藥和非處方藥分類(lèi)管理的有關(guān)條例，處方藥和非處方藥分柜陳列、銷(xiāo)售，貼有明顯的區別標識。加強基本醫療保險用藥管理，對基本醫療保險用藥和非基本醫療保險用藥進(jìn)行分類(lèi)標示，基本醫療保險用藥在標簽上注明“醫保甲類(lèi)”、“醫保乙類(lèi)”字樣，在賬目上獨立核算，做到醫保賬目及時(shí)、準確報送。
四、能夠按照我省、市、縣關(guān)于醫保定點(diǎn)零售管理政策的規定從事日常刷卡服務(wù)工作，為加強醫保刷卡監督，設有醫保刷卡意見(jiàn)簿，及時(shí)收集顧客意見(jiàn)。針對新公布的國家基本藥品目錄，除確保品種的齊全外，我們積極響應國家藥物價(jià)格政策，致力于把價(jià)格降到最低。
五、建立和完善醫保刷卡服務(wù)管理制度，落實(shí)責任，確保為廣大參保人員提供優(yōu)質(zhì)、方便的刷卡服務(wù)。
六、能夠按照規定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )管理和費用結算。
在今后，我公司將進(jìn)一步強化本店員工的有關(guān)醫保刷卡方面法律意識、責任意識和自律意識，自覺(jué)、嚴格遵守和執行基本醫療保險各項政策規定，加強內部管理，為建立我市醫療保險定點(diǎn)零售藥店醫保險刷卡誠信服務(wù)、公平競爭的有序環(huán)境起模范帶頭作用，切實(shí)為廣大參保人員提供高效優(yōu)質(zhì)的醫保刷卡服務(wù)。
熱忱歡迎貴局工作人員來(lái)我公司檢查指導工作。
醫院債權債務(wù)清理方案范文 14
在區醫保中心的指導下，在各級領(lǐng)導、各有關(guān)部門(mén)的高度重視支持下，嚴格按照國家、市、區有關(guān)城鎮職工醫療保險的政策規定和要求，認真履行《內江市城鎮職工基本醫療保險定點(diǎn)醫療機構醫療服務(wù)協(xié)議書(shū)》。經(jīng)以院長(cháng)為領(lǐng)導班子的正確領(lǐng)導和本院醫務(wù)人員的共同努力，xx年的醫保工作總體運行正常，未出現費用超標、借卡看病、超范圍檢查等情況，在一定程度上配合了區醫保中心的工作，維護了基金的安全運行�，F我院對xx年度醫保工作進(jìn)行了自查，對照評定辦法認真排查，積極整改，現將自查情況報告如下：
一、提高對醫療保險工作重要性的認識
為加強對醫療保險工作的領(lǐng)導，我院成立了有關(guān)人員組成的醫保工作領(lǐng)導小組，明確分工責任到人，從制度上確保醫保工作目標任務(wù)的`落實(shí)。多次組織全體人員認真學(xué)習有關(guān)文件，針對本院工作實(shí)際，查找差距，積極整改。著(zhù)眼未來(lái)與時(shí)俱進(jìn)，共商下步醫保工作大計，開(kāi)創(chuàng )和諧醫保新局面。我院把醫療保險當作醫院大事來(lái)抓，積極配合醫保部門(mén)對不符合規定的治療項目及不該使用的藥品嚴格把關(guān)，不越雷池一步，堅決杜絕弄虛作假惡意套取醫�；疬`規現象的發(fā)生。加強自律管理、推動(dòng)我院加強規范、管理、約束。進(jìn)一步樹(shù)立醫保定點(diǎn)醫院良好形象。
二、從制度入手加強醫療保險工作管理
為確保各項制度落實(shí)到位，醫院健全各項醫保管理制度，結合本院工作實(shí)際，突出重點(diǎn)集中精力抓好上級安排的各項醫療保險工作目標任務(wù)。制定了關(guān)于進(jìn)一步加強醫療保險工作管理的規定和獎懲措施，同時(shí)規定了各崗位人員的職責。各項基本醫療保險制度健全，相關(guān)醫保管理資料具全，并按規范管理存檔。認真及時(shí)完成各類(lèi)文書(shū)、書(shū)寫(xiě)病歷、護理病歷及病程記錄，及時(shí)將真實(shí)醫保信息上傳醫保部門(mén)。
三、從實(shí)踐出發(fā)做實(shí)醫療保險工作管理
醫院結合本院工作實(shí)際，嚴格執行基本醫療保險用藥管理規定。所有藥品、診療項目和醫療服務(wù)設施收費實(shí)行明碼標價(jià)，并提供費用明細清單。并反復向醫務(wù)人員強調、落實(shí)對就診人員進(jìn)行身份驗證，杜絕冒名就診等現象
四、通過(guò)自查發(fā)現我院醫保工作雖然取得了顯著(zhù)成績(jì)，但距醫保中心要求還有一定的差距
如基礎工作還有待進(jìn)一步夯實(shí)等。剖析以上不足，主要有以下幾方面的原因：
1、個(gè)別醫務(wù)人員思想上對醫保工作不重視，業(yè)務(wù)上對醫保的學(xué)習不透徹，認識不夠充分，不知道哪些該做、哪些不該做、哪些要及時(shí)做。
2、在病人就診的過(guò)程中，有對醫保的流程未完全掌握的現象。
3、病歷書(shū)寫(xiě)不夠及時(shí)全面
4、未能準確上傳參保人員入、出院疾病診斷以及藥品、診療項目等醫保數據
五、下一步工作要點(diǎn)
今后我院要更加嚴格執行醫療保險的各項政策規定，自覺(jué)接受醫療保險部門(mén)的監督和指導，根據以上不足，下一步主要采取措施：
1、加強醫務(wù)人員的有關(guān)醫保文件、知識的學(xué)習，從思想上提高認識，杜絕麻痹思想。
2、落實(shí)責任制，明確分管領(lǐng)導及醫保管理人員的工作職責，加強對醫務(wù)人員的檢查教育，建立考核制度，做到獎懲分明。
3、今后要更加加強醫患溝通，努力構建和諧醫患關(guān)系，不斷提高患者滿(mǎn)意度。使廣大參保人員的基本醫療需求得到充分保障，通過(guò)提高我院醫療質(zhì)量和服務(wù)水平，增強參保人員、社會(huì )各界對醫保工作的認同度和支持率。
醫院債權債務(wù)清理方案范文 15
為有效解決基層醫療衛生機構債務(wù)問(wèn)題，確�；舅幬镏贫软樌麑�(shí)施，鞏固基層醫療衛生機構運行新機制，促進(jìn)基層醫療衛生機構持續健康發(fā)展，按照《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委財政部衛生部關(guān)于清理化解基層醫療衛生機構債務(wù)意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕３２號）要求，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想、工作目標和基本原則
�。ㄒ唬┲笇枷�。以國家和省深化醫藥衛生體制改革有關(guān)精神為指導，以�；�、強基層、建機制為核心，以建立基層醫療衛生機構運行新機制為目標，統籌組織實(shí)施，明確時(shí)間步驟，制止新債、鎖定舊債、明確責任、分類(lèi)處理、逐步化解，多渠道落實(shí)償債資金，建立激勵約束機制，妥善解決基層醫療衛生機構債務(wù)問(wèn)題，實(shí)現基層醫療衛生機構良性運行。
�。ǘ┕ぷ髂繕�。在嚴格制止發(fā)生新債的基礎上，用２年左右時(shí)間全面完成基層醫療衛生機構長(cháng)期債務(wù)的清理化解工作，同時(shí)建立制止基層醫療衛生機構發(fā)生新債務(wù)的長(cháng)效機制。
�。ㄈ┗驹瓌t。
誰(shuí)舉債誰(shuí)負責。建立省級統籌組織、市級督促檢查、縣級具體實(shí)施的責任機制，中央和省級財政對債務(wù)化解予以適當補助�？h級政府是化解償還基層醫療衛生機構債務(wù)的責任主體，縣（市、區）政府對本轄區基層醫療衛生機構債務(wù)的清理認定、化解償還工作負總責，涉及基層醫療衛生機構債務(wù)的基層醫療衛生機構、衛生部門(mén)、鄉（鎮）政府、街道辦事處等單位為基層醫療衛生機構債務(wù)的責任主體。債務(wù)責任主體有義務(wù)負責清理化解基層醫療衛生機構債務(wù)的舉證工作，并對其所舉證資料的真實(shí)性、合法性負責。
先清理后化解。各地要在全面摸清基層醫療衛生機構債務(wù)底數的基礎上鎖定債務(wù)，并結合本地實(shí)際情況，制定化解債務(wù)實(shí)施方案和年度化解債務(wù)計劃。
先承諾后補助。省政府與各市（地）政府（行署）簽訂責任書(shū)，各地要承諾在２年內全部完成基層醫療衛生機構債務(wù)化解任務(wù)。省醫改辦對各地債務(wù)化解工作統一組織考核，未在規定期限內完成債務(wù)化解任務(wù)的，扣減相應補助資金。
嚴審核保透明。建立三級審核認定機制，所有基層醫療衛生機構的債務(wù)必須嚴格按要求經(jīng)過(guò)縣、市兩級清理核實(shí)，省級審定等程序，鎖定項目和數額后，按計劃化解償還。所有清理核實(shí)的債務(wù)都要公示，接受群眾監督。凡是經(jīng)過(guò)公示無(wú)異議且經(jīng)過(guò)審計確認的債務(wù)，采取統一政策進(jìn)行化解。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┱J真摸清和鎖定債務(wù)。納入本次債務(wù)化解范圍的基層醫療衛生機構是指由政府舉辦的鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)機構。納入化解范圍的債務(wù)是基層醫療衛生機構發(fā)展建設過(guò)程中形成的長(cháng)期債務(wù)，主要包括發(fā)生于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設維修和醫療設備購置等與基層醫療衛生機構發(fā)展建設直接相關(guān)的債務(wù)。債務(wù)計算時(shí)間截止到20xx年１２月３１日。20xx年１月１日至20xx年７月５日形成的債務(wù)，各地在清理核實(shí)的基礎上，參照本方案進(jìn)行化解，不納入中央和省級財政補助范圍。
各地要按照債務(wù)化解范圍，統一組織審計、財政、衛生、監察等部門(mén)對基層醫療衛生機構的每項、每筆債務(wù)認真清理核實(shí)。要堅持程序公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)和結果公開(kāi)，在一定范圍內公示各項債務(wù)情況，接受監督。省有關(guān)部門(mén)對上報的基層醫療衛生機構債務(wù)進(jìn)行審核和認定，確保債務(wù)數據合法、真實(shí)、完整和準確。債務(wù)審計認定細則由省審計廳會(huì )同省財政廳、省衛生廳另行制定。
�。ǘ┓诸�(lèi)逐步化解債務(wù)。按照舉債主體、債務(wù)來(lái)源、債務(wù)用途對債務(wù)進(jìn)行分類(lèi)，嚴格劃分縣鄉政府、衛生行政部門(mén)和基層醫療衛生機構等的責任，將審核認定的全部債務(wù)從基層醫療衛生機構剝離出來(lái)，交給當地政府。各級財政設立基層醫療衛生機構化債專(zhuān)戶(hù)，單獨核算用于化解基層醫療衛生機構債務(wù)的支出，相關(guān)資金不作為預算安排正常衛生支出的基數。償還基層醫療衛生機構債務(wù)，由財政部門(mén)從化債專(zhuān)戶(hù)直接支付到債權人賬戶(hù)，嚴禁直接用現金或支票兌付。要區分輕重緩急，明確償債次序，分類(lèi)逐步化解債務(wù)，按照“先個(gè)人后單位，先還本后付息”的原則償還債務(wù)。全省基層醫療衛生機構債務(wù)化解工作完成后，各級財政不再保留基層醫療衛生機構化債專(zhuān)戶(hù)。
�。ㄈ┒嗲阑I集償債資金。各地要積極調整財政支出結構，千方百計籌措資金，明確可靠的償債資金來(lái)源。償債資金主要從以下渠道籌集：
一是中央財政安排的用于支持化解債務(wù)的專(zhuān)項補助資金和基層醫療衛生機構實(shí)施基本藥物制度“以獎代補”資金；
二是各級財政統籌安排地方一般預算收入、上級財力性轉移支付資金；
三是基層醫療衛生機構實(shí)施基本藥物制度前的收支結余資金；
四是從基層醫療衛生機構在“核定任務(wù)、核定收支”后超收的資金中安排一定的比例用于償債；
五是通過(guò)統籌醫療衛生系統有關(guān)非稅收入渠道籌集資金；
六是社會(huì )捐資贊助的償債資金。同時(shí)，鼓勵有條件的鄉鎮積極籌資用于償債。對自行創(chuàng )造條件償還債務(wù)的，將在醫改以獎代補資金分配時(shí)予以?xún)A斜。省級財政適當加大對財政困難縣化解債務(wù)工作的資金支持力度。中央和省級財政以衛生財務(wù)年報反映的截至20xx年１２月３１日的基層醫療衛生機構長(cháng)期負債為基數確定補助總額，根據人口、財力等因素對各地進(jìn)行適當補助。
�。ㄋ模﹫詻Q制止發(fā)生新債。各地要嚴格按照省財政廳等六部門(mén)《關(guān)于印發(fā)黑龍江省建立健全基層醫療衛生機構補償機制實(shí)施意見(jiàn)的通知》（黑財社〔20xx〕４號）要求，落實(shí)政府辦基層醫療衛生機構的基本建設、設備購置、經(jīng)常性收支差額補助等各項經(jīng)費，不留經(jīng)費缺口�；鶎俞t療衛生機構建設項目和設備購置要按程序申報，經(jīng)批準后實(shí)施，所需資金由政府納入財政預算足額安排。未經(jīng)批準、資金未落實(shí)的項目一律不得實(shí)施，經(jīng)批準的項目在實(shí)施過(guò)程中不得隨意擴大建設規模、提高建設標準。所有政府辦基層醫療衛生機構都要認真執行國家有關(guān)規定，不得舉借新債。各地要加強源頭控制，確�；鶎俞t療衛生機構建設與政府財力水平相適應，不得將應由政府承擔的資金轉給基層醫療衛生機構承擔。
三、債務(wù)化解程序方法及時(shí)限要求
�。ㄒ唬┲贫▽�(shí)施方案。本方案下發(fā)１５個(gè)工作日內，市縣兩級政府結合實(shí)際，制定本地清理和化解基層醫療衛生機構債務(wù)的實(shí)施方案，并上報省發(fā)改、財政、衛生部門(mén)備案。省醫改領(lǐng)導小組與國務(wù)院醫改辦公室簽訂清理化解基層醫療衛生機構債務(wù)責任書(shū)后，省、市、縣政府按規定自上而下分級簽訂責任書(shū)。
�。ǘ┙M織清理核實(shí)。20xx年１１月１５日前，縣（市、區）政府組織醫療衛生機構債務(wù)的相關(guān)責任主體完成對本單位債務(wù)的自查、清理、公示工作。公示的內容包括債務(wù)發(fā)生的時(shí)間、用途、數額、債權人和債務(wù)人、舉報電話(huà)和受理部門(mén)，公示時(shí)間不少于７個(gè)工作日。對群眾有異議或有舉報的債務(wù)，及時(shí)予以查實(shí)。公示無(wú)異議簽字、蓋章后，由本級發(fā)改、財政、衛生、監察部門(mén)聯(lián)合審核，匯總并蓋章后，報當地審計機關(guān)。
�。ㄈ┙鶆�(wù)臺賬�？h（市、區）政府根據核實(shí)的債務(wù)，按照舉債主體、債務(wù)來(lái)源、債務(wù)用途等進(jìn)行分類(lèi)，查明債務(wù)形成原因，在20xx年１１月３０日前建立完整的基層醫療衛生機構債務(wù)臺賬，逐筆記錄債務(wù)詳細資料。
�。ㄋ模⿲徲嫻炬i定債務(wù)�？h（市、區）審計機關(guān)在當地政府領(lǐng)導下，對經(jīng)發(fā)改、財政、衛生、監察部門(mén)審核、匯總、蓋章報來(lái)的舉證債務(wù)，依法進(jìn)行逐筆審計認定。對審計認定后的基層醫療衛生機構債務(wù)，再次向相應的鄉鎮、社區進(jìn)行公示，無(wú)異議后，于20xx年１２月３１日前向當地政府出具審計報告，鎖定債務(wù)。經(jīng)當地政府同意后，由當地發(fā)改部門(mén)統一上報至市（地）發(fā)改部門(mén)。
�。ㄎ澹⿲徍苏J定債務(wù)。市（地）政府（行署）組織相關(guān)部門(mén)，于20xx年１月１５日前完成對所轄縣（市、區）基層醫療衛生機構債務(wù)的審核。有關(guān)部門(mén)簽字、蓋章并經(jīng)市（地）政府（行署）同意后，由市（地）發(fā)改部門(mén)統一上報至省發(fā)改部門(mén)。省發(fā)改、財政、審計、衛生、監察部門(mén)于20xx年１月３１日前采取集中辦公等形式，聯(lián)合對各市（地）政府（行署）審核認定的債務(wù)進(jìn)行核查，或者委托第三方審計核實(shí)各地上報的'數據，完成全省基層醫療衛生機構債務(wù)認定工作。
�。﹦冸x債務(wù)，明確償債計劃。將審核認定的符合化解范圍的全部債務(wù)從基層醫療衛生機構剝離出來(lái)，交給當地政府�？h（市、區）政府按要求明確化債順序，于20xx年２月１０日前制定詳細的償債計劃。
�。ㄆ撸┰O立專(zhuān)戶(hù)化解債務(wù)。各級財政設立基層醫療衛生機構化債專(zhuān)戶(hù)，單獨核算用于化解基層醫療衛生機構債務(wù)的支出。
�。ò耍⿲�(shí)行直接支付和債務(wù)銷(xiāo)號。建立債權人申請和償債資金支付審核制度，債權人提出償債申請，經(jīng)審核無(wú)誤后，由財政部門(mén)從化債專(zhuān)戶(hù)將償債資金直接支付到債權人賬戶(hù)。實(shí)行償債銷(xiāo)號制度，逐筆登記債務(wù)償還信息，做到償還一筆、登記一筆、銷(xiāo)號一筆。20xx年６月３０日前，全面完成全省基層醫療衛生機構債務(wù)化解工作。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門(mén)要充分認識化解基層醫療衛生機構債務(wù)的重要性和緊迫性，加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，精心組織實(shí)施，強化部門(mén)協(xié)調配合，及時(shí)研究解決化解債務(wù)過(guò)程中出現的問(wèn)題。同級財政要根據化解債務(wù)工作的實(shí)際情況，安排必要的工作經(jīng)費，確保各項工作平穩有序推進(jìn)。市、縣兩級醫改領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮統籌協(xié)調作用，發(fā)改、財政、衛生部門(mén)要會(huì )同審計、監察等部門(mén)按照各自職責，做好債務(wù)清理、核實(shí)、鎖定和資金籌集等工作。
�。ǘ﹪栏褙斀�(jīng)紀律。各地不得借新債還舊債，不得向群眾攤派，不得擠占挪用其他醫改專(zhuān)項資金，不得影響基層醫療衛生機構實(shí)施基本藥物制度和推進(jìn)綜合改革。要將基層醫療衛生機構債務(wù)清理化解和不得舉借新債要求落實(shí)情況作為對領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計的重要內容。
�。ㄈ┙⒇熑巫肪恐贫�。各級發(fā)改、財政、衛生等部門(mén)要密切配合，建立事前、事中、事后相結合的監督體系和制約機制。對違反規定搞建設、上項目、借新債的基層醫療衛生機構和部門(mén)，視情節輕重和數額大小，依法依規追究有關(guān)單位負責人和相關(guān)人員的行政責任。對債務(wù)化解工作中弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、套取補助資金及造成資金損失的，除追回補助資金外，還要按照有關(guān)規定追究直接責任人和有關(guān)負責人的責任；涉嫌違法犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
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