關(guān)于文物保護工作的調研報告范文

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　　一、縣文物保護工作現狀

　　經(jīng)過(guò)三次歷史文化遺產(chǎn)普查，大部分縣城至今有省級文保單位3處，縣級文保單位31處，已公布的重要文物保護點(diǎn)70處，及200多處登記在冊的地面文物。這些被各級人民政府公布或未公布的不可移動(dòng)文物中，有新石器時(shí)代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀念地等等，類(lèi)型齊全，歷史延續性強，是我縣六千年文明史的紀實(shí)寫(xiě)真。尤其是構筑在海岸線(xiàn)上的40余處明代抗倭遺址，更是我縣人民抗擊外敵侵擾的歷史見(jiàn)證。近年來(lái)，我縣庫藏文物的收藏量也顯著(zhù)增加，器物類(lèi)從原有的數十件增加到目前的xx多件，字畫(huà)從百余件增至千余件，另有古籍6000余冊，宗譜80余種，還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等，為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化，開(kāi)展愛(ài)國主義和革命傳統教育打下了良好基礎。

　　對地下文物的保護，文物管理部門(mén)一貫堅持保護為主，搶救第一的方針。在目前經(jīng)費緊缺又無(wú)博物館和專(zhuān)用庫房的情況下，對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護工作，待時(shí)機成熟再報批發(fā)掘，進(jìn)行科學(xué)研究。對在基建中暴露的各類(lèi)地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進(jìn)行搶救性調查發(fā)掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調查發(fā)掘了萬(wàn)家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護工作，使一批面臨厄運的地下文物得到搶救性保護。

　　多年來(lái)，我縣通過(guò)財政撥款、上級文物部門(mén)補助和群眾自發(fā)集資捐贈等多種途徑，籌集了數百萬(wàn)元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門(mén)島燈塔、東門(mén)島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級文保單位和重要文物點(diǎn)。在維護和整修各級文保單位的同時(shí)，注重使用單位和專(zhuān)(兼)職管理人員的落實(shí)工作，加強定期檢查，即時(shí)提出保護意見(jiàn)及整改措施，使這些不可移動(dòng)文物得到較為妥然的保護。對可移動(dòng)文物的保護，不僅落實(shí)專(zhuān)人值班和法人代表負責制，做到24小時(shí)不斷人，還加強雙鐵安全保護措施，實(shí)現110報警聯(lián)網(wǎng)，單位職工雙休日、節假日輪流值班。文物部門(mén)在現有條件下，最大限度地監管好庫藏文物的安全，xx年被評為寧波市文博系統安全先進(jìn)單位。

　　二、存在的問(wèn)題及原因分析

　　(一)存在的問(wèn)題

　　目前，我縣各級文保單位及文物保護點(diǎn)受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護體石墻大部分被拆，寨城內建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區嚴重破壞了環(huán)境風(fēng)貌;丹城塔山遺址保護區外沿修筑道路時(shí)不經(jīng)勘察調查就動(dòng)工，破壞了地下遺存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現象時(shí)有發(fā)生;爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線(xiàn)電視等桿線(xiàn)密布，不僅破壞環(huán)境和景觀(guān)，還存在嚴重隱患;王家謨烈士墓旁屢建養雞場(chǎng)，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴重破壞環(huán)境;陳漢章先生墓區綴學(xué)亭圍欄及墓道石凳被毀，紀念壁上先生瓷像遭砸;石屋景區亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進(jìn)行搶救性的保護，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊;陳漢章先生故居綴學(xué)堂房屋倒塌急待整修;許多古建筑電線(xiàn)老化隱患嚴重;王家謨烈士墓區通道嚴重毀損;第五批文保古建筑單位勵氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修，因缺專(zhuān)項資金無(wú)法啟動(dòng)。

　　(二)原因分析

　　1、對文物價(jià)值認識不足。一直以來(lái)，有些領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)視文物保護為包袱，為經(jīng)濟建設和城市現代化建設的障礙，往往從眼前的經(jīng)濟利益出發(fā)來(lái)衡量文物的價(jià)值。如古建筑保護中有人認為這有損于城市建設的形象。在實(shí)際工作中，往往以一拆了之來(lái)對待文物保護，或者要算眼前的經(jīng)濟帳，保護文物要花多少錢(qián)，而拆后搞開(kāi)發(fā)能賺多少錢(qián)。不能充分認識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財富，是千百年來(lái)形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進(jìn)行愛(ài)國主義和革命傳統教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟建設服務(wù)，是現代化建設中不可再生的寶貴財富。

　　2、缺乏文物保護意識。從我縣情況來(lái)看，全社會(huì )普遍缺乏文物保護意識，一些地方領(lǐng)導和干部不重視文物保護工作，嚴重缺乏文物保護意識，認為文物保護是文物部門(mén)的事情，與當地政府無(wú)關(guān)，文物保護與否對其政績(jì)無(wú)任何關(guān)系，缺乏守土有責的責任意識。普通群眾則認為文物保護是政府的事情，與己無(wú)關(guān)，毫無(wú)顧忌地占有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。如爵溪城墻非法建筑時(shí)有發(fā)生，環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴重破壞。

　　3、文物依法行政力度不足。文物保護雖然有《文物保護法》可依，但由于《文物保護法》規定文物執法的主體不是文物部門(mén)，而是工商、公安、規劃等執法部門(mén)，由于沒(méi)有協(xié)調處理好相互之間關(guān)系，所以造成文物被破壞情況發(fā)生時(shí)，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內建有非法廟宇和道路，文物部門(mén)無(wú)力處理，相關(guān)部門(mén)由于職責關(guān)系，相互推諉。

　　4、文物部門(mén)的保護力量相對薄弱。文物保護是一項既困難又復雜的工作，而文物部門(mén)既無(wú)權又無(wú)人，更缺乏經(jīng)費，根本無(wú)力實(shí)施對許多該保護的文物實(shí)施保護。

　　三、加強文物保護工作的幾點(diǎn)思考與建議

　　文物是不可再生資源，加強文物保護工作至關(guān)重要。針對目前我縣文物保護工作存在的問(wèn)題和不足，下步，我們將進(jìn)一步落實(shí)保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的工作方針，堅持有的放矢，加大力度做好文物保護，為我縣三個(gè)文明建設服務(wù)。歸納起來(lái)，主要從以下幾個(gè)方面入手：

　　一是加強文物保護工作的宣傳，增強全社會(huì )的文物意識與文物保護的法制觀(guān)念。做好文物保護工作，光靠業(yè)務(wù)主管部門(mén)的力量還不行，更主要的是要發(fā)動(dòng)全社會(huì )的力量。因此要深入開(kāi)展宣傳、貫徹、落實(shí)新修訂的《中華人民共和國文物保護法》及其《實(shí)施條例》，增強全社會(huì )的文物意識與文物保護的法制觀(guān)念。文物宣傳工作的形式可以多種多樣，如可在《今日象山》、象山人民廣播電臺、象山電視臺等新聞媒體上刊出、播出全面介紹象山各級文物保護單位與重要文物保護點(diǎn)的資料及錄像，編輯、出版《象山文物勝跡》、《象山庫藏文物精品圖錄》等，使全縣人民了解象山文物事業(yè)的發(fā)展情況，了解象山豐厚的歷史文化遺產(chǎn)，增強民族自豪感，激發(fā)熱愛(ài)象山、建設象山的熱情，為促進(jìn)社會(huì )各項事業(yè)的全面發(fā)展共同努力奮斗。

　　二是要把文物工作列入各級黨委、政府重要議事日程，納入領(lǐng)導任期目標考核內容。根據國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強文物保護工作的通知》和《關(guān)于做好文物保護五納入工作的通知》精神，各級領(lǐng)導要重視文物保護工作，特別是黨政一二把手，要樹(shù)立保護文物，守土有責的意識，把文物保護工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，納入領(lǐng)導任期目標考核內容之一，同時(shí)對文物事業(yè)經(jīng)費納入各級財政預算。

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