政府調研報告的寫(xiě)法介紹
政府調研報告的寫(xiě)法介紹
對于這類(lèi)報告究竟是報給誰(shuí)的,怎么用,什么格式,幾乎沒(méi)有一個(gè)客戶(hù)能夠完全說(shuō)清楚。
和客戶(hù)溝通時(shí),常見(jiàn)的一個(gè)場(chǎng)景是--“縣委書(shū)記說(shuō),先讓我們拿一個(gè)可行性分析報告來(lái)看看,領(lǐng)導討論討論”
或者是“我要在開(kāi)發(fā)區搞一個(gè)家具廠(chǎng)項目,開(kāi)發(fā)區的說(shuō)要我寫(xiě)一份項目立項報告,我不會(huì )寫(xiě),就找到了你們!
在此,就將常見(jiàn)的報政府部門(mén)的項目可研報告或項目建議書(shū)的類(lèi)型,做一個(gè)梳理,希望能幫到對政府繁瑣的項目審議流程不清楚的朋友。
第一種,是報人民政府的項目方案。這里的政府特指的是XXX市政府或區政府等,不包含任何其他如工信局、農業(yè)局等獨立的政府行政部門(mén)。
報人民政府的項目方案,一般是新項目用于宏觀(guān)性審議的,名稱(chēng)可能叫項目建議書(shū)、可行性報告甚至商業(yè)計劃書(shū)。一般每個(gè)地區政府總有今年的重點(diǎn)工作方向,配合城市建設或工業(yè)、服務(wù)業(yè)建設步伐,政府有重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)扶持方向,還有明確的招商引資計劃。政府領(lǐng)導要知道你的項目,是不是符合本地的宏觀(guān)產(chǎn)業(yè)指導政策,投資規模有多大,是不是扶持產(chǎn)業(yè),能給城市帶來(lái)什么樣的經(jīng)濟效益,創(chuàng )造什么樣的就業(yè)規模和附屬利稅,區里、市里根據投資額、產(chǎn)業(yè)能夠給予多大的扶持政策等。
報政府項目方案的要點(diǎn)是,重點(diǎn)寫(xiě)出來(lái)投資這個(gè)項目,給本地帶來(lái)多么大的綜合效益---即包括給城市形象、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化、公共服務(wù)等方面可能帶來(lái)的“政績(jì)點(diǎn)”。也許這么說(shuō)不太妥當,但是實(shí)事求是的說(shuō),大多政府官員其實(shí)根本不懂項目工程技術(shù),他們只是從方案中找“政績(jì)點(diǎn)”---能創(chuàng )造政績(jì)、帶來(lái)好面子、有助于政府政績(jì)體現的那些部分。 很多人是因為希望得到政府扶持、批地來(lái)找到政府的,而政府也確實(shí)有很大的權限,給各職能部門(mén)打招呼、開(kāi)綠燈。所以,報政府項目報告的這個(gè)環(huán)節,其實(shí)不是必須的,但如果你想你的項目能順利拿到地,獲得市里、區里支持的各種政策,并且受到領(lǐng)導關(guān)注,最好還是先通過(guò)一些關(guān)系,找到政府高層,把報告遞給主管的領(lǐng)導更有利于您的項目推進(jìn)。
第二種,是報招商局和開(kāi)發(fā)區管委會(huì )的項目方案。對于招商局、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )來(lái)說(shuō),只要不是限制產(chǎn)業(yè)、高能耗、高污染產(chǎn)業(yè),大多招商局、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )是會(huì )非常熱情的幫助項目的運作者跑前跑后,提供各種項目便利的。因為--有道是“無(wú)利不起早”,順利招來(lái)一個(gè)投資額大的項目,部門(mén)完成招商指標,領(lǐng)導有政績(jì),經(jīng)辦人有招商獎勵,項目投資人開(kāi)心。這么好的事情,對大家都有利,各方利益均沾,為什么不積極去做呢。
報招商局和開(kāi)發(fā)區管委會(huì )的方案,是以宏觀(guān)審議和技術(shù)性審議為主。宏觀(guān)審議,即審核產(chǎn)業(yè)政策、準入、綜合效益等,技術(shù)性審議,則是審核建筑規模、工藝流程、項目建設需求、投資概算、經(jīng)濟效益、
配套產(chǎn)業(yè)等項目工程技術(shù)內容。但總的來(lái)說(shuō),宏觀(guān)審議和技術(shù)審議各半,但均不需要太深入,只需各方兼顧,即可在這個(gè)層面過(guò)關(guān)了。 第三種,是報國土資源局批地用的項目方案。相對來(lái)說(shuō),報給國土資源局的審批方案,國土資源更多審核的是你的項目用地性質(zhì)是否合法,與周邊土地資源環(huán)境是否契合,是否對地形地貌構成重大破壞,以及所使用土地是否有附屬建筑物,牽涉到居民拆遷與否等與土地科學(xué)使用緊密相關(guān)的問(wèn)題。報國土資源局的方案,也屬于土地使用方面的技術(shù)性審議。
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