農業(yè)局貫徹農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)行動(dòng)調研報告范文
農業(yè)局貫徹農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)行動(dòng)調研報告范文
是一個(gè)典型的農業(yè)縣，全縣轄四鄉四鎮，104個(gè)村委（社區），767個(gè)自然村，總人口38.54萬(wàn)人，農業(yè)人口36.49萬(wàn)人，現有農業(yè)勞力力21.81萬(wàn)人，農村剩余勞動(dòng)力7.83萬(wàn)人。
按照市委市政府和市勞促會(huì )關(guān)于做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的統一安排、部署及市勞促會(huì )《關(guān)于召開(kāi)促進(jìn)會(huì )二屆五次常務(wù)理事會(huì )的通知》要求，我縣下發(fā)了《關(guān)于對全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行調研的通知》，要求縣勞促會(huì )、縣產(chǎn)業(yè)辦對高良鄉、葵山鎮進(jìn)行調研，各鄉鎮對轄區2～3個(gè)村委會(huì )進(jìn)行調研，通過(guò)半個(gè)多月深入調查了解，據實(shí)填寫(xiě)“縣農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)情況調查表”、到鄉鎮和村委會(huì )座談、與個(gè)別在家務(wù)農的村民交流和電話(huà)調查個(gè)別外出務(wù)工農民的基本情況等形式，針對農村勞動(dòng)力就業(yè)類(lèi)型、方式、區域、收入等展開(kāi)調查，掌握了第一手資料，根據《省農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)特別行動(dòng)計劃》要求，結合實(shí)際對農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)所面臨的困難與問(wèn)題做了全面的分析研究，提出了如何增強就業(yè)能力、提高農民工素質(zhì)等方面的措施和下一步工作意見(jiàn)。
一、實(shí)施《省農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)特別行動(dòng)計劃》的背景
縣和省大多數縣市一樣，遭遇了罕見(jiàn)的特大旱災，全縣50萬(wàn)畝農作物受災，成災49萬(wàn)畝，絕收面積達46萬(wàn)畝。全縣8個(gè)鄉鎮90個(gè)村委會(huì )287個(gè)自然村8.987萬(wàn)人、4.88萬(wàn)頭大牲畜飲水困難，旱災直接經(jīng)濟損失2.685億元。為了力保人畜飲水、抓好大春生產(chǎn)，縣委政府一方面采取多種措施抗大旱保民生，一方面組織動(dòng)員培訓農村勞動(dòng)力使其轉移就業(yè)，將此作為特旱年份的“特別行動(dòng)”。
二、認真貫徹落實(shí)“特別行動(dòng)計劃”的措施
針對嚴重的旱災實(shí)際，我縣將“特別行動(dòng)計劃”作為促進(jìn)農民增收的重要舉措來(lái)抓，迅速開(kāi)展調研活動(dòng)，在掌握基本情況的前提下，提出“旱災損失勞務(wù)補”的思想，采用“因地制宜，分類(lèi)指導”方法，狠抓農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)技能培訓，提高農民工的務(wù)工技能，不斷拓寬農村勞動(dòng)力轉移輸出渠道，將此作為組織實(shí)施《省農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)特別行動(dòng)計劃》的突破口。
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在貫徹落實(shí)“特別行動(dòng)計劃”工作中，提出勞務(wù)產(chǎn)業(yè)在年初任務(wù)的基礎上，新增轉移農村勞動(dòng)力1萬(wàn)人，確保綜合收入比上年增長(cháng)13%，達4.7億元以上，人均工資性收入增加150元。
�。ǘ┱{研基本情況
為了有針對性地做好“特別行動(dòng)”工作，全面完成各項目標任務(wù)，縣勞促會(huì )、產(chǎn)業(yè)辦按照省、市、縣要求，通過(guò)調研，基本掌握了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)及農村勞動(dòng)力的基本情況。
近三年來(lái)，我縣累計轉移輸出農村勞動(dòng)力6.8萬(wàn)人，～轉移農村勞動(dòng)力3.80萬(wàn)人，其中：縣內轉移1.93萬(wàn)人，縣外轉移輸出1.87萬(wàn)人；三年間累計培訓農村勞動(dòng)力4.35萬(wàn)人，其中：實(shí)用技術(shù)培訓2.93萬(wàn)人，綠色證書(shū)培訓0.45萬(wàn)人，其它培訓0.97萬(wàn)人；實(shí)現勞務(wù)收入7.86億元。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作促進(jìn)了全縣經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和社會(huì )主義新農村的建設步伐。
如高良鄉，全鄉有農業(yè)人口25511人，農村勞動(dòng)力15230人，幾年來(lái)平均每年有6000～7000勞動(dòng)力到縣內外、省內外打工。據統計，今年春節以來(lái)，已外出打工的勞動(dòng)力6000余人（包括往年外出打工未返鄉的3000余人）。春節后外出打工2738人，其中，有序輸出轉移154人，自發(fā)轉移2584人，年齡結構為：16～40歲的2304人，40～50歲的372人，50歲以上的62人。文化結構為：小學(xué)文化以下1915人，初中文化618人，高中中專(zhuān)113人，大專(zhuān)以下文化28人，參加系統培訓的131人，縣內209人，省內437人，省外209人。從事一產(chǎn)業(yè)215人，二產(chǎn)業(yè)1429人，三產(chǎn)業(yè)951人。
又如村委會(huì )，全村委會(huì )有10個(gè)自然村795戶(hù)，3362人，農村勞動(dòng)力1600人，春節后已外出打工700人，外出打工的勞動(dòng)力占全村委勞動(dòng)力的43%。蚌別村小組壯族青年熊玉興外出打工幾年后，學(xué)到了一技之長(cháng)，走上了公司的管理層，不僅回家新建了20萬(wàn)元的小洋房，還帶走該村40多名青壯年到該公司打工。新安村是村委會(huì )的一個(gè)純瑤族自然村，也是一個(gè)貧困村，全村150戶(hù)，該村幾年來(lái)平均每戶(hù)都有一個(gè)勞動(dòng)力到外地打工，幾年的外出打工。該村打工回家新建了10～20萬(wàn)元的新磚瓦房70所�，幾迩嗄赅囃シ际窃摯宓奶乩�(hù)，鄧庭芳攜帶妻子到上海、江蘇打工三年，帶回10萬(wàn)元資金回家自己動(dòng)手新建了一幢20萬(wàn)元洋房，擺脫了貧困。
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1、加強領(lǐng)導，轉變作風(fēng)
縣、鄉、村三級勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導小組作為“特別行動(dòng)計劃”實(shí)施主體，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，堅持做到責任到人，任務(wù)到人，認識到位。勞動(dòng)保障、農業(yè)、扶貧、工會(huì )、婦聯(lián)、共青團等部門(mén)，密切配合，齊抓共管，形成了統分結合、各盡其責的良好的局面。
2、加大宣傳、工作力度，確�！疤貏e行動(dòng)計劃”圓滿(mǎn)完成
按照縣委政府的統一安排部署，全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)各職能部門(mén)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開(kāi)展了一系列轉移就業(yè)活動(dòng)�？h勞動(dòng)和社會(huì )保障局利用節假日，在全縣個(gè)鄉（鎮）舉辦了12場(chǎng)農村勞動(dòng)力輸出現場(chǎng)招聘會(huì ),送崗到鄉村�？h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣總工會(huì )、婦聯(lián)、共青團利用節假日到各鄉（鎮）發(fā)放招工信息、培訓信息和舉辦招聘活動(dòng)13場(chǎng)，動(dòng)員農村勞動(dòng)力在大旱之年走出家門(mén)，外出務(wù)工，增加收入�？h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣勞動(dòng)和社會(huì )保障局、縣總工會(huì )、婦聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展“萬(wàn)人春風(fēng)行”活動(dòng)，共開(kāi)展專(zhuān)項招聘活動(dòng)9場(chǎng)，共招聘企業(yè)工人283人，主要輸送到福建、廣東等地。截止4月15日，全縣新增轉移農村勞動(dòng)力5945人，其中縣外輸出1958人，縣內轉移3987人，完成全年計劃數的84.4%。
3、加大培訓力度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)
為進(jìn)一步提高農村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，實(shí)現“轉得出、穩得住”的目標，縣農廣校、縣職業(yè)中學(xué)、縣農機校等培訓機構積極組織各類(lèi)培訓，努力提高農民工的就業(yè)技能。到4月15日，全縣共培訓農村勞動(dòng)力16698人，共中，職業(yè)學(xué)歷培訓1792人，職業(yè)技能掊訓1546人，實(shí)用技術(shù)培訓11534人。
4、加大投資力度，為農村勞動(dòng)力轉移輸出創(chuàng )造良好的條件
我縣在財政十分困難的情況下，多方籌資，加大對農民工的培訓和輸出及宣傳支持，為推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)創(chuàng )造了良好的條件。
三、存在的問(wèn)題
縣農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作在縣委政府各項有力措施的推動(dòng)下，得到有序發(fā)展。但也存在著(zhù)一些不容忽視的特點(diǎn)和問(wèn)題。
(一)投入不足
由于我縣財政及其困難，難以配套轉移、培訓經(jīng)費，導致工作開(kāi)展困難較大。
(二)思想認識有待進(jìn)一步統一
部分干部群眾對農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)“特別行動(dòng)計劃”認識不到位，對勞動(dòng)力轉移輸出工作開(kāi)展能拖就拖，有放任自流的態(tài)度，整體配合協(xié)調有待進(jìn)一步改善。
(三)務(wù)工人員的整體素質(zhì)有待提高
由于國家對技能培訓標準還比較低，培訓數量還比較少，體力型輸出還占較大比例，勞動(dòng)力整體素質(zhì)有待提高。
(四)勞動(dòng)力市場(chǎng)及信息網(wǎng)絡(luò )建設亟待加強
勞動(dòng)力市場(chǎng)及信息網(wǎng)絡(luò )建設投資少、進(jìn)展慢，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息的收集與發(fā)布，主要依靠接傳真、打電話(huà)、看消息、發(fā)通知等方式，遠遠不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟的需要，更不能達到與用工單位、企業(yè)快速連接的目的。
四、下步工作意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，進(jìn)一步提高對做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的認識
各級各部門(mén)要加強領(lǐng)導，提高認識，全力以赴實(shí)施好扶貧、勞動(dòng)、農業(yè)部門(mén)的各類(lèi)勞動(dòng)力培訓項目，積極配合做好組織動(dòng)員工作，讓每戶(hù)勞力都參加培訓，掌握一點(diǎn)技能，力爭實(shí)現“剩余勞動(dòng)力有一個(gè)轉移一個(gè)”的目標。
�。ǘ┘哟笸度�，為農村剩余勞動(dòng)力的轉移創(chuàng )造條件
面對新情況，要做好“特別行動(dòng)計劃”，讓農民走出家門(mén)，實(shí)現穩定增長(cháng)，不加大財力投入是無(wú)法實(shí)現的。應持續較大幅度地增加對“特別行動(dòng)計劃”的投入，為抗大旱保穩定提供基礎條件。
�。ㄈ┙⒑屯晟妻r村勞動(dòng)力就業(yè)培訓教育制度
我縣農村勞動(dòng)力資源豐富，但整體素質(zhì)不高，難以形成人力資本。這種狀況如不改變，勢必阻礙農村剩余勞動(dòng)力轉移的進(jìn)程。結合正在開(kāi)展的各類(lèi)勞動(dòng)力培訓項目，整合各方面有關(guān)農村勞動(dòng)力職業(yè)教育資源，建立比較完善的農村勞動(dòng)力就業(yè)教育與培訓體系。大力發(fā)展農村文化教育事業(yè)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，增強就業(yè)競爭能力。改革農村教育體制，在普及農村基礎教育的同時(shí)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，開(kāi)展勞動(dòng)力就業(yè)培訓，積極推廣實(shí)用技術(shù)教育。同時(shí)應根據農業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用及農業(yè)現代化要求，有效地對農村勞動(dòng)力分層次、分專(zhuān)業(yè)、分類(lèi)型的一體化培訓，綜合提高他們的素質(zhì)技術(shù)，給更多的人創(chuàng )造就業(yè)條件。
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