關(guān)于發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促農增收的調研報告
關(guān)于發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促農增收的調研報告
近年來(lái)，我縣農業(yè)和農村經(jīng)濟快速發(fā)展，糧食穩定增產(chǎn)，生豬養殖、食用菌、蜂蜜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為我縣農民收入的重要渠道，為鞏固和發(fā)展這種來(lái)之不易的好形勢，構建農民增收的長(cháng)效機制，實(shí)現農業(yè)健康可持續發(fā)展，近對全縣的生豬、食用菌、養蜂產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現報告如下：
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀
1、生豬：全縣有養豬戶(hù)6122戶(hù)，生豬飼養量15370頭，存欄9640頭，出欄5710頭。其中：能繁母豬84頭，種公豬34頭。10頭以上大戶(hù)80戶(hù)，50頭以上4戶(hù)。
2、食用菌：全縣食用菌代料栽培75萬(wàn)袋，食用菌干品年產(chǎn)量160多噸，產(chǎn)值800多萬(wàn)元，食用菌生產(chǎn)是我縣農村經(jīng)濟的特色支柱產(chǎn)業(yè)，其收入占農民人均收入的20%。
3、養蜂：全縣養蜂9761箱，養蜂大戶(hù)67戶(hù)。使養蜂戶(hù)獲得了較好的經(jīng)濟效益，蜂蜜以質(zhì)量好、營(yíng)養豐富、無(wú)污染、藥用價(jià)值高的特點(diǎn)迎得了廣大消費者的好評。
二、資源和區位優(yōu)勢
1生豬：豬肉是山區群眾肉食消費的主要品種，隨著(zhù)人民生活水平的不斷提高和改善，群眾對豬肉的消費需求日益旺盛。并且生豬養殖收入占農民家庭收入的三成多。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，生豬產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，促進(jìn)了農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收。
2、食用菌：我縣森林覆蓋率95%，植被茂盛，空氣清新，無(wú)任何污染，適宜發(fā)展食用菌生產(chǎn)，發(fā)展袋料食用菌栽培，可充分利用農作物擠秸稈、果樹(shù)和林木枝丫、雜草等廢棄物變廢為寶，既保護了森林資源，又增加了農業(yè)收入，其經(jīng)濟和社會(huì )效益十分顯著(zhù)。
3、養蜂：一是我縣位于亞熱帶和暖溫氣候交接處，植被繁茂，種類(lèi)繁多，大宗蜜源植物和零星蜜源植物交替生長(cháng)，花期及流蜜期長(cháng)，一年當中就有八個(gè)月的花期，為蜜蜂越冬提供了蜜粉源。二是由于山區地形復雜，高低差異大，形成許多小氣候，蜜粉源植物分陰坡、陽(yáng)坡、低山、中、高山先后交替開(kāi)花，秦嶺山區成為天然的蜜庫。三是我縣山大林深，地廣人稀，農藥、化肥用量少，為發(fā)展養蜂提供了有利條件。
三、存在問(wèn)題
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1、規�；潭鹊�，科技含量低，商品率低。養豬戶(hù)占農戶(hù)的90%以上，但養豬大戶(hù)僅占養殖戶(hù)的 1 %。大多數農戶(hù)仍在沿用傳統的“吊架子”方式飼養，平均飼養周期10 個(gè)月左右，商品率僅占 30 %。
2、生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，養殖戶(hù)抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力低。生豬產(chǎn)業(yè)缺乏可持續發(fā)展的長(cháng)效機制，使養殖戶(hù)經(jīng)不起市場(chǎng)低潮的沖擊。傳統的生豬養殖方式，不能預測和適應市場(chǎng)的變化，無(wú)法承受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險，面對市場(chǎng)的變化，只能被動(dòng)應付，一旦因為行情變化而虧損，便喪失了養豬的積極性。
3、疫病形勢嚴峻，防控難度大。復雜多變的疫病形勢與傳統分散飼養方式，加之基層動(dòng)物防疫體系有待完善，給疫病防控帶來(lái)了很大的難度，會(huì )不同程度造成動(dòng)物疫病風(fēng)險增大，影響養殖戶(hù)補欄的積極性。
4是動(dòng)物防疫體系亟待完善。工作經(jīng)費匱乏、村級動(dòng)物防疫隊伍斷層、疫苗運輸、保管條件達不到要求，使用無(wú)效苗的情況發(fā)生、防疫過(guò)程中免疫程序不到位、基層防疫員總體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高等問(wèn)題。
5、生豬良種繁育體系不健全。由于地理交通等因素所限，我縣母豬飼養量總體較少，加上市場(chǎng)行情和疫病等影響，母豬飼養量持續下降，自繁自養能力減小。而外調的仔豬抗病能力較弱，疫病風(fēng)險較高，損失較大，導致仔豬成本和疫病傳入可能增加。多年來(lái)，我縣在生豬品種改良上作了大量的工作，但因投資少，品種改良規模小，加之我縣生豬飼養以農村散養為主，沒(méi)有形成完善的科學(xué)飼養管理體系，疫病時(shí)有發(fā)生，一定程度上挫傷了農民養豬的積極性。
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1、在資源保護上和利用上的片面性。櫟類(lèi)資源是傳通的周期永續利用的資源，周期性合理采伐利用，有利于調動(dòng)廣大菌農保護櫟類(lèi)資源的積極性，過(guò)分強調，不允許周期采伐利用，只會(huì )挫傷菌農的積極性。
2、龍頭加工企業(yè)少，缺乏專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的引導。
3、品種單一，質(zhì)量不高�？h內現有規模生產(chǎn)的產(chǎn)品都屬香菇類(lèi)，品種單一，導致市場(chǎng)受限，難以滿(mǎn)足多樣性需要，一部分農戶(hù)栽培技術(shù)不熟練，技術(shù)標準不一，導致同一菌種，質(zhì)量差別卻很大。
4、品牌意識差。產(chǎn)品質(zhì)量好、包裝不規范，產(chǎn)品檔次低，市場(chǎng)競爭力低，價(jià)格上不去。
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1、養殖技術(shù)落后，產(chǎn)量效益低。我縣的中蜂生產(chǎn)以傳統的老式圓桶為主，占整個(gè)蜂箱的70%以上，養殖方式具有較大的歷史慣性，養殖技術(shù)落后，平均每箱產(chǎn)量5公斤，產(chǎn)值僅100元，產(chǎn)值只有新法飼養的1/4。中蜂活框新法飼養每箱產(chǎn)量15-20公斤，產(chǎn)值400元左右，只占整個(gè)飼養比例的20-30%。
2、養蜂人員素質(zhì)不高，家庭收入低下，影響了養蜂業(yè)的發(fā)展。我縣養蜂人員中高中以上的人員只占調查總數的6%，養蜂人員素質(zhì)低下，養蜂技術(shù)難以推廣。同時(shí)，很多養蜂人員家庭收入低，生活困難，制作蜂箱、蜂具都缺乏必要的資金投入，更談不上進(jìn)行養蜂技術(shù)的培訓，從而影響了我縣養蜂業(yè)的健康發(fā)展。
3、蜂蜜摻雜使假，影響我區蜂蜜的品牌形象。
我縣蜂蜜遠近聞名，產(chǎn)量相對較少，在市場(chǎng)上供不應求，但一些小商小販和蜜農開(kāi)始摻雜使假，追求利益的最大化，摻雜使假行為比較普遍，嚴重影響了我縣蜂蜜的品牌形象。
四、發(fā)展建議
�。ㄒ唬┥i：
1、切實(shí)加強對畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織領(lǐng)導。把加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)作為推動(dòng)“三農”工作的重要抓手和內容，并結合新農村建設，把加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)納入縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃。加強政府引導，完善細化政策措施，及時(shí)研究解決畜牧業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，把重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管納入政府的目標管理。充分發(fā)揮畜牧業(yè)在新農村建設和脫貧致富奔小康中的重要作用。
2、加大對畜牧業(yè)生產(chǎn)投入力度。要把動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品安全監管經(jīng)費和畜牧獸醫技術(shù)部門(mén)的工作經(jīng)費列入財政預算，依托財政支農資金和涉農部門(mén)支農資金，搭建發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的融資平臺，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的資金來(lái)源。
3、強化科技支撐，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量。通過(guò)科技培訓，示范帶動(dòng)等形式，大力推廣畜禽適度規模養殖技術(shù)、優(yōu)質(zhì)畜禽生產(chǎn)綜合配套技術(shù)、動(dòng)物疫病綜合防控技術(shù)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草栽培技術(shù)、快速育肥技術(shù)。加大畜牧技術(shù)推廣人員的培訓力度，提高服務(wù)水平和服務(wù)能力。建立畜牧科技推廣績(jì)效考核和獎勵機制，重獎?dòng)型怀鲐暙I的技術(shù)人員，強化科技支撐，強力推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
4、抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設。要結合新農村建設，按照“人畜分離、獨立建圈、沼氣配套、循環(huán)利用、標準化建設”的原則建立圈舍，大力推廣綠色無(wú)污染養殖技術(shù)，努力改變傳統養殖業(yè)臟、亂、差的狀況。
5、強化網(wǎng)絡(luò )信息，發(fā)展畜牧專(zhuān)業(yè)合作組織。一是建立健全畜牧業(yè)信息平臺，利用鄉、村信息網(wǎng)點(diǎn)，及時(shí)采集和發(fā)布畜牧業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售信息。二是引導和支持養殖戶(hù)積極發(fā)展畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。
6、狠抓良種繁育工程，著(zhù)力提高生產(chǎn)性能。重點(diǎn)扶持和獎勵引進(jìn)良種繁育的養殖戶(hù)，在實(shí)現良種母豬飼養總量及仔豬生產(chǎn)總量滿(mǎn)足縣域需要的前提下，達到我縣生豬飼養總量的擴張。
7、強化動(dòng)物疫病防控，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。各級領(lǐng)導要牢固樹(shù)立“抓防疫就是抓生產(chǎn)，就是抓公共衛生安全”的觀(guān)念，加大動(dòng)物疫病防控力度，強化對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監管力度，確保公共衛生安全和畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。
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1、重新認識和估價(jià)食用菌生產(chǎn)在農村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。一是食用菌是真正營(yíng)養豐富的健康食品和綠色食品，隨著(zhù)人們生活水平的提高，保健意識增強，人均銷(xiāo)量增加，市場(chǎng)潛力很大。二是有豐富的農作物秸稈和山區大量的櫟類(lèi)資源及清林丫材，為木類(lèi)菌類(lèi)提供了充足的營(yíng)養源。三是有廣大菌農積累的比較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗。四是只要各級政府認識到位、加強領(lǐng)導、資金扶持、政策引導、服務(wù)跟上，把食用菌當作產(chǎn)業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)，食用菌生產(chǎn)必定會(huì )出現一個(gè)新的局面。
2、健全服務(wù)體系。食用菌生產(chǎn)涉及農業(yè)、林業(yè)等多個(gè)部門(mén)。要積極做好開(kāi)發(fā)、科技公關(guān)、信息傳遞、技術(shù)培訓與指導，真正為農戶(hù)做好產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)食用菌生產(chǎn)健康發(fā)展。
3、規范菌種生產(chǎn)程序，堅持食用菌質(zhì)量標準。質(zhì)檢和農業(yè)部門(mén)要按照規范性的技術(shù)要求，抓好檢查落實(shí)，保證菌種質(zhì)量，為食用菌發(fā)展保駕護航。
4、合理利用資源。櫟類(lèi)資源豐富的地方，林業(yè)部門(mén)部門(mén)應按采伐周期有計劃的批準菌農合理采伐利用，點(diǎn)種食用菌，提高木生菌品質(zhì)量和效益，調動(dòng)菌農保護林木的積極性。同時(shí)充分利用農作物秸稈、修林后的枝梗和木材加工后的木屑等農林廢棄資源進(jìn)行袋料生產(chǎn)，變廢為寶實(shí)行生態(tài)良性利用，實(shí)現資源節約、生態(tài)農業(yè)和增加農民收入的目的。
5、開(kāi)發(fā)利用名貴珍稀菌種。我縣山地菌種資源豐富，在海拔800 -1200米 的松櫟混交林是松茸、雞油菌、牛肝菌、白靈菇和竹蓀等珍貴菌種的適生區，這些菌類(lèi)香味特殊、營(yíng)養豐富、出口價(jià)值很高，應當積極開(kāi)發(fā)利用，同時(shí)加以有效保護。
�。ㄈB蜂：我縣雖然有較好的自然資源，蜂蜜品質(zhì)優(yōu)良，養蜂發(fā)展空間大，市場(chǎng)前景好，但也有許多突出的問(wèn)題，要發(fā)展養蜂業(yè)，壯大養蜂業(yè)，調整產(chǎn)業(yè)結構，增加農民收入，就必須科學(xué)規劃，加強培訓，強化領(lǐng)導，增加投入，建立試驗示范基地，強化新技術(shù)的推廣應用，打造獨具特色的蜂蜜品牌，促進(jìn)養蜂業(yè)的持續快速發(fā)展。
1、加強領(lǐng)導，提高認識。一是按照《畜牧法》，加強養蜂業(yè)的領(lǐng)導，做好全縣養蜂業(yè)的各種規劃、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗示范與推廣、養蜂人員的技術(shù)培訓、養蜂產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的配套服務(wù)。二是強化養蜂協(xié)會(huì )職能。養蜂協(xié)會(huì )由專(zhuān)業(yè)人員和養蜂大戶(hù)人員組成，主要負責養蜂的技術(shù)交流，增強養蜂業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化，減少和杜絕養蜂業(yè)生產(chǎn)的盲目性，促進(jìn)養蜂業(yè)健康有序可持續地發(fā)展。
2、加強培訓，提高養蜂人員和技術(shù)人員的素質(zhì)。在人才培訓上，要有計劃的輪訓和培訓，利用請進(jìn)來(lái)和送出去的方式，強化養蜂技術(shù)人員和蜂農的培訓，提高養蜂技術(shù)人員和養蜂農戶(hù)的素質(zhì)，提高其飼養、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的技術(shù)水平，造就一批既懂得養蜂技術(shù)，又懂得經(jīng)濟管理的新世紀養蜂業(yè)人才，促進(jìn)我縣養蜂業(yè)的大發(fā)展。
3、建立示范樣板戶(hù)和示范場(chǎng)，加快新技術(shù)的應用。在全縣養蜂比較多、開(kāi)展比較好、條件比較成熟的地方選擇一定的農戶(hù)，大力培植示范戶(hù)、示范場(chǎng)，在“專(zhuān)”字上做文章，以點(diǎn)促面，通過(guò)示范戶(hù)和示范場(chǎng)的帶動(dòng)作用，大力發(fā)展中蜂改良技術(shù)。養蜂技術(shù)普及率達到80%以上，全部農戶(hù)掌握四季管理技術(shù)，特別是冬季補飼、春季獎飼、過(guò)箱操作、養群蜂養大群奪高產(chǎn)的養蜂技術(shù)，60%以上農戶(hù)掌握基本的病蟲(chóng)害防治技術(shù)，促進(jìn)我縣養蜂業(yè)的全面發(fā)展。
4、強化品牌意識，加強品牌開(kāi)發(fā)。我縣林草覆蓋率高，植物品種繁多，藥材品種齊全，境內無(wú)任何污染，空氣潔凈，生態(tài)環(huán)境保護好，蜜粉源植物豐富，適合養蜂業(yè)的發(fā)展。我們要充分利用這種資源優(yōu)勢，發(fā)展無(wú)污染的養蜂業(yè)基地，努力生產(chǎn)綠色蜂蜜產(chǎn)品，培育蜂業(yè)產(chǎn)品基地，培育蜂業(yè)生產(chǎn)、加工的龍頭企業(yè)，增加科技含量，加強品牌開(kāi)發(fā)，樹(shù)立本地的特色品牌，加大蜂產(chǎn)品的深加工，大力開(kāi)展蜂蜜、蜂蠟、蜂王漿、蜂花粉、蜂毒和蜂膠的開(kāi)發(fā)，大打我縣綠色品牌，強化品牌保護意識，做到以開(kāi)發(fā)促發(fā)展。
5、加強部門(mén)配合，強化市場(chǎng)監管。一是強化外來(lái)蜂種引進(jìn)的管理。二是密切與工商、公安和質(zhì)量監督部門(mén)的配合，加強蜂產(chǎn)品市場(chǎng)的管理，實(shí)行嚴格的檢測和準入制度，凈化我縣蜂產(chǎn)品市場(chǎng)，杜絕假冒偽劣蜂產(chǎn)品，切實(shí)保護好消費者的合法權益，確保養蜂業(yè)的健康發(fā)展。三是農戶(hù)發(fā)展養蜂制作蜂箱所需木材，林業(yè)部門(mén)按照有關(guān)政策大力支持，給予適當傾斜
6、強化養蜂業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的有機配合。特別是要加強養蜂業(yè)與有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、退耕還林工程和旅游業(yè)發(fā)展的有機結合。首先，養蜂業(yè)需要豐富的無(wú)任何污染的蜜粉源植物，發(fā)展有機農業(yè)、生態(tài)農業(yè)如藥材基地、高山反季節蔬菜基地，既可以發(fā)展高質(zhì)量的生態(tài)和有機食品，又可以為蜜蜂養殖提供大量?jì)?yōu)質(zhì)的蜜粉源植物。其次是充分利用退耕還林工程，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)的蜜粉源植物，為養蜂業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的蜜粉源植物基地。第三是充分利用我縣特殊的地理位置和獨特的旅游資源，把我縣蜂蜜產(chǎn)品做大、做強、做響亮，使之成為我縣走俏的一個(gè)旅游產(chǎn)品，促進(jìn)我縣旅游業(yè)的發(fā)展。
7、加強投入，建立養蜂業(yè)發(fā)展的扶持政策。要多方面籌措資金，努力增加投入。一是實(shí)行以獎代補的方式增加投入，對于發(fā)展達到一定規模的農戶(hù)實(shí)行一定額度的獎勵，提高農戶(hù)養殖的積極性；二是實(shí)行銀行優(yōu)惠貸款和政府貼息的方式，加強投入。對于想發(fā)展卻沒(méi)有資金的農戶(hù)，可以實(shí)行小額貸款和政府貼息方式鼓勵他們發(fā)展；三是將養蜂技術(shù)培訓、新技術(shù)引進(jìn)、推廣、試驗、示范的經(jīng)費和基本辦公經(jīng)費納入財政預算。
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