人防宣傳教育工作調研報告范文
人防宣傳教育工作調研報告范文
農村人民防空宣傳教育工作是新時(shí)期人防建設的一項重要的基礎性工作。尤其是東南沿海地區，人防工作已無(wú)城市鄉村之分，農村人防宣傳教育工作搞得好不好，直接影響人防全面建設的步伐。因此，加大農村人防宣傳教育力度，深入開(kāi)展農村人防宣傳教育工作尤為重要。近期，嘉善縣人防辦領(lǐng)導帶領(lǐng)部分機關(guān)干部，深入該縣干窯鎮黎明村和魏塘鎮魏中村實(shí)地調研農村人防知識、法律法規普及狀況。通過(guò)全面調研，我們認為農村人防宣傳教育存在“三少”，即：了解人防情況少，關(guān)注人防工作少，宣傳人防知識少。如何改變這種“三少”現象，使“少”變“多”，不斷擴大人防宣傳教育的社會(huì )覆蓋面和公眾知曉率，這不僅是目前農村人防宣傳教育工作需要研究解決的問(wèn)題，而且也是人防宣傳教育工作者的一項重要職責。同時(shí)又是貫徹落實(shí)《國務(wù)院、xx關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，深入廣泛開(kāi)展人民防空宣傳教育的一項重要任務(wù)。我們認為，在深化農村人防宣傳教育工作中，應著(zhù)重解決好三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、深化農村人防宣傳教育內容，解決好農村群眾對人民防空地位作用的認識問(wèn)題�！吨腥A人民共和國人民防空法》第一條規定，“為了有效的組織人民防空，保護人民的生命和財產(chǎn)安全，保障社會(huì )主義現代化建設的順利進(jìn)行，制定本法”。開(kāi)宗明義地闡明了我國人民防空的根本目的和任務(wù)，就是保護人民的生命和財產(chǎn)安全，保障社會(huì )主義現代化建設的順利進(jìn)行；第四十一條規定，“縣級以上地方各級人民政府應當根據人民防空的需要，組織有關(guān)部門(mén)建立群眾防空組織，戰時(shí)擔負空襲后的搶險搶修、醫療救護等任務(wù)，平時(shí)參加搶險救災等”。也清楚的告訴我們，有效地組織人民防空，是保護人民的生命和財產(chǎn)安全，保障社會(huì )主義現代化建設順利進(jìn)行的前提和手段，也是人民防空的根本目的和主要任務(wù)。但是，在調研中我們發(fā)現，不少群眾不知道人防是什么；有的只知道有人防這項工作，但對人防工作具體是干什么的不甚清楚；有的甚至認為，和平時(shí)期搞人防建設沒(méi)有必要，人防與我不搭界，等等。之所以出現這種情況，究其原因，我認為，主要是人防宣傳的社會(huì )覆蓋面還不夠廣，公眾知曉率還不夠高。尤其是在人防宣傳教育中缺乏對人民防空法律法規的宣傳，缺乏對有關(guān)人民防空工作根本目的和主要任務(wù)的宣傳，缺乏對人民防空為誰(shuí)服務(wù)的內容的宣傳。因此，在今后農村人防宣傳教育工作中，除了要繼續堅持宣傳國際政治和軍事形勢、人防常識、人民防空的發(fā)展戰略、我縣人防建設成就以外，應當著(zhù)重突出人民防空工作根本目的和主要任務(wù)的宣傳，把有關(guān)這方面的內容向農村群眾講清楚。通過(guò)宣傳教育，不僅使他們了解什么是人民防空、人民防空的地位和作用、基本方針、原則和任務(wù)等基本知識和一些簡(jiǎn)單的防護方法，而且更重要的是要幫助他們進(jìn)一步深化對人民防空根本目的和主要任務(wù)以及重要性的認識，解決好他們對人民防空為人民的認識問(wèn)題。從而使他們真正認識到，人防是國防的重要組成部分，是國家經(jīng)濟建設的重要內容，是全社會(huì )的公益事業(yè)。更是一項政府落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、生動(dòng)體現“群眾利益無(wú)小事”、實(shí)實(shí)在在為人民群眾自己服務(wù)的利民工作、民生工作。通過(guò)宣傳教育，增強廣大農村群眾對人防工作的認知度和參與搞好農村人防工作的積極性和主動(dòng)性，為城鄉一體化人防建設奠定堅實(shí)的群眾基礎。
二、搞好農村人防宣傳教育與農村工作的結合，解決好農村人防宣傳教育工作的平臺問(wèn)題�！按濉笔谴迕竦淖灾谓M織，在新的形勢下，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，城鄉一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，村級組織在城市建設、社會(huì )管理和公共服務(wù)中的基礎地位和作用日益凸顯，已日益成為各類(lèi)經(jīng)濟社會(huì )組織活動(dòng)的新舞臺。同時(shí)，在現行領(lǐng)導體制下，村級組織承擔著(zhù)政府進(jìn)行社會(huì )管理與公共服務(wù)的職能。毫無(wú)疑問(wèn)，也承擔著(zhù)農村人防的宣傳教育工作。但是，目前農村的基本情況是，一個(gè)村通常只有3-5個(gè)村干部，而要服務(wù)的村民一般在上千人。人少事多、經(jīng)費不足的問(wèn)題比較普遍。在這種情況下，如果僅僅依靠村干部直接去搞人防宣傳教育工作，不僅勉為其難，而且也落實(shí)不了。因此，農村人防宣傳教育工作必須從村的實(shí)際出發(fā)，揚其牽頭社會(huì )管理與公共服務(wù)工作之長(cháng)，避其人少事多、經(jīng)費不足之短，努力做好各項工作結合的文章，解決好農村人防宣傳教育工作的平臺問(wèn)題。在調研中，村干部們認為，在正常情況下，農村人防宣傳教育可結合農村中心工作開(kāi)展，通常有：平安村建設、在職黨員義務(wù)勞動(dòng)、普法宣傳、年度征兵和重大節慶活動(dòng)等。在宣傳教育的形式上也可以百花齊放，如電影進(jìn)村、“三防”常識講座、宣傳欄、編印小報、資料和教材，向報社、廣播電臺、電視臺提供人防宣傳稿等。如果農村人防宣傳教育工作同中心工作結合很好，宣傳教育的內容和形式也結合得好，不僅有利于人員的組織，而且宣傳教育的效果也會(huì )比較好。除此以外，還可以通過(guò)業(yè)務(wù)培訓、輔導講座、參觀(guān)學(xué)習等途徑為農村培養人防宣傳教育工作的骨干，以不斷增強村農村自身開(kāi)展人防宣傳教育工作的力量，并經(jīng)常向農村提供有關(guān)人防宣傳教育的資料，以供宣傳教育之用。對一些經(jīng)費特別困難的村，在政策允許之下也可以視情給予一定的經(jīng)費補助，解決因經(jīng)費緊張而致人防宣傳教育不落實(shí)的問(wèn)題。如果解決了農村人防宣傳教育的平臺問(wèn)題，又解決了有人宣傳、有錢(qián)宣傳的問(wèn)題，那么，農村人防宣傳教育工作就一定會(huì )出現新的局面。
三、形成農村人防宣傳教育制度，解決好農村人防宣傳教育工作的考評問(wèn)題。人民防空宣傳教育是和平時(shí)期加強人民防空建設的重要內容之一。在學(xué)校、機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位以及廣大農村中廣泛開(kāi)展人民防空教育，其目的是提高全民的愛(ài)國主義熱忱，增強國防觀(guān)念和人民防空意識，掌握人民防空的基本知識和技能，以戰時(shí)最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失�！吨腥A人民共和國人民防空法》的制定，已經(jīng)把人防知識的宣傳教育上升為國家意志。同時(shí)規定每一個(gè)公民都有接受人民防空教育的義務(wù)。但是，長(cháng)期的和平環(huán)境使社會(huì )上的一些人國防觀(guān)念淡化，人防意識淡薄，給人民防空的社會(huì )宣傳和教育工作增加了難度。在調研中我們了解到，目前農村人防宣傳教育工作基本上處于“沒(méi)有”狀態(tài)，之所以存在這種現象，不是因為我們人防部門(mén)沒(méi)有抓，也不是因為村干部們不愿意去做，而是因為缺少對農村人防宣傳教育工作的考評，缺乏工作激勵機制�；诖�，我們認為，有必要依據《人民防空法》的有關(guān)規定，建立行之有效的農村人民防空宣傳教育工作目標考評機制�？荚u內容可以著(zhù)重從組織領(lǐng)導和工作班子、宣傳教育的計劃和實(shí)施、宣傳教育的成效以及人員、時(shí)間、內容和效果的落實(shí)等方面進(jìn)行設置；考評辦法可以實(shí)行層級考評法，也可以實(shí)行綜合考評法。實(shí)行層級考評法，則由縣負責考評鎮，鎮負責考評村。實(shí)行綜合考評法，則由縣牽頭，組織人防部門(mén)的同志參加，組成綜合考評組對鎮和村進(jìn)行考評。對考評成績(jì)突出的鎮、村，實(shí)行精神和物質(zhì)的獎勵，以鼓勵先進(jìn)，激勵后進(jìn)，推動(dòng)工作。
在接見(jiàn)第五次全國人民防空會(huì )議代表時(shí)指出，切實(shí)加強對國防動(dòng)員和人防工作的領(lǐng)導。要認真研究面臨的新情況，解決新問(wèn)題，努力開(kāi)創(chuàng )國防動(dòng)員事業(yè)和人民防空事業(yè)發(fā)展的新局面，為維護國家安全與統一、實(shí)現全面建設小康社會(huì )的目標作出新的貢獻�！甭�(lián)系本地區、本部門(mén)和自身實(shí)際情況，努力解決好農村人防宣傳教育中的新問(wèn)題，提高農村人防宣傳教育工作的質(zhì)量。建議把這項工作列為政府年度工作目標考核內容，使農村人防工作真正納入鎮、村工作之中，做到統一計劃、統一部署、統一要求、統一考評，并制定出相關(guān)的規章制度，從工作機制上推動(dòng)農村人防宣傳教育工作進(jìn)一步落實(shí)，使新形勢下的農村人防宣傳教育工作逐步走上法制化、規范化的軌道，努力把新時(shí)期人民防空工作提高到一個(gè)新的水平。
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