村鎮建設和規劃報告范文
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【摘 要】伴隨著(zhù)我國經(jīng)濟飛速的發(fā)展，村鎮經(jīng)濟的發(fā)展也越來(lái)越體現出其不可或缺的作用，村鎮經(jīng)濟的發(fā)展不僅關(guān)系著(zhù)農村經(jīng)濟的繁榮，還對推進(jìn)全面建設社會(huì )主義和諧社會(huì )有著(zhù)積極的作用。改革開(kāi)放以來(lái)，我國在城市化建設方面取得了巨大的成就，其積極意義在于可以更好更快的去促進(jìn)村鎮的發(fā)展。在新時(shí)期，我國在發(fā)展村鎮經(jīng)濟方面一直在不斷探索總結。
【關(guān)鍵詞】村鎮；發(fā)展；規劃
引言
在對新時(shí)期新農村建設的不斷探索中，我國付出了不懈的努力，社會(huì )主義新農村現代化建設的進(jìn)程，不僅是為了繁榮農村的經(jīng)濟，還關(guān)系著(zhù)我國對社會(huì )主義和諧社會(huì )的順利建成。因此，為了統籌城鎮經(jīng)濟發(fā)展與村鎮經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系以及快速穩定的發(fā)展村鎮經(jīng)濟建設，國家提出了以拉動(dòng)內需為主要內容的振興經(jīng)濟的政策措施。在這個(gè)特殊的時(shí)期，機遇與挑戰共存，資源、能源和環(huán)境的約束，城鄉二元結構問(wèn)題，以及巨大的城鄉差異和低下的城鎮市政公用設施支撐能力都將是阻礙村鎮經(jīng)濟發(fā)展的因素。所以怎樣規劃經(jīng)濟發(fā)展成為了現階段最迫切的問(wèn)題。
1.依照法規，合理規劃
2.根據實(shí)際，理性規劃
根據我國村鎮規劃編制要求的發(fā)展來(lái)看，村鎮規劃已從原來(lái)最基本的要求，即滿(mǎn)足村鎮體系現狀圖，村鎮體系規劃圖，規劃區用地現狀圖，規劃區用地規劃圖，規劃區工程管網(wǎng)規劃圖和規劃說(shuō)明書(shū)的“五圖一書(shū)”，調整為現狀資料分析，村鎮體系規劃、土地利用規劃、道路交通規劃、各市政工程規劃、防災減災、環(huán)境規劃、歷史文化保護規劃等一整套內容，所采用的標準也基本與城市規劃的要求接軌。而且，規劃法要求在制定調整規劃時(shí)運用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，增強規劃的科學(xué)性。城鄉經(jīng)濟的發(fā)展，政策的推進(jìn)，審美觀(guān)的變化，可持續發(fā)展的要求，使得村鎮規劃的制定與修編將是一個(gè)動(dòng)態(tài)漸進(jìn)的過(guò)程，也將隨著(zhù)時(shí)代的變化而逐步完善。因此，有必要對現階段村鎮規劃提出幾點(diǎn)建議。
2.1產(chǎn)業(yè)分析，準確定位
產(chǎn)業(yè)是城鄉可持續發(fā)展的動(dòng)力，是經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展的基礎，也是村鎮規劃的依據。因而我們要注重產(chǎn)業(yè)定位研究，做好產(chǎn)業(yè)分析，找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規律、特點(diǎn)及重點(diǎn)。村鎮在產(chǎn)業(yè)定位研究時(shí)，應優(yōu)先發(fā)展現代農業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，優(yōu)化農村經(jīng)濟結構，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。非農產(chǎn)業(yè)也應為農村經(jīng)濟的發(fā)展提供空間，也包含在“生產(chǎn)發(fā)展”的要求之中。發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，可以使農民在加工增值的過(guò)程中增加收入。
首先簡(jiǎn)單介紹一下產(chǎn)業(yè)定位研究的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)定位研究通常由產(chǎn)業(yè)規劃師進(jìn)行專(zhuān)題的產(chǎn)業(yè)研究，根據產(chǎn)業(yè)的內外部環(huán)境分析，相關(guān)典型的成功案例的研究借鑒，產(chǎn)業(yè)的SWOT分析，確定產(chǎn)業(yè)定位，確定總體發(fā)展思路的規劃產(chǎn)業(yè)、指導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
其次，在產(chǎn)業(yè)定位研究中必需進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的詳細分析，應從產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇與區位優(yōu)勢，發(fā)展現狀，及與其他區產(chǎn)業(yè)的對比，當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢劣勢與機遇總結中理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈絡(luò )。通過(guò)產(chǎn)業(yè)掃描，產(chǎn)業(yè)篩選，提出產(chǎn)業(yè)定位建議，確定村鎮的先導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。
確定產(chǎn)業(yè)定位之后，就可以為村鎮規劃中確定村鎮功能定位和產(chǎn)業(yè)布局提供依據，如確定村鎮的類(lèi)型，是區域條件分類(lèi)的城郊型和鄉村型，還是主導產(chǎn)業(yè)及資源分類(lèi)的產(chǎn)業(yè)型、養殖型、旅游型、保護型、交通型等。村鎮類(lèi)型確定后也就容易確定村鎮的發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路很大程度上決定著(zhù)村鎮發(fā)展之路。
2.2城鄉結合，共同發(fā)展
這就要求村鎮規劃時(shí)，要充分發(fā)揮規劃對城鎮化和城鎮建設的引導和調控作用，需要繼續發(fā)揮市場(chǎng)在推進(jìn)城鎮化進(jìn)程中的基礎性作用，加強各級政府對城鄉空間的規劃管理，把資源節約和環(huán)境保護放在城鎮化發(fā)展的重要戰略地位，突出節地、節能、節水、節材，促進(jìn)城鎮的可持續發(fā)展。在區域層面劃定禁止建設區、限制建設區、適宜建設區，將基本農田、重要自然人文資源和生態(tài)保護區、環(huán)境脆弱區作為禁止和限制開(kāi)發(fā)的地區，嚴格控制這些地區的建設活動(dòng)，切實(shí)加強對重要水源涵養地、自然生態(tài)資源保護區、歷史文化保護區、基本農田的保護；劃定城鎮增長(cháng)邊界，提高城鎮建設用地使用效率，促進(jìn)城鎮緊湊布局，集約發(fā)展；在城市層面劃定藍線(xiàn)（水系控制線(xiàn)）、綠線(xiàn)（綠地控制線(xiàn)）、紫線(xiàn)（歷史文化保護控制線(xiàn)）、黃線(xiàn)（基礎設施建設控制線(xiàn)）和紅線(xiàn)（道路、用地控制線(xiàn)），作為規劃的強制性?xún)热�。城鄉統籌政策的落實(shí)與推進(jìn)，也就使村鎮納入城鄉一體化的規劃，使城鄉走上共同富裕的道路。
3.結束語(yǔ)
村鎮規劃是指導村鎮建設的依據。包括新建村鎮的規劃和原有村鎮的改建、擴建規劃。其基本任務(wù)是：確定村鎮建設的發(fā)展方向和規模，合理組織村鎮各建設項目的用地與布局，妥善安排建設項目的進(jìn)程，以便科學(xué)地、有計劃地進(jìn)行農村現代化建設，滿(mǎn)足農村居民日益增長(cháng)的物質(zhì)生活和文化生活需要。這是這個(gè)特殊時(shí)期，特殊國情（城鄉差距日益加�。┧蟮�，在國家大力解決三農問(wèn)題的基礎上，村鎮的規劃尤為重要，是解決三農問(wèn)題的有效途徑�？茖W(xué)有效的規劃村鎮經(jīng)濟發(fā)展，可以縮小城鄉之間的巨大差異，緩解城鄉之間的矛盾，有效的改變村鎮落后的經(jīng)濟狀況。當然，在執行村鎮規劃的同時(shí)首先要注意的就是依照法規，合理規劃，這是一切村鎮規劃的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，只有這樣，村鎮的建設才能有法可依，才能發(fā)展的更加穩定更加和諧。其次，要根據實(shí)際理性規劃，一切從實(shí)際出發(fā)這是村鎮規劃更加有效更加科學(xué)的支柱，只有一切從實(shí)際出發(fā)，規劃才能符合村鎮的實(shí)際，才能有效的科學(xué)發(fā)展。同樣，在村鎮發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)分析準確定位也十分的重要，一個(gè)準確的分析定位是村鎮科學(xué)規劃的重要指標。在村鎮規劃的過(guò)程中，城鄉結合以及效法城市，才能更加和諧有效的開(kāi)展村鎮的規劃工作。最后在村鎮規劃的理念創(chuàng )新上，一定要善于借鑒，立足長(cháng)遠，科學(xué)第一的開(kāi)展一系列村鎮規劃工作。
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