小城鎮地規劃新思考報告
小城鎮地規劃新思考報告
【摘要】目前,小城鎮用地規劃中存在很多問(wèn)題,存在問(wèn)題的原因也是多方面的,如規劃起點(diǎn)不高,執行規劃缺乏嚴肅性,等等。鑒于此,我們積極探索搞好城鎮規劃工作的對策,力爭為小城鎮用地規劃做出積極貢獻。
【關(guān)鍵詞】小城鎮 用地規劃 發(fā)展
發(fā)展小城鎮,提高城鎮化水平,是我國確定的一項戰略任務(wù),也是促進(jìn)農民增收和國民經(jīng)濟良性循環(huán)的一項重大舉措。城鎮用地規劃涉及的問(wèn)題很多,也比較復雜。目前面臨的農村經(jīng)濟結構調整,社會(huì )保障制度建立、城鎮產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化以及生態(tài)環(huán)境保護等方面的問(wèn)題,都應以保障農民的根本利益為出發(fā)點(diǎn),認真研究具體的措施,為全面建設農村小康社會(huì )發(fā)揮城鎮規劃的龍頭作用。
一、小城鎮用地規劃的現狀問(wèn)題
1.小城鎮建設規劃起點(diǎn)不高,執行規劃缺乏嚴肅性,與土地利用總體規劃不相銜接,影響了基本農田的保護和小城鎮建設的發(fā)展。
2.目前,有些鄉鎮領(lǐng)導對小城鎮建設的現狀沒(méi)有認真調查分析。在計劃經(jīng)濟體制轉軌后,經(jīng)營(yíng)狀況不夠理想,土地利用率更低。
3.政府對加快小城鎮建設的用地管理政策不夠明確。
4.小城鎮建設中的違法用地現象時(shí)有發(fā)生。
二、小城鎮規劃面臨的機遇
1.中國城鎮化的機遇
就目前的國家形勢分析,小城鎮規劃是推進(jìn)我國城鄉結構調整的重要內容,是由二元結構進(jìn)行轉變的必要手段。另外,由于中國的國情是人口基數大,人口的遷移量大,難度大,因此以小城鎮來(lái)作為人口空間的集聚是必然的選擇,既能減少物力,也能減少財力,更能減少對生態(tài)環(huán)境的破壞;同時(shí),小城鎮的發(fā)展還有利于專(zhuān)業(yè)分工細化,知識積累創(chuàng )新加速的加劇,以及帶來(lái)經(jīng)濟效益的新一輪增長(cháng)。
2.推動(dòng)農村現代化
三農問(wèn)題是關(guān)乎國家經(jīng)濟良性發(fā)展的關(guān)鍵,減少農民數量、加速推進(jìn)農業(yè)現代化、提高農村的生活質(zhì)量,都需要通過(guò)一個(gè)切實(shí)可行的辦法,發(fā)展大城市是不可能做到的,而發(fā)展小城鎮則是現實(shí)的。小城鎮規劃能夠實(shí)現規模經(jīng)濟,提高農民收入,達到解決三農問(wèn)題并從質(zhì)量上有一個(gè)飛躍。
3.構筑和諧社會(huì )的基石
從人與自然關(guān)系看,人對自然影響可能從面到點(diǎn);從人與社會(huì )的關(guān)系看,城鄉、人群之間的收入差距與經(jīng)濟增長(cháng)關(guān)系呈倒置U型庫茲涅茲曲線(xiàn);同時(shí),我們也需要一個(gè)公平、秩序化的社會(huì )。城里人的生活已經(jīng)邁出了很大的步伐,而農村則需要進(jìn)一步加大力度,發(fā)展小城鎮,則能夠把人與自然、人與社會(huì )的關(guān)系體現清楚。
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