再就業(yè)問(wèn)題的查報告
再就業(yè)問(wèn)題的查報告
今年暑假，我對再就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行了調查。由于這幾年的經(jīng)濟不是很好，導致了一部分企業(yè)職工的下崗，然而如何解決下崗職工的再就業(yè)問(wèn)題就成了中國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)很大的障礙。
近年來(lái)，面對日趨嚴重的國有企業(yè)職工下崗現象，政府和社會(huì )各界給予了極大的關(guān)注與支持，下崗職工基本生活得到了保障。但國企下崗職工再就業(yè)仍然困難重重，勞動(dòng)和社會(huì )保障部在近日的統計數據就顯示，全國一季度下崗職工再就業(yè)率下降，下崗職工再就業(yè)遭遇“淡季”。在傳統體制條件下，國在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本目標就是完成政府的指令性計劃。在此情況下，受利潤最大化法則與嚴格成本約束機制的雙重驅動(dòng)，消除內部隱性失業(yè)、裁減冗員就成為國有企業(yè)走向市場(chǎng)的必然選擇。與此同時(shí)，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競爭機制與知識經(jīng)濟的迅速興起，也在很大程度上加劇了國有企業(yè)下崗職工的數量與態(tài)勢，作為傳統就業(yè)主導的國有企業(yè)，不僅不能吸納社會(huì )剩余勞動(dòng)力，反而向社會(huì )釋放大量的閑置勞動(dòng)力。更為值得注意的是，隨著(zhù)農村改革開(kāi)放的深入，數以萬(wàn)計的農村剩余勞動(dòng)力開(kāi)始離開(kāi)土地，加入城鎮勞動(dòng)就業(yè)隊伍，成為國有企業(yè)職工就業(yè)強有力的競爭者。因此，近年來(lái)盡管非國有經(jīng)濟發(fā)展較快，拓寬了國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)的渠道與空間，但在與農村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)競爭過(guò)程中，國有企業(yè)下崗職工在年齡、心理承受力、未來(lái)期望值等方面均存在諸多不適應之處，從而不可避免地限制了國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)空間。
而且在傳統體制條件下，勞動(dòng)用工的終身制、所有制的差異性等體制缺陷賦予了國有企業(yè)職工特有的“身份特權”，由此形成了國有企業(yè)下崗職工擇業(yè)過(guò)程中的“體制心理偏好”，總是期望把自己的擇業(yè)活動(dòng)與國有企業(yè)永遠聯(lián)系在一起。這一制度慣性及其由此引發(fā)的心理素質(zhì)缺陷，嚴重阻礙了國有企業(yè)下崗職工的再就業(yè)步伐。伴隨著(zhù)勞動(dòng)用工制度的改革與合同制度的日趨完善，傳統體制條件下國有企業(yè)職工的思維方式與行為受到了全方位的沖擊；但由于缺乏社會(huì )制度體系與外部環(huán)境的有力支持，大多數國有企業(yè)職工的就業(yè)心理素質(zhì)存在著(zhù)明顯的不足。主要表現為：對勞動(dòng)用工制度的市場(chǎng)化改革有較強的排斥心理，對日趨嚴重的失業(yè)現象缺少必要的心理承受能力；未能及時(shí)轉換就業(yè)觀(guān)念，增強對失業(yè)的危機感與適應性，缺少割斷與國有企業(yè)聯(lián)系的心理準備，從而阻礙了國有企業(yè)職工正常的角色轉換過(guò)程。在廣大國有企業(yè)職工中存在著(zhù)明顯的職業(yè)評價(jià)偏見(jiàn)與不合理的就業(yè)傾向。 要解決下崗職工的再就業(yè)問(wèn)題就要注意以下幾個(gè)方面：
1.領(lǐng)導要重視，開(kāi)展耐心細致的思想政治工作，是完成再就業(yè)服務(wù)中心建設的可靠食品保證；
2.促進(jìn)再就業(yè)政策進(jìn)一步落實(shí)；
3.再就業(yè)培訓力度進(jìn)一步加大。為加大再就業(yè)培訓力度，引進(jìn)市場(chǎng)機制，調動(dòng)縣全社會(huì )教育、培訓下崗職工、失業(yè)人員的積極性。
4.社會(huì )保險覆蓋面進(jìn)一步擴大，難點(diǎn)有所突破。在擴大社會(huì )保險參統面方面，采取了四項措施：一是政策調整到位，宣傳到位；二是通過(guò)區縣把目標分解到各基層單位；三是抓住配套環(huán)節，加大執法力度；四是抓住關(guān)鍵環(huán)節，進(jìn)行重點(diǎn)突破。在工作中，勞動(dòng)部門(mén)一方面注意加快社會(huì )保險的社會(huì )化進(jìn)程，解脫企業(yè)的負擔；另一方面結合當前多元化就業(yè)的新情況，研究制定個(gè)體經(jīng)濟組織、非正規就業(yè)和存檔人員參加社會(huì )保險的暫行辦法,解決了這一群體參加社會(huì )保險的問(wèn)題。然而也還有很多問(wèn)題有待解決：下崗職工再就業(yè)的外部經(jīng)濟環(huán)境的不容樂(lè )觀(guān)，部分企業(yè)領(lǐng)導對建立再就業(yè)服務(wù)中心的認識有待進(jìn)一步提高，對下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心后重新就業(yè)信心不足，在這方面的開(kāi)拓意識不夠，存在“等靠要”思想；部分下崗職工擇業(yè)、就業(yè)觀(guān)念和用人觀(guān)念仍存在誤區，一些下崗職工怕與企業(yè)斷絕關(guān)系，不愿離開(kāi)處于困境的國有企業(yè)；一些用人單位歧視下崗職工，不愿招用下崗職工或故意提高招聘條件，壓低下崗職工報酬；用人單位用工不規范，下崗職工與新的用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系難的問(wèn)題日益突出，勞動(dòng)關(guān)系理不順，市場(chǎng)就業(yè)機制不好建立，但由于缺少處罰措施，解決的難度很大；社會(huì )保險體系還不健全，一方面，目前只在企業(yè)建立了養老保險，失業(yè)保險制度和實(shí)行了大病醫療費用社會(huì )統籌、工傷、生育保險制度尚未實(shí)行;另一方面,社會(huì )保險尚未覆蓋所有城鎮勞動(dòng)者。
總之，再就業(yè)問(wèn)題不是短時(shí)間內能夠解決的，這需要全社會(huì )的共同努力。而我們也要努力提高自身的能力，以適應社會(huì )的發(fā)展，不讓自己被激烈的社會(huì )競爭所淘汰。而在這過(guò)程中就要靠我們自己去學(xué)習書(shū)本外的東西來(lái)增強我們的能力更加適應社會(huì )的發(fā)展。
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