關(guān)于推進(jìn)我縣教育事業(yè)發(fā)展調研報告
關(guān)于推進(jìn)我縣教育事業(yè)發(fā)展調研報告
關(guān)于推進(jìn)我縣教育事業(yè)發(fā)展的調研報告教育是民族振興的基石，在全面建設小康社會(huì )中具有基礎性、先導性和全局性的作用。近年來(lái)，縣委、縣政府為扎實(shí)推進(jìn)“四型xx”建設，提出了創(chuàng )建省級教育強縣的目標，在完善投入機制、優(yōu)化資源配置、改革辦學(xué)模式、加強師資培養、推進(jìn)均衡發(fā)展等方面進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐，初步形成了具有xx特色、適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、充滿(mǎn)生機活力的教育體系。但我們
也必須正視我縣教育事業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題，并用創(chuàng )新的思路和改革的辦法加以解決，才能為我縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供強有力的人才支撐。
一、我縣教育事業(yè)的基本情況
目前，我縣有普通高中、綜合高中5所，職業(yè)高中3所，區域性成技校3所，初中14所（含4所九年一貫制），小學(xué)49所（外加2個(gè)教學(xué)點(diǎn)），幼兒園153所（其中公辦4所），鄉鎮成人文化技術(shù)學(xué)校25所，教師進(jìn)修學(xué)校1所。共有在校生70774人（含在園幼兒），在職教職員工4174人。
近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，通過(guò)全縣上下共同努力，我縣教育事業(yè)呈現出良好的發(fā)展勢頭，無(wú)論是數量還是質(zhì)量，都在穩步提高。普通高考每年上線(xiàn)人數和上重點(diǎn)線(xiàn)人數均占全市1/3強，職業(yè)教育的規模和質(zhì)量保持全市龍頭地位，升學(xué)就業(yè)率達100%。在省級以上的各類(lèi)比賽中，僅XX學(xué)年以來(lái)就有省級300多人次、國家級328人次獲獎。在今年由國家教育部、體育總局等5部委聯(lián)合舉辦的“奕陽(yáng)杯”全國電子錦標賽中，我縣選手獲得了小學(xué)組團體總分第一名、初中組團體總分第五名及金牌3枚、銀牌3枚、銅牌4枚（大賽共設金銀銅牌各6枚）的優(yōu)異成績(jì)。與此同時(shí)，我縣始終堅持以基礎教育為重心，鞏固提高“普九”成果，努力推進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展。
1、幼兒教育持續發(fā)展。以鄉鎮中心幼兒園創(chuàng )建為抓手，引進(jìn)市場(chǎng)運作機制，優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)了幼兒教育的改革和發(fā)展。按照“調整園所布局，適當擴大規模，多種形式辦園，多條渠道融資，完善管理機制，激發(fā)辦園活力，提高保教質(zhì)量，增強教育效益”的思路和原則，著(zhù)力提高辦園水平。XX年，縣政府出臺了《鄉鎮中心幼兒園添置設施設備的補助方案》，進(jìn)一步改善幼兒園的辦學(xué)條件。全縣3至5周歲幼兒入園率從XX年的66.7%提高到目前的93.8%，普及幼兒教育目標基本實(shí)現。
2、“普九”水平明顯提高。在全市范圍內率先實(shí)現高標準、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育。截止目前，全縣小學(xué)入學(xué)率100%，鞏固率100%；初中入學(xué)率99.87%，鞏固率99.98%；三殘兒童少年入學(xué)率97.2%。建成省教育強鄉鎮16個(gè)，市教育強鄉鎮7個(gè)。
3、高中教育長(cháng)足發(fā)展。初中畢業(yè)生升高中比例從XX年的81.2%，提高到XX年的94.09％。辦學(xué)條件不斷改善，辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，高中段學(xué)校已全部成為省重點(diǎn)學(xué)�；蚴痉秾W(xué)校，職業(yè)高中跟普通高中招生比已連續6年高于1:1。高中教育質(zhì)量不管是升學(xué)還是就業(yè)一直處于全市領(lǐng)先地位。
4、成人教育成效顯著(zhù)。重點(diǎn)培育了壺鎮、仙都、新建三所省示范性成技校，全縣各成人教育學(xué)�；驒C構通過(guò)遠程教育、函授、自考等形式，使近XX名從業(yè)或待業(yè)人員獲取了高等教育學(xué)歷，1500多人獲取了成人高中（中專(zhuān)）學(xué)歷；開(kāi)展了農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓、社會(huì )文化生活教育，接受培訓達42572人次；開(kāi)設了項目經(jīng)理、機械cad、財會(huì )、電工、計算機等勞動(dòng)力技能培訓，年接納學(xué)員在1000人以上；全縣實(shí)現了高標準掃盲目標，青壯年非盲率達到99%。
5、職業(yè)教育快速發(fā)展。結合欠發(fā)達地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際，努力服務(wù)大社會(huì ),全力融入大市場(chǎng),奮力加快大發(fā)展,著(zhù)力打造大品牌，大力發(fā)展職業(yè)教育，初步構建了形式多樣、靈活開(kāi)放、特色鮮明的職業(yè)教育體系。一是探索投入機制。從直接投入轉到經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，通過(guò)老校區高價(jià)置換，利用土地級差實(shí)現校園搬遷，走經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)的路子，實(shí)現了辦學(xué)規模、辦學(xué)條件的擴張。二是優(yōu)化資源配置。采取一系列措施，在資源整合中促進(jìn)結構調整，在結構調整中實(shí)現優(yōu)勢互補，在優(yōu)勢互補中做強職業(yè)教育。三是豐富辦學(xué)模式。將升學(xué)教育、就業(yè)教育、終身教育有機統一起來(lái)，使辦學(xué)模式朝多類(lèi)型、多層次方向發(fā)展。共4頁(yè)，當前第1頁(yè)1234關(guān)于推進(jìn)我縣教育事業(yè)發(fā)展的調研報告
二、我縣教育發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題
雖然近年來(lái)我縣教育取得了前所未有的發(fā)展，辦學(xué)水平和辦學(xué)效益顯著(zhù)提高，但由于我縣經(jīng)濟相對落后，財政實(shí)力有限，全縣教育整體水平和綜合實(shí)力與經(jīng)濟發(fā)達地區仍有不少差距，與人民群眾的需求和愿望仍有一定距離。主要問(wèn)題和困難有：
1、教育內涵有待進(jìn)一步提升。xx的教學(xué)質(zhì)量在麗水位居前列，但同我省發(fā)達地區相比，差距還非常明顯。就從我縣的各個(gè)學(xué)校來(lái)看，教學(xué)質(zhì)量也參差不齊。在豐富教育內涵方面，我縣學(xué)校的管理水平、教師隊伍建設、學(xué)生德育工作還需不斷加強。
2、布局調整有待進(jìn)一步加快。今年，我縣撤并了一批學(xué)校，全縣學(xué)校布局逐漸合理，但是離人民群眾的要求還有一定的距離，特別是優(yōu)質(zhì)教育資源比較緊張�？h城的學(xué)校招生年年爆滿(mǎn)，而偏遠農村學(xué)校的學(xué)生卻越來(lái)越少。這就需要我縣樹(shù)立超前的眼光，按照集約、集聚的要求，繼續推進(jìn)學(xué)校布局的優(yōu)化調整。
3、教育投入有待進(jìn)一步加大。近年來(lái)，縣財政不斷加大對教育事業(yè)的投入，但這些投入還只是低水平的，還不能滿(mǎn)足我縣教
育事業(yè)快速發(fā)展的資金需求。部分學(xué)校的音、體、美等活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)器材還很缺乏，教師的待遇還偏低。
4、辦學(xué)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。雖然各級黨委、政府對教育事業(yè)支持力度持續加大，我縣的辦學(xué)環(huán)境有了很大的改善，但極少數群眾對于教育事業(yè)還不是很支持。如在某些學(xué)校撤并和建設過(guò)程中，涉及到少數群眾部分利益的重新調整，增加了工作難度，影響了工作進(jìn)度。
5、教育收費有待進(jìn)一步規范。隨著(zhù)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的深入推進(jìn)，義務(wù)教育階段的收費管理日趨嚴格，但相關(guān)的配套政策一時(shí)還難以跟上，特別是學(xué)校的公用經(jīng)費與實(shí)際需求還存在較大缺口，教育收費的規范化管理工作任重道遠。
三、關(guān)于加快發(fā)展教育事業(yè)的幾點(diǎn)建議
今后，我縣的教育發(fā)展與改革要認真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，以辦好人民滿(mǎn)意的教育為目標，全力構建更加完善的現代教育體系，逐步形成各級各類(lèi)教育結構合理、協(xié)調發(fā)展，適應xx經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展特點(diǎn)，具有xx特色的教育體系。
1、推動(dòng)全縣基礎教育均衡發(fā)展。要強化政府責任，落實(shí)措施，把推動(dòng)基礎教育的均衡發(fā)展作為我縣教育事業(yè)改革的首要任務(wù)。一是不斷改善農村學(xué)校的硬件設施�？h財政每年安排一定的專(zhuān)項資金扶持薄弱學(xué)校發(fā)展，逐步減少弱勢學(xué)校，使全縣每一所中小學(xué)校都能按照法定的標準，擁有大致均等的物質(zhì)條件，實(shí)現基礎教育規范化辦學(xué)，從而形成一個(gè)公平競爭的教育環(huán)境。按照教育事業(yè)發(fā)展“xxx”規劃要求，繼續新建、改建、擴建一批學(xué)校，重點(diǎn)加快仙都中學(xué)、新碧初中、湖川初中等項目建設步伐，到XX年，中小學(xué)布局調整基本到位，從而使優(yōu)質(zhì)教育資源的受惠面不斷擴大，教育公平程度明顯提高。二是加大對農村學(xué)校師資的支持。要從政策、經(jīng)費、機制等方面對農村學(xué)校師資隊伍建設給予大力支持，提高廣大農村學(xué)校教師的綜合素質(zhì)。有計劃地開(kāi)展“城鎮支援農村、強校支援弱�！彼徒袒顒�(dòng)，定期抽調優(yōu)秀教師到辦學(xué)薄弱的農村學(xué)校支教。建立城區中小學(xué)教師到鄉鎮任教服務(wù)期制度，并與職稱(chēng)晉升直接掛鉤。三是積極鼓勵鄉鎮教師爭先創(chuàng )優(yōu)。評優(yōu)、評先、晉級方面政策要向農村學(xué)校教師傾斜，在縣財力允許的情況下，努力提高鄉鎮教師的福利待遇，為鄉鎮教育創(chuàng )造良好的工作環(huán)境，鼓勵鄉鎮教師安心工作。同時(shí)，嚴格執行就近免試入學(xué)制度，保證生源的均衡。共4頁(yè)，當前第2頁(yè)1234關(guān)于推進(jìn)我縣教育事業(yè)發(fā)展的調研報告
2、全面提高教師隊伍素質(zhì)。培養一批在全省、全市有影響的名校長(cháng)和名教師，教師隊伍專(zhuān)業(yè)化水平、學(xué)歷水平達到或者高于全省平均水平。教師學(xué)歷合格率普通中小學(xué)達到96%左右，中等職業(yè)學(xué)校達到85%以上。進(jìn)一步采取切實(shí)措施，盡最大努力為教師提供發(fā)展空間，穩定教師隊伍。一是加強師德師風(fēng)建設。把師德師風(fēng)建設作為師資隊伍建設的首要任務(wù)來(lái)抓,強化廣大教職工的誠信意識、競爭意識、效率意識、人格意識和社會(huì )責任感等道德要求，營(yíng)造濃厚的比、學(xué)、趕、幫氛圍，樹(shù)立正確的教育觀(guān)、學(xué)生觀(guān)、質(zhì)量觀(guān)、評價(jià)觀(guān)，開(kāi)展德業(yè)雙發(fā)展的大學(xué)習、大討論和大比武活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立敬業(yè)服務(wù)思想、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)。二是加強學(xué)校班子建設。建立學(xué)校領(lǐng)導班子績(jì)效考核制度，強化領(lǐng)導班子的教學(xué)工作職責。建章立制，規范校務(wù)公開(kāi)，切實(shí)做到陽(yáng)光校務(wù)，進(jìn)一步充實(shí)學(xué)校管理干部隊伍，努力建設一支品德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、管理嚴格的學(xué)校領(lǐng)導班子隊伍。三是加強教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。繼續做好教師素質(zhì)提升工程的有關(guān)工作。逐步構建滿(mǎn)足教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展需求的培訓體系，積極開(kāi)展創(chuàng )建學(xué)習型學(xué)�；顒�(dòng)，為教師成長(cháng)創(chuàng )造良好的環(huán)境，進(jìn)一步提升師本教研、校本教研、聯(lián)校教研、縣級教研的質(zhì)量和效益，主動(dòng)引進(jìn)、整合外部教研資源，進(jìn)一步加大教育科研力度，加強教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)發(fā)展。
3、切實(shí)加強教育資金保障。依法加大政府對教育的投入，建立、健全公共財政體制下教育投入的穩定增長(cháng)機制，確保實(shí)現《教育法》所規定的政府對教育的“三個(gè)增長(cháng)”、“兩個(gè)提高”。不斷完善多渠道籌措教育經(jīng)費的機制和義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，不斷提高義務(wù)教育保障水平，保證中小學(xué)生均公用經(jīng)費超過(guò)省定最低標準的水平，且逐年有所提高。加強經(jīng)費管理、提高資金使用效益。安排學(xué)校公用經(jīng)費依據在校學(xué)生人數，兼顧不同規模學(xué)校運轉的實(shí)際情況，適當向辦學(xué)條件薄弱的學(xué)校傾斜，保證較小規模學(xué)校的基本需求。嚴格公用經(jīng)費開(kāi)支范圍。實(shí)行“校財縣管”，嚴禁擠占挪用公用經(jīng)費現象的發(fā)生。按照部門(mén)預算編制要求，完善中小學(xué)預算編制制度。指導學(xué)�？茖W(xué)編制預算，并按預算及時(shí)撥付資金，保證學(xué)校的正常運轉。
4、繼續做好做強職業(yè)教育。認真落實(shí)《xx縣職業(yè)教育六項行動(dòng)計劃實(shí)施辦法》，創(chuàng )建與現代制造業(yè)相配套的機電類(lèi)實(shí)訓基地和與現代服務(wù)業(yè)相配套的工藝美術(shù)類(lèi)實(shí)訓基地；積極開(kāi)展師資隊伍建設，力爭通過(guò)1—2年的努力把我縣職業(yè)學(xué)校的“雙師型”教師比例提高到85%；重點(diǎn)抓好骨干職業(yè)學(xué)校的建設；加強校企合作，在全縣建立5個(gè)校外實(shí)習示范基地，為職業(yè)學(xué)校、專(zhuān)業(yè)課教師和學(xué)生提供實(shí)習場(chǎng)所，提高學(xué)生的職業(yè)技能和就業(yè)能力；對未能繼續升學(xué)的農村應屆初中畢業(yè)生、普通高中畢（結）業(yè)生根據就業(yè)崗位的技能要求，進(jìn)行6個(gè)月到1年的職業(yè)技能培訓，并取得相應的職業(yè)資格證書(shū)。要整合全縣職業(yè)教育資源，逐步規范職業(yè)教育市場(chǎng)。
5、不斷提高幼兒教育水平。逐步探索符合農村幼兒教育管理的新模式，使全縣每一名幼兒都能受到良好的學(xué)前教育。努力擴大幼兒教育事業(yè)發(fā)展規模，盡快形成以政府辦園為骨干，公辦與民辦相結合的發(fā)展格局。公辦幼兒園要發(fā)揮帶動(dòng)示范作用，不斷提升辦學(xué)規模和檔次，加快鄉鎮中心幼兒園建設步伐，力爭“xxx”末各鄉鎮均建有一所符合省級標準的中心幼兒園。加大民辦幼兒園的管理力度，引導和鼓勵民辦幼兒園通過(guò)適當形式的聯(lián)合辦學(xué)進(jìn)行資源整合，強化幼兒園的規范化建設。抓緊出臺鼓勵和吸引民間資金辦學(xué)的具體辦法，重點(diǎn)明確社會(huì )辦園用地、建設費用和獎勵等方面的優(yōu)惠政策。實(shí)行幼兒園園長(cháng)、教師資格準入制度，嚴格實(shí)行持證上崗，新進(jìn)幼兒教師必須是有教師資格的專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生。將幼兒教師培訓納入中小學(xué)教師繼續教育規劃，制定切實(shí)可行的幼兒教育師資培養培訓規劃。督促民辦幼兒園建立、健全教師社會(huì )保障制度，維護教師的合法權益。共4頁(yè)，當前第3頁(yè)1234關(guān)于推進(jìn)我縣教育事業(yè)發(fā)展的調研報告
6、努力構建“四大校園”。一是構建“平安校園”。完善和細化安全管理工作機制，落實(shí)責任，明確分工，消除隱患，使安全管理工作真正到人、到事、到位。進(jìn)一步加強社會(huì )治安綜合治理，加大校園及周邊環(huán)境的整治力度，建立健全保障學(xué)校師生身心、財產(chǎn)安全的長(cháng)效機制。二是構建“生態(tài)校園”。高度重視校園規劃，采取有效的措施，努力使校園的自然美、藝術(shù)美、形式美相統一。進(jìn)一步抓好校園文化建設，使每所學(xué)校的校園文化都有鮮明的主題，讓師生員工走進(jìn)校園就能鮮明地感受到校園文化的“靈魂”，接受潛移默化的熏陶。三是構建“書(shū)香校園”。就是要崇尚良好的校園讀書(shū)風(fēng)氣，倡導師生共同學(xué)習，讓讀書(shū)成為師生的一種生活方式，讓讀書(shū)成為全縣師生共同進(jìn)步的源泉和階梯。四是構建“文明校園”。就是要營(yíng)造文明、健康、高雅的校園環(huán)境，形成蓬勃向上、催人奮進(jìn)的校園氛圍，努力培養嚴謹的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，使學(xué)生養成高尚文明的行為習慣。
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