軍休服務(wù)管理工作情況調研報告
軍休服務(wù)管理工作情況調研報告
市軍休一所是1986年黨和國家對軍隊離退休干部實(shí)行移交地方政府安置管理政策初期時(shí)建立的。20多年來(lái)，我所的全面建設和服務(wù)管理工作，伴隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的步伐，有了長(cháng)足的進(jìn)步和發(fā)展，基礎設施由簡(jiǎn)陋缺少到逐步完善配套，大院環(huán)境由荒蕪雜亂到逐步整潔優(yōu)美，服務(wù)管理工作由經(jīng)驗缺乏到逐步走上規范化、制度化，形成了一套比較完備的工作機制。然而，隨著(zhù)時(shí)間的推移和社會(huì )的發(fā)展，許多實(shí)際困難制約和影響著(zhù)服務(wù)管理工作的開(kāi)展以及服務(wù)管理工作水平的提高�，F就新形勢下軍休一所服務(wù)管理工作面臨的問(wèn)題及對策，作一簡(jiǎn)要分析。
一、軍休服務(wù)管理工作的基本情況及工作成效
我所共接收安置軍隊離退休干部47人。其中：離休干部14人，退休干部32人、無(wú)軍籍退休職工1人。軍休干部中享受軍職待遇的1人，師職待遇13人，團職以下33人。多年來(lái)，我所按照黨和國家關(guān)于軍休工作的方針、政策，在政治上關(guān)心軍休干部，在生活上體貼軍休干部，認真落實(shí)軍休干部的兩個(gè)待遇，不斷完善各類(lèi)規章制度，努力改進(jìn)服方式，各項工作取得了明顯的成效。目前，全所工休關(guān)系融洽，環(huán)境面貌煥然一新，文體活動(dòng)豐富多彩，服務(wù)水平不斷提升。近年來(lái)，先后被省民政廳評為《全省和諧軍休家園》、《檔案管理達到省一級標準》，《全省軍休系統通訊報道先進(jìn)單位》、先后獲得了《市精神文明單位》、《市衛生先進(jìn)單位》、《市沙市區綜合治理》、《市沙市區計劃生育先進(jìn)單位》等榮譽(yù)。
二、軍休一所面臨的實(shí)際問(wèn)題突出表現在以下三個(gè)方面：
�。ㄒ唬├淆g化程度越來(lái)越高。由于我所建所較早，大部分接收的是前一至四批軍休干部，這部分休干中75歲以上的占98%。由于他們年歲越來(lái)越高，身體狀況也越來(lái)越差，聽(tīng)覺(jué)和視覺(jué)都有明顯下降；有的下肢癱瘓，行動(dòng)不便，甚至有的常年臥床不起；年老病多，發(fā)病率高，因病住院的也比較多。目前，我所每月都有多位老干部到醫院住院，有的常年累月住在醫院靠藥物維持。
�。ǘ┓稚⒕幼⌒莞扇找嬖龆�。根據休干住房安排方式的不同，建所初期，我所在外住居的人數不多。隨著(zhù)軍隊住房制度的改革，近幾年來(lái)，新接收的軍隊退休干部都是由軍隊發(fā)放住房補貼，由休干自己在社會(huì )上購房，均散居在外。有一部分休干曾經(jīng)在所內住居，后來(lái)逐漸搬出所外住居。目前，我所在外居住的休干有接近一半在外居住在城區各個(gè)社區。居住的分散，為休干管理工作，如通信聯(lián)絡(luò )、組織開(kāi)展活動(dòng)、了解休干情況、提供日常服務(wù)等，帶來(lái)了諸多不便。對散居休干普遍進(jìn)行一次走訪(fǎng)、發(fā)放學(xué)習資料需要較長(cháng)的時(shí)間，組織開(kāi)會(huì )往往半數以上的同志參加不了，組織活動(dòng)較為困難。再加上我所軍休干部因年齡逐年增長(cháng)，身體狀況每況愈下，在現有人員中，年齡與健康情況也是參差不齊，如開(kāi)展外出參觀(guān)活動(dòng)中，對于年老體弱的老干部我們只能安排近距離甚至本市范圍內活動(dòng)，而相對年輕、身體狀況尚可的老干部，他們則希望所里能開(kāi)展遠途參觀(guān)。因此，在安排軍休干部活動(dòng)中，也較難取得一個(gè)平衡點(diǎn)。
�。ㄈ┓⻊�(wù)內涵不夠清晰，觀(guān)念較為滯后。
建所以來(lái)，我所的服務(wù)管理工作，一直是“保姆”式的服務(wù)模式。長(cháng)期以來(lái)，這種服務(wù)模式已在休干及其家屬的頭腦中形成，他們已經(jīng)依賴(lài)這樣固定的模式，習慣方方面面的事情，都由所里大包大攬，雖然國家對軍休所的職責早已明確規定，但就管理與服務(wù)內涵而言，該管什么，如何管;就服務(wù)而言，服務(wù)什么，怎么服務(wù)，服務(wù)到什么程度，都沒(méi)有相對明確的界定，以致有的該管的沒(méi)管好，該服務(wù)的沒(méi)很好到位，盡管所領(lǐng)導想干好工作并且帶領(lǐng)工作人員辛辛苦苦，但某些方面還是不能得到老干部的認可與滿(mǎn)意。
三、加強和改進(jìn)軍休服務(wù)管理工作的對策
軍休所面臨的問(wèn)題多，服務(wù)管理工作難度大，但只要我們按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求認真研究，就一定能夠尋找出有效對策，以適應形勢發(fā)展的需要。
一、要進(jìn)一步加強職工隊伍自身建設。近幾年來(lái)，我所職工隊伍人員發(fā)生很大變化，一些年輕同志陸續加入到為老同志服務(wù)的行列，在干部隊伍中占的比例較大，他們與老一輩相比，從思想認識、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力等方面還存在著(zhù)一定的差距。針對這一問(wèn)題，要加強他們對軍休政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習。定期組織舉辦培訓班、知識競賽、崗位練兵等形式，切實(shí)加強軍休工作人員對軍休政策、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，努力使軍休工作人員都成為“政策通”和“活字典”，不斷提高解決實(shí)際工作問(wèn)題的能力，切實(shí)提高職工工作隊伍的整體素質(zhì)，更好地為軍休干部服務(wù)。
二、要進(jìn)一步落實(shí)軍休干部“兩個(gè)待遇”。要把落實(shí)軍休干部“兩個(gè)待遇”作為軍休工作的核心工作和政治任務(wù)，首先要落實(shí)好政治待遇，建立完善老干部聯(lián)系、通報情況、走訪(fǎng)慰問(wèn)、閱讀文件、參加重要會(huì )議、座談聽(tīng)取意見(jiàn)等制度。保證老同志及時(shí)了解國內外政治經(jīng)濟形勢，了解黨和國家的大政方針，了解全市政治經(jīng)濟形勢、城市建設的新進(jìn)展，使軍休干部的思想與時(shí)代發(fā)展同步，不斷適應發(fā)展變化的新形勢。其次要把他們的生活、醫療待遇落實(shí)好。生活待遇是老干部最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，事關(guān)他們的身心健康和晚年生活質(zhì)量。要嚴格按照有關(guān)文件規定認真貫徹執行，落實(shí)醫療保障，每月按規定及時(shí)足額發(fā)放軍休人員的離退休費和生活補貼，此外，還要關(guān)心好離退休干部的日常生活，為有特殊困難的老同志提供必要的幫助，解決他們實(shí)際困難。
�。ㄈ└吕砟�，明確的服務(wù)目標和要求。
近幾年來(lái)，我所針對休干高齡期、高發(fā)病期的實(shí)際情況，適時(shí)提出了“規范服務(wù)管理”、“方便日常生活、促進(jìn)健康長(cháng)壽、力求幸�？鞓�(lè )”的服務(wù)工作目標和要求，為我們搞好服務(wù)明確了方向。
“規范服務(wù)管理”即在原有的定崗定則，建章立制的基礎上，提出量化工作目標、考核標準和創(chuàng )新的激勵機制，明確服務(wù)管理內涵，明確責任人，提高服務(wù)和管理效率，避免頭發(fā)胡子一把抓，出力不討好和“保姆式”服務(wù)的現象。
“方便日常生活”，就是在服務(wù)工作中要求做到，不管休干日常生活中遇到什么實(shí)際問(wèn)題，只要是政策范圍內允許的，我們能力范圍內能夠做到的，都要竭盡全力去幫助解決。為此，全體工作人員，牢記全心全意為休干服務(wù)的宗旨，樹(shù)立休干事無(wú)小事的思想，無(wú)論大事小事、份內份外的事情，都積極主動(dòng)地去做，極大地方便了休干日常生活，深受廣大離退休干部的好評。
“促進(jìn)健康長(cháng)壽”，就是以促進(jìn)休干延年益壽為目標，全力做好醫療保健和醫療保障工作。幾年來(lái)，我們堅持定期組織休干體檢，經(jīng)常搞好家庭巡診，每年組織醫療保健知識講座，對需住院的病人及時(shí)組織協(xié)調安排住院就醫，對休干需要的藥品及時(shí)購買(mǎi)送到他們手中，為廣大休干身體健康做了大量積極有效的工作。
“力求幸�？鞓�(lè )”，就是在優(yōu)化服務(wù)態(tài)度、豐富文化娛樂(lè )活動(dòng)、改善休養環(huán)境上下功夫，使廣大休干保持愉悅的心情，快樂(lè )的安度晚年。努力從接待、稱(chēng)呼等方面入手優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，按照“起立、問(wèn)好、讓座、辦事、送客”五部曲接待到所辦事的休干；規范使用“您好、請坐、有事請講、別客氣、再見(jiàn)”等文明用語(yǔ)。遇見(jiàn)休干主動(dòng)打招呼問(wèn)好，并根據年齡差別、場(chǎng)合等情況，選擇恰當的稱(chēng)呼，使他們感到熱情、和藹、可親。幾年來(lái)，我們加強對休干文化娛樂(lè )活動(dòng)的組織領(lǐng)導，經(jīng)常開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的文體活動(dòng)，還積極組織參加上級組織的文藝匯演等活動(dòng)，使廣大休干切實(shí)做到了老有所樂(lè )。堅持每年搞一至兩個(gè)建設項目，加強基礎設施改造和環(huán)境建設，為軍休干部營(yíng)造優(yōu)美的休養環(huán)境。
�。ㄋ模┽槍ι⒕有莞稍龆嗵攸c(diǎn)，不斷改進(jìn)服務(wù)管理方式。
根據散居休干逐年增多的實(shí)際情況，可采取如下措施以增強服務(wù)管理工作的針對性和有效性。一是加強與散居休干的聯(lián)系。過(guò)去，在散居人員少的時(shí)候，堅持每年對散居休干普遍進(jìn)行一、兩次走訪(fǎng)比較容易，但現在隨著(zhù)散居人員增多，單靠集中走訪(fǎng)是不夠的，還需要通過(guò)少數量多批次地走訪(fǎng)、電話(huà)聯(lián)絡(luò )、網(wǎng)上信息等方式加強聯(lián)系，保證隨時(shí)了解和掌握休干情況，有針對性地開(kāi)展服務(wù)。二是加強組織建設。對住居相對集中的休干黨員，成立黨小組，平時(shí)開(kāi)展活動(dòng)以黨小組為單位進(jìn)行。
�。ㄎ澹└掠^(guān)念，融入社區多向交流。
一是聯(lián)系社區資源進(jìn)所服務(wù)，延伸服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮軍休干部的自身優(yōu)勢和利用所內資源為社區提供服務(wù)，實(shí)現雙贏(yíng)和互補，如鼓勵軍休干部主動(dòng)到社區接受家政、醫療、教育、衛生等方面的服務(wù)，主動(dòng)到社區的機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)開(kāi)展革命傳統教育、“雙擁”教育、團結互助教育。二是主動(dòng)與社區群眾開(kāi)展文化交流、體育比賽、扶貧濟困等活動(dòng)。同時(shí)邀請社區群眾和相關(guān)組織到干休所休閑參觀(guān)、文體比賽、座談聯(lián)歡、對口服務(wù)等，以便軍休干部逐步將干休所當成自己的“家”的同時(shí)，亦把所在社區當成自己的一個(gè)大“家”，常來(lái)常往。三是大力開(kāi)展資源共享、思想共育、機制共創(chuàng )等攜手創(chuàng )建活動(dòng)，活躍文化氛圍，提高生活質(zhì)量，擴大社會(huì )影響。
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